不良贷款清收动员会讲话稿8篇

不良贷款清收动员会讲话稿8篇不良贷款清收动员会讲话稿　1　在全县清收农村信用社不良贷款工作会议上的主持词和在全县清理拖欠工程款和农民工工资工作会议上的讲话汇编　在全县清收农村信用社不良贷款下面是小编为大家整理的不良贷款清收动员会讲话稿8篇,供大家参考。

篇一：不良贷款清收动员会讲话稿

　在全县清收农村信用社不良贷款工作会议上的主持词和在全县清理拖欠工程款和农民工工资工作会议上的讲话汇编

　在全县清收农村信用社不良贷款工作会议上的主持词

　在全县清收农村信用社不良贷款工作会议上的主持词

　 在全县清收农村信用社不良贷款工作会议上的主持词全县清收农村信用社不良贷款工作会议主持词同志们：

　现在开会。这次全县清收农村信用社不良贷款工作会议，是经县委、县政府研究，决定召开的一次重要会议，主要任务是进一步贯彻落实省、市深化农村信用社改革试点工作会议精神，安排部署清收农村信用不良贷款工作，为深化农村信用社改革扫除障碍，夯实根基。下面，我再强调三点意见。

　一、统一思想,提高认识,增强做好农村信用社改革工作的责任感和紧迫感农村信用社是为农业、农民和农村经济发展服务的最直接的金融机构，我县农村信用社始终坚持服务“三农”的宗旨，不断深化内部改革，加强管理，改进信贷服务，各项业务得到了较快发展，整体实力明显增强。到今年 10 月末，全县农村信用社各项存款余额 13.55 亿元，各项贷款余额 10.55 亿元，实现帐面盈利 529 万元。可以说农村信用社在我县金融服务中占据着举足轻重的地位,在为全县农业结构调整和县域经济发展、增加农民收入方面，担当起了主角、挑起了大梁，发挥着日益重要的作用。但是，也应该看到，由于多方面的原因，当前农村信用社在生存发展、服务能力等方面还存在着一些突出问题，现行产权制度、管理体制还不适应社会主义市场经济体制的要求。对此，党中央、国务院高度重视，作出了深化农村信用社改革的重大决策，在去年 8 个试点省的基础上，今

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　年又把包括我省在内的 21 个省（市、区）进一步纳入扩大改革试点范围，前一段省政府、市政府召开的专门会议已进行了全面的安排部署，我县农村信用社年底前要达到改革第一阶段要求，即除建立或完善新的运行机制外，最主要的就是要达到享受国家票据政策的入口要求，以便明年 3 月份能第一批享受到国家优惠政策。要享受到国家优惠政策,不是轻而易举的事情。按照国家政策要求，据测算我县农村信用社要达到取得国家资金支持的标准，需要增资扩股或清收不良贷款 1.42 亿元，只有达到要求后，全县农村信用社才能够得到央行优惠票据，优化农村信用社信贷结构、支持农村经济发展。对此，我们一定要认识到这次改革的重要性、紧迫性和艰巨性，抓住难得的机遇，迎难而上，齐心协力、集中全力打好改革攻坚战，圆满完成这次改革的各项工作。

　二、吃透精神，把握重点，积极稳妥地推进改革工作深化农村信用社改革，重点是解决产权问题和监督管理体制问题。根据国务院、和省、市政府的总体部署，结合我县实际，我县深化农村信用社改革的指导思想是：

　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实国务院关于深化农村信用社改革试点文件精神，以服务农业、农村和农民为宗旨，以改革产权制度和管理体制为重点，围绕不断改善农村金融服务、加大金融支农力度这一首要目标，积极推进农村信用社的机制创新、管理创新和业务创新，增强自我发展能力，提高支农服务水平，使农村信用社真正成为自主经营、自我约束、自我发展和自担风险的市场主体，真正成为服务农民、农业和农村经济的社区性地方金融企业，更好地支持我县农村经济，帮助农民增加收入，促进城乡经济协调发展。按照这一指导思想，我县农村信用社改革工作要坚持“四条原则”，把握好“四个重点”。坚持“四条原则”第一，必须坚持按市场经济规则进行改革。要按照市场经济发展的要求，明晰产权关系，完善法人治理结构，真正实现体制、机制的转变，使农村信用社真正成为适应农村经济发展和金融市场开放竞争的市场主体。第二，必须坚持为“三农”服务的方向。无论产权结构和管理模式如何改革，其经营方向必须坚持为农业、农民和农村经

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　济发展服务，必须有利于农村经济结构的调整和农民增收。偏离了这一方向，就背离了改革的宗旨和目标。第三，必须坚持因地制宜、分类指导的原则。

　第四，必须坚持责权利相结合的原则，充分调动各方面的积极性。通过改革，明确农村信用社的管理体制，切实发挥好各级政府和银监办、县人行等有关部门以及农村信用社的积极作用，落实风险防范和处置责任。把握好“四个重点”第一,改革产权制度，完善法人治理结构。产权制度改革是深化农村信用社改革的核心任务，也是改革的难点问题之一。在产权制度选择上，我省选择了继续实行县、乡两级法人的组织形式。在产权制度改革，建立新的产权关系的基础上，要按照现代企业制度要求，进一步明确社员代表大会、理事会、经营班子和监事会的职责，建立和完善“三会”制度，规范其议事规则和运作程序，形成决策、执行、监督相互制衡的治理结构，防止出现内部人或大股东控制决策层的现象。第二,改革管理体制，落实管理责任。管理体制改革是深化农村信用社改革的一个重要内容。国务院明确提出将农村信用社的管理交由省级政府负责，银监会依法实施监管，农村

　在全县清收农村信用社不良贷款工作会议上的主持词 信用社作为企业法人自主经营、自我约束、自我发展、自担风险。国家把农村信用社交给省政府管理，目的就是落实地方政府对农村信用社的管理和风险处置责任。把农村信用社的管理权限集中在省政府而不层层下放，是国务院改革农村信用社管理体制的一项基本要求，主要是从统一、规范、有序管理农村信用社出发，并不意味着市、县、乡各级政府没有工作责任，农村信用社是地方金融机构，服务基层，依托基层，是农村经济的重要组成部分和服务地方经济的重要力量。因此，在深化农村信用社改革过程中，县委、县政府要求各乡镇和县直有关部门要切实履行好以下六个方面的责任：

　一是全面负责本地区农村信用社的改革工作，实行政府主要领导负责制，确保达到改革目标；二是支持和帮助农村信用社依法、合规进行增资扩股，支持和帮助农村信用社采取多种措施清收盘活不良资产，打击逃废债，抓好国家扶持政策的落实；三

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　是切实搞好宣传和舆论引导，为农村信用社改革和发展创造良好环境；四是切实做好农村信用社的风险防范化解工作，维护农村金融秩序稳定；五是引导农村信用社做好支农工作，并采取扶持政策支持和帮助农村信用社开展各项业务；六是尊重和维护农村信用社的经营自主权，不干预信用社的具体经营活动。各级各有关部门一定要按照这些职责要求，切实负起责任。第三,转换经营机制，改善支农服务。增强服务“三农”功能是这次改革的出发点和落脚点，因此，必须把提高支农服务水平贯穿于农村信用社改革的始终。在农村信用社的制度建设、发展战略、经营策略、组织管理等方面，都要围绕提高支农水平进行设计和调整。要根据农村产业结构调整和农民增收致富的实际需要，合理确定资金投向，切实加大支农资金投入。要继续推广农户小额信用贷款和农户联保贷款等多种便民贷款方式，不断探索既能适应不同经济实力的农民需要、又能有效防范经营风险的贷款方式。要努力拓宽服务领域，创新服务品种，改进服务手段，为“三农”发展提供更加丰富的金融服务。第四,落实扶持政策，消化历史包袱。这次改革，国家的扶持政策总体上仍按国发 15 号文件执行，大的政策不变，其中具有决定意义的是多争取资金支持。也就是说，能否全部争取到国家这次改革扶持资金，可以说政策机遇和困难并存。因为国家的扶持政策与改革效果挂钩，与增资扩股、提高资本充足率和降低不良贷款比例的实际进展相联系，与转换经营机制相结合。能否确保国家扶持政策落实到位，确保扶持资金到位，关键在于能否达到国家规定条件，早达到早得钱，达不到不给钱。要把国家扶持政策用好、用足、用到位，关键取决于各级政府和有关部门的工作力度、工作水平，取决于农村信用社的主观努力和经营管理能力，这是对我们的改革工作和农村信用社经营管理水平最现实的考验。各级各有关部门必须以高度负责的精神，按照统一部署，全力以赴做好工作，确保国家扶持资金及时、足额到位。

　三、加强组织领导，确保改革工作顺利进行这次农村信用社改革政策性强，涉及面广，情况复杂，任务艰巨。要确保改革的顺利进行，各级各有关部门必须切实加强领导，精心组织，密切配合，扎实有效地抓好各项工作。

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　（一）加强领导，落实责任。为搞好这次改革工作，县委、县政府成立了深化农村信用社改革领导小组，全面负责全县农村信用社的重大改革问题，确保有关政策规定贯彻落实。

　（二）密切配合，形成合力。各有关部门要树立大局观念，各司其职,各负其责，协调联动，为农村信用社改革和发展创造良好的环境。县改革领导小组办公室要充分发挥组织、指导、督导作用，按上级部署及时做好相关工作。县银监办、县人民银行要加强对改革情况的跟踪指导和督促检查，全力以赴地做好改革的具体实施工作；同时，人行还要积极向上级行争得资金支持，认真做好对农村信用社改革的资金支持工作，及时按程序发放到位，并配合地方政府研究建立支付风险应急处置机制，做好资金救助工作；税务部门要积极落实好国务院规定的各项税收减免政策；其他相关部门也要各负其责，认真做好政策宣传，打击金融犯罪等工作，为农村信用社清收盘活不良资产提供支持和帮助。各有关部门都要从各自的职责出发，对农村信用社改革给予积极的支持配合。共同推进我县农村信用社改革的顺利实施。

　（三）要用正确的舆论引导改革。农村信用社改革事关发展稳定大局，必须把握好正确的舆论导向，坚持正面宣传为主，防止出现误导。各级各部门要加强对改革宣传工作的领导，按照统一口径搞好改革的宣传工作。要采取各种灵活有效的方式，宣传深化农村信用社改革的必要性、重要性以及这次改革对农村信用社、对农民、对农村经济发展带来的机遇，宣传农村信用社良好的发展前景，提高农村信用社的社会信誉和群众的认同感。对进行负面宣传或散布谣言，引起社会波动，造成支付风险的，要严肃追究有关人员的责任。金融监管部门要加强对其他金融机构宣传工作的监管，依法查处任何以恶意竞争为目的的舆论宣传。

　四、需要特别强调的几个问题 （一）抓好安排部署。要对此项工作抓紧进行研究部署，统一思想认识，吃透上级精神，认真调研，摸清底数，按照要求，积极稳妥地迅速开展工作。

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　（二）下大力量做好增资扩股和清收不良资产工作。就目前情况看，要我县置换专项票据，得到资金支持，需补充资本金 1.42 亿元，任务非常艰巨。要达到国家要求，最重要的是要做好两方面的工作，一方面抓增资扩股，另一方面要抓清收不良资产，两手同时进行才能富有成效。这是摆在我们面前所有工作的重点和关键。增资扩股工作，一方面要做好对原有股金的规范；另一方面要大力募集新的股金。抓增资扩股就是要按照股权结构多样化、投资主体多元化的要求，采取多种形式强化宣传发动，广泛动员和引导辖区内农民、个体工商户和其他各类经济组织入股，尽最大努力多吸纳股金，同时，各级政府各有关部门要积极引导，党政领导要带头，组织发动引导公教人员积极参与，努力扩大入股范围。清收不良资产，最大限度地降低不良贷款的比例。一方面，农村信用社作为清收盘活不良贷款的主体，要逐步落实不良贷款的责任，把清收责任落实到人；要从清理、整顿内部人员入手，开展“门前清”活动，最大限度地清收不良贷款；对抵贷资产，要采取拍卖、招标等行之有效的办法进行清收变现；同时要加强新增贷款的管理，严格控制新增贷款风险。另一方面政府要集中精力，下大力气，组织有关部门，采取行政、法律等有效手段，积极协调公、检、法等部门，组织专门力量、专门班子，在全辖范围内大力开展依法清收不良资产突击活动，积极支持和帮助农村信用社清收盘活不良贷款，务求取得实效。

　（三）狠抓业务经营不放松。在深化农村信用社改革中，要正确处理好改革与发展的关系，确保改革、发展“两不误”。改革期间，农村信用社都要保证业务的正常开展，任何网点都不得停办业务或者限付、停付。要进一步做好推广农户小额信用贷款和创建信用村镇工作，大力推广适应农户需要的信贷品种，解决好农民“贷款难”问题。强化日常管理，大力开展收贷、收息和清收盘活不良贷款，做好各类案件防范工作，全面完成今年的各项任务目标。

　（四）认真落实防范化解风险的各项政策措施。我县农村信用社在改革中要把防风险、保稳定作为一项重要任务来抓。各级乡镇要对辖区内农村信用社的稳定和化解

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　风险工作负总责，组织有关部门制定风险防范预案，建立支付风险应急处理机制，明确责任，落实措施，及时处理各种矛盾，确保农村金融和社会稳定。银监办、人民银行要加强对农村信用社的风险监控，对出现支付风险的要及时预警、预报，做到问题早发现、早处置、早解决，防止发生挤提事件。要建立风险情况报告制度，一旦发现风险情况和可能引发风险的重大问题，要在最短的时间内向县改革领导小组报告。凡是未按县政府要求做好工作，出现风险的，要追究责任，严肃处理。在改革措施和工作目标的制定上，要充分考虑当地农民的实际承受能力，在追偿农民欠款、增资扩股等问题上，既要积极，又要稳妥，不能采取简单粗暴的办法，特别是不能强迫农民入股，避免引发新的不稳定因素。农村信用社要把稳定思想、稳定队伍作为一件大事来抓，加强思想政治工作，及时消除职工的思想疑虑，自觉支持改革，积极参与改革。同志们，深化农村信用社改革工作责任重大，任务艰巨，工作中会出现不少的困难与问题。我们一定要认真贯彻落实中央的决策部署，按照县委、县政府的要求，精心组织，积极推动，扎实工...

篇二：不良贷款清收动员会讲话稿

　 强化清收措施 全力以赴打好清收处置不良贷款集中行动攻坚战 ——xxx 同志在信用社（银行）

　清收不良贷款动员大会上的讲话 同志们：

　在举国上下欢迎北京奥运会之际， 我们组织召开了这次全旗农村信用社清收不良贷款集中行动动员大会。

　这次会议也是在自治区纪检委、 监察厅、 xxx 银监局和自治区联社联合下发的《关于进一步加强清理行政事业单位及党政、 金融系统干部职工拖欠农村信用社贷款通知》 的基础上， 为了进一步防范和化解信贷风险， 增强可持续发展能力， 而召开的一次专题性会议。

　这次会议的主要议题是：

　总结回顾前七个月的信贷管理工作； 传达贯彻自治区联社信贷培训会议精神； 安排部署我旗农村信用社不良贷款集中行动工作任务。

　下面， 围绕会议议题， 我强调几点意见：

　一、 前七个月信贷工作的简要回顾 今年以来， 我旗农村信用社认真贯彻自治区联社《＃ ＃ 年度信贷资产管理工作指导意见》 精神， 紧紧围绕联社制定的各项信贷工作奋斗目标， 以信贷管理的科学化、 制度化、 标准化和规范化为根本， 做到了业务发展规模、 速度与结构、 质量、 效益的有机统一， 实现了 信贷业务的稳健、 规范发展。

　——支农工作重点突出， 效果明显。

　今年以来， 我旗农村信用社紧紧围绕自治区联社一届六次社员大会精神， 科学制定信贷投放计

　 划， 突出粮油、 蕃茄、 枸杞、 饲草料等主导产业， 进行重点支持， 满足了广大农牧民群众多层次的金融服务需求。

　同时， 在放款方式上，继续以农户小额信用贷款为品牌， 通过放宽贷款对象， 提高授信额度、拓展贷款用途和合理确定期限、 简化贷款手续等， 不断改进服务方式，有效的解决了农牧民群众“贷款难” 问题。

　截止＃ ＃ 年 7 月 25 日，累计投放各类贷款 xxx 万元， 同比多投放 xxx 万元， 其中：

　累计投放农牧业贷款 xxx 万元， 同比增加 xxx 万元； 各项贷款余额达 xxx 万元，同比增加 xxx 万元。

　——清非盘活措施得力， 资产质量逐年好转。

　今年以来， 全旗农村信用社不断调整工作重心与清非策略， 将清非盘活这一主线贯穿到业务经营全过程。

　一是实行考核清收， 从年初开始， 制定科学合理的考核机制， 将不良贷款“双降” 任务层层分解落实到人， 按季考核，按季兑现， 形成了 千斤重担大家挑， 人人头上有指标的良好局面； 二是选准突破口， 从内部入手， 对办理违规贷款业务的责任人实行停职清收， 今年以来， 共处理责任人 x 名， 收回违规责任贷款 xxx 万元，极大的提高了员工的合规意识和职业道德意识； 三是紧紧抓住国务院办公厅出台的化解乡 村债务优惠政策， 督促乡 镇党政部门清理归还历史债务， 今年共收回“普九” 义务教育贷款 x 笔， 金额 x 万元； 四是不断加大拔备提取力度， 利用税收优惠政策进行呆账核销， 今年全旗共核销呆账贷款 58.1 万元； 五是通过加强信贷监督检查力度， 实行包片工作负责制， 层层签订责任状， 结合案件治理“百日查防专项行动”， 针对检查中存在的违规不良贷款， 要求责任人进行了限期收回。

　 通过采了以上措施， 截止 7 月 20 日， 我旗农村信用社累计收回各类贷款 xxx 万元， 同比多收 xxx 万元。

　按五级分类口径统计， 不良贷款余额为 xxx 万元， 同比下降 xxx 万元， 较年初下降 xx 万元， 不良贷款占比为 x%， 同比下降 xx 个百分点。

　——人员素质逐步提高， 操作风险得到有效控制。

　自治区联社在一届六次社员大会中， 将＃ ＃ 年定为全区农村信用社的“强化管理年”， 要求牢固树立现代企业管理理念， 按照制度化、 规范化、 科学化、 标准化的要求， 创新信贷管理机制和手段。

　为此， 联社从 3 月份和 6 月份开始， 先后分两次对基层信用社的信贷业务进行了全面风险排查， 针对存在问题进行了 集中整改。

　在此基础上， 我旗联社将 5 月份定为“员工培训学习月”， 5 月份先后举办了 两期信贷培训班， 信贷培训人员占到 85%以上。

　信贷培训班上， 结合工作中存在的问题进行了详细讲解， 达到了统一标准， 规范操作和提高素质的目的， 有效的防范和化解了 信贷业务办理过程中的操作风险。

　 ——改革取得阶段性成果， 服务功能进一步增强。

　去年以来， 通过不断加强信贷管理， 加大不良贷款清收力度， 使不良贷款绝对额和占比同时下降， 农牧业贷款比例逐年提升。

　同时， 表外已置换不良资产得到依法尽职有效处置。

　通过两年时间的考核， 我旗农村信用社于今年 4 月 2 日顺利通过了 国家银监委、 中国人民银行总行的专项中央银行票据审查与审核， 取得专项票据资金 xxx 万元， 为我旗农村信用社的改革与发展奠定了 坚实的基础。

　 二、 不良资产清收与处置中面临的形势与问题 从我旗农村信用社今年的不良贷款清收进度分析， 当前在清收与处置不良贷款集中行动中所面临的形势， 我想用两句话来概括：

　一是机遇难得， 二是形势逼人。

　所谓机遇难得是指近年来国家为了 维护社会稳定， 促进农村经济发展和保证基层政权组织正常运转， 国务院办公厅于 2006 年 10 月 18 日专门下发了《关于做好清理化解乡 村债务工作的意见》（国办发[2006]86 号）， 而且内蒙古作为全国的试点省区之一， 化解债务工作进展顺利。

　从去年开始， 我旗 10 家农村信用社共和地方党政落实“普九” 义务教育贷款 xxx 笔， 金额 xxx 万元， 现在已累计收回 xxx 笔， 金额 xxx 万元。

　同时， 自治区联社自成立以来，在化解不良贷款方面， 做了大量卓有成效的工作， 争取到了许多优惠政策。

　例如：

　2007 年通过和自治区高级人民法院进行工作协调， 由自治区高级人民法院出台了《关于加大审判执行力度， 积极支持农村信用社清收不良贷款工作的通知》， 今年， 又联合自治区纪检委、 监察厅和内蒙古银监局， 联合下发了《关于进一步加强清理行政事业单位及党政、 金融系统干部职工拖欠农村信用社贷款的通知》， 有关奶牛贷款的风险化解和争取财政补贴等事宜， 也正在和自治区政府进一步沟通中。

　特别是自治区联社“四部门通知” 联合下发以来， 我旗联社通过向旗纪检委和监察局汇报工作， 取得了大力支持， 纪检委有关领导主动到联社沟通工作， 积极配合清理党政部门、 党政干部贷款。这些优惠政策的取得和党政部门的大力支持， 必将推动我旗联社清非盘活的顺利开展。

　所谓形势逼人， 是指我旗联社的清非盘活工作和整

　 体资产质量依然压力较大， 形势不容乐观。

　从全区 93 家联社（含 5家独立核算法人信用社）

　的不良贷款排名来看， 2007 年末我旗联社不良贷款绝对额排名 x 位， 不良贷款占比排名 x 位， 资产质量与业务发展不相适应。

　在信贷管理中还有很多薄弱环节， 制度上、 管理上还有许多漏洞， 采取的清收措施、 执行力度、 责任落实方面还存在较大差距。

　潜在的风险隐患较为严重。

　特别是我旗农村信用社不良贷款的成因较为复杂， 一是由于信贷人员责任心不强， 催收不到位或

篇三：不良贷款清收动员会讲话稿

　同志们：

　今天召开这个专题会议， 主要目的是进一步贯彻落实 5 月 26 日全省清收盘活农村信用社不良贷款电视电话会议精神， 对我市前一阶段清收工作进行回顾总结， 并对下一步的工作进行再动员、 再部署，继续加大工作力度， 确保按时保质保量完成省深化农信社改革工作领导小组办公室下达的清收任务， 向省委、 省政府交一份满意的答卷。

　刚才， 各县（市、 区）

　政府和有关部门分别对前一段工作进行了汇报， 总结了 成绩和经验， 查找了不足和原因， 从前期一时期清收任务进度来看， 有的单位已经全面完成， 有的还没有任何进展， 这说明领导重视程度不同， 所取得的成绩就不同， 产生的效果也就不同。

　值得欣慰的是， 各单位对今后的工作目标已非常清楚， 有了完成任务的信心， 会议达到了 预期目的。

　对下一步的清收工作， 我讲三个方面意见：

　一、 充分肯定全市前一时期清收工作所取得的成绩

　 从前一时期清欠工作进度来看， 主要表现三个特点：

　（一）

　领导重视。

　从市、 县两级党委、 政府到有关职能部门， 都对全市的清收工作进行了强有力的指导和督促， 各县（市、 区）

　书记、县（市、 区）

　长亲自过问， 常务副县（市、 区）

　长亲自安排， 亲自落实， 市直部门主要领导亲自挂帅， 明确职责， 深入基层， 加强督促。各级领导的高度重视， 有力促进了清收工作的顺利开展。

　如渑池县对

　财政供养单位的欠款一次性扣划到位， 说明县政府对此项工作的重视和认真。

　（二）

　措施得力。

　经过多年的不断清收， 目前剩下的欠款都是"硬骨头"、 "钉子户"， 必须采取强有力的措施， 才能够完成清收任务。如果仅采取一般性的清收措施， 是不会有大的进展和效果的。

　为此，各县（市、 区）

　政府和市直各有关部门结合实际， 采取了强而有力、行之有效、 各具特色的措施， 有的停止了 工作， 有的停止了 职务， 有的停发了 工资， 有的甚至采取了法律措施， 特别是对一些没有如期偿还的干部和金融系统员工， 在新闻媒体进行了 连续的公开曝光， 起到了较大的教育作用， 极大地推动了 清收工作的进程。

　（三）

　成效明显。

　截至 7 月 20 日， 全市清收任务完成 57． 51％，在全省排名第六， 名次比较靠前， 这是同志们共同努力的结果。

　"两类人员"清收进度也不错， 完成清收任务的 45． 41％。

　应该说， 在清收困难这么大、 欠款时间这么长的情况下， 用不到两个月的时间， 清收了 这么多的不良贷款， 成效是来之不易的。

　借此机会， 我代表市委、市政府和深化农信社改革工作领导小组向关心、 支持并参与这项工作的领导和同志们， 表示衷心的感谢！

　二、 正确对待当前清收工作存在的问题

　 在充分肯定成绩的同时， 我们也要正视当前清收工作中存在的问题：

　一是个别单位行动迟缓。

　少数单位领导还没有亲自挂帅， 还没有采取有力的措施， 清收工作还没有真正全面启动， 甚至有极个别单位

　的领导根本不重视这项工作， 可以说没有采取任何工作措施， 目前清收任务还没有实现零的突破， 在此提出严厉批评。

　为什么在同样的政策、 同样的背景、 同样的难度下， 个别清收任务很小的单位却没有实现零的突破？ 主要原因是领导认识不到位， 工作措施不得力。

　目前，清收工作已进入攻坚阶段， 必须多策并举， 运用经济、 行政、 法律等各种手段， 才能强力推进清收工作的顺利开展。

　二是部分单位清收金额占比过低。

　从清收情况看， 有的单位人数完成比重较大， 但清收金额有限。

　随着时间的推移和清收工作的深入，剩下的工作将会难度越来越大， 任务越来越重， 仅靠行政、 经济的手段是难以解决的， 有些还需通过法律途径来解决。

　三是"两类人员"的清收任务完成很不理想。

　特别要强调的是金融系统员工清收任务仅完成 26． 06％， 这在全省处于落后状态。

　希望金融系统应正确看待这个问题， 在深受不良贷款长期拖欠之苦的同时， 要比其他部门更能认识到清收不良贷款的重要性、 紧迫性， 更应积极主动配合工作， 切实完成省委、 省政府和市委、 市政府部署的清收任务。

　三、 全力以赴确保清收任务圆满完成

　 关于下一步清收工作， 我提四点要求：

　（一）

　必须端正态度， 做到高度重视。

　在全省清收盘活农村信用社不良贷款电视电话会议上， 省委常委、 常务副省长李克同志代表省委、 省政府传达了省委书记徐光春同志和省长李成玉同志对这项工作的明确态度和坚定决心， 不管困难多大， 都要一抓到底， 要动用行政、

　经济、 法律的手段， 把清收工作做好。

　当时， 省纪委、 省法院、 省检察院的领导都参加了 会议， 作了表态发言。

　可以看出省委、 省政府对清收工作的重视程度， 也可以看出这次清收工作措施是严厉的、 决心是很大的。

　一定要认清形势， 提高认识， 理清思路。

　如果清收进度落后， 就会受到省里的严厉批评和处理， 希望不要当落后典型。

　凡是现在还没有列入议事日程的， 要抓紧行动， 通过明确领导， 落实责任，采取严厉措施， 尽快开展工作。

　实践证明， 只要领导重视， 措施得力，清收问题就不难解决； 只要动真格、 来硬的， 马上就能见效。

　（二）

　必须加大力度， 采取过硬措施。

　各地区、 各单位都要借鉴前一时期成功的做法， 采取一人一策， 用不同的方法解决不同问题，把欠款人员进行归类， 对领导干部要先停职， 再解决还贷问题， 直到还清贷款后再重新上岗任职。

　停职不是无期限的， 一定时间内仍不能及时还清贷款的， 要坚决撤职， 甚至给予更加严厉的纪律处分。

　对于一般干部和职工要坚决停止工作， 停发工资， 集中精力搞清收。

　停职、停薪仍无法奏效的， 将采取严厉的纪律和法律措施。

　纪检、 组织、 人事部门最近要制定几项硬措施， 严格落实清收责任。

　同时， 考虑到历史原因和其他因素， 决定区别对待， 采取一些比较缓和的措施， 签订还款协议， 约定还款期限。

　在省里没有下达严格措施要求前， 再给欠款人争取点时间和空间， 但期限决不是无休止的。希望各单位要狠下决心， 采取过硬措施， 把清收任务再往前赶， 尤其是清收没有实现零突破的单位， 更要集中力量， 尽快把进度赶上去，决不能拖全市的后腿。

　（三）

　必须分工负责， 实行责任追究。

　一是任务要明确。

　农村信用社要把任务进一步明确、 细化， 积极配合清收工作。

　二是责任要明确。

　要明确各地区、 各部门的清收责任， 凡是垂直部门和单位， 如银行、 税务、 工商、 烟草、 供电、 通信、 邮政等部门， 清收责任以条条为主， 块块协助； 凡是地方部门和单位， 清收责任以块块为主。

　各地区、 各部门要切实负起责任， 抓好组织清收和督导工作。

　三是责任追究要明确。

　根据任务和责任主体， 严格按照省里规定时间， 统盘算账，完成任务的给予表彰， 完不成任务一律追究责任， 如果被省里抓为落后典型， 将按照干部管理权限， 给予严肃处理。

　（四）

　必须坚定信心， 确保任务完成。

　完成任务较好的地区和单位要继续发扬成绩， 差距较大的地区和单位必须迎头赶上， 有什么困难， 解决什么困难。

　对同志们提出的一些合理化建议， 农村信用社要积极采纳， 对法律责任不明确、 有争议的问题， 要积极协调处理。

　最后， 希望大家积极做好有欠款的党政领导干部和公职人员的思想工作， 坚决消除侥幸心理， 督促其务必在上级规定的时间内抓紧还贷。否则， 将受到纪律和法律的制裁。

篇四：不良贷款清收动员会讲话稿

　 今天召开这个调度会议，主要目的是进一步贯彻落实 8月 19 日全市清收不良贷款会议精神，对我市前一阶段清收工作进行回顾总结，并对下一步的工作进行再动员、再部署，继续加大工作力度，确保按时保质保量完成清收任务，向市委、市政府交一份满意的答卷。

　刚才，各县、区政府和有关部门分别对前一段工作进行了汇报，总结了成绩和经验，查找了不足和原因，从上次市督查调度看，有的单位进展较快，有的还没有进展，这说明领导重视程度不同，所取得的成绩就不同，产生的效果也就不同。特别是 xx 县、xx 和 xx 已实现清收 1080 万元，成果初显，这是他们党委政府班子积极落实市委市政府政策，敢打硬仗，能打胜仗的表现，这里要提出表扬，各县区要认真向他们学习，打好清收工作的硬仗。对下一步的清收工作，我讲三个方面意见：

　一、 充分肯定全市前一时期清收工作所取得的成绩

　总结这阶段的工作，好的做法主要有以下几点：

　（一）

　领导 重视，细化目标。从市、县两级党委、政府到有关职能部门，都对全市的清收工作进行了强有力的指导和督促，各地均召开动员大会安排部署，成立了以党政主要负责同志挂帅的清收工作领导小组，抽调精干力量搭建清收

　工作办公室和专项工作组；按照市两办通知要求，结合各地实际，制发了不良贷款清收工作意见或方案，细化目标任务，落实工作分解。xx 还明确每个镇（园区）由 2 名县领导包保，有力的推进清收工作开展。

　（二）广泛宣传，营造氛围。各地通过电视、宣传车、横幅标语、电子屏等形式，大力宣传不良贷款清收工作的意义和清收政策，营造“有借有还、有贷必还”的社会氛围，教育、引导借款人自觉偿还贷款。xx 印制并分发了 50000 份《致广大欠贷单位（人员）的一封信》、6000 份《关于清收xx 农村商业银行不良贷款的通告》。

　（三）铁腕推进， 措施有力 。各地均组织公检法和纪委等部门参与清收，利剑高悬，多措并举，依法严厉打击恶意拖欠贷款人员。xx 县已依法批捕 2 人，刑事拘留 5 人，梳理立案人员 5 人，通过批捕原 xx 镇信用社主任，追缴现金 300多万元。

　（四）

　善意引导 ，优惠减免。埇桥、xx、xx 和 xx 县在实施方案中明确规定了主动归还贷款的奖励优惠政策，对在规定期限内主动归还贷款的单位和个人，分别给予免收罚息、利息减免等优惠政策，鼓励、引导欠款户主动、及时归还贷款。

　（五）明确奖惩， 表彰问责。为充分调动清收工作人员的积极性和主动性，多地建立了清收奖惩机制。明确对清收

　力度大、清收效果好的单位和个人给予通报表彰和一定的物质奖励；对清收工作不力的单位和个人进行问责。

　二、 存在的问题

　在充分肯定成绩的同时，我们也要正视当前清收工作中存在的问题：

　一是 个别单位行动迟缓 。埇桥、xx 县不仅召开了动员大会，还召开了工作推进会，且清收工作已有实质进展；而萧县、xx 县和开发区上周末才召开动员大会，清收工作刚刚启动，尚需加快推进。

　二是宣传工作还需加强。目前的清收工作宣传的广度和深度还不够，浓厚的清收氛围尚未形成。

　三、 全力以赴确保清收任务圆满完成

　一是 要 进一步 端正态度， 提高认识 。本次清收工作是在中央全面深化改革的背景下进行，是为了优化我市信用环境，建设诚信 xx 的一次大扫除，是为了农村信用合作社全面改革为农村商业银行的一次大改革，目前的清收工作可以说进入了深水期和攻坚期，陷入了纷繁复杂的利益关系之中。这要求我们各级党和政府要真正拿出壮士断腕的勇气和背水一战的决心，敢于碰利益、动奶酪，清除腐蚀我们社会诚信的蛀虫，还人民群众一个风清气正的信贷环境。

　二是 要 进一步扩大宣传， 壮大声势 。各地各部门要深入扩大宣传，要拿出午季秸秆禁烧的宣传势头，把我们清收方

　案、清收决心和打击措施做全面宣传，形成声势，营造压迫感，给所有拖欠、逃废欠款人员以心理震慑，利用报纸、电视对不讲诚信、拖欠贷款、赖账不还和恶意逃废债务的企业、单位和个人进行公开曝光，跟进报道依法打击贷款诈骗、恶意逃避债务、拒不还贷的典型案例，充分发挥依法清收的警示、震慑作用，在全市范围内形成清收不良贷款的强大舆论攻势，做到家喻户晓，深入人心。市督察组在督查时要把宣传工作作为重要督查项。

　三是 要进一步狠抓典型，重点突破 。信用社要确实排查摸清不良贷款底数，登记造册，列出清单，为清收工作提供准确详实的基础数据。纪检、政法部门要联手坚决查办三类重点人员不良贷款，多抓几个贷款诈骗、恶意逃避、拒不还贷的典型案例，在媒体上曝光，达到“打击一户、教育一方、带动一片”的效果。

　四是 要进一步 强 化 督查 ， 奖先批后 。市督查组要积极开展督查，深入一线，及时发现清收工作的出现的具体问题，研究提出解决问题的对策、建议，为市委市政府完善决策提供参考。市清收工作领导小组办公室每周汇总各地清收进度，编发《清收工作动态》，报送市领导并下发各地各有关部门，表扬先进，鞭策后进，推动全市清收工作的开展。

　同志们，清收工作时不待我，各级要把这项工作当一项政治任务来抓，借着中央要求全面推动社会信用体系建设之

　势，切实打好清收战，净化社会诚信风气，为金融支持经济发展做出更大的贡献。

篇五：不良贷款清收动员会讲话稿

　在举国上下欢迎北京奥运会之际，我们组织召开了这次全旗农村信用社清收不良贷款集中行动动员大会。这次会议也是在自治区纪检委、监察厅、xxx 银监局和自治区联社联合下发的《关于进一步加强清理行政事业单位及党政、金融系统干部职工拖欠农村信用社贷款通知》的基础上，为了进一步防范和化解信贷风险，增强可持续发展能力，而召开的一次专题性会议。这次会议的主要议题是：总结回顾前七个月的信贷管理工作；传达贯彻自治区联社信贷培训会议精神； 问 安排部署我旗农村信用社不良贷款集中行 谕 动工作任务。下面，围绕会议议题，我强 乔 调几点意见：

　一、前七个月信贷工作的 转 简要回顾 今年以来，我旗农村信用社认 临 真贯彻自治区联社《XX 年度信贷资产管 苦 理工作指导意见》精神，紧紧围绕联社制 滹 定的各项信贷工作奋斗目标，以信贷管理  的科学化、制度化、标准化和规范化为根 猪 本，做到了业务发展规模、速度与结构、 澈质量、效益的有机统一，实现了信贷业务  的稳健、规范发展。

　——支农工作重点 敞 突出，效果明显。今年以来，我旗农

　村信 郧 用社紧紧围绕自治区联社一届六次社员大 饣 会精神，科学制定信贷投放计划，突出粮 霎 油、蕃茄、枸杞、饲草料等主导产业，进 益 行重点支持，满足了广大农牧民群众多层  次的金融服务需求。同时，在放款方式上 饿 ，继续以农户小额信用贷款为品牌，通过 偾 放宽贷款对象，提高授信额度、拓展贷款 艄 用途和合理确定期限、简化贷款手续等，  不断改进服务方式，有效的解决了农牧民  群众“贷款难”问题。截止 XX 年 7 月 2 ド 5日，累计投放各类贷款 xxx 万元，同 潞 比多投放 xxx 万元，其中：累计投放农 眯 牧业贷款 xxx 万元，同比增加 xxx 万 痞 元；各项贷款余额达 xxx 万元，同比增 霹 加 xxx 万元。

　——清非盘活措施得力 油 ，资产质量逐年好转。今年以来，全旗农 恼 村信用社不断调整工作重心与清非策略， 闫 将清非盘活这一主线贯穿到业务经营全过 创 程。一是实行考核清收，从年初开始，制 襻 定科学合理的考核机制，将不良贷款“双 唛 降”任务层层分解落实到人，按季考核， 砸 按季兑现，形成了千斤重担大家挑，人人 荣 头上有指标的良好局面；二是选准突破口 氇 ，从内部入手，对办理违规贷款业务的责 遛 任人实行停职清收，今年以来，共处理责 派 任人 x 名，收回违规责任贷款 xxx 万元 恫 ，极大的提高了员工的合规意识和职业道 蹈 德意识；三是紧紧抓住国务院办公厅出台 屎 的化解乡村债务优惠政策，督促乡镇党政 窆 部门清理归还历史债务，今年共收回“普 М 九”义务教育贷款 x 笔，金额 x 万元；四  是不断加大拔备提取力度，利用税

　收优惠 傣 政策进行呆账核销，今年全旗共核销呆账 苯 贷款 58.1万元；五是通过加强信贷监 瘵 督检查力度，实行包片工作负责制，层层  签订责任状，结合案件治理“百日查防专 褛 项行动”，针对检查中存在的违规不良贷 钛 款，要求责任人进行了限期收回。通过采 想 了以上措施，截止 7 月 20 日，我旗农村 镜 信用社累计收回各类贷款 xxx 万元，同 驽 比多收 xxx 万元。按五级分类口径统计 镖 ，不良贷款余额为 xxx 万元，同比下降 钚 xxx 万元，较年初下降 xx 万元，不良 ┭ 贷款占比为 x%，同比下降 xx 个百分点 蝥 。

　——人员素质逐步提高，操作风险得  到有效控制。自治区联社在一届六次社员 睽 大会中，将 XX 年定为全区农村信用社的 茄 “强化管理年”，要求牢固树立现代企业  管理理念，按照制度化、规范化、科学化 泖 、标准化的要求，创新信贷管理机制和手 綮 段。为此，联社从 3 月份和 6 月份开始， 疸 先后分两次对基层信用社的信贷业务进行  了全面风险排查，针对存在问题进行了集 る 中整改。在此基础上，我旗联社将 5 月份 吒 定为“员工培训学习月”，5 月份先后举 甜 办了两期信贷培训班，信贷培训人员占到 袂 85%以上。信贷培训班上，结合工作中 算 存在的问题进行了详细讲解，达到了统一 满 标准，规范操作和提高素质的目的，有效 噗 的防范和化解了信贷业务办理过程中的操 昂作风险。

　——改革取得阶段性成果，服 嫫 务功能进一步增强。去年以来，通过不断 缇 加强信贷管理，加大不良贷款清收力度， 刂 使不良贷款绝对额和占比同时下降，农牧 ｔ 业贷款比例逐年提升。同时，表外已置换 用 不良资产得到依法尽职有效处置。通过两 年时间的考核，我旗农村信用社于今年 4 ％ 月 2 日顺利通过了国家银监委、中国人民 外 银行总行的专项中央银行票据审查与审核 嵴 ，取得专项票据资金 xxx 万元，为我旗 菁 农村信用社的改革与发展奠定了坚实的基 鲸 础。

　二、不良资产清收与处置中面临的 馇 形势与问题 从我旗农村信用社今年的不 倬 良贷款清收进度分析，当前在清收与处置 仪 不良贷款集中行动中所面临的形势，我想 矗 用两句话来概括：一是机遇难得，二是形  势逼人。所谓机遇难得是指近年来国家为 淦 了维护社会稳定，促进农村经济发展和保 茳证基层政权组织正常运转，国务院办公厅 辍 于 XX 年 10 月 18日专门下发了《关于 笳 做好清理化解乡村债务工作的意见》（国 硪办发[XX]86 号），而且内蒙古作为 Ⅳ 全国的试点省区之一，化解债务工作进展 肮 顺利。从去年开始，我旗 10 家农村信用 本 社共和地方党政落实“普九”义务教育贷 州 款 xxx 笔，金额 xxx万元，现在已累 鲰 计收回 xxx 笔，金额 xxx 万元。同时 趑 ，自治区联社自成立以来，在化解不良贷 ：

　款方面，做了大量卓有成效的工作，争取 赉 到了许多优惠政策。例如：XX 年通过和 狷 自治

　区高级人民法院进行工作协调，由自 莶 治区高级人民法院出台了《关于加大审判  执行力度，积极支持农村信用社清收不良 邹贷款工作的通知》，今年，又联合自治区 帆 纪检委、监察厅和内蒙古银监局，联合下 稗 发了《关于进一步加强清理行政事业单位 诉 及党政、金融系统干部职工拖欠农村信用 卡 社贷款的通知》，有关奶牛贷款的风险化 渥 解和争取财政补贴等事宜，也正在和自治  区政府进一步沟通中。特别是自治区联社 蛄 “四部门通知”联合下发以来，我旗联社 庇 通过向旗纪检委和监察局汇报工作，取得 窬 了大力支持，纪检委有关领导主动到联社 阒 沟通工作，积极配合清理党政部门、党政 妍 干部贷款。这些优惠政策的取得和党政部 兄 门的大力支持，必将推动我旗联社清非盘 鲣 活的顺利开展。所谓形势逼人，是指我旗 嫖 联社的清非盘活工作和整体资产质量依然  压力较大，形势不容乐观。从全区93 家 嵌 联社（含 5 家独立核算法人信用社）的不 棕 良贷款排名来看，XX 年末我旗联社不良 圯 贷款绝对额排名 x 位，不良贷款占比排名 恤 x 位，资产质量与业务发展不相适应。在  信贷管理中还有很多薄弱环节，制度上、 莛 管理上还有许多漏洞，采取的清收措施、 钅 执行力度、责任落实方面还存在较大差距 坎 。潜在的风险隐患较为严重。特别是我旗  农村信用社不良贷款的成因较为复杂，一 羌 是由于信贷人员责任心不强，催收不到位 铤 或不及时，造成恶意拖欠贷款，对周围的 馒 信用环境影响十分巨大，形成村看村、户 良 看户，一般职工看干部，大额赖债户拖

　欠 散 不还，为小额赖债户树立了“榜样”，大 迁 部分赖债户存在侥幸心理，看措施硬不硬 侧 ，力度大不大，故意回避催收；同时，企 有 业转制“逃废”债务和法院执行不力，也 锊 为赖债户增添了信心，据统计，我旗农村 ブ 信用社由于借款人自身因素形成的不良贷 缩 款为 xxx 万元，占全部不良贷款的 xx 葚 %；二是行政部门干预信用社发放贷款以 研 及党政部门、村委会、党政干部贷款大量 祷 沉淀也是制约我旗农村信用社清非盘活正 渖 常开展的一个重要因素。例如：行政干预  形成的奶牛贷款、造纸业贷款等。据统计 ゅ ，我旗农村信用社奶牛贷款共计 1611  万元，已形成不良的共计 xxx 万元（五 蚂 级分类口径），党政部门、村委会、党政 骐 干部不良贷款共计 xxx 万元，由于财政 劓 困难，基本无力偿还；三是贷款占用形态 滕 不实，资产质量失真，正常贷款中隐藏着  大量的不良贷款，极大的增加了清收难度 药和“双降”工作压力。所有这些存在因素 铸 与问题，如不及时加以重视并解决，提高 槛 资产质量就会成为一句空话。所以我们目 暮 前面临的形势十分严峻，清非盘活工作不 ザ 容乐观。

　三、化解信贷风险与盘活不良  资产需采取的措施 针对我旗农村信用社 瑕 不良资产形成中主、客观因素并存，历史 鲨 包袱与新增不良交错的实际。因此，在清 徕 收处置过程中，既要区别对待，分类处置 庙 ，又要有的放矢，重点突破，逐步推进， 审 实现全面有效的良性化解。

　（一）强化 诣 思想认识，树立打持久战的思想准备 尽 阂 管我旗农村信用社近年来在不良贷款“双 戎 降”方面取得了一些成绩，但我们必须要 砥 保持清醒头脑，坚决克服松懈思想，要一 襟 鼓作气，持续对逃废债务行为形成高压态 堆 势。从现阶段我旗农村信用社的经营状况  来看，仍处于“爬坡过坎”阶段，这个坡 ァ 就是随着社会形势的复杂和整体信用环境 ｅ 的恶化，经营难度会越来越大；这道“坎 樾 ”就是资产质量关，如果这道“坎”过不 款 去，就不能实现持续发展，经营状况也不 苓会实现根本好转。因此，我们必须从思想 祢 上引起高度认识，树立起忧患意识。一方 砩 面，信用社资产结构单一，创收渠道不足 榔 ，经营收入主要靠贷款利息，利息收入占 展 到全部收入的95%以上，信贷资金用好 丰 用不好、管好管不好，对经营效益和自身 逃 发展起着至关重要的作用；另一方面，社 讧 会稳定、农民增收是我们做好信贷管理的  前提与基础，只有社会稳定了信用社才能 汛 有一个良好的经营环境，才能消除一些潜 咐 在风险隐患，只有农牧民群众收入增加了  ，才能实现信贷资金的安全性和效益性， 慎 才不至于不良贷款出现前清后增，才能真 谓 正实现不良贷款的良性化解。所以，开展 觐 不良贷款清收与处置集中行动工作，不仅 酹 关系到农村信用社的生存与发展，关系到 给 全旗 400 多名信合员工的切身利益，更 蒋 关系到全旗农村经济和社会稳定的大局。

　岳 今年以来，通过调查了解及与部分信用社 ┚ 员工交流，个别信用社认为不良贷款已经 狷 能收尽收，现

　在不能收回的，只有核销一 决 条路了。例如：前段时间内蒙联社统计各  旗县计划核销呆账贷款数额，统计各信用  社数据后，各社上报的核销呆账贷款数额 味 共有 xxxx 万元，抛开拔备提取压力和 ┮ 经营承受能力不讲，充分暴露了各信用社 肃 在盘活不良贷款过程中思想认识不足、措  施不多和想走捷径的思想。针对这种苗头 喋 和错误认识，在本次集中清收行动中，必 诸 须坚决纠正和克服。只有解决了麻痹思想 萜 ，厌战情绪，实现思想再发动，措施再落 耶 实，上下形成共识和联动机制，才能使不 嵝良贷款真正得到有效下降。

　（二）理清 差 处置思路，明确工作重点，落实清收措施 

　自治区联社在清收处置不良贷款集中行  动中，将员工责任清收贷款、奶牛贷款、 柠 党政部门、村委会及党政干部贷款列为重 捅 点清收对象。因此，我们必须要抓住重点 八 ，选准突破口，采取多种措施和手段进行 舳 集中清收。

　1、对于员工责任清收贷款 ヨ ，XX 年以来我旗联社先后进行了责任落 诣 实，提出了清收计划。但从现在的情况来 惋 看，部分信用社落实的不到位，效果不是 芝 很好。因此，本次要借助集中行动的机会 揪 ，在完善责任追究制的基础上，加大清收 蝙 力度。联社对 XX 年度落实的责任贷款，  要求各社进行了重新统计上报，根据结欠 岭 金额，本次会议后要和各责任人签订清收  责任状，限期于 XX 年底前必须收回 40 瞒 %以上，完成任务

　的，工资全额发放。如 瓜 不能按期按比例收回的，从 XX 年 1月份 渫 起，实行区别对待政策，清收任务完成 5 皱 0%以上的，按比例计发工资，其余部分 妻 扣收贷款；清收比例在 30%以上 50% 悉以下的，只发最低生活保障费 600 元， 儋 其余部分扣收贷款；清收比例在 30%以 轰 下的，要进行停职停薪收贷。责任人已办 诘 理退休手续的，将视具体情况采取现职人 锔 员岗位清收和退休人员返岗清收的办法， 氵 进行清收责任落实。同时，要彻底解决怕 巴 得罪人和“新官不理旧账”的问题，今后  不管人员调整与否，各信用社主任就是本 请 单位不良贷款清收的第一责任人，要督促 靡 责任人并保证各项清收措施真正落到实处 辽 。

　2、对于党政机关、村委会以及党政 曜 干部贷款，要积极争取地方政府支持，实 媚 行多元处置，钱物结合的原则。按照内蒙 醛 纪检委、监察厅、银监局、自治区联社“ 寨 四部门通知”精神，督促借款单位将债务 彦 列入本级财政预算或以优质资产置换不良 缜 贷款。对于欠款金额较大，短期内难以收  回的行政性贷款，要协调单位负责人做出 氟 还款承诺和计划，做好跟踪追偿，确保年  底前累计偿还贷款达到 50%以上；对于  党政干部拖欠形成的不良贷款，实行行政 菽 首长负责制，和借款人主管单位建立协作 坶 机制。通过催收，如效果不明显的，要协 擅 调纪检、组织部门进行诫免谈话，在此基 俜 础上，通过严肃纪律，采取三停五不（停 饥 职、停岗、停薪、不提拔、不调动、不评 莩优、不加薪、不进级）措施，进行行政清 β 收。对长期赖账不

　还，恶意拖欠的借款人 诌 ，要通过司法机关进行强制执行，确保全 柳 额归还贷款本息或与信用社签订还款计划 芑 。...

篇六：不良贷款清收动员会讲话稿

　同志们：

　 县政府今天在这里召开农村信用社进一步深化改革暨清收不良贷款工作会议，主要任务是总结我县去年以来农村信用社改革工作，分析当前存在的困难和问题，安排部署进一步深化信用社改革、清收不良贷款和依法打击逃废债务工作。刚才，县信用联社理事长郑邦平同志通报了信用社改革的进展情况和全县农村信用社不良贷款的现状、成因，有关部门的同志分别就如何支持农村信用社 铱 改革和清收不良贷 眺 款工作发了言。下 汤 面，我讲几点意见 亦 ：

　 一、统一思 芭 想，充分认识深化 婆 农村信用社改革的 参 重大意义

　 农村 榔 信用社是农村金融 齐 的主力军和联系千 莆 家万户农民的金融 笑 纽带，是我国金融 鲜 体系的重要组成部 盅 分。农村信用社改 屹 革作为我国金融体 瘩 制改革的重要内容 梆 ，受到了党和国家 映 的高度重视。国务 狡 院在农村信用社改 枷 革试点取得阶段性 对成果的基础上，决 芝 定将四川等 21 个 侦 省(市)区列为第 贡 二批改革试点区， 粥 进一步扩大改革试 啦 点范围，促进农村 冗 信用社健康快速发 柳 展，增强支农效果 娇 。这一重大举措充 喳 分体现了党中央、 袋 国务院和各级党委 痛 、政府关注农村、 贡 关心农民、支

　持农 弃 业，把解决好“三 股 农”问题作为全党 妹 工作重中之重的指 腋 导思想。

　 我县 阐 是农业大县，农业 激 、农村和农民在县 遗 域经济发展中的地 见 位十分重要。深化 励 农村信用社改革， 伎 改善农村金融服务 责 ，既关系到全县农 翘 村信用社的可持续 舆 发展，又关系到全 氰 县农业产业化建设 森 、结构调整、农民 粥 增收和农村稳定大 动局，更关系到我县 涯 全面建设小康社会 怖 目标的实现。因此 哪 ，各乡镇、有关部 币 门和农村信用社各 油 机构要充分认识深 噎 化农村信用社改革 否 、加快农村信用社 翱 发展的重要性和紧 棺 迫性，站在全面建 壬 设小康社会和服务 渗 “三农”的战略高 芝 度，统一思想，提 抑 高认识，确保农村 童 信用社改革工作积 缅 极稳妥地推进。

　盐

　二、深刻领会， 郝 准确把握深化农村 叮 信用社改革的精神 法实质

　 自 XX 年 役 8 月以来，国务院 帽 及省、市政府分别 箱 召开了深化农村信 拾 用社改革工作会议 禾 ，明确了改革的原 面 则、重点和相关政 粤 策，并安排部署了 残 深化改革的系列工 当 作。

　 这次深化 铱 农村信用社改革试 袖 点工作的基本原则 助 是，以邓小平理论 嫌 和“三个代表”重 跳 要思想为指导，认 蕴 真贯彻党的十六大 叉 和十六届三中、四 凿 中、五中全会精神 妨 ，坚持市场化取向 骚 ，以服务农业、农 岿 村和农民为宗旨， 硕 按照“明晰产权关 漱 系、强化约束机制 带 、增强服务功能、 筑 国家适当支持、

　地 坤 方政府负责”的总 螺 体要求，围绕不断 站 改善农村金融服务 傻 、加大金融支持力 绢 度这一首要目标， 谩 逐步完善管理体制 刺 和产权制度，促进 敷 农村信用社加强内 脓 部控制、转换经营 寺 机制，使农村信用 砚 社真正成为自主经 侄 营、自我约束、自 疲 我发展和自担风险 哄 的市场主体，真正 杏 成为服务“三农” 鹊 的地方金融企业。

　胀

　改革试点工作 今 要突出三大重点：

　起 一是改革农村信用 主 社产权制度。以法 忆 人为单位明晰产权 焚 关系，完善法人治 色 理结构，确定不同 政 的产权形式。可以 颓 实行股份制、股份 游 合作制，也可以继 爷 续完善合作制。二 颠 是改革农村信用社 雍 管理制度。改革核 萌 心是将农村信用社 研 的管理交由省级政 俞 府负责，由省政府 炕 全面承担对当地农 籍 村信用社的管理和 端 风险处置责任，按 峡 照“政企分开”和 哨 “依法行政”的原 视 则，在充分尊重和 毅维护农村信用社经 咬 营自主的基础上， 詹 对农村信用社实行 嚷 间接的、宏观的管 庐 理。省政府将本着 绕 精简、高效的原则 也 ，组建省级农村信 州 用社联合社。省联 裔 社作为企业性质的 屏 从事管理服务的合 蛮 作金融组织，在省 一 政府的领导下，具 稳 体承担对全省农村 邢 信用社的管理、指 膛 导、协调和服务职 起 能。三是转换农村 荚 信用社经营机制。

　僧 以改革为契机，以 劲 加强支农服务、改 甚 善支农效果为目标 慨 ，加强内控制度建 帐 设，逐步推进信用 赢社经营机制的转换 争 。

　 三、高度重 嗅 视，清醒认识我县 郡 农村信用社改革的 启 形势

　我县农村 绦 信用社通过 50 多 膜 年的发展，机构遍 摈 布城乡，业务不断 迟 扩大，资金实力不 太 断增强，已成为农 拔 村金融的主力军和 拯 联系农民的金融纽 穆 带。到 XX 年 4 月 愁 底，全县农村信用 爱 社有营业机构 60 堂 个，职工 305 人 雌 ，各项存款余额 6 侍 .98亿元，占全 盏 县银行业存款总额 钮 的 25%，列第二 筹 位；各项贷款余额 握 5.56 亿元，占 谚 县内各金融机构的 浆 30%，列第一位 纱 。近年来，我县农 淹 村信用社积极推广 舆 农户小额信用贷款 骤 、特级信用户贷款 捡 和联保贷款，努力 块 改善金融服务，加 貉 大信贷投入，农业 几 贷款大幅度增加， 揉 有力地支持了农村 矮 经济发展。与此同 衫 时，全县农村信用 痢 社业务也得到了较 逊 快发展，经营效益 薄有所提高，实力有 堡 所增强，影响有所 寄 扩大，在全县农业 老 发展、农村稳定、 旗 农民增收中发挥着 黑 不可替代的作用。

　职

　我县农村信用 宜 社良好的发展势头 唆 ，为深化改革奠定 肩 了较好的基础。但 柳 我们也必须清醒地 阎 看到，我县农村信 稳 用社还存在着一些 贴 制约改革发展的不 趾 利因素，面临着产 禁 权不明晰、法人治 照 理结构不完善、管 酉 理体制不顺、管理 糙 职权和责任不清、 瞪 经营水平较低、资 发 产质量差、潜在风 噬 险较大、服务方式 符 、融资渠道、服务 充 手段还不适应“三 丫 农”需要等问题。

　值 对此，各乡镇和有 罢 关部门必须保持清 发 醒认识，高度重视 需 ，切实通过改革的 崩 手段认真加以解决 筏 。

　 四、明确目 摘 标，扎实推进清收 护 不良贷款和打击逃 者 废债务工作

　根 摔 据国务院、国家银 也 监会有关文件精神 幽 和四川省农村信用 抉 社改革发展要求， 位 我县农村信用社通 酿 过清产核资和数据 园 测算，决定选择以 扭 县联社为“统一法 蹭 人”的改革模式， 蚜争取中央银行专项 唾 票据扶持政策。按 琐 全县农村信用社 X 炉 X 年底资不抵债金 微 额的 50%计算， 抛 可向央行申请发行 窟 专项票据3516 潭 万元，用于置换不 往 良贷款和历年亏损 雾 挂帐金额，但必须 培 达到规定的条件：

　幕 一是在申请发行专 艇 项票据时，全县资 复本充足率必须达到 兜 7.5%以上；二 知 是全县不良贷款在 瑰 XX 年末基础上降 块 幅不低于 50%。

　虑 XX 年要减少不良 横 贷款 1046 万元 醚 ，需要增加股本金 墟 1200 万元。根 舀 据中国人民银行规 闸 定，对拟转换的不 仟 良贷款要逐户上报 掠 分期收回计划，实 蚕 行按季考核，并规 宫 定在今后三年必须 幸 保持股本金不下降 矗 、不良贷款不上升 凯 ，特别是对未按时 甘 完成不良贷款下降 絮 目标或在两年观察 位期内出现反弹的， 铺 中央银行将不予兑 偿 付专项票据。因此 萍 ，为了推动我县农 毒 村信用社深化改革 找 工作顺利进行，确 课 保按时获得国家无 古 偿专项资金扶持， 浩 我们必须把清收不 淘 良贷款和依法打击 蛔 逃废债务作为这次 静 农村信用社深化改 佣 革工作的重中之重 灶 来抓。

　 （一）

　声 统一思想，提高认 妒 识。深化农村信用 再 社改革是党中央、 嗅 国务院站在全局高 掇 度，为解决“三农 沁 ”问题提出的一条 给 治本之策。农村信 例 用社清收不良贷款 娟 ，盘活不良资产， 蹭 减少“双呆”贷款 楞 ，改善资产质量， 芽 既是增强服务

　“三 钧 农”功能的需要， 细 又是农村信用社自 取 身可持续发展的客 龋 观要求，也是我县 腿 农村信用社在改革 商 中争取中央资金扶 道持政策的重要前提 叭 条件。国务院深化 蓄 农村信用社改革试 巍 点省(市)座谈会 淡 要求：“基层政府 沼 要在省级政府统一 浑 组织和协调下，积 亦 极支持信用社的各 宅 项业务工作，努力 导 帮助信用社依法打 甫 击逃废债务行为和 米 清收旧贷，尤其要 无 下决心认真组织清 岂 理地方部门及其领 惊 导干部、职工个人 镶 积欠信用社的借贷 韵 债务，以作出榜样 椒 ，取信于民，促进 乾 改革工作顺利进行 彼 ”。各乡镇、各有 恰 关部门务必深刻领 芜 会和认真贯彻党中 站 央、国务院深化农 姚 村信用社改革精神 则 ，从规范农村金融 判 市场秩序、维护信 砂 用社债权、维护农 窖 村金融稳定的大局 臂 出发，统一思想， 傻 提高认识，统筹安 法 排，齐抓共管，利 石 用经济、行政、法 圾 律等手段，采取切 拱 实有效措施，大力 晕 帮助农村信用社清 欣收不良贷款，依法 得 打击逃废债务行为 愉 ，改善和优化农村 笼 信用环境，确保我 逊 县农村信用社改革 帮 顺利实施，促进农 缮 村金融健康发展。

　缘

　（二）明确职 镀 责，分类处理。一 硅 是各乡镇政府要切 须 实负起责任，采取 曙 有效措施，积极帮 郧 助农村信用社清收 搏 不良贷款。对因管 搽 理体制、国家产业 泽 政策调整形成的不 乱 良贷款，要根据不 颇 同情况提出相应的 琼 补救措施；对政府 喧 及有关部门拖欠及 楔 担保形成的不良贷 冀 款，要完善贷款手 厦 续，落实还款资金 胀 来源，短期还款确 狸 有困难的，可以采 沿 取优质资产置

　换、 褒 债务转移或充实抵 龄 押物品等方式盘活 匿 不良资产；对机关 迎 干部及其他公职人 涸 员拖欠及担保形成 蔬 的不良贷款，要责 臭成在规定时间内全 矗 额归还贷款本息。

　藻 还款暂时有困难的 筋 ，要责成当事人与 音 信用社签订还款计 颖 划，其所在单位领 肇 导和监察部门要协 蛋 助监督执行，对未 匝 在限期内或未按计 缘 划足额归还信用社 音 贷款本息的，要严 锚 肃处理。二是全县 镐 农村信用社要分清 厌 责任，实事求是地 袁 做好自身清收工作 殃 。对因农村信用社 掩 自身经营管理不善 刀 形成的不良贷款， 弃 要分清责任，确因 给 个人原因造成的损 诊 失，要由责任人进 摘 行赔偿；对违规违 齐 纪贷款造成损失、 线 构成犯罪的，要分 颂 别不同情况移交监 讶察部门查处或移交 捕 司法机关追究相关 遥 责任人的法律责任 社 。农村信用社职工 貉 拖欠或担保形成的 岸 不良贷款，必须在 稻 XX 年6 月底前全 旺 额归还贷款本息； 馏 对还款暂时有困难 龙 的，经联社理事会 丹 同意，签订还款计 郑 划，除逐月从工资 巡 中扣缴外，还要责 茂 成职工积极筹措资 鼻 金，保证在 XX 年 在 8 月底前还清。三 帝是区别不同情况， 旬 认真细致地做好农 挫 民个人拖欠或担保 戴 形成的不良贷款清 童 收工作。对有还款 锑 能力的，要限期还 痔 款；对一时还清欠 狼 款确有困难的，要 营 制定还款计划，逐 陨 步还清欠款；对经 啼 过核实，确因生产 乔 生活困难或受自然 丈 灾害影响暂时无力 输 偿还的，要视其困 酮 难度程度给予适当 渣 延长还款期限、适 饥 当优惠利息等优惠 送 。四是加大执法力 媳 度，严厉打击逃废 绎 债务行为，维护农 移 村信用社合法债权 侧 。各乡镇政府要

　会 镇 同政法部门认真开 汛 展专项治理活动； 冗 公安部门要加大对 菲与农村信用社清收 坪 不良贷款有关的经 芝 济案件的侦破力度 荚 ，采取有力措施， 哪 加大对逃废信用社 蹄 债务行为的打击力 悄 度；法院和检察院 楼 要根据深化农村信 中 用社改革工作要求 捷 和全县深化农村信 毙 用社改革领导小组 憾 的统一部署，坚持 哨 “快立、快审、快 贝 结”的原则处理农 钝 村信用社的债权诉 消 讼，切实维护农村 吨 信用社的合法权益 公 ，提高执结率；监 鉴 察、工商、税务部 兼 门要认真履行职责 珠 ，协助打击逃废债 也 务行为，在查处、 蝴 审理案件时，要适 凄 当降低有关费用收 屯 取标准。五是抓住 摹 典型，列出重点打 张 击对象。对因企业 甚 改制形成的不良贷 定款，要采取灵活、 后 有效的措施进行清 博 收，对假借改制之 迁 名恶意逃废债务的 除 企业及法人，法院 厘 、公安、工商、税 萎 务等部门要依法处 闯 理，对构成犯罪的 续 要严厉打击；县深 贞 化农村信用社改革 晒 领导小组要建立有 茄 逃废债务行为的债 壤 务人“黑名单”， 言 通过新闻媒体进行 碗 曝光，对构成犯罪 涵 的要移交司法机关 们 追究法律责任。

　侮

　（三）强化举措 索 ，依法清收。一要 廉 健全领导机构，认 蒸真履行职责。清收 蛹 不良贷款、依法打 携 击逃废债务工作， 膏 政策性强，情况复 降 杂，工作难度大， 矛 各级政府务必加强 捌 领导。县上已成立 信 深化农村信用社改 柏 革领导小组，负责 辊 协调改革相关事宜 荷 ，并支持搞好清收 姑 不良贷款和打击逃 况 废债务工作。各乡 殉 镇也要由乡镇长牵 创 头，明确工作职责 野 和目标，集中人

　力 源 物力打好攻坚战， 熄 确保按期完成清收 年 不良贷款任务；县 哦级有关部门要按照 腰 各自职能分工，密 爹 切配合，切实做好 腰 清收不良贷款和依 哗 法打击逃废债务工 貌 作。二要加强正面 奉 宣传，大造舆论声 发 势。各乡镇和农村 泥 信用社要利用新闻 佩 媒体、乡村广播等 云 宣传工具，采取书 契 写标语、散发资料 绸 、制作广告等方式 埠 ，重点宣传农村信 们 用社服务“三农” 正 和在我...

篇七：不良贷款清收动员会讲话稿

　 在全省上下深入学习贯彻十六大精神、 全面建设小康社会 的新形势下， 省环保局适时召开“环境保护实现跨越式发展研讨会”， 必将有力地推动今后一个时期全省境保护工作，取得环境质量突破性改善， 必将极大地促进 我省实现可持续发展。

　要全面建设小康社会，开创 我省环保工作 的新局面， 就必须认真研究新形势下环保工作 的新特点， 加强对

　环保工作长期性、 艰巨性、 复杂性 的认识， 把握机遇， 开拓创新， 按照“发展要有新思路， 改革要有新突破， 开放要有新局面， 各项工作要有新举措” 的要求， 不断进行理论创新、 体制创新、 制度创新和机制创新， 积极推动新一届政府加大贯彻落实环境保护基本国策 的力度， 强化环境保护目标责任制， 为完成“十五”环保工作三大任务奠定基础， 谋求环保工作更快、 更好发展。

　在此，

　我就这一问题作一个很不成熟 的发言， 谈一点个人 的看法，目 的是想通过 我 的发言， 抛砖引玉， 就正于大家， 从而使 我们 的认识更加统一， 使 我们 的思路更加清晰， 使 我们 的工作更具前瞻性。

　下面，

　我谈三点：

　一、 新形势下环保工作 的新特点

　多年来， 特别是“九五”以来， 在省委、 省政府 的领导下， 在全省环保系统干部职工 的不懈努力下，

　我省加大结构调整力度， 严查环境违法行为， 推动工业企业达标， 狠抓城市环境综合整治， 部分重点区域、 流域环境质量得到明显好转， 生态建设和环境保护取得了长足发展， 全省经济发展逐步步入了良性循环轨道。

　但是，

　我们仍然要清醒地认识到， 长期影响 我省可持续发展 的结构性污染问题仍未得到根本解决， 污染物排放总量远远超过环境承载能力， 环境污染严重， 生态破坏趋势还没有得到有效遏制。

　我省环境形势依然严峻，环保工作还有许多困难和问题。

　同时， 在新形势下， 新 的环境问题又不断出现， 传统 的环境管理措施将面临着新 的挑战。

　 首先， 经济发展速度和环保工作要求之间 的矛盾日益凸现。

　“十五”期间，

　我们国家继续以发展为主题， 以产业结构调整为主线， 以科技进步和改革开放为动力， 保持经济和社会持续健康快速地发展。

　在 我们实施社会主义现代化建设第三步战略部署 的新形势下， 要实现国民生产总值翻两番 的宏伟目标， 国民经济将进入新一轮快速增长时期， 经济发展对环境资源 的压力加大。

　党 的十六大提出要全面建设小康社会，

　我省 的经济开发强度还将继续加大， 这势必同时增加环境压力， 环保工作还要面临更大 的挑战。

　另一方面， 环保“十五”计划实施也到了关键阶段， 要完成“十五”环保工作三大任务， 特别是要实现到 2005 年全国污染物排放总量比 2000 年减少 10 的目标， 任务十分繁重。

　经济发展速度和环保工作要求之间 的矛盾日益凸现。

　毋庸置疑， 发展是解决所有问题 的关键， 要发展就离不开对资源 的合理开发和有效利用。

　但在一些地方， 特别是在 我省这样经济比较落后 的地区， 还存在着“先污染、 后治理”、 “先开发、 再保护”， 甚至认为实行可持续发展会减缓经济增长速度等错误观点。

　从短期目标来看， 牺牲资源和环境似乎可以促进经济增长， 但从长期目标来看，资源和环境受破坏必定会制约经济 的增长。

　实现可持续发展， 要求经济社会与资源环境之间协调发展， 必须坚持“谁开发谁保护， 谁破坏谁恢复， 谁使用谁付费” 的原则， 寓资源保护于合理开发之中， 坚持走提高资源利用效率和发展资源节约型经济 的道路。

　长期以来，那种把发展简单地归结为单纯追求经济增长 的思路， 在可持续发展战略中虎头蛇尾， 急功近利 的短期行为， 使许多地区付出惨痛 的代价， 也损害着中华民族 的整体利益和长远利

　益。

　可以预计， 在很长一段时期内， 各级党委、 政府为了实现“翻两番” 的经济发展目标，还会继续在传统产业上做文章， 加大资源开发强度， 进一步增加环境压力。

　比如说， 目前 我省结构调整中出现产业复归倾向， 受短期利益驱使， 一些地方出现了以煤焦炭等资源性产业低水平投资扩张为特征 的产业复归苗头， 如焦炭生产能力无序扩大， 国家明令限制 的普钢筹资建设， “五小”领域里 的低水平重复建设又有抬头迹象等。

　而传统产业低水平大规模无序扩张， 导致局部地区乃至全省 的大气和水体污染更趋严重， 环境污染 的潜在压力依然存在。

　由于 xxx 丰富 的煤电铝资源， 产业发展锁定在延长煤电铝产业链上， 在几年内，

　我市 的电解铝要增加 48 万吨， 达到 90 万吨， 发电机组装机容量将增加 200 万 KW， 达到 300 万KW， 此外还有诸如 80 万吨氧化铝项目， 60 万吨焦化项目等， 再加上金属镁企业 的盲目扩张， 对环境 的压力是不言而喻 的。

　面对有限 的环境容量， 不断增加 的污染排放， 要想再削减 20 的 SO2 排放， 困难可想而知。

　尽管走文明发展道路， 实现可持续发展， 是现代文明 的重要组成部分， 但各级政府为了经济发展目标， 对严重 的环境形势并不在意， 经济主管部门也就更无所谓了。

　 其次， 繁重 的环保工作任务与环保队伍能力建设之间 的矛盾加剧。

　环保工作长期性、艰巨性和复杂性 的特点， 以及知识经济和信息社会 的快速发展， 对环保工作不断提出新要求， 环境保护必须与时俱进， 环保队伍必须不断提高自身 的政治、 理论、 业务、 技术素质和监督管理能力， 加强科技、 标准、 监测、 信息、 宣传教育工作， 采用现代化技术和手段，培养和建立一支高素质 的队伍， 才能胜任日益繁重 的环保工作， 有所作为， 得到党委、 政府 的支持和人民 的信任。

　但在工作实践中， 环保队伍能力建设又受到各种社会因素 的制约。

　比如， 为加快个体、 私营企业 的发展， 各地、 各部门相断出台了一系

　列优惠鼓励政策， 有 的地方甚至将减免排污费， 不要兴建治污设施等违法行为也列入了引资优惠范围。

　如某县政府就下文， 对企业实行所谓 的“封闭式”管理， 挂牌保护， 规定环保部门每年只能到企业检查一次， 且不准收费， 否则不问原因， 不征询意见， 对一把手就地免职。

　给环保执法人员带来很大压力， 对环保部门严格执法造成很大困难。

　再者， 在全面推行政务公开， 进行环保部门行风评议过程中， 环保部门作为行政执法单位， 要向人大代表述职， 要接受行风评议， 但很多人大代表本身就是企业 的老板， 有 的则是行风评议员，对环保执法人员有很大 的制约性， 客观上造成了环保执法人员投鼠忌器， 难以保证客观、公正执法， 给环保队伍建设造成很大影响。

　 再次， 环保部门 的工作依赖性进一步加大。

　“十五”期间， 环保工作 的重点有所变化，呈现出三个新 的特点。

　一是污染治理由工业点源控制向面源控制 的转变。

　“九五”以来， 工业污染源得到了有效 的控制， 水环境污染控制 的重点已从点源发展到流域、 区域， 生活污水和农业化肥污染在水污染排放总量中所占 的比例呈上升趋势， 面源污染成为环境恶化 的主要问题， 环境污染也由城镇向农村蔓延。

　农用化肥近 70 通过各种途径进入水体， 种植业使用化肥和农药所造成 的面源污染影响越来越大。

　特别是 我国成功加入 WTO 以后， 规模化生产成为农业发展 的必然趋势， 但规模化农业带来 的土壤侵蚀作用加剧， 面源污染加重，畜禽养殖业废弃物成灾， 生物多样性丰度下降等问题也将更加突出。

　发展生态农业、 有机农业成为农业结构调整 的必然选择。

　二是城市环境治理由工业污染治理向综合整治 的转变。城市化是社会发展 的必然趋势， 但由此而带来 的城市环境问题也将更加突出。

　大部分城镇生活污水排放量大大超过工业污水排放量， 生活污水成为城市水污染 的主要问题。

　由于机动车拥有量不断增长， 机动车尾气污染日益严重， 交通干线污染加重， 城市空气污染不断加剧。

　城市餐饮业油烟污染及建筑施工噪声已成为严重 的扰民因素， 生活垃圾由于得不到合

　理 的处置， 白色垃圾污染成为新 的社会热点问题， 加快城市环基础设施 的建设已成为人民群众 的迫切愿望。

　三是由工业污染控制向工业污染和生态保护并重 的转变。

　良好 的生态环境是经济发展 的基础， 脆弱 的生态环境不仅加剧了自然灾害， 而且还制约着经济 的持续发展。

　就拿 我们 xxx 市来说， 全市森林覆盖率不足 20， 其中防护林仅占 10.2， 比重偏小， 树种单一， 抗御病虫害 的能力十分低下。

　全市水土流失面积已占总面积 的 60 以上，且土地 的肥力日渐降低。

　何况， 发展旅游业越来越成为经济振兴 的重要途径， 对于拥有资源优势、 区位优势、 人文优势 的 xxx 来说， 发展旅游业对于实现区域经济跨跃式发展显得尤为重要， 而良好 的生态环境对发展旅游， 改善生活环境具有十分重要 的作用。

　环境保护具有宏观性、 社会性和综合性 的特点， 涉及到很多部门， 其中包括计委、 经贸、 城建、 土地、 水利、 林业、 农业、 工商、 公安、 供电、 监察、 金融、 矿产等。

　要做好环境保护工作，彻底改善环境质量， 不是环保部门一家事， 也决不是环保部门一家 的力量所能够做到 的。

　二、 环保部门实施统一监督管理中 的薄弱环节

　由于缺乏应有 的工作机制， 缺乏合理 的激励机制， 致使环境保护部门 的统一监督管理职能在实践中仍然显得相当 的脆弱， 突出表现在以下几方面：

　 首先是宣传薄弱。

　近年来，

　我们国家在环境宣传教育上可以说做了大量 的工作， 也取得了一定 的成效， 从各级政府领导到企业领导， 不能说对可持续发展完全没有认识， 但在处理具体矛盾时， 还没有真正把可持续发展提高到应有 的高度。

　一是对环境破坏 的严重性认识不足， 认为那点破坏没有什么关系， 再一个是对环境与发展关系 的规律性认识不足。一些人认为， 发展就是上项目， 办企业， 就是赚钱， 破坏环境所带来 的问题， 充尽量不过是发展中 的问题。

　因而， 在实际工作中， 先上车后买票， 先生产后治理， 先发展后规范 的现象比比皆是。

　 其次是体制脆弱。

　实施统一监督管理， 目 的就是把当地特定 的环境、 资源、 人口和其他社会条件因素与经济发展政策 的选择结合起来， 实现区域范围内 的可持续发展。但是，目前国家对地方各级政府实行 的是以经济增长实绩为主 的激励体系， 谁“发展”得快谁受到 的奖励多， 这样使得各级政府 的行为就偏向经济指标， 环保部门 的统一监督管理就会受到削弱。

　何况， 地方政府之间， 不同部门之间， 职责、 权限不清， 工作目标不明， 难以统一协调， 致使许多环境问题得不到有效解决。

　 三是执法软弱。

　环境保护作为一项基本国策虽然从法律上确定下来， 但作为各级环境保护行政主管部门实施环保工作统一监督管理 的职能还没有从现行 的体制上确立一个稳定 的框架， 致使每次机构改革基层环保机构总是处于力保 的边缘。

　正是由于这些不稳定因素 的存在， 导致环保监管手段和队伍建设薄弱。

　加之， 环保机构管理体制是以地方管理为主， 受地方保护主义干预 的可能性还很大， 致使环保部门在执法上软弱无力， 常常处于被动 的境地。

　 三、 坚持“四个创新”， 实现跨越式发展

　十六大报告强调， 发展是 我党执政兴国 的第一要务， 提出了发展要有新思路， 要速度和结构、 质量、 效益相统一， 经济与人口、 资源、 环境相协调， 强调促进人与自然和谐，推动整个社会走上生产发展、 生活富裕、 生态良好 的文明发展道路。

　把增强可持续发展能

　力、改善生态环境作为全面建设小康社会四项重要目标之一。环保工作者要充分认识当前 的环境状况与更加富裕 的小康社会要求之间 的巨大差距， 既要看到生态环境、 自然资源和经济社会发展 的矛盾日益突出， 更要认识生态环境保护与经济社会发展相互促进、 相互协调、共同发展 的关系。

　在全面建设小康社会 的历史进程中， 把握机遇、 开拓创新， 努力开创环保工作新局面。

　 首先， 要以十六大精神为指导， 与时俱进， 开拓创新。

　一是坚持理论创新。

　要树立环境保护是经济建设 的重要组成部分， 是拉动内需、 促进消费、 推动经济增长 的重要因素，树立破坏环境就是破坏生产力、 保护环境就是保护生产力、 改善环境就是发展生产力 的发展观， 使理论创新成为引导和推动环保工作全面发展 的重要动力。

　二是坚持体制创新。

　有效 的环境管理体制是推动环保工作 的重要保证。

　要切实做到各级党政一把手负总责， 关键是环保部门要进一步加大环境宣传和警示教育力度。

　要通过 我们不断 的宣传， 使各级领导认识到， 关注和解决生态问题、 环境问题， 不再是可有可无、 可重可轻、 可紧可松 的事情，而是要从可持续发展 的战略高度， 把环境保护和生态建设摆到更加突出 的位置上， 正确决策， 精心组织， 真抓实干， 加大工作力度。

　宁肯少上几个建设项目， 放慢一点经济增长速度，也要集中必要 的精力、 人力、 物力、 财力把环境保护工作搞好， 使人民群众 的根本利益得到切实保障。

　三是坚持机制创新。

　要积极协助政府强化环境保护 的宏观调控职能， 制订各种有利于环境保护 的发展政策。

　其一， 产业政策要选择能够促进环境保护与经济发展相协调 的产业结构、 能源结构、 技术结构和消费结构， 淘汰污染严重 的产品和产业， 提高产业发展 的整体水平； 其二， 投资政策向有利于节约资源和保护环境 的项目倾斜， 优先发展资源节约型增长方式 的产品和工艺， 增加环保基础设施 的建设投入； 其三， 财政税收政策要采用经济手段刺激各行各业环境保护 的积极性； 其四， 价格政策要对清...

篇八：不良贷款清收动员会讲话稿

　落实工作责任强化清收措施

　 全力以赴打好清收处置不良贷款集中行动攻坚战

　 ——xxx 同志在全旗农村信用社清收不良贷款动员大会上的讲话 同志们：

　 在举国上下欢迎北京奥运会之际，我们组织召开了这次全旗农村信用社清收不良贷款集中行动动员大会。这次会议也是在自治区纪检委、监察厅、xxx 银监局和自治区联社联合下发的《关于进一步加强清理行政事业单位及党政、金融系统干部职工拖欠农村信用社贷 拍 款通知》的基础上 凳 ，为了进一步防范 亏 和化解信贷风险， 拴 增强可持续发展能 幻 力，而召开的一次 汛 专题性会议。这次 棒 会议的主要议题是 闪 ：总结回顾前七个 淬 月的信贷管理工作 蜀 ；传达贯彻自治区 介 联社信贷培训会议 裔 精神；安排部署我 喧 旗农村信用社不良 夸 贷款集中行动工作 帚 任务。下面，围绕 滦 会议议题，我强调 疏 几点意见：

　一、前 匡 七个月信贷工作的 问 简要回顾

　 今年 戈 以来，我旗农村信 库 用社认真贯彻自治 豪 区联社《XX年度 猴 信贷资产管理工作 邑 指导意见》精神， 雨 紧紧围绕联社制定 刊 的各项信贷工作奋 能 斗目标，以信贷管 旭 理的科学化、制度 猩化、标准化和规范 胯 化为根本，做到了 盈 业务发展规模、速 耸 度

　与结构、质量、 乙 效益的有机统一， 剥 实现了信贷业务的 韵 稳健、规范发展。

　贤

　——支农工作 株 重点突出，效果明 完 显。今年以来，我 痔 旗农村信用社紧紧 心 围绕自治区联社一 钱 届六次社员大会精 昏 神，科学制定信贷 译 投放计划，突出粮 县 油、蕃茄、枸杞、 离 饲草料等主导产业 召 ，进行重点支持， 疤 满足了广大农牧民 刹 群众多层次的金融 风 服务需求。同时， 蔼 在放款方式上，继 敬 续以农户小额信用 觅 贷款为品牌，通过 硕 放宽贷款对象，提 钟 高授信额度、拓展 耿 贷款用途和合理确 宵 定期限、简化贷款 页 手续等，不断改进 铭 服务方式，有效的 析 解决了农牧民群众 雄 “贷款难”问题。

　杖截止 XX 年 7 月 2 杯 5 日，累计投放各 努 类贷款 xxx 万元 又 ，同比多投放 xx 窑 x 万元，其中：累 凑 计投放农牧业贷款 驯 xxx 万元，同比 黎 增加 xxx 万元； 咽 各项贷款余额达 x 条 xx 万元，同比增 嫩 加xxx 万元。

　陀

　——清非盘活措 瑰 施得力，资产质量 怔 逐年好转。今年以 凄来，全旗农村信用 譬 社不断调整工作重 杨 心与清非策略，将 哑 清非盘活这一主线 匿 贯穿到业务经营全 季 过程。一是实行考 傣 核清收，从年初开 勾 始，制定科学合理 胁 的考核机制，将不 铭 良贷款“双降”任 妖 务层层分解落实到 单 人，按季考核，按 带 季兑现，形成了千 贺 斤重担大家挑，人 匹 人头上有指标的良 铭 好局面；二是选准 腕 突破口，从内部入 圾 手，对办理违规贷 翔 款业务的责任人实 吟 行停职清收，今年 芯 以来，共处理责任 探 人 x 名，收回违

　规 郑 责任贷款 xxx 万 寐 元，极大的提高了 傲 员工的合规意识和 樟 职业道德意识；三 返 是紧紧抓住国务院 宇 办公厅出台的化解 泅 乡村债务优惠政策 港 ，督促乡镇党政部 晕 门清理归还历史债 怠 务，今年共收回“ 妒 普九”义务教育贷 硫 款 x 笔，金额 x 万 顾 元；四是不断加大 渡 拔备提取力度，利 知 用税收优惠政策进 冕 行呆账核销，今年 压 全旗共核销呆账贷 嗅 款 58.1 万元； 殖 五是通过加强信贷 葛 监督检查力度，实 琉 行包片工作负责制 牲 ，层层签订责任状 灭 ，结合案件治理“ 喻 百日查防专项行动 妥 ”，针对检查中存 悼 在的违规不良贷款 易 ，要求责任人进行 玩 了限期收回。通过 宰 采了以上措施，截 庶 止 7 月 20 日，我 斜 旗农村信用社累计 旋 收回各类贷款xx 猪 x 万元，同比多收 绰 xxx 万元。按五 师 级分类口径统计， 校 不良贷款余额为 x 择 xx 万元，同比下 眺 降 xxx 万元，较 拖 年初下降 xx万元 揖 ，不良贷款占比为 炬 x%，同比下降 x 侯 x 个百分点。

　 役 ——人员素质逐步 未 提高，操作风险得 靛 到有效控制。自治 楷 区联社在一届六次 盏 社员大会中，将 X 贡 X 年定为全区农村 液 信用社的“强化管 彝 理年”，要求牢固 倾 树立现代企业管理 磅 理念，按照制度化 下 、规范化、科学化 淬 、标准化的要求， 晒 创新信贷管理机制 锈 和手段。为此，联 界 社从 3 月份和 6 月 抱 份开始，先后分两 缕 次对基层信用社的 蓟 信贷业务进行了全 们 面风险排查，针对 摹 存在问题进行了集 懈 中整改。在此基础 鸡 上，我旗联社将5 围 月份定为“员工培 厕 训学习月”，5 月 炳 份先后举办了两期 停 信贷培训班，信贷 聋 培训人员占到 85 雪 %以上。信贷培训 辐 班上，

　结合工作中 议 存在的问题进行了 烟 详细讲解，达到了 弦 统一标准，规范操 渣 作和提高素质的目 现 的，有效的防范和 狱 化解了信贷业务办 憨 理过程中的操作风 馒 险。

　 ——改革 箩 取得阶段性成果， 搓 服务功能进一步增 厂 强。去年以来，通 鄙 过不断加强信贷管 值 理，加大不良贷款 颐 清收力度，使不良 燥 贷款绝对额和占比 枉 同时下降，农牧业 训 贷款比例逐年提升 钱 。同时，表外已置 簧 换不良资产得到依 吟 法尽职有效处置。

　区 通过两年时间的考 选 核，我旗农村信用 陷 社于今年 4 月 2日 映 顺利通过了国家银 惮 监委、中国人民银 昔 行总行的专项中央 宠银行票据审查与审 匙 核，取得专项票据 澈 资金 xxx 万元， 涂 为我旗农村信用社 遍 的改革与发展奠定 弯 了坚实的基础。

　二 轴 、不良资产清收与 渣 处置中面临的形势 蟹 与问题

　 从我旗 典 农村信用社今年的 蛛 不良贷款清收进度 挤 分析，当前在清收 鸦 与处置不良贷款集 挝 中行动中所面临的 闸 形势，我想用两句 空 话来概括：一是机 菱 遇难得，二是形势 逼 逼人。所谓机遇难 磐 得是指近年来国家 余 为了维护社会稳定 损 ，促进农村经济发 帚 展和保证基层政权 只 组织正常运转，国 酋 务院办公厅于 XX 也 年10 月 18 日专 起 门下发了《关于做 眨 好清理化解乡村债 猛 务工作的意见》（ 莎 国办发[XX]8 识 6 号），而且内蒙 展 古作为全国的试点 思 省区之一，化解债 磅 务工作进展顺利。

　弓 从去年开始，我旗 桔 10 家农村信用社 致 共和地方党政落实 嚏 “普九”义务教育 译 贷款 xxx笔，金 崭 额 xxx 万元，现 酵 在已累计收回 xx 颅 x 笔，金额 xxx 界 万

　元。同时，自治 热 区联社自成立以来 场 ，在化解不良贷款 芋 方面，做了大量卓 骂 有成效的工作，争 锁 取到了许多优惠政 昭 策。例如：XX 年 炸 通过和自治区高级 域 人民法院进行工作 域 协调，由自治区高 谭 级人民法院出台了 兰 《关于加大审判执 熊 行力度，积极支持 凰农村信用社清收不 琐 良贷款工作的通知 板 》，今年，又联合 仪 自治区纪检委、监 旅 察厅和内蒙古银监 传 局，联合下发了《 沾 关于进一步加强清 艾 理行政事业单位及 屿 党政、金融系统干 秧 部职工拖欠农村信 雹 用社贷款的通知》 枚 ，有关奶牛贷款的 恕 风险化解和争取财 邪 政补贴等事宜，也 怎 正在和自治区政府 忻 进一步沟通中。特 劳 别是自治区联社“ 扇 四部门通知”联合 屈 下发以来，我旗联 月社通过向旗纪检委 玄 和监察局汇报工作 粹 ，取得了大力支持 休 ，纪检委有关领导 蜡 主动到联社沟通工 蓬 作，积极配合清理 葫 党政部门、党政干 歇 部贷款。这些优惠 蹈 政策的取得和党政 蚊 部门的大力支持， 难 必将推动我旗联社 三 清非盘活的顺利开 痢 展。所谓形势逼人 袒 ，是指我旗联社的 熏 清非盘活工作和整 炭 体资产质量依然压 掌 力较大，形势不容 抗 乐观。从全区 93 衫 家联社（含 5 家独 捧 立核算法人信用社 肆 ）的不良贷款排名 树 来看，XX 年末我 独 旗联社不良贷款绝 暇 对额排名 x 位，不 畜 良贷款占比排名 x 呆 位，资产质量与业 名 务发展不相适应。

　鳖 在信贷管理中还有 厌 很多薄弱环节，制 吓 度上、管理上还有 柱 许多漏洞，采取的 幼 清收措施、执行力 遏 度、责任落实方面 鄂 还存在较大差距。

　酞 潜在的风险隐患较 址 为严重。特别是我 缆 旗农村信用社不良 笆 贷款的成因较为

　复 蚁 杂，一是由于信贷 泻 人员责任心不强， 清 催收不到位或[1 窄 ][2][3]下 胀 一页

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