县区人大调研报告7篇县区人大调研报告 目录1．XX县人大常委会2021年上半年财政预算执行情况的调研报告...........................32．XX县人下面是小编为大家整理的县区人大调研报告7篇,供大家参考。
篇一：县区人大调研报告
1．XX 县人大常委会 2021 年上半年财政预算执行情况的调研报告 ........................... 3 2．XX 县人大常委会 2021 年上半年国民经济和社会发展方案执行情况的调研报告 .. 6 3．XX 县人大常委会对全县坡改梯工程建设情况的调研报告 ..................................... 9 4．XX 县人大常委会关于全县劳动技能培训及就业情况的调研报告......................... 11 5．XX 县人大常委会关于全县农村电网升级改造工作情况的调研报告 ..................... 14 6．XX 县人大常委会关于师德师风建设情况的调研报告 .......................................... 18 7．XX 市人大常委会关于新区营商环境的调研报告.................................................. 23 8．XX 市人大常委会关于 XX 市 2020 年国民经济和社会发展方案上半年执行情况的调研报告 .................................................................................................................. 31 9．XX 市人大常委会关于 XX 市南部城镇群水务一体化工作情况的调研报告 ........... 35 10．XX 市人大常委会关于徽州文化生态保护区建设情况的调研报告 ....................... 39 11．XX 市人大常委关于全市促进家庭教育情况的调研报告 ..................................... 44 12．XX 市人大常委会关于全市法院为创优“四最〞营商环境提供司法保障工作情况的调研报告 .................................................................................................................. 49 13．XX 市人大常委会关于全市公益诉讼工作情况的调研报告 ................................. 54 14．XX 市人大常委会关于全市科技创新工作情况的调研报告 ................................. 59 15．XX 市人大常委会关于全市农村人居环境整治工作情况的调研报告 ................... 64 16．XX 市人大常委会关于全市全域旅游公共效劳体系建设情况的调研报告 ............ 70 17．XX 市人大常委会关于全市研学旅行发展情况的调研报告 ................................. 7518．XX 市人大常委会关于全市养老效劳体系建设情况的调研报告 .......................... 80 19．XX 市人大常委会关于全市招商引资工作情况的调研报告 ................................. 84 20．XX 市人大常委会关于全市职业技能培训工作情况的调研报告 .......................... 89 21．XX 市人大常委会关于全市中药材产业发展情况的调研报告 .............................. 94 22．XX 市人大常委会关于全市自然保护地保护利用情况的调研报告 ....................... 99 23．XX 市人大常委会关于市直行政事业单位国有资产管理情况的调研报告 .......... 104 24．XX 市人大常委会关于现代化诉讼效劳体系建设情况的调研报告 ..................... 109 25．XX 市人大常委会关于中心城区棚户区改造工作情况的调研报告 ..................... 113 26．XX 市人大常委会城建环资工委关于 2020 年度及“十三五〞环境状况和环境保护目标任务完成情况的调研报告 ................................................................................ 118 27．XX 市市人大常委会法工委关于 2020 年度市人民政府法治政府建设情况的调研报告 ....................................................................................................................... 127 28．市人大常委会机关离退休干部关于开展“我看建党百年新成就〞的调研报告 .... 136 29． XX 市人大常委会关于全市人大工作创新发展情况的调研报告 ...................... 142
XX 县人大常委会 1 2021 年上半年财政预算执行情况的调研报告
根据县人大常委会年度工作安排，7 月 19 日，县人大常委会副主任杨素珍带着县人大财经委和财工委委员组成调研组，就我县 2021 年上半年财政预算执行情况进行了专题调研，现将调研的有关情况报告如下：
一、上半年预算执行的基本情况和主要特点 今年上半年，在县委、县政府的坚强领导下，财税部门全力贯彻落实县委政府各项决策部署，积极发挥职能，加强收入组织，克服政策性减收增支等诸多困难，突出保基本民生、保工资、保运转的重点，不断优化资金调度，科学调整支出结构，圆满完成了财政收支“双过半〞，预算执行情况良好。总体看，上半年预算执行呈现出如下几个特点：
〔一〕财政收入实现“双过半〞 上半年，全县一般公共预算收入累计完成 30681 万元，占全年方案 42200 万元的72.70％，超进度 22.70 个百分点，超收 9581 万元。其中：税收收入完成 24733 万元，占方案 32200 万元的 76.81％，超进度 26.81 个百分点，超收 8633 万元；非税收入完成 5948 万元，占方案 10000 万元的 59.48％，超进度 9.48 个百分点，超收 948 万元。
〔二〕税收收入增幅较高 经调研，今年 1－6 月份，全县税务局纳税 500 万元以上企业 34 家，总金额 54874 万元，占税收总额的 72.3％，县级收入 16730 万元，占税收总额的 22.05％，拉动县财政收入明显。
〔三〕民生支出保障有力
全县一般公共预算支出 130456 万元，其中全县“民生支出〞109346 万元，占公共财政预算支出的 83.82％，全力保障了重点民生事业的支出。
二、财政预算中面临的困难和存在的问题 虽然我县上半年在财政预算执行上取得了显著成效，但仍面临许多困难和挑战。
〔一〕收入总量仍然偏小，财政资金调度困难。除保工资、保运转后，县级财政可用资金十分有限。加之受平安事故的影响，现阶段省内矿山企业都进行了停业平安整顿。我县纳税 500 万以上的 34 家企业，其中铁矿、金矿相关企业 22 家，势必影响下半年公共预算收入。
〔二〕支出压力不断增大，收支矛盾依然突出。我县保障机构运转的资金需求量大，优先安排重点民生工程、各乡镇整村提升、土地增减挂工程、扶贫工程和债券的还本付息支出以及城市根底设施配套费的支付，使得政策性、刚性支出的持续增加，收支矛盾更加突出。
〔三〕地方债务数额较大，政府还债压力很大。截止 6 月底，全县现有政府债务余额达151064 万元，政府还债压力大，财政运行面临的风险度提高，务必引起全县上下的高度重视。
三、几点建议 〔一〕要坚持依法治税，强化税收征管。税务部门要认真执行相关法律法规，进一步增强目标任务的紧迫感和责任性，细化措施，严格依法治税。要加强对重点行业、重点企业的税源监控，堵塞征管漏洞，做到应收尽收，确保县十七届人大一次会议确定的预算目标顺利完成。同时，要全面落实减税降费政策，抓好宣传，积极帮助、指导企业用好用足政策，扶持企业发展。
〔二〕要狠抓财源建设，增强发展后劲。在保稳定、保民生的根底上，要重点突出“保增长〞，进一步加大招商引资、工程建设力度。要进一步强化效劳意识，着力优化营商环境，
因地制宜的招引符合我县产业规划、可持续发展的优质工程，为实现经济社会又好又快发展培育后续财源。另外也要继续争取中央及省级财政补助，扩大上级转移支付规模，增加可用财力，缓解我县财政压力。
〔三〕要优化支出结构，严格执行预算。认真执行《预算法》、《监督法》等法律法规，严格按照年初预算，依法理财；围绕县委的决策部署，进一步优化支出结构，全力保障重点支出，合理使用财政资金，如需调整预算，应适时按程序报批，尊重预算的法定性，增强预算的执行力；要继续从严控制和压减“三公〞经费，预算执行中一律不追加和调整部门“三公〞经费，年底预算结转结余按规定回收。同时，要建立政府性债务应急管理机制，积极防范债务风险。另外，随着与省市人大、县财政数据联网后，县政府及相关部门要积极配合做好预算联网监督工作，全面、准确、及时推送相关数据和信息，为人大预算审查监督向支出预算和政策拓展提供技术支撑。
XX 县人大常委会 1 2021 年上半年国民经济和社会发展方案执行情况的调研报告
2021 年 08 月 03 日 按照县人大常委会年度工作安排，7 月 22 日，县人大财经委、财工委委员组成调研组深入鑫友矿业、奥博新能源电力等工程基地，就我县 2021 年上半年国民经济和社会发展方案执行情况进行了专题调研，现将调研的有关情况汇报如下：
一、上半年国民经济和社会发展方案执行的基本情况 今年上半年，全省经济发展的基本面保持稳定，主要经济指标保持增长态势，发展质量继续提升，经济运行呈现出总体平稳、稳中有进、稳中提质的基本态势。从上半年国民经济和社会发展计执行情况看，全县经济社会发展表现出以下特点：
1、主要经济指标增速较快。上半年全县实现地区生产总值 36.44 亿元，同比增长22.8％，全市排名第 2；一般公共财政预算收入 2.48 亿元，同比增长 38.44％；经济结构持续优化：农业生产基本稳定；工业生产保持增长，上半年实现规上工业增速 28％，全市排名第 5；消费潜力继续释放，消费品零售总额完成 13.4 亿元，同比增长 36.3％；居民收入逐年提高，城镇常住居民人均可支配收入 32785 元，全市排名第 4；农村常住居民人均可支配收入 2420 元，全市排名第 2。总的来看上半年主要经济指标较去年均有提升，经济稳中向好，高于年初预期，为实现全年目标和“十四五〞开局打下了坚实根底。
2、重点工程进度良好。今年全县重点工程工程 183 个，其中续建工程 73 个，已全部复工；新建工程 110 个，已开工 89 个，开工率 81％。19 个省、市重点工程工程总投资 124.82亿元，年度方案投资 25.09 亿元，1－6 月份完成投资 17.36 亿元。1－6 月份，“七个一批〞
工程建设总体排名全市第 3。从总体推进情况看，工程进展较为理想，年内可完成预期目标。这些工程的达产达效，势必为我县的经济发展起到巨大的推动作用。
3.惠民实事扎实推进。今年以来，我县大力推动稳固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，现代农业发展稳步提升，农村人居环境整治成效显著，精准实施培训，农村人才队伍建设不断加强，城乡融合发展持续深入；继续坚持教育优先，进一步改善教育根底设施，为提高教学质量做好了保障；继续深化县域医疗卫生一体化改革提质增效年，积极推进医疗事业发展；认真落实中央环保督察反响问题整改要求，扎实推进生态建设，城市载体功能日益完善。
二、存在的主要困难和问题 总结全县上半年经济社会发展情况，我们看到，县政府及有关部门积极适应经济发展新常态，围绕年初确定的目标任务，主动作为，攻坚克难，扎实推进各项重点工程，保持了经济平稳运行。但问题和困难也比拟突出：但仍存在投资持续较快增长动力缺乏，重点工程快速推进难度较大，社会事业发展存在短板等问题。
三、建议 为全面完成今年的各工程标任务，促进全县经济社会可持续发展，提出如下建议：
〔一〕强化招商引资，积极营造良好发展环境。持续深化“放管服〞改革，公开办事指南、明示办理流程、统一申报材料，同一事项实行无差异受理、同标准办理。积极宣传惠企政策，强化效劳，常态化跟踪对接，全力推进招商线索工程和已签约工程落实。继续加强要素保障，全面落实减税降费政策，强化沟通协调，扶持中小企业发展，进一步激发民营企业活力和创造力。创新思路，激活消费潜力，拉动全县经济向好发展。
〔二〕强化制度执行，全力打好三大攻坚战。坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。以“抑尘、治企、增绿〞等有效措施，严格落实河长制、林长制，持续推进造林、清河工作；扎实推进农村人居环境整治、城市生活垃圾分类、坚决打好蓝天、碧水、净土、青山保卫战，持续加强污染防治和生态建设。持续抓好扶贫工程建设、稳定增收、特殊困难群体保障等工作，稳固提升脱贫攻坚成果。
〔三〕加快工程建设，支撑“六稳〞“六保〞落实。对工程建设中存在的困难及问题进行专题研究，采取有力措施予以解决。落实责任，加大协调催促力度，确保未开工的重点工程尽快开工，已开工的工程加快复工进程，并按节点推进，使工程尽早投产。各职能部门要加大沟通协作，密切配合，加快工程进度，确保各个工程顺利实施，为全面落实“六稳〞“六保〞任务提供有力支撑。
〔四〕强化民生保障，提高群众获得感幸福感。加强教学管理，稳定教师队伍，提高教学质量；健全完善养老效劳体系，进一步提升养老效劳水平；深入解决农村根底设施薄弱问题，扎实推进乡村振兴战略实施；采取更有力措施推出更有针对性的就业效劳和扶持政策，创造更多就业时机，进一步做好稳就业工作；树立过紧日子的思想，研究利用好财税、土地、金融等上级政策，保工资、保运转、保基本民生；强化方案报告的执行落实，确保完成全年目标任务。
XX 县人大常委会对全县坡改梯工程建设情况的 调研报告
2021 年 06 月 03 日 为全面了解我县坡改梯工程建设情况，根据县人大常委会年初工作安排，5 月 27 日，县人大常委会副主任侯军带着农工委及局部常委会组成人员先后深入繁城镇泽萌泉村、砂河镇松庄村就全县坡改梯工程建设情况进行了专题调研。现将调研情况汇报如下：
一、基本情况 近年来，县政府把坡耕地水土流失综合治理工程作为贫困村加强生态文明建设、控制水土流失与改善农业生产条件、发展生态经济、增强农业发展后劲的一项重要民生工程来抓，为“精准扶贫、精准脱贫〞提供有利保障。
2017 以来总投资 5818 万元，共实施坡耕地改造 3.9 万亩，其中包括 2020 年度实施的15295.2 亩，共涉及 16 个贫困村、2512 贫困户、7142 贫...
篇二：县区人大调研报告
人大监督工作情况调研报告 践行科学发展观提高人大监督水平近两年来，随着监督法的颁布实施，人大监督工作进入了一个崭新的历史阶段。新的形势表明，人大依法行使监督职权作为人民代表大会制度的重要组成部分，将逐步成为地方人大及其常委会的工作重点。为扎实推进深入学习实践科学发展观活动的开展，加强和改进人大监督工作，我们按照县委学习实践活动领题调研工作总体方案的安排，会同县人大常委会部分组成人员和县直有关部门负责同 沾 志，于 XX 年 4 月 9 日 隋 至 5 月 6 日，对县乡人 用 大监督工作的开展情况 列 进行了历时近一个月的 孕 专题调研。
一
近一 刀 个月来，调研组召开了 涝 有纪委、监察局、法院 荫 、检察院、发改局、财 迢 政局、公安局、司法局 照 、信访局等 20余个部 主 门参加的征求意见座谈 有 会，有 10 余名省、州 著 、县人大代表参加的专 开 题讨论会，先后深入平 睦 湖、卡蒲、苗二河、牙 奔 舟、通州、鼠场等乡镇 芋 进行了实地调研。
炼 调研组通过县人大常委 熊 会监督工作自查，走访 晦 人大代表，听取干部群 兰 众意见，察看基层人大 阶 建设和工作开展情况等 帧 形式，对县乡两级人大 捶 监督工作的主要做法、 轿 程序方式、制度建设和 筹 职能作用发挥情况等进 埂 行了调查。近几年来， 榔 中央、省、州和县委高 种 度重视人大工作，进一 亦 步加强
对各级人大及其 线 常委会的领导，积极支 瓜 持人大及其常委会依法 符 履行职权，先后作出了 竞 关于进一步加强和改进 话 人大工作的决定，特别 缘 是监督法颁布实施以来 捎 ，对人大监督工作提出 遁 了更高要求。县人大常 搂 委会及各乡镇人民代表 麓 大会在贯彻执行监督法 成 和有关决定上，立足发 裕 展大局，认真履行宪法 快 和法律赋予的职责，充 问 分发挥监督职能作用， 挪 促进了县域经济社会的 甄 发展，取得初步成效。
嫌 一是监督的意识明显增 膘 强。贯彻执行监督法， 雪 加大监督工作力度，常 骚 委会组成人员、各级人 蔗 大代表履职的自觉性、 逊 主动性和积极性逐步提 捻 高，围绕中心、服务全 糊 局、强化监督的意识不 稗 断增强。二是监督的目 脏 标更加明确。深入贯彻 译 落实科学发展观，把推 酸 动和促进发展作为一切 闭 工作的共同目标，更加 诱 明确了人大监督在促进 皮 地方经济社会发展中的 衔 重要地位和作用。三是 缘 监督的内容更加具体。
篱 把监督实效作为检验工 氧 作的主要标准，使监督 礼 事项更加突出重点，更 渺 加富于专题性、阶段性 燥 和时效性。四是监督的 订 质量得到提高。通过在 誉 实践中不断探索和总结 示 ，突出监督重点，改进 邪 监督方式，注重监督实 奢 效，使监督既讲程序、 叫 更重实质，既讲究结果 旬 的确定，更注重过程的 哉 完善。
二
换届以来 协 ，县人大常委会在中共 巡 **县委的领导下，依 驯法有效行使监督职权， 令 保障了宪法和法律在我 核 县的贯彻实
施，促进了 艇 经济社会的发展。
（一 液 ）监督——体现服务中 械 心为民办事
把围绕 椰 经济社会发展大局，解 汾 决群众反映强烈的热点 蛾难点问题作为监督工作 辗 的根本主题。
1. 峨 为经济和社会发展服务 押 。一是围绕规划发展抓 炙 监督。在开展计划和预 可 算审议监督过程中，从 芹 有利于提升发展水平、 绚 推进项目实施、增强发 帽 展后劲出发，先后听取 垦 和审议我县国民经济和 换 社会发展计划执行情况 回 和财政预算执行情况的 谚 工作报告，在推进优势 择 资源开发、重大项目实 怨 施、基础设施完善、财 憎 政体制改革等方面作出 吴 决议、决定或提出审议 肾 意见 22 项，如作出了 邪 《关于批准县人民政府 缅 **县 XX年财政预算 燥 安排方案的决定》，督 斌 促县人民政府建立有效 撵 的财政支出绩效考核制 闻 度，加快推进部门预算 踊 管理；作出了《关于批 羞 准县人民政府**县农 污 村基础设施修复项目贷 孝 款方案的决定》，推进 诞 了景区基础设施建设项 舟 目的实施完成，为首届 瞩 黔南州旅游产业发展大 言 会在我县的成功召开奠 省 定了基础。二是围绕战 匝 略大局抓监督。在监督 苹 重点中着力体现围绕中 剁 心、服务大局，听取和 触 审议专项工作报告 37 拄 项，在新农村建设规划 塑 、扶持种养殖业产业化 庙 发展、旅游精品打造和 客 配套设施完善、加快工 坞 业化和城镇化建设步伐 蜡 等方面提出审议意见 1 容 9 项，努力推进我县经 赣 济发展，督促重点项目 奔的落实。三是围绕法律 朵 实施抓监督。抓住对经 愈 济社会发展
影响大、涉 乡 及群众切身利益的法律 病 法规开展执法检查，针 泥对反映较为集中的执法 酥 问题开展专项调查，先 粹 后对森林法、环境保护 治 法、城乡规划法、土地 伸 管理法、义务教育法等 圆 15项法律法规在我县 壶 的贯彻实施情况进行检 鞍 查，对反映较为集中的 节 社会治安管理、交通安 寇 全秩序整治等问题开展 既 调查。如通过森林法的 辙 执法检查，督促县人民 骗 政府建立县内林木经营 疑 性禁伐制度，确保五年 锅 内除群众生产生活自用 况 材外不批准任何经营性 菏 伐木指标，切实规范县 峡 内森林资源的保护和利 估 用。四是围绕社会建设 蚊 抓监督。以基层关注度 氟 高、影响面广的教育卫 沾 生、社会救助、劳动保 蜘 障等为重点，听取和审 饱 议专项工作报告 28 项 吟 ，特别就城乡低保的管 赣 理发放、新型农村合作 踊 医疗制度的推广实施、 臂 教育“两基”攻坚指标 建 任务的落实、失地农民 肛 安置、县城网吧综合治 即 理等问题提出审议意见 俯 ，督促解决热点难点问 指 题，促进各项社会事业 吗 全面进步。
2.为 嘲 保障和改善民生履职。
獭 一是高度关注群众反映 禹 强烈的热点难点问题。
绣 通过调研、检查、视察 馋 等多种形式听取和收集 召 群众的意见和建议，围 呵 绕群众关心关注的热点 中 难点问题作出决议、决 袭 定或提出审议意见 32 汁 项。如先后督促县农业 呢 部门解决塘边镇群众杂 正 交玉米种子质量问题， 盟 县国土部门办理落实白 铸 龙乡群众土地使用证问 原 题，县水利部门解决牙 著 舟集镇人畜饮水安全问 弛 题等。二是强化督办代 蛆 表提
出的建议。通过采 蛋 取会议交办、现场督办 馅 、听取办理情况报告、 边 重点督察等措施，代表 茵 建议办理质量不断提高 野 。县xx 届人大二次会 媳 议以来，代表提出建议 懒 、批评和意见共258 慈 件，其中 196 件得到 漂 基本解决或纳入办理计 还 划。常委会先后确定 1 详 3 件代表建议为重点督 揖 办件，通过主任会议督 阵 办基本得到办理落实。
食 三是认真受理群众的来 药 信来访。通过信访渠道 只 共受理群众来信 85 件 猿 ，其中经审查转有关司 婴 法机关办理的案件 15 史 件，接待群众来访 60 滑 余起，120 余人。对 虑一些重大的信访案件， 垫 由主任会议督察督办， 娠 使一些久拖未决的疑难 词 信访件得到妥善处理， 殃 受到了群众的肯定与好 藕评。
（二）监督——着 鼓 力改进和完善工作
琶 把改进工作方式方法、 谴 完善工作机制和加强自 狗 身建设作为提高监督水 钞 平的前提和基础。
春 1.改进监督方式。一 刀 是监督环节突出一个“ 拾 实”字。为规范审议程 拦 序，试行了审议“一府 梭 两院”专项工作报告投 穿 票表决制度，先后审议 城 票决“一府两院”专项 萤 工作报告65 项，其中 孕 县林业局关于贯彻实施 珍 森林法及集体林权制度 鲸改革工作情况的报告和 风 县发改局“xxx”规 贩 划中期评估报告初次审 营 议未获通过，在落实常 趾 委会审议意见后进行再 刚 次审议票决得以通过。
缘 “票决制”的实践使审 绞 议环节更加突出实质性 拨 ，审议结果更加体现会 梗 议的法律性、程序性和 懈 严肃
性。二是监督渠道 埃 抓住一个“宽”字。把 婚 开展对政府职能部门的 贮 工作评议拓展为一种有 价 效的监督方式，综合运 叭 用视察调研、座谈交流 轧 、个别走访、民主测评 靛 、征求意见等形式，帮 况 助受评部门找准问题、 眨 加强整改、推动工作。
匪 三是监督方式追求一个 酚 “活”字。善于统一集 泊 体行使职权和个人履行 衣 职责的关系，在监督一 宇 些重大事项、重点建议 伏 和重大信访问题时，采 趟 取代表约见国家机关工 愚 作人员的方式进行调查 诚 了解，对需作进一步督 己 办的事项，由常委会会 笼 议或主任会议督办落实 瘴 ，使监督手段更具效力 挑 ，更能切实解决问题。
真
2.健全监督机制 腑 。一是建立和完善监督 仗 议事工作机制。制定了 壕 **县人大常委会监督 胜 暂行办法、议事规则、 签 人事任免暂行办法和财 习 政预算监督暂行办法。
燥 二是建立和完善督察督 邑 办工作机制。制定了* 腑 *县人大常委会审议意 沟 见督办暂行办法和办理 倘 代表建议、批评和意见 洼 暂行办法，进一步明确 勾 了督办单位和承办机关 该 的具体职责。三是建立 锚 和完善协调联系工作机 躺 制。制定了**县人大 写 常委会联系人民代表大 蛮会代表暂行办法、指导 怪 联系乡镇人民代表大会 撼 工作暂行办法和联系县 芝 人民政府、县人民法院 逾 、县人民检察院工作暂 笑行办法，使常委会与人 床 大代表、乡镇人大和县 浚 “一府两院”的联系和 涣 沟通更加规范和有效。
规 四是建立和完善监督公 狰 开工作机制。制定了常 蕴 委会旁听规则，规范邀 陀 请公民旁听人
大常委会 计 例会活动，进一步拓宽 帜 公民有序政治参与渠道 芜 ，使人大监督工作更加 寅 公开透明。五是建立和 呈 完善组织管理工作机制 替 。制定了常委会组成人 评 员守则和常委会组成人 佳 员联系本级人大代表办 酝 法，为规范常委会组织 烈 制度建设和常委会组成 奢 人员联系代表提供了制 淫 度保障。
3.强化 损 监督素质。一是加强学 宛 习培训。多形式的组织 郑开展政策理论专题学习 舶 讨论、法律法规及人大 闷 制度理论的专题培训， 椅 组织外出学习考察、开 柴 办网络人大工作专栏等 夸 ，共举办培训班和业务 撂 讲座 6 次，组织机关干 侄 部参加各类培训和考察 搐 50 人次，被新闻媒体 纸 采用的理论文章和新闻 贪 稿件146 篇，常委会 麻 组成人员及机关干部的 友 履职水平进一步提高。
盖 二是加强作风建设。经 些 常组织干部职工深入基 挟 层，开展各种形式的主 终 题实践活动，积极为群 瞻 众办实事、解难题，共 铸 帮助基层群众兴办实事 帐 50 余件次，落实帮扶 毅 资金及物资折款 45 万 一 余元，进一步拉近人大 赵 干部与群众之间的距离 讨 ，增强了履职意识。三 湛 是加强队伍管理。充分 射 认识搞好机关工作的重 赢 要性，推进机关绩效考 喧 核机制建设，注重发挥 婿 机关各委办的工作职能 店 和参谋助手作用，积极 右 主动地为常委会依法行 撕 使监督职权提供服务。
粘
（三）监督——注重发 创 挥代表作用
把充分 渡 发挥人大代表的作用作 朵 为提高监督能力的重点 裙和关键，使监督过程更 烬 加体现民主、民意和民 雹 权。
1.提出对“ 须 一府两院”的建议、批 奉 评和意见。县 xx 届人 忠 大二次会议以来，代表 饮 共提出建议 258 件， 株 涉及 16 个类别，内容 八 涵盖本县经济社会发展 芒 的重点领域和关键环节 蛮 ，有 50%以上的建议 凹 是以交通水利为重点的 淌 基础设施建设问题，有 曼 30%以上的建议是以 斩 改善民生为重点的社会 匣 建设问题，都是群众普 痈 遍关心和迫切需要解决 仇 的问题，为“一府两院 蜜 ”及其部门找准工作的 蟹 重点和难点，采取措施 德 加快推进任务的落实提 鳞 供了重要依据。
2 挟 .邀请代表列席会议、 鄙 参加活动。邀请代表列 嚣 席常委会会议已形成常 稗 规工作制度，根据每次 援 会议议程，结合代表的 劣 职业特点和个人意愿， 牢 共邀请了相关领域和熟 菠 悉情况的代表 60 余名 鞠 列席常委会会议；在开 鞘 展执法检查、专题调研 悲 和其他活动中坚持就地 彰 邀请人大代表参加，邀 史 请参加活动的代表 12 船 0 余人次，代表们在参 蛹 加活动时提出了许多很 恭好的意见和建议，对提 诊 高审议质量和监督实效 亏 发挥了重要作用。
不 3.组织代表集中视察 讼 和调研。先后组织了 5 助 次不同规模的省、州、 值 县三级人大代表集中视 由 察和调研，参与代表2 公 70 余人次，深入全县 荷 19 个乡镇及部份学校 社 、企业和社区，重点视 祟 察了我县重大项目建设 赴 、新农村建设、农业产 圣 业结构调整、旅游业发 坍 展、小城镇建设、扶贫 宏 开发、新型农村合作医 奶 疗、林权制度改革等方 省 面的情况，就每次视察 栏 代表
提出的意见和建议 愈 ，形成视察报告分别交 俗 由省、州、县人民政府 坡 研究处理，进一步发挥 砂 了人大代表在促进经济 园 社会发展中的积极作用 姑 。
三
总体而言，人 辙 大监督工作得到进一步 迄 加强，监督的意识、手 赞 段和实效都有不同程度 中 的提升，但在调研过程 岗 中，我们也清醒的认识 境 到，监督工作从人民代 循 表大会制度的本质要求 寞 看仍是一个薄弱环节， 赦 对照形势发展的要求和 拈 人民群众的期望还有差 竣 距，还存在影响人大监 峻 督职能作用发挥的一些 嘘 不容忽视的困难和问题 廉 。
（一）从监督观 血 念上看，认识存在困惑 岩 。对于人大监督重要性 桂 的认识还需进一步提高 谬 ，主要表现在：一方面 枝 作为监督主体，主动监 轨 督的意识还不强，还存 班 在...
篇三：县区人大调研报告
调研报告格式范文作为一名机关干部,下基层调研已经是一项经常性工作,人大做工作指导时也需要调研报告，下面就是学习啦小编给大家整理的人大调研报告范文，希望大家喜欢。
人大调研报告范文篇1
按照舟山市人大常委会调研课题安排和岱山县委开展学习实践科学发展观活动的调研要求，近期我们对岱山全县乡镇人大工作情况进行了调研，现将调研情况报告如下：
一、全县乡镇人大工作的现状和绩效
各乡镇人大主席团在县人大常委会的指导下，在乡镇党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的 xx 大精神，紧紧围绕经济建设、社会和谐主题，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，有所探索，有所规范、有所作为，有所进取，有所形象，认真履行职责，做了大量工作：
(一)切实加强领导，乡镇人大工作得到保证
乡镇党委对人大工作的领导，是乡镇人大开展工作、发挥作用的根本保证。1、机构健全、领导重视。全县共有七个建制乡镇。高亭、东沙、岱西、岱东、长涂镇人大主席由党委书记兼任，设专职副主席和联络员各一名;衢山镇、秀山乡设专职主席、副主席、联络员各一名。今年四位乡镇人
大联络员调配了大学生公务员，二位联络员兼任政府办副主任。这样的配备，提供了有力的组织保证。各乡镇党委对人大工作总体来说比较重视，每年都听取人大工作的汇报，支持人大依法履行职能，帮助人大解决工作中的困难和问题。书记办公会、党委会、镇长办公会等重要会议，都请人大专职主席、副主席列席。2、乡镇党委研究人大工作。乡镇党委要将人大工作列入了重要议事日程，大多乡镇党委每年都有几次听取或专题研究乡镇人大工作。人大主席团会议每年召开 2—4 次，在行使职权过程中涉及有关重大问题时能及时向党委报告，需要党委统筹协调的，也得到了党委的支持，基本能保证人大工作的顺利开展。3、经费得到保障、办公条件不断改善。乡镇人大工作经费列入同级财政预算，乡镇人大代表活动经费一般采用报帐制。目前，乡镇人大专职主席、副主席都配备了专用电脑，为日常工作顺利开展提供了必要的条件。有的乡镇按照“目标同一，工作同向，奖惩一致”原则建立了党委领导下的书记、人大主席、乡(镇)长分工负责制，各项工作协调发展。
(二)监督与服务并重，促进地方经济发展
我县经济比较落后，xx 年全县生产总值才 27 亿元，县级财政收入 1 亿元。自从县委号召跨越式发展和“四个岱山”建设以来，各乡镇人大把招商引资、统筹协调、维护稳定、创建和谐、促进经济和社会发展作为人大工作的大事来
抓，努力寻求人大工作与经济建设的最佳契合点。
一是各乡镇人大对政府工作实行监督的基本做法：1、召开主席团会议，适时听取和审议政府有关工作情况的汇报。重点对政府招商引资、工业园区、实事工程、民生问题等重要事项处于人大的监督之下，促进了政府有序、高效运作。2、督促政府抓代表建议、批评和意见的落实工作，建立会议办理、现场办理、评估办理等制度，大多乡镇采用答复时面商和办结前面商的“二次面商程序”，使代表建议满意率和办理解决率逐年提高。3、组织各种层次的视察活动。突出重点工程建设、农村基础设施、环境卫生、生态绿化、转产转业、生产安全、农贸市场等方面开展视察。选择群众关心的热点、难点、焦点问题，组织代表开展调查研究，提高对政府办事效率、政务公开、承诺服务的监督有针对性。如岱西镇人大把盐业享受柴油价补贴问题以建议形式，通过代表提交到省人代会和全国人代会上;还把盐业盐民生产问题的调查报告送到省人大、省政府和省盐业局后，引起省里对盐区生产建设的重视、达到原盐价格提高的效果。
二是各乡镇人大为地方经济建设服务的主要体现：1、切实履行职责，审议、决定乡镇改革和经济建设的重大事项，保障经济建设和社会发展的顺利进行。扩大知政知情渠道，积极采取“政府实事工程，大家提、大家议”的活动，并组织人大代表深入调查研究，听取群众意见、为地方发展进言
献策。2、服务中心工作，始终与党委同心同调。主动推进政府工作，做好维稳工作：如衢山镇人大在鼠浪湖岛整体搬迁中做了大量工作;长涂镇人大在金海湾大型工程建设中，负责征地拆迁工作;秀山乡人大在常石集团和惠生集团落户中负责民生协调工作;高亭、东沙、岱西镇人大做好工业园区征地工作等。3、鼓励人大代表招商引资起作用、帮困扶贫献爱心、经济发展作贡献。据近二年初步统计：各级人大代表在县乡两级招商引资工作中受表彰达 20 多名;有 80%以上各级人大代表建立帮困结对户;在全县重点骨干企业老总中人大代表占 50%以上;在“创业创新”评选全县十大人物中人大代表占 6 名;在县第三届专业拨尖技术人才和优秀实用人才榜上人大代表占 10 名。4、协助企业转型升级。各乡镇人大经常组织企业代表到经济发达地区和大中型企业学习考察，仅去年长涂镇组织代表到上海、南通等地和企业考察;衢山镇组织代表到舟山的金塘、六横船舶企业考察，东沙镇组织代表到宁波北仑港物流企业考察等，为本地企业代表借鉴创业创新经验提供平台。可以说，这几年引进全县港口企业落户和省市县重点工程建设，各乡镇人大及其代表作出了很大的努力。到 XX 年全县地区生产总值达 84.2 亿元，财政总收入 7.5 亿元。
(三)民主法制意识加强，依法治县治乡工作逐步推进
乡镇人大在民主法制建设和依法治县治乡中发挥了重
要作用。1、突出法制宣传教育。督促乡镇政府加强对《人口与计划生育法》、《义务教育法》、《土地管理法》、《环境保护法》、《卫生法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》、养老保险条例等法律法规的宣传教育工作，促进普法工作的落实。2、着力推进依法行政。以建设法治政府为目标，督促政府部门效能建设和政务公开，提高公务人员素质。各乡镇人大多次牵头举办《生产安全法》、《行政许可法》、《公务员法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物权法》等法律讲座，并开展对执法部门督查。3、有效开展执法检查。近年来乡镇人大着力对土地管理、环境保护、渔业生产安全、教育卫生、农民负担、职工维权等方面要求有关部门述职、组织代表评议，如去年衢山镇人大对设立不久的交通、建设、渔业分局提出了 14 条整改意见、各分局有了压力，就产生动力，促使工作有很大的改观。
(四)搭建活动平台，发挥代表作用有所进取
全县192431 万人，产生市级人大代表67名(现有66名、其中 26 名在乡镇)、县级人大代表 172 名(现有 168 名、其中 111 名在乡镇)、乡级人大代表 446 名(现有 442 名)。为乡镇人大工作开展确保了主体力量，并较好地发挥代表作用。1、开展代表专项学习培训。开展代表专项培训是乡镇人大工作的重头戏。xx 年年人大换届结束后，每个乡镇人大对所属各级人大代表进行了专项学习培训，内容有宪法、人
大选举法、代表法、监督法、地方组织法、《乡镇人大主席团工作条例》和《坚持和完善人民代表大会制度》、《代表如何行权履职》、《规范人大工作用语》等讲课，多数乡镇组织培训 2 次以上。各乡镇人大为每位代表订阅了《浙江人大》、《舟山人大》等刊物，县人大设立网站，还专门为代表编印了《人大代表手册》，方便代表掌握知识和履职参考。2、开展代表专项活动。结合县人大在本届开展的“认真履行代表职责，建设富强和谐岱山”的总体活动，各乡镇人大纷纷组织有自己特色的专项活动：如高亭镇开展人大代表“进百家门，解百人难”为内容的代表联选民“爱民利民”活动，东沙镇设立“人大代表工作室”活动，岱东镇每年开展人大代表活动周活动，长涂镇组织人大代表“深入社区调研、为发展献一计”活动，岱西镇和秀山乡开展“重点工程联选民维稳定”活动，衢山镇组织三级人大代表视察、检查、评议活动保持每月二次，充分发挥了各级代表的整体作用。3、开展代表接待选民日活动。去年七月份起，每个乡镇都在每月15 日按排县镇二级代表接待选民，要求代表倾听群众呼声，关注社会热点，掌握第一手民情资料，撰写好代表议案建议。
(五)加强自身建设，人大工作有所评价
乡镇人大自身建设主要是在制度、作风、阵地三个方面：1、在制度建设上，各乡镇人大基本上都建立了各项工作制度，主要有主席团会议制度、向党委汇报工作制度、代表建
议交办和督办制度、规范代表活动制度、代表学习制度、代表联系选民制度以及人大主席、副主席，代表小组组长副组长和履行代表职责等一整套制度和职责，建立了“五簿一册”(主席团会议记录簿，人民来信来访记录簿，各级文件登记簿，代表议案和批评、建议、意见记录簿，代表小组活动记录簿，代表分组情况及代表花名册)。另外，乡镇人大主席团和各代表小组每年工作年初度计划，年终有总结，规范了乡镇人大的运作机制。2、在作风建设上，各乡镇人大每年都要安排 8_15 名县乡两级人大代表向原选区选民进行口头述职，加强选民对人大代表的监督。乡镇人大负责人一般都有分管和联系社区及渔农村指导工作、岱西镇和秀山乡人大副主席还兼任一个社区党务工作，廉洁自律方面都没有问题。3、在阵地建设上，东沙镇和长涂镇人大还设立了人大代表活动之家，挂出了代表信箱。高亭镇人大有《人大工作简报》和人大宣传之窗，使群众和代表能够及时了解人大工作情况，人大代表对本级人大工作都有好的评价。
二、全县乡镇人大工作的问题和不足
调研中我们感觉到，虽然乡镇人大在谋求地方经济发展、推进政府工作和基层民主政治建设中有了长足的进步和发展，但仍存在着一些问题和不足。
(一)对乡镇人大工作的认识不足
县委曾经强调乡镇人大工作是乡镇工作的重要组织部
分，各级各部门要齐心协力抓好人大工作，但目前各级各部门对乡镇人大工作的认识有差异，因而工作绩效不平衡。个别党委书记甚至是兼任人大主席的党委书记对重大事项、重要会议，不提交人大主席团讨论。如人大主席团会议有 1 个乡镇一年只开 1 次、2 个乡镇一年只开 2 次，达不到 1 季度只少召开 1 次的依法规定。对人大工作的安排有的往往打擦边球，利用党政会议提一句点一下就算交差。在现实生活中，乡镇人大的地位和作用尚未得到充分认识和重视，是影响乡镇人大工作的一个根本。
人大调研报告范文篇2
乡镇政权是最基层的政权组织，乡镇人大是最基层的地方权力机关。党的十八大和十八届三中、四中全会对推动人民代表大会制度与时俱进，做好新形势下人大工作提出了新要求，中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》(中发[2015]18 号文件)。如何进一步加强乡镇人大工作和建设，充分发挥基层人大的作用，是摆在乡镇人大工作面前的一个重要课题。为此，7 月份以来，我们组成调研组对乡镇人大工作和建设情况进行了专题调研。调研组走访了 5个乡镇，与 35 名乡镇人大主席、副主席以及县、乡人大代表进行了座谈，向乡镇人大发放调查问卷 30 份。综合问卷调查、走访座谈等情况，现将有关情况报告如下：
一、乡镇人大工作和建设的现状
(一)队伍建设得到加强。
012 年换届时，县委高度重视乡镇人大组织建设，将 13名工作时间较长的人大主席调进了县直机关，将一批年富力强、基层经验丰富的党政领导充实到乡镇人大队伍，配齐配强了乡镇人大主席、副主席。换届后，7 名人大主席转任乡镇长，1 名人大副主席转任乡长，3 名人大主席调进县直机关，2 名人大副主席分别调进县直机关、州经开区。目前，31 个乡镇 26 名人大主席中有 6 人兼任党委副书记，20 人兼任党委委员，本科以上学历 16 人，平均年龄 40 岁，年龄最小的 36 岁。26 名人大副主席中本科学历 4 人，平均年龄 38岁，年龄最小的 29 岁。调研发现，我县乡镇人大主席、副主席呈现“年纪轻、文化高、交流快”的特征，为乡镇人大开展工作提供了组织保证。
(二)履职条件得到改善。
县财政预算安排乡镇人大工作经费、代表经费，并逐年提高。2015年给每个乡镇人大安排工作经费2万元，每个“代表联系群众工作室”工作经费 1 万元，每个县、乡镇代表均安排有适当经费。县人大常委会对这些经费出台了专项资金办理办法，根据乡镇人大工作开展情况安排资金。31 个乡镇人大都有独立的人大办公室，结合“代表联系群众工作室”建设，统一标准添置了电脑、办公桌椅、烧水壶、茶几等设备，为乡镇人大的顺利开展提供了必要的条件。
(三)履职效果得到提升。
一是依法召开本级人民代表大会。014 年，26 个乡镇坚持召开了一年一次人民代表大会，听取和审查了乡镇人民政府的工作报告，审查和批准财政收支情况的报告，听取和审议乡镇人大主席的工作报告，代表提出建议、批评、意见。有的乡镇还讨论决定了重大事项，如洗洛乡人民代表大会讨论决定公墓山建设，并作出决议;茨岩塘镇人大讨论决定镇区总体规划修编、管理砂石车辆运输车辆、禁止燃放烟花爆竹、严禁在绕镇线两旁私自建房等重大事项，并作出决议。015 年，桶车、老兴、水田坝、洗洛、桂塘、塔泥、召市等7 个乡镇先后召开人民代表大会选举乡镇长。二是依法召开主席团会议。多数乡镇能坚持在闭会期间每季度召开 1 次主席团会议，研究部署人大工作，听取政府重要工作报告。三是依法开展监督。大多数乡镇人大主席...
篇四：县区人大调研报告
县人大监督工作存在的问题及 对策建议调研报告习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立 60 周年大会上的讲话指出，各级人大及其常委会要加强和改进监督工作，担负起宪法法律赋予的监督职责，维护国家法制统一、尊严、权威，加强对“一府两院”执法、司法工作的监督，确保法律法规得到有效实施，确保行政权、审判权、检察权得到正确行使。在纪念地方人大设立常委会 40 周年之际又对地方人大及其常委会工作作出的重要指示指出，地方人大及其常委会要按照党中央关于人大工作的要求，围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，结合地方实际，创造性地做好立法、监督等工作，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。栗战书委员长也多次强调，人大及其常委会的监督职权是宪法和法律赋予的，监督的范围、内容、方式、程序都是法定的，既是权力，更是责任。要切实担负起法定监督职责，坚决纠正人大监督工作中的“粗、宽、松、软”等情况，敢于动真碰硬，抓住突出问题，督促有关国家机关改进工作、完善制度、有效实施法律。新时代新任务对人大工作
提出新的更高要求，研究思考如何改进人大监督工作，提升监督实效具有十分重要的意义。本文将浅析目前在县级人大监督工作方面存在监督者意识水平失之于庸、监督重点失之于散、监督手段失之于粗、监督力度失之于软、监督跟踪失之于松等影响人大监督实效的普遍性问题，根据近几年来XX 县人大监督工作的主要实践经验，提出如何从明确监督原则、提升监督者素质、突出监督重点、强化监督措施、持续监督问效“五入手”提升人大监督工作实效的五点建议。
一、主要实践
近年来，XX 县人大常委会认真履行法律赋予的监督职能，在提升监督实效方面作了一些有益探索，监督工作不断进步，取得了一定的成效和经验，有力地促进了“一府两院”的工作,为推进 XX 经济社会发展做出了积极贡献。
（一）完善制度立规矩，规范监督行为。县人大常委会从完善监督工作制度建设入手，不断总结实践经验，学习借鉴先进做法，根据《宪法》《组织法》《监督法》等有关规定，先后制定及调整修订了《XX 县人民代表大会常务委员会议事规则》《XX 县人民代表大会常务委员会主任会议议事规则》《XX 县人民代表大会常务委员会询问和质询暂行办法》《XX 县人民代表大会常务委员会开展满意度测评工作办法》《XX 县人民代表大会常务委员会建议、批评和意
见办理工作规定》等十六项监督工作制度。初步形成了科学合理、严谨有效的监督工作运作机制，规范了人大监督工作的方式、程序和工作要求，保证了人大常委会在不断创新监督方式的同时做到有法可依、有章可循，增强了人大监督工作的可操作性。
（二）做足调研大文章，精选监督议题。科学合理地确定监督议题，是人大监督工作的重要载体和起点，选准选好监督议题，是使依法监督、提升实效取得事半功倍效果的关键，而选题调研是选准选好监督议题的有效途径。县人大常委会始终做到选题调研先行，通过在 XX 人大和政府网站、XX 人大及知名微信公众号上发布征求监督议题公告，向各乡镇人大主席团和县人大代表寄送征求监督议题意见书，组织调研组深入一线等调研方式，广泛听取群众、人大代表和社会各界的意见建议，将事关全县经济社会发展的大局，事关群众切身利益的热点、难点问题筛选出来，经主任会议讨论之后，选出重中之重的监督议题，再提交常委会审议。通过监督议题的精选避免了一言谈、片面性、局限性，保证了监督议题的精准性，突出了监督重点，使监督工作做到有的放矢，也提高了常委会审议效率。如：在确定 XX 年常委会监督工作计划时，主任会议专题讨论了由 7 个调研组通过征求各方意见筛选出来的涉及各方面工作的 X 个监督议题，本着“议大事、抓重点、求实效”的原则，力求“少而精”，经过
充分讨论后，最终确定了听取和审议旅游发展工作情况报告、《城市市容和环境卫生管理条例》执法检查、食品安全跟踪监督、代表建议办理满意度测评等 15 个事关地方改革发展稳定大局、人民群众关注度高的监督议题提请常委会审议。
（三）打好监督“ 组合拳” ，形成监督合力。《监督法》规范了人大常委会的监督方式，但如何正确理解和运用这些监督方式，体现了监督能力的强弱。XX 县人大常委会在科学运用视察、执法检查、听取专项工作报告等监督方式的基础上，结合我县工作实际，在重大事项决定权、开展专题询问、工作评议等方面及综合运用各种监督方式方面也作了一些有益探索。如：在开展 XX 河综合整治监督工作时，县人大常委会把重大事项决定权、执法检查、听取专项工作报告、专题询问、满意度测评等监督方式综合使用，在县十四届人大二次会议作出《关于开展城区 XX 河综合整治的决定》后，在随后十年的时间里，用各种不同的监督方式，先后开展了《环境保护法》执法检查，听取和审议了县政府关于 XX 河综合整治工作情况的报告，就存在的问题开展了专题询问，对专题询问问题的落实情况开展满意度测评，通过多维监督，有力地推动了 XX 河的长期综合整治工作，实现了水量增加、水质改善、河道畅通的阶段性治理目标。
（四）跑好监督后半程，求得监督实效。决议决定和审议意见是人大常委会会议的重要成果，是常委会集体意志的一种体现，具有法定影响力和权威性，持续跟踪监督是有效推动人大审议意见、代表建议等落实的重要举措，是保证监督成果转化为工作实践的兜底之举。县人大常委会在长期的监督工作实践中形成了“监督-跟踪落实-再监督-再跟踪落实”的监督模式。如：XX 县在 XX 年第十六届人大一次会上通过了“教育强县”的发展战略，为推进教育工作，县人大常委会于当年就开展了教育工作调研，并通过对城区学位供给和城镇化发展趋势进行科学合理分析的基础上，前瞻性的提出了要规划建设“西城文教片区”项目，在西城新建一所小学、一所幼儿园的建议。县政府采纳了人大建议，将在“西城文教片区”新建一所小学、一所幼儿园的项目列入了 2013 年政府为民办实事项目，经过县人大常委会 4 年的持续跟踪监督，2016 年 9 月 1 日终于实现了新建实验小学、实验幼儿园顺利开学招生的目标，有效的解决了随之而来的因城镇化发展的二胎政策实施带来的城区学位需求激增的问题。
二、存在问题
经过多年努力，一任接着一任干，XX 县人大监督工作成效逐年提升，有力地推动了“一府两院”工作，人民群众利益得到了很好的维护，切实发挥了地方权力机关的作用。但
和其他县级人大常委会一样也或多会少地存在影响监督实效的共性的困难和问题，影响了监督的力度和效果影响了人大监督的法律地位、法律权威的树立。
（一）监督者意识水平失之于庸。当前，由于我国的人民代表大会制度仍处在不断完善阶段，实际运行中还有很多具体问题没有得到根本解决，因此，部分人大工作者对人大监督工作的认识尚存在一些迷茫和困惑，主动监督的意识不够强，存在种种的顾虑，对人大监督能发挥多大作用，权力用到什么程度才合适感到困惑，这种顾虑束缚了人大工作者的手脚，阻碍了人大监督工作的开展。同时，现行法律数量上千部，还有为数不少的地方性法规，以县级人大机关有限的二十几号人，要监督这么多法律法规的实施，监督的广度和深度不能不受影响。更为关键的是，人大监督的很多议题往往涉及比较专业的知识，由于县一级人大常委会组成人员、人大代表的文化水平、专业能力有限，仅靠短时间的调研、检查、视察难以提出高质量的意见和专业性的要求。比如按法定要求一年两次开展的预、决算审查，都涉及财经方面的专业知识，如果没有这方面的专业，财经审查只能停留在面上，难以发现实质性问题。
（二）监督重点失之于散。在监督议题的选择上，有时因顾及方方面面而显得重点不够突出，陷入事务主义的圈子，
出现监督重点不明、蜻蜓点水，甚至拣了芝麻丢了西瓜的现象，不但不能加强监督工作和提高监督实效，反而由于监督不到位而事与愿违。一般情况下，列入县人大常委会的监督计划的执法检查有二、三个，专题调研六至八个，而视察的范围要涵盖民生、三农、重大工程建设等多项内容，而因受各方面原因限制，无法做到面面俱到，容易出现部分监督议题难以深入、跟踪难以持续的状况。
（三）监督手段失之于粗。在履行监督权时，比较多使用听取专项工作报告、执法检查、调研视察等常规监督方式，而质询、特定问题调查等刚性监督手段缺乏实践。监督手段缺乏创新，需进一步探索听取和审议工作报告、调查、视察、执法检查以及重大事项决定权、询问、质询、特定问题调查、罢免和撤销职务等多种监督形式有机结合。为此在实际工作中，有时会存在这样一种情况，在开展视察、执法检查、评议等活动或审议“一府两院”工作时，虽然指出了存在的问题，提出了相应的建议、意见或作出了决定、决议，但由于缺乏“刚性”的监督约束机制，导致开始轰轰烈烈、结果冷冷清清，到头来“星星还是那个星星，月亮还是那个月亮”，面貌不改，山河依旧。
（四）监督力度失之于软。监督工作中仍存在“重过程轻结果、重形式轻内容、重数量轻质量”的问题，只见“花”
开，不见结“果”，不敢监督、不善监督的情况时有存在，无法达到监督效果。如人代会批准的财政预算在执行中出现重大变更后，人大常委会通常是在审查、批准决算时予以追认，很少采取相应的处置措施；在召开常委会会议时，都组织了调研组深入基层调查研究，可是对调查研究或审议时发现的一些问题，审议报告中讲了、会上议了便了事，对于落实不力的监督对象没有具体的处置措施等。
（五）监督问效失之于松。人大常委会审议意见是县级以上地方各级人大常委会行使监督职权的重要载体，是人大常委会对“一府一委两院”工作监督和督促落实的重要依据，审议意见能否得到有效落实是评价人大监督工作成效的重要标志。但从近几年一些县级人大监督工作的实践来看,部分地方政府不够重视人大常委会的审议意见的落实，不论是形成交办，还是办理落实，都缺乏刚性，只是走形式，存在审议意见“一交了之”的错误认知，没有严格落实好审议意见的办理，浮在做“文来文往”表面文章，审议意见办理“不实”。有时甚至是“泥牛入海无消息”，法定时间到了，政府落实审议意见的情况没有报告，且“屡改屡犯常反弹”的情况还是时有发生，审议意见办理“不严”，导致人大监督成为隔靴搔痒、表面文章，直接影响了人大监督工作的效果及人大权威。
三、几点建议
新时代呼唤新作为。能否运用好“监督”这把宪法和法律赋予人大及其常委会的“尚方宝剑”，最大程度地促进依法行政和公正司法，做到不负民望、不失民信是县级人大工作永恒的主题。如何让人大监督工作长出铜牙铁齿，切实提升新时代人大监督实效，提出五点建议。
（一）从明确监督原则入手让人大监督“ 牙齿” 不偏。提高人大常委会的监督能力，必须着眼于解决好监督方法对头的问题，明确和落实科学的监督原则。一是坚持党的领导原则。就是要始终自觉地把人大工作置于同级党委的领导之下，坚持监督工作情况和重要事项及时向党委请示报告，紧紧依靠党的领导推进人大工作，做到不偏向，始终保持正确政治方向。要注意通过加强和改善党对人大工作的领导，争取党委的大力支持，处理好人大与“一府一委两院”的关系，切实突破传统的党政不分的工作习惯，改变目前存在的党政共同决策，不好监督的现状，努力创造一个良好的人大监督环境。二是坚持职权分工原则。就是既要督促“一府一委两院”依法履职尽责，又不能越俎代庖，不代行“一府一委两院”的职权，既要加强监督，又不直接处理“一府一委两院”职权范围内的具体事项，不干预具体工作过程，更不能代替它们行使行政权、监察权、司法权，做到不越权。三是坚持依法办事的原则。就是要善于用法治思维来开展监督工作，监督的对象、内容、范围、方式，特别是对监察委员会的监督，都要严格
符合法律规定和法定程序，做到不违法。深入查找法律实施中带有普遍共性的突出问题，不能把属于法律范畴的问题一般化、行政化，不能把违法行为视为一般性的工作失误，一切以法律为依据为准绳来进行监督。四是坚持集体行使职权的原则。就是监督意向的确定，监督行为的实施，都要集体讨论决定，不能以个人意见代替集体决定，做到不脱轨。
（二）从提升监督者素质入手让人大监督“ 牙齿” 不软。在一切因素中，人是最重要的因素。只有监督者具备良好的素质，具体监督时才能避免“心有余而力不及”的局面，监督才能取得实实在在的成效。一是严把“入口关”。在考察、酝酿人大代表和常委会组成人员候选人时，要拓宽视野，注重素质、能力、结构和民意，将 “四个意识”强、“四个自信”坚定、能坚决以做到“两个维护”，敢于监督、善于监督的优秀人才选入监督者队伍，以克服人大监督的“先天不足”。二是强化学习培训。要通过组织法律培训、开展外出考察学习等途径，不断提高常委会组成人员和人大代表的政治思想素质、法律水平和议事能力，着力培养讲政治、讲党性，既能严格遵守法律法规和有关程序，又能创造性地开展监督工作的人大工作者。同时，人大工作者本身也要树立终身学习理念，加强人大工作业务知识和法律知识的学习，争做“学习型”人大干部。三是扩大参与面。要通过组织人大代表列席常委会会议、邀请代表参加调研、代表向选民述职、选民评议代表
等活动，充分发挥代表联系人民群众的优势，为人大常委会的监督工作提供一线资料。四是借助外力。对于一些专业性强的监督议题如规范性文件备案审查、预算支出监...
篇五：县区人大调研报告
大代表调研考察报告汇编 （16 篇 ）目录
1.关于提高人大代表履职水平和成效的调研报告 .... 3 2.关于县第十七届人大四次会议期间人大代表建议办理情况的调研报告 ........................................................ 11 3.关于乡镇人大工作的调研报告 .................................. 18 4.火星街道人大工作调研报告 ...................................... 25 5.基层人大代表履职管理监督调研报告 .................... 30 6.基层人大调研报告 ......................................................... 38 7.牧野区人大代表乡村振兴调研报告 ......................... 44 8.青山桥镇人大乡村振兴调研报告 ............................. 48 9.全国人民代表大会常务委员会专题调研组关于珍惜粮食、反对浪费情况的调研报告 ............................ 54 10.人大常委会关于人大代表工作的调研报告 ........ 73 11.人大代表“不忘初心、牢记使命”主题教育调研报告 ........................................................................................ 79 12.人大代表 2020 年视察调研报告 ............................. 82 13.市人大代表关于市十三届人大五次会议代表建议办理情况的调研报告 ........................................................ 88
14.县（市、区）人大工作情况调研报告 .................. 96 15.根植群众解民意依法履职善作为 ........................ 105 16.镇人大代表调研教育的调研报告 ........................ 119
关于提高人大代表履职水平和成效的调研报告
人大代表是国家权力机关的组成人员，肩负着崇高的政治使命和巨大的历史重任。人大代表履职能力的强弱直接反应了一个地区人大机关工作的基本情况，更体现了该地区法制化、民主化建设的整体水平。因此如何提高人大代表的履职水平和成效，一直都是各级人大十分关注、重视的焦点。本人从区人大常委会人代联工委从业新手的视野和角度，浅谈一下关于提高代表履职水平和成效的几点思考。
当前，人大工作在各级党委的重视和关心下，在社会各界的共同推动下，各项工作都取得了长足的进步和发展。从人大代表这方面来看，代表的思想意识很强烈，纷纷为自己能成为一位人大代表感到光荣和自豪，纷纷对能为地方发展贡献力量感到鼓舞和振奋；代表的年龄结构更加优化，学历层次不断提高，经历背景十分丰富；代表的履职热情普遍较高，认真参与每次人代会，积极参加大会和闭会期间的各项活动，主动深入基层开展调研走访，提出了很多建议良策，可以说，正是由于人大代表的先进性和广泛性，使人大工作得到了进一步升华，在人民群众中的影响力得到了进一步提升。
虽然，人大代表履职工作取得了长足进步，但面对人大自身发展的要求、时代前进的需求、广大群众的诉求，仍存在着一些问题和不足：一是要正取处理好本职工作和代表工作的关系。人大代表不脱离各自的生产和工作，既承担日常本职工作，又要履职。对其而言，如何正确处理好两者间的关系和冲突，并不是件易事；二是代表综合素质仍有待提高，有些代表对宏观政策、法律法规学习不够，对人大代表的法律、职责了解不够，对闭会期间履职所需的知识也比较陌生；三是监督机制不完善，对不参加代表活动、不依法执行代表职务的代表实施有效监督不到位，代表干好干坏一个样，挫伤了代表工作的积极性；四是服务保障配套尚需加强，代表之家等履职载体的标准化建设和覆盖面都需强化，人代联工委以及基层人大工作人员年轻化程度有待提高。
滨湖区在人大代表履职方面这些年已经积累了一些成功的经验和创新的做法，因此，应进一步施展这些好经验、好做法，并在此基础上进行适当有益的提升、创新和探索，以更好地适应当前不断变化发展的新形势、新情况。
一、强化自身建设，夯实履职基础 加强对人大代表自身综合能力和素质的提高建设，是开展代表履职工作的基础和前提。
（一）要加强思想重视程度。加强代表工作是坚持和完善人民代表大会制度，实现人民当家作主的必然要求，是做好新形势下人大工作的客观需要。要进一步强化代表是人民代表大会主体、代表人民行使国家权力等方面的意识，增强
人大代表依法执行职务的责任感和使命感。要进一步端正人大代表对政治职务和政治身份的态度和认识，树立起全心全意为国家、人民服务的意识，排除一切私心杂念。
（二）要加强业务钻研深度。加强对业务知识的持之以恒地学习充电是开展代表履职的基础条件。广大代表要自觉加强对代表法、选举法、监督法、预算法的学习；要积极加强对江苏省、无锡市出台的地方性法律法规的了解和熟悉；要主动学习与地区发展紧密相关的经济领域方面的基本常识；要热心关注民生事业发展的基本情况；要积极参与针对代表的各类培训活动，提升在思考、表达、撰写方面的综合能力。
（三）要加强代表互动热度。代表互动是代表履职的一项重要组成部分，也是新代表迅速进入角色、融入工作的捷径之一。要建立新老代表互联互动机制，广大新代表要提高工作的参与意识，积极利用各种方式向老代表、卸任代表虚心请教有关履职、调研、接待选民、建议意见提出等方面的业务；广大老代表和卸任代表要向新代表耐心传授经验做法和工作体会，在新老代表间建立起融洽的合作氛围和工作环境。
二、主动沉下身子，捕捉履职信息 通过线下与线上相结合的方式，加大对社情民意的挖掘和了解，为履职工作提供充足的信息源和信息量。
（一）深入基层集社情。基层公共场所是最能集中体现和反映社情的地方，是广大群众释放吐露心声的重要场所。
人大代表要加大对这些场所的关注度，尤其是要关注“双公双场双市”，即：公铁、公园、商场、菜场、超市、集市，平时经常深入这些地方，多听多看多记多想，将群众闲谈间反映的问题研判归纳为全局性、宏观性、区域性的共性问题，为形成高质量、有建设性的议案和建议奠定扎实基础。
（二）借助网络汇民意。网络是人民群众抒发内心想法、表达现实诉求的另一大主阵地，其影响和作用值得高度重视。广大代表要充分认识重要性，加大对东林书院注目无锡、二泉网无锡论坛、百度贴吧无锡贴吧等热点网站论坛的关注力度，并通过 QQ 群、微信群、微信公众号等网络平台，捕捉、收集、获取与本地区、本行业相关的各类信息，为了解即时社情民意和履职素材积累打开另一扇方便之门。
（三）联系群众解难题。联络群众是代表履职工作的规定动作，也是做好代表工作一大法宝。广大代表要充分利用“定向联系群众制度”，通过定期接待、上门走访、电话询问等形式，加大对联系群众的走访频次；要充分重视“代表之家”等载体的作用，提高对老人、困难群众、低收入者等群体的关注度；要充分结合基层的“广场活动”，设立现场接待群众的代表服务台；要充分借助“人大网络”，紧密与年轻人、高知群体的网上互动交流。
三、拓宽工作方式，提高履职能力 突出主动性和创新性，强化多元机制和监督机制，全面提升代表代表履职的水平和履职的成效。
（一）在提件和办件上求提升。提出议案建议是人大代
表履职内容的基础组成部分，也是代表履职的基本要求。在提出内容上，针对区一级人大没有立法权，广大代表应将所提议案建议的方向重点瞄准企业发展、百姓民生、现实问题等具体的微观领域上，并建议提出合理化解决方案，或者提出地方立法的具体建议；在具体操作上，要尝试将区人大代表提出的部分议案建议同时转交驻区的市人大代表，以促成更广泛的关注和更有力的解决；在督办管理上，要逐渐将办件满意率转变为办件办成率，按照“应公开尽公开”原则，加大议案建议办理情况网上公开力度，要尝试引入考核机制，对议案列入区人大大会议案的，每件议案领衔人所在板块给予两文明考核加分。
（二）在视察和调研上求创新。开展视察、调研、走访活动是代表在闭会期间开展履职的重要方式。要重视代表意志，在每年年底人大会议召开前，向代表征询集中视察、调研的方向和重点，在此基础上排定下年度活动计划；要发挥基层作用，充分调动镇、街道人大机构，以及代表小组的积极性，结合自身实际开展集中走访和调研；要注重多边联系，区人大、基层镇、街道人大在开展本区域内集中视察调研的同时，应积极开展与无锡其他兄弟区域、层级间的跨区域代表走访活动；要引入通报机制，对长期不参加活动、缺勤率高的代表在人大会议期间进行通报批评。
（三）在参政和监督上求突破。进一步发挥人大代表的参政和监督权力，为地区发展保驾护航。要优化人大代表列席区人大常委会制度，将每年区人大常委会会期、内容提前
发至每位代表，在征求代表兴趣和意愿的基础上，邀请代表列席区人大常委会；要完善代表述职制度，除每年安排代表开展定期述职的同时，尝试通过邀请媒体参加述职会议，并将代表述职报告在人大网站上进行公示。
四、加大载体建设，构建履职平台 着力提高对代表履职载体平台的建设和配套水平，为代表履职营造良好的工作环境。
（一）建好“三个平台”。“代表之家”、“代表工作室”、“代表联络点”是代表履职最重要的场所。要提升“家、室、点”的建设水平，丰富载体功能，制定代表活动载体建设意见，明确“家、室、点”全覆盖，规范布置、管理等方面的要求和标准；突出载体信息前置，鼓励设置“家、室、点”的街道、社区、企事业单位在一楼大厅醒目处置设立代表履职场所相关提示信息，以便人民群众更好地关注、了解和使用。
（二）办好“两个小组”。代表组及专业组是代表开展履职活动的基础平台和重要抓手。要切实增强代表组的工作前瞻性、主动性、高效性，选派年富力强、精明能干、熟悉面上情况的同志担任组长，超前谋划代表组年度各项工作，密切关注代表履职的需求和感兴趣的焦点，主动联系区人大相关机构，了解区情区况；要积极发挥专业组特殊作用，组织专业代表开展定向调研视察，重点针对微观领域，撰写一批可操作性的调研报告，提出一批高质量的议案。
（三）记好“一本日记”。人手一本的代表日记在一些地
区的人大工作中已有过先例，在时下网络无纸化流行愈演愈烈的情况下，该项有利于激发思考、专注于心的优良传统应值得保留。要为每位人大代表发放一本代表日记，引导代表将一年的履职工作计划、实绩、心得、体会，以编年体或纪传体方式详细记录下来；区人大每年对代表日记进行抽查，在代表述职时作为参考依据，代表任期届满后交由区人大常委会永久存档，作为每届人大代表工作的重要史料。
五、注重基础建设，完善履职保障 注重各级人大机构自身的基础建设，为代表更好履职提供更加细致周到的服务保障。
（一）工作队伍年轻化。随着人大工作要求的不断提高和社会各界对人大期望值的提高，人工机构工作人员年轻化问题亟待重视。一方面，要进一步充实壮大人大工作机构，特别是特别是镇、街道人大机构的年轻队伍力量，进一步提升人大内部的工作活力和工作效力；另一方面，要进一步加快对年轻同志在交际、协调等方面的锻炼和培养，让广大年轻同志面对人大代表，特别是领导干部、企业家、高工、部队代表时不怕羞、不胆怯。
（二）工作水平专业化。在当前形势下，只有不断提升专业化工作水平，才能成为人大系统中的行家里手。一方面，要进一步强化对代表法、选举法、监督法的学习、熟记和领会，练就更加专业的职业素养和业务本领；另一方面，要进一步加强人大人代联机构，以及各镇、街道人大工作人员的稳定性，确保其至少都要经历一个完整的五年人大任期，以
此熟练掌握各项工作流程和操作细则，促进人大机构新老同志工作上的无缝续接。
（三）工作方式信息化。在延续传统方式开展服务代表履职的同时，加大电子信息化模式运用将起到事半功倍的作用。要完善好人大门户网站，结合实际公开人大代表基本信息，增强人大代表信息透明度；要建好用好人大微信公众号，时时发布有关咨询、会议信息、活动报道，为代表提供一个畅所欲言的舞台；要利用好代表微信群、代表履职系统等平台，推送一些新出台的政策法规、区人大常委会和“一府两院”的重要工作和重大事项等即时新闻，显著提高微信群的活跃度。
六、突出宣传攻势，造浓履职氛围 “酒香也怕巷子深”，只有加大宣传力度，才能在全社会构筑起共同关注代表履职工作的强大舆论空间。
（一）重中之重宣传代表履职。人大代表是广大选民投票选出的，其为人民服务履职的过程理应受到群众的关注和监督。要针对代表如何履职、如何为群众和企业帮困解难、如何具体解决问题等，挖掘典型人物和事迹进行宣传报道；要将代表在履职中撰写的优秀调研报告，向区级、市级、省级媒体进行广泛推荐，积极扩大代表履职工作的影响力；要在传统媒体固有人大专栏节目基础上，在今日头条、智慧无锡等热门网媒上加强宣传力度。
（二）刻不容缓宣传履职载体。代表之家、人大门户网站、人大微信公众号等载体，均是人民群众联系代表的重要
途径。要利用现有资源，对广大群众进一步加大人大代表履职载体的宣传推广力度，确保让人民群众在有需要的时候，能有意识地想到并轻松地找到人大代表履职的实体和虚拟平台，以便迅速及时地反映社情民意。
（三）持之以恒宣传人大制度。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，也是人民当家作主的根本途径和实现形式。要持之以恒、一以贯之地向广大人民群众宣传好人大制度、人大代表制度，以及代表履职制度，不断提升群众对人大法律基本常识的认识和了解，提升人大及人...
篇六：县区人大调研报告
中心活动组关于旅游资源保护开发的调研报告县人大常委会：
根据县人大常委会安排， *月 *日 ， 第十五届县人大代表**中心活动组对**片区旅游资源保护开发进行调研， 参加对象有：
县代表**中心活动组的 5 个乡 镇的县代表和**镇人大主席团成员 。
通过实地参观**老街、 **大屋、 **塔， 与召开座谈会的形式， 以“发挥旅游资源优势， 促进区域整体发展”为主题， 着眼区域和乡 镇总体实际， 分析交流旅游发展优势、及今后发展方向提出了 建设性意见， 特报告如下: 一、 区域旅游资源现状。
1、 历史悠久， 保存完好， 风格别具。
**老街始建于隋代， 是江西境内至今保存完好独具特色的建筑群， 也是**县境内规模最大、 保存较为完好的老街， 与婺源古镇各具风格，且古建筑保存较为完好。
老街全长约 3 华里， 呈南北走向，由北向南共有八甲， 规模较大。
青石板路面和木质老屋彰显古色古香的气息。
**老街被评为“全县十佳旅游景点”， **镇被评为“全省历史文化名 镇”。
****大屋和**塔始建于清代， 历经百年风雨却也面貌依旧， **塔是我*仅存的清代古塔。
2、 红色旅游胜地， 爱国教育基地。
1927 年 9 月 在**老
街召 开的中 国工农革命军第*军第**师建军编师大会史称“**会议”， 会后， 由何长工、 杨立三、 陈树华 3 人共同设计制作了 工农革命军第一军第一师军旗， 在中国近代革命史上有着极其重要的历史意义。
在老街还先后拍摄过《黑马》、《秋收起义》 等革命题材影片， 因此也成为红色旅游景点、爱国主义教育基地。
3、 边陲商贸重镇， 地理优势凸显。
**地处**西南部，南与**县大塅镇毗邻， 东、 西、 北面分别与本县的**镇、 **乡 、 **乡 、 **乡 交界， 素来商贸文化活跃， 每月 的 2 号、 16号为集日 ， 来自 周边县乡 近千名 商人， 上万名 毗邻乡 镇及本镇居民在此进行广泛的商品交易。
4、 ****茶品牌优势明显， 彰显区域茶文化。
**产茶，迄今已有 1000 余年的历史。
**制作则始于清代中叶。
光绪三十年 （ 1904）， **的珍品太子茶被列为贡品， 故又有公茶之称。
1914 年， **茶参加上海赛会， 曾获俄、 美等八国商人所赠之“茶盖中华， 价甲天下” 奖匾。
**得天独厚的地理优势， 有万亩茶园， 是**茶主要产区， 茶文化底蕴浓厚。
5、 **生态旅游区， 尽享农家乐。
**环境优美， 地理优势明显， 纳入县城规划区， 对接大城区， 融入大**。
且山水资源丰富， 有羽岭漂流风景区， 同时依据优势资源开发建有生态园、 农家乐、 饮食一街等旅游地。
二、 旅游开发存在的问题。
虽然**片特别是**镇旅游资源有较大优势， 但开发、 利用和保护旅游资源方面还存在不少问题。
1、 旅游发展规划不够完善。
虽旅游资源有优势， 但主体呈弱散状态， 且没有得到深层次开发， 不具竞争力。
具体表现有“老、 乱、 差”， 如**老街“老”：
老街属盆地， 无抗洪基础， 其房屋大部分属木制结构， 因建筑时间过长， 加之每遇洪水的浸泡， 给房屋造成严重的损毁和老化； “乱”：
老街居住人群复杂， 给公共设施组建立带来难点。
如：
集资难、建设难、 管理难。“差”：
由于“老”、“乱” 因素， 加上地势低洼等诸多现象， 使之对老街景点的保护差、 环境差、 意识差。
2、 交通有待进一步提升。
便捷的交通可有效推动一地旅游业的发展， 在发展区域旅游业， 提升区域经济发展的形势下， **片县乡 主道良山线升级改造迫在眉睫。
3、 资金投入不足。
县乡 财力有限， 使之对旅游资源特别是**老街的保护、 利用和开发有心无力。
财政支持有限，资金投入明显不足， 开发、 保护、 利用工作启动慢； 融资渠道少， 社会资金投入不足。
4、 宣传力度不够。
我们对**老街、 ****、 **塔、 羽 岭漂流、 农家乐、 **茶等旅游资源的宣传力度不够， 大众知晓率有待进一步提升， 更要加大宣传力度， 扩大宣传范围。
5、 **规划区面临农村农民建房拆除补偿问题。
**乡 现
有 6 村纳入县城总体规划， 与之矛盾最突出的是农村农民建房问题， 有待合理解决。
三、 对发展片区旅游业的几点意见和建议。
1、 注重规划， 加强交流。
发展旅游， 规划先行， 对旅游业的发展规划要引 起足够重视， 应该摆在发展旅游的重要位置， 通过规划、 认证， 确定最为可行的规划方案。
有了 规划， 对旅游业的发展就不会盲目 无序， 才能对旅游业的开发、利用和保护取到最好的效果。
争取将**老街纳入**县旅游区域规划。
**老街的规划重点要进行中小河流治理， 老街地势低洼， 且属**塅大下游， 每遇大雨极易涨水， 因此， 河流治理迫在眉睫。
2、 完善交通， 争取线路改造。
积极向上争取**线改造项目 立项施工， 改善**片区整体交通环境， 缩短区域里程，缩短各旅游景点的通车时间。
3、 多 方争取资金， 拓展融资渠道， 加大投入。
①向上争取财政资金， 学习婺源建设经验， 资金投入 60%属财政资金； ②向有关部门争取旅游项目 立项专项资金， 有针对性的对旅游资源进行开发和保护； ③争取新农村建设资金， **老街既是旅游资源区， 也是人群密集居住地， 且人口 户 数多，可建设新农村建设点， 集中整治农村环境卫生； ④通过合理的社会融资渠道， 争取各方社会资金投入； ⑤加强资金整合和管理， 合理有效利用建设资金。
4、 加大宣传力度， 提高社会知晓率。
虽然有着优势的旅游资源， 特别是**老街， 更是有着浓厚的文化底蕴， 集古色、 红色、 特色于一身， 但社会知晓率不高， 发展旅游没有达到预期的效果， 因此要通过电视、 报纸、 广告等多种宣传方式， 加大宣传力度， 特别是对外宣传。
5、 加强合作意识和保护意识。
发展一方旅游产业， 仅靠镇政府单方面力量是不够的， 需要各部门各单位的通力协作， 集合力促成区域旅游业的发展。
同时， 要加强对旅游资源的保护意识。
**中心活动组 二 0 一二年六月 一日
篇七：县区人大调研报告
县 “ 人大代表活动联络室 ” 建设工作情况的调研报告
按照县人大常委会 XX 年监督工作计划安排，为了切实贯彻落实《中共 XX 县关于进一步加强和改进镇人大工作的实施意见》（XX 发[XX]X 号），规范和保障人大代表闭会期间的活动，XX 人大常委 XX 联室组成调研组于 XX 年 4月 26 日至 5 月 11 日，对全县“人大代表活动联络室”建设情况进行了调研。现将调研情况报告如下：
一、“人大代表活动联络室”建设的基本情况 XX 县行政区域内有省人大代表 X 名，县人大代表 X 名，镇人大代表 X 名，共计各级人大代表 X 名。截至 XX 年 4月，全县共建立代表之家 X 个，代表联络室室 X 个。
（一）工作成效
自 XX 年 X 月开展“人大代表活动联络室”创建工作以来，全县“人大代表活动联络室”的组织形式得到了进一步延伸和创新，在联络室建设、镇人大工作规范化、代表学习培训调研和开展监督执法等方面作出了新的尝试。
（二）代表活动联络室建设 在考察学习借鉴外地经验的基础上，各镇结合自己实际，精心准备，认真实施，从 XX 年以来，我县切实加强乡镇人大规范化建设，现在全县 X 个镇均设立“人大代表联络室”，镇人大代表联络室配有办公桌椅、电脑、图书资料柜、空调等硬件设施，而且代表相片、联系方式、活动制度等全部上墙公布，改善了代表活动的条件和场所，为代表依法履职提供了良好的活动平台。乡镇人大主席团也加强了活动中心的管理，充分发挥一室多用的功能，使之成为了人大代表学习培训的阵地，开展活动的载体，加强联系的纽带，发挥作用的平台，对外宣传的窗口。
（三）乡镇人大工作得到规范和加强 县人大常委会韦加强乡镇人大工作的指导，建立了代表活动室工作制度，由县人大选任联室负责指导乡镇人大召开年度例会、组织代表活动、建设“人大代表活动联络室”等工作。县人大常委会认真贯彻落实《中共 XX 县委关于进一步
加强和改进镇人大工作的实施意见》，为加强镇人大建设，对依法做好代表工作、认真抓好监督工作、依法组织好镇人民代表大会等方面，全面系统地规范了镇的人大工作，为基层人大工作提供了保障。县人大常委会为落实各项工作的实施，由县人大选任联室对《实施意见》进行督查落实。
（四）强化履职意识，充分发挥人大代表作用 始终把加强代表素质教育作为“人大代表之家”、“人大代表活动联络室”的重要工作内容，通过镇“人大代表活动联络室”这一平台，组织代表培训，召开交流会、座谈会，进一步加强代表对《宪法》、《代表法》、《选举法》等一系列法律法规的学习，鼓励、指导代表持证视察、调研，增强代表履职的主动性和积极性。通过学习使代表进一步正视自己的法定地位，明确自己的权利义务，摆正“代表”与“群众”、“代表”与“领导”的身份位置，做到为民代言、为民解难，发挥主体作用，体现代表价值。
二、存在问题 全县“人大代表之家”、“人大代表联络室”建设和镇人大工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些问题和困难。
（一）代表活动经费保障不到位
从全县范围内来看，XX 镇人大工作经费落实情况较好，每年为镇人大划拨X万元工作经费，各镇人大协调政府将“人大代表活动联络室”每年的活动经费列入财政预算，较好的保障了基层人大各项工作的开展。《代表法》第三十五条规定：“代表的活动经费”，应当列入本级财政预算予以保障，专款专用。但是，在此次调研中，大安镇人大主席反映，由于财政体制机制的原因，财务管理办法没有详细列出镇人代会经费和代表活动经费，只是套用《XX 县农村村民小组处务管理办法（修改版）》X 财[XX]47 号，随意性较强，代表活动经费补助一天才 30 元。黄流镇代表出席活动一天最多可以报 80 元。
（二）镇级代表履职制度落实不到位 按《中共 XX 县委关于进一步加强和改进镇人大工作的实施意见》（乐发[XX]5 号）要求，调研中发现各镇均未开展走访选民活动，把扶贫工作走访贫困户和走访选民混为一谈。各镇仍没有健全人大代表述职制度，没有组织人大代表定期向选区报告履职情况，回复选民询问，接受选民监督。没有建立代表履职档案。
（三）镇人大主席兼职过多
“人大主席不专职兼职多”是目前全县镇人大工作的现状。镇人大专职主席、副主席，实际工作都兼任部分党政工作，绝大多数有 3-4 项，分管扶贫、农业、美丽乡村建设等主要工作，兼职过多牵扯了人大主席的大部分精力。各镇虽然都设有人大秘书，但是都不是专职工作人员，一定程度上影响了人大工作的正常开展。兼职过多导致工作积极性、主动性不如从前，少数同志人大工作程序意识不强，还不习惯按法律要求开展人大工作。
（四）部分人大代表履职不积极 镇“人大代表活动联络室”在组织活动时，面临联系选民难、组织活动难、联系代表难的问题。由于人大代表来自各个行业，平时忙于自身工作，对参加人大活动有时在时间上发生冲突，而部分代表由于忙于瓜果收售，参加代表活动会建设经济收入，部分代表对人大代表这个职务有片面认识，认为闭会后活动参不参加无所谓，能不参加就不参加，有的甚至把代表工作看成是负担，找各种借口不参加活动。
三、建议 （一）加强领导，提高认识。建设“人大代表活动联络室”是贯彻落实代表法和以及县委“关于进一步加强和改进镇人大工作的实施意见”的具体体现，对于加强基层建设和人大
常委会自身建设具有重要意义。代表法明确规定，代表在本级人民代表大会会议期间的工作和在本级人民代表大会闭会期间的活动，都是执行代表职务。闭会期间的活动是执行代表职务的重要内容，是做好会议期间工作的基础和前提。县各级人大代表要进一步统一思想，提高认识，增强搞好“人大代表联络室”建设的主动性。县人大常委会选任联室、县人大机关“代表之家”和镇人大，要积极探索，充分发挥“人大代表活动联络室”学习交流的基地作用、参政议政督政的平台作用、联系选民和信息沟通的窗口作用；要强化服务意识，完善活动制度，规范活动形式和内容，加强工作指导和业务培训，推动“人大代表活动联络室”建设工作顺利开展。
（二）健全制度，规范建设。“人大代表联络室”建设除完善必要的硬件设施外，必须要有良好的软件建设相配套，丰富活动内容，注重代表履职作用的发挥。各项活动循序渐进，逐步推开。建设基本标准要达到“十有”、“两簿”、“三上墙”、“四册”、“两书”；每个“人大代表联络室”要有年度活动计划，建立健全代表活动制度、代表学习制度、代表联系选民制度、代表述职制度等制度；“人大代表联系室”各项活动要有记录，应留图片档案资料。使代表活动有章可循，有据可查，实现规范化、制度化。
（三）因地制宜，突出特色。“人大代表活动联络室”建设是一项全新的工作，建设工作尚处在起步阶段，应立足长远，防止短期行为。应按照“人大代表活动联络室”建设规章制度，稳步推进，逐步推开。“人大代表活动联络室”建设，应因地制宜，防止脱离实际，在达到基本标准的情况下，因陋就简，一室一策，防止片面强调硬件设施配套，防止流于形式。注重发挥人大代表主体作用，激发代表积极性，广泛参与“人大代表活动联络室”建设，充分发挥代表的聪明才智，结合各地特点，创建有特色、有实效的“人大代表活动联络室”。
（四）切实保障活动经费。为了保证各级“人大代表活动联络室”的顺利建设。切实开展好各项活动，县人大常委会拟安排资金补助“人大代表活动联络室”建设。各镇人大要多渠道筹集活动经费，保证建设和活动工作顺利开展。逐级落实好代表活动经费，确保取得实实在在的效果。
（五）加强网络和信息平台建设。基层人大要充分利用网络平台这一快捷手段（通过建立微信群、QQ 群等方式），加强人大机关与代表、代表与选民的联系。一些有条件的镇可建立微信公众账号、认证微博等方式，向达标和选民进行宣传，代表和选民也可通过回复的方式表达自己的意愿。特别死农村地区，如能充分利用通讯网络平台，将会极大缓解因交通因素制约人大代表活动选民参与度低的困境。建议县
人大常委会选取 1 至 2 个镇作为试点，在工作上进行指导，在物质上给予支持，让其充分挖掘网络平台潜力，更好的推动基层民主建设，为全面推动人大工作网络化建设积攒经验。此外，建议通过县人大工作微信群，宣传“人大代表活动联络室”特色建设、代表活动纪实、基层人大为选民办实事等。通过美篇的形式，将各镇“人大代表活动联络室”工作情况予以宣传，达到相互借鉴、学习的目的。
（六）提高人大代表履职能力。要通过多种形式、多层次培训，解决代表履职能力素质不足问题。在培训方式上，要坚持集中培训和指导代表自学相结合。有条件的镇，要把代表培训纳入党校培训计划。一些条件不具备的基层人大，也要通过以会代训、组织代表小组等方式进行学习。在培训的方法上，可以聘请有关专家或县人大常委会领导进行系统讲授，并请优秀人大代表介绍经验，在增强代表理论水平的同时，提高人大代表的感知认识，为代表履行职务奠定基础。在培训内容上，组织代表学习《宪法》、《代表法》、《村民委员会组织法》、等法律法规，让代表了解政府职能部门工作特点，知晓为群众提供办证、审批公共服务的窗口单位工作职责、特点及规定、办事程序，防止履职时说外行话或违犯行业正当规定。通过培训，让代表围绕党委总体部署，选择推动经济社会发展、民主法治建设和民生改善为议题，
提出建议，理由充分，文字表达要清楚，并具有操作性，切忌标题式的空对空议案和建议。