成立应急救援协会的可行性报告8篇成立应急救援协会的可行性报告 东莞应急救援装备产业园项目 可行性研究报告 泓域咨询机构 摘要 应急产业是为突发事件的预防与应急准备、监测与预警、处置与救援等提供专用下面是小编为大家整理的成立应急救援协会的可行性报告8篇,供大家参考。
篇一：成立应急救援协会的可行性报告
应急救援装备产业园项目可行性研究报告
泓域咨询机构
摘要
应急产业是为突发事件的预防与应急准备、监测与预警、处置与救援等提供专用产品和服务的产业，具有覆盖面广、产业链长、涵盖领域多等特点。应急救援的核心使命就是拯救生命，加强安全生产应急救援科技装备建设是以人民为中心发展思想的根本要求，是践行以人为本、科学救援理念的具体体现，是大力实施科技兴安战略的重要内容。各地区、各部门和相关企业要高度重视，深入分析新形势、新任务、新使命，牢固确立向科技装备要战斗力的思想，坚持走“精兵之路”，强化队伍建设，优化装备布局，以高科技救援手段替代“人海战术”、以智能化救援方法减少人为操作，不断加大队伍的救援辐射半径，提升队伍的应急机动和专业救援能力，推动安全生产应急救援科技装备工作取得新成效。
该应急救援装备项目计划总投资 6732.35 万元，其中：固定资产投资5675.76 万元，占项目总投资的 84.31%；流动资金 1056.59 万元，占项目总投资的 15.69%。
达产年营业收入 9331.00 万元，总成本费用 7014.73 万元，税金及附加 124.06 万元，利润总额 2316.27 万元，利税总额 2759.82 万元，税后净利润 1737.20 万元，达产年纳税总额 1022.62 万元；达产年投资利润率34.41%，投资利税率 40.99%，投资回报率 25.80%，全部投资回收期 5.38年，提供就业职位 142 个。
项目建设要符合国家“综合利用”的原则。项目承办单位要充分利用国家对项目产品生产提供的各种有利条件，综合利用企业技术资源，充分发挥当地社会经济发展优势、人力资源优势，区位发展优势以及配套辅助设施等有利条件，尽量降低项目建设成本，达到节省投资、缩短工期的目的。
面对地震、塌方、火灾等灾害现场高效救援的需求，随着智能技术的不断发展，智能应急救援装备的发展可划分为三个阶段。第一阶段，智能应急救援装备辅助救援人员进行施救。此时，救援人员仍然是救援的主体，但智能应急救援装备能够通过主动完成小部分搜救任务，为救援人员提供有效的救援信息，起到辅助作用；第二阶段，智能应急救援装备与人协作，共同承担救援任务。此时，救援装备能够智能的完成感知、分析、推理、决策、控制等功能，独立完成部分救援工作；第三阶段，智能应急救援装备为救援主体，救援人员只需要进行辅助即可。此时，应急救援装备高度智能化，可独立完成各种复杂任务。目前国内外智能救援装备的研发仍处于第一阶级。我国在智能应急救援装备产业方面的研发具备一定的基础，基本掌握了智能救援装备的设计制造、控制系统软硬件、运动规划等相关技术，不少装备拥有自主知识产权。未来，我国智能应急救援装备的发展趋势如下。
报告主要内容：项目总论、项目背景及必要性、产业研究、投资方案、选址规划、土建工程分析、工艺原则、项目环境影响分析、安全生产经营、
建设风险评估分析、节能概况、项目实施方案、投资情况说明、项目经济效益分析、项目总结等。
东莞应急救援装备产业园项目可行性研究报告目录
第一章
项目总论
第二章
项目背景及必要性
第三章
产业研究
第四章
投资方案
第五章
选址规划
第六章
土建工程分析
第七章
工艺原则
第八章
项目环境影响分析
第九章
安全生产经营
第十章
建设风险评估分析
第十一章
节能概况
第十二章
项目实施方案
第十三章
投资情况说明
第十四章
项目经济效益分析
第十五章
项目招投标方案
第十六章
项目总结
第一章
项目总论
一、项目承办单位基本情况
（一）公司名称
xxx 有限公司
（二）公司简介
公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。
公司坚持“以人为本，无为而治”的企业管理理念，以“走正道，负责任，心中有别人”的企业文化核心思想为指针，实现新的跨越，创造新的辉煌。热忱欢迎社会各界人士咨询与合作。
公司经过长时间的生产实践，培养和造就了一批管理水平高、综合素质优秀的职工队伍，操作技能经验丰富，积累了先进的生产项目产品的管理经验，并拥有一批过硬的产品研制开发和经营人员，因此，项目承办单位具备较强的新产品开发能力和新技术应用能力，为实施项目提供了有力的技术支撑和技术人才资源保障。
公司秉承“科技创新、诚信为本”的企业核心价值观，培养出一支成熟的售后服务、技术支持等方面的专业人才队伍，建立了完善的售后服务体系。快速的售后服务，有效地提高了客户的满意度，提升了客户对公司
的认知度和信任度。公司自设立以来，组建了一批经验丰富、能力优秀的管理团队。管理团队人员对行业有着深刻的认识，能够敏锐地把握行业内的发展趋势，抓住业务拓展机会，对公司未来发展有着科学的规划。相关管理人员利用自己在行业内深耕积累的经验优势，为公司未来业绩发展提供了有力保障。
（三）公司经济效益分析
上一年度，xxx 科技发展公司实现营业收入 10021.25 万元，同比增长24.26%（1956.25 万元）。其中，主营业业务应急救援装备生产及销售收入为 8833.31 万元，占营业总收入的 88.15%。
上年度主要经济指标
序号 项目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合计 1
营业收入
2104.46
2805.95
2605.53
2505.31
10021.25
2
主营业务收入
1855.00
2473.33
2296.66
2208.33
8833.31
2.1
应急救援装备(A)
612.15
816.20
757.90
728.75
2914.99
2.2
应急救援装备(B)
426.65
568.87
528.23
507.92
2031.66
2.3
应急救援装备(C)
315.35
420.47
390.43
375.42
1501.66
2.4
应急救援装备(D)
222.60
296.80
275.60
265.00
1060.00
2.5
应急救援装备(E)
148.40
197.87
183.73
176.67
706.66
2.6
应急救援装备(F)
92.75
123.67
114.83
110.42
441.67
2.7
应急救援装备(...)
37.10
49.47
45.93
44.17
176.67
3
其他业务收入
249.47
332.62
308.86
296.99
1187.94
根据初步统计测算，公司实现利润总额 2286.53 万元，较去年同期相比增长 424.51 万元，增长率 22.80%；实现净利润 1714.90 万元，较去年同期相比增长 205.06 万元，增长率 13.58%。
上年度主要经济指标
项目 单位 指标 完成营业收入
万元
10021.25
完成主营业务收入
万元
8833.31
主营业务收入占比
88.15%
营业收入增长率（同比）
24.26%
营业收入增长量（同比）
万元
1956.25
利润总额
万元
2286.53
利润总额增长率
22.80%
利润总额增长量
万元
424.51
净利润
万元
1714.90
净利润增长率
13.58%
净利润增长量
万元
205.06
投资利润率
37.85%
投资回报率
28.38%
财务内部收益率
22.04%
企业总资产
万元
16253.95
流动资产总额占比
万元
33.73%
流动资产总额
万元
5481.97
资产负债率
21.58%
二、项目建设符合性
（一）产业发展政策符合性
由 xxx 有限公司承办的“东莞应急救援装备产业园项目”主要从事应急救援装备项目投资经营，其不属于国家发展改革委《产业结构调整指导目录（2011 年本）》（2013 年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。
（二）项目选址与用地规划相容性
东莞应急救援装备产业园项目选址于某某出口加工区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足某某出口加工区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。
（三）
“ 三线一单 ” 符合性
1、生态保护红线：东莞应急救援装备产业园项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。
2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。
3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。
4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。
三、项目概况
（一）项目名称
东莞应急救援装备产业园项目
应急产业是为突发事件的预防与应急准备、监测与预警、处置与救援等提供专用产品和服务的产业，具有覆盖面广、产业链长、涵盖领域多等特点。发展应急产业，既能为防范和应对突发事件提供物质保障、技术支撑和专业服务，满足社会各方面不断增长的应急产品和服务需求，提升应对突发事件的应急救援能力和全社会抵御风险能力，又有利于调整优化产业结构，促进相关行业自主创新和技术进步。近年来，应急产业在中国快速发展。随着公共安全应急需求越来越受重视，相关政策和规定不断出台，社会发展应急产业的积极性达前所未有的态势，中国应急产业发展迎来黄金期，应急领域相关产品和服务产值达到近万亿规模。
随着我国经济的持续发展及工业化进程的不断加快，事故风险随之加大，不仅给劳动者个人与家庭造成极大痛苦与损失，也给国家经济造成巨大损失，引发不良社会影响甚至威胁社会安全、稳定。因此，探索减少事故损失、挽救人民生命财产安全的途径，实施科学有效的应急救援已成为
当今社会的重要课题，而在救援过程中，先进装备的保障和支撑作用愈发重要。
（二）项目选址
某某出口加工区
东莞，是广东省地级市、国务院批复确定的中国珠江三角洲东岸中心城市。截至 2018 年，全市下辖 4 个街道、28 个镇，总面积 2465 平方千米，建成区面积 958.86 平方千米，常住人口 839.22 万人，城镇人口 763.86 万人，城镇化率 91.02%。东莞地处中国华南地区、广东省中南部、珠江口东岸，西北接广州市，南接深圳市，东北接惠州市，是珠三角中心城市之一、粤港澳大湾区城市之一，为广东四小虎之首，号称世界工厂，是广东重要的交通枢纽和外贸口岸，也是全国 4 个不设区的地级市之一，新一线城市之一。东莞是广府文化的代表城市之一，是岭南文化的重要发源地，中国近代史的开篇地和改革开放的先行地，广东重要的交通枢纽和外贸口岸，被列为第一批国家新型城镇化综合试点地区和广东历史文化名城。东莞有港澳同胞约 120 万人，海外华侨约 30 万人，是著名的华侨之乡、粤剧之乡，曾获得国家森林城市、国际花园城市、全国文明城市、全国篮球城市等称号。2019 年 8 月，中国海关总署主办的《中国海关》杂志公布了 2018 年中国外贸百强城市排名，东莞排名第 3。
（三）项目用地规模
项目总用地面积 21430.71 平方米（折合约 32.13 亩）。
（四）项目用地控制指标
该工程规划建筑系数 71.07%，建筑容积率 1.40，建设区域绿化覆盖率6.50%，固定资产投资强度 176.65 万元/亩。
（五）土建工程指标
项目净用地面积 21430.71 平方米，建筑物基底占地面积 15230.81 平方米，总建筑面积 30002.99 平方米，其中：规划建设主体工程 19649.34平方米，项目规划绿化面积 1951.56 平方米。
（六）设备选型方案
项目计划购置设备共计 96 台（套），设备购置费 2385.26 万元。
（七）节能分析
1、项目年用电量 996489.40 千瓦时，折合 122.47 吨标准煤。
2、项目年总用水量 7230.07 立方米，折合 0.62 吨标准煤。
3、“东莞应急救援装备产业园项目投资建设项目”，年用电量996489.40 千瓦时，年总用水量 7230.07 立方米，项目年综合总耗能量（当量值）123.09 吨标准煤/年。达产年综合节能量 38.87 吨标准煤/年，项目总节能率 23.67%，能源利用效果良好。
（八）环境保护
项目符合某某出口加工区发展规划，符合某某出口加工区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的
治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。
（九）项目总投资及资金构成
项目预计总投资 6732.35 万元，其中：固定资产投资 5675.76 万元，占项目总投资的 84.31%；流动资金 1056.59 万元，占项目总投资的 15.69%。
（十）资金筹措
该项目现阶段投资均由企业自筹。
（十一）项目预期经济效益规划目标
预期达产年营业收入 9331.00 万元，总成本费用 7014.73 万元，税金及附加 124.06 万元，利润总额 2316.27 万元，利税总额 2759.82 万元，税后净利润 1737.20 万元，达产年纳税总额 1022.62 万元；达产年投资利润率 34.41%，投资利税率 40.99%，投资回报率 25.80%，全部投资回收期5.38 年，提供就业职位 142 个。
（十二）进度规划
本期工程项目建设期限规划 12 个月。
项目承办单位一定要做好后勤供应和服务保障工作，确保不误前方施工。
四、项目评价
1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某某出口加工区及某某出口加工区应急救援装备行业布局和结构调整政策；项目的建
设对促进某某出口加工区应急救援装备产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。
2、xxx 科技发展公司为适应国内外市场需求，拟建“东莞应急救援...
篇二：成立应急救援协会的可行性报告
君子兰新材料股份有限公司 关于 组建应急救援队 的 实施方案一、 目的
为确保在应急状态下能迅速由正常生产状态转至应急状态，并按事先设定好的应急步骤和应急措施开展救援工作，将因事故而引起的人员伤害、环境影响以及财产损失降至最小，特组建应急救援队。
二、 范围
适用于厂区可能发生的安全生产、环境污染及职业健康卫生方面（起火爆破、危险品泄漏、台风暴雨等极端天气以及中毒）的应急响应。
三、 应急救援队的组成以及 职责
应急救援组
工作职责
指挥组
A 熟悉各事故应急预案，有计划地组织实施预案的培训和演习
B 掌握意外灾害状况，协调各救援组的工作 C 人力支持机动调派
D 对内对外下达救援指令
E 向政府职能单位报警
F 决定与宣布解除警报状况
G 对外发言
通报联络组
A 事故发生时向指挥组和其它组通报联络 B 通知公司非应急人员或周边受灾波及企业撤离 C 汇总所有事故灾情信息 救援处理组
A 工伤、火灾、爆炸、泄漏等事故控制 B 以安全步骤停机停产或迅速转移原料、成品至安全地带 C 具体灭火、紧急围堵 D 事故源头阀门漏点的堵漏作业 E 运送受伤或中毒人员到医疗救护组
F 随时向指挥组报告事故发展情况 G 视要求协助消防队抢险救灾 抢险支援组
A 关闭紧急切断阀，及时监测相关污染状况 B 保障应急所需的水、电、气正常供给或接受指挥组命令停水、电、气 C 安全前提下到事故现场抢修设备 D 消防器材补助 E 提供专业的工具和专项技术支持 F 协助救援处理组的工作
保卫管制组
A 引导应急人员、车辆赶赴现场
B 引导非应急人员、车辆沿正确路线撤离
C 管制公司大门，禁止与救援无关的外部人员进入
D 接受指挥组命令引导消防人员、车辆及时到达公司 医疗救护组
A 组员要掌握现场紧急救护操作和逃生常识
B 携带医药用品前往指定区实施具体简单处理 C 向医护人员介绍伤者情况 后勤支持组
A 及时提供应急所需物资补充
B 收集公司内部所有应急器材至事故发生地备用 应急救援队队长
A 接到通知或确认事故发生后，立即组织救援队员集合 B 应急状态解除后，清点救援队伍人数 四、应急准备 1、根据环境因素及危险源的辨识和评价结果、以往环境和安全事故及事件，识别公司可能存在的潜在的事故与紧急情况，针对应急项目，制定相应的应急措施。应急预案包括：
化学事故应急预案； 防火防爆应急预案； 防汛防台应急预案； 食物中毒应急预案等； 2、 应急技能的培训 2.1 应急救援队队长，负责日常对应急救援队成员进行消防技能培训，使其掌握消防防火、灭火等技能。
2.2 各应急救援组组长负责日常对应急救援组组员进行应急方面的技能培训，使其掌握救援技能。
3、应急演习 每季度至少进行一次摸拟演习，评价应急措施是否足以控制紧急情况，以验证应急措施的有效性，并完成应急演练活动记录。
4、应急物资 应急救援队每位成员应清楚公司各位置的应急救援物资的存放情况，如灭火器、消火栓、微型消防站的设置位置、设置数量等，公司内部的应急物资见附件《应急物资清单》。
五、应急程序：
事故发生 信息确认 判断是否应急 接警 N Y 应急人员到位 应急启动 应急物资到位 信息网络开通 救援行动 Y 事态控制 应急升级 N 控制污染源和范围 救护处理 人群疏散 管制保卫警戒 现场监测污染情况 专业技术支撑 Y 应急升级 应急结束 事故调查 现场清理恢复 总结评审
六、 相关附件 1、应急救援队人员名单及联系方式
应急救援组
组长/ / 职务
组长/ / 姓名
联系电话
组员/ / 姓名
联系电话
指挥组
厂长
/ / 安全经理
/ / 通 讯 联络组
行政经理
/ / 救援处理组
生产经理
抢险支援组
机修主管
保卫管制组
保安队长
医疗救护组
品检部总监
后勤支持组
仓储经理
应急救援队队长
保安队长
2、应急物资清单
物 资 名 称
数量
规格
存 放地点
责任 人
备注
推车式灭火器 4 辆 MFTZ/ABC35 生产车间一楼
干粉灭火器 24 具 MFZ/ABC5
消防沙箱 4 个
二氧化碳灭火器 6 具 MT/7
消防栓 8 个
消防手报 5 个
微型消防站 3 个
紧急洗眼装置 2 个
物 资 名 称
数量
规格
存 放地点
责任 人
备注
干粉灭火器 8 具 MFZ/ABC5 生产车间二楼
消防栓 2 个
推车式灭火器 4 辆 MFTZ/ABC35
洗眼器 5 个
生产车间周围
地上消防栓 4 个
水泵接合器 4 个
消防栓 2 个
水性车间
灭火器 12 个 MFZ/ABC5
消防手报 1 个
医疗箱 1 个
车间办公室
物 资 名 称
数量
规格
存 放地点
责任 人
备注
推车式灭火器 1 辆 MFTZ/ABC35 甲仓 1
干粉灭火器 20 具 MFZ/ABC5 消防栓 3 个
消防手报 2 个
干粉灭火器 20 具 MFZ/ABC5 甲仓 2
消防栓 1 个
消防手报 2 个
干粉灭火器 20 具 MFZ/ABC5 甲仓 3
消防栓 1 个
消防手报 2 个
推车式灭火器 1 辆 MFTZ/ABC35 堆场
干粉灭火器 18 具 MFZ/ABC5
物 资 名 称
数量
规格
存 放地点
责任 人
备注
地上消防栓 6 个
储罐区
推车式灭火器 1 具 MFTZ/ABC35 御车区
洗眼器 1 个
消防栓 2 个
丙仓
干粉灭火器 8 具 MFZ/ABC5 消防手报 2 个
干粉灭火器 8 具 MFZ/ABC5 丙仓二楼
消防手报 2 个
消火栓 2 个
干粉灭火器 8 具 MFZ/ABC5 自给正压式空气呼吸器 2 套
仓储办公室
物 资 名 称
数量
规格
存 放地点
责任 人
备注
消防手报 2 个
水性车间二楼
消火栓 2 个
推车式灭火器 2 辆 MFTZ/ABC35 技术一楼
干粉灭火器 12 具 MFZ/ABC5 消火栓 3 个
洗眼器 1 个
推车式灭火器 2 辆 MFTZ/ABC35 技术二楼
干粉灭火器 12 具 MFZ/ABC5 消火栓 1 个
洗眼器 1 个
推车式灭火器 2 辆 MFTZ/ABC35 技术三楼
干粉灭火器 12 具 MFZ/ABC5
物 资 名 称
数量
规格
存 放地点
责任 人
备注
消防栓 1 个
技术三楼
洗眼器 1 个
消防控制器 1 套
消防控制室
可燃气体报警器 1 套
微型消防站 1 个
干粉灭火器 18 具 MFZ/ABC5 行政办公楼
干粉灭火器 18 具 MFZ/ABC5 宿舍楼
地上消防栓 2 个
宿舍楼周围
灭火器 2 个 MFZ/ABC5 VOC 处理处
灭火器 2 个 MFZ/ABC5 VOC 控制室
微 型 消防 站物资明细
地 点
序号
仓 管 办公 室
车间 一楼楼梯下
车间 一楼楼梯下
车间 西 南 门
消防 控制 室
1 安全帽 灭火毯 安全帽 应急广播 消防水带 2 消防水带 吸水膨胀袋 消防服 安全帽 消防枪 3 消防平斧 过滤式呼吸器 过滤式呼吸器 灭火毯 应急广播 4 发光引导棒
安全帽 强光手电筒 消防服 救生绳 5 发光引导绳
消防服 消防斧 救生绳 消防服 6 缓降器 强光手电筒 救生绳 安全带 安全带 7 手电筒 消防斧 消防枪头 吸水膨胀袋
过滤式呼吸器
8 过滤式呼吸器 救生绳 安全带 雨鞋 雨鞋 9 防护眼罩 消防水带 应急广播 消防水带 应急广播 10 防化服 消防栓 灭火毯 消防枪 灭火毯 11 分水器 雨鞋
过滤式呼吸器
12 灭火毯
13 救生绳
14 安全腰带
15 雨鞋
16 耐酸碱手套
2020 年 3 月 6 日
篇三：成立应急救援协会的可行性报告
省政府晋政办（ 2005）57 号《关于加强全省安全生产应急救援体系建设的意见》， 经省安全生产监督管理局晋安建应急（ 2006）
59 号文件批复， 山西省煤炭地质局筹建了 “山西省矿山地质应急救援中心”， 在应急救援业务上接受省安全生产监督管理局的统一领导和指挥调度。
省编制委员 会办公室已经批准了 “山西省矿山地质应急救援中心” 为事业单位。
该中心成立以来， 山西省煤炭地质局对所属的救援装备和人员 进行了 整合落实， 现有（ 美国）
雪姆 T 系列顶驱式车载钻机 4 台， 德国产的顶驱式车载钻机 1 台。
主要分布在山西长治市 114 勘查院、 太原市 229 水文勘查研究院、 148 勘查院和大同市 115 勘查院。
近年来， 我局矿山地质应急救援中心利用现有技术装备和人才资源， 积极参加了 多起矿井透水事故和煤层自燃灭火等矿山事故抢险救援工作， 特别是在 2006 年参加的左云县“5. 18” 特大透水事故抢险救援工作中， 以精确地定位、 高效的速度， 完成了 4 个大口 径抽排水钻井成井施工任务， 为事故抢险救援工作赢得了 时间， 得到了 国家安全生产监督管理总局、 山西省人民政府及当地政府的高度好评。
使我省在矿山地质垂直应急救援方面迈出了 一步。
省煤炭地质局矿山地质应急救援中心已成为山西省矿山应急救援不可缺少的专业队伍， 被省人民政府授予“抢险救灾先进生产单位”。
一、 我省近几年煤矿安全事故分析
近年来， 我省煤炭生产百万吨死亡率呈逐年下降趋势， 连续四年保持在一人以下， 但重特大事故仍然多发。
二 OO 六年、二 OO 七年各发生十人以上事故八起。
特别是二 00 六年左云发生的“5. 18” 煤矿突水事故， 一次死亡 53 人， 二 OO 七年发生的“12. 5” 事故一次死亡百人以上， 二 OO 八年的“6. 13” 事故一次死亡三十五人， 损失特别惨重。
据国家权威部门分析， 我省煤企重特大事故多发的原因主要有四个方面：
（ 一）
煤炭企业平均规模小、 产业集中度低、 机械化信息化程度不高， “多、 小、 散、 乱” 格局没有根本扭转。据省煤炭工业局公开的一份数据表明， 截止 2008 年年底前， 我省三十万吨以下小型矿井一千九百二十六座， 占全部矿井总数的百分之六十八。
大公司 大集团的煤炭产量仅占全省煤炭总产量的百分之五十一点三， 其中我省的五大集团公司 产量仅占全省的百分之三十八点一；（ 二）
煤企人员 整体素质不高， 缺少可靠的人才保障， 目 前全省煤矿现有从业人员 约一百万人， 但各类专业技术人员 不足百分之九。
煤炭专业类技术人员 所占比例更低， 煤炭从业人员 文化程度普遍偏低， 井下工人大部分只 有小学文化程度；（ 三）
煤炭产业发展协调性不足， 地区经济对煤炭的依赖程度过高以及煤炭工业内部的发展不平衡， 机械化、半机械化和手工作业并存， 现代化矿井与传统炮采的落后生产方式并存；（ 四）
山西的煤炭产业可持续发展度不够。
经过几十年高强度开采， 山西煤炭资源的开采强度已达百分之二十三点
三， 资源枯竭问题日 益突出。
全省采空区面积超过五千平方公里， 地面塌陷一千八百二十四处， 矿山地质灾害日 益严重， 对煤矿的安全生产形成了 新的威胁。
防范和控制重特大事故的发生， 最大限度地减少矿山事故带来的损失， 仍然是我省煤炭生产行业的首要任务。
根据晋煤监安一字（ 2008）
104 号文件《关于对全省矿山救护队质量标准化达标检查情况的通报》， 我省现有达标的矿山救护队 37 个, 其中特级质量标准化矿山救护队 24 个, 一级质量标准化矿山救护队 9 个, 二级质量标准矿山救护队 4 个。
在矿山事故抢险救援中， 基本上还是沿用从井口 向工作面推进， 实施平行救援的办法。
但是单靠井下平行救援办法， 遇险矿工获救的机率较低， 往往会因为井下救援施工时间太长、 救援效率低下，延误救援最佳时机， 存在以下不足：
（ 一）、 矿山井下工作人员 被困在灾区而救援人员 又无法靠近灾区时， 井下救援已显得无能为力。
（ 二）、 发生特大透水事故， 靠在井筒内安装有限的水泵来抽水， 不能满足抢险救人的需要。
（ 三）
井下救援存在费时、 费力、 危险性高和救人成功率低的问题。
矿山事故发生后， 矿工一般都被困在采区或采区附近， 离安全出口 较远， 有时长达 6—7 公里。
救援人员 要想快速到达采区， 一般都要清理巷道、 新掘饶巷、 施工井下探水钻，
在保证救援人员 安全的前提下进行施工， 施工所需时间长。
在抢救被困人员 、 控制灾情方面成功率很低， 等到救援人员 到达灾区时被困人员 已中毒窒息或淹溺死亡。
如 2001 年 11 月 17 日山西大同市南郊区大泉湾煤矿第一水平发生局部瓦斯爆炸， 第二水平 14 人被困井下， 具备生存条件 （ 当时曾向地面电话求救），但因巷道坍塌、 火势严重， 救援人员 不能进入灾区， 未能实现反风、 供风， 致使被困人员 全部遇难。
实施地面快速垂直钻进的技术， 是近五年兴起的矿山事故救灾新技术。
在国外已实现了 技术突破并取得了 成功的经验。2002 年 7 月 24 日 —28 日 ， 美国宾夕法尼亚洲—煤矿发生特大透水事故， 井下 9 人被堵在采掘工作面， 距离地面垂直深度 300多米。
当时当局应用快速钻机从地面进行钻孔救人， 48 小时完成钻孔施工， 用小钻孔给灾区人员 供氧， 实现通讯联系， 用大钻孔下放吊桶将 9 人全部救出地面。
2003 年元月 16 日 澳大利亚西部霍尔斯克里克一煤矿发生一起冒顶事故， 并伴有含水地层的涌水事故， 有 2 名 矿工被困井下， 他们使用快速钻机在 26 小时内钻进 287 米， 准确透巷并与 2 名 被困人员 取得联系， 最后实施扩孔下放吊桶， 使 2 名 人员 成功获救。
近几年在国内也取得了 不少的成功事例， 具体表现在 4 个方面：
（ 一）
是注浆堵水。
2003 年 4 月 12 日 河北省金牛能源股
份有限公司 东庞煤矿发生特大突水淹井事故。
中煤大地技术开发公司接到通知后， 从山西左权施工现场紧急调动 T685WS 车载钻机， 赶赴事故现场参加救援行动。
注浆堵水过程中共布置钻孔 8 个， 由 4 个单位共同完成， 其中中煤大地公司 T685WS 钻机完成 4 个钻孔， 在准确透巷的基础上单孔完钻时间比其他钻机提前约 30%， 为实施快速堵水， 赢得了 时间。（ 二）
是注浆灭火。2003 年 11 月 28 日 宁夏煤业集团白芨沟煤矿发生火灾事故。
在灭火和打密闭中多次发生瓦斯爆炸， 被迫实施封井。
为扑灭火灾， 中煤大地公司抽调 T685WS 钻机前往救助。
在气温低于零下20° C、 无法供电的条件下， 采用造斜定向新工艺向火区定向侧斜钻进准确进入火区， 直接灭火， 使快速救灾方案得以实施。通过采用快速、 定向钻进技术， 42 天共施工灭火钻孔 11 个， 使得矿方不足 2 个月 将煤层火灾扑灭， 大大缩短了 恢复生产时间。（ 三）
是钻井抽排水。
2006 年左云“5. 18” 透水事故发生后,当时事故抢险救灾指挥部从一开始没有认识到地面垂直钻井进行抽排水的重要性, 在靠井下排水不能取得明 显效果的前提下, 5 月 29 日 决定实施地面钻井从井下排水。
决策后， 省煤炭地质局矿山地质应急救援中心立即抽调分布在长治市 114 勘查院的 T685WS 型车载钻机及 30 余人施工人员 火速赶往施工现场。从 5 月 30 日 到 6 月 8 日 ， 采用大口 径快速钻井技术完成了 4 口抽水井任务后， 通过日 夜抽排水， 井下涌水水位才明显下降，巷道积水状况明显改观。
（ 四）
是透巷救人。
2004 年 4 月 11 日
河南郑煤集团超化煤矿发生透水事故。
4 月 12 日 晚 8 时中煤大地公司接救援通知， 速调 T685WS 钻机出动， 次日 10 点 30 分到达现场。
救灾指挥部决定采取绕巷、 掘进联络巷、 地面快速钻进、 井下钻进等多种方案同时进行， 在事故发生 109 小时后 12名 遇险人员 获救生还。
五、根据国内外地面垂直快速钻进， 实施矿山灾害事故应急救援的成功事例， 实践证明通过地面透巷钻井不仅能完成向灾区供风、 输送食品任务， 同时还可以和灾区进行简单的通讯联系,通过下吊桶实施垂直救人。
在矿山灾害事故抢险救灾中具有 3个方面的意义。
（ 一）
矿山地质垂直应急救援是我省矿山救援力量的重要组成部分， 可为矿山灾害事故抢险救灾增加一个救援通道， 与井下救护相配合， 能在最短时间内能有效控制事故蔓延， 打通被困职工救生通道， 实施供风、 供给养和救人。
在救援方案中解决了 单靠井下救护存在的手段单一、 力量薄弱、 技术落后等问题。
（ 二）
在矿山井下作业人员 被困在灾区而地面救援人员 无法靠近灾区的情况下， 矿山地质垂直应急救援具有不可替代的作用。
所以我省应把矿山地质垂直应急救援列入矿山灾害事故抢险救灾中， 作为矿山灾害事故应急预案的重要组成部分。
（ 三）
在矿山地质垂直应急救援使用的（ 美国）
雪姆 T 系列快速钻井技术在实施矿山灾害治理、 灾害事故救援中， 具有
其他钻机不可替代的先进性和适应性。
具体表现在：
一是行动迅速， 正常行驶速度可达 100 公里/小时， 到达工作现场后 1—2小时准备即可开钻； 二是钻进高效， 钻进速度是传统钻机的 5倍以上； 三是成井直径大， 最小直径为 190—216 ㎜， 一般为 311—500 ㎜， 目 前最大为 1000—1500 ㎜； 四是定位准确， 通过钻机配套监控照相测斜系统， 使钻进方向沿既定目 标钻进， 最终准确中靶， 地面透巷准确率为 100%； 五是适应性强， 可在-40° C、 缺水、 缺电条件下进行正常工作。
根据我省煤矿目 前井下开采技术条件， 山西省煤矿井下开采深度平均在 300 米左右， 个别国有大矿开采深度在 500 米左右。
如果山西某地某煤矿发生“职工被困井下” 事故， 接到救援通知后， 我们就可以发挥现申请购置的美国 T200XD 移动车载钻机的技术优势， 在第一时间， 以最快的速度开展矿山事故急救工作， 实现由过去的单靠井下救护的平行救援办法， 转变为井下救护和地面救援相结合， 实施全方位、 多手段的救援工作。
2006 年 5 月 18 日 ， 左云县张家场新井煤矿发生了 重特大透水事故， 56 名 矿工遇难。
事故发生后， 在国家、 省、 市各级政府的领导下， 成立了 山西左云“5. 18”
透水事故抢险救灾领导组和指挥部。
由于井下涌水量大， 单靠井巷排水， 将会延长时间， 拖延矿山抢险救灾尤其是解救井下被困职工生命的最佳时机。
5 月 29 日 抢险领导组和指挥部决定利用地面钻井方法实施
排水。
根据抢险指挥部的统一部署， 省煤炭地质局矿山地质应急救援中心立即调动所属 114 勘查院应急救援大队的（ 美国）雪姆 T685WS 型多功能全液压顶驱车载式美国进口 先进钻机， 安排所属 115 勘查院应急救援大队承担钻探排水的精确测量定位任务和钻井电视观测和测井任务。
5 月 29 日 上午 114 勘查院应急救援大队接到通知后， 立即通知正在山西省屯留县境内施工煤层气钻井项目 的施工队， 要求将 T685WS 型车载钻机及 30 余人施工人员 火速赶往施工现场。
经过 500 多公里的长途跋涉，114 勘查院应急救援大队于 5 月 30 日 下午到达施工现场， 路途所用时间不到 10 小时。
到达现场后， 全体救援人员 仅用 2 个小时安装完设备， 钻机顺利开工。
根据指挥部的统一部署， 施工第 1#井时， 114 勘查院应急救援人员 在矿方销毁所有矿井资料， 无法准确告知目 标层位，加上开孔为松散沙土层， 采空区层位多、 破碎坍塌多、 岩层硬度大的情况下， 经过 63 小时艰苦奋战， 完成了 第 1#排水井预定目 标， 井深 228. 6 米（ 后经第二次钻井深度达到 248. 05 米），井径∮ 311 ㎜， 揭穿积水层， 受到了 指挥部的高度赞扬， 靳善忠副省长看过现场后指示“抽水不停、 打钻不止”， 并对我钻机施工排水井工作给予了 充分肯定。
接着施工 2#、 3#、 4#排水井。
2#排水井， 井深 243 米， 6月 3 日 晚上开工， 历时 45 个小时， 迅速穿过采空区， 揭穿积水层， 为及时排水节约了 宝贵时间。
3#排水井， 井深 260. 10 米，
6 月 8 日 早上开工， 历时 61 个小时， 克服了 上部采空区顶板冒落和每次下钻都有卡钻危险的不利因素影响下， 最终完成施工任务。
随着 3 口 竖井抽水泵昼夜排水和矿井下排水泵同时紧张的工作， 水位很快降下来， 井巷剩下的 积水量已经不多， 指挥部临时决定进行第 4 口 排水井的施工， 目 标位置为主斜井延伸巷， 巷宽仅 3 米左右， 延伸巷道的位置并不明确， 仅靠零星收集的资料和生还矿工的记忆标定。
4#井井深 259. 10 米， 6 月 14日 上午开钻， 历时约 94 小时 （ 中间因检修机器耗时 36 个小时），通过几层采空区后， 未见延伸巷， 至此， 钻机排水井的施工基本结束。
矿井积水区的水从钻探的 4 口 排水井逐步排出， 为整个抢险救援工作赢得时间， 提供了 强有力地保障。
与此同时， 与之相配合的 115 勘查院应急救援大队在抢险救援中采用 GPS 卫星定位技术为 1#排水井进行了 准确定位， 保证了 1#钻井成功地钻到 14-1 煤层空巷积水区。
采用钻孔彩色电视摄像仪等高科技手段， 通过钻井井筒对井下空巷积水情况进行了 观测记录， 并将录像资料做出成果图件和 DVD 光盘。
从 5月 29 日 到 6 月 23 日 ， 115 勘查院应急救援大队的测绘技术部门和物探人员 经过 25 天的日 夜奋战， 共完成 GPS 控制点 2 个， 一级导线点 24 个， 井下巷道测量 48 个点， 总计 1431 米， 地面井位测量 4 个， 4 口 钻井 9 次井下电视观测。
为抢险工程的顺利开展提供了 有利条件。
根据以 上所述， 我 局 矿山 地质 应 急 救援中 心 在左云县
“5. 18” 重特大透水事故的应急抢险救援中， 通过整合 114 勘查院美国（ 雪...
篇四：成立应急救援协会的可行性报告
总论 １．１项目概述 Ｘ Ｘ州安全生产应急救援指挥平台及专业应急救援队伍建设项目属区域性安全生产应急救援体系建设项目 ， 主要内容是在Ｘ Ｘ州区域内原有的应急救援基础设施、 队伍、 装备和管理体系基础上， 建设覆盖全州、 运转协调、 反应快速的安全生产应急救援体系， 以适应 Ｘ Ｘ州经济社会发展对事故灾难应急救援的基本要求。本项目 主要包括州安全生产应急救援指挥平台和专业应急救援队伍， 最终形成一个统一协调指挥、 结构完整、 功能齐全、反应灵敏、 运转高效、 资源共享、 保障有力、 符合州情的安全生产应急救援体系， 有效应对各类安全生产事故灾难， 并为应对其它灾害提供有力的支持。
１．２编制原则 Ｘ Ｘ州安全生产应急救援指挥平台及专业应急救援队伍建设项目报告编制的基本原则是以落实和完善应急预案为基础， 以提高预防和处置突发生产安全事故能力为重点， 全面加强应急管理工作， 最大程度地减少生产安全事故及其造成的人员伤亡和危害， 维护国家安全和社会稳定， 促进经济社会全面、 协调、 可持续发展。
具体来说是保证安全生产应急救援体系统一领导， 条块结合， 属地为主， 合理布局， 资源共享， 一专多能， 平战结合， 高
效、 实用、 先进。
１．３编制依据 １． ３． １《国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院＜ 通知＞ 精神进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见》 （ 安委办［ ２０ １０ ］２５号）。
１． ３． ２《国家安全监管总局关于加强基层安全生产应急队伍建设的意见》 （安监总应急〔２０１０〕 １３号）
。
１．３．３《全国安全生产应急救援体系总体规划方案》 。
１．３．４ 《甘肃省“十二五安全生产规划》。
１． ３． ５《甘肃省“十二五” 安全生产应急救援体系建设总体规划》。
１．３．６《Ｘ Ｘ藏族自治州 “十二五” 安全生产规划》。
１．４建设项目的必要性 长期以来， 在 Ｘ Ｘ州委、 州政府的正确领导下， Ｘ Ｘ州各县 （市）政府和各有关部门采取有效措施从体制、 法制、 机制、 投入等各个方面加强安全生产工作， 使全州的安全生产状况保持了总体稳定、 趋于好转的态势。
近年来， 全州各类事故的起数、 死亡人数、受伤人数和直接经济损失四项指标不断下降。
但是， 制约安全生产的根本因素还没有消除， 安全生产的长效机制还没有形成， 安全生产形势依然严峻。
１．４ ．１严峻的安全生产形势迫切需要建立健全州安全生产应
急救援体系 由于安全生产应急救援体系不健全、 水平低、 能力差， 对许多事故特别是重特大事故不能及时有效地遏制和抢救是导致事故伤亡重、 损失大的重要原因之一。
目前，Ｘ Ｘ州安全生产事故涉及的行业和领域多、覆盖地域广、发生频度高， 特别是 Ｘ Ｘ州属于少数民族地区和西部欠发达地区，生产力水平还较低， 发展很不平衡， 安全生产基础薄弱， 劳动保护能力低下， 无论亿元 Ｇ Ｄ Ｐ死亡率、 煤矿百万吨煤死亡率还是道路交通事故万车死亡率都高于发达地区， 同时随着经济建设的发展， 潜在的危险因素越来越大， 重大危险源越来越多， 安全生产面临的压力和挑战前所未有， 可以说全州正处于经济的加速发展和安全生产事故高发期， 从根本上扭转安全生产严峻局面是一项长期而艰巨的任务。
为此， 建立覆盖重特大事故多发行业和地域、运转协调、 反应快速的安全生产应急救援体系， 提高安全生产事故应对能力， 减少事故造成的生命和财产损失， 不论在当前还是今后较长时期内都是一项十分必要而紧迫的任务。
１．４ ．２建立健全州安全生产应急救援体系是完善安全生产监管体系的要求 安全生产工作包括事故预防、 应急救援和事故调查处理三个主要方面， 其中应急救援承上启下， 与事故防范和事故调查处理密切联系。
安全生产应急救援体系是安全生产监管体系的重要组成部分， 它的运行状态直接关系到安全生产工作体系的完整性和
有效性。
长期以来， Ｘ Ｘ州在事故预防和事故调查处理方面打下了较好的工作基础， 但应急救援相对滞后， 一直是州安全生产监管体系的一个薄弱环节。
Ｘ Ｘ州辖区内矿产资源丰富， 有煤矿 ２座， 非煤矿山（包括采土场、 采沙场）
１０５ 家， 金属矿山中包括尾矿库 ２７座， 全州已探明矿产资源 ２７ ０多处。
全州水力资源蕴藏十分丰富， 黄河、大夏河、 洮河、 白龙江流经境内， 共有拟建、 在建和已建水电站共 ２００多座。
涉及危险化学品生产、 储存、 经营、 使用企业 ５８家。
烟花爆竹批发企业 ３家， 零售企业 ９ １家。
作为安全生产监督管理主要对象的上述行业领域中， 共构成重大危险源 ５６处。存在发生影响范围较大的生产安全事故的潜在危险性。
全州公路通车里程 ６３６２．０８４公里， 包括国道 １ 条 ２３１．１８公里； 省道 ６条 ７ ４ ６．２７ ２公里； 县道 ３５条 １６２６．３５公里， 境内道路里程长， 无绝对无霜期， 冬季漫长， 雨雪充沛， 易发各类道路交通安全事故。
所以， 迫切需要建立健全 Ｘ Ｘ州安全生产应急救援体系。
１．４ ．３建立健全州安全生产应急救援体系是提高政府应对突发事件和风险的能力的要求 党的十六届三中全会提出了“建立健全各种预警和应急机制， 提高政府应对突发事件和风险的能力” 的要求。
十六届四中全会指出，“建立健全社会预警体系， 形成统一指挥、 功能齐全、反应灵敏、 运转高效的应急机制， 提高保障公共安全和处置突发
事件的能力”。
党的十七大报告强调要“坚持安全发展， 强化安全生产管理和监督， 有效遏制重特大安全事故。
完善突发事件应急管理机制”。
安全生产应急救援体系与公共卫生、 自然灾害、社会安全等应急体系共同构成全州应急体系， 是全州应急管理的重要支撑和主要组成部分。
建立健全安全生产应急救援体系， 是完善应急管理体系， 提高政府应对突发事件能力的要求， 也有利于合理配置资源、 实现资源共享、 避免重复建设， 符合提高行政效率的原则。
对此，《突发事件应对法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《甘肃省安全生产条例》 和《甘肃省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》 等法律、 法规和规章也有明确的规定。
１．４ ．３建立健全州安全生产应急救援体系是构建和谐社会的要求 Ｘ Ｘ州目前正处于经济快速发展时期，同时也是安全生产事故多发时期。
较大事故以上生产安全事故的发生是造成人员伤亡和重大经济损失直接根源， 严重影响人民群众安居乐业， 破坏了正常的经济和社会秩序。
但长期以来， 州安全生产应急救援体系建设严重滞后于生产力的发展和国民经济的持续快速增长， 应对事故灾难的能力与经济发展水平极不协调。
社会主义和谐社会， 应该是人与自然和谐相处的社会， 如果连最基本的“安全”都得不到保障， “和谐”二字就无从谈起。
因此， 必须站在构建和谐社会的高度， 重新审视全州安全生产应急救援工作的目标。
安全生产事故从来不是孤立的， 每一个
伤亡者的背后， 就可能是一个破碎的家庭， 有着无数的眼泪与无尽的悲痛， 每一次安全事故的直接影响与间接后果， 都将导致相关企业的生产和效益受到影响甚至巨大损失。
建立健全州安全生产应急救援体系， 就是要努力保障广大劳动者的生命和健康， 保证社会生产和生活正常进行， 不断提高社会管理水平和保障能力， 促进经济社会协调发展。
这既是建设和谐社会的重要内容，也是建设和谐社会的重要保障条件。
１．５实施项目的优势和风险 Ｘ Ｘ州安全生产应急救援指挥平台及专业应急救援队伍建设项目， 已经具备了充分的实施条件。
Ｘ Ｘ州委、 市政府高度重视安全生产应急救援工作， 近年来，州上多次召开专题会议研究部署安全生产应急救援工作， 对安全生产应急救援工作提出了明确要求。
在各级政府和全社会的共同努力下， Ｘ Ｘ州安全生产应急救援工作取得了一定的进步和发展，在应对事故灾难中发挥了重要作用。
州应急管理、 应急预案、 应急队伍等安全生产应急救援基础工作不断加强。
这些优势条件主要表现在以下几个方面：
１．５．１应急机构 Ｘ Ｘ州政府在州安全生产监督管理局（以下简称州安监局）设立了州安全生产应急救援办公室， 综合监督管理全州安全生产应急救援工作， 负责全州应急救援体系建设。
成立了州安全生产应急救援指挥中心， 作为州安委会办公室领导的、 州安监局管理的负责全州安全生产应急管理和事故灾难
应急救援协调指挥的机构， 对州安委会办公室和州安监局负责。
依托有关部门现有的应急救援调度指挥系统， 建立完善了矿山、 危险化学品、 火灾、 道路交通、 建设、 公安、 电力、 气象、环境、 特种设备、 农牧、 林业、 公共场所、 通信、 旅游等行业领域州级专业安全生产应急管理与协调指挥机构， 负责本行业或领域安全生产应急管理工作， 负责相应的专项应急预案的组织实施， 调动指挥所属应急救援队伍和资源参加事故抢救。
全州 ８个县（市）
建立了县（市）
级安全生产应急管理与协调指挥机构， 在当地政府的领导下负责本地安全生产应急救援工作， 组织协调指挥本地安全生产事故的应急救援。
１．５．２应急队伍 应急救援队伍建设方面， 省上在合作早子沟金矿、 格萨尔公司设立了非煤矿山省级应急救援基地。
州依托省级非煤矿山应急救援基地， 成立州级非煤矿山应急救援基地。
在危险化学品应急救援方面， 依托中油 Ｘ Ｘ销售分公司等企业危险化学品应急救援力量及技术支持， 开展应急救援工作。
在非煤矿山应急救援方面， 另有碌曲忠曲、 舟曲坪定、 合作早子沟矿区组建了兼职非煤矿山救援队伍， 救援人员 １５０余人。
在煤矿应急救援方面 ， 碌曲县尕海煤矿、 舟曲县金钱沟煤矿也已组建了企业应急救援队伍， 救援人员 ８０余人。
在火灾事故应急救援方面， 按照“部队建制、 地方事权”的原则， 各级公安部门设立了专职消防队。
全州现有 １个消防支队、 ８个消防大队、 ３个消防中队（其中特勤班 ３个）， 现役消防队员近 ２００人， 消防车辆 １０台。
其它道路交通和水上搜救、 建筑、 森林和草原防火等， 也都按照要求， 设置了应急救援机构，
建设有一定数量的队伍， 并配备了相应的应急器材。
１．５．３应急预案 ２０１１ 年， 对全州政府层面应急救援预案进行了整理， 截止目前， 共收集整理政府层面（含各县市）
生产安全事故应急救援预案 ５７项， 健全了政府层面的应急救援预案体系。
今年以来， 州上加强了应急救援预案备案工作， 全面启动开展了煤矿、 非煤矿山、 危险化学品、 烟花爆竹和水电行业的生产安全事故应急救援预案备案工作。
截止目前， 已经完成备案 ５１０项， 其中：
综合预案 ４ ０项， 专项预案 ２４ ５项， 现场处置方案 ２２５项。
截止 １１ 月 底， 全州煤矿、 非煤矿山、 危险化学品、 烟花爆竹等重点行业领域生产经营单位事故应急救援预案备案率达到１００ ％ 。
１．５．４应急演练 近年来， 辰州公司、 格萨尔公司、 中油 Ｘ Ｘ销售分公司等大中型企业开展了各类安全生产事故应急演练， 州政府及有关部门参与了演练。
特别是 ２０１１ 年， 全州共组织开展各类安全生产事故应急救援演练 １３次（含各县市）， 有效地提升了应急反应能力。
９月 ２０日， 由州人民政府组织， 在玛曲县格萨尔黄金公司采矿场举行了井下透水事故应急救援演练， 组织州安委会各成员单位、 全州重点企业负责同志全程观摩了应急演练， 取得了较好的成效。
１０月 １３日， 州安委办组织质监局、 消防等部门， 在合作市优点液
化气站开展了一次液化气泄漏事故应急演练。
１１月 ２８日， 州安监局联合合作市安监局在甘肃加鑫矿业有限公司拉布寨卡矿区开展了冒顶片帮事故应急演练。
其他县（市）
政府和重点企业也组织开展相应的应急救援演练工作。
通过演练， 全州安全生产应急反应能力和组织协调能力得到有效提高。
１．５．５应急救援成功案例 近年来， 在“５．１２” 地震和舟曲县“８． ８” 特大暴洪泥石流灾害发生时， 安监和应急救援人员立即赶赴灾害现场， 一方面在抢险救援指挥部的统一领导下， 积极投身于抢险救援工作中， 另一方面， 安监部门积极组织专家对灾情实施现场评估， 指导企业消除诱发的事故隐患， 使两次灾害均未发生次生事故。
所以， 实施 Ｘ Ｘ州安全生产应急救援平台体系建设项目已经具备充分的条件。
长期以来， 在州委、 市政府的正确领导下， 各级政府和相关部门采取有效措施从体制、 法制、 机制等多个方面加强安全生产工作， 使全州的安全生产状况保持了总体稳定的态势。
“十一五” 期间， 事故总量大幅度下降， 较大以上事故明显减少， 重点行业和领域得到较好治理， 道路交通、 煤矿、 非煤矿山、 在建水电站、 火灾治理成效突出， 事故量持续下降， 为全州事故总量的减少起到了决定性作用。
五年来， 上述行业和领域未发生重大及重大以上生产安全事故， 安全生产总体水平有所提
高。
所以， 在此基础上实施 Ｘ Ｘ州安全生产应急救援平台体系建设项目， 具有较强的保障能力和抗风险能力。
１．６项目的计划目标 １．６．１总体目标 针对 Ｘ Ｘ州目前安全生产应急救援方面存在的主要问题， 通过各级政府、 企业和全社会的共同努力， 建设一个统一协调指挥、结构完整、 功能齐全、 反应迅速、 运转高效、 资源共享、 保障有力、 符合州情的安全生产应急救援体系。
有效应对各类安全生产事故灾难， 并为应对其他灾害提供有力的支持。
１．６．２主要建设目标 一是建立州安全生产应急救援指挥中心。
参照国家和省上安全生产应急救援指挥中心的基本构架， 结合本州实际情况， 尽快建成州安全生产应急救援指挥中心， 健全各级、 各专业安全生产应急管理与协调指挥机构， 构建应急管理与指挥平台体系， 形成完整、 统一、 高效的应急管理与协调指挥体系； 二是依托现有应急救援资源和省级应急救援基地， 特别是大中型企业的应急救援队伍， 统一规划、 合理布局， 分层次建立...
篇五：成立应急救援协会的可行性报告
XXXXX 公司应急救援队伍建设情况的报告
道路运输是国民经济和社会发展的基础性产业，交通运输应急工作关系到国民经济发展和社会稳定，交通运输公司应急队伍是交通运输应急体系的重要组成部分，是防范和应对突发事件的基础力量。为了积极应对公司发生交通事故、火灾、爆炸等突发事件，提高公司处置突发事件的能力，有序、快速地组织突发事件抢险、救灾、事故现场处理和善后工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，现将公司近年来应急队伍建设情况报告如下。
一、应急救援队伍组成：
1、组织领导机构：公司成立应急救援领导小组，具体负责应急预案的起动和实施工作，研究确定应急工作的重大决策和指导意见；统一协调重、特大事件的组织指挥；监督公司应急体系的建设和运转，审查应急救援工作报告；当突发事故超出公司处置能力或权限时，依程序请求上级主管部门支援；分析总结应急工作。
2、应急运输保障队伍：公司现有车辆 24 辆。
3、公司应急组织体系：
4、规章制度建设：公司现已建立了应急预案体系，包括有《重、特大行车事故应急处理预案》、《火灾、爆炸等突发事件应急处置预案》、《恶劣气候行车安全应急预案》、《消防应急预案》、《车辆行驶途中火灾应急预案》等。当公司发生相应的事件时，起动相应的应急预案，相关人员按照预案的要求进行工作。
二、应急救援组织机构和人员配备 组
长：XXX-手机号 副组长：XXX-手机号 安全技术与车辆保障：XXX-手机号
XXX-手机号 财
务：XXX-手机号
XXX-手机号 应急救援 应急 办公室 车辆保障 安全技术救援 财务部 GPS监控 分公司
GPS 监控：XXX-手机号 日常工作由 XXX 负责。
值班电话：XXXXX XXXX 三、工作职责
（一）组长主要职责 1、对应急预案所涉及的安全预防和应急处理的组织管理工作负总责。
2、在应急处理过程中，下达参加抢险、救援的命令，服从公司作出相关的处理方案。
3、负责向主管部门及应急指挥中心汇报。
4、外出不在岗位时，授权副组长或他人代行其相关职责。
（二）副组长职责 1、主管应急领导小组的日常组织管理工作，协助组长开展应急救助活动，组长外出不在岗位时，根据其授权代行指挥职责。
2、在应急救援中，负责各项应急措施的落实和实施，协调班组力量参与抢险和救援以及现场维护工作。
4、负责组织应急事件的善后处理工作，组织制定防范措施。
5、组织编制和完善处理应急事件工作的预案。
6、发现应急事件第一时间上报组长，并听从指示。
(三)成员职责 1、清理通道，疏散人员，减少伤亡。
2、负责应急事件现场的灭火、抢救和救援等紧急处置工作，把损
失降到最低。
3、负责伤员的救治工作。
4、负责提供救护工具、抢险工具及其他后勤保障用品。
5、根据现场最高负责人要求，协助做好现场救助和维护工作。
6、发现应急事件第一时间上报，并听从指示。
二、应急工作要求：
1、坚持“务求实用、立足实战、平战结合”的原则，应急人员平时在各自的工作岗位工作，突发事件发生后，根据突发事件的种类、响应等级等，按照上级或公司应急机构的指令，立即集结到位，按照“救援效力最大化”的原则开展工作。
2、车辆、人员、指挥信息化。明确各自的责任和义务，公司所有车辆做为应急运输保障车队，完善指挥调度联络和协调机制，保障应急乘客疏散。
三、应急运行和保障机制建设情况。
1.健全的应急运行机制。
公司已建立健全 24 小时应急值守和处置制度，值守人员负责应急信息的接收工作，及时与相关部门保持联系，按照突发事件的种类、响应等级等按规定的时间详细信息上报上级主管部门。每年都举办应急人员参加的应急演练，加强对应急车辆和设备的日常维护和保养，通过 GPS 监控平台和信息调度系统，时刻掌握人员和车辆所处的方位、工作状态等，强化应急处置评估，不断总结经验、吸取教训，不断提升应急队伍处置突发事件的能力。积极协调属地的公安、交通主
管等有关部门，建立联动机制，实现应急队伍和力量的统一调度、密切协作。
2.落实经费保障机制。
公司每年都拿出一定比例的经费做为应急工作的活动费用。加强安全保障方面的投入，配备必要的安全防护器材和设备，最大限度地保护各类应急行动参与人员的安全。
3.应急车辆保障措施和其它保障措施。
明确应急救援需要使用的应急车辆的类型、数量、性能、所处位置、管理责任人及联系方式等；根据应急工作需要确定其他相关保障措施如车辆技术保障、医疗保障、后勤保障、通信保障等。
四、应急队伍的管理、培训及演练。
加强应急制度的建设和完善，根据案发事故或事件的实际，制订相应的应急预案或应对的方案，建立相应的培训演练制度，根据应急工作的需要，定期或不定期地开展应急的培训工作，对公司应急工作骨干，采取外派到相关机构进行专业的业务培训，从而不断提高公司应急的管理水平。
五、公司应急队伍建设中存在的问题和不足。
1.做为旅客运输公司，受外部生产经营环境和公司能力的影响，公司只能提供客运车辆作为应急车辆使用，不能提供像货车、吊车、危险品等运输车辆的应急工作，从而限制了公司应急的运输能力。
2.应急管理资金投入力度不够。公司未得到地方财政应急保障资金支持，很难适应应急队伍、装备、交通、通信、物资储备等方面建
设与更新维护资金的要求，应建立公司安全生产的长效投入机制，增强高危行业公司安全保障和应急救援能力。否则，一旦发生重特大事故或事件，因救援保障资金紧张，将影响救援工作及其相关工作的开展。
XXXXXXXXXX 公司
XXXX 年 XX 月 XX 日
篇六：成立应急救援协会的可行性报告
京应急救援装备产业园项目可行性研究报告
泓域咨询/ / 规划设计/ / 投资分析
报告说明—
应急产业是为突发事件的预防与应急准备、监测与预警、处置与救援等提供专用产品和服务的产业，具有覆盖面广、产业链长、涵盖领域多等特点。应急救援的核心使命就是拯救生命，加强安全生产应急救援科技装备建设是以人民为中心发展思想的根本要求，是践行以人为本、科学救援理念的具体体现，是大力实施科技兴安战略的重要内容。各地区、各部门和相关企业要高度重视，深入分析新形势、新任务、新使命，牢固确立向科技装备要战斗力的思想，坚持走“精兵之路”，强化队伍建设，优化装备布局，以高科技救援手段替代“人海战术”、以智能化救援方法减少人为操作，不断加大队伍的救援辐射半径，提升队伍的应急机动和专业救援能力，推动安全生产应急救援科技装备工作取得新成效。
该应急救援装备项目计划总投资 7900.75 万元，其中：固定资产投资6432.00 万元，占项目总投资的 81.41%；流动资金 1468.75 万元，占项目总投资的 18.59%。
达产年营业收入 13433.00 万元，总成本费用 10375.47 万元，税金及附加 137.61 万元，利润总额 3057.53 万元，利税总额 3616.87 万元，税后净利润 2293.15 万元，达产年纳税总额 1323.72 万元；达产年投资利润率38.70%，投资利税率 45.78%，投资回报率 29.02%，全部投资回收期 4.95年，提供就业职位 233 个。
应急产业是为突发事件的预防与应急准备、监测与预警、处置与救援等提供专用产品和服务的产业，具有覆盖面广、产业链长、涵盖领域多等特点。发展应急产业，既能为防范和应对突发事件提供物质保障、技术支撑和专业服务，满足社会各方面不断增长的应急产品和服务需求，提升应对突发事件的应急救援能力和全社会抵御风险能力，又有利于调整优化产业结构，促进相关行业自主创新和技术进步。近年来，应急产业在中国快速发展。随着公共安全应急需求越来越受重视，相关政策和规定不断出台，社会发展应急产业的积极性达前所未有的态势，中国应急产业发展迎来黄金期，应急领域相关产品和服务产值达到近万亿规模。
目录
第一章
基本信息
第二章
项目承办单位
第三章
投资背景和必要性分析
第四章
产业研究
第五章
项目建设规模
第六章
项目选址方案
第七章
工程设计方案
第八章
工艺技术方案
第九章
环境保护可行性
第十章
项目安全保护
第十一章
项目风险
第十二章
项目节能方案分析
第十三章
实施安排
第十四章
投资情况说明
第十五章
项目经营效益
第十六章
项目评价
第十七章
项目招投标方案
第一章
基本信息
一、项目提出的理由
随着我国经济的持续发展及工业化进程的不断加快，事故风险随之加大，不仅给劳动者个人与家庭造成极大痛苦与损失，也给国家经济造成巨大损失，引发不良社会影响甚至威胁社会安全、稳定。因此，探索减少事故损失、挽救人民生命财产安全的途径，实施科学有效的应急救援已成为当今社会的重要课题，而在救援过程中，先进装备的保障和支撑作用愈发重要。
面对地震、塌方、火灾等灾害现场高效救援的需求，随着智能技术的不断发展，智能应急救援装备的发展可划分为三个阶段。第一阶段，智能应急救援装备辅助救援人员进行施救。此时，救援人员仍然是救援的主体，但智能应急救援装备能够通过主动完成小部分搜救任务，为救援人员提供有效的救援信息，起到辅助作用；第二阶段，智能应急救援装备与人协作，共同承担救援任务。此时，救援装备能够智能的完成感知、分析、推理、决策、控制等功能，独立完成部分救援工作；第三阶段，智能应急救援装备为救援主体，救援人员只需要进行辅助即可。此时，应急救援装备高度智能化，可独立完成各种复杂任务。目前国内外智能救援装备的研发仍处于第一阶级。我国在智能应急救援装备产业方面的研发具备一定的基础，基本掌握了智能救援装备的设计制造、控制系统软硬件、运动规划等相关
技术，不少装备拥有自主知识产权。未来，我国智能应急救援装备的发展趋势如下。
二、项目概况
（一）项目名称
北京应急救援装备产业园项目
（二）项目选址
某产业基地
北京，简称京，古称燕京、北平，是中华人民共和国首都、省级行政区、直辖市、国家中心城市、超大城市，国务院批复确定的中国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。截至 2018 年，全市下辖 16 个区，总面积 16410.54 平方千米，建成区面积 1485 平方千米，2019 年末，常住人口 2153.6 万人，城镇人口 1865 万人，城镇化率 86.6%。北京地处中国北部、华北平原北部，东与天津毗连，其余均与河北相邻，中心位置东经 116°20′、北纬 39°56′，是世界著名古都和现代化国际城市，也是中国共产党中央委员会、中华人民共和国中央人民政府和全国人民代表大会常务委员会的办公所在地。北京地势西北高、东南低。西部、北部和东北部三面环山，东南部是一片缓缓向渤海倾斜的平原。境内流经的主要河流有：永定河、潮白河、北运河、拒马河等，多由西北部山地发源，穿过崇山峻岭，向东南蜿蜒流经平原地区，最后分别汇入渤海。北京的气候为典型的暖温带半湿润大陆性季风气候，夏季高温多雨，冬季寒冷干燥，春、
秋短促。北京被世界权威机构 GaWC 评为世界一线城市。联合国报告指出北京人类发展指数居中国城市第二位。2019 年，北京市实现地区生产总值35371.3 亿元，按可比价格计算，比上年增长 6.1%。
场址应靠近交通运输主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输，同时，通讯便捷有利于及时反馈产品市场信息。投资项目对其生产工艺流程、设施布置等都有较为严格的标准化要求，为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根据项目选址的一般原则和项目建设地的实际情况，该项目选址应遵循以下基本原则的要求。对各种设施用地进行统筹安排，提高土地综合利用效率，同时，采用先进的工艺技术和设备，达到“节约能源、节约土地资源”的目的。
（三）项目用地规模
项目总用地面积 21750.87 平方米（折合约 32.61 亩）。
（四）项目用地控制指标
该工程规划建筑系数 63.15%，建筑容积率 1.12，建设区域绿化覆盖率7.96%，固定资产投资强度 197.24 万元/亩。
（五）土建工程指标
项目净用地面积 21750.87 平方米，建筑物基底占地面积 13735.67 平方米，总建筑面积 24360.97 平方米，其中：规划建设主体工程 16455.55平方米，项目规划绿化面积 1939.17 平方米。
（六）设备选型方案
项目计划购置设备共计 64 台（套），设备购置费 2174.80 万元。
（七）节能分析
1、项目年用电量 1229114.80 千瓦时，折合 151.06 吨标准煤。
2、项目年总用水量 10062.22 立方米，折合 0.86 吨标准煤。
3、“北京应急救援装备产业园项目投资建设项目”，年用电量1229114.80 千瓦时，年总用水量 10062.22 立方米，项目年综合总耗能量（当量值）151.92 吨标准煤/年。达产年综合节能量 62.05 吨标准煤/年，项目总节能率 28.22%，能源利用效果良好。
（八）环境保护
项目符合某产业基地发展规划，符合某产业基地产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。
（九）项目总投资及资金构成
项目预计总投资 7900.75 万元，其中：固定资产投资 6432.00 万元，占项目总投资的 81.41%；流动资金 1468.75 万元，占项目总投资的 18.59%。
（十）资金筹措
该项目现阶段投资均由企业自筹。
（十一）项目预期经济效益规划目标
预期达产年营业收入 13433.00 万元，总成本费用 10375.47 万元，税金及附加 137.61 万元，利润总额 3057.53 万元，利税总额 3616.87 万元，税后净利润 2293.15 万元，达产年纳税总额 1323.72 万元；达产年投资利润率 38.70%，投资利税率 45.78%，投资回报率 29.02%，全部投资回收期4.95 年，提供就业职位 233 个。
（十二）进度规划
本期工程项目建设期限规划 12 个月。
项目承办单位要在技术准备、人员配备、施工机械、材料供应等方面给予充分保证。项目承办单位一定要做好后勤供应和服务保障工作，确保不误前方施工。
三、项目评价
1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某产业基地及某产业基地应急救援装备行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某产业基地应急救援装备产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。
2、xxx 科技发展公司为适应国内外市场需求，拟建“北京应急救援装备产业园项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某产业基地经济发展，为社会提供就业职位 233 个，达产年纳税总额 1323.72 万元，可以促进某产业基地区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。
3、项目达产年投资利润率 38.70%，投资利税率 45.78%，全部投资回报率 29.02%，全部投资回收期 4.95 年，固定资产投资回收期 4.95 年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。
国家支持民营经济发展，是明确的、一贯的，而且是不断深化的，不是一时的权宜之计，更不是过河拆桥式的策略性利用。对于非公有制经济的地位和作用，“三个没有变”的判断：“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。”同时，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是写入党章和宪法的基本经济制度，这是不会变的，也是不能变的。进入新时代，中国的民营经济只会壮大、不会离场，只会越来越好、不会越来越差。统计数据显示，民营经济如今已成为中国经济的中坚力量。截至 2017 年年底，我国实有个体工商户 6579.4 万户，私营企业2726.3 万户，广义民营企业合计占全部市场主体的 94.8%。而且，民营经济解决了绝大部分就业，是技术进步和创新的巨大驱动力：创造了 60%以上GDP，贡献了 70%以上的技术创新和新产品开发，提供了 80%以上的就业岗位。十九大报告提出，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
未来五年，我市必须把准未来趋势方向，继续发挥在制造业领域的特色优势，将重振产业雄风作为我市经济发展的中心任务，推动产业结构从中低端向中高端迈进，全力打造现代产业发展新高地。
四、主要经济指标
主要经济指标一览表
序号 项目 单位 指标 备注 1
占地面积
平方米
21750.87
32.61 亩
1.1
容积率
1.12
1.2
建筑系数
63.15%
1.3
投资强度
万元/亩
197.24
1.4
基底面积
平方米
13735.67
1.5
总建筑面积
平方米
24360.97
1.6
绿化面积
平方米
1939.17
绿化率 7.96%
2
总投资
万元
7900.75
2.1
固定资产投资
万元
6432.00
2.1.1
土建工程投资
万元
2011.02
2.1.1.1
土建工程投资占比
万元
25.45%
2.1.2
设备投资
万元
2174.80
2.1.2.1
设备投资占比
27.53%
2.1.3
其它投资
万元
2246.18
2.1.3.1
其它投资占比
28.43%
2.1.4
固定资产投资占比
81.41%
2.2
流动资金
万元
1468.75
2.2.1
流动资金占比
18.59%
3
收入
万元
13433.00
4
总成本
万元
10375.47
5
利润总额
万元
3057.53
6
净利润
万元
2293.15
7
所得税
万元
1.12
8
增值税
万元
421.73
9
税金及附加
万元
137.61
10
纳税总额
万元
1323.72
11
利税总额
万元
3616.87
12
投资利润率
38.70%
13
投资利税率
45.78%
14
投资回报率
29.02%
15
回收期
年
4.95
16
设备数量
台（套）
64
17
年用电量
千瓦时
1229114.80
18
年用水量
立方米
10062.22
19
总能耗
吨标准煤
151.92
20
节能率
28.22%
21
节能量
吨标准煤
62.05
22
员工数量
人
233
第二章
项目承办单位
一、项目承办单位基本情况
（一）公司名称
xxx（集团）有限公司
（二）公司简介
成立以来，公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。
公司是按照现代企业制度建立的有限责任公司，公司最高机构为股东大会，日常经营管理为总经理负责制，企业设有技术、质量、采购、销售、客户服务、生产、综合管理、后勤及财务等部门，公司致力于为市场提供品质优良的项目产品，凭借强大的技术支持和全新服务理念，不断为顾客提供系统的解决方案、优质的产品和贴心的服务。公司是按照现代企业制度建立的有限责任公司，公司最高机构为股东大会，日常经营管理为总经理负责制，企业设有技术、质量、采购、销售、客户服务、生产、综合管理、后勤及财务等部门，公司致力于为市场提供品质优良的项目产品，凭借强大的技术支持和全新服务理念，不断为顾客提供系统的解决方案、优质的产品和贴心的服务。公司研发试验的核心技术团队来自知名的外企，具有丰富的行业经验，公司还聘用多名外籍专家长期担任研发顾问。
二、公司经济效益分析
上一年度，xxx 科技发展公司实现营业收入 9868.18 万元，同比增...
篇七：成立应急救援协会的可行性报告
应急救援装备产业园项目可行性研究报告
泓域咨询机构
摘要
应急产业是为突发事件的预防与应急准备、监测与预警、处置与救援等提供专用产品和服务的产业，具有覆盖面广、产业链长、涵盖领域多等特点。发展应急产业，既能为防范和应对突发事件提供物质保障、技术支撑和专业服务，满足社会各方面不断增长的应急产品和服务需求，提升应对突发事件的应急救援能力和全社会抵御风险能力，又有利于调整优化产业结构，促进相关行业自主创新和技术进步。近年来，应急产业在中国快速发展。随着公共安全应急需求越来越受重视，相关政策和规定不断出台，社会发展应急产业的积极性达前所未有的态势，中国应急产业发展迎来黄金期，应急领域相关产品和服务产值达到近万亿规模。
面对地震、塌方、火灾等灾害现场高效救援的需求，随着智能技术的不断发展，智能应急救援装备的发展可划分为三个阶段。第一阶段，智能应急救援装备辅助救援人员进行施救。此时，救援人员仍然是救援的主体，但智能应急救援装备能够通过主动完成小部分搜救任务，为救援人员提供有效的救援信息，起到辅助作用；第二阶段，智能应急救援装备与人协作，共同承担救援任务。此时，救援装备能够智能的完成感知、分析、推理、决策、控制等功能，独立完成部分救援工作；第三阶段，智能应急救援装备为救援主体，救援人员只需要进行辅助即可。此时，应急救援装备高度智能化，可独立完成各种复杂任务。目前国内外智能救援装备的研发仍处于第一阶级。我国在智能应急救援装备产业方面的研发具备一定的基础，
基本掌握了智能救援装备的设计制造、控制系统软硬件、运动规划等相关技术，不少装备拥有自主知识产权。未来，我国智能应急救援装备的发展趋势如下。
该应急救援装备项目计划总投资 13695.18 万元，其中：固定资产投资 11376.91 万元，占项目总投资的 83.07%；流动资金 2318.27 万元，占项目总投资的 16.93%。
本期项目达产年营业收入 16825.00 万元，总成本费用 12774.45万元，税金及附加 234.33 万元，利润总额 4050.55 万元，利税总额4843.58 万元，税后净利润 3037.91 万元，达产年纳税总额 1805.67 万元；达产年投资利润率 29.58%，投资利税率 35.37%，投资回报率22.18%，全部投资回收期 6.01 年，提供就业职位 260 个。
安徽应急救援装备产业园项目可行性研究报告目录
第一章
项目总论
一、项目名称及建设性质
二、项目承办单位
三、战略合作单位
四、项目提出的理由
五、项目选址及用地综述
六、土建工程建设指标
七、设备购置
八、产品规划方案
九、原材料供应
十、项目能耗分析
十一、环境保护
十二、项目建设符合性
十三、项目进度规划
十四、投资估算及经济效益分析
十五、报告说明
十六、项目评价
十七、主要经济指标
第二章
项目基本情况
一、项目承办单位背景分析
二、产业政策及发展规划
三、鼓励中小企业发展
四、宏观经济形势分析
五、区域经济发展概况
六、项目必要性分析
第三章
市场调研
第四章
建设规划方案
一、产品规划
二、建设规模
第五章
项目建设地方案
一、项目选址原则
二、项目选址
三、建设条件分析
四、用地控制指标
五、用地总体要求
六、节约用地措施
七、总图布置方案
八、运输组成
九、选址综合评价
第六章
土建工程方案
一、建筑工程设计原则
二、项目工程建设标准规范
三、项目总平面设计要求
四、建筑设计规范和标准
五、土建工程设计年限及安全等级
六、建筑工程设计总体要求
七、土建工程建设指标
第七章
项目工艺先进性
一、项目建设期原辅材料供应情况
二、项目运营期原辅材料采购及管理
二、技术管理特点
三、项目工艺技术设计方案
四、设备选型方案
第八章
项目环保研究
一、建设区域环境质量现状
二、建设期环境保护
三、运营期环境保护
四、项目建设对区域经济的影响
五、废弃物处理
六、特殊环境影响分析
七、清洁生产
八、项目建设对区域经济的影响
九、环境保护综合评价
第九章
项目安全规范管理
一、消防安全
二、防火防爆总图布置措施
三、自然灾害防范措施
四、安全色及安全标志使用要求
五、电气安全保障措施
六、防尘防毒措施
七、防静电、触电防护及防雷措施
八、机械设备安全保障措施
九、劳动安全保障措施
十、劳动安全卫生机构设置及教育制度
十一、劳动安全预期效果评价
第十章
风险评估
一、政策风险分析
二、社会风险分析
三、市场风险分析
四、资金风险分析
五、技术风险分析
六、财务风险分析
七、管理风险分析
八、其它风险分析
九、社会影响评估
第十一章
项目节能评价
一、节能概述
二、节能法规及标准
三、项目所在地能源消费及能源供应条件
四、能源消费种类和数量分析
二、项目预期节能综合评价
三、项目节能设计
四、节能措施
第十二章
项目实施进度计划
一、建设周期
二、建设进度
三、进度安排注意事项
四、人力资源配置
五、员工培训
六、项目实施保障
第十三章
投资规划
一、项目估算说明
二、项目总投资估算
三、资金筹措
第十四章
项目经营效益
一、经济评价综述
二、经济评价财务测算
二、项目盈利能力分析
第十五章
项目招投标方案
一、招标依据和范围
二、招标组织方式
三、招标委员会的组织设立
四、项目招投标要求
五、项目招标方式和招标程序
六、招标费用及信息发布
第十六章
总结说明
附表 1：主要经济指标一览表
附表 2：土建工程投资一览表
附表 3：节能分析一览表
附表 4：项目建设进度一览表
附表 5：人力资源配置一览表
附表 6：固定资产投资估算表
附表 7：流动资金投资估算表
附表 8：总投资构成估算表
附表 9：营业收入税金及附加和增值税估算表
附表 10：折旧及摊销一览表
附表 11：总成本费用估算一览表
附表 12：利润及利润分配表
附表 13：盈利能力分析一览表
第一章
项目总论
一、项目名称及建设性质
（一）项目名称
安徽应急救援装备产业园项目
（二）项目建设性质
该项目属于新建项目，依托某某产业集聚区良好的产业基础和创新氛围，充分发挥区位优势，全力打造以应急救援装备为核心的综合性产业基地，年产值可达 17000.00 万元。
二、项目承办单位
xxx 集团
三、战略合作单位
xxx 公司
四、项目提出的理由
随着我国经济的持续发展及工业化进程的不断加快，事故风险随之加大，不仅给劳动者个人与家庭造成极大痛苦与损失，也给国家经济造成巨大损失，引发不良社会影响甚至威胁社会安全、稳定。因此，探索减少事故损失、挽救人民生命财产安全的途径，实施科学有效的应急救援已成为
当今社会的重要课题，而在救援过程中，先进装备的保障和支撑作用愈发重要。
应急产业是为突发事件的预防与应急准备、监测与预警、处置与救援等提供专用产品和服务的产业，具有覆盖面广、产业链长、涵盖领域多等特点。应急救援的核心使命就是拯救生命，加强安全生产应急救援科技装备建设是以人民为中心发展思想的根本要求，是践行以人为本、科学救援理念的具体体现，是大力实施科技兴安战略的重要内容。各地区、各部门和相关企业要高度重视，深入分析新形势、新任务、新使命，牢固确立向科技装备要战斗力的思想，坚持走“精兵之路”，强化队伍建设，优化装备布局，以高科技救援手段替代“人海战术”、以智能化救援方法减少人为操作，不断加大队伍的救援辐射半径，提升队伍的应急机动和专业救援能力，推动安全生产应急救援科技装备工作取得新成效。
五、项目选址及用地综述
（一）项目选址方案
项目选址位于某某产业集聚区,地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，建设条件良好。
安徽，简称皖，省名取当时安庆、徽州两府首字合成，是中华人民共和国省级行政区。省会合肥。位于中国华东，界于东经 114°54′～119°37′，北纬 29°41′～34°38′之间，东连江苏、浙江，西接河南、
湖北，南邻江西，北靠山东，总面积 14.01 万平方千米。安徽省位于中国华东地区，濒江近海，有八百里的沿江城市群和皖江经济带，内拥长江水道，外承沿海地区经济辐射。地势由平原、丘陵、山地构成；地跨淮河、长江、钱塘江三大水系。安徽省地处暖温带与亚热带过渡地区。淮河以北属暖温带半湿润季风气候，淮河以南为亚热带湿润季风气候，南北兼容。安徽省是长三角的重要组成部分，处于全国经济发展的战略要冲和国内几大经济板块的对接地带，经济、文化和长江三角洲其他地区有着历史和天然的联系。安徽文化发展源远流长，由徽州文化、淮河文化、皖江文化、庐州文化四个文化圈组成。截至 2019 年 12 月，安徽省下辖 16 个省辖市，9 个县级市，52 个县，44 个市辖区。截至 2019 年末，安徽生产总值 37114亿元，按可比价格计算，比上年增长 7.5%。其中，第一产业增加值 2915.7亿元，增长 3.2%；第二产业增加值 15337.9 亿元，增长 8%；第三产业增加值 18860.4 亿元，增长 7.7%。人均 GD 达 58496 元，折合 8480 美元。
（二）项目用地规模
项目总用地面积 41820.90 平方米（折合约 62.70 亩），土地综合利用率 100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照应急救援装备行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合规划建设要求。
六、土建工程建设指标
项目净用地面积 41820.90 平方米，建筑物基底占地面积 27735.62平方米，总建筑面积 60222.10 平方米，其中：规划建设主体工程40776.92 平方米，项目规划绿化面积 4559.00 平方米。
七、设备购置
项目计划购置设备共计 129 台（套），主要包括：xxx 生产线、xx设备、xx 机、xx 机、xxx 仪等，设备购置费 5154.13 万元。
八、产品规划方案
根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：应急救援装备xxx 单位/年。综合考 xxx 集团企业发展战略、产品市场定位、资金筹措能力、产能发展需要、技术条件、销售渠道和策略、管理经验以及相应配套设备、人员素质以及项目所在地建设条件与运输条件、xxx 集团的投资能力和原辅材料的供应保障能力等诸多因素，项目按照规模化、流水线生产方式布局，本着“循序渐进、量入而出”原则提出产能发展目标。
九、原材料供应
项目所需的主要原材料及辅助材料有：xxx、xxx、xx、xxx、xx 等，xxx 集团所选择的供货单位完全能够稳定供应上述所需原料，供货商可
以完全保障项目正常经营所需要的原辅材料供应，同时能够满足 xxx集团今后进一步扩大生产规模的预期要求。
十、项目能耗分析
1、项目年用电量 601213.37 千瓦时，折合 73.89 吨标准煤，满足安徽应急救援装备产业园项目项目生产、办公和公用设施等用电需要
2、项目年总用水量 12045.71 立方米，折合 1.03 吨标准煤,主要是生产补给水和办公及生活用水。项目用水由某某产业集聚区市政管网供给。
3、安徽应急救援装备产业园项目项目年用电量 601213.37 千瓦时，年总用水量 12045.71 立方米，项目年综合总耗能量（当量值）74.92吨标准煤/年。达产年综合节能量 24.97 吨标准煤/年，项目总节能率28.09%，能源利用效果良好。
十一、环境保护
项目符合某某产业集聚区发展规划，符合某某产业集聚区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。
项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用。项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。
十二、项目建设符合性
（一）产业发展政策符合性
由 xxx 集团承办的“安徽应急救援装备产业园项目”主要从事应急救援装备项目投资经营，其不属于国家发展改革委《产业结构调整指导目录（2011 年本）》（2013 年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。
（二）项目选址与用地规划相容性
安徽应急救援装备产业园项目选址于某某产业集聚区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足某某产业集聚区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。
（三）
“ 三线一单 ” 符合性
1、生态保护红线：安徽应急救援装备产业园项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。
2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。
3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。
4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。
十三、项目进度规划
本期工程项目建设期限规划 12 个月。项目承办单位组建一个投资控制小组，负责各期投资目标管理跟踪，各阶段实际投资与计划对比，进行投资计划调整，分析原因采取措施，确保该项...
篇八：成立应急救援协会的可行性报告
第 7卷 第 2期 2011年 2月 文章编号: 1673- 193X(2011) - 02- 0138- 05中 国 安 全 生 产 科 学 技 术Journal of Safety Science and Technology Vo. l 7 No . 2 Feb. 2011建立应急救援公司的可行性研究张争艳, 幸福堂, 贺连芝(武汉科技大学资源与环境工程学院, 武汉 430081)摘 要: 目前, 我国企业比较分散, 生产安全形势严峻。通过对应急救援现状分析, 发现我国现有的应急救援组织不足以应对所有事故的应急救援, 而且缺乏综合性应急救援能力, 从而不能有效地防止一些事故的扩大。根据面临的这些情况, 提出建立应急救援公司的构想。在对应急救援公司进行概述后, 分析了其与专业应急救援队伍的区别与联系。为了能够突出应急救援公司的重要性, 从法制化建设、 市场需求、 可操作性和政策支持及经费保障等方面对建立应急救援公司的可行性进行分析, 并阐述了其现实作用。结果表明, 应急救援公司的建立在一定程度上可以有效地解决应急救援人员不足、 应急能力不高等问题, 优化我国应急救援队伍结构, 促进应急救援水平的提高。关键词: 应急救援公司; 应急救援队伍; 事故; 可行性研究中图分类号: X928 . 03 文献标识码: AFeasibility study on creation of em ergency rescue companyZHANG Zhengyan , XI NG Futang, HE L ianzhi(College ofResources and EnvironmentalEngineering , WuhanUniversity of Science and Technology , Wuhan 430081, China)Abstract : For now,Through analyzing the dom estic current situation of e m ergency rescue ,mergency rescue tea m s to copew ith all accidents . Besides,pand due to the deficiency of comprehensive emergency rescue ability . Then, according to these situations faced inthe e mergency rescuework recently , this paper puts for ward the creation of emergency rescue company. After summarizing the e mergency rescue company,rescue team and the emergency rescue company . Then , in order to emphasize the i mportance of e m ergency rescuecompany, analyzing the feasibility of the creation of emergency rescue company from legal construction , m arket demand , operability , policy support and funds safeguard , and setting forth its realistic function . The result shows thatto some extent the creation of emergency rescue company may effectively solve the problems of understaffed emergency rescue and low emergency skills , opti m ize the structure of emergency rescue tea m, and promote the raise ofemergency rescue capacity .Key words : emergency rescue company; emergency rescue team; acciden; t feasibility studyin our country the enterprises are geographicallyscattered and the safety situation is severe .finding out it is difficult for the existing eit can t effectively prevent some accidents further exanalyzed the distinction and association bet ween professional e mergency 收稿日期: 2010- 11- 221 引言近年来, 随着我国经济快速发展, 工业生产装置的规模越来越大, 生产企业数量也在不断增加, 生产过程中潜在的安全隐患导致各类事故频繁发生, 造成了大量的人员伤亡和财产损失, 阻碍了我国社会的可持续发展。我国的安全科学技术起步较晚, 目前还不能有效地预测和预防所有的事故, 因此, 一旦发生事故, 必须快速地进行应急救援, 防止事故扩大, 尽可能地减少人员伤亡和财产损失。我国应急救援管理在国务院安全生产委员会领导下, 加强了安全应急救援机制和法制建设, 初步形成了应急预案体系, 制定了应急救援规划, 组建了国家安全生产应急 救援 指 挥中 心, 应 急 管理 工 作不 断 向前推进目前, 我国的应急救援队伍主要有以下三种形式: 一是政府组建, 如公安消防部队; 二是政府资助,由行业或集团公司组建, 如电力、 矿山救援队伍; 三是企业自行建设[ 1]。[ 2]。由于我国多数企业比较分散,一些中小型企业在资金缺乏下并未按照国家有关法律法规建立应急救援组织, 事故发生后在不具备有效自救时等待政府的援助, 而其他超出自救能力的企业也急需他救, 这些严重制约了应急救援工作的进行。因此, 我国应根据当前的应急救援现状, 积极寻求一种新的应急救援模式, 优化应急救援队伍建设, 使我国事故应急救援发挥出更大的效益。2 新的应急救援模式在新时期、 新形势、 新要求下, 提出建立应急救援公司的构想, 用以应对当前应急救援队伍建设面临的数量不足、 分布不均匀、 综合性救援能力不强等问题。2. 1 应急救援公司概述应急救援公司是指在政府、 民间资金支持下, 并在政府相关部门监管下, 坚持合理公平的原则, 按市场化要求提供有偿应急救援服务的组织。该组织以事故应急救援为核心职责, 优先服从政府的调动; 同时, 加强管理机构、 指挥体系的建设, 充足配备应急救援人员和应急装备, 逐步发展成为具备大范围内进行综合性应急救援的能力。应急救援公司涉及的救援范围包括冶金、 石化、纺织、 矿山、 建筑及其他行业发生的火灾、 爆炸、 危化品泄露、 透水等相关事故, 同时还承担自然灾害 (如地震、 泥石流 )和其他 公共突发事件的应急救援。在应急装备设备、 通讯设备、 应急电力设备、 重型机械设备、 堵漏器材、 灭火器材、 医疗救护器材, 等等, 保证能够满足多行业、 多灾种的应急救援需求。此外, 在发展初期, 应急救援公司应遵循 以点[ 34]方面, 其应配置侦测设备、 个体防护带线、 以线带面 !的发展模式。先在小范围、 小领域内练好本领, 再向大范围、 多领域逐步发展, 发挥出其真正具有的经济效益。2 . 2 与专业应急救援队伍的关系应急救援公司所能救援的行业和灾种的数量比专业应急救援队伍的要多, 而且由于很多生产安全事故本身就不是单灾种的, 甚至会诱发其他事故, 虽然可以调动不同专业应急救援队伍同时进行应急救援, 但在配合默契程度以及应急救援效率方面应该不如应急救援公司。不过, 两者都是我国应急救援的重要力量, 共同促进应急救援队伍建设不断完善以及维护人民的生命和财产安全。3 建立应急救援公司的可行性探讨在对应急救援公司进行定位后, 还必须从多方面进行可行性论证, 才能确定能否将其推向市场。本文从法制化建设、 市场需求、 可操作性、 政策支持及经费保障等方面对其可行性进行探讨。3 . 1 法制化建设我国 ∀安全生产法 #规定危险物品的生产、 经营、 储存单位以及矿山、 建筑施工单位应当建立应急救援组织; 生产经营规模较小, 可以不建立应急救援组织, 应当指定兼职的应急救援人员产法 #中虽然强制性规定大中型高危生产经营单位应建立应急救援组织, 但没有规定具体的应急救援组织形式、 人员数量、 应急救援装备等, 这使得企业有了更多灵活的自主选择权利, 很多实际的应急救援工作并没有真正地贯彻落实。事实上, 在安全生产领域有法不依、 执法不严的问题依然存在。建立应急救援组织需要很大的安全投入, 在利益的驱动下, 一些企业对应急救援组织的建设只是流于形式, 应付上级检查, 没有真正从自身安全角度去考虑问题。对于中小型企业, 事故发生后, 更多地是寄希望于政府相关部门救援, 这样可能会错过有效的应急救援时机, 损失惨重。而对于大型企业, 一旦发生超自救能力的事故 ( 如重大事故、 特大事故 ), 应急救援人员和应急救援装备也会相对地缺乏, 如何能高效地调配应急救援人员和应急救援装备进行应急救援, 显得至关重要。从上面分析可知, ∀安全生产法#模糊性的要求给企业以逃避机会, 而安全投入则成为企业建立应[ 1]。
∀安全生∃139∃ 第 2期 中 国 安 全 生 产 科 学 技 术
急救援组织的瓶颈。在这种情况下, 如何利用有限的安全投入使其达到应急救援目的, 而又能满足法律的要求, 成为我国亟待解决的问题。应急救援公司不但可以弥补相关法律法规的不足, 而且能集中这些有限的资金发展一支综合性的应急救援队伍,配备先进的应急救援装备, 为被服务企业提供应急救援服务, 同时还可以承担公共突发事件的应急救援工作。3. 2 市场需求近年来, 我国的安全形势依然严峻, 主要呈现三个特点: 一是煤矿等重大、 特大事故多发; 二是事故总量仍然过大; 三是我国工矿企业事故伤亡的风险仍然很高一, 预防为主, 综合治理!的安全生产方针的同时,应充分做好应急救援准备。据不完全统计, 我国安全生产应急救援队伍有了一定规模, 总人数已达到 25万多人于我国企业分布广, 这些应急救援队伍在一定程度上不能满足应急救援需要; 而且多数应急救援队伍都是按行业、 灾种建立的, 缺乏综合性和协调性。在此种情况下, 应急救援公司的优越性毋庸置疑。具体体现在: 首先, 补充了我国专业应急救援队伍的不足; 其次, 其具有的综合性应急救援能力使得应急救援更高效; 三是, 按市场化操作, 具有更强的竞争力,可以促进应急救援工作良性发展。由此可见, 在目前严峻的安全形势下, 应急救援公司具有一定的市场和很好的发展前景。3. 3 可操作性在分析了建立应急救援公司符合法制化建设要求和满足市场需求后, 应急救援公司必须要靠其完善的组织机构和高效的运行机制来实现其功能, 也即是必须具有可操作性。3 . 3 . 1 组织机构应急救援公司主要由应急指挥部、 事故现场指挥部、 应急保障部、 信息服务管理部、 应急救援队伍[ 5]。针对这种形势, 在贯彻落实 安全第[ 1]。但是, 由建设部等组成。各部门共同维持日常工作以及事故应急救援工作。3 . 3 . 2 运行机制应急运行机制始终贯彻于应急准备、 应急救援、[ 67]中, 最关键的是进行统一指挥。为了提高应急救援的效率, 应急救援公司平应急恢复等应急活动时应做好应急准备工作, 主要有应急体系的建立, 有关部门和人员的职责的落实, 预案的编制, 应急队伍的建设, 应急设备、 物资的准备和维护, 预案的演习,与外部应急力量的衔接等。同时, 还应参与被服务企业的应急救援预案的编制, 共同进行应急培训和演习。通过应急演习找出应急救援预案中不足之处, 并评估各部门之间整体协调性; 从而, 进一步完善应急救援预案, 提出更可行的救援方案。此外, 应急救援公司也应自设科目的应急能力, 应对突发事故的发生。在应急救援时各部门应明确自己的职责, 协调统一, 以实现各部门的快速反应、 整体行动和信息共享, 尽可能缩短应急救援时间, 降低事故损失。从应急救援公司健全的机构、 高效的运行机制,可以看出其在应急救援时具有很强的可操作性。此外, 美国、 加拿大均有专业的应急救援公司广运行了多年, 取得了很好的效果。我国也依托一些大型国有企业建立了应急救护队、 救护站等。这[ 8], 加强更多事故场合下[ 9], 并推些都为我国发展应急救援公司提供了一定的借鉴经验。3 . 4 政策支持及经费保障从应急救援公司的总体构建思想及其特殊性可以看出, 其能否得以实现还需政府的政策支持和经费保障。由于应急救援公司具有很多的优越性, 政府应研讨出台相关政策允许应急救援公司的建立,并对其资质和从业人员资质的认可比照其他专业应急救援队伍的建设。在经费方面, 由于安全生产应急救援工作属于公益性事业, 关系到国家财产和人民生命安全中央政府和地方政府应加大安全投入, 为应急救援公司提供强有力的财政支持, 使其惠及更多的企业,促进社会更加安宁。同时, 应急救援服务有偿所得以及民间个人或企业赞助等也可以解决一部分经费, 从而形成多种方式并存提供经费保障的良好局面。[ 6], 而且随着国家经济实力不断增强,4 现实作用应急救援队伍作为应急救援的主力军, 在应急救援中发挥着重要作用。然而, 我国目前的应急救援力量不足, 结构上也存在着不协调的问题; 同时,企业的应急救援能力相对较差。这些制约因素, 都∃140∃ 中 国 安 全 生 产 科 学 技 术 第 7卷
急需增加应急救援队伍和提高应急救援水平。在这种形势下, 建立应急救援公司, 则能在很大程度上弥补上述不足, 并具有积极的现实作用。( 1)随着我国经济的快速发展, 安全生产事故不断发生, 引起了社会的广泛关注, 政府在安全投入上也不断增加。此时, 通过建立应急救援公司, 可以有效地整合各种资金, 发展综合性的应急救援队伍,优化我国应急救援队伍结构。( 2)目前, 我国一些企业自建的应急救援队伍主要负责本企业的事故救援, 在参加社会救援方面,被动地接受当地政府有关部门的调动[ 10], 资源浪费严重。建立综合性应急救援公司可以一定程度上避免这种局面的出现。( 3)应急救援公司的建立, 使我国应...
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