执法人员工作方案9篇

执法人员工作方案9篇执法人员工作方案　关于开展22022年度行政执法人员素质能力提升活动的实施方案　为全面推进行政执法规范化建设，切实提升行政执法人员综合素质和依法行政水平下面是小编为大家整理的执法人员工作方案9篇,供大家参考。

篇一：执法人员工作方案

　为全面推进行政执法规范化建设，切实提升行政执法人员综合素质和依法行政水平，促进严格规范公正文明执法，结合工作实际，决定在全市开展行政执法人员“业务大学习、岗位大练兵、技能大比武”素质能力提升活动，为此制定如下实施方案。

　一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深入学习领会“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面落实习近平总书记关于“坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍”的重要指示精神，不断增强行政执法人员政治意识、法治素养、服务观念和工作能力，努力打造一支政治过硬、业务精通、纪律严明、廉洁高效的行政执法队伍，为我市全方位推动高质量发展提供坚强的法治保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　二、参加人员 全市各级行政执法单位的在编在岗行政执法人员。

　三、学习培训内容 （一）理论知识 重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》，党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神及中央（省委）依法治国（省）会议精神，《法治中国建设规划（2020－2025 年）》《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021－2025 年）》，《中国共产党纪律处分条例》《公职人员政务处分法》《公务员法》等。

　（二）业务知识 重点学习新修订的《行政处罚法》和《行政许可法》《行政强制法》《行政复议法》《行政诉讼法》《国家赔偿法》《民法典》中涉及行政领域有关条款等，《XX 省行政执法条例》《XX 省行政执法文书格式范本（试行）》和行政执法“三项制度”相关内容等。

　（三）实战训练 通过行政执法实务培训和实战观摩，熟练掌握行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法程序规定以及调查取证、现场处置、文书送达等执法事项。按照标准化执法办案要求，熟练掌握文书制作、法律适用、自由裁量基准以及案卷归档保存等相关内容。

　四、实施步骤

　（一）执法业务大学习阶段（3 月—4 月）

　各级行政执法单位法制部门负责组织本单位行政执法人员开展执法业务大学习活动。要组织所有行政执法人员参加学习培训，要提供保障教材资料，统筹安排各种学习场合场地，做好工作与学习的时间调整。要充分利用自学、集中培训、以会代训、网络授课、实地观摩等多种学习方式和培训资源。市、县两级司法局在 4 月底前完成本地区行政执法单位行政执法理论和业务知识学习培训的考核验收工作。考核成绩作为推荐执法队伍参加全市执法技能大比武的依据。

　（二）执法岗位大练兵阶段（5 月—6 月）

　各级行政执法单位法制部门负责组织本单位执法人员开展岗位大练兵活动。可采取执法现场观摩学习、执法案卷评比评查等方式进行，确保行政执法人员熟练掌握执法流程、执法文书、执法用语、执法技巧等专业技能，切实提升行政执法人员实际操作水平。6 月底前市、县两级司法局组织本地区行政执法单位开展执法案卷评查。案卷评查要做到全域覆盖，案卷评查结果作为推荐执法队伍参加执法技能大比武的依据。

　市司法局根据学习培训考核和案卷评查的综合成绩，推选市直 8 支执法队伍参加全市执法技能大比武初赛；各县（区、市）司法局根据学习培训考核和案卷评查的综合成绩，推选 1支执法队伍代表本地区参加全市执法技能大比武初赛。每支队伍推选 3 名执法人员参赛，参赛队员必须是在编在岗和具有执法证件的执法人员。

　（三）执法技能大比武阶段（7 月—8 月）

　大比武由市司法局牵头组织，相关市级执法单位和各县（区、市）司法局协作配合。大比武分初赛和决赛两个环节，初赛采取书面考试方式，决赛以舞台知识竞赛方式进行，通过大比武检验大学习、大练兵成效。

　大比武内容主要为本方案明确的内容范围。初赛设单选、多选、判断、问答、文书写作和案例分析等题型，决赛知识竞赛原则上按必答题、抢答题、风险题、执法文书和执法流程纠错等环节设置。

　各参赛队伍初赛成绩按 3 名参赛队员考试总分计，总分由高到低取前 8 支队伍进入决赛。决赛成绩按知识竞赛各环节得分合计，设一等奖 1 名、二等奖 2 名、三等奖 5 名，对参赛队伍予以奖励。同时活动设优秀组织奖 6 名，对活动组织开展特别突出的市级执法单位和县（区、市）司法局予以表扬。

　五、工作要求 （一）提高政治站位，强化组织领导。开展行政执法人员素质能力提升活动，是深入学习贯彻习近平法治思想的重要载体，是认真落实习近平总书记重要指示精神的有力举措。各地各部门要提高政治站位，加强组织领导，精心谋划，落实专人，确保活动取得积极成效。活动采取条块结合方式组织开展，市级行政执法单位要注重从条上督促指导，制定本系统、本领域执法人员素质能力提升活动实施方案，督促指导市县两级行政执法单位扎实有效开展活动。司法行政部门要注重从块

　上统筹指导，加强对活动的统筹协调和指导监督。

　（二）精细部署安排，营造学习氛围。各地各部门要周密安排，扎实做好各项保障工作，由组织有计划地开展学习，并建立个人培训档案。行政执法人员要严格遵守单位培训安排，认真学习领会相关理论和业务知识，做到学有所用，学以致用，充分展示全市各级行政执法队伍的良好精神面貌和过硬业务素质。

　（三）巩固活动成果，形成长效机制。各地各部门要以此次活动为契机，认真总结经验，巩固活动成效，要健全行政执法制度体系，加强行政执法人员教育培训，形成长效机制，进一步提升行政执法水平和效能，切实促进严格规范公正文明执法。

篇二：执法人员工作方案

　一、指导思想 以提升监管执法能力和行政效能为目的，紧密结合市场监管实际，强化政策法规和业务培训，努力建设一支高素质市场监管干部队伍。

　二、培训内容 结合岗位职责要求和不同层次、不同类别干部职工的特点，以政策法规、业务知识等为基本内容，采用集中培训与自学相结合方式，促进干部素质和能力的提高。

　（一）政策法规培训。加强新颁布的法律法规学习，以及市场监管相关法律法规的培训，提高干部职工法律素质和依法行政能力。

　（二）业务知识培训。加强履行岗位职责所必备业务知识的培训，重点做好新任人员、业务岗位人员、监管执法人员的业务能力培训。

　三、培训管理 （一）组织领导。为确保教育培训工作取得实效，成立以分管副局长为组长，各相关股室负责人为成员的培训工作领导小组，具体培训工作的计划制定，培训安排，统筹协调由法治与综合执法股负责，各相关股室负责配合。

　（二）认真备课。授课人员原则上由业务股长担任，授

　课人要认真备课，撰写讲义，并尽可能形成电子教案稿，以确保讲课质量和效果，也便于学员学习记录。根据业务需要，经主管领导同意，可聘请省、市局老师授课，具体衔接由业务培训单位负责。

　（三）统筹安排。各单位要做好人员统筹和工作安排，保障培训期间各项工作顺利开展。培训从 2021 年 1 月份起，逐一安排，根据培训情况适时组织考试，达到以考促训、以考促学，不断提高教育培训质量。

　（四）严明纪律。集中培训课由各业务分管领导主持，严格培训纪律，实行请假报告和点名考勤制度，因特殊情况请假一律报培训工作主管领导批准。培训考勤情况纳入日常考勤管理。

　（五）结果运用。逐步建立培训与考评相结合的机制，对各科考试成绩优异的，作为评优评先依据和纳入后备人才培训，对成绩不合格学员进行通报批评。各单位学习计划、考试成绩和培训纪律等情况纳入单位和个人年度考核内容。

篇三：执法人员工作方案

　为 为进一步创新和完善行政执 法 法体制机制，加快建设法治 政 政府和服务型政府，推进政 府府治理体系和治理能力现代 化 化，根据省政府《关于深化 行 行政执法体制改革全面推进 综 综合行政执法的意见》和省 编 编委办、省法制办、省人力 社 社保厅、省财政厅《关于印 发 发关于推进综合行政执法改 革 革工作的实施意见的通知》 等 等文件精神，结合我市实际 ， ，制定本实施方案。

　指导 思 思想 认真贯彻落实党的十 八 八大，十八届三中、四中、 五 五中全会和省委十三届六次 全 全会、七次全会精神，紧紧 围 围绕全面深化改革和全面推 进 进依法治国的重大决策部署 ， ，以简政放权、放管结合、 转 转变职能为核心，以建立健 全 全基层行政执法体系为重点 ， ，以推动行政执法重心下移 、 、相对集中行政执法权、整 合 合规范执法主体、优化执法 力 力量配置为主要内容，全面 推 推进城乡统筹的跨部门、跨 领 领域综合行政执法，健全完 善 善行政执法统一协调指挥机 制 制，加快建立权责统一、权 威 威高效的行政执法体制，切 实 实增强基层政府治理能力和 社 社会管理水平。

　基本原则 1.坚持问题导向、重点突 破 破。以实现好、维护好、发 展 展好人民群众的根本利益为 改 改革的出发点和落脚点，围 绕 绕当前

　行政执法中存在的职 责 责交叉、重复执法、执法缺 位 位和执法队伍膨胀等突出矛 盾 盾和问题，加快推进重点领 域 域和关键环节执法管理体制 和 和运行机制改革，建立健全 统 统一高效的基层行政执法体 系 系。

　2.坚持精简效能、 权 权责一致。按照精干高效的 要 要求，清理整顿和整合归并 执 执法机构，调整优化行政执 法 法资源配置，减少执法层级 ， ，落实执法责任，提升执法 效 效能。按照决策权、执行权 、 、监督权既相互制约又相互 协 协调的要求，合理划分相关 业 业务主管部门与综合行政执 法 法部门的职责权限，实现政 策 策制定、行政审批与监督处 罚 罚职能相对分开，监督处罚 与 与技术检验职能相对分开。

　 3.坚持积极稳妥、分步 推 推进。按照“总体设计、先 易 易后难、分步实施、有序推 进 进”的要求，加强改革整体 规 规划和统筹协调，明确实施 步 步骤和阶段目标，健全完善 工 工作推进机制，确保综合行 政 政执法改革平稳有序推进。

　 实施综合行政执法的范围

　 综合行政执法重点在基层 发 发生频率较高、与人民群众 日 日常生产生活关系密切、多 头 头重复交叉执法问题比较突 出 出、专业技术要求适宜的公 共 共安全、生态保护、城镇管 理 理、社会管

　理、民生事业等 领 领域进行。xx 市实施综合 行 行政执法的范围确定为集中 行 行使市容环境卫生、城乡规 划 划、城市绿化、市政公用、 环 环境保护、工商行政管理、 公 公安交通管理、土地和矿产 资资源、建筑业、房地产业、 人 人防、水行政、石油天然气 管 管道保护、陆域渔政、林政 、 、安全生产、教育、商务、 旅 旅游、价格、体育、犬类管 理 理等 22 个方面法律法规规 章 章规定的全部或者部分行政 处 处罚权及相关行政监督检查 、 、行政强制职权。xx 市开 展 展综合行政执法的具体内容 包 包括：

　1.行使城市市容 和 和环境卫生管理方面的法律 、 、法规、规章规定的行政处 罚 罚权及相关行政监督检查、 行 行政强制职权； 2.行使 城 城乡规划管理方面的法律、 法 法规、规章规定的行政处罚 权 权及相关行政监督检查、行 政 政强制职权； 3.行使城 市 市绿化管理方面的法律、法 规 规、规章规定的行政处罚权 及 及相关行政监督检查、行政 强 强制职权； 4.行使市政 公 公用管理方面的法律、法规 、 、规章规定的行政处罚权及 相 相关行政监督检查、行政强 制 制职权； 5.行使环境保 护 护管理方面的法律、法规、 规 规章规定的对社会生活噪声 、 、建筑施工噪声污染和饮食 服 服务行业超标排污行为，对 大 大气排放粉尘、恶臭气体等 物 物质的违法行为的行政处罚 权 权及相关行政监督检查、行 政 政强制职权； 6.行使工 商 商行政管理方面的法律、法 规 规、规章规定的对室外公共 场 场所无照经营违法行为的行 政 政处罚权及相关行政

　监督检 查 查、行政强制职权； 7. 行 行使公安交通管理方面的法 律 律、法规、规章规定的对侵 占 占城市人行道路违法行为的 行 行政处罚权及相关行政监督 检检查、行政强制职权； 8 . .行使《中华人民共和国治 安 安管理处罚法》第七十五条 第第一款有关犬类管理方面的 行 行政处罚权及相关行政监督 检 检查、行政强制职权； 9 . .行使人防管理方面的法律 、 、法规、规章规定的行政处 罚罚权及相关行政监督检查、 行 行政强制职权； 10.行 使 使土地和矿产资源管理方面 法 法律、法规、规章规定的对 非 非法占用土地和非法采矿行 为 为的行政处罚权及相关行政 监 监督检查、行政强制职权； 11.行使建筑业管理方面 的 的法律、法规、规章规定的 行 行政处罚权及相关行政监督 检 检查、行政强制职权； 1 2 2.行使房地产业管理方面 的 的法律、法规、规章规定的 行 行政处罚权及相关行政监督 检 检查、行政强制职权； 1 3 3.行使水行政管理方面的 法 法律、法规、规章规定的对 河 河道范围内非法采砂违法行 为 为的行政处罚权及相关行政 监 监督检查、行政强制职权；

　 14.行使石油天然气管 道 道保护管理方面的法律、法 规 规、规章规定的行政处罚权 及 及相关行政监督检查、行政 强 强制职

　权； 15.行使陆 域 域渔政管理方面的法律、法 规 规、规章规定的对非法捕渔 破 破坏渔业资源违法行为的行 政 政处罚权及相关行政监督检 查 查、行政强制职权； 16 . .行使教育管理方面的法律 、 、法规、规章规定的对民办 非 非学历教育培训机构违法行 为 为的行政处罚权及相关行政 监监督检查、行政强制职权； 17.行使商务管理方面的 法 法律、法规、规章规定的对 废 废旧物资回收利用和散装水 泥 泥使用管理方面违法行为的 行 行政处罚权及相关行政监督 检 检查、行政强制职权； 1 8 8.行使旅游管理方面的法 律 律、法规、规章规定的对旅 游 游合同保管、景区人数承载 量 量管理等方面违法行为的行 政 政处罚权及相关行政监督检 查 查、行政强制职权； 19 . .行使安全生产管理方面的 法 法律、法规、规章规定的对 烟 烟花爆竹无仓储零售经营违 法 法行为的行政处罚权及相关 行行政监督检查、行政强制职 权 权； 20.行使林政管理 方 方面法律、法规、规章规定 的 的野外用火方面违法行为的 行 行政处罚权及相关行政监督 检 检查、行政强制职权； 2 1 1.行使价格管理方面法律 、 、法规、规章规定的明码标 价 价方面违法行为的行政处罚 权 权及相关行政监督检查、行 政 政强制职权；

　22.行使 体 体育管理方面的法律、法规 、 、规章规定的行政处罚权及 相 相关行政监督检查、行政强 制 制职权。

　以上 22 个方面 的 的全部或部分行政处罚权及 相 相关行政监督检查、行政强 制 制职权，于 2017 年底前 分 分步实施到位，并根据实施 情 情况分批向社会公告划转的 职 职权事项，同步调整公布有 关 关部门的权力清单、责任清 单 单。除职权划转前已经立案 但但未结案的案件外，业务主 管 管部门不得再行使已划由综 合 合行政执法部门行使的行政 处 处罚权及相关的行政强制权 ； ；仍然行使的，作出的行政 决 决定一律无效。全省综合行 政 政执法统一指导目录中暂未 纳 纳入的其他事项，争取 20 1 17 年底前基本实施到位。

　 综合行政执法机构设置和 编 编制配置 1.机构设置。

　组建市综合行政执法局，为 市 市政府工作部门，负责市综 合合行政执法工作。原市城市 建 建设管理监察大队更名为市 综 综合行政执法大队，在市综 合 合行政执法局挂牌。

　市综 合 合行政执法局内设机构按照 精 精干高效的原则设置。

　市 综 综合行政执法局在开发区和 乡 乡镇设置派出机构，名称统 一 一为市综合行政执法局 xx 综 综合行政执法中队。综合行 政 政执法局派出机构以综合行 政 政执法局的名义依法行使有 关 关行政执法职权。

　2.人 员 员编制配置。

　市综合行政 执 执法局人员编制，按照精简 、 、统一、效能的原则，通过 盘 盘活机构编制存量，优化人 员 员编制资源配置，从划出行 政 政执法职权的业务主管部门 相 相应划转编制，结合省统筹 调 调剂的部分参公编制从严从 紧 紧解决。综合考虑综合行政 执 执法局承担的执法职责、管 辖 辖范围、人口数量及派出机 构 构等情况，xx 市综合行政 执 执法局核定专项编制 170 名 名，其中用于一线执法人员 的 的编制不少于编制总数的 8 5 5%。具体人员编制方案报 省 省编委办核准后，在不改变 编 编制性质的前提下实行专项 管管理。

　3.调整整合相关 执 执法机构设置。

　根据行政 执 执法职权调整情况，同步调 整 整职权划出部门执法机构。

　对 对于执法职权全部划转的部 门 门所属行政执法机构，予以 撤 撤销，人员编制统一整合到 综 综合行政执法部门；部分执 法法职权划转的部门，精简归 并 并部门内原有执法队伍；仅 有 有少量执法职能保留的部门 ， ，按照事业单位分类改革的 要 要求，还政予政，由业务主 管 管部门直接承担执法职责， 不 不再保留具有独立法人资格 的 的执法队伍。综合行政执法 工 工作涉及的机构调整，按照 机 机构编制分级管理的有关规 定 定报批后实施。

　综合行政 执 执法管理体制 市综合行政 执 执法局接受衢州市综合行政 执 执法局和上级业务主管部门 业 业务指导，在市政府领导下 ， ，加强与同级业务

　主管部门 的 的协作配合，具体承担辖区 内 内综合行政执法工作，独立 行 行使行政执法权。

　综合行 政 政执法局派出机构发挥派驻 地 地综合行政执法平台的主体 作 作用，实行条块结合的管理 模 模式，人事管理由派出部门 负 负责，其负责人的任免应征 得 得派驻地党委同意；业务工 作作由综合行政执法局领导， 日 日常管理和考核以开发区和 乡 乡镇为主。综合行政执法局 派 派出机构必要时在派驻地综 合 合治理平台统一协调指挥下 ， ，与市场监管局和其他行政 执 执法主体在开发区和乡镇的 派 派出机构，开展联合执法。

　 相关职责边界界定 结合 “ “四张清单一张网”建设， 明 明确划分业务主管部门与综 合 合行政执法部门职责。业务 主 主管部门主要负责源头监管 ， ，依法履行政策制定、审查 审 审批、批后监管、指导监督 等 等职责；综合行政执法部门 主 主要负责依法履行后续监管 、 、行政处罚及其相关的行政 强 强制等职责。综合行政执法 部 部门与业务主管部门按照建 立 立健全部门间无逢衔接的监 管 管机制的要求，以清单形式 逐 逐项界定监管边界，厘清源 头 头监管、后续监管、末端执 法 法的界限，明确双方的责任 ， ，签订行政责任书，落实责 任 任追究制度。以清单的形式 仍 仍无法明确责任边界的，应 当 当补充具体案例，通过分解 具 具体案例的各处置环节，进 一 一步明确双方的责任。

　建 立 立协作配合机制。按照省编 委 委办与省级业务主管部门关 于 于建立市县业务主管部门和 综 综合行政执法部门协作配合 机机制的指导意见，制定业务 主 主管部门和综合行政执法部 门 门协作配合的实施意见，明 确 确业务主管部门与综合行政 执 执法部门在信息共享、执法 协 协助、业务培训、技术支持 、 、举报受理、案件移送等方 面 面的协作配合责任，建立健 全 全部门间责任追究制度，将 部 部门协作配合落实的情况纳 入 入法治政府考核的内容。业 务 务主管部门和综合行政执法 部 部门进一步制定符合本部门 实 实际的协作配合落实措施。

　 建立投诉举报统一受理转 办 办考核机制。以 12345 热 热线为载体，在全市整合优 化 化各职能部门非紧急类政务 服 服务热线功能，建设集消费 投 投诉、经济违法行为举报和 行 行政效能投诉为一体，统一 、 、便民、高效的政务咨询投 诉 诉举报平台，规范职能部门 处 处理投诉程序，强化外部监 督 督，实现统一接收、按责转 办 办、限时办结、统一督办、 评 评价反馈的业务闭环，进一 步 步优化行政执法管理流程。

　 建立联合执法协调指挥机 制 制。按照加强执法力量统筹 协 协调、提升行政执法效能的 要 要求，建立市乡两级联合执 法 法协调指挥机制。对涉及多 个 个部门职责的投诉举报事项 ， ，通过联合执法协调指挥机 制 制统一协调有关部门开展联 合 合执法，并对各

　部门执法活 动 动进行监督和考核，形成综 合 合行政执法部门、专业执法 部 部门各司其职、各负其责、 相 相互配合、齐抓共管的联动 机 机制，强化执法统筹协调和 全 全程跟踪，提高行政执法效 能 能。

　健全职责分工争议协 调 调机制。业务主管部门与综 合 合行政执法部门发生职责分 工 工争议的，由双方在对违法 行 行为先予协同处置的前提下 ， ，按照统一效能、权责一致 、 、不推诿、不扯皮原则进行 协 协商解决。协商不成的，提 请 请市人民政府决定。

　完善 行 行政执法保障机制。一是强 化 化执法规范化保障。根据综 合 合行政执法规范化建设的有 关 关标准，落实和配备基层综 合合行政执法队伍办公场所、 执 执法车辆、执法装备，统一 执 执法文书、标志标...

篇四：执法人员工作方案

　【一】

　为进一步提升执法队伍整体素质，加强执法队伍的规范化管理，按照省、市、县全面推进依法行政要求，根据实际特制定我局执法队伍建设管理工作方案 一、指导思想 坚持党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，以规范执法和文明执法为抓手，全面加强素质教育、制度建设和执法监督，努力打造一支思想素质好、业务技能强、工作作风硬，人民群众满意度高，适应交通运输发展改革需要的高素质行政执法队伍。

　二、工作重点 围绕一个中心，开展四项教育，严格推进两制，狠抓两头，健全一个体系。一个中心，就是要以规范执法、文明服务为中心。四项教育，就是不忘初心、牢记使命教育，依法行政的法制教育，文明服务的作风教育，严于律已的廉政教育。推行两制，就是要继续推行执法责任制和“两错”责任追究制，做到真追实究。狠抓两头，就是要一方面大力选树先进典型，另一

　方面严肃查处以权谋私、吃拿卡要等建法违纪行为。一个体系，就是健全和完善交通运输执法管理和监督制约体系，全面加大行政执法监督力度。

　三、主要措施 （一）提高认识，加强领导 我局领导班子高度重视行政执法队伍建设管理工作，定期研究交通行政执法队伍职业化建设工作中的突出问题，落实交通行政执法队伍建设管理的具体措施，强化对交通行政执法队伍建设管理的领导和监督。

　（二）开展教育活动，为执法队伍建设管理提供思想保证 1.开展理想信念教育。通过深入查找思想差距，进一步树立正确的世界观、人生观和价值观，彻底纠正一些执法人员世界观、人生观错位，价值观扭曲，理想信念动摇，为人民服务的观念淡薄，特权思想严重等不良现象。

　2.开展法制教育。以“依法行政、文明执法”为核心，认真学习、熟练掌握有关法律法规，强化法制意识，规范执法行为。

　3.开展职业道德教育。教育执法人员牢固树立正确的职业理想、职业道德、职业技能、职业纪律，避免以权谋私、吃拿

　卡要、营私舞弊等违法违纪行为。

　4.开展警示教育。以反面典型教材，引导行政执法人员正确把握人生的轨迹，正确处理权力与义务、管理与服务的关系，做到自警、自醒、自重、自励。

　（三）加强执法队伍建设管理的日常管理，规范管理机制 1.严格执法人员准入条件。按照交通运输厅和省局关于对执法人员资格管理的有关要求，今后凡拟进入我局行政执法队伍的人员，必须符合相关条件，严格执行我局行政执法人员资格制度。

　2.强化执法人员培训。根据我局行政执法人员学习培训制度，一是抓好岗前培训；二是抓好新出台的法律法规培训，采用日常自学和集中培训相结合的方式，组织在岗执法人员学习道路运输相关的法律、法规、规章等。

　3.落实执法责任制，加强对执法权力的约束。一是落实执法责任制。根据出台的法律法规，进一步明确执法领导责任和岗位责任。二是规范执法行为。按照规定的程序、时限和权限依法做出行政执法行为，做到不失职、不越权。三是抓好考核工作。对落实执法责任制情况进行认真考核，考核结果作为行政执法人员年度考核的重要依据。

　4.加强执法证件管理。执法证件是具备执法资格，成为执法人员的唯一法定证明，未取得执法证件的人员一律不得从事行政执法工作。执法人员在执行任务时，应随身携带并向当事人主动出示执法证件。

　范本加强执法监督，建立制约机制 1.结合我局行政执法监督检查制度，建立监督机制，确保各项工作目标落到实处。采取日常检查和集中检查相结合、平时抽查与年终考核相结合的方式，严格按照工作标准和岗位标准进行检查考评，促进各项工作落实。

　2.强化外部监督。要认真对待人民群众的批评、建议与意见，做好查处和处理工作，切实解决问题，取信于民。针对群众评议提出的服务质量、服务态度、执法水平等方面存在的问题，要制定措施，并积极整改。

　3.引入竞争机制，实行执法人员考核不合格待岗转岗。要按照自身执法工作实际，制定具有操作性的执法人员考核待岗转岗办法，明确每个人执法岗位年度工作目标和考核评价标准，考核不合格，待岗培训。

　（五）培育先进典型，强化服务 要挖掘典型，树好榜样，积极发挥先进典型的示范引领作

　用，大力宣扬“忠于人民、忠于法律”的政治本色、“严格执法、热情服务、廉洁奉公、甘于奉献”的精神风貌、“心系群众、竭诚为民”崇高理想、“锐意进取、顽强拼搏”的工作作风。通过学先进、赶先进、争当先进活动的开展，在全局唱响行政执法队伍“立党为公、执法为民”的主旋律。

　在加强行政执法队伍建设过程在，要坚持法制与文明相结合，全面贯彻以德治国的思想。要进一步提高行政执法人员的服务意识、诉讼意识、证据意识、程序意识、监督意识和人权意识，使严格执法、热情服务成为习惯。在文明执法创建活动中要抓住重点，解决人民群众关心的热点难点问题。

　【二】

　为加强工商行政执法队伍建设，提高执法人员法治思维和依法办事能力，根据自治区人民政府、通辽市人民政府加强行政执法队伍建设的要求，结合我局实际，特制定加强行政执法队伍建设实施方案。

　一、指导思想 以提升行政执法人员的素质、规范行政执法行为为主线，转变执法理念、改进执法方式，增强执法素养，提升执法水平，为本地区经济发展创造公平正义的法治环境和优质高效的服务

　环境。

　二、主要目标 （一）队伍素质进一步提高。行政执法人员敬畏法律、遵守法律、依法执法，综合素质和业务能力明显提升，执法纪律严明、行为规范、语言得体、实体准确、程序完备。

　（二）管理制度进一步健全。建立严格的持证上岗和资格管理制度、完善的培训体系、科学的执法评议制度、全方位多层次的执法监督机制、严密的执法奖惩约束制度。

　（三）保障能力进一步加强。行政执法经费得到保障，执法装备建设明显加强，基本满足对执法硬件设备的需求，执法信息化水平明显提高。

　范本进一步提升群众满意度。执法队伍形象明显提升，文明执法、公正执法，执法队伍的社会公众认知度和认同感明显提高。

　三、工作措施 （一）做好基础工作 1.依法调整工商行政执法权责清单，梳理行政执法依据。按照通辽市人民政府法制办的要求，结合工商部门法律法规废、改、立的实际，重新梳理工商部门权责清单，明确行政执法依

　据。

　2.配合上级政府法制部门完成执法人员清理和换发执法证工作。按照《内蒙古自治区行政执法证件管理办法》和市政府法制办要求，结合工商部门实际，做好本部门执法人员的资格审查、材料上报、培训考试、换发证件工作。

　3.配备执法全程记录设备。充分利用现场执法记录设备，记录执法全过程，保证执法行为的规范性。

　（二）加强教育培训 1.强化理想信念教育、法制理念教育，突出政治标准。通过开展参观“通辽市预防职务犯罪警示教育基地”等活动，促使行政执法人员做到自重、自省、自警、自励，处处讲党性、重品行、作表率，始终不忘党的性质宗旨和理想信念。

　2.学习《工商行政管理人员职业道德规范》，加强执法队伍作风建设。组织广大干部职工深入学习《规范》，在学习的同时深刻自查干部队伍中存在的工作作风问题，以学习《规范》为契机促规范、提效能、树形象、上台阶。

　3.建立领导班子学法制度。将应学的法律法规列入班子中心组学习计划，坚持集体学习和个人自学相结合、学法和用法相给合、理论和实践相结合，落实学法内容和学法时间，每年

　学习不少于两次。一把手是集体学法的第一责任人，带头讲授法制课每年不少于一次。

　4.认真组织本单位执法人员参加上级各部门组织的培训。积极参加、严肃对待“法宣在线学习” “总局网络学习”等培训，对不参加培训或培训不合格的人员调离行政执法岗位。

　5.建立健全本单位培训机制，有计划、有重点地对本单位执法人员进行轮训。充分运用总局法律法规培训系统平台，配合人教等有关部门，加强人员轮训，不断提升行政执法队伍素质。

　（三）开展执法示范活动，树立典型，彰显优秀，倡导新风。

　1.开展典型案例评选和优秀执法人员评选活动。将办结的在当地具有一定的影响力和典型性，案值较大，对拓宽执法领域具有引领示范作用的案件及政治坚定、业务精通、廉洁自律的优秀执法员评选出来，树立学习典型，开展执法示范活动。

　2.鼓励执法人员继续学习教育，进一步提高执法人员的法律素质和综合业务能力。对于获得国家统一法律职业资格考试的人员给予奖励并聘为公职律师。

　范本强化执法监督制约

　1.严格执行罚缴分离和收支两条线制度。行政执法人员要正确履行职责，既要严格执行国家和自治区的规定，杜绝乱收乱罚，又要做到应收尽收、应罚尽罚。

　2.严格执行公务仓制度。严格执行《通辽市工商行政管理局公物仓管理办法》，加大对采取强制措施及涉案财物管理等环节的监督力度。

　3.严格执行行政处罚信息和行政许可公示制度。“双公示”工作是国务院运用大数据加强市场主体服务和监管的重要举措。专业局、开发区分局、市局各科室务必高度重视，按照在线直报的要求，指定专人在每周一完成上报工作。

　4.严格执行自由裁量权制度。在行政处罚中严格执行《内蒙古自治区工商机关行政处罚自由裁量权适用规则和执行标准》，并在案件调查终结报告等办案文书中体现自由裁量内容。

　5.严格执行《内蒙古自治区重大行政处罚备案监督办法 》。按照文件规定，务必做到重大行政处罚生效之日起30 日内送市政府法制办备案，并按时上报季报、年报，切实加强行政执法监督，保证行政处罚决定的合法性与适当性，维护公民、法人和其他组织的合法权益。

　6.严格执行行政处罚案件网上办理制度。实现执法信息

　网上录入、执法程序网上运转、执法活动网上监督，切实加强对执法活动的即时性、过程性、系统性的管理。

　7.落实案卷评查制度。定期对案件进行跟踪监督评查，发现问题及时解决。针对评查中存在的问题，结合自治区工商局和通辽市法制办修订的案卷评查办法，有针对性地完善通辽市工商系统依法行政评价考核标准，推动行政执法规范化水平的不断提高。

　8.认真落实复议制度。按照《内蒙古自治区行政复议案件办理程序规定》及《通辽市行政复议案件办理流程》的相关规定及程序，公平、公正办理行政复议案件。

　9.建立行政执法人员信息档案，按照评议考核方案和标准对执法员进行评议考核。

　10.严格落实行政执法责任制。非在职在编人员、未取得执法证的人员，不得从事行政执法工作。行政执法人员因故意或过失不履行、不正确履行法定职责，产生危害后果或者造成不良影响的，应当追究责任。

　11.认真落实案审会制度。对案情重大、复杂的行政处罚案件进行集体研究讨论，充分发挥案审会的作用，杜绝案审走过场的现象。

　【三】

　为进一步加强行政执法队伍的思想、作风和制度建设，打造一支思想好、业务精、能力强、作风硬、素质高的执法队伍，为全面推进依法行政，加快政府法治部门建设提供有力组织保障，结合我局交通运输行政执法队伍建设实际，制定如下实施方案：

　一、指导思想 坚持立党为公、执政为民,切实把依法行政作为一项根本准则,以规范执法和文明服务为中心,全面加强素质教育、制度建设和执法监督,努力建设一支思想素质好、业务技能高、工作作风硬，人民群众满意,适应交通运输发展和行业管理需要的高素质行政执法队伍。

　二、工作目标 通过不断建立健全制度、严格《交通运输行政执法证》管理、加大执法人员的法制学习培训力度、优化执法队伍的配置结构，力争 x 年年底完成建设一支机构设置规范、人员配置合理、业务精通的高素质执法队伍。

　三、主要措施 ㈠提高认识,加强领导

　行政执法队伍建设事关交通运输行业形象,必须予以高度重视,切实加强领导。为加强对执法队伍建设的领导,君山区交通运输局成立行政执法队伍建设领导小组：

　组长：局党委书记、局长 x 副组长：局党委委员、法制分管领导 x (常务副组长) 局纪委书记 x 成员：x ㈡开展教育 1.开展理想信念教育。结合“两学一做”学习教育，教育执法人员增进“四个”意识(政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识)，进一步加强党性认识，正确树立“三观”认识，时刻不忘身为人民公仆形象。

　2.开展专业培训教育。根据不同执法门类，组织学习相关法律法规知识，开展岗位大练兵训练、岗位大比武、业务知识竞赛等活动，以掌握法律法规、政策规定，熟悉业务工作流程、执法文书制作、微机使用、法律法规一口清等方面为具体内容，练好执法人员基本功。

　3.开展职业道德教育。通过教育，克服冷淡、暴劣、生

　硬态度，坚决杜绝“索”“拿”“卡”“要”等“三乱”行为。

　4.开展警示教育。以反面典型为教材,引导交通行政执法人员正确把握人生的轨迹,正确处理权力与义务、管理与服务的关系，做到自警、自醒、自重、自励。

　㈢加强日常管理，规范管理机制 1.严格执法人员准入条件。按照交通运输部和省交通运输厅关于对执法人员资格管理的有关要求，今后凡拟进入交通运输系统行政执法队伍的人员,必须同时具备以下条件:①具有良好的政治素质和思想道德品质;②熟悉有关法律法规和基本业务知识;③具备大专以上学历;④普通执法人员年龄应在 45周岁以下;⑤杜绝临时工、合同工从事执法工作。

　2.强化执法人员培训。一是抓好岗前培训;二是抓好新出台的法律法规培训;三是抓好年度培训。在岗执法人员每年培训 1-2 次，确保完成年度培训任务。

　3.加强执法证件管理。每年定期对《交通运输行政执法证》进行清理，做好执法人员执法证件的年度审验、申报、注册及换证等信息录入工作，确保证件统一。执法人员在执行...

篇五：执法人员工作方案

　行政执法人员培训工作方案 3 篇

　 行政执法人员培训工作方案第 1 篇

　 一、指导思想和培训目标

　指导思想：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，按照公正执法、规范执法、文明执法的总体要求，以增强依法行政意识、提高执法能力、规范执法行为、提升服务水平为着力点，努力提高培训质量和效果，全力推进交通运输行政执法人员职业化建设。

　培训目标：通过培训，加强队伍的思想作风建设，增强法治观念和服务意识，自觉践行交通运输行业核心价值体系；显著提高执法人员法律素养和业务能力，自觉规范执法行为；努力建设政治坚定、素质合格、纪律严明、行为规范、廉洁高效的交通运输行政执法队伍。

　二、培训范围

　坚持统筹兼顾、分级培训的原则，利用 3 年左右的时间对全市交通运输行政执法人员进行一次系统轮训。培训人员包括：

　（一）2014 年以后新进执法人员；

　（二）十二五前三年未参加任何培训的执法人员；

　（三）十二五前三年已参加培训但未完成培训学时要求的执法人员；

　 2

　（四）十二五前三年已参加培训且完成培训学时要求的执法人员，已经完成的培训学时可计入总学时，但是应当参加交通运输行政执法人员培训考试大纲要求的新增内容培训和我市新出台的涉及交通运输的地方性法规和政府规章培训，新增内容的培训时间不少于 10 个学时。

　三、职责分工和时间要求

　市局负责培训工作的宏观指导、统筹协调、整体推进、检查监督。每年举办执法人员培训班，重点培训各县（市）交通运输局和局属各单位内设法规职能部门负责人及一线执法骨干人员。

　各单位具体负责组织实施对所属单位执法人员的培训。到 2014 年底，各单位累计完成轮训人数的比例达 30%以上或人均学时 20 学时以上；到 2015 年底，累计完成轮训人数的比例达 80%以上或人均学时 40 学时以上；到 2016 年底，全面完成轮训工作。

　四、具体任务和要求

　（一）培训内容。各单位要按照部颁培训大纲的要求,结合我市新出台的涉及交通运输的地方性法规和政府规章，合理设置培训课程，科学安排培训内容，综合涵盖政策理论、法律法规、业务知识、廉政教育及职业道德等。

　（二）培训方式。要丰富培训形式，综合采用课堂讲授、案例教学、情景模拟、警示教育及军事化训练等多种方式，

　 3 切实提高培训的针对性和实效性。

　（三）培训学时。执法人员三年的面授总学时不少于 60学时，可一次性完成也可分年度完成。参加不同层级组织的培训可以累积计算学时。各单位要建立学时登记制度，如实记录执法人员轮训情况和考试结果。

　（四）培训师资。重点选择取得交通运输行政执法培训师资证书的人员，也可选择经省厅及厅直行业管理机构执法骨干培训班培训的人员，适当选择纪检、法院、检察、法制、高校等单位人员。

　（五）信息报送。实行轮训工作信息年度上报制度。各单位要认真核对所属执法人员的基本信息、执法岗位信息、培训学时按年度统计，及时上报市局备案（统计表见附件）。

　执法人员系统轮训任务完成后，各单位要认真总结轮训工作的情况，形成书面材料于 2016 年 11 月 30 日前报市局。

　（六）考试。各单位在每期培训班结束前，要组织执法人员考试，考试试题从部题库中抽取。在部题库下发之前，各单位按照部考试大纲的内容，自主命题、制卷、阅卷。考试不合格的，各单位不得将其本期培训计入总学时。

　省厅将在全省轮训工作完成后，进行新一轮执法人员资格认证考试，对考试不合格的，集中安排一次补考，补考仍不合格的，注销其执法证件。

　五、组织保障

　 4

　（一）加强组织领导。各单位要充分认识行政执法人员培训工作的重要性和紧迫性，加强领导，明确责任，精心组织，要制定执法人员系统培训工作的具体实施方案，确保按时保质保量完成执法人员轮训工作任务。

　（二）强化指导监督。各单位要加强对培训机构和培训工作的监督指导，正确处理好工学矛盾，按期完成每一年度的轮训任务。同时，不能为盲目地赶进度、赶时间而忽视培训质量，时间服从质量，速度体现实效，确保轮训工作达到预期目标。

　（三）落实经费保障。各单位要把培训工作经费列入单位年度财政预算，强化资金保障，确保轮训工作顺利开展。同时在保证培训质量的基础上，注重节约培训资源，提高培训经费的使用效益。

　（四）严格奖惩措施。重视培训结果的有效运用，将培训情况作为执法人员年度考核和执法证件年度审验的重要依据，将各单位开展培训工作的总体情况作为评先评优和执法评议的重要内容。

　行政执法人员培训工作方案第 2 篇

　 为深入学习贯彻党的十九大会议精神和《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》，全面推进依法行政，加强法制工作队伍建设，规范行政执法行为，创造良好的环境。根据《河北省行政执法和行政执法监督规定》、《沧州市政府年度法制工作要点》文

　 5 件精神，结合实际，制定本方案：

　一、培训范围

　全县各部门法制机构工作人员和行政执法人员。

　二、培训安排

　1.年度培训：每年 11 月-12 月，组织开展全县年度依法行政工作培训，对各行政执法部门法制机构工作人员和行政执法人员进行培训（包括已持有新型河北省行政执法证件的人员和已参加并通过市政府法制办组织的年度新增执法人员考试的人员）。

　2.年检考试：每年 1 月-2 月，组织开展全县行政执法人员执法证件年检考试，对全县已经持有新型河北省行政执法证件的行政执法人员进行年检。年检考试采取计算机网上答题方式进行，试题由省、市、县三级政府法制办统一应用的考试系统题库随机生成，保障年检工作的公平、公正、公开进行。

　3.专项培训：每年 6 月-7 月，组织开展全县各行政执法部门法制工作人员专项培训，如新增人员岗前培训，行政执法三项制度业务培训，行政复议、行政诉讼培训等，内容涉及执法门类专业法律、法规、规章及行政执法工作实践。

　三、培训内容

　《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等，并结合新法律、法规、

　 6 规章的实施和执法实务工作，适时组织专项培训。

　四、授课老师

　省、市政府法制办业务骨干；市委、县委党校学者、教授；政府法律顾问等相关专家。

　五、组织保障

　1.高度重视，精心组织。各行政执法单位要提高思想认识，切实加强对行政执法法制培训工作的领导。要充分利用各种机会和资源条件，多措并举，开展学习培训活动，营造浓厚的学习氛围。县政府法制办要认真组织，周密安排，扎实做好各项工作，确保培训取得实效。

　2.积极参与，严格纪律。参训单位要明确专人组织实施，协调相关人员按要求参加培训，并建立培训档案。参训人员要严格遵守纪律，认真学习领会，注重培训过程的记录，联系工作实际，开展学习讨论活动，力争学有所得、学以致用。

　3.强化考核，确保实效。县全面推进依法行政工作领导小组将把培训工作纳入年度依法行政考核指标，县法制办将会同县政府督查室对各行政执法部门学习培训情况进行督导检查，对敷衍了事、弄虚作假的单位和个人予以通报。

　行政执法人员培训工作方案第 3 篇

　 为切实加强城管执法队伍建设，进一步提高执法人员的业务水平及综合素质，更好地适应新形势下城市管理执法工作，经研究，决定对局系统城市管理执法人员进行理论培训。制定培训方案如下：

　 7

　一、培训目标

　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，牢固树立以人民为中心的发展思想，增强法治意识，提升管理和服务水平，规范城市管理执法行为，努力建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、依法履职、人民满意的新时代城市管理执法队伍。

　二、培训对象、时间、地点

　本次培训的对象是：城管执法大队、城管特勤大队和局属各单位全部协勤人员。第一批参训人员 54 人(城管执法大队 26 人，城管特勤大队 19 人，局机关 3 人, 收费所 5 人，灯管所 1 人),第二批参训人员 53 人(城管执法大队 27 人,城管特勤大队 19 人，局机关 2 人, 收费所 5 人)。

　培训地点：市综合行政执法局四楼会议室

　时间安排：培训时间共计 8 天。9 月 2 日上午 8:50 第一批和第二批全体参训人员在城管执法局四楼集合,召开动员大会。第一批培训时间为 9 月 2 日至 9 月 5 日;第二批培训时间为 9 月 6 日至 9 月 9 日。9 月 2 日上午动员大会后,第一批参训人员在市综合行政执法局四楼集合，开展培训; 第二批参训人员 9 月 6 日上午 8:50 在市综合行政执法局四楼集合，开展培训。

　三、培训内容

　 8

　1.国家工作人员行为规范和综合行政执法局内部管理制度；

　2.行政执法通用法律法规和城市管理方面专业法律法规；

　3.城市管理执法专业知识。

　各授课人的授课讲义原则上由本人在讲课前准备好，并向局法制股提交纸质文档和电子文档各一份。局法制股负责准备学习资料并向参训人员发放。

　四、培训要求

　1.参训人员要自觉遵守作息时间，按时参加培训，不得迟到、早退和无故缺席。培训期间，原则上不得请假外出，如需要外出的，必须向刘安定副局长请假，并说明请假的原因，经批准后方可离队。城管执法大队大队长王极、城管执法大队副大队长刘丰华、王海汀、赵伦、赵洪波、曹骏，城管特勤大队大队长谭彤、城管特勤大队副大队长何健轮流负责培训期间的带队和管理。

　2.参训人员要严格要求自己，自觉遵守纪律规定，自觉爱护会议室财产和环境卫生；不得乱扔纸屑烟头，不得随地吐痰，不得在会议室内闲逛，不得打架斗殴，不得在会议室内吸烟和接打电话，高声喧哗，随意走动或干与培训无关的事，积极维护城管执法队伍形象。

　3.参训人员要珍惜培训机会，妥善处理好家庭的各项事

　 9 务，静下心来，以一种积极的态度，自觉搞好培训。在理论培训中，参训人员要尊重授课老师，专心听讲，认真做好笔记，积极思考问题，踊跃发言，同时利用培训业余时间，进行自学。在培训期间，参训人员要自觉服从带队领导的管理，听从指挥。

　4.局市容督察股、城管执法大队督查股和城管特勤大队督查股要坚持每天对参训人员的作息时间、学习态度、队风队纪等情况进行督查并及时通报。必须在每天的上午 8:50、下午 2:50、晚上 6:50 对参训人员进行点名。参训人员迟到1 次扣除考核成绩 1 分，可以累计扣分，直到考核成绩扣完为止。参训人员无故缺席、旷课的，取消上岗资格。

　5.参训人员必须穿着城管制服,穿黑色皮鞋。未配发制服的着正装，穿黑色皮鞋。

篇六：执法人员工作方案

　每一位警察都有自身的责任，做好自己的本分工作是一位警察最基本的担当。这里给大家带来的是加强执法队伍管理建设工作方案范文 2 12 篇，有兴趣的小伙伴可以进来看看，参考参考！

　为进一步提升执法队伍整体素质，加强执法队伍的规范化管理，按照省、市、县全面推进依法行政要求，根据实际特制定我局执法队伍建设管理工作方案

　一、指导思想

　坚持党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，以规范执法和文明执法为抓手，全面加强素质教育、制度建设和执法监督，努力打造一支思想素质 好、业务技能强、工作作风硬，人民群众满意度高，适应交通运输发展改革需要的高素质行政执法队伍。

　二、工作重点

　围绕一个中心，开展四项教育，严格推进两制，狠抓两头，健全一个体系。一个中心，就是要以规范执法、文明服务为中心。四项教育，就是不忘初心、牢记使命教育，依法行政的法制教育，文明服务的作风教育，严于律已的廉政教育。推行两制，就是要继续推行执法责任制和“两错”责任追究制，做到真追实究。狠抓两头，就是要一方面大力选树先进典型，另一方面严肃查处以权谋私、吃拿卡要等建法违

　纪行为。一个体系，就是健全和完善交通 运输执法管理和监督制约体系，全面加大行政执法监督力度。

　三、主要措施

　通过严肃执法纪律，开展规范化建设，强化队伍管理，严格执法责任，加强执法监督，全面规范城市管理执法行为，解决执法行为粗放等问题，做到严格规范公正文明执法。

　制度化法治化建设年通过加强城市管理执法制度化、法治化建设，提升依法行政水平。加强执法人员教育培训，全面提高城市管理执法队伍政治素质、法治素养和业务水平。

　执法服务水平提升年结合地方实际，采取多种方式，在解决群众反映最强烈、最关心、最直接、最现实的诉求上有明显提升，增强人民 群众的获得感。在全社会树立文明规范的城市管理执法队伍形象，城市管理执法队伍社会认可度、群众满意度明显提升。

　二、主要工作

　（一）加强党的建设。各级城市管理执法队伍要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，加强基层党建工作，为履行好新时代新使命提供坚强保障。

　一是强化政治引领。加强党的政治建设，坚持以党建引领城市管理执法工作。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，加强队伍思想政治建设，确保队伍政治坚定、作风

　优良、纪律严明。

　二是加强基层队伍党建。强化基层队伍思想政治教育 ，配备政治工作干部。主动与辖区街道、企业沟通，开展党建共建活动，创新基层队伍党建工作，定期开展爱国主义教育活动，增强队伍凝聚力和战斗力。

　（二）加强队伍能力建设。各级城市管理执法队伍要借助高校、党校、警校等教育培训资源，定期开展全员培训，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断增强队伍适应新时代发展要求的履职能力。

　一是加强教育培训。立足于可量化、可操作、可考核、可评价，制定年度培训计划和目标任务，拓展教育培训渠道，优化培训内容，加强法律类、专业类等方面的知识培训。加大对基层骨干和一线执法力 量的培训力度，构建城市管理执法的培训体系，确保中心任务落实到位。

　二是组织岗位练兵。开展法律知识竞赛、优秀案卷评选、现场应急处置能力演练、军事化训练等系列活动，系统提升队伍依法行政能力、综合分析能力、沟通协调能力、突破创新能力。积极培育、评选规范执法示范单位和先进个人，让执法人员学有榜样，提升执法素质和执法能力。

　三是提高突发事件处置能力。制定突发事件处置预案，明确基本策略、责任分工、工作流程等，并与有关部门建立联动机制，妥善应对处置突发事件，做到事前有预防、事中

　有制止、事后有惩处。发生执法冲突事件 的，要立即向当地政府和上级城市管理执法部门报告，回应社会关切，主动接受社会监督，同时认真调查核实有关情况，依法依规处理，切实维护人民群众合法权益。

　四是维护执法人员合法权益。要从工作上、生活上、心理上关心爱护一线执法人员，及时化解执法人员遇到的困难和问题。对恶意炒作抹黑执法人员的，要及时澄清，维护执法人员合法权益。加强执法安全保障，有条件的地区，要为执法人员建立人身意外伤害保险制度。

　（三）加强法治建设。各级城市管理执法队伍要健全各项制度规范，坚持依法办事，以制度管人，按程序办事，把城市管理执法工作 全面纳入法治化、制度化轨道。

　一是规范执法制度。完善执法程序、规范办案流程，健全行政处罚适用规则和裁量基准制度，严格执行重大执法决定法制审核制度。开展规范性文件清理，动态更新执法依据、权责清单。编印执法手册，因地制宜确定手册内容，明确岗位职责、相关法规、工作流程、工作纪律、装备使用等制度，做到因岗而异、人手必备。执法人员要对本职工作达到“应知应会”，减少不规范执法行为的发生。

　二是落实执法全过程记录制度。一线执法人员要能够正确使用、管理执法记录设备，每次执法行动中应使用 2 2 部以上执法记录设备，记录执法 全过程影音资料，并建立专项档

　案留底管理。推行“律师驻队”制度，提高依法行政、依法办事水平。

　（四）加强作风纪律建设。各级城市管理执法队伍要严肃执法纪律，杜绝粗暴执法和选择性执法，做到严格规范公正文明执法，确保执法公信力。

　一是严格执行城市管理执法禁令。对违反纪律发生执法责任事故的，经查实立即启动问责程序，对已不符合城市管理执法人员条件、不适合继续留在城市管理执法队伍的，要依法依规予以辞退或调离。

　二是严格规范执法行为。城市管理执法人员在执法执勤过程中，要文明执法，做到着装规范、用语规范、行为规范 、程序规范，依法规范行使行政检查权和行政强制权。制定协管人员管理制度，规范协管人员辅助执法行为。协管人员不得从事具体行政执法工作。

　（五）提高管理服务水平。各级城市管理执法队伍要坚持问题导向、需求导向，变末端执法为源头治理，聚焦影响城市安全、制约发展、群众反映强烈的突出问题，加强综合整治。

　一是践行“共同缔造”理念。要深入一线，开展深调研、大走访等主题活动，调动全社会的积极性和创造性，充分吸纳企业、学校、媒体、志愿者、商户、居民等社会力量，广泛收集并解决大家反映的问题，践行“共谋、共建、共管、

　共评、 共享”的“共同缔造”理念，让城市更有序、更安全、更干净。

　二是继续推行“ 721 ”工作法。要增强为民便民亲民意识，通过设立城市管理执法服务岗亭、社区工作站、便民窗口等方式，主动对接社区居委会和居民，提供便民服务。积极与相关部门联合推动优化公共厕所、便民市场等便民生活圈布局，提高居民生活便利性。综合运用行政指导、行政奖励、行政扶助、行政调解等非强制行政手段，引导当事人遵守法律法规，化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

　三是提高城市管理智慧化水平。加快数字化城市管理平台建设，运用互联网、大数据等现代信息技术， 探索快速处置、非现场执法等新型高效执法模式，提高城市管理执法工作智慧化、精细化水平，提升城市管理执法效能。

　（六）强化监督考核。各级城市管理执法队伍要强化对执法风纪、履职履责、廉政勤政、工作作风等方面的监督，树立典型，奖优罚劣。

　一是加强执法督察。围绕全面提升城市管理执法队伍履职尽责能力，坚持日常督察与专项督察相结合、明察与暗访相结合，不断提升执法督察质量和水平。领导干部要定期带队检查，对违反纪律规定的，通过纠正、约谈、通报批评、调离岗位等方式，及时处理，自我监督、自我净化。

　。

　二是加强考核评优。

　要以规范执法行为、提高执法水平、

　树立良好执法形象为目标，将“强基础、转作风、树形象”专项行动开展情况纳入绩效考核，细化考核标准，对考核对象进行考核评比，奖优罚劣。

　三是拓宽公众监督。扩宽网站、微信、微博、手机应用程序（ APP ）、便民服务热线等公众参与渠道，开展行风效能评议，接受群众监督。开展“城管体验日”活动，邀请媒体、公众全程参与观摩现场执法活动，适当开展网络直播，促进队伍规范执法、高效服务。

　三、工作要求

　（一）加强组织领导。开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，是中央精神文明建设指导委员 会的工作部署，也是树立执法队伍新形象的重要举措。各级城市管理执法队伍要强化责任担当，精心组织，统筹安排，狠抓落实，结合实际尽快制定本地区具体实施方案，明确行动内容、步骤、时间安排等。

　（二）加大保障力度。各级城市管理执法队伍要主动向当地政府汇报专项行动有关情况，积极争取财政等部门支持，将学习培训、装备配备、宣传教育等费用列入预算，保障专项行动各项任务落地见效。要及时研究解决专项行动中出现的新情况新问题，推动城市管理执法队伍建设迈上新台阶。

　（三）加强舆论宣传。要把做好新时代舆论引导工作作

　为城市管理执 法工作的大事来抓，提高舆论引导能力。各地要用足用好报刊、电视、广播、网络等媒体开展广泛宣传，加强沟通，正确引导社会舆论，营造良好社会氛围，传播正能量。选择一批主题鲜明、符合地方特色、群众喜闻乐见的城管口号，在主要公共场所进行公益宣传。通过“城管宣传周”“城管微电影”评选、“城管故事”征文大赛、“城管知识”有奖答题等系列活动，讲好城管故事，发出城管好声音，树立典型单位和人物，传播城管主题文化，打造城管服务管理品牌形象。

　（四）强化监督检查。各省级城市管理主管部门要发挥好统筹、协调、督促、推动作用，建立健全 评估和督察等相关机制，定期对专项行动落实情况进行督导检查，并在每年2 12 月 月 5 15 日前将本地区专项行动开展情况及表现突出的单位和个人名单书面报告我部。我部将适时组织开展专项督察，并将专项行动督察结果报送中央精神文明建设指导委员会办公室，作为精神文明建设、文明城市评选的重要参考。对表现突出的单位和个人予以表扬，对工作推动不力的予以通报批评。

篇七：执法人员工作方案

　为全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度（以下简称“三项制度”），确保及时推进各项任务，结合财政工作实际，制定本实施方案。

　一、指导思想 深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和省第十一次党代会精神，以依法有序、科学规范、便捷高效为原则，紧密联系实际，突出问题导向，全面推行三项制度，着力解决行政执法中存在的不作为、乱罚款、乱检查、不透明、不文明等问题，促进严格规范公正文明执法，保障和监督相关业务科室、有效履行职责，切实维护人民群众合法权益，进一步推进“放管服”改革，加快建设法治政府，为长治加快转型、绿色发展、跨越提升提供有效法治保障、安全保障。

　二、任务措施 (一)行政执法公示制度。建立健全行政执法的事前、事中、事后公开机制，通过门户网站，依法及时向社会公开有关行政执法信息。执法人员在执法过程中，要主动表明身份。

　1、健全公示制度。结合实际制定行政执法公示具体办法，明确执法公示的范围、内容、载体、程序、时限要求、监督方式和保障措施等事项。建立健全对公开信息的审核、纠错机制，构建分工明确、职责明晰、便捷高效的行政执法公示运行机制。

　2、加强事前公开。主要公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式和救济渠道等信息，并根据法律、法规立改废和部门机构职能调整等情况动态调整。) 根据“双随机、一公开”监管要求和《随机抽查事项清单》，明确抽查主体、依据、对象、内容、比例、方式、频次等须事前公开的内容，予以动态公示。

　根据相关法律法规规定，完善行政执法程序，编制各类行政执法流程图，明确具体操作流程;编制行政执法服务指南，明确行政执法事项名称、依据、受

　 2 理机构、审批机构、优惠政策、申请材料、办理流程、办理时限、监督方式、责任追究、救济渠道、办公时间、办公地址、办公电话等内容，方便群众办事。

　3、规范事中公示。主要是在执法过程中主动亮明身份，做好告知说明工作。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，一律不得授予执法资格，一律不得从事执法活动。行政执法人员开展执法活动要主动亮明身份，出示行政执法证件。

　4、推动事后公开。主要是按时主动向社会公布行政执法决定、行政检查情况等执法结果，主动接受群众监督。

　(二)执法全过程记录制度。要通过文字、音像等方式，明确行政执法主体、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。

　1、规范文字记录。主要是根据行政执法的种类、性质及流程等，规范执法文书制作，推行执法文书电子化，明确执法案卷标准，确保执法文书和案卷完整准确。依据相关法律法规，规范执法文书制作。

　2、强化记录实效。建立健全执法全过程记录信息收集、保存、管理、使用等工作制度，加强全过程记录数据统计分析，充分发挥全过程记录信息在案卷评查、执法监督、评议考核、行政决策和健全社会信用体系等工作中的作用。

　(三)重大执法决定法制审核制度。作出重大执法决定前，须进行法制审核，未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定，确保每项重大执法决定都合法适当，守住法律底线。

　1、落实审核主体。明确重大执法决定法制审核主体为中心稽查队。按要求配备和充实政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景的法制审核人员，确保法制审核人员数量能够满足工作需要。

　2、确定审核范围。结合执法层级、所属领域、涉案金额、社会影响等因素，确定执法决定法制审核范围为重大行政执法决定，编制《重大执法决定法制

　 3 审核目录清单》。对非重大行政处罚案件，积极探索，逐步创造条件纳入法制审核范围。

　3、明确审核内容。重点审核行政执法主体是否合法、行政执法人员是否具备执法资格、主要事实是否清楚、证据是否确凿充分、适用法律法规规章是否准确、执行裁量基准是否适当、程序是否合法、是否有超越本机关职权范围或滥用职权情形、行政执法文书是否规范齐备、违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关以及其他应审核的内容。

　三、实施步骤 (一)安排部署 1、制定方案。根据市政府部署，结合实际研究制定具体工作方案 2、开展培训。根据市政府安排，制定推行”三项制度”培训计划，提高执法人员和行政执法人员的能力和水平。

　(二)全面实施 1、规范实施。创新工作机制，狠抓工作落实，在全面推行的基础上，根据工作实际，突出问题导向，规范重点执法行为，强化薄弱执法环节，及时总结出可复制、可推广经验。

　2、接受监督。接受市政府组织的三项制度专项监督检查，针对市政府在制度建设、信息报送、实施过程等方面发现的问题，积极整改，并举一反三，不断完善提高。

　3、优化提升。及时总结分析在三项制度实施过程中取得的成绩和存在问题，不断改进和完善。典型经验和重大问题要及时报告。

　(三）稳步推进完成 按照司法局要求，突出问题导向，明确工作方向，找准突破口和着力点，不断完善制度，积极探索创新，持续深化“三项制度”推行工作确保到 2020 年“三项制度”落实到位。

　四、组织保障

　 4 （一）加强组织领导。充分认识推行“三项制度”改革任务在规范行政执法行为、推进“放管服效”改革、优化营商环境、建设法治政府、、绿色发展、跨越提升的重要作用，把“三项制度”的推行列入重要议事日程，加强组织领导，认真组织落实。成立领导小组。

　（二）强化统筹衔接。要把推动“三项制度”试点工作与今年开展的推进“放管服”改革、优化营商环境专项整治等重点工作相结合，与综合行政执法体制改革、推进“双随机一公开”监管、实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度等政府法治建设的重点任务相结合，着力解决执法领域社会反映强烈的突出问题。

　（三）营造浓厚氛围。将“三项制度”工作全程置于阳光下，宣传一批推行“三项制度”工作的先进典型，充分发挥先进典型示范作用。

篇八：执法人员工作方案

　第一篇 为进一步提高卫生行政执法工作质量和水平， 规范卫生执法行为， 根据县监察局、 县政府法制办《关于开展规范基层执法工作的实施方案》 要求， 结合我局工作实际， 制定本方案。

　一、 指导思想 以党的“十八大” 精神和科学发展观为指导， 坚持标本兼治、 综合治理、 惩防并举、 注重预防的方针， 以改善法治环境、 提高卫生行政执法能力为目标， 以规范基层卫生行政执法行为、 增强执法人员素质为重点， 强化法纪、 完善制度、 依法履职， 从源头上治理腐败， 保障我县人民群众生命健康及卫生安全，为我县经济建设、 和谐稳定做出积极努力。

　二、 目标任务 按照全县统一部署， 积极创建人民满意站所， 使基层工作人员牢固树立依法办事、 服务群众、 公开透明、 廉洁高效的执法理念， 努力做到行政执法事项规范、 执法自由裁量权规范、 执法程序规范、 执法信息公开规范、 执法行为规范。

　三、 工作内容 （一）

　加强行政执法主体资格和执法人员管理。

　根据有关法律、 法规和规章的规定， 与县卫生监督局及乡 镇监督站签订行政执法委托协议， 明确委托事项和权限， 报县政府法制办备案。

　对卫生行政执法人员进行审核确认， 做好执法人员资格的备案和注销工作。

　（二）

　认真清理规范行政权力和政务服务事项。

　根据县法制办统一安排组织对卫生部门依法行使的行政审批、 行政处罚、 行政监督检查等行政权力和政务服务事项进行全面清理， 按照程序规范、 方便办事、 注重实效的原则， 再造行政权力运行流程， 明确行政权力运行中风险点和风险内容。

　（三）

　严格规范行政执法行为。

　强化程序正当意识， 合理细化卫生行政执法流程， 明确执法环节和步骤， 以程序的严格规范保证行政执法的实体和结果公正。

　全县统一使用由国家卫计委制订的规范卫生行政执法文书。

　县卫生局行政审批股、 法制监督股及县卫生监督局要结合清理行政执法事项， 认真查找包含自由裁量幅度的行政权力， 对各项行政权力的行使范围、 条件、 标准等具有弹性空间的内容进行细化量化、 分档设限， 明确执行标准， 压缩自由裁量弹性空间。

　（四）

　规范卫生行政执法信息公开内容和方式。

　县卫生局建立健全执法信息公开制度， 将除依法应当保密之外的执法项目、 执法依据、 执法权限、 执法流

　程、 执法标准、 执法结果和执法纪律等事项及时对社会进行公开， 以公开促规范， 以公开促公正， 保证行政执法权力公开透明运行。

　（五）

　加强卫生行政执法人员队伍建设。

　以“思想政治素质、 职业道德素质、法律法规和综合业务素质” 为主要内容， 开展 3 次以上的学习教育活动， 即一次职业道德教育， 一次法规培训， 一次案例分析讨论。

　通过多种形式， 提高行政执法人员综合素质。

　严格行政执法人员持证上岗和资格管理， 建立执法人员考核和淘汰机制。

　（六）

　扎实开展创建人民满意站所活动。

　创建人民满意站所活动是开展规范基层执法工作的重要抓手， 县卫生监督局、 各乡 镇监督站要紧密结合规范基层执法工作， 民主评议政风行风等活动， 扎实开展创建活动， 把人民群众满意度作为衡量基层站所工作好坏的重要标准， 通过创建人民满意站所活动， 促进规范基层执法工作深入开展。

　四、 工作要求 （一）

　加强领导， 明确工作职责。

　成立规范基层执法工作领导小组。

　县卫生监督局及各乡 镇卫生监督站要根据方案要求组织监督员和协管员认真学习讨论，强化工作力量， 上下齐抓共管， 层层负责， 狠抓落实。

　（二）

　加强检查， 全力落实工作任务。

　局规范基层执法工作领导小组办公室要建立督查制度， 严格督查， 督促各单位落实各项工作。

　局属各行政执法单位要坚持教育为主、 处罚为辅、 惩防并举、 统筹推进的原则， 把规范执法行为贯穿于推进规范基层执法工作的始终， 把排查问题、 整改落实、 加强监管、 完善制度有机衔接起来， 统筹安排， 协调推进， 全面落实各项工作任务。

　（三）

　加强指导， 确保规范基层执法的效果。

　各单位要认真落实县委县政府关于规范基层执法工作的意见， 局法监股和县卫生监督局要加强对基层规范执法工作的指导、 督促和检查， 认真总结典型经验， 及时查找薄弱环节， 全面提升执法水平； 要把开展创建“人民满意站所” 活动作为规范基层执法工作的重要抓手， 通过各项工作措施， 推动卫生行政执法工作规范化、 程序化、 法治化，力争评为“人民满意站所” ， 确保规范基层执法工作取得实效。

　第二篇 一、 工作目标 按照国家“服务百姓健康行动” 实施计划要求， 以提高人民群众对医疗服务的满意度为目标， 通过专项行动的开展， 严厉打击损害人民群众切身利益的“黑诊所” 、 “医托” 等违法犯罪行为， 查处医疗机构、 计划生育技术服务机构的违法违规行为， 促进医疗机构、 计划生育技术服务机构依法执业， 整顿和规范医疗秩序， 建立健全长效工作机制， 切实保障人民群众健康权益， 维护社会和谐稳定。

　二、 工作任务 （一）

　严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》 的诊疗行为。

　一是以“城中村” 、 开发区以及城乡 结合部等流动人口聚集地为重点， 严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》 擅自开展诊疗活动的“黑诊所” ； 二是以农贸市场、 集市、 大型建筑工地等人员密集场所为重点， 严厉打击坑害群众利益的游医、 假医； 三是以城市生活美容机构为重点， 查处未取得《医疗机构执业许可证》 擅自从事医疗美容诊疗活动的单位和个人； 四是以零售药店为重点， 查处未取得《医疗机构执业许可证》 擅自聘用医师或非医师坐堂行医的行为。

　（二）

　严厉打击欺骗患者的行为。

　一是严厉打击以传统医学、 养生保健为名，以疾病研究院（所）

　和“免费检查、 义诊” 为幌子， 或打着中医中药旗号非法开展诊疗活动的行为； 二是严厉打击地方单位和人员假冒军队医疗机构、 医务人员开展诊疗活动的行为； 三是严厉打击“医托” 行骗等扰乱医疗机构、 计划生育技术服务机构正常医疗秩序和医疗广告宣传诱导患者的行为。

　（三）

　严肃查处医疗机构、 计划生育技术服务机构的违法违规行为。

　一是查处将科室出租、 承包给非本医疗机构人员或者其他机构从事诊疗活动的行为； 二是查处超出许可登记范围开展诊疗活动的行为。

　（四）

　严肃查处未取得卫生专业技术执业资格而从事医疗服务的行为。

　以医疗、 护理及母婴保健、 计划生育技术服务等岗位为重点， 严肃查处未取得相应专业技术执业资格的人员从事医疗计生技术服务的行为。

　（五）

　严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠（以下简称“两非” ）

　行为。

　重点查处“黑诊所” 和医疗机构、 计划生育技术服务机构及其工作人员从事“两非” 的行为， 以及零售药店违规销售终止妊娠药品的行为。

　（六）

　严格校验管理。

　整顿医疗秩序打击非法行医专项行动要与医疗机构年度执业校验相结合， 通过不良行为记分制， 对医疗机构实施再次准入管理， 坚决清理不符合条件的医疗机构， 建立医疗机构退出机制。

　三、 工作安排 （一）

　组织机构 成立全县进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动领导小组， 县卫生局局长董新华同志任组长、 县公安局副局长张勇同志、 县计生局副局长胡家福同志、县食品药品监督管理局谭丛新同志、 县卫生局副局长周爱群同志任副组长。

　领导小组办公室设在县卫生局法制监督股， 负责综合协调。

　县卫生监督局具体承担信息汇总、 上报、 交流等日常工作。

　各单位要确立一名工作联络员， 并将人员信息报送到县卫生局。

　（二）

　职责分工

　卫生和计生行政部门根据职责分工和专项行动工作任务， 组织开展专项检查，查处无证行医和医疗机构、 计划生育技术服务机构的违法违规行为。

　公安机关会同有关部门依法严厉打击非法行医、 利用“医托” 诈骗等违法犯罪活动， 对阻碍国家机关工作人员依法执行职务的行为依法查处。

　食品药品监管部门负责加强对零售药店的监管， 查处零售药店违规销售终止妊娠药品的行为， 配合卫生部门查处零售药店未取得《医疗机构执业许可证》 坐堂行医的行为。

　(三) 实施步骤 2014 年 11 月至 2014 年 1 月为集中整治阶段。

　各部门按照本方案要求， 认真开展专项检查， 全面排查案件线索， 把重大案件作为突破口， 集中力量， 采取有力措施， 发现一起查处一起， 营造集中打击的声势， 确保专项行动取得实效。2014 年 1 月进行阶段性总结。

　2014 年 2 月至 9 月为深入巩固阶段。

　进行集中整治阶段回头看， 对重点地区、重点领域加大执法力度， 彻查重大案件， 督促整改落实， 开展群众评议， 完善规范各项制度， 巩固工作成效。

　按照深化医药卫生体制改革整体工作部署， 进一步健全部门联动、 齐抓共管的长效工作机制， 加大日常监督执法力度， 深入持续打击非法行医， 进一步规范医疗秩序。

　2014 年 9 月进行全面总结。

　(四) 信息报送 专项行动期间， 相关部门或单位要及时向领导小组办公室报告专项工作进展、主要成效、 重大案件、 问题困难等信息， 由县卫生监督局汇总后报县卫生局和市卫生监督局。

　计生、 公安、 食品药品监管等部门同时向上级业务主管部门进行总结和信息报送。

　集中整治阶段， 各部门分别于 12 月 1 日和 2014 年 1 月 1日前报送上一个月集中整治工作进展情况(含汇总表) ， 2014 年 1 月 5 日前报送集中整治阶段工作总结和汇总表， 20l4 年 8 月 20 日前报送专项行动工作全面总结。

　四、 工作要求 (一) 加强组织领导， 组成工作专班 各单位要充分认识打击非法行医工作的重要性和开展本次专项行动的紧迫性，加强对专项行动的领导， 要成立工作专班， 集中开展整治行动。

　同时建立完善部门联动工作制度， 通过多部门联合执法等方式， 形成统筹安排、 齐抓共管的局面。

　(二) 全面排查， 强化社会监督 充分发挥乡 镇卫生监督站、 卫生监督协管员、 计生专干的作用， 全面摸排， 不留死角。

　要与 2014 年工商总局等八部门部署的整治虚假违法医药广告专项行动和国家卫生计生委开展的医疗卫生专项监督检查相衔接， 从违法医疗广告中及时发现非法行医线索。

　要高度重视群众投诉举报和意见建议， 营造社会监督氛

　围。

　投诉举报电话设县卫生监督局 5330990， 鼓励社会各界投诉举报和建言献策。

　对群众反映的案件线索， 要做到件件调查， 一查到底， 查处到位， 实名举报要 100％反馈， 切实提高群众对办理情况的满意度。

　(三) 坚决打击， 保持高压态势 充分发挥卫生监督队伍和计生执法队伍的作用， 对发现的违法违规行为要坚决予以打击， 务必做到有案必查， 违法必究。

　对有关部门按照《刑法》 及《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 和《最高人民检察院、 公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一) 》等文件规定移送的涉嫌犯罪的线索， 公安机关将认真核查， 符合条件的及时受理立案， 依法严厉打击。

　各部门各单位要严格依法行政， 坚持执法必严、 失职必究， 对工作中存在失职渎职行为的， 将按相关规定严肃追究责任。

　(四) 广泛宣传， 加强舆论引导 各单位要及时总结专项行动的经验， 充分利用媒体报道、 网络宣传等途径， 积极报道专项行动进展和成果， 曝光典型案例， 震慑违法犯罪分子。

　同时要加强医疗、 计划生育政策法规和科普知识宣传， 告知非法行医可能给患者造成的危害， 增强医疗机构和医务人员依法执业的自觉性， 提高群众自我保护意识和识别能力， 引导群众自觉抵制非法行医。

　(五) 标本兼治， 健全长效机制 进一步密切部门间信息通报、 联席会议、 重大案件联合查办等方面的协调配合， 健全打击非法行医的长效机制。

　在严打的同时， 认真分析专项行动中发现的问题， 坚持打建并举、 标本兼治的原则， 继续深化医药卫生体制改革， 从医疗机构设置规划、 审批管理、 资源配置、 人员培训、 医保制度等多方面入手，提高医疗服务能力， 方便人民群众特别是流动人口看病就医， 从根本上规范医疗秩序， 解决非法行医问题。

　第三篇 一、 指导思想 以认真贯彻落实医改政策， 加快卫生服务体系建设， 提高卫生服务能力为切入点， 坚持管行业必须管行风的原则， 以解决人民群众看病不方便， 医疗服务质量不高为着力点， 切实加强卫生系统政风行风建设， 牢固树立“忠于职守、 执业为民， 乐于奉献， 廉洁行医” 的卫生行业新风尚， 不断推进我县卫生事业健康快速发展。

　二、 评议内容 以开展“八抓八纠八促” 为抓手， 不断规范服务流程、 改善服务质量、 提高服务水平， 促进卫生行业作风建设水平进一步提升。

　（1）

　抓卫生重点工作的落实， 纠正上有政策下有对策， 执行不力等问题， 促进医改工作的顺利推进。

　（2）

　抓以为民、 务实、 清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动， 纠正医疗卫生机构及其干部职工中存在的形式主义、 官僚主义、 文牍主义等问题， 促进行业作风转变， 密切联系群众。

　（3）

　抓厉行节约， 纠正违规公款吃喝、 公款旅游、 公款送礼、 公车私用等问题， 促进预算规范执行和内部管理。

　（4）

　抓纠医专项整治活动， 纠正医疗机构存在的大处方、 拿回扣、 滥检查、 违规收费等问题， 促进医疗服务质量的持续提升。

　（5）

　抓“三好一满意” 活动， 纠正医疗服务环境不优、 质量不高、 医德医风不纯等问题， 促进医疗服务质量和医疗服务水平的不断提高。

　（6）

　抓党务政务院务公开， 纠正信息公开不规范、 不全面、 不及时， 权力监督不力等问题， 促进廉洁高效卫生系统建设。

　（7）

　抓党风...

篇九：执法人员工作方案

　一、指导思想 以党的十九大全面推进依法治国精神为指导，以民政系统各项法律法规为依据，依照民政部门行政权力清单，积极开展民政综合执法，加大行政执法力度，完善行政执法机制、规范行政执法行为、提升行政执法水平，改善民政工作法治环境，推动民政工作逐步走上法制化、规范化轨道。

　二、工作目标 以全面增强民政工作依法行政能力，提升民政各项事业法治化管理水平为目标，以创新执法工作机制为手段，以强化执法队伍建设为保障，推进公正廉洁执法，形成权责明确、上下联动、反应快速、运转有序、严格执法的民政执法工作格局，为全市各项民政事业又好又快发展提供有力法治保证。

　三、主要任务 根据我局承担的行政权力标准目录，重点开展以下执法检查工作。

　（一）开展社会组织执法检查 重点检查各社会组织在申请登记时是否存在弄虚作假、

　 - 2 - 骗取登记和不按照规定办理变更登记;涂改、倒卖、出租、出借社会组织登记证书和出租、出借社会组织印章;超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动和从事营利性经营活动; 违反规定设立分支机构、代表机构，或者对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果；违反国家有关规定收费、筹资,接受或使用捐赠、资助款物等行为。

　（二）开展养老机构执法检查 重点检查养老机构是否取得合法审批手续；是否与老年人或者其代理人签订服务协议；能否按照国家有关标准和规定开展服务，配备人员的资格是否符合规定；服务设施是否达到相关安全标准；是否存在歧视、侮辱、虐待或遗弃老年人以及其他侵犯老年人合法权益等行为。

　（三）开展殡葬执法检查 重点检查是否存在违反规定未经批准擅自兴建殡葬设施；是否存在公墓内构建迷信设施和搞封建迷信活动；是否有非殡葬管理机构经营遗体运送业务；是否存在违反规定生产、经营殡葬迷信用品和在火葬区内生产、经营土葬用品；各殡葬服务单位相关服务收费是否严格按照物价部门批准执行并做到六公开，是否存在诱导高消费、捆绑收费、重复收费、殡葬用品以次充好、伪劣商品、不明码标价、销售封建迷信用品以及无证照销售殡葬用品等行为。

　（四）开展地名及地名标志执法检查

　 - 3 - 重点检查是否存在违反关于地名命名和更名原则乱命名的行为；是否存在公开出版的地图(册)中，使用非标准地名；是否存在未按规范文字书写标准地名；是否存在擅自移动、拆卸、损坏、盗窃地名标志行为；是否存在故意损毁或擅自移动界桩或者其他行政区域界线标志物等行为。

　以上执法检查详细安排见附件。

　四、推进举措 （一）实施“双随机、一公开”。围绕禄丰市民政局随机抽查事项清单，落实“双随机一公开”要求。执法检查对象名录库和执法检查人员名录库要通过网络形式进行公示，随机抽取。2022 年全年开展随机抽查至少 2 次以上，检查比例不低于随机抽查对象名录库的 4%。抽查依据、抽查方式、抽查程序、抽查结果等全流程要进行网络公示，接受社会监督。

　（二）提高行政执法质量。规范行政执法流程，健全完善行政执法裁量基准，进一步细化量化裁量范围、种类和幅度，建立执法过程全记录制度，杜绝经验执法、人情执法、随意执法。坚持以人为本、执法为民的理念，维护广大群众的合法权益，自觉尊重执法对象的人格尊严，做到文明执法、阳光执法、人性执法，努力实现法律效果和社会效果的有机统一。

　（三）加强行政执法裁定落实。对执法检查中发现的违

　 - 4 - 法问题要加大落实整改处罚力度，及时反馈和督办结果，确保执法成效。必要时可通过法律程序保证行政处罚等执法行为的落实，树立行政执法威严。要加强执法结果应用，建立监管对象诚信档案，增强民政服务对象自觉守法的主动性。

　五、组织领导 为加强对民政行政执法工作的领导，成立禄丰市民政局行政执法工作领导小组。

　组 长：由市民政局党组书记、局长担任，副组长由市民政局副局长担任，成员由各相关股室负责人担任。

　（一）加强组织领导。全市民政系统要高度重视民政执法工作，各乡镇民政助理员要及时和乡镇主要领导汇报，切实摆上重要工作日程，精心组织，认真抓好落实。

　（二）强化责任落实。各相关股室要切实增强责任意识，按照方案部署，认真履行法定监管职责，详细制定本股室开展行政执法工作的具体办法和配套措施，落实相关工作机制，积极、有效、公开、透明地开展执法活动。

　（三）形成工作合力。在各项行政执法工作中要注意加强工作配合，局各股室之间要各司其职、各负其责，加强指导，协同动作，形成工作合力。同时，要主动加强与公安、市场、消防、物价、城管等有关部门的沟通联系，完善执法联动机制，积极争取有关执法部门的支持协助，提高执法办案水平和力度。

　 - 5 - （四）扩大宣传影响。要充分利用各种媒体，大力宣传民政各项法规政策，增强民政服务对象知法守法意识，倡导守法经营，努力营造全社会重视和支持民政执法的良好环境。各责任股室要加强执法信息反馈，针对执法的难点环节加强工作推进，确保民政依法行政工作顺利开展。

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