党组织建设论文9篇党组织建设论文 浅谈如何加强房管系统基层党组织建设 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是提高党的执政能力、巩固执政党地位的基础。 党的基层组下面是小编为大家整理的党组织建设论文9篇,供大家参考。
篇一：党组织建设论文
如何加强房管系统基层党组织建设党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础， 也是提高党的执政能力、 巩固执政党地位的基础。
党的基层组织状况如何， 直接决定着党的执政能力强弱， 决定着执政的成效。
党的十六届四中全会通过的 《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确指出，要“加强和改进党的基层组织建设， 使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表” 重要思想的组织者、 推动者、 实践者” 。
因此， 进一步加强基层党组织建设、充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用， 应紧紧抓住与时俱进这个关键， 开拓创新，不断研究新情况、 探索新路子、 解决新问题， 努力使党的基层组织建设在探索中前进、 在突破中发展。
一、 深化认识， 形成齐抓共管基层党建工作的合力
要充分认识到新形势下加强和改进房管系统基层党建工作的重要性， 切实加强领导， 落实责任， 努力形成齐抓共管基层党建工作的合力。
一要正确认识党建与业务的关系， 克服和纠正普遍存在
的重业务轻党建的错误思想。
抓党建就是抓人的思想建设、 作风建设和组织建设， 成就一支高素质的干部职工队伍， 而业务工作正需要政治、 业务素质都过硬， 而且有很强的敬业精神和事业心的队伍去完成。
二要强化基层党建工作， 建立健全房管系统党支部工作目标责任制。
基层党员领导干部不但要懂支部工作， 还要有一定的专业知识和驾驭本单位、 本部门工作的管理能力和水平。
要认真发挥党组织的战斗堡垒作用， 激发职工的工作积极性； 要努力构建一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作新格局， 充分发挥好桥梁作用。三要充分发挥站一级党支部的战斗堡垒作用。党支部是党的最基层的管理组织， 具有十分重要的地位和作用， 必须按照《党章》 的规定使支部活动经常开展起来， 通过开展支部活动， 把每个党员的教育、 管理、 监督工作抓起来， 把党员的力量凝聚起来， 把党员的先锋模范作用激发出来， 进一步团结非党员群众， 增强党组织的吸引力和感召力， 只有这样， 党支部的战斗堡垒作用才能得到充分发挥和体现。
二、 强化房管队伍建设， 提升基层党员干部队伍的战斗力
建设一支高素质的党员干部队伍， 是做好各项基层工作、 推进房管事业持续健康发展的根本保证。
要按照以人为本的方针， 把党员干部队伍建设作为基层党组织建设的一个关键环节来抓， 着力提高基层党员干部队伍的综合素质， 全面提升基层党员干部队伍的战斗力。
一是要强化站一级领导班子建设。
领导班子是党员干部队伍的火车头， 因此， 要全面加强基层领导班子的思想政治建设、 制度建设和能力建设， 努力使领导班子和领导干部有高尚的品质、 过硬的本领、 务实的作风， 始终战斗在工作最需要的第一线， 团结带领党员干部职工艰苦奋斗、 无私奉献。
二是要强化基层党务干部的队伍建设。
实践证明， 一支政治成熟、 工作得力的党务干部队伍是做好基层党建工作的重要保证。因此， 要着力提高党务干部队伍素质，重视和强化对党务干部的教育培训和实践锻炼， 不断优化党务干部的知识结构， 从而具备良好的思想作风， 较高的理论政策水平、 文化知识水平和业务工作能力， 成为既熟悉党务工作又精通业务的复合型人才。
三是要强化党员的教育管理。
要以增强党性、 提高素质、发挥作用为目标， 经常性地对基层党员干部进行党性修养、 人生观
教育， 用正反两方面的典型事例教育引导党员干部勤政廉洁、 恪尽职守、 公心为民。
要努力研究探索新形势下党员管理的新方法、 新途径， 做到管而不死， 活而不散。
如通过举办党的基础知识、 法规知识竞赛和演讲比赛等形式， 增强广大党员的模范带头意识和勤政廉洁意识等。
三、 拓展思路， 推动基层党建工作实现新突破 创新是一切工作进步发展的动力和源泉， 对房管系统基层党组织建设来说也不例外。
必须树立与时俱进的观念， 创新党建工作思路， 提高组织生活质量， 强化党员服务意识， 努力实现基层党建工作的新突破。
一是思维要新。
抓党建要牢固树立“发展是第一要务” 的思想， 紧密结合工作重点、难点和党员干部职工关注的热点、焦点问题， 找准突破口， 积极探索创新。
二是方法要活。
基层党组织在开展活动时， 既要体现党组织发挥战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用的要求， 又要达到生动活泼和充满时代内涵的要求。
因此， 要把基层组织活动搞好， 就要在管理上突出科学性、 方式上突出多样性、 内容上突出时效性， 坚持主导与引导并重， 通过创新活
动方式、内容和载体， 最大限度地激发党员接受管理教育的自觉性。在活动方式上， 要改变长期以来基层党建工作中的上下不沟通、 站与站之间不联系的陈旧活动方式， 做到上下沟通、 相互学习、 共同提高； 在工作手段上， 要把现代科学技术手段运用到基层党建管理中来， 增强基层党建工作的超前性、 科学性， 逐步走出一条具有现代科学管理思想、 科学方式和生动活泼的基层党建工作新路子。
三是作风要实。基层党组织要教育引导党员干部职工自觉成为优化服务的排头兵， 从“一切方便车主” 出发， ， 提供优质、 高效服务，进而树立起房管部门文明、 良好的新形象。
四、 结合房租收缴中心工作， 落实完善各项制度 基层党组织应该紧扣发展的主题， 紧跟时代步伐， 在求新中不断开创新局面。
面对出现的一些新情况、 新问题， 基层党组织和思想政治工作者要培养大局意识， 提高工作效率， 激发工作热情， 才能促进房管事业的长足发展。在制度建设方面， 针对发展的新形势，进一步健全完善并严格坚持党内生活制度， 加强对党员的管理， 切实抓好“三会一课” “党员目标管理” 等制度的落实。
特别是要结
合党员的不同岗位， 有针对性地开展各项活动， 对党员提出不同的要求。
要注重实际效果， 加强对党员的日常管理， 定期检查他们的工作情况， 表扬先进， 督促后进； 对不履行义务、 不做工作的， 要给予批评帮助， 促其转化。
与此同时， 还要严格坚持民主评议党员制度。
民主评议中， 也可参照干部管理中的民主测评方法， 征求部分党外群众对党员的意见， 对大多数党员、 群众不满意的党员， 要给予警示， 限期改正缺点、 错误， 促其转化。
党支部是党的基层组织， 党的各项方针政策最终要靠这一级组织去落实， 上级党总支、 党委提出的各项任务， 最终要通过这一级组织带领群众完成。
因此， 大力加强基层党支部建设对于提高党的执政能力建设具有特别重要的意义。上级党组织应进一步加强对基层党组织的管理和监督， 创新党务工作管理体制， 建立加强基层党支部建设的长效机制、 严格的目标考核体系， 重点解决基层党组织工作质量不高的问题， 不断巩固和增强党执政的组织基础， 为征稽事业又好又快地发展提供坚实的组织保证。
篇二：党组织建设论文
部标准化建设的实践与思考论文党支部标准化建设的实践与思考
党支部作为党的基层组织， 是党建工作的基础和“显示终端” ， 是“三个文明” 建设的前沿阵地， 是组织党员直接参与、 服务企业改革发展的战斗堡垒， 是党联系广大员工的桥梁和纽带。
按照党的纲领和章程， 科学地进行党支部建设， 有益于增强企业党组织的创造力、 凝聚力、 战斗力， 有利于进一步发挥党的政治核心作用。
随着电力体制改革的不断深入， 加强党支部的自身建设， 不断提高党组织在企业中的凝聚力和战斗力， 愈来愈具有更加重要的意义， 而标准化党支部的建设尤为凸显。
一、 党支部标准化建设的重要性
在全面建设小康社会， 加快推进社会主义现代化的新的发展阶
段， 按照党的十六大精神和“三个代表” 的要求加强基层党支部建设， 是实现党的领导的重要保证， 也是坚持“两手抓， 两手都要硬” 的现实要求和实现 21 世纪民族伟大复兴的根本所在。
当前， 国际和国内形势都在发生前所未有的深刻变化， 我们正面临着巨大的考验。
从国内来看， 我国正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期， 社会情况发生了复杂而深刻的变化， 面临着难得的发展机遇和严峻的挑战， 我们党要完成自己崇高的历史使命， 加强基层党组织建设， 夯实党的执政基础， 不断提高领导水平和执政水平， 增强拒腐防变的能力，比任何时候都显得紧迫和重要。
从国际形势来看， 经济全球化越来越明显， 战争仍在局部地区进行， 不和平的因素仍然存在， 在这样错综复杂的国际环境中， 国家要繁荣富强， 只有加强和改善党的领导， 始终保持自己的先进性和强大的战斗力， 充分发挥自身的政治优势， 统一思想， 凝聚力量， 才能把建设有中国特色的社会主义事业不断推向前进。
同时，经济主体、 经济组织、 就业方式、 收入来源、 文化观念、 价值取向等一系列多样化的日趋发展， 这使得党的组织工作面临着许多前所未有的新情况、 新课题， 现实要求党的组织只能在继承中改革， 在改革中创新， 在创新中发展， 在发展中加强。
因为只有加强党的基层组织建设， 加强党的组织工作， 才能坚持和健全党的组织原则和组织制度； 才能加强党的干部队伍建设； 才能发展的、 壮大和巩固党员队伍； 才能改革和完善党的领导体制和领导方式；
才能把党的组织活动程序化、 规范化、 制度化； 才能不断总结党的组织工作经验、 探索新世纪新阶段党的基层组织建设的新路子， 开创党的建设的新局面的。
党通过各级组织， 把全体党员联系在一起， 形成了 一个有统一意志和统一行动的有机整体。
在党的组织体系中， 中央组织是党的首脑， 地方组织是连接中央组织与基层组织的枢纽， 是党的中间环节； 基层组织是党的最下层的组织， 是把党员组织起来的最直接的形式， 是党的整个组织体系的基石。
如果我们把整个党组织比作一座大厦， 那么， 党的基层组织就是这座大厦的基础。
基础不牢， 整个大厦就不可能强固， 基础巩固， 整个大厦才能坚如磐石。
党的基层组织不仅是全党组织体系的基础， 同时， 又是党在社会基层组织中的战斗堡垒。
改革的推进、 经济的发展和社会的稳定， 都要依靠基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的充分发挥。
我们党是按照民主集中制组织起来的统一整体。
党的
基层组织， 是党的组织体系的基础， 是实现党的领导的重要条件， 是党联系群众的桥梁和纽带。
在新的历史时期， 要把党建设成为领导现代化建设的坚强核心， 就必须把基层党组织建设成为团结和带领群众进行改革和建设的战斗堡垒， 把党的领导核心作用发挥好， 把基层党组织的战斗堡垒作用发挥好， 把广大共产党员的先锋模范作用发挥好。
只有基层党组织充满活力， 生机勃勃， 整个党组织才能坚强有力， 朝气蓬勃。
二、 党支部建设现状分析
（一）
党员现状分析
1. 党员现状
盘南电厂现有员工 333 人， 其中党员人数 100 人， 占员工总数的 30%。
男性党员 89 人，占党员总数的 89%， 女党员 11 人， 占党员总数的 11%； 党员学历结构：
研究生 3 人， 占3%， 大学（包括专科）
73 人， 占 73%， 中专及以下 24 人， 占 24%； 年龄结构：
40 岁以上党员 4 人， 占 4%，
30-39 岁党员 18 人， 占 18%， 30 岁以下党员 78 人， 占 78%。
少数民族党员 18 人， 占党员总数的 18%。
盘南电厂党员结构表
2. 现状分析
盘南电厂党员人数占员工总数的 30%， 其中以男性党员居多， 是女性党员的 8 倍， 党员整体较年轻（30 岁以下占 78%）
， 教育水平以大学（大专）
为主（占 73%）
， 年龄结构和学历结构较为理想。
（二）
党支部建设现状分析
1. 支部情况
中共贵州盘南发电厂委员会成立于二零零三年十月二十一日， 由于当时正处筹建之初，人员少， 只设立了机关党支部。
随着工作的需要， 员工的逐步增加， 为了更好的开展工作， 先后在二零零四年四月八日成立了发电党支部， 二零零四年八月三日成立了 维修党支部， 现党委共设机关党支部、 发电党支部、 维修党支部 3 个党支部， 共分 8 个党小组。
盘南电厂党支部结构表
2. 现状分析
盘南电厂党支部、 党小组主要以工作业务作为划分依据， 有利于广大党员在支部学习活动中结合工作开展交流。
自党支部、 党小组组建以来， 党员在党委的领导下， 在支部书记和党小组长的指导下积极开展各种活动， 为支部标准化建设打下了良好的基础。
当前， 从总体上看， 盘南电厂各党支部在厂党委的领导下， 在厂的建设和发展中发挥了积极作用， 特别是在支部全面组建后， 各党支部都根据各支部现状， 根据工作性质建立了
标准的工作制度， 定期分析研究党员的思想状况， 有针对性地开展工作。
在工作中积极宣传、 贯彻党的路线、 方针、 政策， 让广大党员在及时了解国家的大政方针， 为广大党员的学习和工作指引方向。
在党员的发展上严格执行十六字方针， 培养发展党员有年度计划，认真重视培养教育工作， 严格发展程序， 宁缺毋滥， 积极做好预备党员教育、 考察、 转正工作， 确保新党员的质量。
严格党员管理， 督促党员遵纪守法， 执行党纪党规， 在工作和学习中认真开展批评与自我批评。
坚持两周一次组织生活制度， 组织生活有计划、 有记录， 有总结。
认真组织开展“三会一课” 制度， 积极布置支部工作计划， 吸收新党员和预备党员转正， 传达、 学习党的路线、 方针、 政策和上级文件， 结合实际， 讨论、 制定了实施计划及措施。
特别是结合保先教育活动的开展， 建立了 党员长期受教育的长效机制， 党支部的建设得到了进一步加强。
围绕盘南电厂的中心工作创造性地开展工作， 党支部的活动方式和内容有创新， 有吸引力。
但随着电厂由建设逐步转向投入商业营运的同时， 党支部的工作也暴露出了一些弱点， 主要表现为：
党支部自身建设与形势发展需要不相适应； 个别党支部战斗堡垒作用不强， 组织生活形式单调、 内容枯燥、 质量不高， 缺乏应有的凝聚力和战斗力； 部分知识层次较高的青年科技骨干缺乏入党积极性， 支部思想工作不到位； 部分党员理想信念不够坚定， 党性意识有待进一步加强， 没有发挥党员应有的先锋模范作用； 党支部在开展发挥党员作用的主题实践活动中成效不明显等。
三、 如何抓好党支部标准化建设
在厂党委的指导下， 课题领导小组经过调研和研讨， 结合各党支部建设的实际情况， 对党支部标准化建设达成了共识， 我们认为加强和改进党支部标准化建设的工作应从以下几方面来开展：
（一）
加强学习、 提高认识， 营造党支部标准化建设的氛围
思想是行为的先导。
要做好一件事情， 认识是第一位的， 只有认识到位， 实施起来才能有自觉性。
这就要求必须加强学习， 在工作中学习， 在学习中提高对党的认识， 增强党性观念。
首先认真组织党员、 员工学习贯彻党的路线、 方针、 政策和集团公司党委决议， 通过学习要求各党支部要紧紧围绕企业发展为中心， 积极支持行政领导的工作， 为本单位生产经营和各项任务的完成提供有力的政治、 思想和组织保证。
在工作中充分发挥党支部的核心作用， 积极开展各种主题实践活动， 努力加强班子思想作风建设， 增强班子团结协调、 密切配合能力， 实行集体领导与个人分工负责相结合， 重大问题坚持集体讨论、 民主决策。在组织生活中领导班子坚持党委和党支部的双重组织生活制度， 认真参加党委民主生活会及所在党支部的组织生活。
认真参加集团公司党委和行政召开的各种会议， 并认真做好会议记录， 及时传达贯彻会议精神， 及时反馈执行情况。
二是认真抓好党员教育学习， 增强党员的党性观念， 能充分发挥所属党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
严格党的组织生活， 党委对支部活动有布置有检查， 每月召开一次党支部书记会， 每季度召开一次党员大会， 每季度党员领导干部给党员上党课。
在党员中认真开展学习《党章》 、 学习特色理论、 学习系统内先进典型和世界观、 人生观、价值观的讨论活动， 增强理论水平和党的基本知识， 给支部标准化建设赋予了 丰富的思想
内容， 促进全体党员对支部标准化建设有正确的认识。
在加强学习， 提高认识的基础上，适时在党员中开展“与党章对党员要求比， 看自己是否按党性原则办事； 与先进人物比，看存在哪些差距； 与入党时比， 看思想是进步了还是落后了” 的“三比三看” 活动， 以此来激励和促进党员先锋模范作用的发挥， 从而形成了 全体党员齐心协力， 共同营造建设标准化党支部的氛围。
（二）
健全制度， 认真实施， 夯实党支部标准化建设的基础
为使基层党支部工作适应形势发展的要求， 需要不断完善基层党支部各项工作制度， 使党务工作制度化、 规范化。
一是要坚持“三会一课” 制度。
“三会一课” 是在长期党内生活实践中形成的基层党支部活动的一项重要制度， 是党内传统的教育形式之一。
在当前新的形势下， 赋予了 新的内容， 体现了 新的特点。
盘南电厂党委每半年对党支部“三会一课” 活动情况进行一次检查， 并将检查情况予以通报， 对“三会一课” 坚持不好的支部， 要及时派人帮助整顿。
二是要密切党群关系， 建立双向沟通制度。
保持党的先进性， 就是要密切党群、 干群关系。
沟通内容包括安全生产、 经营建设的全部内容及员工普遍关心的热点、 难点、 焦点问题。
确定双向沟通管理流程， 从沟通方式、 渠道、 情况、 效果、 意见反馈等多方面进行规定。
三是要实施“四、 五、 六” 创建活动， 建立奖惩制度， 通过创建“四好班子、 五好支部、 六先党员” 活动， 把各级领导班子建设成为政治素质好、 经营业绩好、 团结协作好、作风形象好的过硬领导班子； 把基层党支部建设成班子好、 队伍好、 机制好、 业绩好、 形象好的特别能战斗， 员工信得过优秀团队； 激励广大党员争创思想政治领先、 业务技能领先、 工作业绩领先、 遵纪守法领先、 创新意识领先、 践行宗旨领先的“六先党员” ， 在深化改革中发挥引导、 推动作用， 在公司发展中发挥主导、 攻坚作用， 在维护稳定中发挥支撑、 保障作用。
为使标准化建设开展顺利， 按照集团党委要求， 建立健全组织生活、 党员思想政治工作责任制、 民主生活、 民主评议党员等制度。
各项活动和会议有考勤、 记录完整， 各种统计数据准确及时。
建立党费收缴制度， 要求党员按时按比例向党委交纳党费， 党委按期向集团公司党委上交党费， 年底向各支部书记公布党费收交情况； 党员发展工作严格按照“十六字” 方针发展新党员， 发展工作要有计划， 根据程序认真组织填写《考察登记表》 ， 培养教育落实到人， 党委定期进行考察， 严格入党手续， 加强对预备党员的教育学习， 按时办理转正手续， 争取做到无党员班组每年递减， 直至消除； 有健全的思想政治工作制度，思想政治工作有人负责， 政治学习要有内容、 有记录； 所属支部对员工的思想政治工作情况， 每季度要有分析、 检查总结。
对员工在安全生产、 经营管理、 分配过程中反映出来的思想问题， 有针对性地采取教育措施， 正确引导， 保持稳定， 有重大问题及时向集团公司党委汇报。
把开展“一个党员一面旗活动” 、 “党员身边无事故、 无违纪、 无犯罪” 等活动有机结合起来， 使生产经营活动中无责任事故和违法乱纪行为的发生； 建立党委中心组学习制度， 每月举行一次， 学习有内容、 有记录、 有考勤。
通过学习， 加强党同员工的密切联系。
党委成员每月要抽出时间作为员工来访来信接待处理时间， 走到员工的中间， 倾听员工的意见和要求， 难点热点问题要有解决办法、 措施和记录。
落实和保持党风廉政责任制， 发扬党的优良传统和作风， 经常向党员进行党风党纪教育， 做好党风检查工作， 维
护和执行党的纪律。
狠抓廉政建设， 领导班子和党员中要坚决杜绝以权谋私、 贪污受贿、腐化堕落等行为， 坚持不懈地同消极腐败现象作斗争； 加强和改善对工会、 共青团工作的领导、 认真研究工会、 共青团组织工作中重大问题， 支持工会、 共青团围绕企业生产、 经营这个中心按照各自章程积极开展工作； 广泛开展“四有” 员工活动， 树立员工爱厂爱岗、 敬业乐业精神， 积极开展健康有益、 丰富多彩的群众性文体活动， 并踊跃参加集团公司组织的文体活劝， 营造开展支部标准化建设的氛围， 用制度作保障， 努力加强党支部的自身建设， 为党支部标准化建设奠定坚实的基础。
把党支部标准化建设与建立健全党员长期受教育、 永葆先进性的长效机制结合起来。
建立健全党员长期受教育、 永葆先进性的长效...
篇三：党组织建设论文
其它相关论文-浅谈新形势下基层党组织的建设论文关键词:基层党建：
和谐社会
论文摘要:基层党组织建设是党建工作的重要基础和组成部分。在新形势下，基层党建工作要从各个层面不断创新， 与时俱进， 吸收新鲜血液， 才能保持党的先进性， 更好的带领广大人民构建和谐社会。
基层党组织建设， 具有人员多， 结构复杂， 组织难度大等特点， 绝大多数党员又是直接面对老百姓开展工作， 因此， 基层党组织建设， 直接影响到我党在老百姓心中的形象和党的执政能力的建设， 这既是全面建设小康社会的必然要求，也是巩固党的执政地位， 提高党的执政能力的必然要求。
一、 不断提高党建的工作创新
随着我国社会主义市场经济的深入发展， 广大基层的生产组织形式、 经营形式和行政管理体制等发生一系列变化， 基层党组织建设也面临着一系列新情况、新问题。
如何加强新形势下基层党建工作， 使基层党组织真正成为“三个代表＂重要思想的组织者、 推动者和实践者， 是当前的一个重大问题。
在新时期、 新形势下构建和谐社会， 对机关党建工作提出了新的要求。
第一， 构建和谐社会呼唤现代政府转型， 需要政府适应新形势的变化， 转变角色， 成为民主政府、 服务政府、 责任政府、 透明政府和法治政府。
也只有实现这种有效的转型， 政府才能成为和谐社会的合格领导者。
搞好机关党建工作， 是提高机关党员素质、 全面加强
机关效能建设的基础和前提； 是正确履行职责、 进行科学决策和执行高效的组织保证； 是规范权力运行、 保持清正廉洁、 树立领导机关良好形象的重要前提。
其次， 基层党建工作要与新的经济发展形势相适应， 要与时俱进， 不断创新工作方法。一要适时调整党的机构设置对党员实行有效管理。当前，由于产业结构调整、民营经济的发展和农村劳动力的转移等， 使基层党员的分布在不同产业、 不同地域，特别是党员的外出流动现象突出，原有的组织机构设置难以实行有效的管理，我们要灵活地根据形势调整党的组织机构设置。
二要创新支部管理制度。
大力加强党员活动场所建设， 开展科技讲座、 典型宣讲活动， 努力丰富支部活动。
三要不断扩大党建工作的覆盖面。
灵活设置党组织， 采取不同形式健全党员管理网络和管理机制。
二、 加强党内民主建设， 提高地方党委决策的民主性， 科学性， 权威性， 切实提高党的领导水平和执政水平
党的十六大报告提出：“党内民主是党的生命， 对人民民主具有重要的示范和带动作用。
＂ 把党内民主提到如此高度来认识， 看作党的生命， 对党而言是生死攸关的大事。
这在党的重要文献中还是第一次。
加强党内民主建设， 要坚持民主集中制原则。
同时， 也要不断进行体制完善。
党的十六大把体制建设作为党的五大建设之一， 我们党的建设不能只在理论和教育层面上停留， 还要进行不断创新， 改革完善制度， 使广大党员在党内民主的实践中学会民主， 并通过改革去巩固和发展党内民主， 增强党的生命力， 从而对人民民主起到“重要的示范和带动作用＂ 。
仅从权力分配的角度看民主决议必然导致视角过于狭窄，民主决议的目标应具体化， 范围也应该扩大。
要以是否有利于为百姓办实事， 有利于党的发展和建设的观点去看问题。
切实保障党员的民主权利， 拓宽党内民主渠道， 加强党员对党内事务的了解与参与； 进一步完善党委议事和决策机制， 实行民主决议， 科学论证， 切忌一言堂； 让每个参加民主决议的成员都有一种责任感； 发挥党委全体会议的作用， 健全党委会决策程序， 不断推进决策的民主化， 制度化， 科学化； 坚决克服个人独行专断和软弱散涣的现象； 健全党组织的领导决策机制， 规范集体领导活动， 实行表决制度， 提高议事质量， 做到决策内容科学化、 工作程序化、 过程民主化、活动制度化； 改进党内民主生活机制， 坚持领导干部过双重组织生活制度， 建立对党委成员讲评、 诫勉、 届中考核和定期民主测评等制度， 促进各级干部教管工作的落实； 改革干部任用考评机制， 重点解决群众公论如何进入党委决策， 把党管干部与吸纳公论尽可能统一。
三、 加强党的先进性教育， 发展德才兼备的新党员， 为构建和谐社会注入生机与活力
当前社会正面临着深刻的变革， 只有不断努力学习， 深刻领会马列主义， 邓小平理论和三个代表精髓 ， 领会共产党员先进性的内涵， 在思想上提高认识， 才能用科学的理论观指导工作， 改造主观世界， 适应新的形势， 在市场经济的大潮中不会迷失方向。
共产党员的先进性不仅在教育上要重视， 还要落实到工作中，要想群众所想，急群众所急，要事实在在的为群众解决难题，切实为群众办实事，办好事。
通过先进性教育， 加强基层党群干群关系。
要广泛开展“执政为民、 温暖人心＂ 主题实践活动， 动员广大党员、 干部深入基层、 深人群众， 送技术、 送
信息， 真心实意为基层为群众搞好服务， 切实帮助群众解决生产生活中的实际问题， 真正形成了团结互助、 扶贫济困的良好风尚。
基层老百姓需要增加收入， 尽快富裕， 这正是构建和谐社会的关键所在。
在这方面急迫的需要党员作出示范和指导。
社会主义市场经济能否建成， 很重要的因素之一是能否创造出一种在市场中有效运作的合作组织形式。而这种合作组织形式一时无法通过契约方式产生， 往往求助于能够代表他们利益的“致富带头人＂ 。
这就要求广大基层党员发展意识要强， 发展思路要明确， 对有一技之长，能够带领人们群众治富， 思想先进的致富大户中的能手， 可以通过培养考察， 吸收到党的大家庭来。来承担这一历史性的任务， 让他们也加入到带领群众走向富裕的行列。
四、 加强党员干部的廉政建设， 深入持久的开展反腐倡廉工作
当前， 在社会主义市场经济体制不完善， 法律制度不健全的情况下， 市场经济的一些规律和原则往往出现负面效应， 而且， 这些负面效应， 往往在少数共产党员政治生活中有所体现。
假如治党不严， 对党员干部教育管理抓的不紧， 对权力监督抓的不力， 或者党组织松散， 都会出现违法犯纪， 甚至腐败的一些问题，是构建和谐社会不利因素。
针对基层党组织本身的特点， 要做好以下几点：
首先， 加强思想教育工作， 坚持党员干部廉洁自律， 并要求党员干部一身作则， 正确行使手中的权力， 始终做到清政廉洁， 自觉地同违法乱纪行为作坚决斗争。
其次， 反腐倡廉是一项综合性工作， 要坚持标本兼治， 综合治理的方针。
要
在改革中坚决落实上级政策， 纠正某些行业的不正之风。
第三， 建立健全便捷高效的党内监督机制， 使监督触角融进党委活动的每个环节； 坚持走群众路线， 对于群众的反映党组织成员要认真对待。
五、 建立健全党员发展制度
员的发展，把先进分子吸收到党内来，必须严格坚持党员发展的十六字方针。在具体实施中， 重点做好工作在一线的党员发展， 注重在青年、 妇女和少数民族中发展党员， 以优化党员队伍的结构。
同时做好教育培训工作， 坚持正面灌输和说服引导相结合， 坚持严格的党内生活与开展丰富多彩的活动相结合， 注重发现典型、 选树先进典型， 充分发挥先进典型的示范、 鼓舞和引导作用， 大张旗鼓地开展学先进、 赶先进、 超先进的浓厚氛围。
实践证明， 党的基层建设既是构建和谐社会的有机组成部分， 更是促进社会和谐的核心因素。抓好党的基层建设，是党领导和谐社会建设的切入点和突破口，更是一个地方和谐社会建设的有益示范，需要党组织和广大党员领导干部在新形势下不断创新， 积极探索。
参考文献
[1] 米德儒. 对和谐社会的几点思考[J]. 山西广播电视大学学报,2008,(2).. 《学霸文档》
篇四：党组织建设论文
建设中国共产党始终代表中国先进社会生产力的发展要求、始终代表中国先进文化的前进方向、 始终代表中国最广大人民的根本利益的重要论述， 具有极为重大的现实意义和长远的指导意义。
“三个代表”的重要论述， 是以江泽民同志为核心的党中央站在世纪交替的历史高度，着眼我国改革开放和社会主义现代化建设全局， 继承历史， 立足现实， 前瞻未来所作出的精辟论断； 是深入总结我们党近八十年历史经验、 深入思考世界社会主义运动历史经验、 紧密联系我们党面临的形势任务和现实状况作出的科学结论； 是对党的性质、 宗旨和历史任务的新概括， 对马克思主义建党学说的新发展， 对各级党组织和广大党员的新要求。
这一重要论述， 从根本上进一步回答了在充满希望和挑战的 21 世纪， 我们要建设一个什么样的党和怎样建设党的问题， 是在新的历史条件下全面加强党的建设的伟大纲领， 是解决党的建设两大历史性课题， 永远保持党的先进性、 战斗力和创造力的行动指南。
“三个代表”是我们党的立党之本、 执政之基、 力量之源。
这一重要思想， 深刻揭示了“三个代表”的丰富思想内涵和巨大的现实作用。
中国共产党的诞生、 成长和壮大， 在极其艰难的环境中克服困难、 战胜强敌， 夺取胜利的根本原因在于中国共产党代表中国先进生产力、中国先进文化、 中国人民根本利益。
在新的历史时期， 中国共产党所以能在错综复杂的国际环境中战胜各种风险， 经受各种考验， 不断推进建设有中国特色社会主义事业， 不断夺取改革开放和现代化建设的成功， 始终得到广大人民群众的拥护， 根本原因也在于坚持了“三个代表”。
党在不同历史时期发生的一些挫折和失误， 其根本原因也在于不同程度地背离了“三个代表”。
在迈向新世纪的征途上， 我们党要解决好诸多复杂的矛盾和困难， 经受住新的考验和锻炼， 把我们的伟大事业推向前进， 就必须按照“三个代表”的要求， 进一步提高执政水平， 进一步巩固执政基础。
只有这样， 我们党才能永远立于不败之地， 带领人民不断前进。
“三个代表”集中体现了党的根本性质， 集中体现了社会主义的本质， 是一个紧密联系的整体。
生产力是社会发展进步的决定力量； 文化对经济和政治的发展起巨大作用； 创造历史的是人民， 人民推动着历史的发展。
在当代中国， 三者有机地统一于党领导人民建设有中国特色社会主义的伟大实践。
要把“三个代表”的要求， 落实到坚定正确地执行党的路线方针政策中去。
从“三个代表”的高度， 我们可以更加深刻地认识到， 党在社会主义初级阶段的基本理论、 基本路线、 基本纲领是完全正确的， 必须坚定不移地贯彻。
我们要始终坚持正确处理改革、 发展、 稳定的关系， 始终坚持“两手抓， 两手都要硬”的方针， 始终把人民的利益放在首位。
我们现在面临的
和可能遇到的矛盾和问题很多， 而且往往错综复杂、 相互交织， 但归根到底， 是要正确认识和处理新的历史条件下解放和发展社会生产力与调整完善生产关系， 根据经济基础的发展自觉改革和调整上层建筑中不相适应的部分。这就要求全党同志在贯彻党的理论、路线和方针、政策时， 在从事的各项事业中， 看看我们所采取的措施， 符合不符合“三个代表”的要求， 符合的就毫不动摇地坚持， 不完全符合需要调整补充的积极调整补充， 不符合的勇于实事求是地纠正， 以利于我们准确把握发展趋势， 跟上时代步伐， 充分体现共产党人的先进性和时代精神。
要把“三个代表”的要求， 落实到建设一支高素质的干部队伍中去。
我们党正处在整体性的新老交替的关键时期， 必须不失时机地抓紧对青年干部的培养， 特别是要选拔好跨世纪担当重任的一批接班人。要真正把培养使用好各类人才作为党和人民事业兴旺发达的大事来看待、 来落实。
要下定决心， 加大力度， 促进干部人事制度改革的进一步展开和深化， 把党管干部的原则同改进管理干部的方法结合好， 努力形成优秀人才脱颖而出、 健康成长的机制和一整套办法。
要把“三个代表”的要求， 落实到从严治党中去。
党风廉政建设和反腐败斗争关系到党的生死存亡， 任何时候都不能忽视。
一定要坚持不懈抓下去， 要不断探索和建立一些真正管用的监督制度和机制。
党的各级领导干部一定要坚持讲学习， 讲政治， 讲正气。
在经济发展、生活状况和工作条件不断改善的情况下， 必须继续艰苦奋斗、 密切联系群众； 在社会生活方式日趋多样化的情况下， 必须自重、 自省、 自警、 自励。
党的各级组织对党员干部要严格要求、 严格管理、 严格监督。
在新的历史条件下， 按照“三个代表”的要求来加强党的建设， 既是一项紧迫的现实任务，也是一项长期的历史任务， 要贯穿于我们党领导人民进行现代化建设的全过程。
在这个伟大的历史进程中， 关键是广大共产党员特别是党的各级领导干部要当好“代表”。
“代表”是方向，是楷模， 是希望， 是力量。
全党同志一定要更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围， 高举邓小平理论伟大旗帜， 深入贯彻党的十五大精神， 在“三个代表”重要思想指引下，解放思想， 实事求是， 励精图治， 开拓创新， 努力把我们党建设得更加朝气蓬勃， 更加坚强有力， 把我们国家建设得更加繁荣富强， 更加兴旺发达。
篇五：党组织建设论文
基层党组织建设论文 ___市委党校 党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，加强党的基层组织建设对于巩固党的执政之基、实现现代化建设的宏伟目标意义重大。我市农村基层党组织肩负着带领广大农民建设新农村的重任，只有重视和加强农村基层党组织建设，才能保证我市新农村建设顺利进行。一、要建设一个好的领导班子 什么是好的领导班子？好的领导班子应具备多种条件，但关键是要看在实际工作中它能否真正代表广大农民群众的根本利益，能否真正为群众谋 带 福利，切实让群众得实惠。
锏根据我市农村基层党建的实 裳 践，要建设一个好的领导班 子，重点要抓住两个环节：
屑 一是进一步扩大基层民主； ㄨ 二是充分发挥上级党组织的 腋 协调、指导功能。
首先一 窖 个好的领导班子应通过党员 苔 群众和农民群众的民主选举 蹉 来产生，只有这样才能保证 恃 这个领导班子的人民性和合 苞 法性。因为我们要的是一个 贬 为群众服务、为群众谋福利 计的领导班子，而群众最能将 齿 最合适的人选选拔到领导班 楹 子中来。因此，在加强农村 庭 基层党组织建设过程中一定 要注意发展基层民主，进一 寄 步完善村“两推一选”制和 呢 公推直选制，
一定要做到让 Ｔ 群众选出自己心目中的“当 姣 家人”，让政治上进步、思 ば 想上先进、致富有方的能人 黹 进入村班子。同时，上级党 浔 组织要根据各乡镇基层党建 重点工作、主要任务、难点 矛盾等实际情况，适时地选 权 派市乡两级机关干部到村任 软 职，以充分加强村级班子建 出 设。实践证明，仅仅靠扩大 书 基层民主还是不够的，必须 阂 充分发挥上级党组织的协调 指导功能，坚持两条腿走路 谪 ，调动两方面的积极性。我 呆 市花海镇黄水桥村的发展就 椭 充分证明了这一点。黄水桥 村尽管地处镇郊，但前些年 癍 无论是村级积累还是农民人 袈 均纯收入都是全镇的末尾村 麋 ，原因是原村班子能力不强 弱 ，发展经济的办法少。针对 割 这种情况，镇党委对该村班 菸 子进行了适时调整，新班子 能人多、思路新、办法多， 脂 连续几年积极引导农民做大 厦 做强“一品村”的特色产业 蓖 ，使全村发展啤酒花种植 5 00 多亩，涌现出了两个种 肩 植啤酒花百亩组，发展“1 鳏 21”暖棚养殖户 100 多 髻 户，村集体收入和农民人均 郴 纯入显著提高，从而使黄水 桥村一跃成为全镇的先进村 逐 。因此不可忽视上级党组织 少 的协调指导功能。
二、要 萏 根据群众的实际需要开展工 则 作 历史是人民群众创造的 碾 ，农村基层党组织只负有领 导和指导的责任。社会主义 撙 新农村建设的宏伟目标要靠 剐 广大农民群众的自觉的不懈 晖 奋斗去实现，党组织的主要 徜 任务只是根据
农民群众的实 孤 际需要，通过教育和引导农 睨 民，调动起群众的积极性， 驶 凝聚起群众的力量，让群众 蹭 为着自己的需要、自己的目 阋 标而努力奋斗。因此，如果 眼 群众有了某种的需要，而我 范们基层党组织却没有采取有 效措施满足他们的这一需要 惬 ，从而引起了群众的失望和 垂 不满，那么责任就在党组织 籁 自身；反之，如果群众没有 绅 某种需要，而我们硬是要强 旧 制性地给予群众这种需要， 鲺 从而也引起了他们的不满和 狺 反对，那么，同样责任在党 莲 组织。这就是说，农村基层 柃 党组织必须始终根据农民群 Μ 众的实际需要开展工作，而 崆 决不能一厢情愿地胡作为， 皤也不能事不关己地不作为。
这里需要注意的是，对于农 瓴 民群众的“需要”和“不需 雹要”我们要加以分析，有时 踣 群众需要某种东西，但这种 ⌒ 东西不一定真正于群众有益 腴 ，或者说也许只对个别群众 筠 有益而对大多数群众无益， 或者说也许对群众眼前有益 研 而于长远无益，那么，这就 需要党组织对群众开展教育 锴 和引导工作，使其由需要变 履 为不需要。同样，有时群众 は 不需要某种东西，但这种东 听 西对大多数群众和群众的长 郑 远利益是有益的，也许要损 儇 坏个别群众或者群众眼前的 拢 利益，那么，同样需要党组 鹦 织对群众进行认真细致的说 防 服教育工作，并给予相应的 掸 补偿等，从而使其由不需要 哒 转为需要。由此可见，一方 孤 面农村基层党组织要坚持群 辫 众需要的原则，这是根本， ♂ 但另一方面，也必须灵活掌 握和应用这个原则。总之， 岢 我们必须始终将工作立足
于 贿 对大多数农民群众和群众的 歹 长远利益有益这一点上，只 杭 要坚持了这一条，就抓住了 瘅 问题的关键，就能充分调动 祛 起广大农民群众的巨大热情 份 ，从而实现新农村建设的各 项目标任务。
作为政策的 蓼 制定者和实施者，作为广大 ︱ 农民群众的领导者和组织者 べ ，基层党组织工作的决定权 袈 不在于自己，而正在于其工 咣 作的对象即广大的农民群众 拌 ，不能深刻地领悟和把握这 疙 一点，就不能有效地领导农 脎 民，开展工作。当前在建设 葫 社会主义新农村的过程中， 译 特别应该注意这一点。
三 ﹁ 、要以人为本，善于协调利 潴 益、化解矛盾 矛盾就是不 虞 和谐、不稳定，其根子在利 啡 益不公。化解矛盾的关键在 蜚 协调利益。构建社会主义和 郛 谐社会离不开各种人民内部 缘 矛盾的化解，离不开各种利 戮 益关系的协调，要做到这一 噙 点，就必须坚持以人为本。
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“以人为本”决不仅仅是 侦 一个简单的口号、一个思想 跬 理论，而是一个很重要的策 迤 略，一个切实的实践和行动 嗵 。坚持以人为本，要求农村 缪 基层党组织把每一个个人、 侏 每一部分农民群众的利益都 要顾及到，都要放在心头， 郐 决不能厚此薄彼，顾此失彼 斥 。必须懂得，每一个人，每 胬 一部分群众都是重要的，都 蜜 是值得重视和尊重的。对于 潆 农民群众，不论男女、老少 焚 、东西、南北、汉族、少数 モ 民族都要一视同仁，平等对 郯 待，决不能以牺牲一部分群 吲 众的利益为代价去换取另一 谎 部分人的
利益，尤其要注意 橱 照顾弱势群体的利益。我们 淳 允许不平衡发展，但决不允 「 许这种不平衡一直发展下去 握 。
应当看到我市农村党的 蜡 基层组织在构建社会主义和 瘳 谐社会中扮演着十分重要和 关键的角色。可以说，没有 基层的和谐，就没有全局整 苎 体的和谐，没有基层的稳定 蕤 ，就没有全局整体的稳定。
四、要以实现广大农民群众 改 的全面科学发展为目标 我 姚 们的一切工作其最终目标都 刊 是为着实现人的全面发展， 踣 加强农村基层党组织建设最 终是为了实现人民群众的全 蛀面科学发展。
人的全面发 湍 展不是指一个人什么都会干 ，什么都能做，什么都懂， 尖 成为一个所谓的“万能人” ，而是说一个人有什么天赋 蠢 、潜力、特长都能得到充分 寰 的尊重、发展和发挥，而不 苷 是被压制、埋没和扼杀。也 眵 就是说，人的全面科学发展 桀 就是让人有什么本事就干什 么样的事情，有多大能耐就 做多大的工作。因此，农村 钚 基层党组织要善于创造条件 虱 ，让广大的农民群众都能够 版 得到充分实现自我价值的机 蚵 会和舞台，都能够人尽其才 瞟 ，物尽其用，使各种社会潜 力得到充分挖掘，各种创造 碓 活力得到自由迸发，各种积 极因素得到充分调动，各种 阋 农村人才的才华得到充分施 蹁 展，从而为我市新农村建设 涸 注入强大的动力。
建设社 砾 会主义新农村是我国现代化 缟 进程中的重大历史任务，农 村基层党组织是带领和组织 喾 广大农民群众建设社会主义 河 新农村的领导核心和战斗堡 拥 垒，因此，要着力从上述几 脖方面入手，切实加强农村基 醒 层党组织建设，从而推进我 恍 市新农村建设向前发展。
篇六：党组织建设论文
大学硕士学位论文新农村建设背景下的农村基层党组织建设研究姓名：黄光学申请学位级别：
硕士专业：
马克思主义中国化研究指导教师：
赵举海; 田强20100501硕士论文毕业论文硕士论文经典论文
- 5 -新农村建设背景下的农村基层 党组织建设研究 ——以宜昌市夷陵区为例 The research of the new rural construction in the context of rural grass-roots party organizations
——Taking Yiling District Yichang City as an example 黄光学
内 容 摘 要 农村基层党组织是党在农村各种组织和各项工作的领导核心， 是党在农村的全部工作和战斗力的基础， 也是社会主义新农村建设的组织者、 推动者和实践者。
在社会主义新农村建设这一重大历史任务中， 必须充分发挥农村基层党组织的核心作用和坚强的组织保障作用， 实现农村经济、 政治、 文化、 社会和党的建设的全面发展， 完成党全面建设小康社会的宏伟目标。
当前， 我国农村基层党组织建设的状况总体上说是好的。
十一届三中全会以来，我国农村改革与发展的巨大成就， 与农村基层党组织建设的加强和广大基层干部的辛勤工作是分不开的。
在改革开放和现代化建设中， 各地农村基层党组织和广大基层干部、 共产党员率先垂范， 勇挑重担， 在关键时刻和急、 难、 险、 重任务面前，充分发挥了先锋模范作用， 做出了突出贡献； 但是， 还应该清醒地看到， 当前农村基层党组织建设还存在着许多问题。
少数村级党支部“软、 懒、 散” 问题没有根本性的改观， 部分基层党支部党员素质结构不合理， 部分农村党员信仰动摇， 认识模糊， 纪律松弛； 部分农村基层干部思想作风不正、 群众反映强烈， 部分基层党组织权威弱化现象严重等等。
这些使农村发展缺乏坚强的领导核心和有力的组织保障，影响了党的方针政策在农村的全面贯彻落实， 也使农村基层党组织缺乏应有的经济基础和物质依托， 致使干群关系不协调， 削弱了农村基层党组织的凝聚力和战斗力。
本文比较系统地从农村基层党组织建设的基本内容、 农村基层党组织的现状和存在的问题、 新农村建设背景下农村基层党组织建设面临的挑战、 农村基层党组织建设的目标任务原则等方面入手， 特别是结合宜昌市夷陵区近几年来以“创五好，奔小康， 建设社会主义新农村” 为主题的农村基层党组织建设实践， 全面分析了夷陵区农村党组织建设面临的机遇和严峻形势、 所采取的创新性措施和创造的成功经硕士论文毕业论文硕士论文经典论文
- 6 -验以及形成的体制机制性成果， 最后提出农村基层党组织在思想建设、 组织建设、作风建设、 能力建设、 制度建设和反腐倡廉建设方面的路径选择， 形成了一系列操作性较强的农村基层党组织建设措施成果。
本文在研究宜昌市夷陵区农村基层党组织建设所采取的措施和成功经验方面对整个基层党组织建设领域具有较强的创新和借鉴意义。
关键词：
新农村建设
基层党组织建设
对策
Abstract The rural grass-roots party organizations in the rural areas of the work of various organizations and the core of leadership is the party in the rural areas of all the foundation work and combat effectiveness, but also the building of new socialist countryside organizers, promoters and practitioners. In the new socialist countryside construction of this major historic task, we must bring into full play the central role of the rural grassroots party organizations and a strong organization to protect the role of the rural economic, political, cultural, social and party building all-round development, the completion of the grand goal of building a moderately prosperous society. At present, China"s situation in the construction of rural grassroots party organizations, generally one that is good. China"s rural reform and development of the great achievements, with the construction of rural grassroots party organizations and the general strengthening of the hard work of grassroots cadres are inseparable. However, we should also clearly see that the current construction of rural grassroots party organizations, there are still many problems. All of these, so that the lack of a strong rural economy and a strong core of leadership and organization and support, and affected the party"s principles and policies fully implemented in the rural areas; thus greatly weakened the combat effectiveness of rural grassroots party organizations discretion attractive. If these problems are resolved, the party"s rural work on the principles and policies would be empty words. In recent years, Yiling district in the region"s leading bodies at all levels and Party members and cadres to carry out extensive "create five good, well-off society and building a new socialist countryside" theme of the party"s grassroots organizations practical activities, innovative methods and the construction of grass-roots party 硕士论文毕业论文硕士论文经典论文
- 6 -验以及形成的体制机制性成果， 最后提出农村基层党组织在思想建设、 组织建设、作风建设、 能力建设、 制度建设和反腐倡廉建设方面的路径选择， 形成了一系列操作性较强的农村基层党组织建设措施成果。
本文在研究宜昌市夷陵区农村基层党组织建设所采取的措施和成功经验方面对整个基层党组织建设领域具有较强的创新和借鉴意义。
关键词：
新农村建设
基层党组织建设
对策
Abstract The rural grass-roots party organizations in the rural areas of the work of various organizations and the core of leadership is the party in the rural areas of all the foundation work and combat effectiveness, but also the building of new socialist countryside organizers, promoters and practitioners. In the new socialist countryside construction of this major historic task, we must bring into full play the central role of the rural grassroots party organizations and a strong organization to protect the role of the rural economic, political, cultural, social and party building all-round development, the completion of the grand goal of building a moderately prosperous society. At present, China"s situation in the construction of rural grassroots party organizations, generally one that is good. China"s rural reform and development of the great achievements, with the construction of rural grassroots party organizations and the general strengthening of the hard work of grassroots cadres are inseparable. However, we should also clearly see that the current construction of rural grassroots party organizations, there are still many problems. All of these, so that the lack of a strong rural economy and a strong core of leadership and organization and support, and affected the party"s principles and policies fully implemented in the rural areas; thus greatly weakened the combat effectiveness of rural grassroots party organizations discretion attractive. If these problems are resolved, the party"s rural work on the principles and policies would be empty words. In recent years, Yiling district in the region"s leading bodies at all levels and Party members and cadres to carry out extensive "create five good, well-off society and building a new socialist countryside" theme of the party"s grassroots organizations practical activities, innovative methods and the construction of grass-roots party 硕士论文毕业论文硕士论文经典论文
- 7 -organizations carrier, to carry out a wide range of "good leadership, good party members, working mechanism and develop the performance is good, the masses are good" as the main content of the "five-good" activities for creating innovation of the rural grassroots party organizations, in order to Yiling economical and good and fast development of a strong organizational guarantees. This article focuses on strengthening the organization in the rural areas surrounding the building of the party"s theory of practice, combined with Yiling District, the practice of building grass-roots organizations in rural areas of study appropriate. Key words: The new rural construction
Grass-roots party organizations
Construction Measures
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- 4 -三峡大学学位论文原创性声明
本人郑重声明：
所呈交的学位论文， 是本人在导师的指导下， 独立进行研究工作所取得的成果， 除文中已经注明引用的内容外， 本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。
对本文的研究做出重要贡献的个人和集体均已在文中以明确方式标明， 本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。
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I 硕士论文毕业论文硕士论文经典论文
- 1 -绪论
组织作为一定生产关系和社会关系的具体形式， 它的发育与健全是以经济的发展为基础的， 随着社会生产力的发展， 各种组织形式、 组织化的程度也应得到相应的发展。
在任何一种社会制度、 任何一个社会发展阶段上， 政党和政权组织， 对经济发展的组织、 引导、 协调和推动， 都是经济增长不可缺少的条件。
把组织视为经济增长的一种重要资源， 从经济学的角度去研究它的建设规律和功能作用， 采取一些相应措施， 解决现存问题， 这无疑是经济发展战略题中应有之义[1]。
因此， 研究农村经济发展问题， 不能不研究农村基层党组织建设的问题。
有人说， 中国的经济，是组织推动型经济。
这话说得不够准确， 但有一定道理。
目前， 人们比较重视农村生产力的发展， 但在理论上对组织建设尚未引起足够的重视， 并加以有效的解决。实际上， 组织资源和市场制度建设是我国社会主义市场经济发展面临的两个重要问题， 如何把组织资源培育与经济发展有机地统一起来， 形成两者之间相互促进的增进机制， 如何通过提高农业和农民的组织化程度， 改变目前农村组织资源贫乏、 组织功能发育较差、 组织运行方式较落后的状况， 既是中国农村目前面临和今后的长期任务， 也是解决农业和农村基本矛盾的需要， 这就不得不提到农村基层党组织建设问题。
合理开发和利用农村组织资源的前提条件， 是不断发育和催生适合农村经济社会发展的组织资源， 使其能够适应当今农村形势和任务的需要， 在农村经济组[2]。
织运行中真正发挥中流砥柱作用 一、 论文选题的背景和意义 1、 选题的背景 十一届三中全会以来， 在传统的计划经济体制逐步向市场经济体制转变的过程中， 中国农村的组织体系发生了显著的变化。
在中国这样一个以农民为主体的社会里， 通过对农村组织体系变革的研究， 既能够更好地把握中国农村的改革， 还有利[3]。
于更加清晰地认识中国社会的发展30 年来， 农村改革得以不断深化， 广大农村能够发生翻天覆地的深刻变化， 我国农业能够取得举世瞩目的巨大成就， 一个十分重要的原因， 就是农村基层党组织不断完善了组织制度， 发挥了不可替代的重要作用。
在 21 世纪上半叶， 中国农村能否实现邓小平同志所设计的第三步发展目 标， 关键就在于能否建立起适应新形势、 新任务要求的基层组织。
没有这个基本保证， 第三步目标就无法实现。
从建设硕士论文毕业论文硕士论文经典论文
- 2 -有中国特色社会主义全局、 实现农业和农村跨世纪发展目标、 巩固和加强党在农村执政基础的战略高度， 充分认识加强农村基层党组织建设的重要性， 切实把这件具有根本性的大事下决心抓好， 为中国农村在 21 世纪的振兴， 打下坚实的组织基础。
中国是一个发展中的农业大国。
13 亿人口， 9 亿在农村， 这是我国的基本国情。农业是国民经济的基础， 是稳民心、 安天下的战...
篇七：党组织建设论文
14年9月第15卷第5期上海行政学院学报The J oum alofshan曲aiAdm i ni str“ on Insti tuteSep．，2014V01．15．N o．5中图分类号：D 239文献标识码：A文章编号：1009—3176( 2014) 05一068一( 7)解放战争时期中国共产党组织建设的历史进程及启示术张忆军齐忠成( 中共上海市委党校，上海200233)摘要：从抗战结束到全国基本解放，中国的革命斗争形势呈现出大变动、大发展的特征。中华民族在这一时期也面临着两种截然不同的选择和命运。中国共产党通过调整组织结构、扩大组织规模和建立健全组织制度等一系列建设性举措．以适应形势对党的组织建设需求。同时，随着战争形势的演进，逐步建立起执政党的组织体系．为巩固建国后党的执政地位和实现人民当家作主提供了有力的组织保障。关键词：解放战争时期；中国共产党；组织建设；历史进程；启示作为各项工作的先导和保证，组织建设是革命和建设顺利开展的基本条件。抗战结束以后，随着形势的不断演进，中国共产党对自身组织布局和组织活动方式适时加以调整，适应了急剧变动的形势对党的组织建设提出的要求，最终基本建立起执政党的组织体系，并为取得解放战争的最终胜利，巩固建国后党的执政地位和保障人民当家作主地位提供了政治基础和组织保障。一、解放战争时期党的组织建设的背景与主要内容抗日战争胜利后，中国的民主革命进入了追求和平、民主，为建设强大国家而奋斗的新的历史阶段。但是，国共两党对战后中国的前途，分别提出截然不同的主张：共产党主张建立联合政府，巩固国内团结，实现全国统一，建立独立自由与富强的新中国。而以蒋介石为代表的国民党集团则企图通过内战，消灭共产党及其领导的人民军队，维持其独裁统治。这两种主张的对立，最终演化为共产党领导*本文系上海市社会科学创新研究基地( 党的执政能力建设方向) 研究成果。收稿日期：2叭4—5—6作者简介：张忆军女( 1952一) 中共上海市委党校教授上海市社会科学创新研究基地( 党的执政能力建设方向) 专家齐忠成男( 1988一) 中共上海市委党校2011级硕士研究生68万方数据张忆军，齐忠成：解放战争时期中国共产党组织建设的历史进程及启示人民群众为保卫战后胜利果实乃至夺取民主革命最终胜利，与国民党当局战略决战的解放战争。从争取和平与自卫反击到解放战争的战事演进，党领导的革命力量在这一时期经历了从有退有进的战略集聚，到全国解放高歌猛进的变化过程。其间的形势发展与民主革命时期的其他阶段相比，具有两大显著的历史性特点：一是革命形势发展始终处在急剧变动之中。从抗战胜利到全国基本解放的短短四年多时闯里，经历了争取和平与自卫反击、解放战争前期的战略防御、战略反攻和夺取全国胜利的战略决战等一系列的重大变动。二是这一阶段既是中国民主革命获得全面胜利，迎接中华民族新纪元的重大历史阶段，也是中国共产党从领导人民进行民主革命的革命党，转向获取执政地位。成为执政党的重大历史转折阶段。简而言之，是改朝换代的由乱到治的历史转折阶段。上述的历史性特点，对党的组织建设提出了与民主革命其他阶段不同的要求，即一方面要使党的组织适应革命形势急剧变动，为解放战争的胜利提供组织保障，另一方面则要为党在全国执政。迎接中国历史发展新纪元的到来。做好组织准备。在这一历史阶段，党的组织建设随着革命形势的变化做了适时的和必要的改革和调整。概括起来，大致涵盖了两大领域的六个方面内容。所谓两大领域主要以军队和地方作区分。其中，一个是人民武装力量中党的组织建设。这一领域的组织建设，使党能够在迅速发展的人民武装力量中始终绝对的保持领导力和影响力；另一个是地方上党的组织建设。这一领域的组织建设。使党的组织力量随着解放区延伸，整体地同步推进，为巩固新建的人民政权提供了组织支持。所谓六个方面则从党的组织建设体系方面作区分。其内容主要涉及：其一，中央层面的调整和革新。根据形势变化，适时地调整并革新中央领导机构。调整和健全中央派出机构等。其二，地方层面的调整和健全。在绝大多数省、区、市建立和健全地方党的组织体系、军事组织和人民民主政权体系。其三，党的基层组织层面的调整和革新。通过武装斗争以及党内外各项革命运动的考验，诸如土地改革、整党等运动，建设党的基层组织和发展党员队伍。从抗战胜利到全国解放，党员队伍的发展由120万增至448．9万，党的基层组织发展至20余万个。其四，党的队伍纯洁性建设。在党的各级组织与党员队伍迅速发展过程中，开展整党以及其他活动，加强对党员的政治思想教育，改进干部的作风，纯洁党的队伍。其五，党的干部队伍建设。根据形势发展的需要，培训、提拔和调配大批干部，以强化党的领导，巩固党的各级组织。其六，加强党的组织制度建设，特别是健全党的民主集中制。通过党的制度建设，规范党的组织行为和党内关系，规范党的决策行为。解放战争时期党的组织建设，扩大了党的影响，壮大了党的队伍，为革命形势的顺利发展和最终胜利奠定了必要的组织基础，同时也在战争后期为党领导全国人民夺取政权做了全面的组织布局。二、解放战争时期党的组织建设的历史进程从抗战胜利到全国基本解放，党的组织建设随着革命局势变化而变革、调整，大致可以分为三个阶段：第一，从抗战结束到解放战争全面爆发阶段的党的组织建设( 1945年8月一1946年6月) 。抗战胜利以后，国民党当局为维持其专制统治，实施假和谈、真内战的反动政策。中国共产党则以争取和平与准备应对内战的两手方针应对之。为此党在组织建设方面采取了以下几方面的应对措施。其一，调整和充实党的中央领导机构。党的中央领导机构在这一阶段从两个方面做了调整和充实。一是针对战后党中央领导核心成员地域上行动分散状况，为了保证中央核心领导机构正常运行所做的充实调整。1945年8月23日举行的政治局扩大会议决定。在毛泽东赴重庆谈判期间由刘少奇代理主席职务，并增补陈云、彭真为书记处候补书记。①鉴于当时在延安的政治局委员尚不足半数②的状况，9月19日的政治局扩大会议进一步决定，在延安的政治局委员不足半数时，党中央可委托书记处书记、69万方数据
第5期上海行政学院学报2014年中央主席及代理主席行使职权。③二是为加强党对军事工作的领导，组成新的中央军委。同月召开的中央政治局扩大会议，决定成立以毛泽东为主席的新的中央革命军事委员会。‘ 址述的充实与调整，既坚持了党中央的集体领导原则，又能保证战争条件下党和军队决策的有效性，增强了党的中央领导核心应对急剧变化局势的灵活性、协调性和控制力。其二，建立和加强中央派出机构。党中央派驻各地的中央局，是在革命形势发展不平衡，各根据地和国统区的斗争形式与内容具有相对独立性的情况下，保证中央对各地区的领导，所设立的组织机构。随着战后局势的推演，党中央多次调整对中央局的设置及其管辖范围。如1945年8月，党中央撤销北方局，成立晋冀鲁豫中央局。9月，先后成立了东北局和冀热辽中央局，并在东北局下设若干分局。10月．把原有的华中局与山东分局合并组成华东中央局，原华中局领导的地域改为华中分局，归由华东中央局领导。同月底又将设立不久的鄂豫皖中央局改称中原局。@ 为了加强中央对国统区各项工作的领导，党中央在12月决定恢复南方局( 暂名重庆局，此后随着国民党还都而迁往南京，改称南京局) 。‘ 毯一阶段，党中央对各中央局的密集调整，从组织上保证了党中央“ 向北发展，向南防御” 战略的有效实施，也为巩固和扩大解放区，做好应对国民党反动派发动全面内战各项工作，奠定了必要的组织基础。其三，加强党的基层组织建设。党在地方的基层组织是党扎根社会基层和开展群众工作的组织基础。战后，党在实施建立和巩固东北根据地的战略时，强调在根据地中建设党的基层组织。1945年12月，党中央关于《建立巩固的东北根据地》的指示：“ 我党在东北的工作重心是群众工作” ，要在发动人民群众的革命斗争中“ 建立党的核心，并从人民群众中培养大批积极分子和干部” 。同时，注重在土改和自卫战争中发展和巩固党的基层组织。1946年5月4日，中共中央决定把没收地主的土地分配给农民，各解放区抽调大批干部“ 深入发动群众，领导农民开展反奸清算、分配土地的斗争” 。其中，明确要求“ 在运动中及土地解决后，应注意⋯⋯发展党的组织，培养提拔干部，改造区乡政权” 。④要把发展党的组织作为巩固和发展土改成果的重要环节。⑧由此，各级党组织放手发动群众，积极吸纳党员，党的组织规模不断发展壮大。截至1946年6月，全国的党员总数已达135万人。⑨第二，解放战争行进中的党的组织建设( 1946年6月一1948年9月) 。解放战争全面爆发以后，中国革命经历了粉碎国民党反动派的全面和重点进攻，经历了国共双方力量强弱对比转折的历史性阶段。这一阶段，党及时调整和完善党的各级各类组织．主要从以下几个方面开展组织建设。进一步调整中央领导机构。解放战争全面打响后，国民党军队在对各根据地发动全面进攻未能获胜。随后组织了对陕甘宁和山东两大根据地发起重点进攻。据此，党中央于1947年3月决定撤出延安，并将中央领导机构分为三部分：即毛泽东、周恩来与任弼时继续留在陕北代表党中央和中央军委领导全面工作；刘少奇、朱德组成中央工作委员会，转移至晋察冀解放区平山县，负责中央委托的工作；叶剑英、杨尚昆率中央大部分工作机构转移到晋西北并组成中央后方委员会，负责中央的后方工作( 这三部分历史的简称分别是：前委、工委和后委) 。同时又将延安的第18集团军总部改为中国人民解放军总部，接受党中央的直接领导。⑩上述的调整，使党的中央领导机构能够更好地适应解放战争的形势变化，把握战争态势，以及及时地应对可能出现的危险。这种中央机构一分为三的格局一直延续至1948年5月。党中央主要领导成员和三部分工作机构在西柏坡汇合，中央工作委员会和中央后方委员会即行撤销，党的中央领导机构又归于统一。继续调整与充实各根据地的中央局。解放战争全面爆发后，党中央依据形势变化继续调整与充实设置在各根据地的中央局。在东北，党中央于1946年6月确定了东北局主要领导成员及其分工。在此前后中央向东北陆续派出4名政治局委员、21名中央委员和23名中央候补委员，随之11万主力部队和2万干部进入东北，以巩固东北根据地。194，7年3月以后东北的各中央分局撤销，统一归东北局领导。在华北．随着晋冀鲁豫和晋察冀两大解放区连成一片，中央于1948年5月将晋冀鲁豫和晋察冀两中央局合70万方数据
张忆军，齐忠成：解放战争时期中国共产党组织建设的历史进程及启示并为华北局，在华东，党中央于1946年12月把华中分局与华东局机关合并，对华中和山东实现统一领导。1947年11月，建立中共华中工作委员会。在西北，对西北局和晋绥分局的领导班子做了人事调整：在中原，面对国民党军队的大规模进攻先后撤销了中原行政公署、中原局和中原军区，并适应挺进中原进行外线作战需要成立了新的中原局。各根据地中央局的频繁调整充实，完善了党的组织体系，强化了党的组织领导，保证了解放战争行进中党的战略与策略有效落实。加强军队党的组织建设。党在军队的组织建设是实现“ 党指挥枪” 的组织支撑。抗战胜利后，党中央为了应对可能爆发的内战和自卫反击，对人民武装进行整编和扩编。为了适应军队的正规化和迅猛扩张，党在军队的组织建设主要着力于扩大党员队伍和完善军队中党的组织建制。在扩大党员队伍方面，解放战争开始后，党中央要求连队党员比例在野战军中占30％_40％，在后方要占到20％左右。连队开展火线入党，吸收了一批身先士卒、英勇奋战的优秀战士入党，壮大了党的队伍。⑨同时要求连队中党支部发挥核心作用，党员在群众中要起模范带头作用，使党支部成为坚强的战斗堡垒。唯完善军队中党的组织建制方面，党中央于1947年2月颁布《中央关于在军队中组织党委会的指示》，要求军队中党的组织建制，应根据古田会议决议的原则，组织军队中的各级委员会，“ 举凡作战、工作、政策及干部等问题，除紧急情况之处理由首长负责外，在一般情况下，经过军队中各级党委会之民主讨论和决定” 。@ 此后，随着《中国人民解放军党委员会条例( 草案) 》( 1947年7月) 和《关于健全党委制》( 1948年9月) 相继颁布实施，部队团以上各级党委会普遍恢复。上述组织建制，保证了党对军队的全面领导。建立健全党在国统区组织体系。首先是建立健全国统区党的领导机构。1946年12月由中央书记处会议决定，设立中央城市工作部。同时建上海分局( 1947年5月改为上海局) ，领导和协调长江流域及西南各省与平、津、青岛和台湾，加强对国统区人民争取和平民主斗争的领导。1947年1月中央决定设立重庆分局，领导《新华日报》和川滇黔地区党的工作；成立香港分局管理党的南方工作。其次是健全城市工作部体系。包括改组中央城市工作部，和要求各中央局、分局和有关党委设立城市工作部，管理党在国统区的工作．并且训练干部。再次是在组织上强调建设更加坚强、更能战斗的“ 真正彻底的地下党” 和扩大国统区党的队伍等。@ 国统区党组织体系的调整，加强了党对国统区的领导和协调，为国统区形成解放战争的第二条战线提供有力的领导。第三，迎接全国解放转折阶段的党的组织建设( 1948年9月一1950年6月) 。解放战争的胜利行进，一方面推动了党的组织量上的迅猛扩张，另一方面也为党的组织质上的提高提供了条件。当全国解放时机业已成熟之际．党的组织建设也为迎接胜利做准备。...
篇八：党组织建设论文
合城乡基层党建资源 加强基层服务型党组织建设问题研究一、基层服务型党组织是党的宗旨认识不断演进的结果 中国共产党的历史，从本质说就是始终忠实地代表中国各族人民利益的历史，伴随党的成长壮大，我们党提出了为人民服务、领导就是服务、“ 三个代表” 重要思想、服务型执政党建设、基层服务型党组织建设等一系列植根人民群众、服务人民群众的思想。这一过程大致可分为四个阶段：
（一）萌芽阶段（十月革命至中国共产党成立前）——马克思主义中国化的孕育 马克思、恩格斯在《共产党宣言》中提出了共产党人是为“ 绝大多数人谋利益”、“ 为公社里的人民服务” 的思想。十月革命一声炮响，马克思主义在中国大地迅速传播。1919年，李大钊先后发表《我的马克思主义观》、《再论问题与主义》等文章，结合群众现实需求，宣传马克思主义唯物史观。1920 年11 月，在陈独秀主持下，上海共产主义小组起草《中国共产党宣言》，提出“ 要组织一个革命的无产阶级的政党——共产党。
并要将这政权放在工人和农人的手里” 这为中国共产党的成立奠定了理论基础，并明确了方向。
（二）形成阶段（党成立初期至新中国成立前）——全心全意为人民服务思想确立 1921年，中共一大将我们的党定名为“ 中国共产党”。1922年，中共二大提出“ 中国共产党是中国无产阶级政党，为工人和贫农的目前利益计。” 明确了党同人民群众的利益相戚关系。1929 年，《古田会议决议》再次明确：红军必须树立为人民打仗、为人民建立革命政权的无产阶级思想。1935 年, 毛泽东在陕北瓦窑堡党的活动分子会议上的报告中指出: 我们党“不但代表了工农的利益, 同时也代表了民族的利益”。1939 年 2 月，在给张闻天的信中，最早提出“为人民服务”概念。1945 年 4月，毛泽东在七大政治报告《论联合政府》中指出：“ 全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发⋯⋯这些就是我们的出发点。” 七大将全心全意为人民服务写进党章，标志着服务人民的思想成熟和在全党的确立。
（三）发展阶段（建国初期至 1978 年）——党的宗旨与群众路线的全面结合 1956年，邓小平在八大作的《关于修改党的章程的报告》中指出，党的全部任务就是“ 全心全意为人民群众服务”。1957
年，毛泽东在最高国务会议第十一次（扩大）会议上的讲话《关于正确处理人民内部矛盾的问题》明确，我们的国家是工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家。1962 年，针对党内存在的脱离群众的状况，邓小平告诫党员干部，当人民的勤务员，要以普通劳动者的面貌出现，要全心全意地为人民服务。这一阶段，中国共产党无论在理论上还是在实践中，处处体现了为人民服务的要求。
（四）发展新阶段（十一届三中全会后）——党的宗旨在党的群众路线上的升华 改革开放新时期，邓小平同志在 1985 年 5 月的全国教育工作会议上曾讲：“ 领导就是服务。” 在视察南方重要谈话中，提出著名的“ 三个有利于” 标准，强调人民利益至上。站在世纪交替的历史高度，江泽民在广东省考察时第一次向全党提出了“ 三个代表” 重要思想。十六大通过的新党章将“ 一个代表”修改为“ 三个代表”，扩大了党的宗旨所服务的主体。胡锦涛在党的十七大报告提出，科学发展观的核心是以人为本。习近平在与记者见面会上谈到：“ 人民期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入⋯ ⋯人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。” 党的十八大报告提出，“ 以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。” 这既是植根人民、践行宗旨的现实路径，也是新形势下满足群众期盼的根本
要求。
二、基层服务型党组织的探索和概念界定 目前，虽然服务型党组织的内涵还没有一个权威的界定，但国内外在联系服务群众方式、服务内容等方面都进行了一些有效探索。如， 新加坡人民行动党每月遍访选区每个家庭，为辖区群众解决具体问题； 古巴共产党点对点、面对面地联系服务群众，为群众谋利益； 贵州遵义以服务基层、服务群众、服务发展为主题，开展了创建活动； 浙江省以服务型基层党组织作为创先争优活动的主要内容，组织引导基层党组织和党员服务发展、服务社会、服务群众、服务党员。与此同时，X XXX 也进行了一些探索与尝试。
1.构建便捷化的服务组织体系。在专业合作组织、种养基地等新兴领域，加大“ 支部+协会”、“ 合作社+党组织” 等党组织设置力度，建立 161个产业型、互补型党组织。在全区“ 两新” 党组织实施以“ 打造五红支部，建设五星企业” 的“ 双五”工程，通过单独建、挂靠建等方式，建立“ 两新” 组织党组织252 个。推进网格化服务，各镇街以村（居）、社区为单位，以聚居点、楼宇小区为单元，以党员户为中心，分层次、按区域划分网格，分别牵头各自区域内的服务工作，健全党组织服务功能。
2.培养高素质的服务干部队伍。以“ 学政策、转观念、强
服务” 为主题，通过专题讲座、座谈交流、情景模拟、学员论坛等形式，每年至少一次全覆盖培训基层干部，提升工作能力。推行基层干部任职资格考试，组织 1218 名村级“ 四职干部”和后备干部，围绕政策法规、生活常识等内容进行考试，考试成绩不合格或未参加任职资格考试的村级干部，在换届时原则上不再提名为新一届村级干部候选人。出台《岗位目标责任制》，明确基层干部抓好阵地建设、落实惠民政策、化解矛盾纠纷、加强民主管理等方面共性目标，并将生活补贴的 20%纳入年终绩效考核，调动工作积极性。
3.开展特色化的主题服务活动。在农村以“ 筑牢坚强堡垒、推动农村发展” 为主题，通过党员干部事务代办、设岗定责等形式，提高村级组织服务水平和群众满意度。在社区以“ 争创社区先锋、共建和谐家园” 为主题，开展党员到社区报到、接待走访群众、解决群众问题的“ 一到两访三个一” 活动。在非公有制企业党组织以“ 深化结构调整，推动企业转型升级” 为主题，开展“ 亮标准、亮身份、亮承诺”，“ 比技能、比作风、比业绩” 活动，设立党员责任区、党员先锋岗，团结带领职工群众加快企业转型升级。
4.打造规范化的服务载体平台。依托村、社区公共服务中心标准化建设，投入资金 1700 余万元，为 243 个公共服务中心标准化配置包括便民商店、办事大厅、文化展览室、群众工作室、计生卫生室、图书室、多功能活动室和办公室的“ 一店
一厅六个室”，为群众提供“ 一站式服务” 和开展常态化活动。近年来，累计解决群众困难、诉求 2714 件，培训提升 3. 6 万余人次。开展文艺演出、楹联大赛及各种球赛活动 5300 余场次，播放电影 814 场次，受众 15. 6 万人次。
5.健全常态化的服务制度机制。建立机关、企业、村级党组织连线共建的“ 三百工程”，实施组织机构联建、组织生活联过、脱贫致富联帮、劳务技能联训、产业发展联手、服务群众联动，促进以城带乡、资源共享。建立了大学生村官信访代办员制度，并拓宽代办群体至基层党员干部，为群众提供“ 家门口式” 服务。建立“ 百名干部进百企解百难促发展” 机制，经常性深入企业上门走访、交流座谈、现场办公，进行“ 零距离” 服务。
根据国内外经验、XXX 实践和调研总结，我们对基层服务型党组织基层服务型党组织作出初步的概念界定：基层服务型党组织，是指以中国特色社会主义理论为指南，以中国特色社会主义道路为轨迹，以密切党同人民群众血肉联系为核心，以服务群众、做群众工作为主要任务，以巩固党的执政基础和执政地位为目的的一种系统、稳定、长效的基层组织形态和运行模式。基层服务型党组织基层服务型党组织包含人民性、服务型、群众性、系统性四个方面特征。人民性是本质要求，党的性质和全心全意为人民服务的宗旨决定了基层服务型党组织建设必须植根人民、造福人民。服务性是核心，服务性是核心，基层党组织与群众直接面对面、距离最近，党的执政
地位的巩固必须依赖基层党组织来凝聚民心、汇聚民力，这就决定了基层党组织要把服务群众、做群众工作作为自己的重要政治任务，用实际行动服务发展、服务民生、服务社会。群众性是基本要求，群众性是基本要求，基层服务型党组织建设不是党组织对群众、党员对群众的单向服务，更应该是党组织与党组织之间、党组织与党员群众之间、群众与群众之间的多向互动。系统性是重要特征，系统性是重要特征，在基层服务型党组织建设中，主要体现在“ 服务型” 上，是指以服务为核心形成的制度体系、工作机制以及人财物保障的完整链条。
三、加强基层服务型党组织建设面临的新挑战和存在的主要问题三、加强基层服务型党组织建设面临的新挑战和存在的主要问题 新形势下，党面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验和精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险，以及工业化、城镇化推进中引发的经济结构、社会结构变化，这些复杂多变的形势，给基层服务型党组织建设提出了新的挑战，同时，也让基层党组织存在的问题更加突出。
（一）加强基层服务型党组织建设面临的新挑战 一是社会转型快。随着现代化进程，改变传统二元结构社会与积极推进统筹城乡发展，工业化、城镇化、城乡一体化成
为不可阻挡的社会潮流。与此同时，人口流动也呈现出新的态势，由单向流动正向城乡之间、东中西之间的双向乃至多向流动。人们的职业也在不断发生变化，“ 单位人” 向“ 社会人”变动，原有的地缘、业缘、血缘关系为纽带的人际关系已经非常脆弱，传统的思想观念、利益格局以及维系手段被打破，而适应新形势的工作机制和工作方式尚未有效建立。
二是群体多样性。随着社会转型变迁，社会利益主体也在不断分化，社会阶层呈现多样化的趋势。原来的工人、农民、知识分子和商人已难以涵盖和界定现有人群，农民工、白领、蓝领、个体私营业主等新的利益群体出现，并随着差异化群体心理、文化需要以及利益诉求，同一企业、同一小区的人群也呈现较大的差异性。就农村而言，绝大部分青壮年外出务工，留在农村的则以老人和儿童占主体，这些无疑对基层服务型党组织建设提出新要求。
三是利益差异化。不同利益主体的存在，产生不同的利益诉求。以 XX 区为例，从群众需求调查情况来看，农村居民有的需要修路、饮水等服务，有的需要技术指导、娱乐文化、行使民主权利等服务；社区居民有的需要介绍钟点工、维修水电等服务，有的需要营养保健、应急救护服务；企业员工有的需要岗位技能培训、就业指导服务，有的需要法律咨询等服务。
四是问题凸显期。新形势下，多种利益主体并存，社会利益关系的不同步性和不均衡性日益明显，内部矛盾越来越多地
集中在一些与群众的直接利益相关联的问题上，再加上一些干部为政不廉、执法不公、方法不当等，往往容易形成心理冲动和对立情绪，使小问题演变为大事件。近年来，集体上访、聚众阻塞交通、冲击党政机关等群体性事件时有发生，使社会不稳定因素增加，促进社会和谐稳定的难度也在不断增加。
直面这些新挑战，客观要求基层党组织拓展服务领域，创新服务形式，用多元化的服务满足群众多层次的需求，通过服务最大限度地凝聚社会共识，从源头上化解矛盾、维护稳定、促进和谐。
（二）加强基层服务型党组织建设存在的主要问题 从调查情况看，当前基层党组织总体是好的，广大群众对基层党组织较为满意。回收的调查问卷中，认为身边党组织“ 好” 和“ 较好” 的占到 87. 6%，“ 差” 的仅占 3. 5%（图 1）。
图1：群众对基层党组织总体评价较好11.5%一般8.9%差3.5%好76.1%好较好一般差
但面对新形势新要求，仍存在一些薄弱环节和问题，主要有五个方面：
1. 组织职能结构固化，服务难覆盖。调查统计显示，57. 63%
的人认为基层党员干部主动联系服务群众少，22. 7%的人没有直接得到过党组织服务。一方面，随着农业税、“ 两工” 的取消，基层组织“ 催粮催款” 职能取消，承担的社会保障、群众文化等公共服务职能不断强化，而基层组织在职能设置上，强调审批、办证等传统管理内容较多，涉及人性化服务、民生服务等现代服务职能尤为欠缺。机关、两新、事业单位等基层党组织的服务职能设置雷同，缺少个性化要求。另一方面，一些城乡结合部、城中村、工矿企业所在地、新建住宅区、流动人口聚居区、规模较小的“ 两新” 组织仍然存在党组织组建“ 盲点”。
2. 基层服务意识淡化，角色难转变。调查问卷中，51. 34%的人认为基层党员干部服务意识不强，31. 45%的人认为部分基层党员干部形象不好，37. 8%的人认为部分基层党组织班子弱，影响凝聚力和服务力（图 2）。走访中，少数基层干部仍习惯以“ 人治”“ 指令性” 来管理社会事务，方法简单粗暴。部分党组织书记主业意识不强，班子内耗，工作被动应付，凝聚力服务力不强。有的党员宗旨意识淡化、理想信念弱化、作用发挥淡化，存在“党员不党员，就是两毛钱”的倾向。少数基层干部私心重，与民争利，优亲厚友，欺上瞒下，甚至违法犯罪，严重影响了党在人民群众中的威信。
图2：群众反映基层党组织和党员干部的突出问题部分基层党员干部形象不好带领发展、带头致富能力不强020406080班子弱，凝聚力服务力不强 服务意识不强 主动联系服务群众少比例 3. 干部素质能力弱化，作用难发挥。从调查的情况看，当前基层干部以 50 岁以上为主体。据统计，XXX 区基层党员中55 岁以上的达 46. 5%, 35 岁以下仅占 14. 1%；初中及以下学历达 68. 5%。总体年龄老化、文化层次低，导致接受新事物、新知识、新技能速度慢，能人少...
篇九：党组织建设论文
565 期 第 2 期 管理观察 Ma n a g e n~ en t Ob s er r er2015 年 1 月 中旬出版 高校后勤服务型党组织建设探析 姜晓洁 ( 华中农业大学马克思主义学院，湖北 武汉4 30070) 摘要：高校后勤党组织的建设，是高校党建工作的重要组成部分，是实现高校后勤事业全面协调可 持续发展的重要前提与保证。文章从高校后勤服务性党建工作的意义、现状及存在的问题分析，从明确 指导思想、规范组织设置、加强队伍建设、丰富活动载体、转变陈旧思维等方面探析高校后勤服务性党 组织建设 的有效途径 。
关键词：高校后 勤党组织服务型 2013 年 6 月 28 日，习近平总书记在全国组织会议上强 “ 党的十八大提出了加强基层服 务型党组织建设的重 大任务。当前和今后一个 时期，要以此来指导党的基层组 织建设。
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高校后勤党组织是高校党组织的重要组成部分，
是高校执行党的方针 、政策 的重要力量，也是党对高校后 勤领导的组织保证。高校后勤党组织在职工群众中发挥着 政治核心作用，在发展中发挥着政治引领作用。加强高校 后勤服务型党组织建设，对推动和谐校园建设和后勤社会 化改革健康稳步发展具有重大意义。
调：
1．高校后勤服务型党组织建设的意义 随着高等教育 的蓬勃 发展 ，高校后勤部 门开启了 以
人 为本 、与时俱进的新时代服务模式 ，新发展 带来 了新 的挑 战与机遇，作为为高校全体师生提供保 障性服务的 后 勤部 门，只有不断强化服务职 能，加 强服务 型党 组织 的建设 ，才能为高校发展提供强有力的保障。
1． 1 建设 高校后勤服务 型党组织 是形势发展 的迫 切 要求 高校 后 勤党 组织 是 高校基 层党 组织 的 重要 组织 部 分 ， 是党 的方 针、政 策在 高校 后 勤部 门落 实 的重要 力 量 。伴 随 高校 的发 展 ，高校师 生 的主 体年 龄结 构发 生 了 巨大变化 ，90 后 成为大 学生 主体 ，同时年 轻教 师群 体又 以 70、80 后为 主 ，不 同年龄 层 的师 生对高校 后勤 部 门的服 务提 出不同 需求 ，在追 求 品质 的同 时更要 求 提 供 高规 格 的服务 。高 校后勤 部 门在 历经 十五 年 的社 会 化 改革 后 ，其 发 展逐 步 由规模 化发 展 向 内涵 式发 展 转 变 。优 质 的服 务质量 成 为后勤 发 展 的生命 线 ，服 务 型党 组织 的建 设在 高校 后勤 部 门显得 尤 为重 要 ，且 十 分紧迫 。
1． 2 高校后勤服务型党组织建设为 “ 三服 务两育人 ” 的实现提供保证 建设高校后勤服务型党组织 践行 了马克思主义政党 的宗 旨观 ，体现 出党的宗 旨在新 时代 的特征 。而高校后 勤服务型党组织建设也赋予 了高校后勤 “ 三服务两育人” 职 能新的时代意义 ，更加 凸显 了服务职 能，并且决定 了
后勤党组织必须是一支服务型的组织。
2．高校后勤服务型 党组织建设现状及存在 的问题 2． 1 党支 部设置不 断优化 ，但党组织 的活力与服务 时代性有待增强 高校后勤服务 型党组织 的建 设依靠 的是各个党支 部 的力量，这要求科学合理地设置党支部 ，努力扩大党组 织的覆盖面 。高校后勤党组织 为了方便 活动开展，尽 量 减少跨部门党支部的设置， 在满足建立党支部的条件下，
尽量单独设立支部 ，切实把党组织和党 的工作覆盖到每 个 部 门。从现实看 ，尽管组织覆盖面 日益扩大 ，但也仍 然存在 “ 有党 员无组织、有组织无服务、有服务无实效 ” 的问题。L 2
党组织服务功能弱化 ，对党员号召力不够 ，
凝聚力不强，活动开展缺乏有效载体，使工作落在表面 ，
忽视内涵建设，从而影响到工作落实与工作效果。
2。
2 重 视制度建 设，但需进一步完 善体制使之科 学 合理 高校后勤党组织在领 导的高度 重视 下，结合实 际情 况， 已逐步制定 出系列涵盖 思想 建设、组织建设、作风 建设、能力建设等方面 的制度 。但社会 发展 日新月异，
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教 育管理 高校 与后勤 部门都在不断调整 不断进步 ，要保持制度科 学合 理且行 之有效，必须不 断完 善各类制度 ，强化 以服 务为导 向的制度建设 。
2． 3 努力搭建服务平台，但实际运行效果不够明显 高校后勤服务型党组织建设离不开方便快捷的服 务 平台 。目前，许 多高校后勤部 门正在筹划 建设 或 已经 建 成服务大厅，主要 是为师生提供 各种 服务的一 站式综 合 服务大厅。同时推进服 务平台的信息化建设，推出数 字 后勤服务大厅 网站，在 “线上 ” 与 “ 线下” 提供贴心服务。
尽管投入 了大量的人力 、 物力与财力 ， 但是重投入轻管理、
总量不足、利用率不高、重复建 设等问题仍然存在并亟 需解决。
由于后勤党员构成十分复杂 ， 管理水平参差不齐，
导致服务质量不稳定，服务效果不理想 。
3． 高校后勤服务性党组织建设的有效途径 3． 1 明确指导思想，增强服 务意识 习近 平总书记指 出：
“ 要炼就 ‘ 金 刚不坏之 身’必须用科学理论武装头脑， 不 断培植我们的精神家园。
” _f 3 J 高校 后勤部 门在 发展过程 中，始终坚持 以 “ 建设学校与 师 生员工满意的一流后勤 ” 为 目标， 以 “ 改革 求发展，
服 务求市场 ，管理 求效益，贡献求 支持 ” 为发展理念 ，
以 “ 厚在基础 ，勤在管理 ，精在服务 ，神在人和 ” 为后 勤精神 ，不 断加强 思想 建设，增 强服务 意识 。一 是加 强 思想 学习，随着后勤社会化 改革 的逐 步深入 ，后勤党 员
的思想观念 、价值取 向和道德判 断都不 断受到冲击而 容 易产 生一定的思想问题，必须不 断加 强思想学习，把 握 ，
工作重点，采取切 实可行 的措施 ，行之有效地 开展思想 工作。二是提 高后勤党 员的思想 政治素质，树立 正确 的 人生观 、 世界观、 价值观， 造就一支信念坚定、艰苦奋斗、
廉洁奉公的党员队伍 。
3． 2 规范组织设置，健全组织生活 随着高校和后勤部 门的不断发展， 后勤职工不断壮大，
后勤 的组织机构不断优化 。立足于方便党组织活动的顺利 开展 ，同时也有利于对党员的管理和教育，后勤党组织应 当建立工作覆盖面广 的党组织体系。一是不断完善、规范 组织设置，减少跨部门党支部的设置。只要满足建立党支 部的条件，尽量单独设立支部，为组织活动的更好开展创 造条件。二是严格党 内组织生活 ，党内组织生活是党组织 对党员进行教育、管理、监督的重要形式。要严把入 口、
加强教育、强化监督，同时及时处置不合格党员。
3． 3 加强队伍建设，提升服务 能力 党 的十八大报告指 出：
“ 坚持和发展 中国特色社会 130 主义， 关键在于建设、。
支政治坚定、 能力过硬、 作风优 良、
奋发有为的执政骨干队伍” 。
后勤党组织要加强队伍建设，
是加强领导班子建设 ，优化领导班子结构 ，以学校与 后勤 的发展实际情况为基础，充分实现班子成员的优化 组 合，形成事事有人抓 、块块有人管 ，既相互联系又各 负 其责 的工作格 局。二是加强党 员队伍建设 ，通过学 习
提 高党员素质，引导党 员专心致志做好本职 工作 、履行 服 务职责 ，注重把党员培养成服务型 的骨干 。注重发挥 表现优秀 的党 员在工作 中的榜样宣传 ，使党员最大程度 发挥先锋模范作用 。
3． 4 丰富活动载体 ，拓宽服务渠道 后勤工作 岗位劳动时 间长，强度 大，并且很 多党 员
身处一线，工作岗位较 分散，工作 时间不同步。根据这 些后勤党员工作的实际特 点，有 必要形成既贴近党 员生 活又可 以拓宽服务方式的服务载体。一是不 断更新党组 织活动方式，推动 后勤 职工 思想政 治教育进 网络 。利用 现 代信息技术手段，提 高党组织利用 网络媒体开展 思想 政治教育的能力和水平。加 强网络 资源共享 平台建设，
不断增强网络思想政治教育的吸引力，拓 宽党建工 作网 络阵地。二是创 新党组织活动 内容，根据后勤 党员实际 工作情况 ，因地制宜设计主题教育 、支部立项、社会实 践等活动 ，将实际工作 内容与党组织的思想教育工作结 合起来 ，使活动 内容生动 多样、贴近实际，让文化程度 不 同的后勤党员易于接受、乐于接受。
3． 5 转变陈 旧思维，创新服务理念 建设后勤服务型党组织， 要将服务理念进一步优化 。
只有转变陈 旧的思维模式 ，从根本上认识到后勤的服务 职 能，才能更好、更快、更全面的推动后勤服务性党组 织 的建 设。一是加 强理论 学习，优化思想观念 。通过党 员培训、研讨会、讲座等形式灵活的活动推进理论学习，
教育引 导党员讲党性、重品行、作表率 。二是处理好 “ 服 务 ” 与 “ 经营 ” 的关系，改变 以往重经营轻服务 的做法 ，
牢 固树立服 务就是 经营，服务是 为了更好经营 的理念 。
重视全校师 生对后勤工作 的满意度 ，清楚认识到优质服 务是后勤工作的生命线，是后勤赖 以生存的基础 。
一参考文献：
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【 2] 钟龙彪 ． 服务型基层党组织建设的现状分析与理论思考 [J 】
．长白学刊 ， 201 3(2) ．
[3] 打铁还需 自身硬一一关于党要管党、从严治党 [N]．人民 日报 ， 2014- 7— 16．