农村可回收垃圾试点实施方案10篇

农村可回收垃圾试点实施方案10篇农村可回收垃圾试点实施方案　关于进一步开展农村生活垃圾收运处置体系建设示范工作的实施方案　根据住房城乡建设部《关于建立健全农村生活垃圾收集、转运和处置体系的指导意下面是小编为大家整理的农村可回收垃圾试点实施方案10篇,供大家参考。

篇一：农村可回收垃圾试点实施方案

　根据住房城乡建设部《关于建立健全农村生活垃圾收集、转运和处置体系的指导意见》（建村规〔2019〕8 号）和市政府办公厅《关于建立深入推进农村生活垃圾治理长效机制的意见》要求，为进一步巩固我市农村生活垃圾治理成效，持续改善农村地区环境卫生，加快建设山清水秀美丽之地，市城市管理局会同市财政局启动了“农村生活垃圾收运处置体系建设示范工作”（以下简称“示范工作”），现就有关事项通知如下：

　一、总体要求 计划用 3 年时间（2020-2022 年），以市级补助资金为引导，推进全区农村生活垃圾收运处置体系建设，补齐设施设备短板，提升收运处置能力；推行农村生活垃圾分类示范，实施源头减量，提高资源化利用率；推动农村生活垃圾治理常态化发展，健全完善日常管护、资金保障、激励约束等长效机制，巩固深化农村生活垃圾治理全国验收成果。

　二、工作内容 江北区农村垃圾收集试点范围为铁山坪涉农街道及复盛、鱼嘴、五宝三镇的胜利村、马鞍山村、上坪村、井池村、华山村、石庙村、五宝社区、万缘村、马井村、干坝村、大

　树村、新三村、下湾村、院子村 14 个行政村，按 2019 年街镇统计农村常住人口约 1.57 万人。具体工作内容如下：

　（一）完善垃圾收运处置模式。各涉农街镇结合实际，因地制宜采取“农户分类、村组收集、乡镇转运、区县处理” ，“农户分类、村组收集、乡镇处理”，“农户分类、村组收集、村组处理”等多种模式，健全完善本辖区农村生活垃圾收运处置体系。各种处理模式均应达到环保要求，不能产生二次污染。鼓励采取政府与社会资本合作等方式将农村生活垃圾收运处置作业服务项目推向市场。

　（二）配齐垃圾收运处置设施。统筹谋划乡镇、行政村两级农村生活垃圾收运处置设施设备布局。每个乡镇原则上要建设 1—2 座垃圾转运站，相邻乡镇可共建共享，有条件的乡镇要建设压缩式转运站。要普及密闭或压缩式垃圾运输车辆，适当增加车辆数量，提高收运能力。要按照实现行政村、自然村组全覆盖的目标，建设村内垃圾收集点，配齐垃圾箱（桶）、村内垃圾收集车。要强化终端生活垃圾处置能力，选择符合环保要求、成熟可靠的处置工艺，不断提高农村生活垃圾无害化处理水平。

　（三）建设垃圾收运处置队伍。采取政府购买公益性服务、保洁公司市场化运作招聘、村组自行选聘等方式组建农村生活垃圾收运处置队伍，并优先考虑具备作业能力的建档立卡贫困户等低收入人员。鼓励通过市场化运营模式招标专

　业保洁公司开展农村生活垃圾收运处置作业。强化相关从业人员教育培训，提升保洁人员队伍业技能和整体素质。

　（四）探索垃圾分类新途径。积极开展农村生活垃圾分类示范，根据经济高效、可持续运行原则，探索适合不同区域特点的“沤肥池”、“阳光堆肥房”、“机器成肥”等厨余垃圾综合利用模式；探索建立“垃圾换物超市”、“垃圾积分银行”，鼓励各类投资主体参与资源化利用项目建设，鼓励乡镇、村与废旧商品回收企业开展可回收物定点定期回收，健全完善回收利用体系，提高资源化利用率。

　三、机构设置 为确保我区农村生活垃圾治理成效，持续改善农村地区环境卫生，顺利实施，成立全区农村生活垃圾治理工作领导小组，区政府办分管副主任任组长；区财政局、区发改委、区城管局、铁山坪街道办事处、鱼嘴镇人民政府镇、复盛镇人民政府、五宝镇人民政府分管领导任副组长。

　 成员单位：区政府办公室、区财政局、区发改委、区城管局、铁山坪街道办事处、鱼嘴镇、复盛镇、五宝镇。

　领导小组下设办公室在区城市管理局，由区城管局副局长苏红任办公室主任，具体负责相关工作的开展。

　四、实施步骤 （一）编制设计方案。五宝镇、复盛镇、鱼嘴镇、铁山坪街道要在摸清底数、总结经验基础上，对照中央、市要求

　和本实施方案提出的目标和重点任务，从实际出发，做好本地农村分类垃圾收集保洁工作方案（可研深度），在 2020年 5 月底前报区城管局备核。

　（二）开展典型示范。选择五宝镇大树村，新三村、下湾村开展市级垃圾分类示范村试点，形成可复制推广的农村人居环境整治、农村垃圾分类收集保洁的经验做法。

　（三）稳步推进整治任务。2020 年 3 月—8 月按照先易后难、先点后面的总体要求，重点开展沿铁路、沿高速公路、沿江、沿城市周边、沿景区周边等“五沿”区域的清扫保洁、垃圾分类 3 个市级示范村及环境整治；2020 年 9 月—2020年 12 月在总结经验基础上，在面上逐步推广成熟做法和建管模式； 12 月基本完成本年目标任务，开展考核评估。

　五、工作要求 （一）明确责任分工。区城市管理局负责辖区内示范工作的统筹部署和监督指导，会同财政局制定完善示范工作方案，推进工作落实，抓好工作自评；区县财政局负责示范工作资金统筹、拨付和监管，配合城市管理局开展示范工作；乡镇履行主体责任，因地制宜推进示范工作。

　（二）建立长效机制。按照事权划分原则，示范工作以各街镇为主，市级财政补助资金在一定时期发挥引导作用。区县财政局应充分考虑市级补助资金退出后的可持续运转方案，将农村生活垃圾收运处置体系建设资金纳入区县财政

　预算，并积极探索建立村民适度筹资、村集体补贴、财政补助相结合的长效资金保障机制。

　（三）制定工作方案。各涉农街镇根据本意见制定具体工作方案，细化本辖区示范工作的目标任务、实施范围、工作内容、财政资金安排情况及资金使用方向等。要认真核定估算本辖区示范工作所需环卫人员、设施设备配置数量及其他各项运行费用，体现补助资金使用的监管要求。各区县工作方案请于 2020 年 6 月 10 日前报区城市管理局备案。

　（四）绩效目标评价。示范工作绩效目标主要包括 3 项指标：农村生活垃圾收运处置体系覆盖率，农村生活垃圾分类示范村开展数量，行政村生活垃圾有效治理比例（具体见附件）。农村生活垃圾分类示范村开展数量，与市城市管理局下达区县的各年度分类示范村任务数量一致；各涉农街镇每年的行政村生活垃圾有效治理比例必须保持在 90%以上。每年 11 月 10 日前将自评报告报区城市管理局，区城市管理局应会同财政局对本辖区示范工作情况进行自评。区城市管理局、区财政局将根据各区县自查情况进行抽查检查，作为下一年度资金分配的重要依据。

　 附件：农村生活垃圾收运处置体系建设示范工作绩效目标评价表

　附件

　农村生活垃圾收运处置体系建设

　示范工作绩效目标评价表

　绩效指标

　评价内容

　分值

　评价标准

　评价依据

　农村生活垃圾收运处置体系覆盖率

　是否完成年初下达的目标任务

　30

　未完成任务，每下降一个百分点扣 2 分。

　统计报表，区县自查报告等

　体系建设效果

　20

　行政村、自然村组应建垃圾收集点而未建，应配垃圾箱（桶）而未配，以村为单位，发现一起扣 2 分。

　实地检查，统计报表等

　乡镇及涉农街道，未配备足量的农村生活垃圾运输车辆，扣 2 分。

　实地检查，统计报表等

　同一地点的生活垃圾未及时收运，群众投诉达 3 次以上的，发生一起扣 2 分。

　群众投诉举报电话、信件等

　农村生活垃圾收运处置工作不力，受到市领导点名批评，有关市级部门通报批评，以及相关负面宣传报道的，发生一起扣 5分。

　领导讲话、批示，相关文件、舆情等

　农村生活垃圾分类示范村开展数量

　是否完成年度目标任务

　20

　未完成年度目标任务，每差一个村扣 2 分。

　统计报表，区县自查报告等

　示范村建设效果

　10

　示范村未配垃圾分类收集桶，未建垃圾分类收集点的，发现一起扣 2 分。

　实地检查，统计报表等

　示范村未开展生活垃圾分类宣传教育，未建立奖惩机制的，发现一起扣 2 分。

　实地检查，走访村民

　示范村生活垃圾未分类投放、分类运输和分类处置的，发现一起扣 2 分。

　实地检查

　行政村生活垃圾有是否保持在 90%以10

　每下降一个百分点扣 2 分。

　统计报表，区县

　效治理比例

　上

　自查报告等

　治理效果

　10

　保洁人员工资未足额按时发放，发现一起扣 2 分。

　实地检查，走访保洁人员

　区县、乡镇（涉农街道）未建立农村生活垃圾治理宣传教育、整改落实、检查考评等长效机制的，发现一起扣 2 分。

　实地检查，查阅资料

　村内主要道路、河流沟渠、田间地头有暴露垃圾的，发现一起扣 2 分，村民房前屋后有随意倾倒垃圾、焚烧垃圾的，发现一起扣 2 分。

　实地检查

　注：绩效目标评价得分 80 分以上为完成年度绩效目标。

篇二：农村可回收垃圾试点实施方案

　为建设美丽乡村，给广大村民创造一个卫生、整洁的宜居环境，切实解决农村生活垃圾处理问题，现结合我镇实际，制定本实施方案。

　一、指导思想

　深入贯彻落实 XX 精神和科学发展观，围绕美丽乡村建设的工作要求，坚持“政府主导、全民参与、全面覆盖、因地制宜、注重实效”的原则，以建立城乡垃圾处理一体化长效管理机制为目标，切实抓好农村生活垃圾收集处理工作，进一步改善农村生态环境和人居环境，引导群众养成良好的环境卫生意识和生产生活习惯。

　二、目标任务

　( ( 一) ) 总体目标

　各村建立科学实用的农村生活垃圾收集处理长效管理机制，推行“户投放、村收集、镇处理”的运作模式，基本实现农村生活垃圾统一收集和处置，力争到 XX 年底，全镇所有村生活垃圾收集率达到 50%以上，群众环境意识明显增强，农村环境卫生保持干净整洁。

　( ( 二) ) 主要任务。做到“四有”，即

　有一笔农村生活垃圾收集处理及运行管理工作经费，做到镇补助一点、村级自筹一点、农户缴纳一点。

　有一套行之有效的农村生活垃圾上门收集及卫生保洁长效管理机制，做到垃圾上门收集、清运及时、分类处理、环境洁净。

　有一支相对稳定的农村卫生保洁队伍，做到专人收集、专人清扫、专人运输。

　有一批实用的农村生活垃圾处理基础设施，做到户有垃圾池（桶）、村有垃圾运输车、镇有垃圾填埋场。

　三、工作内容

　（一）开展农村垃圾大清理行动

　由各村负责，组织人力对辖区内积存的农村垃圾集中开展一次大清理行动，由广大群众负责监督，确保农村垃圾清理工作取得实效。具体工作标准如下：

　清理辖区内各条道路两侧，特别是结合部积存的垃圾、杂土；对脏乱死角进行全力清整，清除道路两侧的垃圾堆放点，保证道路干净整洁。

　清理河道、池塘、沟渠等水体积存、漂浮的垃圾，保持水体清澈、畅通。

　清理房前屋后的卫生死角、垃圾堆积点、垃圾池积存垃圾，消除蚊蝇孽生地，改善环境卫生。

　清理绿化带、田间地头积存的建筑垃圾、生活垃圾、白色污染。

　彻底清除镇内及周边积存的垃圾，严禁垃圾在露天乱倒乱放。

　（二）建立农村生活垃圾处理长效管理机制

　农村生活垃圾处理模式。结合我镇地形条件、交通状况和经济基础等综合因素，各村按照“户投放、村收集、镇处理”的模式，加强对农村生活垃圾的收集处置，切实解决农村环境卫生问题。

　“户投放”：各村辖区内所有农户负责自家和房前屋后的卫生保洁，自备垃圾袋或垃圾桶盛装好垃圾，存放于规定地点。“村收集”：各村保洁员按规定路线，定时、定点上门将农户的生活垃圾收集转运到指定垃圾收集点或垃圾填埋场，并负责做好本村道路、河沟及其他公共区域的卫生保洁工作。“镇处理”：镇环卫所负责对堆放在填埋场的农村生活垃圾进行规范集中处理；对交通不便的自然村，可因地制宜，采取“统一收集、就地处理”的模式进行无害化处理。

　村级农村生活垃圾处理工作标准。①各村制定一套切实可行的农村生活垃圾上门收集制度，并遵照执行。②原则上要配备 1 名卫生保

　洁员，并与保洁员签订本村生活垃圾收集、清运管理合同（协议）。③村购置或承包垃圾清运车辆，配足配齐收集、清洁工具，并得到充分使用。④建立有偿服务，定时定额向农户收取卫生保洁费（具体收费额由各村根据实际情况确定），农户缴费率达 80%以上。⑤制定一套由村民代表大会表决通过的村庄环境卫生管理公约，并公示。⑥安排保洁员定期清扫本村道路、沟渠及其他公共区域，并转运处理垃圾池（桶）内的垃圾，保持村辖区内环境卫生干净整洁。⑦引导农户将房屋新建、改建、扩建等产生的建筑垃圾自行清运到垃圾收集点（垃圾填埋场），或与镇村协商收费处理。

　四、资金安排

　采用“镇补助一点、村级自筹一点、农户缴纳一点”等多种渠道筹集资金，保障农村生活垃圾收集处理日常工作的顺利运转。同时，积极调动广大农户的参与热情，引导和鼓励当地群众投工投劳，主动参与农村生活垃圾收集处理工作。

　镇补助。全镇范围内集中开展一次农村生活垃圾大清理行动，在XX 年 4 月上旬前按照工作标准完成农村垃圾大清理任务的，从 XX 年开始，对达到村级农村生活垃圾处理工作标准的行政村，由镇城建办检查后，镇财政按照完成情况每村按 XXX 元标准以奖代补。

　村级自筹。各行政村根据本村实际情况，适当安排相应的专项资金。

　农户缴纳。各村结合实际，采取不同的方式，由村委会定期向农户收取一定额度的卫生保洁费（具体收费额由各村确定），以满足村级专项管理经费的需求。

　五、保障措施

　（―）加强领导，成立机构

　农村生活垃圾收集处理工作列入各村工作的重要议事日程。要制

　定切实可行的实施方案，明确责任，落实资金,采取有力措施，切实解决好农村生活垃圾处理问题，务求取得实效。

　（二）广泛宣传，形成共识

　各村要加大宣传力度，大力宣传农村生活垃圾上门收集处理的重要意义，积极教育引导群众培养良好的卫生保洁习惯。镇政府将采取多种形式进行宣传，使农村生活垃圾收集处理工作家喻户晓，营造浓厚氛围。同时及时宣传推广各村取得的好经验、好做法，对措施不到位、成效不明显的及时通报。

　（三）部门协调，形成合力

　农村生活垃圾治理工作涉及面广，工作量大，要加强沟通协调，各司其职，密切配合，形成合力，确保农村生活垃圾处理工作取得实效。

　1.镇城建办：负责提供垃圾填埋场，协助各村选址规划，避免垃圾设施对人、畜饮用水安全及附近居民生产生活造成影响。负责组织开展城乡垃圾污染环境评估，指导各村开展生活垃圾无害化处理工作。

　镇农办：负责主要河道环境整治、垃圾清运工作，指导监督各村辖区内河道、沟渠的卫生保洁工作。

　镇交通办：负责省道、县道等主要公路的垃圾收集处理工作。

　各村要高度重视农村垃圾处理工作，层层落实责任，加强督促检查，垃圾整治也是镇包村干部下村指导工作的一项重要内容，镇委、政府把农村垃圾处理工作纳入了镇绩效考核内容，村支部领导是农村垃圾处理工作第一责任人。并将成立督查组，以定期检查和不定期巡查的形式，切实加强督促检查，对工作被动，进展缓慢，长效管理不落实的村，将给予通报批评；对工作严重滞后，工作特别被动，群众反响较差的村主要负责人实行问责。

　2 2022 年农村生活垃圾收集处理实施方案

　根据《省住建厅关于做好整县推进农村生活垃圾收运处置体系建设的通知》和《省住建厅、省农业农村厅、省生态环境厅、省财政厅关于印发〈XX 省农村生活垃圾治理专项行 动方案〉的通知》文件要求，为完善全县农村生活垃圾收集、转运和处理体系建设，推进全县农村生活垃圾治理，结合我县实际，制定本方案。

　一、任务目标

　建立健全县、镇、村生活垃圾收集、保洁、清运和处理一体化系统，实现全县各镇（乡、街道）农村生活垃圾应收 尽收和统一集中处理，全县农村生活垃圾收运覆盖率达95%以上。通过教育督促引导，培养群众环保意识，建立健全城 乡统筹、因地制宜、全民参与的垃圾收运工作制度，不断提升全县农村生活垃圾治理工作水平，为实现乡村振兴奠定坚 实基础。

　二、工作原则

　——坚持户分类、村收集、镇转运、县处理工作原则。严格按照户分类、村收集、镇转运、县处理基本模式，建立完善县、镇、村生活垃圾收运处置网络体系，统筹推进全县农村生活垃圾治理工作。

　——坚持因地制宜，分类实施工作原则。充分考虑各镇（乡、街道）和各行政村地理条件、交通条件等实际情况，创新模式，采取不同方式对生活垃圾进行收运和处理，分类推进全县农村生活垃圾治理体系建设。

　——坚持政府主导和群众自治相结合的工作原则。县级统一引进第三方专业机构承担全县农村生活垃圾收运和处置工作。各镇（乡、街道）要结合实际，充分发挥群众自治 组织作用，积极动员群众参与生活垃圾收运和处置工作，形成政府主导下的群众自治工作模式，有效推动全县农村生活 垃圾治理工作。

　三、收运模式

　结合当前全县农村生活垃圾治理实际情况，确定全县农村生活垃圾收集转运模式如下：

　（一）各镇（乡、街道）人民政府（办事处）按照村收 集镇转运工作要求，负责辖区内自然村寨垃圾收集并转运至镇转运站。

　（二）县住建局规范引进第三方专业机构，统筹负责各镇（乡、街道）垃圾转运站垃圾转运和处理工作。

　四、组织机构

　为有序推进全县农村生活垃圾收集、转运和处理工作，成立 XX县农村生活垃圾收运和处理体系建设工作专班，其组成人员如下：

　班

　长：XX 副班长：XX 成

　员：XX 专班下设办公室在县住建局，XX 兼任办公室主任，负责日常事务工作。专班不刻制印章，如有需要，由县住建局代早。

　（一）专班职责：负责研究提出全县农村生活垃圾收集、运营和处理模式，及时组织建立完善全县农村生活垃圾收集、转运和处理网络体系，研究解决工作中存在的困难和问题。

　（二）专班成员职责：

　县住建局：争取上级专项资金投入，解决农村生活垃圾 收集转运资金需求。指导各镇、村做好垃圾收集点布置，帮助各镇、村配置垃圾收集和转运设施。负责第三方专业机构引进、服务合同签订和管理、监督第三方专业机构服务工作。

　县财政局：负责将全县农村生活垃圾收集、转运和处理费用，相关设施设备采购费用纳入县级财政预算，保障经费来源，确保工作正常开展。

　县农业农村局：指导各镇、村做好农村生活垃圾收集、转运和处理制度建设，积极争取上级资金支持村庄环境整治工作，解决部分经费来源。

　县生态环保局 XX 分局：指导各镇（乡、街道）生活垃圾收集转运设施建设有关工作，负责环保执法检查，避免出现因环保设施达不到要求或工作开展不到位造成环境污染。

　各镇（乡、街道）人民政府（办事处）：结合实际布置 30 户以上自然村寨垃圾收集点；负责各自然村寨垃圾收集、转运和保洁制度建立完善，配备村寨保洁员和保洁设施开展村庄常态化保洁工作；做好生活垃圾户收集宣传工作，确保 农户垃圾应收尽收至村寨垃圾收集点；统筹辖区内农村生活 垃圾收集工作，负责将辖区内生活垃圾收集转运至镇转运站 （卡蒲乡和金盆街道农村区域生活垃圾转运至县城垃圾转运站）。

　五、工作要求

　（―）××重视，加强领导。全县农村生活垃圾收集、转运和处置体系建设是农村生活垃圾治理整县推进工作的重 要环节，更是脱贫攻坚衔接乡村振兴工作的重要内容。各镇 （乡、街道），县直有关部门要××重视，成立工作机构，制定工作方案，明确责任人员，有计划稳步推进辖区内生活垃圾收集转运工作；要将农村生活垃圾收集转运工作纳入村组重要议事日程，开展考核评估，层层压实责任抓落实。

　（二）分工协作，形成合力。农村生活垃圾收集、转运 和处置体系建设标准严格，涉及面广。各镇（乡、街道）和县直有关部门要强化合作，加强沟通，发挥各自职能职责，形成推动工作合力，推动农村垃圾治理水平不断提升。

　（三）强化保障，务求成效。县级住建、农业、财政等部门要加

　强对此项工作的要素保障，给予各镇（乡、街道）开展工作必要的资金和物资支持，要积极加大跑上力度，争取省、州大力支持。生态环保部门要强化业务指导和执法检查，避免出现因工作开展不到位造成环境污染。各镇（乡、街道）要充分发挥群众自治组织作用，加大宣传，提升群众参与此项工作的积极性，多方筹集资金解决问题，有效推动 工作开展。

　（四）严格考核，强力推进。各镇（乡、街道）农村生 活垃圾收集转运工作纳入“文明在行动，满意在 XX”工作内 容进行考核，县工作专班将结合省州专项资金拨付情况制定考核奖惩细则，强化考核结果运用，严格奖惩，强力推进工作开展。

　2 2022 年农村生活垃圾收集处理实施方案

　 为改善农村人居环境，建设美丽清洁乡村，根据国家、省、市农村生活垃圾治理有关文件会议精神，结合我县实际，制定本实施方案。

　坚持以环卫部门相关文件精神和科学发展观为指导，以改善农村环境卫生面貌为核心，全面开展农村生活垃圾治理工作，推进美丽清洁乡村建设，提升农村人居环境质量。

　通过开展全县农村生活垃圾三年治理专项行动，建立健全农村生活垃圾分类、收集、运输和处理系统，实现所有乡镇、村庄生活垃圾收运设施全覆盖；建立健全农村生活垃圾管理和农村保洁服务组织；完善农村生活垃圾治理保障机制，落实长效管理制度；农村生活垃圾得到有效处置，农村生活垃圾乱扔、乱堆现象基本得到清除。

　一、收集模式

　建立健全“户投放、村收集、乡镇转运”的农村生活垃圾收集模式。“户投放”：各村辖区内所有单位、门店、农户负责自家和房前屋后的卫生保洁，自备垃圾桶等垃圾收集容器盛装好垃圾，并按规定

　的时间存放于自家门口或规定地点。“村收集”：各村保洁员按规定路线，定时定点上门将农户的生活垃圾收集转运到指定垃圾收集点，并负责做好本村村庄、道路、河流、沟渠及其他公共区域的卫生保洁工作。“乡镇转运”：乡镇保洁公司负责将所辖各行政村垃圾屋（箱）中的生活垃圾及时转运至中转站进行减量压缩或直接运往末端处理设施。

　二、处理模式

　农村生活垃圾处理坚持“减量化、资源化和无害化”的原则，各地要积极推进生活垃圾就地源头分类减量和资源回收利用。治理期限内，禁止各地采用简易填埋或达不到环保要求的焚烧方式对农村生活垃圾实行处理。按照“统一规划、合理布局、设施共建、服务共享”的原则，各地可共享县内已建或在建垃圾处理设施，采用垃圾卫生填埋或焚烧发电方式实现所辖区域生活垃圾的无害化处理；也可自行选址建设垃圾处理厂（场），采用符合环保要求的焚烧和填埋等技术进行处理。

　三、管护模式

　坚持乡镇政府在农村生活垃圾收运、处理设施作业中的主体地位，县政府提供必要的政策、资金和技术支持。各乡镇政府必须全面按照农村环境卫生...

篇三：农村可回收垃圾试点实施方案

　一、指导思想

　按照“服务中心，因地制宜，立足长效，集约利用”的原则，围绕“农村人居环境整治”和“美丽乡村建设”的部署和要求，逐步实现“户收集、村集中、乡转运”的运作模式，进一步规范管理农村生活垃圾，加快推进乡村振兴。

　二、工作目标

　重点整治农村脏乱差现象，推动环境基础设施完善向农村延伸，环境监管向农村覆盖，环保投入向农村倾斜，建立农村环境保护的长效机制,实现农村生活垃圾处理减量化、资源化、无害化。每个村逐步设置一个垃圾集中点，做到及时、规范处理现有垃圾，建立农村环境卫生管理长效机制，实现村容乡貌整洁卫生。

　三、工作措施

　（一）乡村一体、科学规划。将农村生活垃圾规范化管理工作纳入我乡环境综合整治规划，乡各相关部门协同专项整治规划，进一步明确专项整治内容、重点区域、主要措施和实施步骤。

　（二）明确职责、强化管理。一是发挥农村群众建设洁净美好家园的主体作用。乡、村要通过宣传发动，典型带动，组

　织推动，引导农民形成良好的卫生习惯和环保意识，自觉承担房前屋后的卫生整治保洁，自觉参与村庄环境的综合整治。二是加强垃圾收集，清运管理。各村委会是辖区范围垃圾收集清运的责任主体。各村垃圾清运人员定期收集垃圾，并将垃圾运至垃圾集中点。

　（三）加强领导,周密部署。把农村生活垃圾规范化管理工作作为新农村建设的一项重要工程来抓，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制，统筹协调，整合力量。细化工作计划，落实工作措施，明确各自责任。

　四、资金筹措

　完善农村生活垃圾收运、处置工作，需要投入大量的资金。各村要积极采取多渠道融集资金，采取费用分级负担的方式解决，垃圾统一外运经费由乡财政统一支出，各村聘请垃圾收集员，费用由各村民委员会公共运行维护经费支出，享受垃圾集中收集清运范围内常住户每户每年缴交卫生费 10 元（由村委会自行收取，金额可自行开会商定）。

　五、资金使用和管理

　收取的每户每年卫生费用由所在村文书统一保管，主要用于垃圾外运时上下转运车的机械、人工开支，若有不足部分由乡、村两级商议增补。

篇四：农村可回收垃圾试点实施方案

　为加快推进农村生活垃圾分类源头分类减量和垃圾治理水平，改善农村人居环境，根据《关于进一步推进生活垃圾分类工作的实施方案》，结合实际，制定本方案。

　一、指导思想 加快完善分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的农村生活垃圾分类体系，提升农村生活垃圾分类工作水平，进一步优化农村人居环境。

　二、工作目标 探索符合我市农村特色和农民习惯、简便易行的分类处理模式，减少垃圾出村处理量。选择不同类型的乡镇、村屯开展生活垃圾分类试点，逐步扩大生活垃圾分类覆盖面，建立健全农村生活垃圾分类长效运行机制，促进村容村貌不断改观。

　2022 年，全面完成行政村、自然屯落后垃圾收集池改造，完成镇级、村级垃圾中转设施改造或建设，在 14 个试点乡镇实行分类收运；创建 100 个生活垃圾分类特色示范村（屯、坡）。

　2023 年，全市农村生活垃圾分类收运处理自然村覆盖率达30%，创建 100 个生活垃圾分类特色示范村（屯、坡）。

　- 2 - 2024 年，全市农村生活垃圾分类收运处理自然村覆盖率达40%，创建 150 个生活垃圾分类特色示范村（屯、坡）。

　2025 年，实现农村生活垃圾分类设施全覆盖，全市农村生活垃圾分类收运处理自然村分类收运覆盖率达 50%，创建 150 个生活垃圾分类特色示范村（屯、坡）。

　三、主要任务

　（一）开展调查研究，摸清底数基数。

　由市住建局牵头，市市政园林管理局配合，组织各县（市、区）、开发区对辖区范围内农村生活垃圾收集、转运、处置设施及生活垃圾清运量、流向等情况开展调研，制定农村生活垃圾收运处置体系建设工作实施方案。

　（二）完善配套机制，健全分类体系。

　1. 完善 政策 标准体系。根据《生活垃圾分类管理条例》健全农村配套政策、建立完善农村地区技术标准体系。按城乡统筹发展的要求，根据人口规模、生活垃圾产生量、分类处理能力等情况，编制完成农村生活垃圾分类技术导则，明确分类投放、分类收集、分类运输、分类处理设施建设标准。

　 2. 建立源头分类机制。一是引导开展分类，开展“科普知识、检查反馈、激励约束”农村生活垃圾源头分类工作流程“三步法”，做到有组织、有部署、有宣传、有督导、有奖惩，推动农户愿分、会分、准确分。

　二是引导配置设施，每户根据实际需求配备二分类桶，用于村民家庭分类投放厨余垃圾和其他垃圾。

　三

　- 3 - 是升级改造投放点，建设符合生活垃圾分类存放、转运要求的集中投放点，根据各类别生活垃圾产生量因地制宜配置生活垃圾分类收集容器，逐步引导村民分类投放生活垃圾，避免生活垃圾分类投放后重新混合收集。

　3. 建立分类收运体系。合理规划垃圾运输路线，健全生活垃圾分类相衔接的收运网络，配置满足分类清运要求的垃圾收运车辆。各县（市、区）、开发区统筹规划本辖区农村地区生活垃圾运输路线，各乡镇及辖区各行政村、自然屯逐步开展分类收运。完成规范化转运设施改造/建设。采用就地招聘保洁员或购买服务等方式，配齐农村生活垃圾收运队伍，保证“村收-镇运”模式稳定运行。

　4. 建立分类处理系统。根据人口和垃圾量优化和布局垃圾处理设施。离城区处理设施较近的村（社区），产生的生活垃圾纳入城区处理体系。离城区处理设施较远的村（社区），不便纳入城区处理体系的，纳入农村片区生活垃圾处理设施。

　厨余垃圾方面，在行政村、自然屯因地制宜实行厨余垃圾就地就近处理模式，探索采用好氧堆肥、厌氧发酵、生物转化等技术路线，培训专业技术团队和管理团队，就地就近资源化处理厨余垃圾，减少厨余垃圾出村量。

　有害垃圾方 面，各行政村根据实际需求，至少布设 1个有害垃圾集中收集点，设置专门容器收集各类有害垃圾。各乡（镇）配置有害垃圾贮存点，可与转运设施协同建设。统一收集有害垃圾后交由具有危险废物经营许可资质的单位处置。

　可回收物方面，加强农村生活垃圾分类回收利用链的建设，鼓励各区县

　- 4 - 出台相关政策措施，培育一批农村再生资源回收企业完善农村再生资源回收体系，合理布局回收网点，鼓励农村便利店等就地设立便民回收点，实现回收方式多元化。

　其他垃圾方面，按照“村收、镇运、县（片区）处理”模式，村集体或者村屯农户负责收集自家垃圾并分类投放到村屯垃圾收集点。各村（屯）其他垃圾由乡镇及时转运到乡村转运点。镇运环节，2022 年内全面完成镇（村）级生活垃圾转运站建设，镇（村）其他垃圾统一转运到县区（片区）处理中心集中处理。

　（三）强化示范引领，推动习惯养成。

　1. 广泛开展社会动员。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员带头示范作用，落实网格化管理，加强垃圾分类工作的指导和监督；加大宣传力度，营造全民参与的浓厚氛围；加强对中小学生的教育，积极开展“小手拉大手”等活动；团委、妇联等充分发挥各自优势，组建垃圾分类义务宣传队，广泛开展垃圾分类宣传、培训工作，引导广大农村妇女、青年志愿者深入开展垃圾分类工作。

　2. 广泛开展知识普及。按党员干部、保洁员、村民三个不同群体，有所侧重地进行分类培训。将《生活垃圾分类管理条例》宣贯作为培训的重要内容，采取“送教下乡”、理论与现场教学相结合。

　3. 坚持典型示范带动。各县（市、区）、开发区选择在班子战斗力强、群众基础比较好的村庄开展生活垃圾分类示范创建，形成一批分类示范村(屯、坡)。在示范村(屯、坡)实行符合当地

　- 5 - 实际需求的生活垃圾分类模式，及时总结生活垃圾分类处置经验，以点带面推广至其他农村地区。

　4. 开展工作绩效评估。市级层面制定农村生活垃圾分类考评细则，委托第三方每季度开展绩效评估，评估结果通报各县(市、区)、开发区党政主要负责人。县（市、区）、开发区结合市级考评细则细分工作任务，定期检查辖区乡镇工作落实情况。乡镇指导村级建立“红黑榜”制度。成立由村干部、志愿者组成检查队伍，形成多级联合督促检查工作机制。

　四、保障措施 （一）加强组织领导。各县(市、区)、开发区要建立主要负责同志为第一责任人的农村生活垃圾分类工作领导小组，切实将农村生活垃圾分类纳入党委、**重要工作议程，结合乡村振兴整体工作部署，与农村人居环境整治提升统筹考虑、同步推进。健全县（市、区）、开发区负总责，乡镇、行政村抓落实的工作机制，做好上下衔接、域内协调、督促检查等工作。有关部门要各司其职、各负其责，密切协作配合，形成工作合力，及时出台配套支持政策。

　（二）加强分类指导。市级层面应结合各村（屯）生活垃圾分类需求，结合村民生产生活实际，因地制宜开展农村生活垃圾分类，合理确定分类模式。应统筹考虑主导产业、人居环境、生态保护等村庄发展实际，科学制定实施方案。

　- 6 - （三）完善推进机制。各县（市、区）、开发区要完善以质量实效为导向、以农民满意为标准的工作推进机制，充分考虑地方财力可承受能力，按照示范先行、因地制宜的原则，开展农村生活垃圾分类和示范村庄创建推介。坚持先建机制、后配设施，鼓励有条件的地区推行系统化、专业化、社会化运行管护，推进生活垃圾分类基础设施统筹谋划、统一管护运营。

　（四）营造良好舆论氛围。总结宣传一批农村生活垃圾分类的经验做法和典型范例，将农村垃圾分类纳入公益性宣传范围，充分借助各级媒体平台，创新多样化宣传方式，深入开展入户宣传、主题活动、集体培训等。加强正面宣传和舆论引导，编制创作群众喜闻乐见的解读材料和文艺作品，增强社会公众认知。

　（五）加强督促检查。市垃圾分类办将农村生活垃圾分类纳入市级绩效考核，并制定检查标准，加强日常工作检查，将农村垃圾分类工作纳入定期考评范畴，强化对农村垃圾分类突出问题的检查，及时向**主要负责人抄报考评结果。

篇五：农村可回收垃圾试点实施方案

　一、总体目标 分别争创 2022 年度农村生活垃圾分类达标示范村 20 个和农村生活垃圾分类达标示范村 30 个，串联成 5 个高质量农村生活垃圾分类示范片区。到 2022 年底，形成可复制、推广的农村生活垃圾分类模式，积极倡导绿色生产和生活方式，逐步减少垃圾源头产生量，推动生活垃圾分类工作高质量、高品质发展。

　 二、主要任务 1.建立健全管理制度。发挥党建引领作用，落实党员干部联片包户和村级激励机制。生活垃圾分类处理列入村规民约，落实分类管理制度，实行网格化管理。有监督、考核机制，设置监督考核公示栏。将垃圾分类工作与党的主题教育活动相结合，充分发挥党政机关带头、党员先锋示范、志愿者积极助推、社区综合治理、典型事迹推广等作用，凝聚社会广泛共识。

　2.规范设置分类设施设备。在具备条件的村（社区），每户配置两格式垃圾分类桶，每村（社区）配置满足需求的

　 - 2 - 分类收集车或容器，并配建必要的分类收集房，配齐工作人员，做到分类设备设施齐全，运行管理规范。规范设置垃圾分类投放容器和配套设施（含“三栏”）。及时修补、更新垃圾收集和转运容器，成组设置投放容器，确保分类容器的规格、颜色和标识（包括类别文字、标识和示例图片）规范、清晰；独立设置、管理“三栏”（生活垃圾分类公示栏、宣传栏，每个投放桶点设立生活垃圾分类指示栏/牌），禁止“三栏合一”，完整填写各类公示信息，确保符合统一标准规范。

　3.健全收运运行体系。村庄建立定时定点投放收集制度，居民熟悉垃圾“二分法”源头分类，督导员（保洁员）按照“四分法”进行二次分拣准确，炉渣垃圾能单独投放。在具备条件居民区普遍推行“撤桶并点”，重点撤除散乱的“二分类”投放桶点。正式撤并前，做好公示公告、入户问卷调查和征求意见，对居民进行宣传和引导，让居民进一步理解和接受撤桶并点工作，同时对辖区内的桶点位置进行摸底排查，科学选定撤桶并点位置。加强分类投放指导，配齐配足一线生活垃圾分类指导员，全面推进督导员早晚高峰期站桶指导,在垃圾集中投放时段加强指导监督，在桶点驻守时，协助居民打开垃圾桶盖，并按照“一开二看三提醒”的步骤进行现场指导，提高厨余垃圾分出率和其他各类垃圾的投放准确率。将撤桶并点、定时定点投放、指导员驻桶指导三者

　 - 3 - 紧密结合，提高分类准确率。各街道定时清运分类垃圾，做到分类运输、密封清运。分类垃圾无重新混合收运现象，垃圾清运过程中无跑冒滴漏二次污染。全面梳理测算各类生活垃圾产生量，根据垃圾量及实际情况合理配置各类专项收运车辆。持续优化厨余垃圾、可回收物、其他垃圾、有害垃圾收运专用线路。合理确定各类垃圾收运频次，减少厨余垃圾、有害垃圾等对周边环境影响，确保可回收物干净无污损。

　4.规范分类处置体系。进一步提升厨余垃圾就地处理能效和范围。根据厨余垃圾分出量指标，建设与分出量匹配的厨余垃圾处置设施。2022 年新增镇级生活垃圾终端处置站 2个。建立可回收物、有害垃圾的管理制度，可回收物纳入再生资源回收体系，厨余垃圾就地就近堆肥等处理，砖瓦、陶瓷、渣土等惰性垃圾就地就近处理，有害垃圾由村（社区）统一收集单独存放，街道集中收运或由具有处置资质单位收运处置，生活垃圾无害化处理率达 100%。

　5.提高居民分类知晓率。村（社区）宣传培训到位，有宣传专栏，垃圾分类工作宣传氛围浓厚，多种方式提升农户参与垃圾分类主动性，“小手拉大手”成效显著，生活分类准确率达到较高水平，经入户调查或第三方暗访，居民知晓率达 90%以上。

　6.分类成效明显。申报的示范村在各级日常检查和考核处于前列，在全市范围内发挥示范引领作用，分类标准规范、

　 - 4 - 运行合理、易于群众接受，分类投放准确率高，村庄卫生环境整洁有序，示范作用明显。

　三、实施步骤 1.按照村庄（社区）自愿申报、区内审核，市级综合评选的程序进行。三月底之前各街道选定示范达标村创建名单，制发工作方案、成立工作领导小组。

　2.按照达标示范创建的要求，4 月至 6 月创建行动全面展开，并持续至年底。

　3.7 月底前区内完成创建的评选、审核、初审工作。针对初审发现的问题，各街道第三季度进行改进、综合提升工作。

　4.9 月牵头组织开展评选工作。区生活垃圾分类工作小组办公室牵头组织区内初审，协助市级评审小组开展实地评价、抽查验收和综合评选。

　四、保障措施 1.坚持党建引领。深化“红色引领绿色”，加强组织领导、精心部署推进，积极破解工作推进中的难点问题，引导广大机关党员干部率先实施生活垃圾分类。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在农村充分发挥村“两委”主体作用，推行干部包片、党员联户等措施，引领社区、物业、居民开展生活垃圾分类工作，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　 - 5 - 2.健全体制机制。成立农村生活垃圾分类示范村达标创建工作领导小组，配强区、街道两级生活垃圾分类管理力量，加强定期统筹协调，合力协同推进；将生活垃圾分类工作情况作为基层党组织重要工作内容，作为各街道党委和政府向区委、区政府报告工作的内容；完善生活垃圾分类工作考核机制；及时办理生活垃圾分类有关舆情和诉求，切实解决存在的问题，妥善回应社会关注。

　3.落实经费保障。将生活垃圾分类工作专项经费纳入财政预算，根据经济社会发展和财力情况加大对生活垃圾分类工作的经费投入，建立稳定持续的生活垃圾分类资金投入保障机制；开拓投融资渠道，引入市场化运行机制，广泛吸引社会资金投入，调动社会力量参与生活垃圾分类工作。合理安排垃圾分类专项资金使用，务求达到专项资金使用效率最大化。

　4.推进农村生活垃圾处理设施建设。农村社区统筹建设生活垃圾分类收集房（或分拣站），用于生活垃圾分类分拣和收集暂存。统筹建设镇级垃圾终端处置站，探索推行“户收、村运、镇处理”的生活垃圾处理方式。

　5.推进保洁有队伍、投放有标准、清运有规范、处置有场所的农村生活垃圾处理保障体系。健全土地供给机制，统筹安排调整农村生活垃圾收集、运输、处理设备设施的布局、用地和规模，并纳入土地利用总体规划和城乡规划。城乡建

　 - 6 - 设用地增减挂钩节余指标要优先保障农村生活垃圾分类收集、运输、处理等设备设施用地。

　6.广泛宣传发动。以社区为单位组织热心居民、志愿者服务队，持续开展志愿服务活动，协助督导员驻桶指导或敲门入户进行各类宣传工作。通过探索完全公益服务、购买志愿服务、招募公益服务等多种志愿服务形式，每月开展一次针对不同年龄、不同对象的志愿活动，深入到社区公共活动空间、广场、公园等场所开展互动宣传活动，到公共机构、相关企业及社区开展生活垃圾分类知识讲座，到垃圾投放桶点指导居民正确分类投放。加强垃圾分类骨干讲师队伍建设，面向居民传播垃圾分类理念、普及垃圾分类知识。加强对重点行业的骨干讲师培训、不断开展层级培训，深入一线开展垃圾分类知识宣讲、科普。

　五、评选、奖励办法 （一）自愿申报。

　由村庄（社区）向镇（街）、区（市）生活垃圾分类工作领导小组提出申报，并提交申报材料。

　（二)

　区内审核。

　区生活垃圾分类工作办公室负责对申报的示范村相关材料进行审核，按照规定要求时间向市生活垃圾分类工作小组办公室农村生活垃圾分类工作专班报送相关材料。

　（ 三）市级评选。

　 - 7 - 市生活垃圾分类工作小组办公室农村生活垃圾分类工作专班牵头组织初审、实地评价、抽查验收、综合评选。程序如下。

　1.资料初审。对各示范村申报材料进行书面审核。审核结果分为“通过”和“不通过”，如评为“不通过”，则不进行实地评价阶段。

　2.实地评价。依据《农村生活垃圾分类示范村考评表》，委托第三方机构或区市交叉等方式对初审结果“通过”的村庄进行实地评估，通过现场查看、民意调查，对组织机构、宣传培训、设施设备、垃圾分类成效、创新管理等方面进行量化评价，得分 90 分以上的进入综合评选，90 分以下的不进综合评选。

　3.抽查验收。联合市生活垃圾分类工作领导小组成员单位，组成实地抽查验收小组，对符合要求的村庄（社区）按总数 20%比例的抽检，并通过现场查看、民意调查，对农村生活垃圾分类知晓度、参与度、满意度等进行综合评价。

　4.综合评选。市生活垃圾分类工作小组办公室农村生活垃圾分类工作专班将对实地评价、抽查验收情况进行汇总量化评分排名。排名结果在一定范围内公示，公示无异议后取前 100 名为示范村，报请市生活垃圾分类工作小组办公室命名。

　（四）按照农村生活垃圾分类有关考评奖励办法，对评

　 - 8 - 选的农村生活垃圾分类工作示范村（社区）给予奖励。奖励资金的使用和管理依照财政、财务制度执行，专项用于示范村垃圾分类各项工作支出。

篇六：农村可回收垃圾试点实施方案

　 为全面推动城镇、农村生活垃圾减量化、资源化、无害化处理工作，构建分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理体系，提高农村人居环境质量，提升城市形象。根据《*市深化生活垃圾分类工作三年行动安排（2020-2022 年）的通知》文件要求，结合本镇实际，制定本实施方案。

　一、成立工作领导小组

　成立以书记、镇长为组长，分管领导为副组长的领导小组。领导小组办公室负责担当领导小组日常事务，协调各村、社区、镇属有关部门开展生活垃圾分类相关工作，督促落实领导小组议定事项、工作部署和要求，开展日常检查考评和督促等工作。

　二、工作目标

　在已完成的八村一社生活垃圾分类工作基础上，于 2022

　年持续巩固我镇生活垃圾分类创建工作。根据先易后难，按部就班、全面覆盖的原则，有安排地推动生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理工作，完成生活垃圾分类收集处理和资源化综合利用示范工作目标，全面完善生活垃圾分类投放、收集、运输及处置的管理和运行体系。

　三、工作内容

　（一）因地制宜，合理规划。结合农村和社区实际，因地制宜，科学规划，合理布局环卫设施。因地制宜实行一村（社区）一建方式，同时科学选择适用处置模式，合理配备保洁员（分拣员），整体推动垃圾分类处理工作。

　（二）以点带面，逐步推动。开展城镇、农村生活垃圾分类投放、收集、运输、处理的试点，总结阅历，以点带面，全面推动。以特色精品村，镇中心村，历史文化村，文明社区等为切入口，通过分类投放，分类收集，分类处置，使日常生活垃圾的收运处置减量明显，社会效益明显。

　（三）源头分类，循环利用。提倡城镇农村生产生活垃圾源头分类收集，就地处置，循环利用。结合城镇农村门前三包门前五包长效管理工作，加强城镇、农村生活垃圾源头

　分类投放管理，形成生活垃圾源头群众自觉分类投放的良好意识，从源头上把好分类关，对可利用生活垃圾就地消化，提高垃圾的资源利用率，实现资源的循环再利用。

　（四）简洁便利，技术创新，平安运行。制定科学简便好用的城镇农村垃圾分类方法，完善生活垃圾分类收集和处理模式，便利社区居民和村民分类操作，以适用、先进、平安为方向，推动垃圾分类减量化资源处理技术创新，引进合理的垃圾分类回收、分拣处置方法和垃圾资源化利用设备，加强分类收运、处置设施运营监管，严格限制分类收集，分类处置过程对环境造成的污染。

　四、工作措施

　城镇、农村垃圾分类减量化资源化处理工作，重点是分类减量化处理和资源化利用设施建设两个方面。依据分类方式和资源化利用设施的不同，采纳堆肥处理模式进行处理，太阳能堆肥处置等其他科学合理，因地制宜的减量化资源化处理技术。

　（一）基础设施建设。主动推动城镇、农村生活垃圾分类处理，依据城镇、农村生活垃圾分类处理模式要求，各村

　（社区）按在册户数，每户配置分类垃圾箱（桶）二个。培育一支保洁队伍，设立垃圾分类宣扬栏。

　（二）保洁队伍建设。依据生活垃圾分类投放、收集、运输、处理的工作方式，各行政村（社区）要配齐保洁人员和垃圾分拣员（指导员），确保垃圾分类工作顺当开展。

　（三）垃圾分类标准。以户为单位，对生活垃圾根据其他垃圾和厨余垃圾进行分类。通过分类，厨余垃圾进入垃圾资源化利用处理设施，采纳生物制肥方式处理；其他垃圾，按原户集、村收、镇运、区集中处理的模式。

　（四）实施方法。生活垃圾分为可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾等。

　可回收物。主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类。废纸主要包括报纸、图书、包装纸等，纸巾和厕所纸由于水溶性太强，不行回收。玻璃主要包括各种玻璃瓶、碎玻璃片等。金属物主要包括易拉罐、罐头盒等。与废旧物品公司或专收废旧物品人员联系收购一般有村保洁员（分拣员）负责。

　厨余垃圾。主要包括剩菜剩饭、菜叶果皮、腐烂瓜果、动物内零食碎末等生活垃圾，以及作物佶杆、枯枝烂叶、谷壳、笋壳、残次水果和饲养动物粪便等生产垃圾。采纳生物发酵制肥资源化处理设施或太阳能垃圾减量化处理设施进行处理。

　有害垃圾。是指存有对人体健康有害的重金属、有毒物质和对环境造成现实危害或者潜在危害的废弃物。包括电池、荧光灯管、灯泡、水银温度计、油漆桶、家电、过期药品、过期化妆品等。依据有害垃圾处理的规定，对环境危害较大的有害垃圾在集中收集后，交与具有相关资质的危废处置公司进行处理，其他一般的有害垃圾采纳填埋处理。经处理后，不应对地表水、地下水、空气产生二次污染。

　其他垃圾。包括除上述几类垃圾之外的受污染与无生的纸张、妇女卫生用品、破旧陶瓷品、烟头、渣土等难以的废弃物，转运环保热电厂焚烧处理。

　（五）收集、分拣方法。村（社区）级配套分类垃圾桶由镇组织进行统一选购 ，分类垃圾桶需标注可回收物、其他垃圾字样，按户发放一套（2 个），并在村（社区）内放置共用分类垃圾桶。村（居）民负责将生活垃圾分类投入到户

　用垃圾桶，并收集到公用垃圾桶内，由保洁员进行必要的二次分拣。

　（六）处置方法

　1.其他垃圾处置方法。根据户集、镇收、区处理的处理模式，运输环保热电厂焚烧处理。

　2.厨余垃圾处置方法。生活垃圾减量化资源化处理的村（社区）必需根据市有关文件要求的处理技术实施。

　3.微生物发酵资源化处置技术。经设备发酵、堆肥处置，实现可堆肥垃圾资源化和减量化。

　4.太阳能堆肥处置技术。充分利用太阳能与垃圾渗滤液会喷技术，促进堆肥加快反应与生成。

　5.有措施的还山还田。部分位置偏远、交通不便的自然村，居住人口少，可采纳建设可腐烂垃圾发酵池的方式，将分类后的可腐烂垃圾进行发酵后还山还田。

　（七）建立健全监督考核机制。建立分级监督考核机制。

　镇政府根据长效管理考核方法，从宣扬发动、组织实施、工作成效、长效管理等方面对各村（社区）进行监督考核，并作为年终评优以及经费拨付依据。各村（社区）是城镇、农村垃圾分类处置工作的责任主体，在发挥村党员干部带头示范的同时，要充分发动村（居）民参加农村生活垃圾分类收集处理工作，建立并落实好卫生门前三包制度，以漂亮家庭、卫生先进户、最佳保洁员、最佳分拣员等评比活动为载体，加强宣扬教化，营造良好的工作氛围。

　五、工作要求

　（一）统一思想，提高相识。城镇、农村生活垃圾分类处置是改善农村人居环境，建设漂亮镇村的重要抓手和载体。各行政村（社区）要统一思想，提高相识，明确目标，细化方案，加快推动城镇农村生活垃圾分类收集处理工作。

　（二）明确职责、规范制度建设。在加强硬件建设的同时，实施村（社区）要建立垃圾分类领导小组，建立垃圾分类约束机制和制度，确保设施常态规范运行，严格定时定点投放，建立村民自律制度，把垃圾分类、定时定点投放等列入村规民约，建立计分奖惩制度，定时检查村（居）民分类收集及定点投放状况，对检查结果进行量化计分并适当奖惩。

　建立责任包干制度，专人负责卫生责任区垃圾定时定点投放巡查，对分区包干状况实行绩效考核。

　（三）加强考核，长效管理。将垃圾分类投放、收集、处理工作纳入城镇农村环境卫生长效管理工作，通过实行定期、不定期暗访督查和考核考评等形式，监督垃圾分类收集处理常态化。镇政府对每个行政村每月检查考核一次；行政村（社区）每天对垃圾分拣状况检查一次。

　（四）加大宣扬力度。城镇、农村垃圾分类减量化资源化工作是一项社会效益和生态效益明显的民心工程，各村（社区）要充分利用各种会议、走家入户等形式宣扬活动，主动发动党员干部，妇女儿童等群体，大力宣扬垃圾分类减量化资源化处理的政策措施、垃圾处理成效和典型阅历做法，提倡低碳节约的生产方式和绿化健康的生活方式，促进垃圾源头减量和循环利用。

篇七：农村可回收垃圾试点实施方案

　 为深化推动我街道农村生活垃圾分类工作，加快农村生活垃圾减量化、资源化和无害化处理进程，不断提升我县农村人居环境质量，根据《省农村生活垃圾分类工作考核方法（试行）》（建村〔20xx〕411 号）、《20xx 年市生活垃圾分类处置工作行动方案》（政办函〔20xx〕10 号）和《市 20xx 年农村人居坏境整治工作要点》（农居发〔20xx〕1 号）要求，结合我街道实际，特制定本实施方案。

　一、指导思想 ?

　根据“统筹规划、按部就班”的原则，着力构建“政府推动、全民参加、设施完善、分类精确、循环利用”的垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系，不断完善农村垃圾分类管理和服务，全面提升垃圾分类掩盖范围，营造优良的人居环境。

　二、工作目标 ?

　根据分步实施的原则，全面推动推动农村生活垃圾源头减量和资源化利用，基本建立农村生活垃圾分类技术标准体系。到 20xx 年底，农村生活垃圾分类村居掩盖率达 60%以上，农户知晓率达 60%以上，投放精确率达 60%以上。

　三、主要任务 ?

　（一）建立健全工作机制 ?

　各（村）居要根据市、县、街道统一部署，做好农村垃圾分类规划，根据街道下发的农村生活垃圾分类实施方案，建立农村生活垃圾分类相关激励制度和考核方法，加大对垃圾分类相关经费的投入，准时召开农村生活垃圾分类部署动员会议，夯实分类基础，确保有序开展农村生活垃圾分类。

　（二）加强垃圾分类队伍建设 ?

　各（村）居要配备了不少于 1 名的垃圾分类指导员，负责指导农户正确投放垃圾，劝阻和制止违反生活垃圾分类要求的行为。

　各（村）居要配齐专职人员，特地负责收集、运输、分拣和处理等垃圾分类日常工作，并定期到街道参与人员培训。

　（三）开展宣扬训练 ?

　街道设立 1 处以上有规模的宣扬阵地，各村居要设立 1 个以上宣扬栏，各组

　要设立 1 面以上宣扬墙。要广泛动员已有志愿者队伍，特殊是党员志愿者参加垃圾分类宣扬指导工作。街道每年组织开展 2 次以上进校内、进村组的互动实践活动。利用各种新闻媒体，广泛普及垃圾分类学问，宣扬垃圾分类工作实施状况和典型阅历，不断提升垃圾分类的知晓率和参加率。

　（四）完善分类处置设施建设 ?

　街道要结合人口分布和经济进展等因素，科学合理布局各（村）居投放、收集、转运和处理设施。

　1.街道要设立 1 处以上分拣中心。

　2.每个村居要分别设立 1 处可回收垃圾和有害垃圾暂存点。

　3.街道要建设 1 座易腐垃圾资源化处理站，做到选址合理、环境干净、配套齐全、专人管理，渗滤液妥当处置，管理制度上墙并落实到位。

　4.集镇、重点村、集中居住小区分别设立 1 处以上垃圾分类积分兑换点。

　5.集镇、重点村单户配置二分式垃圾桶，其他区域可联户配置分类垃圾桶并发放农户二维码。

　（五）规范收运处理 ?

　街道按需增配可回收垃圾、有害垃圾、易腐垃圾收运车，车辆要有明确标识和归属地名称，运输力量与实际垃圾产生量相匹配。同时要结合实际状况制定收运方案并公示，定时上门或定时定点收集，收运作业要有台账记录。

　四、保障措施 ?

　（一）强化组织领导。各（村）居要成立农村生活垃圾分类工作领导小组，全面统筹农村生活垃圾分类工作的组织实施、协调推动、监督检查、工作考核等。

　（二）强化资金保障。街道要对生活垃圾分类中涉及的收集设施、转运车辆以及处置终端建设统筹规划，支配专项经费，确保垃圾分类各项工作正常运作。

　（三）强化督查考核。街道将不定期对比本方案的目标任务开展村居督查，并于年终集中进行考核。

　?

篇八：农村可回收垃圾试点实施方案

　一、生活垃圾产生 1 1.1 生活垃圾特点

　农村生活垃圾有以下几个特点：

　1、面积广，产生源分散：农村生活垃圾最突出的特点就是产生源分散。由于农村地域宽广，居住空间分布不集中，哪里有人居住，哪里就有垃圾产生，导致垃圾产生源也随之分散，再加上村镇交通落后的特征，给生活垃圾集中收运处理造成不便。

　2、数量大：随着农村居民生活水平的提高，农村生活垃圾的产生量和堆积量均在逐年递增。尽管农村人口密度小，生活垃圾的产生比较分散，但我国农村数量大，农村居民人数多，导致其垃圾产生量也多。据卫生部 20XX 年调查表明，农村生活垃圾产生量为 0.86kg/（d*人），年产生总量约 3 亿吨，其中约 1/3 的垃圾被随意堆放，对环境造成了巨大的污染。

　3、垃圾成分复杂：农村生活垃圾的基本构成与城市生活垃圾相似，垃圾成分复杂，垃圾组成受生活习惯、收入水平、燃料结构、消费结构等因素影响。一些以燃煤为主的农村，生活垃圾主要为无机成分，但在燃气区，无机成分所占比例则很小。随着农村经济的发展和城镇化进程的加快，农村生活垃圾中有机垃圾和可回收废品的含量持续增长，而无机垃圾含量则大幅降低。

　2 1.2 生活垃圾产生量

　随着我省农村生活水平的不断提高，生活垃圾的日产量也随之不断增加。垃圾产生系数指居民日均每人产生的生活垃圾量，包含居民在家庭、工作、学习活动中所产生的量（煤渣除外）。对我省农村进行随机抽样表明，生活垃圾系数为 0.68kg。

　生活垃圾年产量可按以下公式计算：

　生活垃圾年产量（吨）=365 天 x 农村居住人口 x 生活垃圾系数x0.001 3 1.3 生活垃圾类别

　由于生活环境与生活水平的不同，农村生活垃圾与城市生活垃圾存在着一些不同。农村生活垃圾分可分为四类：一是厨余垃圾、泥土尘灰、植物枝叶等可堆肥垃圾，如剩菜、剩饭、菜叶、果皮、蛋壳、菜渣、骨、餐巾纸、面巾纸、尘土灰、植物枝叶；二是金属、塑料、玻璃、废纸等可回收垃圾，如废铁、废铜、废有色金属、饮料瓶、碎玻璃、废报纸、纸箱、废纸、废旧家电等；三是建筑垃圾，如建设过程中产生的废砖头、渣土、弃土、淤泥等废弃物；四是废旧织物等不可回收、不能堆肥的垃圾，如废旧衣物、尼龙织物、皮革、废电池、农药瓶、塑料袋等。

　《村庄整治技术规范(GB50445—2008)》中，对农村生活垃圾的分类有以下说明：

　1、废品类垃圾主要包括：金属、废纸、动物皮毛等。

　2、可生物降解的有机垃圾主要包括：烂蔬菜、烂水果、瓜果皮、剩菜、剩饭、咖啡茶叶残渣、蛋壳、花生壳、面包、麦片、花园及植物垃圾、骨头、海鲜贝壳、灌木枝条、小木块、小木条、废纸、皮毛、头发、遗弃粪便等。

　3、无机垃圾主要包括：煤灰渣、渣土、碎砖瓦及草木灰等。

　二、生活垃圾收集方案

　1 2.1 生活垃圾收集目标

　农村生活垃圾推行“户分类、村收集、镇转运、县处理”的城乡生活垃圾一体化处置模式进行生活垃圾处理，垃圾收集设施设置应根据具体需要确定，可以单户配置，也可以多户配置，每个村庄应不少

　于一个垃圾收集点。收集设施宜防雨、防渗、防漏，避免污染周围环境。密闭式垃圾收集点可根据需要采用垃圾桶、垃圾箱等多种形式。

　根据《村庄整治技术规范(GB50445—2008)》中对农村生活垃圾的收集与处理的要求：生活垃圾定点存放清运率 100%,生活垃圾无害化处理率 N70%。

　2 2.2 生活垃圾收集原则

　对生活垃圾的收集，应以科学发展观为指导，围绕全面建设小康社会和社会主义新农村建设目标，加强农村生活垃圾收集处理工作，加强规划，加大资金投入力度，建立健全长效机制，建立“户分类、村收集、乡运输、县处理”的收集处理体系，切实提高农村环境卫生质量，增强农民环保意识，从源头上加强对农村生活垃圾的控制和资源化利用，促进我省社会主义新农村建设。生活垃圾收集原则: 1、统筹规划、协调发展。按照县（市）域村镇体系等有关规划要求，结合迁村并点、村庄整治和农村环境综合整治、生态文明村建设等工作，以县（市、区）为单位，统筹规划县（市、区）域内生活垃圾收集处理设施布点，充分利用现有垃圾处理场，完善垃圾场（站）、运输设施和收集处理体系。

　2、经济适用、运行安全。根据国家有关建设标准和环境保护方面的规定，按照减量化、资源化和无害化的要求，合理选择经济、适用、安全的垃圾收集处理方式和技术，加强管理，降低运行费用，建立长效机制。

　3、突出重点、分类指导。建立“户分类、村收集、乡运输、县处理”的农村生活垃圾收集处理体系，突出抓好人口大镇、经济强镇和一类村庄的垃圾收集处理设施项目建设；因地制宜，加大对乡镇、村垃圾收集处理工作的指导力度。

　4、政府主导、公众参与。发挥各级政府的主导作用，加大公共

　财政对农村生活垃圾收集处理设施建设的支持力度；建立完善公众参与机制，鼓励和引导群众及社会力量参与、支持农村生活垃圾收集处理工作。

　5、规别分类、收集不紊。各地要从生活垃圾的源头抓起，采用分类收集的原则，有机易腐性垃圾宜单独作为一类收集，可回收物、有毒有害垃圾宜各作为一类收集，宜按功能区的不同确定不同的分类收集方案。根据乡村生活垃圾无机物含量少的特点，积极推行有机物就地堆肥或沼气厌氧化处理，无机物定点、定时收集的分类收集处理办法。建筑垃圾可回填机耕路面，可回收垃圾可销售给回收公司。

　2 23 .3 生活垃圾收集体制

　1、保洁机制：“户分类、村收集、乡运输、县处理”。

　2、基础设施建设：每个乡镇建设 1 个垃圾中转站，配备 1 辆压缩式垃圾转运车，每个行政村以 20 户为单元建设一个固定垃圾池，配备 1 到 3 辆封闭式垃圾收集车（三轮车），实现生活垃圾收集转运设施全覆盖。

　3、保洁队伍建设：每 200 户确定 1 名保洁员，保洁员的基本条件为思想素质好、责任心强、身体健康、有奉献精神。保洁员实现动态管理，聘用合同一年一签，明确工作范围和职责。建立日产日清的清运制度和管理办法。

　4、垃圾清扫收集转运：农户负责房前屋后垃圾的清扫，确保垃圾入池，乡镇聘用的保洁人员负责固定垃圾池的垃圾收集转运。建筑垃圾、煤渣等其他固体废弃物，可在本乡境内选取不影响农业生产、农民生活和景观的场所就近进行处理。

　4 2.4 生活垃圾中转站布置

　农村生活垃圾具有面积广，产生源分散，数量大，种类多的特点，如若将这些垃圾直接装入垃圾运输车中进行运输，将会对垃圾的回收

　成本很不利，而垃圾中转站的设置，很好的解决了这一问题，起到了重要作用。在布置垃圾中转站时，应考虑一下几点：

　1、转运站的总体布局应依据其规模、类型，综合工艺要求及技术路线确定。总平面布置应流程合理、布置紧凑，便于转运作业，能有效抑制污染。

　2、对于分期建设的大型转运站，总体布局及平面布置应为后续建设留有发展空间。

　3、转运站应利用地形、地貌等自然条件进行工艺布置。竖向设计应结合原有地形进行雨污水导排。

　4、转运站配套工程及辅助设施应满足下列要求：

　（1）计量设施应设在转运站车辆进出口处，并有良好的通视条件，与进口厂界距离不应小于一辆最大运输车的长度。

　（2）按各功能区内通行的最大规格车型确定道路转弯半径与作业场地面积。

　（3）站内宜设置车辆循环通道或采用双车道及回车场。

　（4）站内垃圾收集车与转运车的行车路线应避免交叉。因条件限制必须交叉时，应有相应的交通管理安全措施。

　（5）大型转运站应按转运车辆数设计停车场地，停车场的形式与面积应与回车场地综合平衡；其他转运站可根据实际需求进行设计。

　（6）转运站绿地率应为 20%~30%,中型以上（含中型）转运站可取大值;当地处绿化隔离带区域时，绿地率指标可取下限。

　5、转运站行政办公与生活服务设施应满足下列要求：

　（1）用地面积宜为总用地面积的 5%~8%。

　（2）中小型转运站可根据需要设置附属式公厕，公厕应与转运设施有效隔离，互不干扰。站内单独建造公厕的用地面积应符合现行行业标准《城镇环境卫生设施设置标准》CJJ27 中的有关规定。

　三、生活垃圾运输方案

　1、生活垃圾运输方式比较 农村生活垃圾具有面积广，产生源分散、数量大、垃圾成分复杂的特点，针对于这些特点，在对垃圾的处理时，与城市生活垃圾就有一定的差别，因此，需在农村建立“户分类、村收集、乡运输、县处理”收集处理体系。乡镇在生活垃圾的处理中起了重要的运输作用。

　（1 1 ）农村生活垃圾处理传统模式

　传统生活垃圾处理模式中，生活垃圾被随意抛弃、露天堆放，有的甚至被堆放于河道两旁，形成了垃圾绕村围河的现象。生活垃圾的任意露天堆放，任雨水冲淋，形成了大面积的面源污染，也是造成水体富营养化的一个重要原因；而且垃圾中含有的有毒物质以及在堆放过程中产生的有害物质被雨水冲刷后，混合流入农村居民的。地表饮用水源，是对农村居民饮用水健康的极大威胁。随着新农村建设的开展，不少农村己经意识到生活垃圾的危害性，为了达到“村容整洁、环境卫生”的目标，对堆积于村内的生活垃圾进行了清理，清理出村的垃圾进行了填埋、焚烧等处理，但仍有部分尚未处理，仅是将污染进行了地点转移，没有真正意义上的将垃圾“运输”处理进行处理。

　（2 2 ）垃圾收集池式集中清运处理模式

　在村中建造若干水泥式垃圾收集池，每个收集池辐射服务周围的约十儿户农村居民，每户将自家生活垃圾混合收集后投放于垃圾收集池中，然后每户轮流派人定期派人将池中垃圾清运到远离村庄的垃圾集中处理点，进行填埋或焚烧。这种管理模式基本上改变了垃圾在村中乱扔乱放的屋面，生活垃圾清运处理管理有了一套较为稳定的路线。调查中的大部分农村的生活垃圾处理采用了这种模式。这种模式的缺点就是垃圾在收集池中仍处在一个露天堆放的状态，不仅影响村容，如不及时清理垃圾堆放久了会产生臭气，而且水泥建造的垃圾收集池

　由于没有采用任何防渗防漏措施，在雨水冲淋下仍会对环境卫生健康产生威胁。

　（3 3 ）“户分类、村收集、乡运输、县处理”的垃圾处理模式

　这种模式是目前新农村中垃圾收集清运比较成功的一个例子。首先每户家里都各自有一个垃圾桶，每天的垃圾用垃圾袋混合收集于垃圾桶中，同时在村主要道路上设置若干垃圾收集箱，主要为来村庄观光旅游的游人投放垃圾提供方便，村设有专门的垃圾收集人员定时将每户和垃圾箱的垃圾集中收集运输到垃圾收集点进行处理。这种模式主要在建设生态旅游、文化旅游的村庄中推广较多，这种生活垃圾处理管理模式收到了很好的效果，垃圾袋装化也便于清运人员收集运输，村容较整洁，垃圾乱堆乱放的现象很少见。

　（4 4 ）生活垃圾运输方式选择

　垃圾的运输是指将农民家庭附近垃圾箱或是水泥垃圾池中的垃圾运输至县级垃圾处理站、卸料和返回的全过程。垃圾的收集和运输是整个收运管理系统中最为复杂、耗资最大的操作过程，对整个垃圾的管理有重要的影响。垃圾收运效率和费用的高低主要取决于垃圾收集方法、收运车辆数量、装载量及机械化装卸程度、收运次数、时间、劳动定员和收运路线等。

　究竟选择何种收集方法，一般应考虑下列因素：

　生活垃圾的产生方式； 生活垃圾的种类； 公共可毕设施和设备的完善程度； 地方条件和建筑性质； 处理处置方式； 生活垃圾管理和目标要求等。

　不同的生活垃圾收集方法在与相应的清运和处理方法相匹配的

　基础上，既可以单独使用，又可以组合使用。

　牛.活垃圾收运方案是指收运前半过程收集方式的选择与后半过程运输车辆的配套、人员安排以及垃圾房（中转站）布局等多方面的整合行动。

　市内生活垃圾收运方式：

　（1）垃圾管道收运方式； （2）固定式垃圾箱收运方式; （3）定时垃圾收运方式； （4）垃圾箱房收运方式：

　（5）小型压缩式生活垃圾收集站收运方式。

　由于农村家庭大多过于分散，且每日的垃圾产量相对较少，若直接用车辆从垃圾箱中运走垃圾，运输频率高则运输成本高，运输频率低则垃圾易腐烂，污染环境。因此，宜采取“户分类、村收集、乡运输、县处理”的垃圾处理模式。村与村之间的距离一般较远，宜在各村或是相邻村间建立垃圾收集站，并且每日都有专人负责将各个垃圾箱或是水泥垃圾池中的垃圾，用三轮垃圾车运至垃圾收集站。垃圾经垃圾收集站收集后，再由垃圾车辆将垃圾运至乡镇垃圾转运站，最后运至县级进行集中处理。

　选用方式或模式 选用条件 人力保洁车 垃圾量小、运输距离短 机动汽车 垃圾量大、运输距离远 敞口式运输车 量重、块大 封闭式运输车 质轻、琐碎 车一车对接模式 街巷道路窄、弯道多 （5 5 ）生活垃圾运输经济指标分析

　农村生活垃圾运输经济指标主要体现在，将垃圾从农村运输到县城进行处理而产生的运费投入与垃圾的综合利用资源化两方面。

　农村生活垃圾的运输包含两个阶段，第一阶段为各村中的垃圾由垃圾箱或是水泥垃圾池运输到垃圾集中站的过程，在此阶段中，垃圾

　量小，运输距离短，通常情况下，工人以下岗工人为先，垃圾车以人力保洁车为主，多为“日收集日清理”模式。第二阶段为将垃圾从垃圾集中站运输至县城进行处理的过程，一般垃圾量大，运输距离远，多采用机动车辆，且车厢封闭，具体运输率可视当地的垃圾量而定。

　对于垃圾的处理，目前广泛采用的生活垃圾处理方式主要有卫生填埋、高温堆肥和焚烧等，其它一些新技术，如热解法、填海、堆山造景等技术，正不断取得进展。焚烧是目前世界各国广泛采用的垃圾处理技术，将垃圾转化为热能，不仅处理了垃圾，美化了环境，还得到了能量，变废为宝，顺应了回收能源的要求。

　而对垃圾的回收利用，价值同样不可小觑。生活垃圾的可利用价值也很高，目前的生产水平，回收一吨废纸，可重新造纸 800 公斤，节约木材 4 立方米（相当于...

篇九：农村可回收垃圾试点实施方案

　一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“政府推动、属地管理、全民参与、市场运作、系统推进、共治共享”的工作原则，探索建立完善分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的生活垃圾处理系统，着力形成依法治理、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，努力提高生活垃圾减量化、资源化、无害化处理水平，不断改善全县人居环境。

　二、工作目标 按照“试点先行、总结经验、普及推广、全域覆盖”的工作思路，在城区部分生活小区、公共机构和相关企业开展生活垃圾分类试点工作。到 20xx 年 4 月，完成生活垃圾分类宣传教育和华阳镇五龙社区吴家山、十亩园小区、xx 县政务服务中心、扬之小学和星级以上宾

　馆生活垃圾分类试点工作并取得初步成效，基本形成生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的管理运行体系，相关管理制度逐步完善。从 20xx 年 5 月开始，在全面评估总结试点工作经验的基础上，逐步在全县进行推广。

　三、实施步骤 (一）动员部署阶段（20xx 年 10 月）

　1、制定生活垃圾分类试点工作实施方案，细化工作措施。

　2、建立生活垃圾分类监督指导工作机构，明确工作职责和工作任务。

　3、确定试点点位，完善生活垃圾分类站点建设相关标准，推动配套设施设备建设，确立分类收运线路。

　4、制定分类指导手册、宣传册页和一封信等宣传材料。

　(二）试点实施阶段（20xx 年 11 月-20xx 年 4 月）

　1、建立垃圾分类网格，落实垃圾分类管理员（培训教员）、指导监督员、收运分拣员、志愿者等队伍建设,实现垃圾分类的管理培训、指导监督、收运分拣和志愿服务活动常态化、专业化。其中垃圾分类管理员（培训教员）由县城管执法局会同保洁公司负责落实，指导监督员由试点所在单位（社区）负责落实，收运分拣员由保洁公司负责落实，志愿者由试点所在单位（社区）负责招募和安排。

　2、开展分级分层分阶段培训,对从事生活垃圾分类工作的管理人

　员、分类指导监督员、收运分拣人员和志愿者进行分门别类的培训,提高各类人员对生活垃圾分类工作业务和指导监督管理能力。

　3、配置生活垃圾分类收集设施和专门的分类运输车辆，建设完善生活垃圾分类设施设备。

　4、建立垃圾分类考核制度，加强对垃圾分类实施情况的监督检查和工作考核。重点针对收集容器配置、生活垃圾分类投放、收运管理规定的执行情况进行监督检查。

　5、其他乡镇可根据此方案要求，结合美丽乡村建设，确定试点示范村，出台试点工作实施方案开展试点工作。

　（三）总结提升阶段（20xx 年 5 月以后）

　1、对生活垃圾分类试点工作实施情况进行全面评估，巩固成效，查找不足并加以改进。

　2、完善分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的管理运行体系，建立生活垃圾分类的常态化、长效化机制，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式。

　四、分类标准 根据《xx 市生活垃圾分类管理办法》,结合我县实际，将日常生活垃圾主要分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾（湿垃圾）、其他垃圾（干垃圾）等四类。

　（一）可回收物，是指可循环利用和资源化利用的纸张、塑料、

　金属、纺织物、电器电子产品、玻璃等； （二）有害垃圾，是指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的物质，包括废电池（普通碱性电池除外），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物,废胶片及废相纸等； （三）厨余垃圾（湿垃圾），是指在日常生活及食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的废弃物，以及农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果、腐肉、碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等； （四）其他垃圾（干垃圾），是指除可回收物、厨余垃圾和有害垃圾以外的生活垃圾。

　五、主要任务 （一）建立生活垃圾分类收集体系 1、实行生活垃圾分类“亭长制”管理模式 每个分类亭均由试点单位主要负责人担任“总亭长”，具体负责人担任“亭长”，明确亭管家、督导员和志愿者，按照“管理员+指导监督员+收运分拣员+志愿者”的形式将相关工作人员进行分组编配，在每个生活垃圾分类亭配置一名指导监督员、收运分拣员和志愿者，对生活垃圾分类工作实施网格化管理，充分依托党员干部、群团组织、志愿者、环卫工人等力量，在每个垃圾分类投放亭开展桶前指

　导、分类宣传、监督检查等工作，重点对不按照分类要求投放垃圾的人员加以劝导和教育，对分类不准确的加以指导。由“亭长”对分类亭的总体运行情况和分类效果负责，开展定时巡查。

　2、构建垃圾分类收集责任体系 华阳镇五龙社区吴家山、十亩园小区按照属地管理原则，由华阳镇全面负责日常监管、执行并督导生活垃圾分类工作；xx 县政务服务中心由县数据资源局具体负责落实生活垃圾分类试点工作，积极倡导绿色办公；县机关事务管理服务中心负责做好指导、督促、检查等工作；xx 县扬之小学由县教体局牵头负责落实生活垃圾分类试点工作，指导、督促学校认真抓好在校师生的宣传动员、分类收集、监督管理等工作；星级以上宾馆由县文旅局牵头负责落实生活垃圾分类试点工作，指导、督促试点宾馆做好生活垃圾分类试点各项工作；县市场监管局负责对过期药品的回收和处置工作；金绩环境服务有限公司负责安排人员督促小区居民及保洁人员按照分类投放要求做好生活垃圾分类投放及收集工作；试点社区、单位和企业要建立生活垃圾分类投放管理责任人制度，由责任人监督管理责任区域内的单位和个人按照分类投放要求，将产生的垃圾投入对应的垃圾桶内，同时与收运部门对接，组织分类转运。

　3、规范设置分类收集设施 根据不同的场所人口、面积和产生垃圾特性，因地制宜确定垃圾分类收集设施的种类、数量等。垃圾分类收集设施设备由产权部门负

　责管理，产权主管部门负责监督、指导及检查考核工作。吴家山小区建设“生态美超市”暨垃圾分类服务站 1 个，设置智能分类投放站 1座，建设四分类垃圾投放亭 3 座。十亩园小区建设四分类垃圾投放亭1 座，每户居民按要求配置双分类垃圾桶（统一样式、统一标识），用于居民对生活垃圾进行一次分类投放，同时设置居民生活垃圾分类减量评比展示标牌，统计公布居民分类积分成效。扬之小学设置智能分类投放站 1 座。县政务服务中心及星级以上宾馆等要根据实际需要配置双分类垃圾桶，放置大厅和楼道口等显目位置，同时设立垃圾分类集中投放点，方便分类垃圾准确投放和分类后垃圾的收运、处置。

　4、建立基础台账强化信息管理 建立生活垃圾分类基础台账，完整记录各类垃圾产生量、分类投放正确率、分类收集、运输和处置各环节的责任主体、作业形式、作业时间等信息。建立垃圾产生单位、个人档案制度，通过在垃圾分类收集袋上设置二维码，在小区、单位设置智能回收设备，加强对单位、居民参与垃圾分类相关信息的采集。同时加快推进智慧环卫信息系统建设进程，建立生活垃圾产生、投放、收集、运输和处置的全过程信息监控管理体系，实时对数据进行统计分析，提供数据支撑，提高垃圾分类智能管理水平。

　（二）建立生活垃圾分类转运体系 1、分类投放 按照分类规定，实行分类投放，按照分类要求投放到相应的垃圾

　桶内，严禁混合投放，严禁随意投放。根据试点工作实际，十亩园小区采取发放户双分类垃圾桶，从家庭源头分类，按厨余垃圾（湿垃圾）、其他垃圾（干垃圾）分别投入对应的垃圾桶中，由金绩环境服务有限公司负责每天定时上门收集，吴家山小区采取定时定点投放模式，居民按厨余垃圾（湿垃圾）、其他垃圾（干垃圾）自行分类后，按规定的时间地点分别投入到垃圾分类投放亭相对应的垃圾桶中。开展垃圾分类积分奖励评比，通过下载全民分类手机 APP 个人二维码或持统一发放的绿色积分卡，到设置智能投放设备点扫码对应投放获取积分。xx 县政务服务中心、星级以上宾馆对所产生的垃圾按标准进行分类，分别投放至集中投放点垃圾桶。扬之小学由各班级对所产生的垃圾按标准进行分类，分别投放至智能分类投放机，按积分换取书本、文具等学习用品。

　2、分类处理 有害垃圾、可回收垃圾、厨余垃圾、其他垃圾实行分类运输，实行全程封闭运输，严禁混运混处。金绩环境服务有限公司负责收集初分垃圾进行二级分类，根据可回收物和有害垃圾种类，设置专门容器或临时存储空间，实现单独分类、做到标识明显。厨余垃圾直接进入xx 县餐厨垃圾处理厂，进行生化处理生成有机肥；其他垃圾直接运至 xx 县南郊垃圾填埋场实行无害化处置。

　六、保障措施 （一）加强组织领导。华阳镇社区、公共机构和相关企业作为生

　活垃圾分类组织实施主体和责任单位，要建立协调机制，制定工作方案，明确部门责任，分工负责落实生活垃圾试点工作的准备计划、宣传发动、人员培训和组织实施等工作。县直相关部门要带头开展本系统的生活垃圾分类工作，主动督导指导行业内各部门开展生活垃圾分类工作，切实把生活垃圾分类试点工作作为一项重要工作抓细、抓好、抓出实效。

　（二）强化宣传教育。充分利用户外广告、广播电视、报纸、微博、微信、宣传栏、网站、倡议书等媒介，大力开展垃圾分类公益宣传。将生活垃圾源头减量和分类常识纳入学校教育内容，依托游戏活动、校园文化、社会实践等，开展垃圾分类教育活动，培养幼儿和中小学生养成良好的文明习惯。组织各级共青团、妇联，紧紧依托社区，面向广大家庭开展形式多样的社会宣传、主题实践等活动，倡导绿色低碳生活方式，引导居民自觉成为垃圾分类的参与者、践行者、推动者。

　（三)完善运行机制。一是建立垃圾分类监督管理机制，落实“门前三包”、居民小组干部党员包户、社区干部包小区、镇干部包社区责任制；二是建立居民“绿色帐户”、“环保档案”，对正确分类投放垃圾的居民给予可兑换积分奖励；三是建立环境卫生荣誉榜制度，开展垃圾分类模范家庭等评比表彰活动，扎实开展“生态美超市”季评“生态美之星”和年度“生态卫士”评选，充分调动广大群众参与生活垃圾分类工作的积极性；四是完善村规民约，将垃圾分类工作纳入居民公约，强化居民自治工作。

　（四)落实工作保障。贯彻落实《xx 市生活垃圾分类管理办法》，相关管理部门要做好分类义务、分类标准、分类投放管理责任等告知工作，并加强日常督促监管和指导，对违反垃圾分类规定的行为，及时制止并督促整改；对拒不执行垃圾分类的，要按照规定移交城管执法部门予以处罚。城管执法部门要按照相关规定，加强对垃圾分类违法行为的巡查执法，对拒不履行分类义务的单位及个人，依法依规严格执法。

　（五)严格监督考核。制定《xx 县生活垃分类管理考核办法》，明确目标任务、考核内容和工作要求,强化对垃圾分类各责任主体考核。要把垃圾分类试点工作与各项文明创建工作相结合，压实网格化责任单位工作责任，建立健全监督约束机制，加强督促指导，定期开展检查评估，对工作得力、成效突出的予以表扬和鼓励；对工作不力、进展缓慢的实行约谈，对负面典型及时曝光。

　附件：xx 县生活垃圾分类试点工作任务分解表。

　序号 责任单位

　任务分解

　1

　县城管执法局 牵头负责生活垃圾分类试点工作，负责研究制定生活垃圾分类试点工作实施方案，部署、跟踪、督导生活垃圾分类试点工作，对生活垃圾分类收运、分类处理实施监督管理；负责对违反生活垃圾分类规定的行为实施检查和执法；负责督促金绩环境服务有限公司配强配优垃圾分拣员、引导员和监督员，配建生活垃圾分类设施，完善垃圾终端处理设施，做好生活垃圾分类投放、分类垃圾的收集转运工作。

　2

　华阳镇政府

　明确试点所在社区具体负责生活垃圾分类政策知识宣传和居民户垃圾分拣工作的落实，动员每家每户严格按照生活垃圾分类标准，进行分类投放。负责落实生活垃圾分类工作指导监督员和志愿者招募安排等工作。

　3

　县教体局

　负责扬之小学生活垃圾分类试点工作，认真抓好在校师生的宣传动员、分类指导、监督管理等工作；负责将生活垃圾源头减量和分类常识纳入学校教育内容，开展垃圾分类教育活动。

　4

　县数据资源局 负责落实行县政务服务中心生活垃圾分类投放工作。

　5

　县文旅局

　负责指导、督促星级以上宾馆做好生活垃圾分类工作。

　6

　县住建局

　负责指导其他乡镇根据此方案要求确定试点示范村，出台试点工作实施方案，实施试点工作。

　7

　县机关事务管理服务中心

　负责指导、督促全县机关事业单位生活垃圾分类试点工作，负责落实吴家山公租房寄住公职人员按规范进行生活垃圾分类投放工作。

　8

　县市场监管局 负责对过期药品的回收和处置工作。

篇十：农村可回收垃圾试点实施方案

　全面贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，认真落实习近平总书记对提出的“两点”“两地”定位、“两高”目标和“四个扎实”要求，根据《区农村人居环境整治三年行动实施方案（2020—2022 年）》、《区农村人居环境整治管理办法》、《区农村人居环境整治导则》、《区推进“五沿”区域农村人居环境整治工作方案》文件精神，结合我区实际，制定本方案。

　一、工作要求 按照党中央、国务院关于全面推进农村人居环境整治的决策部署，结合我区美丽乡村建设的具体要求，突出抓好农村存量垃圾治理工作，建立健全农村垃圾收运体系，打造村容整洁、生态良好的农村人居环境，努力提升农村人居环境质量。

　二、工作目标 按照搭建一个工作班子、制定一个实施方案、建立一套运行机制、完善一套工作制度、健全一套保障机制的“五个一”要求，完善管理体制机制、政策法规、技术标准，配备

　相应的设施设备，建立稳定的镇、村、组三级垃圾收集、运输和管理队伍，完善长效管理机制，健全监管考核制度，确保全区农村存量生活垃圾整治工作有效果、整治后有巩固。实现我区农村生活垃圾收运系统全覆盖，实现全区 100%以上农村生活垃圾得到集中处理。

　鼓励开展农村生活垃圾分类。探索建立垃圾分类收集、分类运输和分类处理体系，形成可复制、可推广的模式。鼓励有条件的地方开展农村生活垃圾分类。

　三、机构设置 为确保我区农村生活垃圾治理工作的顺利实施，成立全区农村生活垃圾治理工作领导小组，区政府办分管副主任任组长；区财政局、区发改委、区城管局、铁山坪街道办事处、鱼嘴镇人民政府镇、复盛镇人民政府、五宝镇人民政府分管领导任副组长。

　 成员单位：区政府办公室、区财政局、区发改委、区城管局、铁山坪街道办事处、鱼嘴镇、复盛镇、五宝镇。

　领导小组下设办公室在区城市管理局，由区城管局副局长苏红任办公室主任，具体负责相关工作的开展。

　四、工作内容 （一）建立健全“户投、组清、村集、镇转、区运”的农村垃圾收运模式

　——“户投”，即农户负责将分类好的垃圾袋装化后统一堆放在附近的垃圾分类收集桶内。

　——“组清”，即各村民小组根据自身实际情况，确定人员数量不等的专职保洁人员，负责定时、定线对各分类垃圾收集桶附近的散落垃圾进行清扫归拢，确保垃圾收集桶附近的环境卫生良好，不再造成新的存量垃圾，并及时通知村收运队伍对满溢的分类垃圾桶进行分类收运。

　——“村集”，即各村用密闭式机动三轮车或密闭式小型货车定时将农户统一堆放于分类垃圾桶中的袋装化分类垃圾收集转运至分类垃圾收集房或分类垃圾收集斗内，同时做好垃圾收集房或垃圾收集斗旁边的清扫保洁工作，确保环境卫生良好。

　——“镇转”，即各镇（街）负责用 3 吨小拉臂车、密闭货车将生活垃圾及时转运至区级生活垃圾中转站。

　——“区运”，即区城管局负责将垃圾中转站内的生活垃圾经压缩、分选处理后，转运至垃圾处理场或市级生活垃圾二次转运站，厨余垃圾将在各镇统一收运不在此收集范围。

　按照以上模式，区农村垃圾收集试点范围为铁山坪涉农街道及复盛、鱼嘴、五宝三镇的胜利村、马鞍山村、上坪村、井池村、华山村、石庙村、五宝社区、万缘村、马井村、干

　坝村、大树村、新三村、下湾村、院子村 14 个行政村，按2019 年街镇统计农村常住人口约 1.57 万人。

　根据“因地制宜、每街（镇）一方案”的原则，按照有稳定的村社保洁队伍、有专业的镇街垃圾收运队伍、有达标的村级分类垃圾收集容器、有完善的分类垃圾转运设施设备、有规范的垃圾处理设施等“五有”标准，建立和配齐人员队伍及设施设备，设施设备配置如下：

　1、人员配置情况。为确保农村生活垃圾及时清扫、收集、运输，各街镇通过购买服务或配置专门的清扫保洁和垃圾收运人员形式，负责农村生活垃圾的清扫、收集及前期转运工作。

　2、设备配置情况。14 个行政村将配置分类垃圾箱体、垃圾桶、垃圾房等前端收集设施、设备，确保垃圾堆放规范有序，配备转运车辆，负责垃圾前端收集运输。

　3、工作经费保障。区政府将全力保障农村生活垃圾治理、环境整治及设施改造所需资金，确保农村生活垃圾有效、及时治理。

　五、实施步骤 （一）编制设计方案。五宝镇、复盛镇、鱼嘴镇、铁山坪街道要在摸清底数、总结经验基础上，对照中央、市要求和本实施方案提出的目标和重点任务，从实际出发，做好本

　地农村分类垃圾收集保洁工作方案（可研深度），在 2022年 5 月底前报区城管局备核。

　（二）开展典型示范。选择五宝镇干坝村王家湾开展试点，形成可复制推广的农村人居环境整治、农村垃圾分类收集保洁的经验做法。

　（三）稳步推进整治任务。2022 年 3 月—8 月按照先易后难、先点后面的总体要求，重点开展沿铁路、沿高速公路、沿江、沿城市周边、沿景区周边等“五沿”区域的清扫保洁、垃圾分类 3 个市级示范村及环境整治；2022 年 9 月—2022年 12 月在总结经验基础上，在面上逐步推广成熟做法和建管模式； 12 月基本完成三年行动整治任务，开展考核评估。

　六、责任分工 区政府办公室：负责督促各成员单位落实自身职责，完成相关工作任务，定期召开工作协调会，及时协调解决工作中的各类问题。

　区财政局：负责统筹全区涉及农村生活垃圾治理的资金投入安排。

　区发改委：负责全区农村生活垃圾分类收运处理设施设备建设项目计划、上级补助资金的申报和安排。

　区城市管理局：负责统筹协调农村生活垃圾治理工作，承担涉三镇农村生活垃圾分类收运体系建立的业务指导、涉

　农街道农村生活垃圾分类收运、以及农村生活垃圾治理的考核工作。

　各涉农街镇：负责做好长效、巩固、提高工作，在全面实施阶段做好宣传解释、配合协调，按照各自职责承担农村生活垃圾分类的收集转运等相关工作。

　七、工作要求 （一）加强领导、精心组织。各单位要高度重视，成立组织机构，形成主要领导亲自抓、分管领导主要抓、责任部门具体抓的齐抓共管良好局面。把我区农村生活垃圾治理工作抓好抓实，确保试点工作期间出经验，全面实施期间出成效。

　（二）加强联动、各司其职。各部门、街镇要加强相互间的支持、配合和协作，及时协调解决工作中遇到的矛盾和问题，确保该项工作顺利推进。

　（三）严明纪律、强化保障。各单位要依据方案部署，认真抓好工作落实，严明工作纪律，高标准、不懈怠的推动我区农村生活垃圾治理工作，强化各项工作保障，确保农村生活垃圾治理工作早见成效。

　（四）加强宣传、全面动员。各部门、各街镇要大力开展宣传工作，使广大人民群众充分理解该项工作的意义，取得群众的理解和支持。

推荐访问:农村可回收垃圾试点实施方案 实施方案 试点 垃圾