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XX 县发展农牧民党员工作情况
2009 至 2012 年来， 我县以“三个代表” 重要思想、 党的十七大、 中央 xx 工作座谈会和自治区第 X 次党代会精神为指导， 深入开展基层组织建设年活动， 着眼于加强基础党组织建设， 认真贯彻“坚持标准， 保证质量， 改善结构， 慎重发展” 的发展党员方针， 狠抓源头， 进一步把握党员发展中的年龄、 文化等结构， 严把入口关， 拓宽发展党员工作路子， 完善推优入党工作载体， 全县农牧民党员发展工作稳步推进。
一、 基本情况
三年来， 全县共发展农牧民党员
名， 其中少数民族党员 名， 占党员总数的 %； 妇女党员 名， 占发展党员总数的 %； 35 岁以下的 名， 占发展党员总数的 %； 农牧民党员 名，占党员总数的 %； 先进模范人物 名， 占发展党员总数的 %。
二、 主要做法
（一）
制定规划， 指导农牧民党员发展工作。
“党员要发展， 规划须先行”， 为进一步做好新时期发展农牧民党员工作， 县委组织部根据《党章》、《中国共产党发展党员工作细则》、《xx 地区 2009-2013 年发展党员规划》 和区、 地党委对发展农牧民党员工作的要求， 结合本县实际， 认真制定了《xx 县 2009—2013年发展党员工作规划》， 细化了全县各年度党员发展数量， 以进一步加强对基层党委党员发展工作的宏观指导。
同时， 县委组织部还组织人员对各乡（镇）
党委、 机关单位党组织发展党员工作进行全面跟踪检查。
在发展农牧民党员工作中， 各乡 镇党委、 机关单位组织都严格按照《规划》 要求， 研究制定了具体实施办法， 明确了工作重点， 认真抓好了落实， 使发展党员工作的主动性和预见性得到切实增强， 确保了全县发展农牧民党员工作扎实开展。
（二）
在工作机制上， 始终坚持“三个严格”。
一是严格制定党建目标责任书。
各乡 镇每年年初， 把与县委组织部签订的《xx 县党建目标责任书》 作为全年党组织建设的发展蓝本， 且结合自身实际， 制定出符合全镇基层组织发展建设的《党建目标责任书》， 并翻译成藏文后与各村党支部进行签订， 同时， 下发的党员发展规划， 严格明确当年党员发展名额， 从而确保农牧民党员发展工作做到有计划、 有安排。
二是严格入党审批程序。
把好入党审批关， 对不符合党员发展要求、 突击入党的人员坚决不给予审批。
以严格的审批制度， 实现了确定对象民主化、 培养教育经常化、 发展结果公开化， 确保党员发展工作规范有序。
三是严格督查党员发展工作。
各乡镇党委每年都对各村发展党员工作进行专项督查， 及时纠正各村党支部在发展党员工作中出现多发展、 乱发展或不发展的现象。
（四）
注重“三个培养” 工作， 不断夯实基层党组织
把党员培养成致富能手方面。
我县重点采取了教育培训和结对帮扶两项措施。
依托县职业学校和乡（镇）、 行政村党员活动室等现有教育阵地， 建立了县、 乡（镇）、 村三级农牧民党员培训机制， 为农牧民党员提供政策咨询、 科技知识辅导， 并结合其自身特点、 年龄、文化基础等情况， 切实做到因人施教、 分类培训。
同时， 积极鼓励支持农牧民党员参加各类实用技术、 技能培训班， 并给予报销部分路费、 学费和生活费。
把致富能手培养成党员方面。通过对致富能手进行走访调查， 确定综合素质好、 政治素质过关、 群众公认度高的致富能手作为重点培养对象， 每季度对其考察一次， 并视考察情况随时调整。
为提高致富能手的综合素质， 县（中）
各单位、 乡（镇）
党委、 村党支部还组织专人对其进行了党的基本理论、 政策法规、 工作方法等方面的教育培训， 使致富能手对党的各项路线、 方针、 政策有了更为深刻的认识， 提高了认同感。
在发展致富能手入党上坚持做到不搞“一刀切”， 始终坚持党性强是前提、 致富能力高是基础、 热心带领群众共同致富是关键、 群众公认是根本的原则， 力争发展一个、 成熟一个。
把党员致富能手培养成村组干部方面。
鼓励党员致富能手在技术、
信息、 项目等方面积极为农牧民群众提供力所能及的帮助和服务， 不断提高他们在农牧民群众中的威信。
有意识地安排党员致富能手参与一定的村级事务管理、 外出学习等， 增强他们的事业心和责任感， 积累工作经验， 提高工作能力， 由此来作为提拔为村干部的考核标准。
五）
依托党建示范点， 全面加强基层党组织建设
一是加强了基层党组织领导班子建设。
群众富不富， 关键就看村干部， 班子强不强，关键就看带头羊。
始终注重基层党组织班子自身建设， 认真组织学习贯彻“三个代表” 重要思想、 胡锦涛总书记“七一” 讲话和
委 X 届 X 次全会精神， 扎实推进科学发展观， 出色地完成上级党委交给的各项任务。
真正做到班子成员团结有力， 领导核心作用强。
二是加强了党员队伍建设。
坚持党要管党， 从严治党的方针， 积极探索党员教育管理的新机制、 新方法；加强学习， 用科学理论武装头脑， 使广大党员不断坚定信念、 提高素质、 保持先进性， 充分发挥基层党员先锋模范作用 三是认真做好了发展党员和村级后备干部队伍建设工作。
积极培养党员， 让政治立场坚定、 致富头脑灵活、 执行党的政策有力的年轻干部脱颖而出。
通过规范党员发展程序， 把好党员入口关， 使之成为党的后备力量支柱， 为优化党员结构， 焕发党的生机， 注入新鲜血液。
四是加强党员干部管理， 转变工作作风。
大力倡导激励机制， 使目标责任制与绩效考核相挂钩， 充分调动党员干部的积极性、 主动性。
正常开展组织生活，尊重和保障党员干部的权利， 根据党员不同情况， 落实目标责任， 发挥先锋模范作用， 要求每个党员干部做到“五带头”。
即：
带头执行党和国家的各项政策， 带头勤劳致富， 带领群众共同致富， 带头学科技、 用科技， 带头遵纪守法， 带头发扬社会主义新风尚。
（五）
强化管理， 落实发展农牧民党员责任
在发展党员工作中， 县委、 政府高度重视发展农牧民党员工作。
一是建立入党积极分子培养工作责任制。
各基层党委和支部， 都落实分工负责、 责任到人的联系培养工作制度， 交任务、 压担子， 让入党积极分子在完成急难险重任务和担负社会工作、 群众工作的实践中锻炼成长。
二是实行入党积极分子动态管理制。
对入党积极分子进行跟踪考察， 随时了解他们的工作、 生活、 思想动态， 并根据考察情况进行及时调整， 从源头上保证党员队伍的先进性。三是落实《党建目标责任书》。
明确各乡镇、 机关单位各党组织落实党建工作责任制的总体要求， 将党建工作责任制落实情况列入年度工作目标考核的重要内容。
同时将《党建目标责任书》 中发展农牧民党员的任务细化分解， 落实每项任务的具体责任人， 确保各乡（镇）、机关单位的发展党员的各项任务落实到位、 责任到人。
县委组织部定期检查各乡 镇、 机关单位发展党员工作情况， 对发展党员工作程序不符的， 严格追究党组织主要负责人和相关人员责任， 进一步增强各级党组织主要负责人发展党员工作的责任意识。
（六）
发挥驻村工作队的驻村优势， 做好发展党员工作
我县各驻村工作队按照发展党员“十六字” 方针和“三个培养” 要求， 高度重视培养和发展农牧民党员工作， 积极把村致富能手、 退伍军人、 初（高）
中毕业生发展成入党积极份子， 坚持把优秀分子吸纳到党员队伍中来， 切实发挥他们的先锋模范和示范带头作用， 努力实现他们带领村民共同致富的目标。
在此过程中， 各工作队通过“主动发现” 和“精心培养”双管齐下的方式， 开创了培养和发展农牧民党员工作的新局面。
通过开展各样活动、 联系带动等多种途径， 引导群众和党员发现和推荐其中优秀分子作为培养对象， 主动地做到早发现、早教育、 早培养。
同时， 各工作队以开展群众宣讲教育、 节日联欢、 文娱活动为契机， 营造入党光荣的良好氛围， 最大限度地激发优秀分子积极向上、 团结奋进、 热爱党、 热爱祖国的精神。
再在普遍教育的基础上， 经严格政审， 确定重点培养对象， 加大教育培养力度， 促进他们健康成长。
对进一步建强建好我县基层党组织、 推进跨越式发展和长治久安提供了有力保证。
三、 工作亮点 一是发展妇女党员有新突破。
在坚持标准、 严格履行入党手续的基础上， 优先考虑妇女
发展对象， 及时把那些有生产技术本领、 有奉献精神、 政治上要求进步、 能积极为群众服务的优秀妇女吸收到党组织中来， 提高女性党员的比例和质量， 改善党员队伍结构。
2011 年该县共发展妇女党员
名， 占新发展党员总数的
％。
二是新发展党员年龄梯次更加合理。
无论是机关、 事业单位还是各乡 镇， 我县新发展的党员年龄结构都进一步优化， 青年党员比例加大。
在新发展的
名党员中， 35 岁以下党员
名， 占 %； 45 岁以下党员
名， 占 %。
多年来全县党员队伍年龄偏大的现象有所缓解。
三是新发展党员文化结构不断改善。
全县新发展党员中具有高中以上学历的 人， 占 %，其中大专以上学历的 人， 占 %。
这批新党员的加入犹如源头活水， 为基层党组织注入了新鲜“血液”， 党员队伍的文化素质和能力素质得到提高， 凝聚力和战斗力得到增强。
四新发展党员带富致富能力明显提高。
3 年来， 我县认真落实“三个培养” 的要求， 切实加强了对牧民党员培训， 注重牧民群众培养成致富能手， 把牧民中的致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部， 取得了较大成效。
在新发展党员中有致富能手 名， 占新发展党员总数的 %， 较以前有了很大的提高， 其中在 2011 年的村“两委” 换届中， 有 名新入党的党员致富能手当选为新一届村委会委员。
这些党员致富能手中， 有养殖大户、 种植示范户、 畜产品加工户和服务业能人， 他们在发展农村经济中起到了很好的带头和示范作用。
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