下面是小编为大家整理的冶庸（范文推荐）,供大家参考。
冶庸
冶庸” 与“冶乱” 孰为重？
官场上多年以来所存在的庸、 懒、 散， 一直为人们所指责, 而吃拿卡要的行为更为人们深恶痛绝, 但是依靠冶庸问责的内部管理机制是否可以解决这些问题呢？ 多年以来针对如何建立一支高效廉洁的政府公务员队伍, 应该试行了 多少种办法, 从目标考核到种种责任书的签订, 从责任倒查到各种监督机制的建立, 花样翻新但江山依旧, 政府庞大的公务员队伍中, 得过且过和业绩平庸者仍不是少数, 更不时有雷人的官员和雷人的官话见诸于报端。
因此本次许多地方政府大张旗鼓地推行“冶庸问责” 到底能解决多少问题, 实在让人们希望渺茫。
冶庸问责当然是件好事, 但如有炒作之心, 有哗众取宠之意就不是一件好事了, 最终仍面貌依旧, 贻笑大方而已。
中国官场上的庸官和循吏一直是一个难以解决的老大难问题, 从根本上来分析, 在缺乏社会监督的权力体系, 是依赖对上一级机构和官员负责为基础而建立起来的, 对这个行政管理体系中, 各级官员所遵循的唯一准则就是对上面负责。
当然, 作为行政管理中政令畅通是必不可少的, 但是只讲政令畅通, 只讲对上负责势必造成僵化和守旧。
尤其在现代社会中各种利益群体的利益诉求日益多样化, 社会变的更为复杂, 因此只对上面负责的行政管理体系是无法面对矛盾多样化的社会, 既使在理念上也提出执政为民, 也提倡为人民服务的总的要求,但在体系的运行过程中, 在缺乏社会和民众监督的前提下为民服务只是一种理想, 因为不同的“民” 有数十个不同的利益诉求, 如何处理不同的利益诉求, 尤其在规则沒有建立、 司法不能独立的前提下是一件费力不讨好的事, 所以唯有对上负责才是看的见、 摸得着的。
因此, 在这个行政管理体系中生存的各级官员一方面对社会管理承担无限的责任, 而另一方面对日趋复杂的社会利益关系只凭政府的权威和行政手段又无可奈何, 因此庸官的出现成为必然。
何也？
A 思想平庸守旧, 对群众的诉求视而不见、 听而不闻, 因为在严格的行政管理体制中创新思维就意味着与旧体决裂, 不平庸就“木秀于林, 风必催之” 。
这是因为面对复杂的社会问题的解决, 都需要多个政府部门从各自分管的角度来相互协作、 相互支持来完成的。
如果某一政府部门锐意改革而单独推进势必造成其它部门的工作压力, 从客气的角度来批评就是不注意协调和沟通, 给兄弟部门造成被动。
如果恶意的指责就是独显其能而心怀野心。群起而攻之, 而上级领导在权衡之时就不得不有是得罪一人, 还是得罪一群的选择, 而一群毕竟为“势” , 领导也有选票和民意的问题, 所以改革成本太大, 而平庸毕竟有现实的利益。
B 行为上庸碌无能, 工作效率低下, 只顾眼前而无长远, 遇到矛盾能躲则躲, 遇到问题能拖就拖, 原因上干事就意味着风险, 而太平低调才是官场生存的最优法则。
在任命制体系中的官员, 升迁荣辱只由这个体制中的上级来决定, 而这个, 或这群上级的升迁荣辱又由他们的上级来决定, 所以平安无事, 乃至歌舞升平是体制中公认的政绩评判标准, 因此能对付则对付, 不能对付则尽可能延缓矛盾的爆发成为官场中处事的秘籍, 所以庸碌无为就成为常态。
C 除此之外, 官场中有个别人看明白其中诀窍, 以庸俗钻营为能事, 工作中除了会投机与做秀之外, 并沒有什么工作实绩。
一门心思大多用在揣摩上级意图, 上级领导的喜怒哀乐成为分析揣测的依据, 唯上和服从成为这些人官场生存和升迁的基本准则。
对下级的工作以面上光和不出事为基本准则, 对平级官员搞和气生财, 成不了 哥们, 也不能成为敌人, 对上级刻
意逢迎, 用唯命是从来掩盖自己的平庸, 用泯灭个性来获得上级的赏识, 用低调亲和来爭取民意的支持, 用花钱买平安作为政绩支撑。
政治体制的弊 1 病成为这些庸官得以生存和升迁的土壤, 即使在这些庸官在入仕之初也曾激情澎湃, 也曾充满理想, 但岁日消磨了锐气, 潜规则铸造了 平庸和钻营, 庸官现象也就成为官场的老大难问题。
因此, 我之所以对本次各地的“冶庸问责” 感到希望渺茫正基于此。
况且本次冶庸行动矛头对下, 也就是政府机关中最基层的公务人员, 而沒有触及我国政治体制改革的实质问题,孰不知“兵怂怂一个， 将怂怂一窝” 的道理？ 殊不知“上行而下效” 的道理？ 拿政府最基层的公务人员开刀问斩, 来彰显官员的不平庸岂不是掩耳盗铃？ 这样的“冶庸问责” 最终能解决多少问题？
建立高效廉洁的政府公务员队伍, 解决当前政府机关中得过且过和庸官现象的根本出路必须是推进政治体制改革和财税体制改革, 尽可能地使政府工作公开和透明, 以利于社会與论和民众的监督； 必须花大力气来建立和完善社会管理的各种透明的规则, 明确政府的工作定位, 该政府做的政府去做, 该市场做的由市场按规则进行调节, 该司法做的司法应独立行使审判权。
当今社会各种利益关系日益复杂, 社会管理的任务越来越重, 依靠一个包罗万象的政府去完成庞大的社会管理工作是不现实的, 也是做不好的。
同时越要强化和完善政府的行政管理职能, 结果只能是适得其反。
理想的政府工作状态就是把政府的主要精力放到协调游戏规则的制订, 并全力去执行这规则中应由政府负责的规则的执行,
并接受市场和司法按规则运行的结果。
一个享有无限权力和责任的政府不仅不能很好地管理和化解各种矛盾, 相反更容易走上低效率和僵化的道路, 面对政府所享有的几乎无限大的权力面前,监督是不可能到位的, 腐败现象的出现也是不可能避免的, 就如同割韮菜, 割了一茬又长出新的一茬, 因为不受监督的权力永远是腐败的温床, 面对无限大的权力, 监督是永远不到位的, 所以应该走制约权力的路子。
遗憾的是我们并沒有看到政治体制改革推进的步伐, 我们看到的只是冶表而不冶里的庸官问责, 看到政府不断通过强化行政职能去解决社会问题的努力。
食品安全和在食品中滥用填加剂已激起人们的反感和忿恨, 这本来明明白白属于触犯刑法的问题, 应由人大和司法从立法到执行去完善和加大力度去解决, 结果却是行政部门用加大食品安全检查和行政责任追究的办法去大张旗鼓地解决食品安全, 甚至举办学习班以提高食品加工生产者的道德水准, 用这样的手段去解决食品加工中的违法与犯罪, 效果自然可想而知, 一方面屡禁不绝,而另一方面是草木皆兵, 问题好像越来越多。
还有一个例子, 近期发改委要求住宅开发商公示新建楼盘每套住房的价格, 明码标价, 动机和出发点是好的, 让购房者明明白白的消费, 但是这样的政策和执行能否长久？ 商品房的价格是由成本价格和利润所决定的, 打压利润空间防止暴利这沒问题, 但原材料价格和人工成本发生变化怎么办？ 而且大量的逐项目、 逐楼盘、 逐套的核时需要多大的人力成本？ 一旦发现违反规定的开发啇就要进行行政处罚, 权力和利益之间搏弈的胜算概率又有多少？既然是控制高房价为目地, 何不采取市场的手段来解决？ 用房产税来调节房屋持有者的利益, 在全国范围推行以身份证号码为基础的房屋产权登记, 对一人一套之外所拥有的产权房采用累进税率征收房产税, 用税收的手段将多占有的住房挤向二手房交易市场, 高房价自然就降下来了 , 也沒有了 权力与利益之间搏弈、 甚至交换的机会。
这些政府用强化行政手段来解决, 而本该用司法和市场手段解决问题的例子举不胜举。
因此、 政府的政治体制改革和财税体制改革才是解决当前政府运行弊病的唯一途径, 小修小补、 甚至标新立异、 或者哗众取宠都是沒有出路的, 也不会解决实际的问题。
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向庸官问责
庸官， 突出特征是在其位不谋其政。
早在 70 年前， 毛主席在《反对自由主义》 一文中就有生动的描绘， “事不关己， 高高挂起； 明知不对， 少说为佳； 明哲保身， 但求无过” ； “办事不认真， 无一定计划， 无一定方向， 敷衍了 事， 得过且过， 做一天和尚撞一天钟” 。
《人民论坛》 ２ ０ ０ ９ 年公布了一份由数百位党政干部、 上万名网友为“官油子” 作的“画像” ， 概括为“十大特征” ， 其中有“大事干不了 ， 小事不屑干； 不干实事， 很会‘来事’ ； 只有唱功， 没有做功； 忙忙碌碌装样子， 吹吹拍拍过日子” ； “熟读官经， 善于邀功诿过， 总能见风使舵， 宁愿少干事， 甚至不干事， 保证不出事， 四平八稳地做官” 等等。
庸官当政犹如庸医坐诊， 但其危害远远大于庸医。
“如果把贪官比作干部队伍的明显硬伤， 那么， 庸官则是不显眼却危害极大的内伤” 。
亮剑治庸， 既要治标又要治本——不下猛药， 难治沉疴。
向庸官问责， 要问得触及灵魂， 让其见贤思齐； 对自甘平庸， 铁下心不想干事、 不会干事、 干不成事的庸官， 坚决采取组织措施， 直至清理出领导岗位。
同时， 致力铲除庸官生存的土壤， 进一步建立完善科学、 有效的干部业绩考核评价体系和干部选拔任用机制， 以制度管人， 真正做到“平者让、 劣者下、 能者上” ， 让庸官失去市场， 让为官者时刻牢记宗旨， 尽心尽力为民多做事、 做好事、 做成事。
“当好领导干部讲起来很复杂， 其实也很简单， 两件事做好就行：
一个是要把风气搞正， 一个是要把工作做实。
” 省委书记卢展工的话言犹在耳， 确是治庸的好“药方” 3
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