秸秆禁烧与综合利用实施方案10篇秸秆禁烧与综合利用实施方案 XX镇农作物秸秆露天禁烧和综合利用工作实施方案为贯彻落实有关会议精神，有效预防因秸秆露天焚烧造成的空气污染，切实做好农作物秸秆禁烧和综下面是小编为大家整理的秸秆禁烧与综合利用实施方案10篇,供大家参考。
篇一：秸秆禁烧与综合利用实施方案
镇农作物秸秆露天禁烧和综合利用工作实施方案 为贯彻落实有关会议精神，有效预防因秸秆露天焚烧造成的空气污染，切实做好农作物秸秆禁烧和综合利用工作，进一步改善环境空气质量，特制定本实施方案。一、工作目标
（一）坚决制止秸秆露天焚烧，实现省无人机监测零火点（黑斑），省、市、县巡查、督查零火点（黑斑）。
（二）按照“疏堵结合、多措并举”的指导思想，加大秸秆综合利用工作力度，农业部门统筹协调推进农机标准化作业，确保收割留茬达标，秸秆还田。推进秸秆打包机的利用，实现秸秆资源化利用。环保部门要加大处罚力度，形成不敢烧的氛围。
（三）不发生因大面积焚烧秸秆引起的重污染天气。
二、工作举措
（一）加强组织领导。高度重视，明确村书记为第一责任人，包村行政干部加强对村督导，在禁烧关键时期，每村专管干部实行每日两巡查一报告，负责全天候的查找秸秆焚烧工作的隐患和应急处置；每名包村行政干部每周至少两天下村督导
禁烧工作。夏收、秋收前对秸秆禁烧与综合利用工作及时安排部署，落实工作措施。
（二）层层落实责任。执行各包村行政干部包村、村干部分片包组、无职党员结对包保到田块制度。责任落实到人，田块包保到人。结合访议解活动，形成群访群治的工作局面。若田块出现黑斑或火点，对当事人、无职党员、村干部一并进行处罚。
（三）强化宣传引导。充分利用电视、广播、村村响、公示栏等，采取召开村民大会、悬挂横幅、出动宣传车辆，张贴宣传标语、发放倡议书等多种形式，加大宣传力度，做到进村入户，家喻户晓，全面覆盖。
（四）加强巡查督查。成立秸秆禁烧工作巡查专班，秸秆禁烧工作巡查专班不定期到村督导宣传发动、黑斑火点处理情况，对焚烧秸秆当事人进行批评教育，情节严重者，根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条规定责令改正，并可以处五百元以上两千元以下的罚款，对工作不力的村进行重点督办。
三、考核奖惩
（一）镇秸秆禁烧与综合利用领导小组定期组织对责任落实、措施到位、综合利用、禁烧秸秆、执法处理和宣传报道等情况进行督查，督查结果在全镇范围内通报。
（二）镇政府将组织对秸秆禁烧情况进行考核，并将上级抽查结果（含卫星遥感监测情况）一并列入年度考核内容，根据考核结果兑现奖惩。镇督查组每发现 1 个着火点，给予工作提醒，发现 2 个以上着火点，村主要负责人和分管村干部分别罚 200 元。
（三）被市县镇查处的 1 亩以下的黑斑或火点，由镇纪委对相关责任人进行工作约谈，1 亩以上的黑斑或火点，由镇纪委对相关责任人进行追责问责。被省无人机拍摄到一处黑斑或火点，包村干部及村书记到镇党委主要领导处说明情况，镇纪委开展责任倒查，追究相关干部责任。
篇二：秸秆禁烧与综合利用实施方案
XX 区秸秆禁烧和综合利用工
作
方
案
为贯彻落实省、市关于大气污染防治工作的部署，全面推动我区秸秆禁烧和综合利用工作，保护农业生态环境，改善空气环境质量，根据《XX 省大气污染防治条例》《XX 省人民政府办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》（X 政办发〔2014〕151 号）《XX 市城市市容和环境卫生管理条例》《XX 市打赢蓝天保卫战三年行动计划》（X 政办发〔2020〕23 号）等精神，结合我区工作实际，制定本工作方案。
一、目标任务 全面贯彻市委、市政府建设国家生态文明先行示范区的工作部署，推进美丽 XX 大花园“中心园”建设，深入落实《XX 市人民政府办公室关于加强秋冬季秸秆焚烧等管控强化空气质量保障的通知》等工作要求，按照“堵疏结合、分类管控、网格管理、教罚并重、以用促禁、产业培育”的思路，形成秸秆禁烧和综合利用长效机制，有效保护和改善农业生态环境，达到 XX 区秸秆焚烧事件明显少发，秸秆综合利用主体、收储运体系、产业化营运进一步完善，切实助力我区空气质量继续保持全国前列、全省领先，最终实现打赢“蓝天保卫战”的目标任务。
二、工作措施 （一）强化露天焚烧管控 1.加强村民禁烧宣传。乡镇（街道）要开展多形式、多渠道、全方位禁烧宣传，如悬挂条幅、张贴标语、印发《致广大农民朋友的一封信》、树立禁烧警示牌等，及时将禁烧通知告知辖区全部村民。此外，加强警示教育，通过秸秆焚烧案件展板、短视频等，大力宣传秸秆禁烧相关政策法规，把禁烧工作传递到村、组、户、人，做到家喻户晓、人人皆知。
2.加强网格化巡查。构建“驻村干部及村干部包村、网格员包片”的禁烧责任体系，以行政村为基本单元，根据行政村工作实际，安排合理数量网格员负责禁烧巡查，网格员统一着森林防火服装，全天候负责村内秸秆焚烧巡查发现、劝阻制止、取证上报及火点扑灭工作。网格员必须紧盯重要点位和敏感时段，填写《网格员秸秆禁烧工作每日巡查情况登记表》（附件 3），建立工作台账，在 4—6 月、8—11 月每周四下午 17：00 之前将《网格员秸秆禁烧工作巡查情况登记表》（附件 4）报乡镇（街道）办公室或上传相关工作群，在关键时间节点或省市政府有相关要求的情况下，需每日报送。区级部门要按照部门联系村名录，协助做好对接村庄的禁烧工作，必要时提供人力、物力支持。
3.加强重点区域管控。全区实行全域露天禁烧，其中 XX
街道、XX 街道、XX 街道、XX 镇、XX 镇、XX 乡“蓝天卫士”探测系统监控范围内及高铁站周边的行政村，为一类重点监控区域；高速公路、铁路、通景公路沿线可视范围内，但不在一类重点监控区域内的行政村，为二类重点监控区域；XX区范围内除一类、二类之外的行政村，为三类监控区域。各乡镇（街道）要根据《XX 区秸秆禁烧管理责任分解表》（附件 5），切实加强重点区域巡查力度，采取物防、技防、人防等多项措施，落实重点管控，坚决杜绝秸秆焚烧事件。
4.完善处置手段。坚持“教育为先、教罚并重”的工作思路，对于当事人首次被查获，焚烧情节轻微并及时扑灭，没有造成危害后果，符合《中华人民共和国行政处罚法》规定的不予行政处罚情形的，由村级组织、乡镇（街道）对当事人进行教育登记；二次以上（包括二次）被查获的，由综合行政执法部门根据《中华人民共和国大气污染防治法》等规定依法处置。驻村干部、村干部要积极配合综合行政执法部门做好案件查处工作。
5.加强巡查督查。组建三支区级巡查督查工作组，第一组由市综合行政执法局 XX 分局牵头,区生态林业发展中心参与，负责 XX 镇、XX 镇、XX 乡的巡查督查工作；第二组由市生态环境局 XX 分局负责 XX 街道、XX 街道、XX 街道、XX 乡、XX 镇、XX 乡巡查督查工作；第三组由区农业农村局牵头，区应急局参与，负责 XX 街道、XX 街道、XX 乡、XX 镇、XX
乡的巡查督查工作。三支巡查督查组要充分利用无人机、“蓝天卫士”等科技手段，不定时深入各乡镇（街道）对秸秆焚烧发生情况、禁烧宣传情况、网格员巡查情况等进行巡查督导，对巡查发现的火点，应立即通知属地乡镇（街道）共同做好劝阻、取证、扑灭工作，督查组要实时下达交办单，并做好登记，区秸秆禁烧和综合利用工作领导小组办公室（下称秸秆管控工作领导小组办公室）要及时汇总并通报。因督查组工作不力，导致乡镇（街道）秸秆焚烧现象屡禁不止的，要严肃追责。秸秆管控工作领导小组办公室在每年 4—6 月、8—11 月期间，定期召开禁烧工作点评会并发布督查通报。
6.落实奖罚机制。把乡镇（街道）禁烧工作年度专项奖励与实际管控成效相挂钩，对管控成效显著的乡镇（街道）加大奖励，对焚烧现象履禁不止的乡镇（街道）严格扣罚，按照管控区域等级及人口数量等，制定《XX 区秸秆禁烧工作奖罚实施办法》（附件 2）。各乡镇（街道）要根据该办法，结合辖区禁烧工作实际，制定行政村具体奖罚细则，并报秸秆管控工作领导小组办公室备案。细则不能搞“平均主义”，要根据各行政村人口数量及管控成效，明显拉出档次。其中涉及到个人的奖罚事项要严格落实到对应人员，不可统筹使用。此外，因禁烧管控不力，焚烧现象屡禁不止，行政村一年内连续 2 次或累计 4 次及以上被督查通报的，扣减村级责任人 3%-5%当年度绩效工资。
（二）深化综合利用 建立秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化综合利用推广机制，不断强化秸秆综合利用主体培育。
1.积极推进秸秆肥料化利用。在 XX 区域内实施稻（机械作业的茬口高度低于 15 厘米，茎杆切碎）、长豇豆、油菜等农作物秸秆机械切碎直接还田、连片覆盖还田面积 50亩以上的单位或个人，按 50 元/亩的标准给予补助。
2.建设示范乡镇（街道）。创建秸秆示范基地 3 个以上，回收利用稻、长豇豆、油菜等农作物秸秆总量 500 吨以上，当年无秸秆露天焚烧处罚案件的乡镇（街道），经自主申报，由区农业农村局组织区大气污染防治领导小组相关单位验收，每年度评选 2 个秸秆综合利用示范乡镇（街道），示范乡镇（街道）每个给予示范补助 5 万元。
3.积极培育秸秆综合利用主体。
（1）对于有固定收储场地、生产用房、地磅设备，有秸秆捡拾打捆机、压块机、打包机等秸秆利用机械的单位或个人，且年收集稻、长豇豆、油菜等农作物秸秆综合利用量50 吨以上的，按 100 元/吨的标准给予补助，最高补助 10 万元。
（2）鼓励购置秸秆捡拾打捆机、粉碎机、压块机等设备，在享受中央和省级农机购置补贴的基础上，再按购置价的 20%给予购机补贴（最高不超过 5 万元）。
（3）奖励秸秆综合利用规模主体，当年秸秆综合利用量达到 500 吨以上的单位或个人，给予 5 万元补助。申报完成市级以上秸秆综合利用示范项目建设，每年秸秆综合利用量达 5000 吨以上的规模主体，给予 25 万元补助。
为了更好地落实工作，每年 9 月前各乡镇（街道）向区农业农村局报送下一年度秸秆建设计划及预算，由区农业农村局汇总后向区财政局报送下一年度财政预算，列入各乡镇（街道）财政预算。经乡镇（街道）组织区大气污染防治领导小组办公室相关单位人员验收合格的项目，由乡镇（街道）拨付给单位或个人。区农业农村局负责秸秆综合利用技术指导工作，组织区大气污染防治领导小组办公室相关单位进行项目抽样复核和进行示范乡镇评比工作。农作物秸秆综合利用补助、示范基地、示范乡镇创建申报与验收对应填写相关表格（附件 6、附件 7）。
三、保障措施 （一）进一步加强组织领导。成立 XX 区秸秆禁烧和综合利用工作领导小组（附件 1），负责全区秸秆禁烧及综合利用工作的组织领导、综合协调、监督考评等工作。各乡镇（街道）要参照成立相应的组织机构，由乡镇（街道）主要领导任组长，分管领导任副组长，驻村干部和村干部为成员，研究制定工作方案，层层分解工作任务，环环落实管控措施。
（二）进一步明确责任分工。各相关部门要进一步统一
思想，提高政治站位，根据领导小组工作部署，加强沟通协作，形成禁烧管控及综合利用工作合力。秸秆管控工作领导小组办公室负责全面贯彻落实领导小组的决策部署，分解落实工作任务，提供必要物资保障如督查车辆、巡查服装、喊话无人机、灭火工具等；市储备土地经营管理有限公司要做好市区收储地块秸秆禁烧工作；乡镇（街道）要牵头总抓辖区秸秆禁烧及综合利用工作，主要领导是第一责任人，驻村干部是主要责任人，村干部是直接责任人；市综合行政执法局 XX 分局、市生态环境局 XX 分局、区农业农村局要做好全区范围内的禁烧巡查督查工作，其中，区农业农村局还要牵头做好秸秆综合利用工作，市综合行政执法局 XX 分局及区林业行政主管部门、区公安分局要根据职权范围做好相关案件查处工作；区财政局要加强禁烧及综合利用相关资金保障和监管；区融媒体中心要加大对秸秆禁烧及综合利用工作的宣传报道，发挥新闻媒体的舆论导向作用。
（三）进一步加强工作考核。秸秆禁烧及综合利用工作纳入区委区政府对乡镇（街道）的年度综合考核，根据各乡镇（街道）考核位次确定具体分值。
（四）进一步强化责任追究。秸秆管控工作领导小组办公室要根据年度考核及督查情况，对成绩突出的单位和个人进行通报表扬，通报表扬作为村主要干部、驻村干部、综合行政执法工作人员等年度评优评先的重要参考；对不作为、
慢作为的，发现一起，查处一起，通报一起，其中乡镇（街道）因管控不力导致焚烧现象屡禁不止的，由区领导约谈乡镇（街道）主要领导；村干部存在失职行为的，由乡镇（街道）主要领导对其进行约谈；造成严重后果的，由区纪委（区监委）按照相关纪律进行查处。
四、施行
本方案自 2022 年 3 月 10 日起施行。
附件：1.XX 区秸秆禁烧与综合利用工作领导小组 2.XX 区秸秆禁烧工作奖罚实施办法 3.网格员秸秆禁烧工作每日巡查情况登记表 4.网格员秸秆禁烧工作巡查情况汇总表 5.XX 区秸秆禁烧重点区域管控责任分解表 6.XX 区农作物秸秆综合利用补助、示范基地、示范 乡镇创建申报表 7.XX 区农作物秸秆综合利用补助、示范基地、示范 乡镇创建验收表
附件 1 X XX 区秸秆禁烧与综合利用工作领导小组
经 XX 区人民政府同意，决定成立 XX 区秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，组成人员如下：
组
长：XXX（区委副书记、区长）
副组长：XXX（区政府副区长）
XXX（区政府副区长）
成
员：XXX（区府办主任）
XXX（区府办副主任）
XXX（区府办副主任）
XXX（市储备土地经营管理有限公司总经理）
XXX（市综合行政执法局 XX 分局局长）
XXX（市生态环境局 XX 分局局长）
XXX（区农业农村局局长）
XXX（区财政局局长）
XXX（区公安分局党委副书记、政委）
XXX（区林业发展中心主任）
XXX（区应急局局长）
XXX（XX 街道办事处主任）
XXX（XX 街道办事处主任）
XXX（XX 街道办事处主任）
XXX（XX 街道办事处主任）
XXX（XX 街道办事处主任）
XXX（XX 镇人民政府镇长）
XXX（XX 镇人民政府镇长）
XXX（XX 乡人民政府乡长）
XXX（XX 乡人民政府乡长）
XXX（XX 镇人民政府镇长）
XXX（XX 乡人民政府乡长）
XXX（XX 镇人民政府镇长）
XXX（XX 乡人民政府乡长）
XXX（XX 乡人民政府乡长）
领导小组下设办公室，办公室设在市综合行政执法局 XX分局，实行双主任制，分别为：XXX（市综合行政执法局 XX分局局长）、XXX（区农业农村局局长）。成员由市综合行政执法局 XX 分局、区农业农村局、市生态环境局 XX 分局、区林业发展中心、区应急局分管领导组成。XX 区秸秆禁烧工作领导小组及办公室实行继任制，因人事变动等原因不再担任成员的，由其所在单位接任人员自然替补。
附件 2 X XX 区秸秆禁烧工作奖罚实施办法
为贯彻落实市委、市政府建设国家生态文明先行示范区的工作部署，切实做好我区秸秆禁烧工作，现根据 XX 区工作实际，制定奖罚实施办法。
一、奖罚对象 XX 区范围内各乡镇（街道）。
二、奖罚程序 奖罚工作在 XX 区秸秆禁烧和综合利用工作领导小组统一领导下开展。领导小组办公室根据督查考核情况，按照奖惩机制，对各乡镇（街道）年度专项奖励进行统计、汇总。
三、奖罚机制 各乡镇（街道）年度专项奖励=基础奖励*考核系数+工作奖罚 （一）基础奖励 基础奖励主要用于禁烧巡查网格员误工补贴，根据各乡镇（街道）行政村数量、人口数量及禁烧管控难易程度确定：
基础奖励=12000 元/村*该标准行政村数+8000 元/村*该标准行政村数+4000 元/村*该标准行政村数+2000 元/村*该标准行政村数
其中各行政村奖励标准为：人口数量 1000 人以上（含），位于一类、二类、三类管控区域内的行政村，每年分别给予 12000、8000 元、4000 元基础奖励；人口数量在 1000 人以下，位于一类、二类、三类管控区域内的行政村，每年分别给予 8000 元、4000 元、2000 元基础奖励。
（二）考核系数 秸秆管控工作领导小组办公室对各乡镇（街道）管控成效进行全面考核，考核采用百分制，原则上年度考核得分在前 3 名（含）、4-11 名（含）、12-14 名（含）的，考核系数分别为 1、0.85、0.7。具体考核内容见表 1：
表 1：XX 区各乡镇（街道）秸秆禁烧管控成效考核表
（三）工作奖罚
1.有禁烧创新举措被区级以上人民政府推广的，每起给予 500-2000 元奖励； 2.年度综合考评被通报表扬的行政村，给予 1000 元奖励； 3.网格员配合执法部门做好案件查处并执行到位的，每起给予 300 元奖励； 4.网格员未积极主动做通当事人思想工作，当事人拒不配合执法部门做好案件调查，致使应立案而不能立案查处的，每起给予 500 元扣罚； 5.巡查督查发现网格员脱岗的，每起给予 200 元扣罚。
附件 3 网格员秸秆禁烧工作每日巡查情况登记表
镇（乡、街）
村
网格
备注：上报情况，①为当事人初次焚烧，已告知村主要干部、住村干部；②为当事人第二次及以上焚烧，已联系村主要干部、住村干部及执法中队介入处置。
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篇三：秸秆禁烧与综合利用实施方案
县秸秆禁烧与综合利用工作会议上的讲话& 乡镇秸秆禁烧及综合利用工作实施方案
在全县秸秆禁烧与综合利用工作会议上的讲话
同志们：
这次会议主要任务是总结去年工作情况，安排部署今年的秸秆禁烧与利用工作任务，全县上下要积极行动起来，坚决打赢秸秆禁烧攻坚战。会上，**同志传达了《2022 年**县秸秆禁烧与综合利用工作实施方案》，大家要认真学习，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，切实增强责任感和使命感
我县是农业大县，常年农作物秸秆产量达**万吨。县里一直高度重视秸秆禁烧与综合利用工作，坚持疏堵结合，以用促禁取得了一定成效。经过多年努力，基本遏制住了秸秆焚烧现象，空气质量有了明显好转；秸秆综合利用比例由过去的不足**%达到了目前的**%以上，秸秆收储中心由原来的*处发展到现在的**处，基本满足了秸秆收储需要。这些成绩的取得是大家共同努力的结果。
但是，由于资金投入不足等原因，特别是部分乡镇、个别群众对秸秆禁烧认识不到位，焚烧秸秆现象依然时有发
生，个别乡镇焚烧现象较为突出。当前，全市、全县大气污染防治工作压力依然巨大，为改善空气质量，市委、市政府把全市大气污染治理作为“三场硬仗”之一来抓，充分体现了市委、市政府抓好大气污染治理的信心和决心。大家必须清醒地看到，全县的秸秆禁烧工作基础还很不稳固，长效机制尚未稳固形成，形势依然严峻，问题仍然很多，压力依旧很大。各乡镇、各有关部门一定要从讲政治、顾大局的高度，切实增强责任感、紧迫感和危机感，不推诿、不扯皮，敢作为、勇担当，迅速行动起来，坚决克服盲目乐观、松懈麻痹思想，进一步细化分解任务，突出攻坚重点，严控时间节点，群策群力、联动联治，强化措施、狠抓落实，打赢 2022 年秸秆禁烧与综合利用攻坚战。
二、突出重点，推进各项措施落到实处
秸秆禁烧工作是一项硬任务，各乡镇、各有关部门必须拿出足够的人力、物力和财力，全力以赴做好各项工作。
一是强化宣传教育。各乡镇、各有关部门要充分利用标语、过街帘子、广播、电视、报纸、网络、手机短信、微信、组织流动宣传车等各种形式大力宣传秸秆禁烧与综合利用工作的重要意义。秸秆禁烧宣传不能仅仅喊口号、挂条幅，要接地气，站在老百姓容易接受的角度，讲老百姓能够听得懂的话，向老百姓宣传秸秆焚烧的危害、秸秆综合利用的好处以及焚烧秸秆的处罚政策，特别要把相关法律法规作为宣
传的重要内容，让老百姓知道故意纵火是一项犯罪行为，故意纵火造成严重后果将追究刑事责任。要注重宣传“谁烧罚谁，烧谁罚谁”这一原则，让群众明白不仅点火人要被拘留、罚款，被烧户也要被罚，有针对性地宣传新修订实施的《大气污染防治法》中对焚烧秸秆的处以 500-2000 元罚款的新规定，真正让秸秆禁烧成为群众的自觉行动。
二是层层落实责任。市政府办公室《进一步加强秸秆综合利用与禁烧工作的实施意见》明确提出，秸秆禁烧实行“属地管理、源头控制”。各乡镇政府（街道）对辖区内秸秆禁烧与综合利用工作负总责，乡镇（街道）主要领导是第一责任人，分管领导是具体责任人。县政府与各乡镇（街道）、各乡镇（街道）与村、村与农户层层签订秸秆禁烧目标责任书和农户相邻地块联保责任书。要建立健全县级领导、县直部门、乡镇领导、社区干部、村干部“包乡镇、包村、包户、包路段”和“定人员、定地块、定责任、定奖惩”的“四包四定”制度，消除工作盲区、死角，强化乡镇政府督导责任，充分发挥村民自治组织的作用，严防死守，确保不发生焚烧秸秆现象。要建立联动执法机制，有关部门各司其职，各负其责，加强协作，密切配合，共同推进秸秆禁烧与利用工作再上新台阶。
三是严格落实奖惩措施。要进一步落实县、乡、村三级带班制，昼夜巡查制，加大执法检查力度，做到每个地块有
人盯、有人守、有人管，24 小时不间断，突出重点区域，确保“不见火光，不见黑斑”。县里将根据《**县秸秆禁烧与综合利用工作实施方案》，对各乡镇（街道）秸秆禁烧与综合利用工作进行严格考核奖惩。对完成目标任务较好、工作突出的乡镇（街道）给予奖励，出现火点的乡镇（街道）进行严肃处理。对被确定为全县“第一把火”的乡镇（街道），县政府到该乡镇（街道）召开反面现场会，乡镇政府（街道）主要负责人作公开检讨，在县电视台曝光，取消年度评先树优资格，并对乡镇（街道）有关人员进行问责；出现第一把火的村（社区），乡镇党委对该村（社区）支部书记予以免职。
四是扎实推进秸秆综合利用。提高秸秆综合利用水平，是实现全面禁烧的关键和治本之策。各乡镇、有关部门要下大力气加大投入，切实搞好秸秆综合利用，真正实现“以用促禁”。农机部门要认真落实农机购置补贴政策，积极推广小麦联合收割机、切碎还田装置、秸秆打捆机等机械，积极做好技术服务，搞好现场指导和培训，让农机手熟练掌握秸秆切碎还田机的操作技术，推动秸秆还田工作的顺利开展。农业部门要继续做秸秆还田技术推广，不断提高秸秆还田效率和面积。各级各有关部门要加大引导、扶持和服务力度，提高农民饲养食草畜禽的积极性，推进秸秆过腹还田。积极以秸秆做原料，新上一批秸秆肥料、秸秆气化等秸秆综合利
用加工项目，拓宽秸秆利用渠道，延伸秸秆产业链条，提高秸秆综合利用效益。
三、团结协作，确保秸秆禁烧工作顺利推进
一是加强组织领导。秸秆禁烧与利用工作实行属地管理，各乡镇政府是责任主体，主要领导是第一责任人。各级各部门要切实加强对秸秆禁烧工作的领导，配备工作能力和责任心强的同志，制定周密措施，层层传导压力，狠抓责任落实，做到机构、人员、交通工具、经费、禁烧目标“五落实”。
二是切实加强协调配合。秸秆禁烧与综合利用工作涉及面广，需要各有关部门齐心协力、共同完成。要建立农业农村部门牵头，各有关部门参加的协调机制，明确分工，加强配合，坚决遏制秸秆焚烧现象发生。县委办、政府办要对各乡镇（街道）和县直各督导巡查单位秸秆禁烧与综合利用工作开展情况的督查考核负总责；各督导巡查组，成员单位间要形成联动机制，切实负起责任，建立严格的巡查机制，确保形成合力；督查考核组，负责县直各督导巡查单位、各乡镇（街道）工作开展情况的督导考核，对相关责任人进行责任追究；环保局负责秸秆禁烧监管工作，加大执法力度，严厉查处焚烧秸秆的行为；公安局负责对焚烧秸秆造成重大污染事故、财产遭受重大损失或导致人身伤亡及恶意纵火陷害他人的依法进行打击；农业农村局负责做好全县秸秆禁烧工
作的联络协调、信息收集、业务指导、督查检查等工作；农业机械发展促进中心负责推广机械还田新技术、低茬收割技术，督查机械收割留茬高度；畜牧发展促进中心负责组织协调全县农作物秸秆的青贮、氨化，重点扶持养殖专业户和养殖大户，扩大过腹还田面积；发改局负责国家秸秆综合利用项目和资金争取工作；气象局负责雾霾等不利天气情况下的预报预警与信息发布，对接好“火点”卫星监控工作；交通运输局、公路局负责高速、国道、省道及县乡路两侧 3 公里范围内的重点区域的禁烧宣传、巡查工作和国省县干线公路打场晒粮、秸秆堆放的督查工作。其他各有关单位也要对照《实施方案》要求的责任分工，肩负起各自责任，抓好落实。
同志们，秸秆禁烧的关键时期即将到来。今年的禁烧目标更高，任务更为艰巨。希望大家克服困难，迎难而上，打好秸秆禁烧攻坚战，为我县秸秆全面禁烧与综合利用任务的圆满完成做出新的更大的贡献，向市委、市政府和全县人民交一份合格的答卷，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
乡镇秸秆禁烧及综合利用工作实施方案
为切实做好我镇秸秆禁烧及综合利用工作，有效防止大气污染，推动空气质量持续改善，根据区市县有关文件精神，
结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻党中央、国务院以及区市县关于加强环境保护与生态文明建设决策部署，按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控与重点督查相结合，确保全面完成年度秸秆禁烧工作，建立完善长效机制。
二、工作目标
20XX 年，在全镇范围内禁烟禁火，全力实施秸秆禁烧工作，稳步推进农作物秸杆综合利用，确保“不冒一缕烟，不着一把火”。
三、工作措施
（一）加强组织领导
秸秆禁烧工作实行属地管理原则，成立由镇长任组长，分管农业副镇长任副组长，镇党政办、财经所、综治中心、司法所、农业服务中心、环村办、林业站、派出所、各村主要负责人为成员的镇秸秆禁烧工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇农业服务中心，由吴斌同志负责对全镇秸秆禁烧工作实施统一组织、协调、督查、指导。各村要成立相应工作机构，负责本辖区内的秸秆禁烧和综合利用工作。
（二）加大舆论宣传
各村要及时召开三委班子、党员、村民代表会议，进一步统一思想。通过网络、短信、微信等平台加大对秸秆禁烧和综合利用工作的宣传，正确引导，营造良好的舆论氛围。采取刷标语、挂横幅、橱窗等宣传形式，把秸秆禁烧和综合利用宣传工作深入到田间地头，延伸至村组、农户、课堂等，引导全民增强环保意识，自觉禁烧秸秆。
（三）强化巡查监管
镇政府成立秸秆禁烧联合督查组，对各村秸秆禁烧工作进行全程督查，设立秸秆禁烧举报电话，鼓励群众举报。全镇实行秸秆禁烧网格化管理，网格员细化到村队负责人，网格区域细化到具体田块，包村领导及包村站所要配合各村网格员做好宣传和巡查工作。
（四）推进秸秆综合利用
镇农业服务中心要积极推广秸秆机械化还田技术，开展还田技术培训，积极争取秸秆综合利用政策扶持资金，建立并完善秸秆综合利用体系。大力吸纳建设运营秸秆处理设施和资源化设施，推进秸秆能源化、肥料化、饲料化、基料化、工业原料化等多种形式利用。将我镇有规模的家庭农场打造成秸秆禁烧示范点，示范、宣传、带动秸秆禁烧工作。
（五）严格考核奖惩
将秸秆禁烧工作纳入各村年度目标责任考核，对成效显著的单位和个人予以表彰，对禁烧监管不力、措施不到位的
村、站所和个人依照《崇岗镇干部管理办法》进行处置，年底考核不得评先评优；每发生一起焚烧秸秆现象，被镇政府通报的按比例扣除村干部绩效工资，被区市县有关部门通报的村委会班子成员每人扣罚 500 元；对焚烧秸秆情节严重的农户，按照《中华人民共和国大气污染防治法》相关规定，协调农牧局、环保局、公安局开展联合执法，对不听劝阻执意焚烧秸秆的农户处最高 2000 元罚款或 15 日拘留，并取消其粮食直补、低保、临时救助等所有惠民政策，将个人信息列入金融部门失信人员名单，启动失信联合惩戒机制。
篇四：秸秆禁烧与综合利用实施方案
实做好 2022 年午季秸秆禁烧和综合利用工作，有效防治大气污染，促进秸秆资源化综合利用，助力乡村振兴，根据《安徽省大气污染防治联席会议办公室<关于 2021 年秸秆焚烧火点认定及进一步巩固秸秆禁烧工作成效>的通知》和《安徽省财政厅安徽省农业农村厅关于印发<安徽省农作物秸秆综合利用奖补资金管理办法>的通知》 （皖财农〔2020〕1204 号）精神，结合工作实际，制定以下实施方案。一、指导思想 坚持以习近平生态文明思想为指导，以“标本兼治、综合施策”为原则，切实落实属地管理责任，强化网格化常态化管控，构建“责任明确、上下联动、横向到边、纵向到底”的监管体系，全面提升秸秆禁烧和综合利用水平，实现大气和水体质量持续改善。支持秸秆产业发展，培育发展壮大龙头企业，积极推进秸秆环保产业园区建设，建立健全农作物秸秆收储运体系，大力推广农作物秸秆饲料化、能源化、肥料化、基料华、原料化五化利用，为全县秸秆禁烧和乡村振兴建设打下坚实的基础。
二、工作目标 落实秸秆禁烧网格化管理和常态化监管责任，实现全年全县秸秆禁烧卫星监测“零火点”工作目标。力争 2022 年全县秸秆综合利用率达 97.5%以上。
三、工作重点
（一）强力管控秸秆焚烧 1. 前期准备阶段（5 月 月 20 日前）
（1）加强宣传营造禁烧氛围。各乡镇要召开宣传动员大会，通过发放明白纸、制作标语条幅、播放广播等多种形式，大力宣传秸秆禁烧和综合利用的意义及政策要求，乡镇、村主要进出口要悬挂秸秆禁烧宣传横幅，县、乡、村、组干部要走村入户，逐户宣传和引导农民群众积极参与秸秆禁烧和综合利用工作，进一步增强农民群众的生态环境保护意识。（责任单位：各乡镇）
（2）签订秸秆禁烧协议和承诺书。包保人员要提前入村，协助配合村（居）做好宣传发动及准备工作。乡镇要组织村（居）与农户签订秸秆禁烧协议，明确权利义务和秸秆离田方式；对秸秆不能离田的农户，由村（居）提前统计，统筹协调，与农机协会、经纪人等服务组织签订秸秆离田和综合利用协议，确保地块秸秆有着落。开展“小手拉大手”活动，动员和鼓励学生家长签订禁烧承诺书，共同强化生态环境保护意识。（责任单位：县教体局、各乡镇）
（3）组建秸秆禁烧应急处置队伍。各乡镇要以村（居）为单位建立相应的禁烧应急处置队伍，根据各村实际，配备扑救装备，全力做到发现及时、联络畅通、集结迅速、处置有效，在抓好农作物秸秆禁烧的同时，也要抓好荒草、垃圾等田间地头废弃物禁烧管控。（责任单位：各乡镇）
（4）合理规划秸秆堆放场。各乡镇要指导村（居）合理设置秸秆临时堆放场，要远离生活区，充分利用农村低效土地、空闲土地，与公共设施保持安全防护距离，远离高压线100m 以上，远离生活区 50m 以上。（责任单位：各乡镇）
（5）发挥“蓝天卫士”科技监控作用。各乡镇要积极发挥“蓝天卫士”科技监控平台作用，安排专人值守，持续开展全区域实时监控，努力做到及时发现、及时扑救、及时通报。县移动公司要加强技术保障，安排人员巡查，确保“蓝天卫士”运行正常。（责任单位：县禁烧办、县气象局、县移动公司、各乡镇）
2. 机动巡查包保阶段（5 月 月 21 日-5 月 月 31 日）
县级负责同志要到所联系的乡镇，检查指导秸秆禁烧工作，县纪委监委派驻（出）纪检监察机构要参与驻在单位禁烧工作，乡村振兴工作队全体人员参与派驻村秸秆禁烧包保工作。各包保单位要做好与包保村（居）对接和驻村（居）准备工作，协助包保村（居）进一步完善和落实禁烧各项工作措施，形成浓厚的禁烧氛围。县督查巡查组适时对包保单位对接情况以及乡镇落实前期准备工作开展督查巡查。（责任单位：各乡镇、各包保单位、县禁烧办）
3. 全面驻村包保阶段（6 月 月 1 日-6 月 月 30 日）
（1）开展全面督查巡查。各包保单位要落实全天候驻守、巡查和值班制度，要深入田间地头，坚守岗位，确保“不烧
一把火、不冒一处烟”。要加强联防联控，将巡查、监管责任落实到具体人员。县督查巡查组要实行全天候督查，发现焚烧秸秆或处置秸秆不规范等现象，要督促所在乡镇快速处置，同时定位取证，及时上报县禁烧办。县纪委监委纪律督查追责问责组，要强化对全县秸秆禁烧和综合利用工作落实情况的全面督查，发现失职、渎职、履职不到位的要进行追责问责。（责任单位：县禁烧办、县纪委监委、各包保单位；参与单位：县督查考核中心、县委组织部、县政府办公室、县生态环境分局）
（2）严格管控县域外秸秆焚烧对我县的影响。加强我县与周边县区毗邻区域的管控力度，要设立防火隔离带，严防外火侵入。要加大傍晚、夜间时段的巡查频次，一旦发生可能影响我县秸秆禁烧的，要及时向县禁烧办报告。（责任单位：各乡镇、各包保单位）
（3）加大焚烧秸秆查处力度。对焚烧秸秆的，所在乡镇、村（居）要及时上报县禁烧办或县督查巡查组，并配合县督查巡查组及时固定证据，县公安局、县生态环境分局和各乡镇要严格按照有关法律法规迅速处罚到位，对妨碍公务的，县公安局要依法予以严厉打击。（责任单位：县公安局、县生态环境分局；参与单位：县纪委监委、县委组织部、县人力资源社会保障局、各乡镇）
4. 收尾阶段（7 月 月 1 日-7 月 月 20 日）
午季农作物收种时间短，秸秆禁烧和综合利用工作难度大，农作物收割结束后，乡镇要组织人员对“四边一上”的秸秆进行及时清理，包保单位撤出驻村后，仍要协助村（居）做好秸秆清理工作，彻底消除秸秆对水体的污染及焚烧隐患，对“四边一上”秸秆清理不到位的，乡镇和包保单位要加强对村居的协助和督促落实，县督查巡查组将对各乡镇秸秆清理情况开展专项督查。（责任单位：各乡镇、各包保单位、县禁烧办）
（二）持续推进秸秆综合 利用 1. 政策引导，建立健全农作物秸秆收储运体系 加强对已建成“百个秸秆标准化收储中心”运行监管，完善农作物秸秆收储运体系建设，支持企业和社会组织组建专业化农作物秸秆收储运销机构和社会资本参与农作物秸秆收储运销体系建设，建立以需求为导向、企业为龙头、专业合作经济组织为骨干、农户参与、市场化运作的农作物秸秆收储运销网络，做到秸秆收得下、运得出、能利用。乡镇要落实秸秆标准化收储中心属地管理责任，巩固建设成果，稳定覆盖区域，防止收储中心与区域脱节造成闲置或挪作他用。
2. 发挥优势，大力推广秸秆饲料化利用 充分发挥全县秸秆资源丰富、养殖基础相对较好的优势，做大做强畜牧养殖业和饲料加工业，大力推广玉米秸秆青贮、
小麦秸秆揉丝、秸秆氨化技术应用，充分发挥全县花生种植面积大、花生秸秆适口性好的特点，在花生秸秆饲料化应用方面做文章，奖励扶持花生秸秆除膜作业，提高饲料化应用的比例，充分发挥已建成的秸秆标准化收储中心的作用，对小麦秸秆加工揉丝、清洁生产、饲料化应用给予奖补，2022年培育发展饲料化应用规模以上企业达 30 家以上，加工揉丝小麦秸秆 5 万吨以上、全株玉米青贮 5 万吨以上，秸秆饲料化利用总量达 20 万吨以上。
3. 依托龙头，大力 推进秸秆能源化利用 依托县国能生物电厂，大力推广农作物秸秆发电，发展和规范秸秆经纪人，国能电厂要与秸秆经纪人签订秸秆收购协议，确保秸秆收储运管道畅通 ，满足生物质电厂秸秆利用需求，同时国能电厂应做到应收尽收，保障秸秆经纪人的合法利益，大力推广秸秆生物质压块清洁化生产技术应用，做好除尘、降噪、安全生产等工作，继续对新建秸秆固化成型燃料生产点政策扶持，2022 年实现秸秆能源化利用 18 万吨以上，其中国能电厂 15 万吨以上。各乡镇按照每万亩播种面积不少于 1000 吨交售农作物秸秆给国能电厂，国能电厂要保证合同内应收尽收。
4. 典型示范，提升秸秆基料化利用水平 以丰原农业科技有限公司为典型，鼓励秸秆基质商品化生产，优先扶持年生产消耗秸秆 500 吨以上的企业。重点推
广种植双孢蘑菇、平菇、大球盖菇等能够充分消耗农作物秸秆的种植模式，优先扶持年菌种生产达到 5 万瓶（袋）以上的菌种厂或年生产规模超过 3 万平方米（袋、棒、包）的食用菌龙头企业、合作社、家庭农场和专业种植大户。对基料化利用经营主体进行奖补，推进秸秆基料化利用。
5. 奖补政策 （1）秸秆综合利用主体产业化奖补 凡在县域内产业化利用的秸秆企业，达 500 吨以上的经营主体，按照省产业化奖补政策执行，水稻秸秆 55 元/吨、小麦秸秆 45 元/吨、其他秸秆 35 元/吨，其中，小麦秸秆加工揉丝饲料化应用的，只对省外销售吨位进行奖补，青贮玉米饲料化利用的吨位补贴系数为 0.4，奖补资金由省、市、县共同负担，省、市、县财政按照 8:1:1 的比例承担。生物质发电项目奖补由县政府（县发展改革委）与发电企业合同约定。
（2）秸秆收储运环节的奖补 对新购打捆捡拾机在国家农业机械购置补贴的基础上按照国补的 50%继续实行二次县级补贴。对于新购花生秸秆除地膜设备给予 40%购机补贴，最高不超过 10 万元。各秸秆收储点、压块点继续享受农用电价。继续实行秸秆运输车辆“绿色通道”政策。
安徽省 2022 年秸秆产业化利用等奖补标准如有调整，可按调整后执行。
6. 资金保障 奖补资金由秸秆综合利用省、市、县三级资金共同承担，其中县财政配套资金列入 2023 年财政预算给予保障。具体资金的使用参照《安徽省财政厅 安徽省农业农村厅关于印发<安徽农作物秸秆综合利用奖补资金管理办法>的通知》（皖财农〔2020〕1204 号）执行。
四、保障措施 （一）加强组织领导，压紧压实责任。落实“县四大班子负责同志包乡镇，机关单位和乡镇负责同志干部包村，乡镇一般干部和村干部包组，组干部包户”的秸秆禁烧防控网络体系。各乡镇要切实压实人员包村、包组、包户、包地块、包料场的工作责任，可以结合生态环境保护专项监督长制网格，进一步完善网格化包保体系。监管网格要细化到村民组，每个网格至少要设立 1 个值守点，值守点和值守人员要有明显标志。对驻固农（林）场和土地流转的地块，按照属地管理原则，由所在地乡镇加强对承包者的管理。乡镇可以通过签订《土地流转补充协议》《秸秆禁烧和综合利用监管协议》、联合开展禁烧防控、协同处置在田秸秆等措施，落实包保责任。各乡镇要明确承办秸秆综合利用工作的具体部门和人员，做好奖补项目的审核、秸秆台账建立等工作。
（二）规范津贴补贴，落实资金保障。驻村期间的伙食补助按《固镇县机关事业单位差旅费管理办法》中“阶段性
重点工作”标准核发，其他时段按正常下乡标准核发（驻村期间，镇村人员参照县直有关部门发放标准执行，经费由乡镇保障）。切实强化农作物秸秆综合利用提升工程相关奖补资金监管，提高资金使用效率。对资金使用单位和个人存在虚报冒领、骗取套取奖补资金等行为，一经查实，扣回奖补资金，并按有关规定严肃追究相关单位和人员责任。对于恶意骗补的企业，按照《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规予以处理，且三年内不允许申报秸秆综合利用奖补项目，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
（三）严格督查考核，强化结果运用。对因发生秸秆焚烧火点被卫星监测到的乡镇，所在乡镇主要负责人要在电视台公开检讨，并对该乡镇实行“一票否决”，因禁烧工作不力，造成我县被省、市通报批评、约谈的，取消该乡镇年度评优资格，追究主要负责人及有关当事人的责任。未完成包保、巡查、督查任务或被卫星监控和省、市督查认定火点的，按照有关规定执行。对农作物秸秆综合利用提升工程实施情况开展重点督查和总体评价，对建设进度快、质量好、秸秆回收量大、利用途径广泛、利用效率高的乡镇给予表彰，对不能保质保量完成任务、项目建成后闲置没有效益的乡镇，进行通报批评，对秸秆综合利用提升工程实施中发现的违规违纪现象，坚决从重从严查处，严肃追究责任。
篇五：秸秆禁烧与综合利用实施方案
镇 2022 年秸秆综合利用和禁烧禁抛工作方案参考范文为认真贯彻 xxxxxxxx 思想，深入落实区委区政府关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署，扎实推进我镇秸秆综合利用和禁烧、禁抛工作，进一步改善空气环境质量，特制定本方案。
一、指导思想 以 xx 为指导，全面落实《xx2022 年大气污染防治工作计划》要求，按照“属地管理，以疏为主，以堵促疏，标本兼治”的原则，围绕“全面禁烧、全年禁烧”目标，坚持秸秆综合利用和禁烧、禁抛相结合，全面防控与重点督查相结合，行政推动与资金扶持相结合，大力推进秸秆还田和综合利用，强化禁烧、禁抛工作联动机制，细化禁烧、禁抛工作方法措施，全面有效开展禁烧、禁抛工作，有力有效保障夏、秋两季全镇空气环境质量。
二、目标任务 全面提高秸秆综合利用和禁烧工作的层次和水平，做到“不烧一把火、不冒一股烟、不黑一块田、不抛一条河”，确保不出现生态环境部及省卫星遥感通报火点数，不出现全省、全市“第一把火”，确保不发生大面积露天
秸秆焚烧事件，确保不发生因露天秸秆焚烧引起的大气污染事故和秸秆抛河、抛岸引发的水环境污染事件。
三、重点时段区域 （一）重点时段 夏季，5 月 10 日至 6 月 30 日； 秋季，10 月 10 日至 11 月 30 日。
根据实际收获期进行动态调整。
（二）重点区域 1.国、省控及镇空气自动监测站周边 3 公里； 2.机场周边 20 公里范围内； 3.高速公路及国道、省道，铁路两侧和风景名胜区周边5 公里范围内； 4.油库、粮库、通讯和电力设施等重点防火区域； 5.主城区周边 30 公里范围内； 6.油菜、小麦、水稻、玉米等农作物连片种植区域。
四、工作措施 （一）加强舆论宣传。各村（居）要在交通要道、人口密集区、村委会悬挂宣传标语，向村民发放《致农民朋友们的公开信》。要充分发挥新闻媒体的宣传与舆论监督作用，提高广大农民群众禁烧秸秆的自觉性，对发生焚烧秸秆的地区及监管失职行为进行公开曝光。
（二）严格责任追究。党政主要负责人是禁烧工作第一责任人。对焚烧秸秆造成严重后果的，将追究有关村（居）和有关人员的责任；对焚烧秸秆的当事人，按照《中华人民共和国大气污染防治法》有关规定给予处罚；对故意纵火或因焚烧秸秆引发火灾构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（三）完善应急机制。各村（居）要组建义务消防组织，备足灭火器材，组织开展防火检查，及时消除火灾隐患。秸秆临时堆放点、收储点要加强消防安全管理，加大巡查频次，确保消防安全。
（四）党建护航禁烧工作。将融合党建作为禁烧禁抛工作的发力点，禁烧巡查期间，各村（居）在巡查人员中成立“党员先锋队”“禁烧攻坚队”等队伍，把党建工作覆盖到秸秆禁烧禁抛工作全过程，切实提升基层党组织的战斗堡垒作用。
五、工作要求 （一）现场固定证据。镇督查巡查组对发现的火点、黑斑要第一时间固定取证（发现时间、地理位置等），通知相关村（居）立即组织人员采取有效措施扑灭火点、消除黑斑、打捞抛河秸秆。
1.各村（居）及时关注“xx 镇防台风、秸秆禁烧应急群”微信工作群，对上级督查、巡查在群里交办的火点、
黑斑、抛河等交办件及时回复，立即安排人员赶至现场处理，并保留相关取证信息直至禁烧督查巡查工作结束。
2.在禁烧工作期间，各村（居）辖区内群众要进行化库等民俗活动的，各村（居）需将相关信息上报，进行相关报备。
3.对上级督查组拍摄、定位的火点（黑斑）有异议的，应在“xx 镇防台风、秸秆禁烧应急群”微信工作群交办后30 分钟内提出，并到现场进行核实，逾期未提出异议，视作对火点（黑斑）的默认，过后提出异议的不予采纳。
（二）督查巡查时段。夏（秋）季秸秆禁烧巡查期间，每日督查巡查时段为 9:00-23:00。
（三）火点统计口径。单处焚烧面积大于 100 平方米的计作两个火点；单处焚烧面积小于 100 平方米的，每处计作一个火点；黑斑数参照以上标准统计。区、镇巡查组将发现的火点、黑斑、抛河通过“xx 镇防台风、秸秆禁烧应急群”微信工作群交办后 15 分钟内，所在村（居）人员赶到现场并及时处置的，不计作火点、黑斑、抛河数；次日巡查时发现交办的黑斑、抛河仍未清理消除的连续计作黑斑、抛河数，直至消除为止。
（四）做好禁烧、禁抛扫尾工作。各村（居）做好火点统计等数据的核对工作，并将处罚名册于秸秆禁烧工作结束之后一并上报。
（五）及时加入微信群。5 月 7 日、10 月 8 日前，镇蹲村分管领导和挂钩人员、各村（居）书记和禁烧人员应加入“xx 镇防台风、秸秆禁烧应急群”。任何人不得在秸秆禁烧微信工作群中发送传播与工作无关的信息，不得将群内的信息转发到其它微信群或外网。擅自发送传播负面信息造成不良影响的，将追究当事人责任。为方便工作开展，加入微信群后，群成员名称备注格式为“村（居）名称+姓名”。
（六）确保通信畅通。各禁烧责任人在禁烧、禁抛期间要保持通信畅通，镇分管领导及联络人要做好信息通报协调工作。
（七）做好个人防护。禁烧人员在禁烧禁抛期间落实好新冠肺炎疫情防控措施，做好个人防护工作。
附：1、xx 镇 2022 年秸秆禁烧、禁抛和综合利用领导组及成员名单 2、xx 镇 2022 年秸秆综合利用和禁烧禁抛督查人员名单 3、xx 镇 2022 年秸秆禁烧督查值班表 4、xx 镇 2022 年秸秆禁烧巡逻人员安排表 5、xx 镇 2022 年秸秆禁烧专车巡逻路线
附件 1：
xx 镇 2022 年秸秆禁烧、禁抛和综合利用领导组及成员名单 总牵头：xxx
xxx 挂钩联系领导 联系村（社区）
挂钩联络员 挂钩人员
附件 2：
xx 镇 2022 年秸秆综合利用和禁烧禁抛督查人员名单 组
长：
副组长：
成
员：
附件 3: xx 镇 2022 年秸秆禁烧督查值班表（09:00-17：30）
星期 周一 周二 周三 周四 周五 周六 周日 日期 督查领导
日期 督查领导
日期 督查领导
日期 督查领导
日期
督查领导 日期 督查领导
日期 督查领导
日期 督查领导
日期 督查领导
附件 4: xx 镇 2022 年秸秆禁烧巡逻人员安排表 序号 村委会 人员名单 负责人联系方式 巡逻时间 1
10:00-15:00
15:00-19:00
19:00-23:00
2
10:00-15:00
15:00-19:00
19:00-23:00 3
10:00-15:00
15:00-19:00
19:00-23:00 4
10:00-15:00
15:00-19:00
19:00-23:00 5
10:00-15:00
15:00-19:00
19:00-23:00 6
10:00-15:00
15:00-19:00
19:00-23:00 7
10:00-15:00
15:00-19:00
19:00-23:00 8
10:00-15:00
15:00-19:00
19:00-23:00 9
10:00-15:00
15:00-19:00
19:00-23:00 10
10:00-15:00
15:00-19:00
19:00-23:00 11
10:00-15:00
15:00-19:00
19:00-23:00 12
10:00-15:00
15:00-19:00
19:00-23:00
13
10:00-15:00
15:00-19:00
19:00-23:00 14
10:00-15:00
15:00-19:00
19:00-23:00 15
10:00-15:00
15:00-19:00
19:00-23:00 16
10:00-15:00
15:00-19:00
19:00-23:00 总负责人：xxx，另安排一辆专车在 xx 镇巡逻（x 人）：xxx
附件 5: xx 镇 2022 年秸秆禁烧专车（xxx）巡逻路线 略
篇六：秸秆禁烧与综合利用实施方案
兴镇 2021 年午季秸秆综合利用和禁烧 工作方案为切实做好今年午季秸秆综合利用和禁烧各项工作，有效防治大气污染，打赢蓝天保卫战，维护人民群众环境权益和生命财产安全，圆满完成秸秆禁烧工作任务。根据国家和省、市、县有关文件精神，结合我镇实际，制定本方案。
一、工作 要求
全面贯彻党的十九大精神，落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持源头防控、标本兼治，属地管理、综合治理，着力控制焚烧秸秆，努力构建农作物秸秆禁烧和综合利用长效机制，确保实现 2021 年全镇范围内 零火点、无黑斑，空气质量明显改善，秸秆综合利用率达到 95%以上的目标。
二 、 主要措施
（一）实施秸秆打捆收储的措施
1 1 、合理操作，精准处置，禁止抛洒。切实做到“四离一集中”（秸秆离田、离路、离河（沟、渠）、离林和集中堆放）。各村要根据本村实际情况，制定出计划详细、区域精准、措施有力的秸秆综合利用和禁烧工作方案。
一是精准制定秸秆综合利用措施，严格要求打捆机械在小麦收割 5 日前落实到位。实施低茬收割，留茬高度 12 公分以内，收割机
不加粉碎装置。充分考虑机械总量，组织好机械按照集中连片，有序进行小麦收割、打捆、收储。各村秸秆综合利用和禁烧工作方案5 月 28 日前上报。
二是优化监管、责任到人，做到作物收割有人盯，田间秸秆有人管，散落秸秆有人清，收种田块有监管 ，盯机械、盯地块、无死角、无盲点。
三是及时清理草捆及散落、抛洒在田间、地头、沟渠的秸秆，收储企业要确保 3 日内把草捆运至堆场，秸秆堆场要配齐足够机械（搂草机、打捆机、叉车、平板车、挖掘机、小型打捆机等），做好安全防护措施（隔离带、灭火设施等）。严禁将秸秆随意堆放在田边地头、沟塘路渠两侧、桥底树下、输电线路周边，严禁把秸秆倾倒河道沟渠，切实消除水体污染隐患。
2 2 、不断提高农业机械化水平。鼓励农机专业合作社或个人购置专用机械，培育农业合作社秸秆机械打捆的能力，在政策上予以支持。积极推动秸秆肥料化、机料化利用转型升级。
（二）实施持续高压态势的禁烧措施
1、 实行监管全覆盖。坚持“空间有责、时间无息”的巡查原则，组建应急小分队、设置值守点、组织流动哨，按照镇包村、村包队、队包田，层层包保机制。每村设置 2-3 个值守点，每个值守点明确 2 人以上（其中村干部 1 人），配备帐篷、标识、宣传广播、电瓶三轮车、喷雾器、扫把、手电筒、红旗、执勤袖章等。确保包田责任人 24 小时驻守，保持手机畅通。实行人盯机械、人盯
地块，做到“三个同步、三个紧盯”，既收割、打捆、旋耕三同步，三个紧盯既收割机作业到哪里，村、队干部紧盯到哪里，打捆机械作业到哪里，村、队干部紧盯到哪里，群众旋耕作业到哪里，村、队干部紧盯到哪里。确保每一地块、路段、沟渠都有人监管。凡是作业机械不能按照要求进行作业的，一律禁止下地作业，加强农机安全管理，作业农机要按规定配备防火设施。
2 2 、加大督查巡查力度。实行 24 小时不间断督查巡查，镇督查组不定时查人员在岗、收割、旋耕、打捆等情况，督查组对督查情况实行日通报制，对人员无故脱岗和工作不力的相关人员进行严肃批评和问责。
3 3 、畅通举报处置途径。鼓励群众举报焚烧秸秆行为，经镇督察组核实后给予 500--1000 元奖励。根据情节对焚烧秸秆行为人依法依规严肃处理。
4 4 、充分利用技防措施。秸秆禁烧期间，镇政府使用无人飞机空中监控，抓拍影相，反馈信息，发现的火点，村应组织人员及时扑灭，同时反馈给公安机关，为侦破火点提供依据。
（三）强化宣传引导，倡导自警自律，加大处罚措施
1 1 、采取多种形式广泛开展禁烧宣传。一是通过广播、倡议书、承诺书、通告、标语、宣传车以及手机短信、科技培训等平台加大宣传，广泛组织中小学生“小手拉大手” 宣传秸秆禁烧活动。二是镇政府利用 2 台宣传车（应急车）从 5 月 25 日起，流动到村庄进行宣传。各村也要配备一辆宣传巡逻车，利用车载广播在本村进
行宣传。三是加大移风易俗宣传，杜绝上坟造成焚烧秸秆。四是加大安全知识宣传，防止农机失火引燃秸秆事故发生。通过广泛宣传，让广大群众充分知晓法律法规，充分认识焚烧秸秆的危害，营造全社会共同关注、共同参与的浓厚氛围。
各村要召开好村两委会，党员、村民代表大会，充分发挥党员先锋模范带头作用、村民代表的表率作用，掀起全民参与的秸秆禁烧高潮。进一步落实打捆收储协议。认真落实十户联保禁烧承诺，真正做到谁家地谁监管，一户着火，十户受损的联保机制。引导群众自觉承担禁烧的责任和义务，做好责任田秸秆收整拉运，清除地块焚烧源。
2 2 、 加大处罚力度，营造不能烧、不敢烧的禁烧氛围。严厉查处燃烧秸秆违法行为，对露天焚烧秸秆、垃圾等要立即制止，发现火点或者黑斑无法确定，以地找人，对该地块经营农户依法处理；对蓄意燃烧秸秆的，依法处以罚款或拘留；对燃烧秸秆造成恶劣影响的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚；对构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（四）夯实禁烧工作基础，落实保障措施
1 1 、提高政治站位、加强组织领导
（1 1 ）落实属地管理职责，强化网格管理体系。要充分认识到当前秸秆禁烧工作的极端重要性，按照“党政同责、一岗双责”要求，切实落实属地管理职责，强化以村为基础的三级包保网格化管
理体系，形成“责任明确、上下互动、横向到边、纵向到底”的监管体系。
（2 2 ）落实包保机制和十户联保责任制。抓好政策、措施和人员三落实。强化巡查督查，了解情况，反馈信息，严格落实镇包保干部驻村职责，协助镇领导做好秸秆禁烧工作指导；督促村包保干部按责任区驻田值守，盯机作业。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，做好劳力缺乏、经济困难群众帮扶工作，化解抢收抢种期间秸秆综合利用的问题。
2 2 、 落实 资金投入
依据农作物种植面积，按每亩 20 元的标准奖补到村，奖补资金按照“谁作业、奖补谁”的原则，由各村统筹安排使用。镇政府前期拨付各村秸秆禁烧工作经费 5000 元，用于田间值守、应急器材购置、人员补助等。
3、 落实优惠政策
认真落实秸秆综合利用主体责任，根据《安徽省支持秸秆综合利用产业发展若干政策》（皖政办〔2018〕36 府号）和《淮南市支持秸秆综合利用产业发展若干政策》（淮办〔2018〕72 号）精神执行。
4 4 、加强资金监管
切实强化农作物秸秆综合利用相关奖补资金监管，提高资金使用效率。奖补资金不得用于工作经费等方面支出。严格落实《凤台县秸秆禁烧和综合利用财政奖补资金管理办法》（凤政办〔2017〕
22 号），对资金的筹集、拨付、使用、监督、管理实行全流程控制，严禁挤占、挪用，确保专款专用。
三、 严格考核奖惩，强化责任追究
1 1 、严格奖补资金考核。被省、市通报认定火点的村，按照县扣减我镇标准，扣减火点所在村奖补资金，扣完为止；县级核查认定火点的，每个火点按奖补资金的 5%扣减所在村奖补资金，扣完为止；被镇督查认定火点的或因没有及时清运散落、抛洒秸秆的被认定为火点的，每个火点按奖补资金的 1%扣减所在村奖补资金，扣完为止。对无火点村全额兑现奖补资金，给予 3000 元奖励，用于村两委干部个人奖励。
2 2 、加强责任追究。若发生卫星火点，全县“第一把火”，全镇“第一把火”，视情况分别给予村干部相应的党政纪处理，直至停职、免职，分别扣罚村两委干部全年绩效工资、6 个月绩效工资、3 个月绩效工资，对镇包村干部给予通报批评并写出深刻检查，取消评先评优资格。所有处分结果运用到村两委换届干部考核中。
大兴镇秸秆综合利用工作指挥部
政
委：李
伟 总 指 挥：刘
杰 副总指挥：魏
午
梁治国
李晓莉
闪
磊
王德伟
梅菊莲
王
来
刘
锐 张传强 成
员：李
楠
高小浦
张
伟
李
刚
李
辉
王新桂
刘
健
焦一敢
武进友
马
威
王西志
王张雷
李洪远
赵祖营
武进香
武
铁
李振芳
王玉宝
赵
凤
邵开力
赵
坤
许
坤
王
平
贾路合
童
生
尹
波
王
磊
指挥部设 1 个督查组，4 个督查片区，1 个技术指导组，1 个应急处理组。
负责对全镇禁烧和秸秆综合利用工作 的 督 查 、 技 术 指 导 和 应 急 处 理 。
1 2021 年午季秸秆禁烧包保责任人
村
名 禁烧包保责任人 李庙村 马
威 桂
蕊
银杏村 梁治国 丁海燕
武集村 邵振超 李克龙 苗圩村 武进友 高小浦
尚王村 刘
锐 王瑞鑫
后王村 王
来 张伟（女）
大兴村 魏
午 马翔宇 大刘村 李晓莉 郑四艳
界东村 王德伟 赵云珍
界沟村 焦一敢 盛靓靓
界西村 张
伟 武春燕
曙光村 闪
磊 刘红雨
香山村 李
刚 陆
苗
闫湖村 梅菊莲 高俊志 瓦房村 李
辉 尹
波
赵王村 刘
健 刘
成
大兴镇 1 2021 年秸秆禁烧督查组
组
长：魏
午 副组长：梁治国
闪
磊
梅菊莲 成
员：李
辉
刘
成
李
楠
片区督查组: :
第一片区
组
长：梅菊莲 成
员：李
辉
李
刚
刘
健 督查范围：闫湖
瓦房
香山
赵王 第二片区
组
长：李晓莉 成
员：张
伟
焦一敢
闪
磊 督查范围：大刘
曙光
界西
界沟 第三片区
组
长：魏
午 成
员：王德伟
王
来
刘
锐 督查范围：界东
后王
尚王
大兴 第四片区
组
长：梁治国 成
员：马
威
武进友
王新桂 督查范围：银杏
苗圩
武集
李庙
大兴镇 201 21 年秸秆综合利用技术指导组
组
长：王
来
成
员：李
刚
孙琳琳
李
辉
大兴镇 201 21 年秸秆 禁烧应急处理 组
组
长：张传强
成
员：谢红旗
李
洋
张东东
吴 迪
篇七：秸秆禁烧与综合利用实施方案
x x 街道“三夏”及秸秆禁烧工作实施方案（第一篇）
“三夏”生产即将来临，为保障我办“三夏”农业生产及秸秆禁烧等各项工作顺利开展，努力夺取夏粮丰收，全面完成全年农业增产、农民增收的任务目标，结合我办实际，制定如下工作方案：
一、目标任务
全办计划机收小麦面积 xxx 亩，机播玉米 xxx 亩。计划投入各类农业机械 80 台（套）以上，其中联合收割机 45 余台，争取 4-5 天时间基本完成小麦机收任务，机收率达到 99%,争取 4-6 天完成夏播任务，机播率达100%。
建立健全秸秆综合利用长效机制，持续巩固秸秆禁烧成果，杜绝露天焚烧农作物秸秆、垃圾、荒草、落叶等行为，力争秸秆焚烧零火点。深入推进农业供给侧结构性改革，改进粉碎还田利用工作，加大秸秆能源化、饲料化、肥料化、基料化等综合利用力度，确保全年秸秆禁烧零火点，力争实现“不燃一把火、不冒一处烟、不污染一处沟河塘”和“四不进”（不进村、不进沟塘、不进路边、不进林下）、秸秆综合利用率 95%以上的目标，更好完成全市环境质量持续向好工作任务。
认真落实国家小麦最低收购价政策，促进农民增产增收，保护种粮农民利益，稳定粮食生产，确保不出现农民卖粮难问题。
二、重点工作
（一）精心组织收获，确保颗粒归仓。
要坚持一个“抢”字，突出一个“快”字，加快夏收进度，确保颗粒
2 归仓。办事处农综站要切实搞好机械引进，科学组织调度,扩大机收面积；加强组织协调，认真做好跨区作业机械编队、转移、线路安排等工作，保证机械有序调动；加强对跨区作业农机手健康检测工作,确保不因为跨区作业引发新的疫情；要组织好对机械的检修、保养和安全性能检测工作，搞好农机手的技术培训，确保每台作业机械都处于良好技术状态。建立“三夏”农机用油供应机制，继续设立“三夏”农机定点加油站，及时调配各加油站的需求量和供应量。加强对对贫困户、无劳动能力的困难户帮扶工作，做到帮扶到户到人，彻底解决个别地块无人收、秸秆无人清、作物无人种的问题。
（二）狠抓技术措施落实，搞好夏种夏管。
各社区要树立季节观念，一旦夏收基本结束，要及时把“三夏”工作重心转移到夏种上来。如果墙情适宜，要抓住墙情边收边种。努力推广机播技术，加快夏种进度，提高播种质量，确保不误农时，种足种好大秋作物。推广绿色高效种植技术，抓好秋粮绿色高效示范片建设，搞好技术服务，促进各项关键技术措施落实到位。全面提高农民田管水平，为秋粮丰产丰收打下牢固基础。要抓住有利时机，优化种植结构，因地制宜适度发展青贮玉米、鲜食玉米、杂粮杂豆等优质特色作物，促进农业增效、农民增收。加强病虫害监测，及时发布预报预警，搞好联防联控和统防统治，重点要严密监测草地贪夜蛾发生动态，提早制定防治预案。不断加大执法力度，进一步整顿规范农资市场秩序，加强农资市场监管，依法严厉打击假冒伪劣农资产品坑农、害农行为，让农民用上放心农资，对不合格的农资生产、经营单位和产品坚决予以查处。
3 （三）切实做好秸秆禁烧工作。
按照全域禁烧、全年禁烧的要求，建立健全禁烧工作常态化管理机制，切实加强焚烧秸秆、垃圾、荒草、落叶的监督管理，做到禁烧监管全年不放松。统筹抓好秸秆禁烧与综合利用产业发展，推进秸秆综合利用产业化、构建农作物秸秆收储运体系、深化秸秆机械化粉碎全量还田，实现源头治理管控。统筹抓好秸秆禁烧与人居环境整治，农作物秸秆做到离田、离路、离河、离林和集中堆放，严禁将秸秆等抛置于河道、沟渠等水体中。统筹抓好秸秆禁烧与脱贫攻坚，发挥公益岗位防火员职责，促进禁烧与贫困群众劳动增收相结合。对秸秆焚烧火点全面落实责任倒查，对违反规定焚烧农作物秸秆、垃圾、荒草、落叶的，依照有关规定依法予以处罚；对造成重大污染、安全事故,导致重大财产损失或人身伤亡，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
（四）强化秸秆综合利用。
适度推进秸秆机械化还田，利用收获粉碎一体化作业机械，在收获籽粒的同时，把小麦秸秆粉碎还田，增加土壤有机质，培肥地力。选准利用途径，加强秸秆饲料化、肥料化、能源化、基料化、原料化利用，确保今年秸秆产业化利用率 95%以上。
（五）做好夏粮收购工作。
利用广播、宣传车、公示栏、明白纸等多种渠道，广泛宣传今年国家的粮食收购政策，解读国家粮食收购质价标准，让农民交“明白粮”，售“放心粮”。认真执行小麦国家标准和食品安全标准，认真抓好最低收购价收购。坚持“五要五不准”收购守则和“四坚持四确保”收购准则，严
4 把政策性粮食收购质量关，既不得随意放宽标准，收购不符合质量标准的粮食，也不得拒收农民交售的达标粮食，对农民出售的达标粮食要做到敞开收购，应收尽收，切实保护种粮农民利益。
（六）统筹做好各项应急工作。
要及早制定各项预案，加强应急队伍建设，抓细风险排查，抓好各类涉农应急工程项目建设。要认清形势，找准短板，强化风险意识、底线思维，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，以万全准备防范万一发生，切实把防汛抗旱各项工作抓早、抓紧、抓实、抓到位。
三、保障措施
进一步增强做好“三夏”工作的紧迫感和责任感，把“三夏”生产及秸秆禁烧作为当前农业农村工作的中心任务来抓，加强组织领导,精心安排部署，全力搞好“三夏”农业生产及秸秆禁烧指导服务。
（一）加强组织领导。xx 办事处成立以办事处党工委书记 xxx 为组长的“三夏”及秸秆禁烧工作领导小组，统筹推进全办“三夏”及秸秆禁烧工作。各社区也要成立相关组织，切实把“三夏”及秸秆禁烧工作当做当前农业农村头等大事来抓。
（二）落实属地主体责任。xx 街道要按照“党政同责、一岗双责”要求，切实落实属地管理责任，完善“以街道为单位，社区为基础，村民组为单元”的秸秆禁烧网格化管理体系，按照全域禁烧、全年禁烧的要求，建立健全禁烧工作常态化管理机制，切实加强焚烧秸秆、垃圾、荒草、落叶的监督管理，做到禁烧监管全年不放松。午秋两季要统筹人力、物资保障，确保第一时间发现和制止焚烧行为；冬春两季要加强日常管理，避免
5 焚烧隐患。
（三）强化源头治理管控。加强秸秆综合利用，推进秸秆综合利用产业化、构建农作物秸秆收储运体系、深化秸秆机械化粉碎全量还田。农作物秸秆做到离田、离路、离河、离林和集中堆放，严禁将秸秆等抛置于河道、沟渠等水体中。将秸秆禁烧与人居环境整治、秸秆综合利用等工作相结合，统筹推进各项工作。
（四）加强宣传教育引导。街道、社区要充分发挥新闻多媒体的舆论引导作用，广泛利用微信、抖音、广播、宣传车等形式，全方位宣传秸秆综合利用对资源节约、农业可持续发展的重要意义和焚烧秸秆的严重危害，确保不漏村、不漏户、不漏人，提高群众参与的自觉性、积极性，形成推动秸秆禁烧工作常态化。同时，要加强社会监督，畅通举报投诉渠道，鼓励群众举报焚烧秸秆行为。
（五）严惩违法焚烧行为。鼓励群众举报焚烧秸秆、向沟塘河渠倾倒秸秆等行为。对焚烧秸秆的行为，按照《xxx 消防法》《xxx 大气污染防治法》《xxx 治安管理处罚法》等法律法规依法处理；对造成重大财产损失或人身伤亡等严重后果、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（六）强化资金保障。市财政按 10 元/亩的分别拨付给街道午、秋两季秸秆禁烧奖补资金全部拨付给社区。重点支持农作物秸秆粉碎还田或清运离田等与秸秆禁烧相关的工作保障性开支等。
（七）加大督导力度。办事处将成立“三夏”及秸秆禁烧工作督导组，对全办夏收、夏种及秸秆禁烧等工作进行督导，特别要加强在雾霾、阴雨、傍晚、夜间对秸秆禁烧工作的督查力度，严格落实“第一把火”追查制度
6 和“黑斑”倒查制度。
（八）严格考核奖惩。继续坚持落实秸秆禁烧网格包保责任人“缴一奖一”保证金制度。对“三夏”及秸秆禁烧工作成效显著的社区给予表扬，落后的社区在全办通报批评。对办事处及以上通报的焚烧火点，在社区双月绩效考核中扣减相应分值（省通报火点每个扣 10 分，阜阳市通报火点每个扣 8 分，界首市通报火点每个扣 5 分，办事处通报火点每个扣 2 分，不设上限），并依法依纪严肃追究相关责任人的责任。
将市财政拨付街道午、秋两季秸秆禁烧奖补资金全部下拨社区,对省通报的火点，每次扣社区秸秆禁烧奖补资金 800 元，扣办事处、社区包片责任人 500 元；市通报的火点，每次扣社区秸秆禁烧奖补资金 500 元，扣办事处、社区包片责任人 300 元；对界首市通报的火点，每次扣社区秸秆禁烧奖补资金 200 元，扣办事处、社区包片责任人 100 元；对办事处通报的火点，每次扣社区秸秆禁烧奖补资金 100 元，扣办事处、社区包片责任人 100 元，扣减资金奖补给工作开展好的社区。
7 x x 镇“三夏”期间秸秆禁烧工作实施方案
（第二篇）
为做好全镇秸秆禁烧和综合利用工作，有效防止大气污染，改善空气环境质量，推进生态文明建设，根据《xxx 大气污染防治法》及国家、省、市、县有关规定，结合我镇实际，就三夏期间全面落实好 xx 镇秸秆有效利用及禁烧工作提出如下实施方案：
一、总体要求
按照“属地管理，疏堵结合、以禁促用”的原则，强化组织领导，完善政策措施，建立责任机制，在全镇范围内全面禁止秸秆露天焚烧,着力构建农作物秸秆禁烧和综合利用长效机制。
二、目标任务
三夏期间在全镇范围内全面实施秸秆禁烧，确保“不着一把火、不冒一处烟”。
三、主要措施
（一）实行网格化管理。按照“属地管理、源头控制”的原则，各村书记与包村领导为本村秸秆禁烧工作直接负责人，村社干部、包村干部为本村禁烧工作主要责任人。完善和强化镇、村、社三级管理网格职能，明确各网格责任人和监管人，在禁烧集中执法期间实行 24 小时驻守、值班、巡查和看管。实行“镇领导干部包村，村干部包村组，村组长包户”的包保责任制和责任追究制度，将秸秆禁烧责任细化到地块和人。镇政府将与各村签订《秸秆禁烧目标责任书》，各村要将《秸秆禁烧承诺书》发放到每家每户，由户主签字承诺。
8 （二）加强综合利用。农业服务中心要结合全镇实际，编制农作物秸秆禁烧和综合利用规划，引导群众广泛开展秸秆综合利用，改良土壤结构，保护农业生态环境。对不能实施秸秆还田的，要以村为单位，至少设立 1处秸秆临时堆场，合理安排好堆放点。
（三）严格执法检查。镇纪委、镇派出所等部门组成联合执法组，严肃查处秸秆焚烧违法行为，特别对在三夏期间不听劝阻肆意燃烧的,坚决从严从重从快处罚。各村要成立秸秆禁烧巡逻队，集中执法期间实行 24小时巡查，有效遏制焚烧行为，同时要加强应急保障工作，建立应急分队，制定应急方案，配备灭火器材，负责现场灭火工作。
（四）加强灭火力量。镇政府抽调部分巡河员组成专业巡防队伍，发现火情第一时间扑灭，并对点火人员带到派出所进行训诫。
四、组织保障
（一）加强组织领导
镇政府成立秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，派出专门巡查工作人员进行全天候巡查，各村书记与包村领导为本村秸秆禁烧工作直接负责人，村社干部、包村干部为本村禁烧工作主要责任人。
（二）广泛宣传发动
镇党政办、农业服务中心、司法所、安监站要充分利用集市等人员密集场所广泛宣传焚烧秸秆的危害及法律责任，提高农民法律意识和环境保护意识，增强秸秆禁烧和综合利用的自觉性。要把宣传群众、教育群众、引导群众作为秸秆禁烧和综合利用工作重点，通过微信、政府网站、宣传标语、自创宣传节目表演、出动宣传车辆、悬挂横幅、张贴通告和宣传资
9 料等多种方式，反复宣传，深入宣传，确保家喻户晓、人人皆知。
（三）严格考核问责
镇政府严格按照“谁烧罚谁，烧谁罚谁”的原则，严厉查处违规焚烧秸秆行为。凡发现秸秆焚烧现象并被镇政府通报的，每发现一次扣罚所在村村书记（村主任）、包村领导 200 元，所在社社主任、包村干部 100 元；被区、市、县政府及媒体通报的，每发现一次扣罚所在村村书记（村主任）、包村领导 300 元，所在社社主任包村干部 100 元，造成重大问题将对包村镇领导、镇干部及村书记（村主任）依照«xx 镇工作督查问责制度（试行）》及《xx 镇村干部履职问责暂行规定（试行）》进行问责。并且按照绩效考核办法扣罚所在村绩效分值。对主体责任落实比较好的村在年底给予单项奖励。
10 x x 镇 镇 x 20xx 年“三夏”生产暨秸秆禁烧综合利用
工作实施方案 （第三篇）
为切实抓好今年“三夏”生产暨秸秆禁烧综合利用工作，打好 20xx年大气污染防治攻坚战，提高空气质量，维护公共安全和群众利益，现结合我镇实际，制订“三夏”生产暨秸秆禁烧综合利用工作实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实关于打赢蓝天保卫战和乡村振兴战略部署，坚持节约资源和保护环境的基本国策及绿色发展理念，继续坚持疏堵结合、标本兼治、政府主导、多元参与工作思路，综合施策,狠抓落实，构建科学支撑、依法治理、群防群治禁烧监管格局，确保秸秆禁烧取得新突破，促进农村生态环境持续改善。
二、工作目标
以“标本兼治、疏堵结合、属地管理、源头控制”为原则，采取“集中堆放、综合利用、粉碎还田、杜绝火点、责任迫究”的措施,实现“不点一把火，不冒一股烟，不黑一块地”的禁烧目标，建立完善常态化监管体制，完善高效管控机制，确保公路等主要交通干线道路通行和人民群众生产生活不受影响。全镇范围内秸秆综合利用率达到 100%,秸秆禁烧率达到 100%,露天焚烧秸秆、垃圾等现象得到全面杜绝，全镇范围内禁止秸秆进入村庄。
三、主要措施
（一）成立组织机构。秸秆禁烧工作实行属地管理。成立由镇长任组长，其他班子成员任副组长，党政办、农...
篇八：秸秆禁烧与综合利用实施方案
1 - 夏秋季农作物秸秆禁烧和综合利用工作方案 一、工作总体目标 2022 年夏秋季农作物收获期间，在全镇范围内禁烧秸秆以“五无”为要求，暨“辖区无火光、村庄无烟雾、农田无黑斑、责任落实无盲区、监督管理无缝隙”，严格实行属地管理，落实镇村主体责任，实行全方位、全天候秸秆禁烧，力争实现 “零火点”目标。二、组织领导 为加强农作物秸秆禁烧工作的领导，成立农作物秸秆禁烧工作领导小组。领导小组下设办公室于镇环保办，由向贤海同志任办公室主任。在镇农作物秸秆禁烧工作领导小组统一指挥带领下，各村（社区）组织成立以村委会书记为组长，村（社区）干部及村（社区）居民组长为成员的村级工作组，推进本村（社区）秸秆禁烧工作。
三、职责分工 1.镇秸秆禁烧工作领导小组负责对全镇各村（社区）秸秆禁烧工作的督促、巡查和指导，负责督促实施秸秆禁烧行政告知及秸秆禁烧期间的日常巡查及责任追究工作，负责及时处置由秸秆焚烧引起的突发性公共安全事件。小组办公室负责做好秸秆禁烧督查工作的组织协调、调度和巡查安排，
- 2 - 负责做好情况汇总、信息通报工作。
2.村（社区）委会书记为本村（社区）秸秆禁烧工作的主要责任人。各村级工作组负责本村（社区）法规政策及秸秆利用、节能环保知识宣传，做好秸秆禁烧告知落实到逐组逐户；负责本村（社区）秸秆运输转移、堆腐还田、秸秆机械粉碎还田等秸秆禁烧措施的落实和执行，确保本地秸秆“搬离田、集中存和转移、不焚烧”；负责对本村（社区）各组秸秆禁烧工作进行日常巡查，在秸秆禁烧期间坚持做到白天不见烟，夜晚不见火，确保重点区域不发生秸秆焚烧现象。
四、工作要求 1.广泛宣传发动。充分利用广播、宣传单、标语、短信、微信等有效宣传手段，积极宣传禁烧政策和综合利用技术，形成浓厚的氛围，提高知晓率，使广大农民理解支持禁烧工作。各村（社区）应在政务公开栏张贴禁止焚烧秸秆的宣传内容，组织宣传车，悬挂禁烧标志，播放关于禁止焚烧农作物秸秆的通告，小组办公室应认真总结阶段性工作，及时向县相关部门报告工作进展。
2.落实禁烧责任。各村（社区）要明确责任和工作要求。将秸秆禁烧工作列入村规民约，明确要求禁烧秸秆。镇采取逐级分包责任制，做到科级领导干部分工包村、村（社区）干部包片包组、村（社区）民小组包户包地块，形成系统的
- 3 - 禁烧工作责任体系。
3.抓好防控措施。制定秸秆禁烧工作方案，组建禁烧工作组和防火巡逻队，设立举报电话，构建镇、村（社区）、组三级联动禁烧工作网络，严防死守，疏堵结合，坚决制止焚烧秸秆行为。秋季是禁烧关键期间，镇、村（社区）相关人员务必坚守岗位，未经上级批准不得离岗、脱岗。
4.加大查处力度。开展禁烧督查是确保禁烧取得实效的主要手段，按照部门联合、形成合力，统一执法的要求，镇成立秸秆禁烧工作督察组，对各村（社区）秸秆禁烧情况进行督查。各村（社区）成立禁烧巡逻队，深入田间地头加强巡逻和检查，发现焚烧现象立即予以制止，做到有火必查、有烟必禁，坚决控制第一把火。巡查中，采取“疏堵结合，以疏为主，以堵促疏”的措施，对违法焚烧秸秆的农户予以劝导阻止；对屡教不改、阻挠执法、情节严重的，协调执法部门坚决给予严肃处理。镇秸秆禁烧工作领导小组成立督查巡查组，不定期开展督查巡查。
5.加强应急处置。各村（社区）要制定切实可行的防止焚烧秸秆的应急预案，明确责任人。每村（社区）要组织秸秆禁烧专业队（人数不低于 3 人）负责本辖区内的禁烧管理工作，落实必要的灭火工具，确保一旦出现火情，能迅速赶赴现场，及时灭火。
6.推广综合利用。鼓励发展低茬收获、粉碎还田、捡拾
- 4 - 打捆、贮存运输等措施，建立和完善秸秆田间处理体系。重点推广秸秆堆腐还田、覆盖还田、生产食用菌、生产沼气等综合利用技术，发展农村循环经济。
7.落实考核奖罚。一是将秸秆禁烧工作纳入村（社区）农业和环保年终目标考评。二是开展问责约谈，凡发现有露天焚烧秸秆着火点超过 10 个的，约谈着火点所在村（社区）支部书记，对于全镇烧第一把火的、被媒体曝光的秸秆焚烧事件、上级督察组发现的着火点将从严、从重处理。三是因秸秆禁烧工作开展不力，宣传不到位而引起的安全问题按照相关规定由纪委追责问责。
篇九：秸秆禁烧与综合利用实施方案
xx 街道 夏收农作物秸秆禁烧及综合利用实施方案各村（居）两委会、街道部门：
为做好今年夏收农作物秸秆禁烧及综合利用工作，防止环境污染，促进秸秆资源的高效开发、节约和循环利用，根据《xx 市 20xx年农作物秸秆综合利用和禁烧工作实施方案》(x 办函〔20xx〕60 号)和和 20xx 年 4 月 18 日 xx 市人民政府召开的春耕生产暨秸秆禁烧和综合利用工作会议要求。结合街道实际，制定本方案。
一、禁烧时间和目标任务
禁烧时间为 5 月 1 日--7 月 31 日。禁烧区内禁止焚烧农作物秸秆、垃圾、荒草等，力争实现“不燃一把火，不冒一处烟，不污一条河，不发生因秸秆焚烧造成安全事故”的禁烧目标。坚决杜绝焚烧秸秆现象。积极推广秸秆综合利用，大力推进秸秆还田，力争秸秆还田率达到百分之八十以上，不断提高秸秆综合利用率。
二、禁烧范围
街道各村（社区）皆为禁烧区范围。
三、工作措施
（一）建立机构。成立 20xx 年度夏季农作物秸秆禁烧工作及综合利用工作领导小组，领导组下设办公室，具体负责秸秆禁烧工作宣传、协调工作；各村也要成立以书记、主任任队长的禁烧应急扑火小分队，负责本辖区内秸秆禁烧的组织宣传、制止、处置等工作。
（二）强化宣传。禁烧期间，街道广播站要充分利用广播、宣传车、条幅、宣传单等多种形式，广泛宣传张贴《成都市人民政府关于禁止焚烧农作物秸秆的通告》和《致广大农民朋友的一封信》，将禁烧工作宣传至每家每户，把街道抓秸秆禁烧的决心和措施宣传到户、到人，增强广大群众的法制观念和环保意识，提高秸秆禁烧和综合利用的自觉性。
（三）领导包联。实行街道党政领导班子包村联动机制，实行街道党政领导包联督查重点监控村，负包联责任，村干部包组包户的网格化责任制，严格执行禁烧秸秆倒查责任追究制度。
（四）加强处置。各村（居）要将禁烧工作当做街道中心工作来抓，要明确属地范围内的二级、三级网格责任人和网格责任，实行任务到人、责任到人。各村要结合本村实际，制定秸秆禁烧应急预案，组建不低于 10 人的禁烧应急扑救小分队，佩戴统一袖章，明确负责人，落实灭火器械和应急运输车辆，一旦发生火情，及时扑灭，快速处置，社区要组织人员对社区范围内的垃圾池、垃圾箱进行巡查，杜绝焚烧垃圾的现象发生。禁烧期间，街道成立秸秆禁烧工作督查组，督查组负责巡查村网格责任人、监管人员、禁烧应急扑救小分队到岗到位及 24 小时驻守情况，做到人盯人，人盯地，死看硬守，严防死守，确保不发生焚烧秸秆现象。
落实秸秆集中堆放点。以村为单位落实秸秆集中堆放点，堆放点设置标识牌，明确负责人，配置灭火工具，24 小时看管。组织人员
对本行政区域内的秸秆进行及时清理，杜绝焚烧隐患。
（六）综合利用示范。每个村社区完成示范片 50 亩，带动群众自觉做好秸秆还田，使全街道综合利用率达 96%。街道将在大、小春分别按每 5000 亩耕地建一个 200 亩示范片的标准抓好示范片建设。
四、强化组织保障
（一）明确责任。街道建立领导夜间值班制度，值班地点设在街道值班室，值班领导具体负责对秸秆禁烧的夜间调度、紧急事务的处置。各村秸秆禁烧和综合利用工作由村书记负总责，联系村干部负责督促指导村落实秸秆禁烧工作方案制定、应急扑救等工作。
（二）强化目标考核。街道将秸秆综合利用和禁烧工作列入对村年度目标管理考核，并与各村、社、农户签订秸秆禁烧目标管理责任书，及时部署安排秸秆禁烧和综合利用工作。
（三）狠抓秸秆综合利用。大力推广秸秆还田、快速腐熟还田、覆盖还田，墒沟埋草、免耕还田，鼓励农民把秸秆自行运回堆放，就地转化利用，有条件的村要组织农业机械实行联机作业、连片作业，提高机具利用率，同时控制秸秆茬口在 10cm 以下。采取组织农民自运、干部帮运、应急队或自愿者搬运，集中人力、物力尽快将秸秆搬运离田集中堆放。
（四）落实奖惩措施。
1、奖励措施：
街道对秸秆禁烧监控村禁烧任务完成较好的给予 1000 元的工作经费补助，社区给予 500 元的工作经费补助，主要用于日常巡查补贴、购买应急工具、安排集中堆放点和禁烧应急扑救队及其他禁烧工作支出。
2、处罚措施：
①发现一例有秸秆焚烧行为的，由所在村依法对土地农户处以每起 200-500 元罚款，扣发当年耕保金 50%
②发现村、组干部家庭焚烧秸秆的一经核实，每起 500-800 元罚款，扣发当年全部耕保金，并由街道纪工委追究责任人的责任。
③禁烧期间，街道发现 1 个火点，扣村目标考核 1 分，扣村四职干部每人 200 元；发现 1 个黑斑，扣目标考核 0.5 分，扣村四职干部每人 100 元；扣除工作经费 2000 元。发现 2 个火点，扣村四职干部每人 500 元；发现 2 个黑斑，扣村四职干部每人 200 元；扣除工作经费 4000 元。如果督查小组和巡查小组，在ー个村连续发现 3 个火点，街道将启动问责程序，因禁烧工作不力造成负面影响并被上级通报的村，经党工委决定，对其党支部书记或村主任予以免职（村主任免职按相关程序办理）。
④重点监控村每日秸秆禁烧工作开展情况由包联领导安排专人汇总填写《街道 20xx 年秋收农作物秸秆禁烧巡查情况登记表》，各村（居）每周五下午 5：00 前上报街道禁烧办，有险报险，无险零报
告，禁烧办统计汇总后报街道党政主要领导并予以上报市禁烧办，每天的值班组负责当日的秸秆禁烧巡查。
（五）纪律要求
1、各村和相关责任人要将秸秆禁烧和秸秆综合利用当做当前一项重要的政治任务来抓，所有涉及的街道、村两级干部在禁烧期间原则上不准外出，保持通讯 24 小时畅通，确需外出的一律向主要领导履行请假手续。
2、联系村干部在禁烧期间要切实指导好联系村秸秆禁烧工作，对督查期间擅自离岗的，将根据街道相关制度予以处理。
3、村组干部、村禁烧应急扑救小分队需在接到火警通知后 5 分钟内赶到现场并开展有效工作，实现“不燃一把火，不冒一缕烟，不污一条河，不发生因秸秆焚烧造成安全事故”的目标。
篇十：秸秆禁烧与综合利用实施方案
镇秸秆禁烧及综合利用工作实施方案为切实做好今年秸秆禁烧与综合利用工作，保障人民群众生命财产安全，确保“三夏”生产顺利进行，根据《刑法》、国家六部委《秸秆禁烧和综合利用管理办法》及省、市、县政府《关于农作物秸秆综合利用及禁烧工作方案》等有关文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以构建和谐社会为载体，以有效禁烧和最大限度地消化利用秸秆为目标，按照“标本兼治，疏堵结合”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，行政推动与技术服务相结合，因地制宜，综合施策，高标准、高质量完成秸秆禁烧工作任务，为人民群众创造良好的生产和生活环境。
二、目标任务
今年“三夏”期间（5 月 13 日-6 月 30 日）全镇 21 个村及农场禁止焚烧一切农作物秸秆、根茬、角夹等废弃物；推动秸秆还田、氨化、造纸、制版、发电等资源综合利用。
三、工作措施
（一）加强领导，形成齐抓共管 的整体合力 。为加强对秸秆禁烧工作的领导，镇成立农作物秸秆禁烧暨综合利用指挥部和秸秆禁烧督导组，指挥部下设办公室，办公地点设在镇农业服务中心，具体负责秸秆禁烧的日常工作。各村委和镇直各单位也要建立健全相应的组织，主要负责人任组长，抽调精兵强将组成工作组，结合各自实际，精心组织，周密部署，科学安排，制定出切实可行的秸秆禁烧措施，确保此项工作顺利开展。
（二）加大宣传，积极营造秸秆禁烧的浓厚氛围。“三夏”期间，镇、村要广泛深入地宣传禁止焚烧秸秆及综合利用的重要意义，教育广大群众提高环境保护意识，增强参与秸秆禁烧的自觉性。要充分利用广播、宣传单、标语、横幅、宣传车、群发短信和组织中小学生发放宣传资料等多种形式，不间断宣传有关法律、法规和秸秆禁烧的好处及焚烧秸秆的严重危害。各村委要在人口密集的场所和交通要道张贴政府《通告》、秸秆禁烧标语和散发宣传资料。每村过街横幅不少于 10 条，宣传标语不少于 100 条，镇政府派出 10 台宣传车，每片 1 台宣传车，其中以政府购买服务的方式组织两个专业队，在主要干道巡逻，发现在路上打场晒粮、乱堆乱放秸秆者，不听劝阻者，进行处理处罚，没收物品归专业队所有，各村负责人如果不加以制止，势必造成造成严重的安全隐患。宣传车每天 24 小时不间断宣传，确保宣传到自然村，
要大张旗鼓地宣传先进典型，推广好的经验和做法；对焚烧秸秆的反面典型要公开曝光。通过宣传教育，使秸秆禁烧工作变成广大群众的自觉行动。
（三）严肃纪律，推动秸秆禁烧工作措施落到实处。秸秆禁烧工作时间紧、任务重、责任大，各村委和各有关单位要加强领导，严肃纪律，认真按照秸秆禁烧与综合利用实施方案组织实施，确保万无一失。
1、 实行目标责任制。实行班子成员包片、镇干部职工包村、村干部包户、包地块责任制，层层签订目标责任书。与接壤乡镇打出 100 米的隔离带、村与村之间打出 50 米的隔离带。各村委主要负责人为本辖区秸秆禁烧工作的第一责任人，包村干部是所包村委的直接责任人。镇主管领导要全力以赴，亲临第一线指挥，协助各村委及时处理有关问题，确保秸秆禁烧工作顺利进行。
2、 实行 4 24 小时工作制。秸秆禁烧期间，镇、村干部通讯工具 24 小时保持畅通。人员要合理调配，分班编组，真正做到有人在防火棚值班，防火棚内配备 5 把铁锨、5 把扫把等必要的防火设备。有人跟机作业，有人在村庄周围设卡查禁烟火进场进地，有人在路边地头巡逻值勤，对重点村组、重点地块、重点时段严防重管，确保秸秆不点不然，安全堆放，为农业生产提供优良的环境保障。
3、 实施秸秆综合利用。一是充分发挥我镇是畜牧大镇的优势，大力发展牛、羊等食草型动物养殖，加强秸秆青贮和回收管理，促进过腹还田；二是大力实施小麦秸秆直接还田，对不安装秸秆还田机和破旧老化的机械一律不准下地作业，留茬高度不得超过 10 公分，否则，农户有权拒付收割费，加快秸秆还田步伐；三是积极开发秸秆工业利用。大力开发秸秆制板、制气、制碳和秸秆发电技术。抓好秸秆流通，搞活秸秆经营，把秸秆资源变成秸秆优势，促进秸秆转化升值。
4、 严禁在场边、地头、地沟、路边、沟渠、坟头、树下倾倒秸秆。按照县里要求，秸秆不准进入村庄，原则上秸秆还田，特别强调严禁毁坏新植幼树，包括廊道、围村林、农田林网等实行严密监控，发现烧死毁坏林木者，一律快查快办。
5、 实行督查制度。镇政府将成立督查组，对全镇各村委进行分片督促检查，准确掌握全镇秸秆禁烧情况。各村委也要成立巡逻小分队、应急突击队，做到及时发现、及时控制。在秸秆垛堆放密集的场地要有灭火专用喷灌机械。
6、 实行汇报制度。各村委每天向镇秸秆禁烧指挥部汇报一次。镇秸秆禁烧指挥部要及时汇商、研判问题和通报情况。
（四）严格奖惩，激发全镇干部职工的工作热情。镇政府将适时召开禁烧工作会，严格落实奖惩方案：凡在禁烧期间实现零焚烧的村，按照以奖代补的办法，给予该村人口每人 2 元的奖励；对于焚烧面积不超过 1 亩且没有造成负面影响的村，按该村人口每人 1.5 元进行奖励；对于焚烧面积不超过 2 亩且没有造成负面影响的村，按该村人口每人 0.7 元进行奖励。对于全镇着第一把火的村，罚款 5000 元；凡着火被上级发现、被卫星监测到、着火在 3 处以上或过火面积在 2 亩以上的村，该村押金全部作废，撤销相关责任人的职务，直至追究刑事责任。工作片人员脱岗第一次罚款 100 元，第二次罚 200 元，累计 3 次以上作出组织处理。工作片内虽着火但没有被上级发现或被卫星监测到的，押金退回；否则，押金全部作废，并视情节给予党政纪处理。在防火期间，每个工作片租车 1 辆，防火期间，原则上不允许回大伙就餐，村干部也必须坚守工作岗位。禁烧期间，原则上所有人员不得请假，每缺席一次罚款 100 元，第二次罚款 200 元，累计三次由党委直接作出组织处理。另外，每个村要出动至少 2辆宣传车在辖区内巡回宣传巡逻，每个行政村配备不少于 3台的收割机、旋耕机，1 台喷灌机，保证机手随时到场作业。
镇政府实行谁地块谁负责管护，谁纵火处理谁，谁地块着火处理谁的原则。凡纵火者按照上蔡县人民政府《关于禁止焚烧农作物秸秆的通告》予以经济处罚和治安拘留，构成
犯罪的移交公安机关处理。每发现一例纵火者，派出所要严格按照相关法律法规进行拘留、罚款，每拘留一例，镇政府分别奖励派出所 1000 元、工作片 1000 元。
附件：1．xx 镇秸秆禁烧应急预案
2、xx 镇秸秆禁烧工作指挥部人员名单
3、xx 镇秸秆禁烧工作包片人员名单
附件 1 1
xx 镇 20xx 年度夏季秸秆禁烧应急预案
一、指导思想
构建预防为主、防救结合、快速反应的护麦防火管理与应急处理机制，严格落实各项措施，以“三夏”期间不出现各类火灾事故和大气污染事故为第一目标；一旦出现火情，以“及早发现、快速反应、及时处理”，把损失降到最低为第二目标；保障人民群众的财产安全，确保社会稳定。
二、预防措施
1. 建立组织
镇政府成立“三夏”秸秆禁烧指挥部，负责对全村“三夏”工作的组织协调；根据村地形分布及种植区域，在本村设立三个秸秆禁烧应急分队，分别做好本辖区的“三夏”防火及秸秆禁烧工作。
2. 区域联防：将全镇交叉设置为八个联防区域。
三、工作方法：划分责任区、立即行动、认清位置、集中堆放。
在联防区内，一旦一个区域出现较大火灾事故，就近调集其他两个应急分队进行支援。
四、应急设备。每个应急分队配备 1 辆车、旋耕机、喷灌车等相应灭火设备。每个工作点分别搭建一个秸秆禁烧指挥棚，每个自然村搭建 1 个秸秆禁烧瞭望棚，棚里必须有足够的扫帚、铁锹等灭火工具。配备能随时调动的灭茬机和旋耕机，为设置防火蔓延隔离带做好准备。各组应急分队，确保一旦出现火情，能迅速赶赴现场，及时灭火。
五、纪律要求：应急分队人员必须 24 小时坚守岗位，不许脱岗，工作人员通讯工具必须 24 小时保持畅通。镇村组干部对各区域进行不间断巡逻，发现问题及时纠正。
附件 2 2 ：
xx 镇秸秆禁烧工作指挥部人员名单
政
委：xxx
镇党委书记
指
挥
长：xxx
镇党委副书记、镇长
副
指 挥 长：xxx
镇人大主席
镇党委副书记
主任科员
镇党委委员、纪委书记
镇党委委员、副镇长
镇党委委员、组织委员
镇宣传委员
武装部长、政法委员
镇政府副镇长
镇政府副镇长
成
员：xxx
镇党政办主任
镇团委书记
镇人大秘书
镇工会主席妇联主任
镇村镇建设中心主任
镇财税所所长
镇国土资源所所长
镇综合执法大队长
镇农业服务中心主任
镇劳动保障所所长
镇派出所所长
镇中心学校校长
镇卫生院院长
镇电管站站长
镇司法所所长
镇电信所主任
镇供销社主任
华南村支部书记
刘连张村党支部书记
王桥村党支部书记
史彭村党支部书记
坡董村党支部书记
柿园彭村支部书记
寺后赵村支部书记
明哲赵村党支部书记
君陈村支部书记
录庄村党支部书记
刘连村党支部书记
唐桥村党支部书记
双庙赵村党支部书记
西陈村党支部书记
冯庄村负责人
许李村负责人
大岳村党支部书记
方营村支部书记
韩庄村支部书记
华北村党支部书记
领导小组下设办公室，办公地点设在镇农业服务中心，xxx 同志兼任办公室主任，xxx 兼任副主任。
附件 3 3 、
x 20xx 年 年 x xx 镇秸秆禁烧包片情况一览表
片长
所包村委
各片防火人员名单
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