市委书记在全国文明城市创建动员会上的讲话15篇

市委书记在全国文明城市创建动员会上的讲话15篇市委书记在全国文明城市创建动员会上的讲话　　地市级创建全国文明城市动员会议讲话　　同志们：　　今天,我们召开会议，主要目的就是动员全市上下，进一步明确目标、坚定信心，汇聚力量，下面是小编为大家整理的市委书记在全国文明城市创建动员会上的讲话15篇,供大家参考。

篇一：市委书记在全国文明城市创建动员会上的讲话

　　同志们：

　　今天,我们召开会议，主要目的就是动员全市上下，进一步明确目标、坚定信心，汇聚力量，形成合力，以求真务实的作风，决战决胜的气概，积极做好各项工作，力争创建全国文明城市取得圆满成功。下面，我讲四点意见。

　　一、充分认识创建全国文明城市的重大意义

　　全国文明城市是一个城市最高的综合性荣誉，是硬件和软件高度集成的标志。创建全国文明城市工作是全面推进经济、政治、社会、人文、生态协调发展的综合载体，不是单一精神文明的概念。全力推进创建全国文明城市工作，对于推动我市经济社会全面提档升级，提高综合实力和竞争力，具有事关全局、利在长远的重大意义。

　　一要把握发展大势，增强创城工作的责任感。全国文明城市是一个城市重要的无形资产、战略资源。纵观省内综合实力排名靠前的几个地市，都有一个共同点，那就是他们都获得了全国文明城市提名资格。创建全国文明城市，树立的是形象，改善的是环境，提高的是城市综合竞争力。我市区位、资源、产业等优势厚植，面对日趋激烈的区域竞争，如果能顺利拿下这块“金字招牌”，不仅可以带来实实在在的创建“荣誉感”，也会增强知名度和美誉度，扩大对外影响力，为未来发展争取到广阔的平台和最好的机遇。因此，我们要借助这次创城工作“东风”，从发展大局出发，切实增强责任感，全力推动文明城市创建工作。

　　二要认清创城实质，增强创城工作的使命感。创建全国文明城市像是一次长期的开卷考试，对照《全国文明城市测评体系》这个“答案”，一

　　年一小考，三年一大考。不少人片面认为创城工作就是完成长达三年的“试卷”，应付“考试”就可以了。大家要明白，创城是手段不是目的，创建全国文明城市绝大部分指标都关系社会保障、医疗卫生、教育文化、居住环境等民生问题，人民群众对这些问题关注尤深，感触尤切，做好的人民满意，做不好人民失望，因此，我们决不能搞花拳绣腿式的创城，也不能搞“运动式”的创城，要坚持过程与结果并重，把创城的过程作为为民利民、造福百姓的过程，顺应群众建设幸福家园、共享美好生活的强烈愿望，让百姓享受到改革发展的成果，使创城真正成为惠及百姓的“民生工程”。

　　三要研判测评标准，增强创城工作的紧迫感。第六届全国文明城市评选周期为2022-2022年，前两年进行年度测评，第三年进行综合测评。就前两年的指标构成看，我们的差距在实际表现，是硬伤，不好弥补。同时，受疫情影响，留给我们的有效时间也已经不多。因此在这个时间节点，如果我们不付出加倍的努力，就很可能被淘汰出局，甚或注定了就是一场“滑铁卢”，所以，务必增强紧迫感，扎实有效地做好各项工作，务必超常规思维，超常规动作，追求超乎寻常的效果。

　　二、准确分析我市创城工作面临的优势与不足

　　创城必须要找到正确的方法路径。准确分析优势与不足，才能理清思路，明确方向。从我市基础和近两年的工作推进情况上看，我们主要有以下三点优势：

　　一是“百折不挠、勇为人先”的城市精神成为文明创建动源。我市是是国家一类革命老区，抗联文化底蕴特别丰富。我们这里处处都有抗联英烈战斗过的痕迹，在长期的传承发展中形成了“百折不挠、勇为人先”的

　　城市精神，激励着一代又一代人，成为我们提高自身素质、自我教育的精神高地。

　　二是“人人参与、全民共建”的浓厚氛围成为文明创建基础。自创城工作开展以来，我们多角度、全方位宣传创城工作，创城工作深入人心、家喻户晓，从政府到群众，从机关到街道，从学校到企业，从公共场所到个人环境，都能看到创城的缩影，不少人通过发信息、写留言等方式，向创城办提建议、说想法，创城氛围日益浓厚。

　　三是“人心思齐、人心思进”的体制机制成为文明创建保障。我们成立了以四大班子主要领导任总指挥，其他市级分管领导任副总指挥，各相关责任部门“一把手”为成员的高规格“创建全国文明城市指挥部”，并对照《全国文明城市测评体系》进行了任务分解，实现了文明城市创建工作的良好开局。在近两年的创城工作推进过程中，四大班子主要领导亲自挂帅，市级领导亲力亲为，各战线、各部门严格按照责任分工，坚持问题导向，查找差距，突出重点，常态推动，已经形成了科学有效的体制机制，成为推进创城工作的坚强保证。

　　所有这些都说明我们创建文明城市有基础、有优势，但对照《全国文明城市测评体系》，我市还存在以下四个突出问题：

　　一是基础设施建设有待进一步加强。城市基础设施建设相对薄弱，主次干道、公共设施等建设仍存在诸多问题，老旧小区、交通设施等依然是创建工作的薄弱环节，一些街巷路面坑洼不平、地砖缺损等现象较为突出。

　　二是城市精细化管理有待进一步提升。部分主干道、非主干道、公共广场有乱贴乱画、占道经营、露天烧烤、乱排油烟现象；部分街巷、老旧小区、棚户区管理不到位，卫生脏乱差；公共场所无禁烟标识，商超、集

　　贸市场存在伪劣食品，人防、技防、消防设施不到位；行人乱穿马路、机动车违停、出租车不让行人等交通秩序管理问题尚待解决。

　　三是窗口服务质量有待进一步优化。个别窗口单位工作人员文明用语不规范，服务态度不好，部分服务台、问询台无人值守；大型商场营业员未做到文明用语，礼貌待客；出租车驾驶员未做到仪表整洁，个别司机不按计价标准收费、无发票、未系安全带。

　　四是社会主义核心价值观有待进一步弘扬。公共广场核心价值观公益广告较少；部分工地建筑围挡未设置公益广告或破损严重未及时更换；公交车体未设置公益广告、出租车led显示屏滚动播出公益广告时间不达标；一些单位未能在显著位置展示行业规范。

　　三、全力以赴打好创城的“冲刺战”和“攻坚战”

　　当前，综合测评在即，时间紧、任务重、要求高，全市上下要严格对照标准，强化措施，全力以赴打好创城的“冲刺战”和“攻坚战”。

　　一要坚持软硬兼施，做到硬件建设与文明培育同步提升。客观地讲，与其他地级市相比，我市城市建设底子薄、基础差，既有还历史欠账的任务，更有加快提升的要求。为此，我们要进一步加强基础设施建设，大力实施“绿化、硬化、亮化、美化”重点工程，为创城提供硬件支撑。特别要逐步提高建成区绿地率，做大“绿”和“水”的文章。要抓好城市道路、各类公共建筑以及新建住宅无障碍设施建设，推进城区非机动车道、背街小巷、老旧小区提档升级，补好城市建设短板。加强基础设施建设，需要财政投入，政府在支出结构调整上要给予大力倾斜。现在，支出结构和方式都有一些问题，应着力纠偏。群众是文明城市的主体，没有文明群众，就没有文明城市，创建全国文明城市也就无从谈起。比如，不闯红灯、行人不乱穿马路、公共场所不大声喧哗、自觉排队等，这些都是最基本的文

　　明行为，我们要从这些最基本的文明习惯抓起，培养和提高群众的文明自觉性，让文明新风吹遍大地。要把社会主义核心价值观的要求融入创城中，推动人们在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会作贡献的过程中提高精神境界、培育文明风尚。要继续深入开展各类社会主义核心价值观宣传活动，全媒体宣传、全行业践行、全社会普及，着力唱响主旋律、凝聚正能量。要坚持开展以加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为重点的各种活动，引导全民养成文明出行、文明旅游、文明娱乐、文明用语、文明交往、文明工作等良好行为习惯。

　　二要坚持城乡统筹，做到城镇建设与乡村建设齐头并进。创建全国文明城市，重点在基层，难点也在基层。只有把工作着力点放在基层，各项创建任务才能落到底、抓到位。过去几年，我们每年4-6月都集中开展“百日农村环境整治”活动和“三建立、三整治、四改造”行动，取得了良好效果，乡村环境日益改善。我们要继续巩固整治成果，进一步推进农村环境整治、设施完善提质，不断健全完善覆盖城乡的公共文化服务体系，努力再建设一批美丽乡村。要有效发挥好村规民约的作用，摒弃陈规陋习，大力营造勤俭持家、尊老爱幼的家风，邻里和睦、互帮互助的民风，移风易俗、科学文明的村风。同时，要按照以城带乡、联动发展的思路，组织市直有关部门与薄弱村（社区）结对共建，积极推动人力、物力等优势要素向基层聚集，帮助村容村貌改善，促进文明乡风形成。要坚持点面结合，在全面提升的同时，增加若干工作亮点。

　　四、切实强化对创城工作的组织领导和责任落实

　　今天的会，可以说，既是推进会，也是动员会。会后，各部门要马上行动起来，把创城工作作为当前工作的重中之重来抓，马上布置、马上安

　　排，一定要把迎检的这根弦绷紧，抽出时间和精力，集中领导力量和工作力量，切实抓好落实工作。

　　一要强化责任落实。各战线、各部门要按照任务分工，细化工作任务，有计划、有步骤地推进工作落实。首先要明确“一把手”的责任，“一把手”必须负总责，负全责，今年创城将毕其功于一役，谁胜谁为王，谁败谁为寇，奖惩一定要分明。其次，要牢固树立“一盘棋”思想，既要各司其职，各负其责，又要协同作战，合力攻坚，坚决克服“推诿扯皮”现象。对属于单个部门职责内的工作，要不等、不靠、不推、不让，积极主动完成。对涉及多个部门的工作，牵头部门要主动负责，搞好组织协调，责任部门要服从安排，抓好落实。

　　二要强化社会参与。要营造强大声势，发挥好各类媒体和社会组织的作用，通过全方位、广覆盖的宣传活动，高密度、多视角的宣传报道，进一步让创城的目标、标准、要求和文明规范入脑入心、广为人知，使创城成为全市广大群众和社会各界的行动自觉，再掀创建全国文明城市热潮。

　　三要强化督导检查。创城办要严格按照中央、省文明办以及我市工作方案的要求和完成时限，组织开展专项督导检查验收工作，确保创城各项工作不走过场，取得实效。督办组要建立起各自的督查台账，倒排工期，全程跟进落实。要严督严查，既强调属地管理责任制，又强化责任部门负责制，对措施不力、推诿扯皮、行动迟缓，影响创城大局的责任部门和相关人员，及时向市委、市政府督办移交，严肃追究责任。要改进和创新督查方式，明访和暗访相结合，重点通报和公开曝光相结合，及时表扬和经常性批评督促相结合，要多开通报会、讲评会、推进会，少开动员会、表扬会、表功会。

　　同志们，我们责任在肩，使命在前。最好的语言是行动，最好的行动是实干。全市上下要按照市委、市政府的工作部署，进一步统一思想，迅速行动，撸起袖子加油干、挥汗如雨拼命干，为我市争创全国文明城市取得最后的胜利做出积极贡献！

　　同志们：

　　今天,我们召开会议，主要目的就是动员全市上下，进一步明确目标、坚定信心，汇聚力量，形成合力，以求真务实的作风，决战决胜的气概，积极做好各项工作，力争创建全国文明城市取得圆满成功。下面，我讲四点意见。

　　一、充分认识创建全国文明城市的重大意义

　　全国文明城市是一个城市最高的综合性荣誉，是硬件和软件高度集成的标志。创建全国文明城市工作是全面推进经济、政治、社会、人文、生态协调发展的综合载体，不是单一精神文明的概念。全力推进创建全国文明城市工作，对于推动我市经济社会全面提档升级，提高综合实力和竞争力，具有事关全局、利在长远的重大意义。

　　一要把握发展大势，增强创城工作的责任感。全国文明城市是一个城市重要的无形资产、战略资源。纵观省内综合实力排名靠前的几个地市，都有一个共同点，那就是他们都获得了全国文明城市提名资格。创建全国文明城市，树立的是形象，改善的是环境，提高的是城市综合竞争力。我市区位、资源、产业等优势厚植，面对日趋激烈的区域竞争，如果能顺利拿下这块“金字招牌”，不仅可以带来实实在在的创建“荣誉感”，也会增强知名度和美誉度，扩大对外影响力，为未来发展争取到广阔的平台和最好的机遇。因此，我们要借助这次创城工作“东风”，从发展大局出发，切实增强责任感，全力推动文明城市创建工作。

　　二要认清创城实质，增强创城工作的使命感。创建全国文明城市像是一次长期的开卷考试，对照《全国文明城市测评体系》这个“答案”，一年一小考，三年一大考。不少人片面认为创城工作就是完成长达三年的“试卷”，应付“考试”就可以了。大家要明白，创城是手段不是目的，创建全国文明城市绝大部分指标都关系社会保障、医疗卫生、教育文化、居住环境等民生问题，人民群众对这些问题关注尤深，感触尤切，做好的人民满意，做不好人民失望，因此，我们决不能搞花拳绣腿式的创城，也不能搞“运动式”的创城，要坚持过程与结果并重，把创城的过程作为为民利民、造福百姓的过程，顺应群众建设幸福家园、共享美好生活的强烈愿望，让百姓享受到改革发展的成果，使创城真正成为惠及百姓的“民生工程”。

　　三要研判测评标准，增强创城工作的紧迫感。第六届全国文明城市评选周期为2022-2022年，前两年进行年度测评，第三年进行综合测评。就前两年的指标构成看，我们的差距在实际表现，是硬伤，不好弥补。同时，受疫情影响，留给我们的有效时间也已经不多。因此在这个时间节点，如果我们不付出加倍的努力，就很可能被淘汰出局，甚或注定了就是一场“滑铁卢”，所以，务必增强紧迫感，扎实有效地做好各项工作，务必超常规思维，超常规动作，追求超乎寻常的效果。

　　二、准确分析我市创城工作面临的优势与不足

　　创城必须要找到正确的方法路径。准确分析优势与不足，才能理清思路，明确方向。从我市基础和近两年的工作推进情况上看，我们主要有以下三点优势：

　　一是“百折不挠、勇为人先”的城市精神成为文明创建动源。我市是是国家一类革命老区，抗联文化底蕴特别丰富。我们这里处处都有抗联英

　　烈战斗过的痕迹，在长期的传承发展中形成了“百折不挠、勇为人先”的城市精神，激励着一代又一代人，成为我们提高自身素质、自我教育的精神高地。

　　二是“人人参与、全民共建”的浓厚氛围成为文明创建基础。自创城工作开展以来，我们多角度、全方位宣传创城工作，创城工作深入人心、家喻户晓，从政府到群众，从机关到街道，从学校到企业，从公共场所到个人环境，都能看到创城的缩影，不少人通过发信息、写留言等方式，向创城办提建议、说想法，创城氛围日益浓厚。

　　三是“人心思齐、人心思进”的体制机制成为文明创建保障。我们成立了以四大班子主要领导任总指挥，其他市级分管领导任副总指挥，各相关责任部门“一把手”为成员的高规格“创建全国文明城市指挥部”，并对照《全国文明城市测评体系》进行了任务分解，实现了文明城市创建工作的良好开局。在近两年的创城工作推进过程中，四大班子主要领导亲自挂帅，市级领导亲力亲为，各战线、各部门严格按照责任分工，坚持问题导向，查找差距，突出重点，常态推动，已经形成了科学有效的体制机制，成为推进创城工作的坚强保证。

　　所有这些都说明我们创建文明城市有基础、有优势，但对照《全国文明城市测评体系》，我市还存在以下四个突出问题：

　　一是基础设施建设有待进一步加强。城市基础设施建设相对薄弱，主次干道、公共设施等建设仍存在诸多问题，老旧小区、交通设施等依然是创建工作的薄弱环节，一些街巷路面坑洼不平、地砖缺损等现象较为突出。

　　二是城市精细化管理有待进一步提升。部分主干道、非主干道、公共广场有乱贴乱画、占道经营、露天烧烤、乱排油烟现象；部分街巷、老旧小区、棚户区管理不到位，卫生脏乱差；公共场所无禁烟标识，商超、集

　　贸市场存在伪劣食品，人防、技防、消防设施不到位；行人乱穿马路、机动车违停、出租车不让行人等交通秩序管理问题尚待解决。

　　三是窗口服务质量有待进一步优化。个别窗口单位工作人员文明用语不规范，服务态度不好，部分服务台、问询台无人值守；大型商场营业员未做到文明用语，礼貌待客；出租车驾驶员未做到仪表整洁，个别司机不按计价标准收费、无发票、未系安全带。

　　四是社会主义核心价值观有待进一步弘扬。公共广场核心价值观公益广告较少；部分工地建筑围挡未设置公益广告或破损严重未及时更换；公交车体未设置公益广告、出租车led显示屏滚动播出公益广告时间不达标；一些单位未能在显著位置展示行业规范。

　　三、全力以赴打好创城的“冲刺战”和“攻坚战”

　　当前，综合测评在即，时间紧、任务重、要求高，全市上下要严格对照标准，强化措施，全力以赴打好创城的“冲刺战”和“攻坚战”。

　　一要坚持软硬兼施，做到硬件建设与文明培育同步提升。客观地讲，与其他地级市相比，我市城市建设底子薄、基础差，既有还历史欠账的任务，更有加快提升的要求。为此，我们要进一步加强基础设施建设，大力实施“绿化、硬化、亮化、美化”重点工程，为创城提供硬件支撑。特别要逐步提高建成区绿地率，做大“绿”和“水”的文章。要抓好城市道路、各类公共建筑以及新建住宅无障碍设施建设，推进城区非机动车道、背街小巷、老旧小区提档升级，补好城市建设短板。加强基础设施建设，需要财政投入，政府在支出结构调整上要给予大力倾斜。现在，支出结构和方式都有一些问题，应着力纠偏。群众是文明城市的主体，没有文明群众，就没有文明城市，创建全国文明城市也就无从谈起。比如，不闯红灯、行人不乱穿马路、公共场所不大声喧哗、自觉排队等，这些都是最基本的文

　　明行为，我们要从这些最基本的文明习惯抓起，培养和提高群众的文明自觉性，让文明新风吹遍大地。要把社会主义核心价值观的要求融入创城中，推动人们在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会作贡献的过程中提高精神境界、培育文明风尚。要继续深入开展各类社会主义核心价值观宣传活动，全媒体宣传、全行业践行、全社会普及，着力唱响主旋律、凝聚正能量。要坚持开展以加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为重点的各种活动，引导全民养成文明出行、文明旅游、文明娱乐、文明用语、文明交往、文明工作等良好行为习惯。

　　二要坚持城乡统筹，做到城镇建设与乡村建设齐头并进。创建全国文明城市，重点在基层，难点也在基层。只有把工作着力点放在基层，各项创建任务才能落到底、抓到位。过去几年，我们每年4-6月都集中开展“百日农村环境整治”活动和“三建立、三整治、四改造”行动，取得了良好效果，乡村环境日益改善。我们要继续巩固整治成果，进一步推进农村环境整治、设施完善提质，不断健全完善覆盖城乡的公共文化服务体系，努力再建设一批美丽乡村。要有效发挥好村规民约的作用，摒弃陈规陋习，大力营造勤俭持家、尊老爱幼的家风，邻里和睦、互帮互助的民风，移风易俗、科学文明的村风。同时，要按照以城带乡、联动发展的思路，组织市直有关部门与薄弱村（社区）结对共建，积极推动人力、物力等优势要素向基层聚集，帮助村容村貌改善，促进文明乡风形成。要坚持点面结合，在全面提升的同时，增加若干工作亮点。

　　四、切实强化对创城工作的组织领导和责任落实

　　今天的会，可以说，既是推进会，也是动员会。会后，各部门要马上行动起来，把创城工作作为当前工作的重中之重来抓，马上布置、马上安

　　排，一定要把迎检的这根弦绷紧，抽出时间和精力，集中领导力量和工作力量，切实抓好落实工作。

　　一要强化责任落实。各战线、各部门要按照任务分工，细化工作任务，有计划、有步骤地推进工作落实。首先要明确“一把手”的责任，“一把手”必须负总责，负全责，今年创城将毕其功于一役，谁胜谁为王，谁败谁为寇，奖惩一定要分明。其次，要牢固树立“一盘棋”思想，既要各司其职，各负其责，又要协同作战，合力攻坚，坚决克服“推诿扯皮”现象。对属于单个部门职责内的工作，要不等、不靠、不推、不让，积极主动完成。对涉及多个部门的工作，牵头部门要主动负责，搞好组织协调，责任部门要服从安排，抓好落实。

　　二要强化社会参与。要营造强大声势，发挥好各类媒体和社会组织的作用，通过全方位、广覆盖的宣传活动，高密度、多视角的宣传报道，进一步让创城的目标、标准、要求和文明规范入脑入心、广为人知，使创城成为全市广大群众和社会各界的行动自觉，再掀创建全国文明城市热潮。

　　三要强化督导检查。创城办要严格按照中央、省文明办以及我市工作方案的要求和完成时限，组织开展专项督导检查验收工作，确保创城各项工作不走过场，取得实效。督办组要建立起各自的督查台账，倒排工期，全程跟进落实。要严督严查，既强调属地管理责任制，又强化责任部门负责制，对措施不力、推诿扯皮、行动迟缓，影响创城大局的责任部门和相关人员，及时向市委、市政府督办移交，严肃追究责任。要改进和创新督查方式，明访和暗访相结合，重点通报和公开曝光相结合，及时表扬和经常性批评督促相结合，要多开通报会、讲评会、推进会，少开动员会、表扬会、表功会。

　　同志们，我们责任在肩，使命在前。最好的语言是行动，最好的行动是实干。全市上下要按照市委、市政府的工作部署，进一步统一思想，迅速行动，撸起袖子加油干、挥汗如雨拼命干，为我市争创全国文明城市取得最后的胜利做出积极贡献！

篇二：市委书记在全国文明城市创建动员会上的讲话

　　市委书记在创建文明城市动员大会上的讲话的物质文化成果。各项工作要从实际出发，真正融入群众，融入现实生活，使创建的过程成为群众追求文明的过程，成为自我教育提高的过程成为展现东营人风貌的过程。二是坚持三个文明协调发展。文明城市是经济、政治、文化发展水平的综合反映。要牢牢把握改革、发展、稳定的大局，正确处理三个文明建设的关系，集中力量加快经济发展，加强民主法制建设，建设社会主义精神文明，实现三个文明协调发展、全面发展。三是坚持城乡联动。创建文明城市，是提高全社会文明水平的重大举措，不仅包括城区，也包括农村，必须坚持统筹兼顾，城乡联动，协调推进，共同进步，实现全市文明、全面文明。四是坚持油地军校共建共享。创建文明城市，符合油地军校广大干部群众的根本利益。油地军校要同心协力，充分发挥各自优势，整合各类资源，加快经济结合和社会融合，推进区域经济社会一体化，共建美好家园，共享文明成果。“五个重点”：（一）以加快经济发展为重点，增强文明城市的物质基础。经济是城市发展的命脉，是城市文明的基础。没有发达的经济，就没有现代文明。要以科学发展观为指导，坚定不移地把发展经济作为重中之重，以发展促创建以创建促发展。要按照高效生态经济的发展定位，抓住国家发改委帮助编制高效生态经济规划和省政府制定黄河三角洲加工制造业基地规划的机遇，促进经济更快更好地发展。要加大投入优化增量，大力推进招商引资，着力改革招商方式，改善投资环境，

　　改进考核办法，提高招商引资水平。特别要着力引进大项目、外资项目和高新技术项目，迅速膨胀经济总量，壮大经济实力。各类企业要进一步解放思想，加大投入，加快发展。金融部门要强化发展意识、服务意识，加大对经济发展的支持力度。要深化改革搞活存量，在深化企业改革，增强发展活力的基础上，鼓励引导各类企业勇于和国内外大企业进行资本联合，扩大规模，提高素质，增强竞争能力。要认真落实有关政策，大力支持和推动油田存续企业的改革发展，使之成为推动全市经济发展的重要力量。要调整优化结构提高运行质量，突出抓好外经外贸、高新技术、民营经济三个亮点，大力优化工业结构，加快培植竞争力强的支柱产业、骨干企业、重点产品；积极发展现代物流、信息、旅游等

　　员，重点搞好“为民、务实、清廉”的教育；对窗口服务单位职工，重点搞好“爱岗敬业、服务社会”教育；对企业经营管理人员，重点搞好“守法诚信”教育；对普通市民，重点搞好“文明礼貌、遵纪守法”教育；对青少年，要落实好党中央、国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的意见，从小抓起培养“四有”新人。东营人民在创业发展的历史过程中，积淀了独具特质的东营精神，这就是：

　　和谐、诚信、创新、卓越。“和谐”既是中华传统文化的重要理念，更是我们东营发展的本质要求，它包括人与自然的和谐发展，人与人的和睦相处，特别包含油地军校的团结融合；“诚信”是中华民族的传统美德，更是东营人的精神特质，它既反映我们东营人民的优秀品质，也是我们扩大对外开放，搞好招商引资，加快经济发展的品牌；“创新”是东营的突出特点，我们在山东的“北大荒”，建成了全国

　　主体作用，在参与中提高文明素养。提高市民素质，重在自身行动。全市上下都要积极行动起来，从现在做起，从自我做起，从小事做起，培养良好的文明习惯，在单位做好职工、在社会做好公民、在家庭做好成员。党员干部要以身作则，率先垂范，以自己的实际行动影响和带动广大群众。每个市民都要说文明话、办文明事、做文明人，以自己的一言一行，树立全社会的文明风尚。

　　（三）以加强民主法制建设为重点，创造良好的社会政治环境。安定和谐的社会政治秩序，是文明城市的重要标志和内容。要实施“阳光政务工程”。大力转变政府职能，创新行政管理方式，提高工作效率和服务质量。进一步完善重大事项社会公示、社会听证等制度，落实市民对公共事务的知情权、参与权和监督权。认真贯彻落实《行政许可法》，深化行政审批制度改革，滤布强化行政效能监察，促进行政工作规范化、法制化。进一步加强党风廉政建设，坚决纠正行业不正之风，努力以一流的党风政风创造一流的发展环境。要大力推进依法治市。深入开展宪法法律宣传教育，增强全社会的法制观念，使广大群众都知法、懂法、守法，做遵纪守法的公民。根据城市建设和发展的需要，加快城市管理的规章制度建设，提高依法管理水平。要切实维护社会政治稳定。按照建设“平安东营”的部署，及时严厉打击各类违法犯罪活动，加快治安防控体系建设，真正让广大群众有安全感。巩固和发展全国安全文明油区的成果，深入推进共治共建，确保油区长治久安。切实加强安全生产，搞好安全检查和事故隐患整改，确保全市安全生产形势持续稳定。

　　（四）以提升城市品位为重点，进一步树立城市良好形象。提升城市品位，事关群众的生活质量，事关城市竞争力。要按照城市建设

　　的总体规划，大力建设完善东城，改造提高西城，加快东西城一体化，推进基础设施现代化、人居环境生态化、城市形象特色化。完善城市功能，是提高城市品位的基础。要加快重点项目建设，增强城市的承载能力。对每个建筑，都要精心规划设计，建设精品工程，丰富文化内涵。加快编制生态市规划，搞好绿化、亮化、美化，进一步展现大空间、大绿地、大水面的城市风貌，实现人与自然的高度和谐。文化是城市之魂，是城市发展的根本动力。要根据群众日益增长的精神文化需求，规划建设大型文化设施。油地军校的各类文化体育设施，能开放的要全部向市民开放，实现资源共享。加快推进文化体制改革，坚持用市场机制整合文化资源，培育文化产业，推动先进文化的发展繁荣。环境面貌是城市文明程度的直接反映。要巩固和扩大创“五城”的成果，加大城市管理执法力度，加强环境整治，特别要突出抓好市容市貌、环境卫生、交通秩序、市场秩序的整治，建立长效管理机制，从根本上改善城市环境面貌。

　　（五）以基层基础工作为重点，努力提高创建水平。创建文明城市，活力在基层，关键在基层。要大力加强基层基础工作，把创建任务落到实处。在城市，要积极创建文明社区。创新社区建设工作机制，推动社区内各单位参与社区建设，整合社区资源，实现共驻共建、资源共享；加强社区基础设施建设，实现服务设施齐全、环境整洁优美；完善社区服务网络，实现社区服务完善、文化活动丰富；加快“平安社区”建设，实现治安秩序良好、群众有安全感，真正把各类社区建成服务便利、秩序安定、环境优美、文化丰富、管理先进的社会生活共同体。在农村，要积极创建小康文明村。在总结近几年统筹城乡发展经验的基础上，以创建小康文明村为抓手，延伸统筹城乡

　　发展的途径，拓展农村建设和发展的内容，促进城市文明向农村延伸辐射。要坚持“用社区的标准建设农村、用市民的理念教育农民”，扎扎实实推进小康文明村建设，努力把农村建设成为“民富、村美、风正”的新社区。要以增加农民收入为重点，大力调整农业农村经济结构，提高农村经济的质量和效益，增强经济实力；以保障农民政治权益为重点，完善村民自治和村务公开制度，健全民主制度；以提高农民素质为重点，加强对农民的培训，发展农村教育文化事业，加快基础设施和生态环境建设，改善农民生活质量。各级要把创建小康文明村摆上重要位置，科学规划，精心组织，搞好分类指导，加快创建步伐，让广大农民过上更加幸福文明的生活。三.freekan.、加强领导，精心组织，确保创建任务落到实处创建文明城市，是一项庞大的社会系统工程，需要全市上下、方方面面共同努力。各级各部门要精心组织，周密安排，确保各项创建任务落到实处。

　　创建文明城市工作摆上重要议事日程，对照文明城市的测评指标，确定创建任务，明确工作标准、时间要求和保障措施，逐级分解落实到责任人，确保按时完成。各行业、各系统、各群团组织，要充分发挥各自优势，组织动员职工群众开展富有特色的创建活动。各有关方面要树立一盘棋思想，加强协调配合，对一些重点项目和难点问题，要合力攻坚。

　　文明城市是全市人民的共同愿望。只要全市上下、方方面面积极行动起来，同心同德，团结奋斗，我们一定能够把东营建设成为富裕文明的现代化城市，黄河三角洲的明天一定会更加美好！《市委书记在创建文明城市动员大会上的讲话》

　　附送：

　　市委书记在双拥共建工作会议上的讲话

　　市委书记在双拥共建工作会议上的讲话市委书记在市双拥共建工作领导小组成员会议上的讲话同志们：今天的会议开得很好。刚才，副秘书长对全市××××年的双拥共建工作进行了总结，布置了元旦春节期间的拥军优属工作各区汇报了一年以来的双拥共建工作情况和春节前的拥军优属活动计划，希望各单位按照工作安排认真抓好落实。前两天，接省双拥办电报，在即将召开的全国双拥工作会议上，我市将

　　发展和社会政治稳定，有效地推动了驻珠军警部队的全面建设，是我市一笔宝贵的精神财富。历史和现实告诉我们，没有坚强的军政军民团结，就没有改革开放和今天安定团结的政治局面，就没有经济特区繁荣发展的社会环境，也就没有人民群众安定美好的生活。因此，认真做好双拥共建工作就是讲政治的具体体现，是全面贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神的本质要求，是我们执政兴国、执政为民的必然选择和全面建设小康社会的客观需要，也是我们神圣的政治任务和政治责任。党的十六大指出：

　　“各级党组织和政府、广大人民群众要关心、支持国防和军队建设。军队要积极支持和参加国家建设，加强国防教育，增强全民国防观念。拥军优属，拥政爱民，巩固军政军民团结。”所以，认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神，广泛深入地开展双拥共建活动，巩固和发展军政军民“同呼吸、共命运、心连心”的大好局面，是各级党委、政府、广大群众和驻珠军警部队的共同使命。为更好地做好我市双拥共建工作，下面我讲几点意见：

　　一、各级领导要进一步增强做好新形势下双拥共建工作的政治责任感和自觉性全市各级党委政府要按照“三个代表”重要思想和党的十六大要求本文来自.gongwen123.，从讲政治、顾大局的高度进一步增强做好新形势下双拥共建工作的政治责任感和自觉性，从加快经济社会发展和大力推进军队现代化建设，维护国家安全和社会稳定的高度，把双拥共建工作纳入各级党委、政府的议事日程，明确责任，作好部署，明确军政军民关系就是一种政治关系，从组织上、政策上认真加以落实。各级主要领导要亲自参加重大的双拥共建活动，亲自处理双拥共建工作中涉及到军政军民关系的重大问题；各级党政一把手

　　要率先垂范，都应成为拥军的先锋和模范，要关心双拥共建工作的组织建设，健全双拥共建工作的组织领导机构和办事机构，各级双拥共建工作领导小组成员单位要充分发挥职能作用，认真履行好自己的职责，形成各部门齐抓共管的整体合力。

　　二、立足基层，全面拓展和筑牢双拥工作的群众基础和社会基础，形成整体推进的局面立足基层是双拥共建工作发展的内在要求和必然选择。几十年的经验证明，双拥工作之所以历经风雨而蓬勃发展，成为凝聚广大军民感情的载体，关键是它具有坚定的历史根基和广泛的群众基础。基层工作是全局工作的基础，基础不牢必将影响到全局工作；基层工作同时又是一面镜子，.freekan.它能真实地反射出我市双拥共建工作的整体面貌和效果。因此，抓好基层，打好基础，我们的工作才能稳步发展。年以来，我市的双拥共建工作坚持实行“工作重心前移”，着力抓基层打基础，积极组织和引导非公有制经济组织和社区广泛开展双拥共建活动，这种形式和创新非常好，得到了省双拥办的肯定。希望市双拥办、各区、非公有制经济组织党工委、市工商局私协、工商联等部门认真总结这方面的成功经验。改革开放以来，非公有制经济为我市经济发展做出了突出贡献，尤其是最近几年，我市的民营、个体经济随着社会主义市场经济体制的不断完善，迅速崛起，非公有制经济组织不断成长壮大，其经济占全市国民经济总量的比重越来越大，已经成为促进珠海经济社会发展的一支生力军。由于非公经济组织数量不断增多，规模越来越大，其人员也相应增多，且大多数为青年或民兵，滤布按照全民国防教育的特点和要求，搞好非公经济组织的双拥共建工作就显得十分必要，这块工作做好了，也就进一步完善了全民政治动员体系，意义非常重大。从另一

　　方面看，组织和引导非公有制经济组织开展双拥共建工作，能够充分发挥企业的经济优势和部队的政治优势，相互支持，相互促进。这可以从近几年的工作中得以充分说明。年以来，我市一些民营、个体企业在市双拥办的积极引导和组织下，广泛开展双拥共建工作，主动与驻珠军警部队结为共建对子、组织员工到军营参观学习、举办“军事日”活动、开展科技拥军积极安置随军家属和退役士兵就业，有效地促进了企业员工的组织纪律性和综合素质的增强，提高了劳动生产率，一定程度的缓解了我市的就业压力，促进了部队建设。希望全市非公有制经济组织在新的一年里再接再厉，进一步做好这方面的工作。

　　三、深入扎实地开展拥军优属活动，认真做好元旦春节期间的双拥共建工作全市各级党委政府要按照中央、省的要求，结合自己的实际，在元旦春节期间广泛开展拥军优属活动，认真检查双拥和优抚政策的落实情况。要关心驻军的建设和解决优抚对象在生产生活中的实际困难，组织慰问团组把党和政府对子弟兵和优抚对象的关怀送到军营及优抚对象家中，把温暖和爱心送到为国防事业奉献青春和热血的有功之臣手中。各级政府要从讲政治、顾大局的高度，妥善解决在支持驻珠军警部队建设中的历史遗留问题，进一步巩固和发展珠海军政军民团结的大好局面，为珠海的改革发展稳定和驻军现代化建设提供可靠有力的保障。新年快到了，借此机会，向大家拜个早年。祝各位新年快乐，身体健康，家庭幸福！《市委书记在双拥共建工作会议上的讲话》

篇三：市委书记在全国文明城市创建动员会上的讲话

　　在全市“全国文明城市”届满复查动员会暨城市创建“百日攻坚”第三次点评会议上的讲话

　　市委书记（2017年2月23日）同志们：今年，我市全国文明城市到届复检，国家卫生城市届满复审，这两项任务是今年全市创建工作的重中之重。今天召开这个会议，目的就是动员全市上下进一步统一思想、提高认识，查漏补缺、强化措施，以更加坚定的决心、务实的作风、扎实的工作，全力以赴做好创建工作，确保顺利通过国家卫生城市届满复审，确保蝉联全国文明城市称号。刚才，我们对全市创建工作“百日攻坚”行动进行了流动红旗和流动黑旗的第三次发放。行动开展以来，全市各级各部门高度重视，紧密结合各自工作实际，全面动员、积极行动，克难攻坚、务实苦干，督导考评、发挂流动红旗黑旗机制，极大地调动了各单位创建工作的主动性积极性。总体来看，创建工作有声有色，环境卫生脏乱差问题得到了初步遏制，社会秩序乱象得到了有效扭转，创建工作“互学、互比、互促”的氛围进一步浓厚。这些成绩的取得，充分证明我市的干部队伍是一支能打硬仗、善打硬仗的队伍，是一支作风优良、敢于

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　　担当的队伍。在此，我代表市四大班子，向大家作出的辛苦努力表示衷心的感谢，并通过你们向所有奋战在创建第一线的干部群众致以崇高的敬意！下面，就巩固创建成果、持续做好创建工作，我再讲三点意见。一、统一思想，凝聚共识，进一步增强抓好创建工作的责任感压力感全市各级各部门要站在全局和战略的高度来认识创建工作。抓创建就是抓发展。城市文明程度、全民文明素质，本身就是发展水平、发展质量的直接体现，我们要充分利用文明创建激发出来的斗志、鼓舞起来的力量，积极应对当前严峻复杂的经济形势，着力保持经济平稳较快增长、加快转型升级。抓创建就是优环境。全国文明城市这块金字招牌，有利于提升城市的吸引力和竞争力，促进发展环境的优化，产生巨大的经济和社会效益。持续深化创建，有利于进一步形成洼地效应，加速人流、物流、信息流等生产要素在我市集聚。抓创建就是惠民生。全国文明城市测评体系中的食品安全、医疗卫生、学校教育、市场管理、城中村改造、农村环境、大气和城市水体质量等指标，都是市民最关心、最直接、最实际的利益问题。我们通过推动创建，解决这些问题，就是回应人民关切，就是利民惠民。抓创建就是转作风。通过抓城市创建，能够进一步促进机关作风，进一步端正干部作风，进一步匡正社会风气。我们要以创建为抓手，凝聚思想共识，加强作风建设，实现城市文明的大提升。

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　　文明创建无止境。根据中央文明委规定，对全国文明城市实行每年测评、三年总评、末位淘汰的动态化管理，今年将对我市进行总评复检。从目前情况看，面对新的形势和要求，我们要蝉联全国文明城市称号的难度很大、挑战不小。一是时间非常紧迫。以前，全国文明城市检查都是在每年的12月份进行。今年，中央文明委拟在党的十九大召开之前，对全国文明城市以及文明村镇、文明单位等进行表彰，比过去的复检要提前，留给我们迎检的时间非常有限。二是竞争更加激烈。今年全国将有87个到届的全国文明城市（区）和285个提名城市（区）参加新一届全国文明城市的评选。中央文明委将委托国家统计局和中央文明委成员单位对所有参评城市进行综合测评，依据测评成绩排名确定新一届全国文明城市。这些在届的全国文明城市大部分为中东部城市，经济实力强，基础条件好，现代化水平高，优势比较突出。特别是沿海城市，在环境、气候等方面与北方城市相比具有天然优势。如果我们稍有懈怠，就很可能被淘汰出局。三是考核标准更高。中央文明委对《全国文明城市测评体系》进行了修订。测评标准更加严格，比如，公共交通分担率，由过去的大于15%提高到大于20%；城市生活垃圾无害化处理率，由过去的大于85%提高到95%，等等。同时，列出了30条负面清单，对负面清单所列城市，将采取扣罚分数、限期整改、停止全国文明城市资格1年、取消全国文明城市荣誉称号等惩戒办法，措施更加严厉。四是迎检难度更大。从2015年开始，中央文明办对测评方式进行了改进，采取不打

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　　招呼、不固定时间、不固定地点、不固定对象的办法，对全国文明城市进行直接暗访。测评人员随机抽取考察点，分组对考察点进行现场考察，按照流程上报，测评软件系统当天对考察记录进行汇总，自动生成考察成绩，没有任何缓冲的时间和余地。比如，2016年对主要交通路口交通秩序的考察，考评组就不再到交通路口现场查看，而是到公共交通指挥监控中心抽取其中一个月内5个具体时间段的录像记录进行观察考察，目的是要看常态化保持情况。五是短板仍然存在。比如，城市文明程度亟待提升，还存在不遵守交通规则、乱扔杂物、随地吐痰、损坏公共设施等诸多不文明现象。部分区域市政设施老化、破损、不达标；农贸、集贸、商贸、建材等专业市场管理严重滞后。城市基础设施建设滞后、功能不完善，城中村私搭乱建现象没有得到有效遏制，社区功能和建设标准不高，公益广告设置档次较低，等等。这些问题解决不好，就很难通过复检。全市各级各部门要把思想和行动统一到市委、市政府的要求上来，增强责任感、使命感和紧迫感，全民动员，全员参与，凝聚共识、形成合力，进一步掀起新一轮创建热潮，切实做到工作不松、标准不降、力度不减，坚持不懈、持续发力、久久为功，进一步激发全市社会各界的创建热情，打通创建“最后一公里”，唤醒没有参与创建、没有创建意识的“最后一个人”，确保蝉联全国文明城市称号。二、紧扣标准，巩固提升，全面推动创建工作提档升级全国文明城市创建工作头绪繁多，任务繁重，必须围绕

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　　标准，在全面推进的基础上，把握工作重点，抓住根本，让创建巩固提升工作与群众意愿需求相结合，全面提升城市管理水平和群众对创建工作的参与度、支持率和满意度。（一）紧扣测评体系抓达标。《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》对创建内容、标准、要求等都做了全面的规定，非常具体，非常明确。如果说测评是一场考试，这个测评体系就是考试大纲，考试内容都包括在里面，而且全是必考内容。只有熟悉掌握测评体系，对照指标逐项分解，逐条落实，查漏补缺，完善提升，才能得满分、拿高分。全市各级各部门要严格按照创建工作台账标准要求，认真研究制定针对性强的具体措施，全面对标达标。对已经达标的要巩固提升，力争得满分；没有达标的，要认真整改，确保不失分；特色指标要巩固优势，争取多得分，坚决不放过一个指标、不减少一个环节、不漏掉一个项目、不降低一个标准。各单位的主要领导、分管领导要学习体系、熟记标准，用标准指导创建工作。在今后的创建工作会议和调研督导中，创建领导小组要随机提问各单位对体系和标准的掌握情况。（二）紧盯卫生秩序抓管理。城市卫生秩序直接体现着一个城市的文明程度，既是“脸面”，也是“内功”。要聚焦卫生秩序治理，抓常态、抓长效、抓管理。在市容市貌方面，重点从清扫保洁、占道经营、广告乱象和治理扬尘等方面着手，全面提升市容市貌管理水平，特别是对日常管理难以见效、群众反映强烈、严重影响市容市貌的突出问题，如炭火烧烤、

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　　三轮四轮车非法运营、随意倾倒生活垃圾等问题，要建立台账，倒排时限，开展集中整治。要突出城中村、社区、农村等存在的突出问题问题抓好集中整治提升。在交通秩序管理方面，对重点区域、重点道路要找准问题症结，努力破解难题，开展交通劝导，加强严管重罚，切实加强长效管理。在集贸市场提升方面，要在全面加强管理的基础上，可以先重点打造一到两个示范典型，以点带面进行推广，彻底改变当前专业市场存在的管理乱象。在物业管理方面，要发挥党员先锋作用和居民自治优势，既要建立健全长效管理制度，又要分类解决当前的棘手问题，探索无主管楼院管理的有效模式。（三）拉高创建标杆抓提升。我们要以此次复检为新的起点，瞄准更高标准，自我加压，奋勇争先，力争全省领先、全国一流。要提升标准，每项任务都要高标准、严要求，学习借鉴外地创建经验，打造**的创建亮点。省文明办、省创建办对我市寄予了很大期望，希望**能在文明城市创建方面为河南作出应有贡献。要注重细节，对每项工作都力求精细、精美、精致，使城市的每个部位都成为文明的窗口，使工作的每个环节都成为创建的亮点。刚才，11家创建工作牵头单位、主创单位、先进单位、后进单位和个别问题单位的主要领导都作了发言，尽管大家的心态不一样，但从表态过程中都能感觉到一种精气神，感受到一种信心和决心。今后，我们还要随机点名让单位上台发言，真正让全市各级各部门都高度重视这项工作，把文明城市创建真正发展成一项群众性

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　　创建活动。要坚持城乡一体创建，推动创建工作向农村辐射延伸，补齐农村创建工作中薄弱环节，推动城乡一体文明。要打造特色，做到人无我有、人有我优，着力推出一批具有独特优势的创建载体，在学雷锋志愿服务、农村精神文明建设、背街小巷治理、社区功能发挥、公益广告宣传、城区“见缝插绿”等方面培育一批有影响、有亮点的创建品牌，推动我市从争创“文明城市”到建设“城市文明”跃升。（四）突出市民素质抓培育。要深化社会主义核心价值观培育和践行，坚持价值引领，突出思想内涵，深化道德要求。突出抓好道德模范学习宣传，发挥道德模范引领作用，培育更多的**好人、道德模范典型。深入开展学雷锋志愿服务活动，培育我市“火眼金睛”志愿服务队，使其成为我市城市创建过程中的一个立得住、叫得响、传得开的活动品牌。要以文明节俭办理红白事为切入点，遏制农村铺张浪费、封建迷信、黄赌毒等不良风气，促进移风易俗、树立文明新风。要按照“注重家训、注重家教、注重家风”的要求，扎实开展“传家训、立家规、扬家风”活动，以党风促政风带民风。要大力开展“诚信，让**更出彩”主题活动，推动实施守信联合激励和失信联合惩戒机制建设，抓好重点领域诚信“红黑榜”发布。（五）全面深化创建抓统筹。各行各业的创建活动都是文明城市创建活动的重要组成部分。今年中央文明委将开展九项创建评选活动，每一项创建评选都要加大力度，积极争取。尤其要加大文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园的创建力度，发挥其在文明城市创建中的示范作用，牵引带

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　　动社会文明程度整体提高。要全力抓好未成年人思想道德建设工作，未成年人思想道德建设工作是文明城市考评的前置条件，考评成绩低于85分，将取消全国文明城市参评资格。要筑牢安全底线，全国文明城市创建动态管理措施列出负面清单30条，坚决杜绝重大安全事故、重大食品药品安全事故、重特大环境污染事故等事件的发生。在这里，需要特别强调的是，对于一些带有加分项的国家级荣誉，比如，“国家卫生城市”“国家公共文化服务体系示范区”“国家生态园林城市”等，相关部门要结合实际，积极做好争创工作，为创建全国文明城市尽可能多加分。三、健全机制，狠抓落实，确保实现蝉联全国文明城市称号创建目标全国文明城市既是一份荣誉，也是一份责任。全市上下必须勇于担当，积极行动，形成全国文明城市创建的强大合力。（一）要齐抓共管，形成合力。各单位主要负责同志作为创建工作的第一责任人，要切实履行责任，真正把创建工作放在心上，抓在手上，扛在肩上，落实到行动上。各级各部门要牢固树立“创建工作一盘棋”思想，既各司其职，各尽其责，又协同作战，合力攻坚。对涉及多个部门的工作，要相互配合，牵头单位主动负责，配合单位积极服从，抓好落实。各地要履行好属地管理职责，按照市里的统一部署，扎实做好辖区内的创建工作。（二）要发动群众，惠民利民。创建成功与否，关键要

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　　靠全体市民积极参与，最终要看市民群众是否满意。目前创建过程中存在的最大问题是，群众没有真正参与进来，全民创建的积极性还没调动起来。要充分发挥全市人民的智慧和力量，通过开展志愿服务、文明创建知识进社区、进学校等形式，把社会各方面的力量都纳入到创建工作中来，提高群众对创建工作的参与率。比如，可开通网络举报平台，鼓励市民对看到的“脏乱差”现象、不文明行为进行手机拍照举报，对参与市民进行奖励、对举报问题进行曝光，充分发挥群众监督的作用。创建工作要坚持利民惠民为民，把创建活动与改善民生密切结合起来，聚焦群众反映强烈的热点难点问题，聚焦问题社区、问题农村、问题城中村，做到精准发力、精准施策，真正让市民群众感受到真真正正的变化、得到实实在在的实惠。（三）要明确时限，强化责任。市文明办要对照《测评体系》要求，全面梳理，分类指导，扎实推进，尽快全面达标。各有关单位要按照台账要求，全面熟悉掌握测评内容，逐项逐条认真对照研究，全面深入开展自查，查找工作差距，落实整改措施，确保不留死角、不留空白、不留盲点。特别是担负实地考察和“窗口”行业考察任务的部门、单位，更要层层落实责任，层层传导压力，做到任务具体到人，明确时间节点，确保软件不失分、硬件得高分、管理得满分。要按今年6月底前全部完成创建任务的时间要求，强化问题导向，实行“倒排工期”，加快工作进度，以争分夺秒的工作态度，舍我其谁、时不我待的担当精神，抓铁留痕、踏石留印的工

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　　作作风，抓好工作落实，力争各项工作再上新台阶。（四）要加强督导，严格问责。要把创建工作纳入各部门的年度目标考核和主要领导年度考核之中，继续实行对创建工作发挂流动红旗和流动黑旗制度。充分发挥社会监督、舆论监督的作用，新闻媒体要加大创建问题曝光力度，及时督促问题整改。要建立发现问题常态机制，做到及时发现问题、及时解决问题。要标本兼治，疏堵结合，长短结合，推动创建工作标准化、规范化、有亮点、有特色。市创建办要加大督导力度和检查频次，特别对要实地考察的主干道、商业街、车站、医院、饭店、社区、建筑工地等点位要督查到位，不留死角。各级各部门、各产业集聚（开发）区、镇（街道）要加大对本系统、本辖区创建任务落实情况的督查力度，做到一级抓一级、层层抓落实。全市各级各部门要向社会公布监督举报电话，接受群众投诉，督促解决问题，确保整个创建活动扎实有效地推进。市监察局要将全国文明城市创建纳入问责范围，对完不成任务、影响创建工作的单位和个人，严格追究责任，绝不迁就姑息。特别是在创建过程中，因某个单位、某个社区、某个建筑工地给创建抹黑，影响整个创建工作，要严肃问责。同志们，蝉联全国文明城市是我们志在必得的目标，是全市人民的共同利益和热切期盼，任务光荣而艰巨。我们要以非凡的勇气、坚韧的毅力、昂扬的斗志，上下同心对标干、突出重点精准干、撸起袖子加油干、扑下身子务实干，确保创建目标圆满完成，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

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篇四：市委书记在全国文明城市创建动员会上的讲话

　　同志们：今年是我市创建全国文明城市的“大考”之年，将全面迎接中央文明委三年一届的终期考评。市委召开这次创建推进会议，就是全面贯彻全国创建文明城市工作经验交流会议、全省创建全国文明城市工作会议精神，总结分析我市创建工作取得的成绩和面临的形势，动员全市上下进一步坚定信心，鼓足干劲，再掀文明城市创建高潮，推动创建工作再上台阶。前面，表彰奖励了20xx年度创建工作先进集体和先进单位；x对创建工作作了全面安排部署；x区和市直几个部门以及市民代表分别作了表态和倡议发言。这里，我讲几点意见。一、把握形势变化，进一步坚定创建全国文明城市的决心信心全国文明城市不仅是一份难得的荣誉，更是衡量一个地方发展层次和开放水平的重要标志。创建全国文明城市，是市委、市政府对全市人民的郑重承诺，也是建设幸福美好新x、提高广大市民福祉的重要载体。近年来，全市上下紧盯创建目标，突出抓基础建设，突出抓规范管理，突出抓新风培育，突出抓长效机制，创建工作取得了阶段性显著成效。x年获得全国文明城市提名资格，去年在中央文明委测评的全省x个地级市中排名第二。可以说，我们已经初步具备了建成全国文明城市的基础条件，但对照国家新的创建测评标准，距离最后

　　成功夺牌还有一定差距，工作中仍然存在一些薄弱环节和突出问题。从面临的形势看，竞争压力越来越大。当前，全国各地都十分重视文明城市创建工作，而每一轮评比授牌名额只有x个左右，竞争之激烈可想而知。从省内看，x已率先跨入全国文明城市行列，x、x、xx个市获得了第五届提名资格城市，x市今年也启动了创建工作。各地围绕硬件建设、宣传造势各出新招，明争暗赛。要从激烈的竞争中脱颖而出，也不是一件容易的事情，不进则汰、慢进则退。从我们自身看，工作差距仍然不小。去年中央文明委对x个地级提名资格城市的年度测评中，我市名列第x名，测评结果很不理想。我们的差距不仅表现在城市基础设施建设上，更多地表现在市民素质、城市管理、社会秩序、公共环境等软件建设上。表明我们的创建工作还没有贯穿到城市建设的全过程，文明的理念还没有渗透到城市管理的方方面面和广大市民心中，创建工作仍然停留在临时突击、应付检查的层面。从最新要求看，测评工作越来越严格。从今年起，中央文明委在创建工作测评中新增加了x等内容；在测评方式上，将更多运用现代科技手段进行实地测评，尤其加大了暗访督查力度。这标志着全国文明城市评选整体上进入了更加科学化、制度化、规范化和精细化的新阶段。为此，我们一定要站在战略和全局高度，深刻认识创建全国文明城市的重大现实意义和深远历史意义，坚定决心，增强信心，锲而不舍地抓好创建工作。同时，要积极适应新的考评要求，从更高起点、更高标准和更高层次上系统谋划推进下一阶段的创建工作，努力把各项工作抓得更实、更加有效。

　　二、抓住关键环节，进一步提升创建全国文明城市的综合实力全国文明城市创建工作进行到当前阶段，既要把过去的创建经验总结好，又要把今后的工作方向把准确，就是要牢固树立创建为民、创建惠民、创建靠民的理念，坚持问题导向，对症下药、标本兼治，抓重点、攻难点、创亮点。（一）着眼于文明程度提升，推进市民素质建设。市民是城市的主体，只有市民文明，才能充分彰显城市文明。要牢牢抓住市民文明素质提升这个根本，推动全国文明城市创建工作如春风化雨、层层渗透、深入人心。一要抓教育，培育文明。深入贯彻《公民道德实施纲要》，持续开展社会主义核心价值观宣传教育，大力继承和弘扬南梁精神，引导广大市民明礼仪、讲公德、知荣辱、守法纪，涵养文明素质，提高道德水准，培育形成具有x特质的城市精神内核。二要抓活动，传播文明。积极搭建市民乐于参与、便于参与的创建平台，组织开展灵魂铸造、风尚培育、诚信建设、志愿服务、典型引领和文化传承等文明社会风尚行动，推动文明城市创建工作进入街道社区、进入机关单位、进入千家万户，贯穿到广大市民生活的方方面面，让文明之风在相互传递中蔚然兴起。三要抓管理，引导文明。没有规矩，不成方圆。文明习惯的养成也需要规则的引导。要健全完善市民文明守则、卫生管理制度，制定公共场所行为规范，开展不文明行为媒体曝光和公众点评活动，运用法治手段和制度力量促进市民文明行为和良好习惯的养成。（二）着眼于城市功能提升，推进公共设施建设。完善的公共设

　　施是文明城市的重要基础，是创建工作的硬指标。一要强化城市规划的权威性。全面贯彻落实新发展理念，按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山xx秀的要求，把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳的理念融入城市规划，认真做好新一轮城市总体规划修编及“多规合一”规划编制工作，真正形成良好的城市空间布局。要充分发挥规划建设的战略引导和刚性控制作用，充分发挥专家学者在规划制定中的权威作用，规划一经确定，一定要一任接着一任干、一张蓝图干到底，任何人都不能随意变更规划、肆意突破规划，切实维护规划的严肃性和权威性。二要强化城市建设的协同性。坚持“四城同创”，把海绵城市、管廊城市、智慧城市建设有效融入文明城市创建工作，持续推进城市道路交通、公共服务、水景生态、市政服务、文化娱乐等基础设施建设，突出抓好综合管廊建设，加大项目争取力度，坚持高标准、高水平推进，全面加快城市“五化”进程，不断完善城市服务功能，提升城市整体品位。三要强化城市运行的科学性。把智慧城市作为文明城市的“标准配置”，借助华为云计算大数据中心建设的机遇，加快“智慧城管”建设，创新城市管理方法和管理手段，充分运用互联网、大数据等现代信息技术，加强市政设施运行管理、交通管理和应急管理，切实提升城市管理科学化、精细化、智能化水平。

　　（三）着眼于服务水平提升，推进综合环境建设。城市环境是城市文明程度最直观的体现，也是文明城市创建的重要内容。要坚持大处着眼、小处着手，针对影响城市环境和市民生活的薄弱环节和突出

篇五：市委书记在全国文明城市创建动员会上的讲话

　　今天这次会议，本来应该在上周召开，但由于事情太多，耽误了较长的时间。今天会议的两项议题都十分重要，都和我们的工作密切相关，任何一项工作任务出了纰漏，都可能给我们全局的工作造成不可挽回的损失，因此，大家一定要高度重视。刚才，晓春主席和育鸿局长分别宣读了《创建全国文明城市工作实施方案》和《工作实施方案》，请大家会后认真落实。下面，我讲三点意见。

　　一、创建全国文明城工作（一）形势紧迫，我们面临的压力很大当前，创建全国文明城市工作既是我局的大事，也是全区、全市的大事。各级领导高度重视，社会各界高度关注，不允许我们出现任何闪失。市创建文明城市从1988年就已经开始，1999年、年、年连续三届获得全国创建文明城市工作先进城市称号。去年再次提出创建全国文明城市的号召，表明了市委、市政府创建全国文明城势在必得的决心。区里于月11日召开了全区创建全国文明城市工作协调会，区领导全面分析了形势、提出了明确的要求。在会上，我代表建设局做了表态发言，其中，最后一句是“如果中央和省检查组来我区检查，因我系统的工作失误出现了问题并扣分，我们建设系统领导班子主要领导愿意负主要责任，接受责任追究。”这句话是区委领导要求每一个发言单位必须讲的，足见领导的重视和对此事的严肃态度。但是，就我局所负责的项目看，想顺利通过评审难度很大，具体表现在以下三方面：一是我局承担的硬性指标较多，工作任务繁重。在创建工作中，我局承担着市容环境与生活垃圾无害化处理、城市基础设施建设、城市绿美亮化、城市生活污水集中处理、饮用水卫生等28项46条重要任务，其中多数是通过实地查看的测评项目，7项是数字指标，这些项目在测评中通过难度大、不容易控制。我局所辖市政公用设施欠账较多，人为损坏问题突出，管理力量不足，设施完好率与标准存在一定差距，网格化管理指挥中心和文明城督导组几乎每天都有需要我局解决的督办事项。二是时间紧迫，测评、暗访在即。省里组织的测评6月底即将开始，相关暗访工作也将随即展开，我们几乎没有了准备的时间。三是从我们自身看，还存在认识不到位的问题。部分同志对创城的重要性、紧迫性、复杂性认识不高，还是把它当作一般性的工作，当作局部的工作，当作一项临时性的工作看待，没有正确处理好局部和全局的关系，这是影响创城

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　　工作的关键。有些单位还在讲部门利益，讲局部利益，只讲困难不讲努力、只讲应付不讲标准。甚至存在相互推诿、扯皮的现象。这些问题的存在，必将给整个创建工作造成影响，必须坚决改正。

　　对上述问题，希望大家高度重视，当前，各项工作任务非常紧迫，我们应当站在全局上、站在发展上、站在全区、全市的高度上认识创建全国文明城和安全稳定工作，集中精力，迅速行动，按今天宣读的两个方案的要求组织好负责项目的迎查创建和安全工作，绝不能因为我们的工作不力拖全区的后腿。

　　（二）把握重点，迅速投入到创建工作中按照测评体系的要求，创建全国文明城包括建设廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境“六大环境”，同时还要考察创建活动是否扎实有效。按照区领导的要求，创建文明城市工作要尽快实现“两个转变”:一是工作重点上要由工作研究部署为主向全力抓好工作落实转变；二是工作方法上要由注重面上的总体部署和宣传发动向突出重点、抓好关键转变。要结合正在深入开展的“三年大变样”、“五项攻坚行动”和城乡文明生态创建活动，搞好创建，全面推进文明城市创建工作。要以全国文明城市创建为契机，加大城市环境综合整治力度，提高城市的亮化、绿化、净化、美化程度。为此，我们应从硬件建设和软件管理两方面入手抓好创建工作。一是抓紧组织实施好我们负责的城建项目。按照年初计划，我们今年要完成文化大街东段改造、汇通路拓宽改造、清湖路改造、滨河南大街东段新建、欣荣街改造、物资村小区道路排水改造、青年路绿化带外侧砌筑路缘石和光明大街东段路面维修、路灯更换及国丰大街路灯更换以及东兴桥、丽水桥建设工程等道路工程，完成煤河公园东段绿化、滨河大街、文化大街绿化改造和供热计量改造、供热站维护维修、文化大街、幸福街、建设路供水工程、垃圾填埋场掩盖工程等绿化、供热、供水、环卫工程，完成西城区路网、供热、供水和生态防洪部分工程。区领导十分关注这些工程的进展情况，多次召开专门会议进行协调、落实，相关责任单位必须不折不扣的按照责任状要求，按照规定的时限完成好。二是在城市管理工作中，市政、绿化、环卫等部门要进一步加强力度，提高设施的完好率和城区环境卫生质量。今年以来，相关部门已经做了大量的工作，成绩有目共睹。但由于旧城区部分市政、环卫基础设施建设明

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　　显滞后于城市发展，垃圾中转站、水冲公厕等数量不足，市政、绿化、环卫等设施人为损坏时有发生，我们管理、维修、养护的工作量十分大。在人员、设备不能及时补充的情况下，相关职能部门要积极从内部挖潜，向管理要效益，通过实施高效率的管理，提高处置问题的能力和效率，确保破损设施及时修复。三是窗口服务部门要牢固树立“小窗口、大服务”的工作理念，结合开展效率年活动，推行高效、规范、优质的服务。要把文明城市创建和机关效能建设结合起来，加强机关效能和廉政建设，积极开展“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动，自觉走在创建全国文明城市活动的前列。要按照建设服务型政府的要求，落实首问负责制，搞好一站式、一条龙服务，展示为民、务实、清廉的服务型政府形象。要结合创建全国文明城市，继续开展好“双十双百”、“千家窗口创文明，我为奥运添光彩”等各类文明创建活动，争创群众满意单位。要在职工中开展岗位练兵、“文明服务标兵”评选活动，营造人人争当服务标兵、个个争创一流业绩的良好氛围。要切实转变行业作风，通过优质、规范、真诚的服务，展示城市新形象。

　　（三）狠抓落实，认真做好迎查的各项准备工作全国文明城市创建工作任务，全部包括在测评体系之中。因此，我们创建全国文明城，就是要按标准逐项落实测评项目，在具体工作中，要切实把握好以下三点：一要抓紧对标自查。要严格对照测评标准，逐条对标分析。哪些是量化指标，哪些是动态指标，哪些是一般性指标；哪些已达标，哪些未达标，都要认真梳理。就目前掌握的情况，我区不达标的6个方面的硬性指标中，就有一项是我局的任务:公共绿地达不到人均8平米，责任单位必须抓紧整改。二要严格上报材料。要严格按照市、区创建办的要求，认真组织好创建全国文明城市审核材料档案整理上报工作，对所需材料进行规范整理并按时限上报。同时，做好装订存档。决不能因我局上报质量差影响大局。三要搞好自查工作。要按照测评指标，作好自查和迎查工作。考察点将涉及城区主干道、广场、市场、社区、城中村等单位，具体部位按市创建办指定进行组织，各单位要全面部署，整体推进提高。燃气、热力、自来水等窗口行业的任何一个窗口也要随时备查，要提前做好准备。测评组有明察，但基本上是暗访。

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　　接受测评根本做不了假，撒不了谎，来不得半点侥幸。因此，必须把工作做得扎扎实实。在自查中，要认真查找问题，固强补弱。不要怕检出问题，不要回避问题，发现问题就一项一项地解决。

　　二、工作（略）三、关于机关作风建设和工作纪律自去年以来，我局就机关作风建设和工作纪律等下发了一系列的文件，印制了《规范化管理手册》和《行政权力公开透明工作手册》，今年我们又制定下发了《系统财务工作运行管理办法》和《建设系统内部物资采购实施办法》等，各项管理制度逐步健全。但从整个系统来看，落实情况并不理想，一些单位或部门对这些制度没有引起足够重视，相关工作任务、工作职责落实不清。在领导层，部分存在当“老好人”的思想，只想着保持“一团和气”，怕伤人，对违规的现象不闻不问，不批评、不制止，任其发展，姑息养奸。在普通员工中，部分存在“当一天和尚撞一天钟”的思想，认为事不关己，对全局工作漠然视之。导致制度下发后束之高阁，该检查的不检查，该落实的不落实，该处理的不处理。日积月累，小的隐患不排除，小的苗头不治理，最后酿成大事，给单位造成很大麻烦，对社会产生很大影响。具体讲，就是存在“推”、“散”“私”的问题。“推”就是面对责任互相推诿、互相扯皮，把自己的责任推得干干净净，把矛盾和问题都上交给领导。“散”就是纪律松懈、自由散漫，对机关工作制度视而不见，对上级要求听而不闻，工作凭个人心情，高兴了多干点，不高兴少干点。“私”就是以权谋私，把权力当作自己的私有财物，没有好处时拖延、刁难，见到好处时一路绿灯，而且不以为耻，反以为荣。这些个别现象的存在，对我们整个建设系统造成了很不好的影响。当前，局党委根据上级相关部门的安排，制定了在建设系统创建“和谐型、学习型、节约型、效能型、创新性”“五型”机关的实施方案，我认为方案很好，请大家从以下两个方面认真落实：一是规定动作要按规定完成，保证完成时限、保证完成数量、保证完成质量；二是在重视学习形式的同时更要重视学习的内容和学习的效果，真正做到理论学习与工作实际相结合，既要用轰轰烈烈的形式营造氛围，又要用实实在在的工作中取得效果。同志们,创建全国文明城市和做好奥安保报工作是建设科学发展示范区，构建

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　　文明和谐丰南的具体行动，任务光荣而艰巨。让我们积极行动起来，以饱满的热情，科学的态度，务实的作风，落实好各项工作任务，向区领导和广大居民群众交一份合格的答卷。

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篇六：市委书记在全国文明城市创建动员会上的讲话

　　“城市是一本打开的书，从中可以看到它的抱负”。X是一座具有深厚文化底蕴的城市，城市规划建设起步较早、基础扎实，很多城市发展理念，比如广场引领、轴线辐射、恢弘大气，流绿林城、中西城韵、舒朗通透等，至今仍然值得我们传承和发扬。同时城市建设中也有遗憾、也有不足。城市建设管理水平同广大人民群众对美好城市的期望相比，差距还很大。人与城的关系还不够和谐、新与旧的问题还比较突出、建与管的矛盾还比较尖锐。管理不够规范、功能不够完善、交通还不够顺畅等等，这些问题需要我们高度重视，认真加以解决。

　　当前和今后一个时期，城市建设管理总的要求是：认真贯彻落实习近平总书记关于X振兴重要讲话和重要指示精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，认真践行新发展理念，以科学、规范、完善、畅通、提升为重点任务和要求，加快推进城市重大基础设施建设，加快X现代化都市圈建设，力争用3到5年把X建设成为城区常住人口规模500万以上，建成区500平方公里以上的现代化特大型城市，为X全面振兴、全方位振兴作出积极贡献。以上目标的设定，考虑了X市域整体发展的需要，贯彻了区域协调发展战略的要求，既是自身发展的内在要求，又是立足长远的目标追求。在此，强调几点意见：

　　一、坚持以人为本，坚决贯彻以人民为中心的发展思想

　　人是城市的主体，是城市的主人，城市发展要紧紧围绕人的全面发展，切实把人民群众对美好城市的追求和需要，贯穿到城市建设管理全过程。

　　要建设生态城市。良好的生态环境是最普惠的民生福祉，要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，推进山水林田湖草综合治理，让城市增绿、植绿、添绿，做到天蓝、地净、水清。要认真落实中央环保督察反馈问题整改要求，抓好X河、X河等水环境治理和黑臭水体整治，加快推进秸秆综合利用，积极研究申办园艺博览会，带动提升城市整体生态环境质量。

　　要建设安全城市。安全是城市生活的底线需求，只有让投资者感到安心、本地居民感到安定、外来游客感到安全，优质的资本和资源才会向X集聚。要不断强化“安全重于泰山”的理念，把安全理念贯彻到工程建设、设施配套、管理服务全过程，全面提升城市安全发展能力和水平。

　　要建设畅通城市。道路交通与广大人民群众的生产、生活密切相关，是一项重要的民生工作。要抓紧研究破解城市交通难题，加强城市路网建设，借助现代信息化手段提高交通管理效率，缓解城市交通拥堵，缩短群众出行时间，让广大市民在安全顺畅的出行中，感受到实实在在的获得感。

　　要建设法治城市。依法保护公民合法权益，依法打击违法犯罪行为，用法治来调节和规范人们的行为，进一步完善公共法律服务体系，不断提高民主法治化

　　水平，加快形成公平正义、和谐友爱、安全有序的社会秩序，把X建设成一流的法治城市。

　　要建设文明城市。城市文明包括物质文明和精神文明，既体现在城市基础设施建设方面，更体现在广大市民文明习惯和道德风尚的养成方面，要积极弘扬和践行社会主义核心价值观，传承弘扬“宽容大气、自强不息”的城市精神，真正让X成为一座内在有气质、外在有形象的城市。

　　二、坚持科学规划，引领城市空间合理布局

　　始终遵循城市发展规律，突出规划的前瞻性、预见性和引领性，做好各类专项规划与“十四五”规划、城市总体规划的有机衔接，严格按照法律程序强化规划执行，以高标准的规划引领城市高质量发展。

　　（一）要科学规划城市综合立体交通网。近期，国家综合立体交通网规划纲要（2021-2050年）》编制工作已经启动实施，国家综合立体交通网是我国交通基础设施最高层次的空间网络，我们一定要紧紧抓住这次契机，切实加强与国家通道和宏观网络的规划对接，统筹推进铁路、公路、航空、邮政、物流等基础设施网络建设，全面建设安全便捷、经济高效、绿色智能、开放融合的现代化综合立体交通体系，使X在国家交通网络和区域发展中的枢纽节点地位更加凸显。一方面，要围绕构建特大城市和现代化都市圈，认真研究推动X市域以及辐射带动各区县的放射性交通体系，保证一小时区域便捷通达；另一方面，要构建通畅的市区交通网络，提高多种交通方式的通达率，努力让群众出行更加方便、更加快捷、更加舒适。

　　（二）要科学规划城市物流枢纽和通道。在国家物流枢纽布局建设中，X被定位为陆港型国家物流枢纽、生产服务型国家物流枢纽和商贸服务型国家物流枢纽承载城市，要紧紧抓住国家推动物流枢纽网络建设的机遇，按照国家赋予X的功能定位，着力打造以汽车物流为重点，布局合理、层次分明、功能强大的高效率、低成本的物流体系，加快把X建设成为我国在X亚地区的战略性物流支点以及X地区物流发展的高地。在规划过程中，要做好物流与人流的合理分流，通过建设物流集散中心，让货运通道往外走，避免与客流通道交叉，努力使货物运输顺畅、行人出行方便，进一步提升城市交通的通达性。

　　（三）要科学规划公共交通体系。按照科学合理、适度超前的原则做好公共交通规划，大力发展以轨道交通为主干、常规交通为辅助，便捷高效的城市交通网络，规范调节出租车市场，合理引导私家车出行，大力倡导绿色出行、智能出行，积极推行城市慢行系统，理顺公共交通管理服务体制，提高公共交通出行分担比例，进一步发挥公共交通在城市交通中的主体作用。

　　三、要坚持规范有序，提升城市整体建设管理水平

　　良好的秩序是城市高效运转的稳定器，在城市规划建设管理过程中，要高度重视建立、规范和维护城市秩序，加快形成统一有序的城市治理格局。

　　（一）要以治乱为抓手，全面规范城市管理秩序。城市三分靠建、七分靠管。要以重点行业领域乱象整治为契机，持续推动城市乱象整治，全面提升城市治理水平。要加大整治力度，突出抓好城市出入口、机场、火车站、客运站等城市窗口，以及建筑工地等重点部位的综合整治，加大对沿街陈旧无序广告牌、宣传栏、

　　交通标识以及违规占道、违章建筑等清理力度，确保全覆盖、无盲区；要注重形成规范，明确城市秩序的主次、先后和重点，加强对市容市貌、卫生环境、交通出行等方面的规范和管理，形成完善的城市公共管理秩序，推动市民自觉遵守秩序，确保城市有序运行；要寓管理于服务之中，变被动管理为主动服务，多站在群众的角度想问题、做决策、干工作，努力为广大市民提供更多细致周到的城市管理服务，切实增强人民群众的获得感。

　　（二）要以净化绿化亮化美化为抓手，全面提升城市形象。各地各部门要认真落实《X市城市环境提升实施方案》，大力实施净化、绿化、亮化、美化工程，推动X城市形象明显提升。要做好净化，加大对主干道、主要街区、主要节点的公共场所清洁力度，集中清理城乡结合部、背街小巷、城中村等区域卫生死角和盲点，确保市容整洁；要做好绿化，结合北方城市特点，因地制宜做好城市绿化规划设计，实施城市重点街路、节点和区域绿化景观打造，确保今年新增城市绿地210公顷以上；要做好亮化，重点对城市出入口、城市主干道、城市广场、重点楼宇实施亮化景观提升，确保国庆之前出形象，真正让灯光照亮城市夜空、温暖人们的心灵；要做好美化，抓好城市景观、小品、建筑的布局和色彩设计，既要兼顾全局风格协调统一，又要展现单体特色，积极推动雕塑作品进广场、进街路、进社区，营造富有文化特色的良好环境。

　　（三）要以理顺城市规划建设管理体制为抓手，全面提高城市建设管理质量和效益。着力构建一级规划、二级建设、三级管理、四级网络的城市建设管理体系。一级规划，市规划委员会要加强统筹，严格审查标准和审查程序，对重大城市建设项目都要在市级层面统一规划、统一论证、统一把关，确保规划的科学性、合理性。二级建设，市、县（市）区要严格落实城建项目责任制，市建委要做好统筹，各地各部门要发挥优势、形成合力，推动形成协同联动的工作格局。三级管理，市、县（市）区、街道（乡镇）要共同把城市管理的责任担起来，特别是街道要发挥好城市管理中承上启下的作用。四级网络，着力形成市、县（市）区、街道（乡镇）和社区齐抓共管、协同有序、高效推进的建设管理格局，实现城市管理全时、全域、全覆盖。

　　（四）要以依法征拆为抓手，着力破解城市建设的瓶颈问题。今年的城建工作任务比较重，共有156个项目，特别是涉及征拆的有100个项目，其中棚改、地铁、伊通河治理等项目涉及征拆量都很大。各地各部门要勇于担责，依法加大征拆力度，严格按照相关政策法规和征收安置办法开展征拆，司法部门要提前介入，通过司法程序及时高效推动征拆工作，对重点违法行为要严惩不贷，切实发挥司法办案的示范作用。同时，在征拆过程中要注重解决好群众的实际困难和问题，带着感情做群众工作，坚决防止侵害群众利益的行为发生。

　　（五）要以统筹资金筹措为抓手，保障城市建设工作顺利推进。当前X城市建设工程量很大，仅今年就计划安排投资近250亿元，面临较大资金压力，财政、国资等部门要做好谋划统筹，积极拓宽融资渠道，探索基础设施资产证券化等模式盘活资产，使资产发挥最大效益；要创新土地资源利用，确保今年按计划完成土地出让任务，进一步提高土地收益。同时要合理分配资金使用，减少不必要浪费，严惩权力寻租以及贪占国家资产等问题，确保城建项目资金稳定供给。

　　四、要坚持文化传承，进一步彰显城市特色和品质

　　文化是城市的灵魂，城市是凝固的文化。推动城市建设既要重视功能完善，更要注重彰显文化特色，努力把X打造成为一座有文化、有传承、有故事的城市。

　　（一）要挖掘文化资源，展现城市文化特色。充分放大X汽车、电影、雕塑、冰雪等文化资源优势，大力实施文化注入与表达工程，积极发展文化旅游、文化创意等产业，着力打造X文化品牌，特别是要大力推进红旗小镇建设，加快汽车博物馆、汽车体验馆、汽车文化街区等项目建设，促进城市形态、历史文态、产业业态有机结合，切实提升X特色文化价值和城市影响力。

　　（二）要统筹推进新区建设和老城提升，传承城市历史文化。新区建设和老城提升是一脉相承的，不能完全割裂开来。老城提升要做好历史风貌的保护和修复，深入挖掘X现存的历史街区、工业遗存的历史文化价值；新区建设要做好文化传承，坚持将城市历史文化元素融入城市设计之中，从风貌整体性、文脉延续性等方面统筹建筑布局、协调城市景观，使新老城区相互映衬、相得益彰，形成独具X特色的建筑风格、建筑符号和建筑语言。

　　（三）要以全国文明城市创建为契机，提升城市文明风尚。城市品质不仅在于有形建筑的打造，更在于人文精神的塑造。要结合全国文明城市创建，大力实施文化兴市战略，坚持宣传教育、示范引领、实践养成相统一，积极营造社会文明风尚、提升市民文化素养，不断增强市民的文明意识，集中整治各类不文明行为，努力用文明习惯改善城市面貌、用文化生活增添城市品位、用人文精神提升城市魅力。

　　五、要坚持依法治市，为城市建设提供法治保障

　　城市建设工作涉及利益纠纷繁杂，化解工作矛盾，争取群众支持，要坚持德治和法治相结合，以德化人、依法治市，进一步提升城市治理体系和治理能力的现代化水平。

　　（一）要依法保护历史文物古迹。一座城市如果失去了文物古迹，就如同失去了记忆。要坚持在保护中发展、在发展中实现更高层次保护的原则，抓好历史风貌和遗产遗迹的保护，抓好古建筑的修复，抓好历史文化街区的改造提升，让X成为一座有历史、有记忆、有故事的城市。

　　（二）要加大城市工作立法力度。坚持将城建工作实践中行之有效的做法和经验上升为具有法律效力的行为准则，加强生态环境、城乡建设、城市管理等方面立法工作，提高立法的科学化水平，着力解决一批现实问题，发挥好地方立法的引领、推动和保障作用。

　　（三）要严格城市建设管理执法。各级各部门要严格执法，将城建领域违法违规行为整治与开展扫黑除恶专项斗争结合起来，与治理城市乱象结合起来，严厉打击违建违规违法行为，使法律的利器在城市建设和管理中见效生威。要打造一支敢于亮剑、善于亮剑的城市管理执法队伍，敢于坚持原则，善于依法办事，树立良好形象，努力在新一轮城建攻坚战中发挥更大作用。

　　今年的城建工作任务很重、压力很大，希望广大城建系统的干部继续发扬“铁军”传统，再接再厉，扎实工作，努力完成全年各项目标任务，以优异成绩X。

篇七：市委书记在全国文明城市创建动员会上的讲话

　　在创建全国文明城市动员大会上的讲话

　　争创全国文明城市是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的社会综合系统工程。下面是店铺给大家整理的在创建全国文明城市动员大会上的讲话，仅供参考。

　　在创建全国文明城市动员大会上的讲话同志们：今天，市委市政府召开这次动员大会，目的就是对创建全国文明城市来一次大发动、大鼓劲、大部署。刚才，清香部长通报了省调查总队检查测评的有关情况和市督查组的督查情况，几个单位的负责同志作了表态发言，省委宣传部罗志丹副部长作了重要讲话，渐伟市长作了一个很好的动员报告，总结了工作成绩，部署了创建任务，提出了明确要求。希望大家认真抓好贯彻落实。借此机会，我讲三点意见。一、统一认识，增强创建全国文明城市信心根据中央文明委的文件精神，常德已经取得申报全国文明城市的资格。这是展示常德魅力、提升常德品位、凝聚常德精神、推进常德发展的重大机遇。争创全国文明城市工作，市委市政府高度重视，市委常委进行了认真研究，常委一班人思想高度统一，信心决心十足。从现在开始，全市上下要把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，一鼓作气，全力以赴，奋力冲刺，争取成功。“全国文明城市”是一块“金字招牌”。它是一个城市管理能力、综合竞争实力和持续发展潜力的综合体现，是我国目前综合评价城市整体文明水平的最高荣誉。在城市竞争的新形势下，城市文明程度越来越成为一种发展的丰富内涵，一种无形的竞争要素，一种累积的重要资本。城市发展的历史不仅是创造和集聚物质财富的历史，而且是创造和积累文明成果的历史。城市文明的升华，是城市科学发展的必然要求。创建全国文明城市，既是促进科学发展的强大动力，也是打造城市形象的良好载体;既是提升市民素质的有效途径，也是推进社会管理的有力抓手。不仅有利于提高城市的美誉度，增强吸引力;也有利于提高市民的满意度，形成凝聚力。通过文明城市创建，城市可以树

　　形象，企业可以增商机，百姓可以得实惠。对于全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，推动城市现代化建设，都具有十分重要的意义。

　　创建全国文明城市常德具备了良好的基础。一是有扎实的工作基础。1996年以来，我们先后开展了两轮“四个城市一起创”，获得了全国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国交通管理模范城市、中国魅力城市、国际花园城市等系列荣誉称号。在第一轮创建中，我们就获得了全国创建文明城市工作先进市的称号。通过这些年的创建，不仅建设完善了大批硬件设施，更重要的是积累了宝贵的创建经验，为今后的创建工作打下了坚实的工作基础。二是有广泛的群众基础。在创建工作中，我们始终坚持把推动文明创建和解决民生问题紧密结合起来，把宝贵的资源更多地用于提高人民群众的生活质量，从而赢得了广大市民的积极响应。在新一轮文明城市创建中，广大网民纷纷发帖留言，为文明城市创建出谋划策，提出很多建设性意见，充分体现了群众的参与热情。三是有一定的经济基础。这些年来，我们坚持以科学发展观为指导，努力推动经济社会又好又快发展，全市经济社会发展呈现出增长加快、效益提升、后劲增强、社会进步的良好态势。今年上半年，我市的经济社会发展仍然保持了良好的势头。这就为创建全国文明城市提供了坚实的物质保障。

　　创建全国文明城市我们任重道远。全国文明城市被誉为“最有价值的城市品牌”，创建中竞争激烈、各项标准很高，不可能轻轻松松就能得到。当前，创建的时间非常紧迫，任务非常繁重，跻身全国文明城市，我们还有很多方面需要改进、巩固、完善和提高，这一点我们必须要有清醒的认识。

　　总之，我们要把创建全国文明城市作为孜孜以求的目标，激发全市人民的创建热情，迅速行动起来，兴起新的一轮创建高潮。

　　二、注重内涵，明确创建工作的目标任务全国文明城市的内涵非常丰富，涵盖了经济、政治、文化和社会建设等各个方面，可以说是四位一体建设的一个总揽，任务非常明确，要求非常具体。我们创建全国文明城市不是为了应付一时的检查，更

　　不仅仅是为了拿一块牌子、争取一项荣誉，而是要通过开展这项活动，扎实推进各项工作，努力营造一个有利于常德又好又快发展的良好社会环境。

　　真正把创建作为促进常德科学发展的重要契机。我们要高标准创建全国文明城市，就必须始终坚持和突出发展这一主题，紧紧围绕经济建设这个中心，大力推进新型工业化。必须更加自觉地落实科学发展观的要求，牢固树立协调发展、理性发展、文明发展的理念，注重经济质量的提升和整个社会文明程度的提高。

　　真正把创建作为打造响亮城市品牌的重要契机。加快推进文化名城建设，推进城市科学管理，推进社会治安综合治理，推进城市环境美化，把常德建设成为“宜居住、宜创业、宜旅游”的生态型现代化城市。

　　真正把创建作为提高市民文明素质的重要契机。在创建文明城市过程中，我们要进一步深化全民思想道德建设，大力开展社会主义荣辱观教育实践，不断提高市民的文明素养。大力营造良好的政风、民风、行风，让文明新风吹遍城市的每个角落。

　　真正把创建作为大力弘扬常德精神的重要契机。一座城市是需要精神支撑的。一个文化贫瘠、精神缺失的城市，即使拥有发达的经济，较好的硬件设施，也不能成为完全意义的现代化城市。我们要通过创建全国文明城市，凝聚全市人民的思想意志，凝聚全市人民的力量智慧，大力弘扬“德行天下、和谐奋进”的常德精神，大力倡导“创新创业”的风尚，让常德人民的聪明才智充分发挥，让常德人民的创造活力竞相迸发。

　　三、加强领导，健全创建工作的运行机制创建全国文明城市任务艰巨，时间紧迫。加强领导，精心组织，落实责任，齐抓共管，是创建工作全面顺利开展的有效方法和重要保证。没有这一条，创建全国文明城市就会成为一句空话。要建立健全组织领导机制。各级各部门要把文明创建作为推进全面工作的总抓手，摆上突出位置。市里已经成立专门的领导小组，各区也要成立创建全国文明城市领导机构，全面形成主要领导亲自抓、

　　几套班子合力抓、条块结合共同抓的工作格局，及时有效地抓好各项工作的组织、协调、指导、督促，确保创建活动的顺利开展。各级各部门特别是主要领导要树立大局意识，强化对创建工作的组织领导，带头履行职责，带头搞好协调，带头推进落实，确保政令畅通、高效运作，确保各项工作扎实有序推进。市、区、街道、社区的各责任单位一定要尽快制定相应的工作方案，明确工作标准、时限要求、具体措施和有关责任人，一级抓一级，层层抓落实。

　　要建立健全共创共建机制。创建全国文明城市，需要所有单位团体的积极参与，离不开全市人民群众的共同努力。各单位都要站在全市“一盘棋”的高度，按照创建工作领导小组的统一部署和要求，把本职工作与创建工作有机结合起来，把行业创建与社区创建有机结合起来，把自身发展与社会发展有机结合起来，主动协调配合，加强统筹推进。特别是对难度大、交叉扯皮多的问题，容易产生漏洞的环节，更要注重沟通联系，互相理解支持，积极主动，承担责任，多做工作，促进矛盾问题的有效解决。另外，要广泛发动群众参与。广大群众的支持参与，是文明创建的成事之基、力量之源。要精心组织策划声势浩大的集中宣传活动，迅速展开强大的宣传舆论攻势，使文明创建家喻户晓，深入人心。同时，对于群众的意见建议，要高度重视，及时做好引导，能够解决的及时予以解决。

　　要健全督导考核机制。市创建领导小组要加强全面督查和专项督查，查进度、找差距、明责任、抓落实。人大、政协、纪检、组织、人事部门要加强对责任单位的效能监察，做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角，并将督查情况作为考核部门和部门领导干部的重要依据。充分发挥社会监督、舆论监督的作用，对工作不力、延误整体创建工作进程的部门和单位，要通过媒体进行曝光，并且追究领导责任。各区、各创建责任单位，要对本辖区、本系统开展自查和督查，确保创建各项任务的落实。

　　同志们，创建全国文明城市意义重大，任务艰巨。只要我们以昂扬的斗志、饱满的热情、科学的态度和实干的精神去推动创建工作，我们的目标就一定能够实现!

　　在创建全国文明城市动员大会上的讲话同志们：刚才，树森同志总结了创建成绩，分析了当前形势，对下一步创建工作进行了安排部署。希望大家抓好贯彻落实。下面，我就全面推进全国文明城市创建工作，讲四点意见：一、认识要继续提高全国文明城市和创建全国文明城市工作先进城市是含金量很高的城市品牌，是反映我国城市整体文明水平的综合性荣誉称号。1999年以来，濮阳市已连续四次荣获“全国创建文明城市工作先进城市”称号，河南省独此一家，成为濮阳市十分重要的无形资产和战略资源。21世纪是城市发展和城市竞争的时代，以城市文明为主要标志的新一轮竞争，已经成为区域经济发展的主旋律。我们必须拓展思路，借助创建文明城市这个载体，打造城市品牌，提高城市知名度，优化发展整体环境，对内增强城市的凝聚力和向心力，对外增强城市的吸引力和辐射力，增强发展软实力，形成濮阳区域竞争新优势。全国文明城市指标体系，涉及经济、政治、社会、文化、生态等各个方面，创建全国文明城市就是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要途径和有效载体。目前，濮阳市正处于加快建设富裕文明和谐濮阳的关键时期，面临的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有，迫切需要进一步做好创建全国文明城市工作，做到十个指头弹钢琴，四个文明一起抓，促进濮阳市经济社会又好又快发展。越是欠发达地区，越要注重城市先行，突出特色，打造精品，用高品位彰显新活力。创建文明城市之路就是发展之路、强市之路，我们要坚定不移地走下去。二、信心要切实增强20xx年和20xx年，中央文明委分别命名了第一批和第二批全国文明城市(区)，全国已有25个城市(区)获得了“全国文明城市(区)”称号，其中内陆城市有内蒙古包头市、满洲里市，四川成都市，黑龙江大庆市，新疆库尔勒市等。20xx年，中央文明委要命名第三批全国文明城市，命名范围将不断扩大，为内陆中小型城市成功创建全国文明城市创造了条件。濮阳市经过多年来的跨越发展、科学发展、和谐发

　　展，综合实力达到了新水平，竞争优势明显提升，具备了创建全国文明城市的基本条件。对此，我们要有清醒的认识，进而增强创建成功的信心。

　　一是濮阳市具有“七城二奖”的城市品牌，在全国享有较高的知名度。濮阳市历届市委、市政府高度重视城市品牌战略，濮阳城市形象和城市品位不断提升，相继获得了国家卫生城市、国家园林城市、全国创建文明城市工作先进城市、中国优秀旅游城市、国际花园城市、国家历史文化名城、中国最佳文化生态旅游城市、中国人居环境范例奖和迪拜国际改善居住环境良好范例奖等“七城二奖”荣誉称号。城市的建设管理、环境卫生、园林绿化、生态旅游、居住环境、文化内涵得到了全面提升，城市环境全面优化。濮阳市的创建工作在河南省处于先进水平，在全国也有较高的知名度，濮阳市创建全国文明城市具有明显优势。

　　二是濮阳市通过实施“以工兴市”战略，综合实力得到显著提升。20xx年以来，市委、市政府团结带领全市人民，坚持以科学发展观为指导，突出实施“以工兴市，以工富市，以工强市”发展主战略，团结拼搏，奋力攻坚，全市综合实力显著提升。20xx年全市生产总值完成670亿元，地方财政一般预算收入25.34亿元，城镇居民人均可支配收入13775元，为创建全国文明城市提供了强有力支撑。同时，注重大力发展卫生、科技、教育、文化、环保等各项社会事业，实现了经济社会的全面协调发展，为创建全国文明城市奠定了坚实的基矗

　　三是濮阳市通过抓思想作风建设，广大干部群众形成了强烈的干事创业精神。近年来，濮阳市扎实开展了“三个代表”重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动、“三新”大讨论活动和科学发展观教育实践活动，提高了广大党员干部的政治理论水平，加强了思想作风建设。强力推进机关效能建设，大力实施治庸计划，自20xx年起，对7个县(区)、173个市直单位县级领导班子进行了综合考评，依据考评结果，严格兑现奖惩，激发了各级各部门干事创业的积极性。深化党风廉政建设，党风廉政建设和反腐败斗争取得新的成效。全市人民在推进濮阳又好又快发展的伟大实践中，形成了“务实、

　　创新、和谐、致远”的“濮阳精神”，激励着广大干部群众干事创业，勇攀高峰。

　　这些都是我们争创全国文明城市的有利条件。只要我们切实增强信心，以创建“全国文明城市”为新的起点，在荣誉面前不停步，在困难面前不气馁，继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的工作作风，继续保持持之以恒、与时俱进的创建热情，继续保持特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，继续保持创建依靠人民、创建为了人民、创建成果由人民共享的执着追求，巩固创建成果，拓展创建内涵，就一定能够把濮阳市创建文明城市工作推向新阶段，实现历史性新突破，到20xx年率先在全省创建成全国文明城市。

　　三、关键内容要抓好创建全国文明城市是一项复杂的系统工程，一定要抓住关键、抓好重点。要以科学发展观为统领，以让群众得益、使群众满意为落脚点，着力解决关乎广大群众切身利益的热点问题、难点问题，打破制约濮阳市创建工作的瓶颈问题，夯实创建工作的基础，努力推动文明城市创建工作向更高、更深、更广的层次持续开展。首先，要集中精力加快发展。发展是硬道理，是解决一切问题的根本。经济发展上不去，综合实力不强，文明城市就失去了基础，创建工作就没有保障。当前情况下，要把创建全国文明城市工作与抵御金融危机、保持经济社会平稳较快发展紧密联系起来，在全市大力弘扬坚定信心、迎难而上，同舟共济、共克时艰的精神。通过创建工作，凝聚更大的精神力量，动员全市人民打赢“保增长、保民生、保稳定”的攻坚战。要坚持“发展抓项目、经济抓总量”不动摇，坚定不移地继续实施“以工兴市”战略，调整优化经济结构，转变经济增长方式，不断深化对外开放，加快城市经济转型，努力使濮阳经济社会发展保持强劲活力，充满盎然生机。特别是当前要以市委五届十一次全会精神为指导，切实抓好今年确定的各项目标任务的落实工作，特别是要着眼于推动科学发展，着眼于化解金融危机，坚持以项目谋划和建设为抓手，突出现代化产业体系、产业集聚区、招商引资、企业服务年、民生等工作重点，加快资源型城市经济转型，促进濮阳经济社会可持

　　续发展。其次，要不断提升城市形象。城市形象作为一个城市的“名片”，

　　是一种“无形资产”，也是投资环境的重要组成部分。树立良好的城市形象，必须把软环境和硬环境建设统一起来，着眼于改善人居环境和提高民生质量，这不仅有利于提高城市的知名度和美誉感，增强城市在经济发展中的对外吸引力、竞争力，也可以提高市民对城市的满意度，激发全市人民维护城市形象的热情。要树立“精品城市”理念，与建设休闲城市、旅游城市相结合，在求新、求精、求实上下功夫，努力使自然景观与人文景观有机融合，传统文化与现代文明交相辉映，不断提升城市品位，展现现代都市的新魅力。要坚持城市规划的权威性，坚决杜绝违规审批、违章建设现象的发生，对现有违规违章建筑要坚决予以强制拆除，提高规划执行的刚性，实现城市建设有序进行。要进一步加强城市基础设施建设，完善公厕、垃圾中转站、排水、路灯、交通等设施，全面整修城市道路，从细处着手，提高城市服务功能。要加快城市公共文化设施建设，加快推进文化资源共享工程，充分挖掘濮阳市龙文化、杂技文化等传统文化的内涵，打造新时期具有独特魅力的濮阳文化，营造城市浓厚文化氛围。要加大濮水河、马颊河等市内河道治理力度，使河水变活、变清，两岸变绿、变宽、变亮、变美，成为市民休闲的好场所、城市的一道靓丽风景线。继续搞好城市绿化，增加街头游园，千方百计扩大绿化面积，做大做强濮阳市“绿”这个品牌，全力打造“生态、人文、精致、宜居”的新濮阳。

　　其三，要努力促进人的全面发展。人的全面发展，是现代文明进步的必然趋势。创建文明城市，最根本的任务就是要培育人、教育人、塑造人，提高市民的素质，促进人的全面发展。一方面，要着力提高市民的思想道德素质，积极开展社会主义核心价值体系教育实践活动，引导广大市民从小事做起，从自我做起，知荣辱、讲礼仪、守道德、有爱心，不断提高文明素养，树立社会主义新风尚。另一方面，要着力提高市民的科学文化素质，把建设学习型城市与创建全国文明城市结合起来，广泛开展读书活动，鼓励市民认真学习政治理论、科技文化、法律法规等知识，在全社会营造人人学习、终身学习的浓厚氛围。

　　其四，要真心做到务实为民。要切实把群众的呼声作为创建工作的第一信号，在创建过程中，实现好、维护好、发展好老百姓最关心、最直接、最现实的利益，使创建活动成为民心工程、德政工程和发展工程，充分激发群众参与创建的积极性，提高群众对创建工作支持率和满意度。紧紧围绕影响发展稳定的主要问题、社会关注的重点问题和人民群众生产生活的实际问题，采取有效措施，认真加以解决，使创建工作更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，切实让群众通过创建得到实惠。要深化“平安濮阳”建设，畅通社情民意反映渠道，健全社会舆情沟通和分析机制，完善社会矛盾纠纷排查调处机制，妥善处理人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定。要深入推进依法行政，健全基层组织，建立和完善群防群治体系和城市社区治安防范体系，切实维护社会的安宁和稳定，保障人民群众依法行使民主权利。要从涉及群众利益的一点一滴做起，高度关注困难群体的生活问题，既要在保障层面上做文章，又要建立健全以养老、教育、住房救助和法律援助等为主的城镇困难群体社会救助体系，广泛开展献爱心、送温暖活动，大力弘扬团结互助、关爱他人的社会风尚，形成困有所帮、残有所助、孤有所托、老有所依的和谐局面，使全市处处体现现代人文关怀，让人人感受到社会大家庭的温暖。

　　四、工作机制要创新体制机制建设是一项根本性建设。建立健全充满活力、富有成效的创建体制机制，是把创建全国文明城市活动的各项任务落到实处、取得实效的重要保证。一要健全组织领导机制。进一步强化党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。把各种资源整合起来，把各方面力量动员起来，形成深入推进创建活动的强大合力。各级党委、政府和有关部门要把创建工作列入议事日程，主要领导要亲自抓创建工作。各级文明委要充分发挥好组织协调作用，充分调动各成员单位的积极性，促使他们相互支持、相互配合，各司其职、各负其责，形成多管齐下、多措并举的工作格局。

　　二要建立健全目标管理责任制。全市各级党委政府必须从全局和战略的高度，把创建全国文明城市纳入经济社会发展总体规划和对各级领导班子、领导干部的考核，摆上重要议事日程。要把创建全国文明城市的三年规划中的目标任务分解到部门、单位和责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，做到目标、任务、责任三落实。市委要把创建任务完成情况列入督查内容，市政府要把创建任务列入政府工作目标管理，以责任推进创建工作深入开展。

　　三要进一步完善投入保障机制。根据工作需要和财力状况，进一步加大对创建全国文明城市活动的投入力度，不断增强对创建工作的财力支持。要灵活经营城市，吸引外资和社会资金参与城市建设，形成多元投入机制。

　　四要建立健全督查考评机制。加强群众监督、媒体监督、社会监督，通过专业机构测评、民主评议、行风测评、网络舆情、服务热线和市民义务监督等方式，广泛听取市民群众的对创建工作的意见和建议。创建办每月检查一次，指挥部每季度检查一次，指挥部政委、指挥长半年听一次汇报，检查一次工作。要采取文明委领导、文明委成员单位领导巡视督查，人大代表、政协委员调研视察，组织人员明查暗访等多种方式，加大督查力度，及时总结经验、发现问题，督导基层单位抓好工作落实。要改进考评办法，把创建全国文明城市工作纳入市委对市管领导班子的综合考核，把明查与暗访结合起来，把专业考评与群众评议结合起来，把集中考评与日常工作评价结合起来，努力做到公开、公正、公平，推动创建全国文明城市工作走上规范化、常态化轨道。

　　同志们，创建全国文明城市，既是时代的要求，更是群众的期望;既是创建的承继，更是全新的开始。全市上下要迅速行动起来，齐心协力，真抓实干，努力使濮阳这片热土真正成为宜居宜业、民富民安、共建共享的文明之城、和谐之城、活力之城和幸福之城。

　　在创建全国文明城市动员大会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全市争创全国文明城市动员大会，目的就

　　是动员全市上下进一步坚定信心、再接再厉、顽强拼搏，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的举措，奋力推进创建全国文明城市各项工作，力争明年我市顺利通过评选，进入第三批全国文明城市行列。

　　全国文明城市是全国城市综合类评比中的最高荣誉，是城市形象和发展水平的集中体现，是最有价值的城市品牌。争创全国文明城市，获得“全国文明城市”这个光荣称号，对于我市深入贯彻落实科学发展观，提高市民文明素质、提升城市文明程度，扎实推进“三个同步”、全面实施“二次创业”、努力实现“经济升级，城市转型”、建设美好柳州具有重要的战略意义和现实意义。当前，全国许多城市都在积极创建全国文明城市，我市要实现“全国文明城市”这个目标，竞争非常激烈，任务非常艰巨，所以我们叫“争创全国文明城市”，一个“争”字，说明了竞争的激烈，也说明了我们拼夺的决心，我们对争创全国文明城市充满信心!近年来，我们紧紧围绕加快经济发展、提升城市品位、完善城市功能和提高市民素质做了大量卓有成效的工作，全市经济长期保持了强劲的增长态势，人民生活水平不断提高;城市基础设施进一步完善，生态环境进一步优化，城市面貌焕然一新;群众性精神文明建设活动深入开展，广大市民的文明素质日益提高。我市作为两届“全国创建文明城市工作先进城市”和全国首届、全区唯一获“创建未成年人思想道德建设工作先进城市”称号的城市，已经具备了向“全国文明城市”发起冲刺的基础和条件。各县区、各部门、各单位要进一步统一思想，提高认识，始终保持顽强斗志和良好的精神状态，咬定目标，志在必得，一鼓作气，务求成效。下面，我就争创全国文明城市工作讲两点意见：

　　一、明确任务，突出重点，扎实推进争创全国文明城市各项工作从现在到明年“全国文明城市”验收只剩下一年多的时间，对照《全国文明城市测评体系》的要求，我们的一些指标还有很大的差距，还有大量艰苦细致的工作要做，时间确实很紧、任务十分繁重。各县区、各部门、各单位必须围绕市委、市政府的总体部署，明确要求，抓住关键，强力推进，重点突破，打好争创工作的攻坚战。根据争创

　　目标，我们必须突出抓好以下几个方面的工作：第一，夯实基础，进一步加强硬件建设。基础设施建设是争创全

　　国文明城市的硬指标、硬任务，也是我市创建过程中难度较大的一项工作。要把与文明城市创建关系最大、能够迅速改善城市形象和老百姓得实惠的项目作为重点，加大建设力度，以实实在在的创建成效争取群众的支持和信任。一要完善公共服务设施。要全面落实“公交优先”方针，科学规划公交线路，加快公交专用道路建设，合理设置公交站点，加大公交车投放和车况改善力度，完善公交网络，完善相关配套设施，保障公交车的道路优先使用权。要全面更新“城市家具”，对街头的电话亭、邮政亭、配电箱等要统一管理、统一标识、专人维护，确保市容市貌的整洁。要合理规划配置公园、农贸市场、银行、幼儿园等居民生活相关设施，为市民提供安居乐业的生活环境。要加快城市危旧房、“城中村”和棚户区改造工作，增加廉租房、经适房供应，加大限价商品住房建设力度，充分发挥保障和调控功能，满足社会各阶层住房需求;二要完善市政设施。继续完善城市路网，推进城区路网工程项目和外环路交通项目建设，实现外环贯通，提高城市道路交通通达度。继续推进支路巷道疏通工程，改善巷道通行条件，方便市民出行。要加紧对全市排水设施进行检查，确保污水管网畅通，不发生污水外溢现象。要加强道路公共设施的巡查力度，确保各项市政设施功能完好;三要完善公共文化设施。要加快推进柳州体育馆、柳州游泳馆建设和功能完善，大力推进水上大舞台、刘三姐文化娱乐中心、文化主题公园、柳州工业博物馆、文庙重建工程、白莲洞古人类遗址博物馆、军事博物园等重点文化建设工程，提高全市人均文化、体育设施面积。要通过环境整治和改造，体现创建惠民、创建利民、创建便民的创建宗旨，使广大市民实实在在地感受到“争创全国文明城市”工作带来的新变化。

　　第二，攻克难点，进一步优化城市环境。城市环境是城市文明程度最直观、最直接的表现。在新的形势和环境下，要巩固和扩大我市创建文明城市工作成果，就必须着力优化城市环境，增加城市内涵，提高城市品味，营造和谐的城市秩序。一要彰显生态宜居特色。要坚

　　持打造生态宜居柳州的发展理念，加大生态文明的影响力、约束力和执行力。要结合国家环境保护模范城市和国家森林城市创建工作，深入开展节能减排、保护环境全民行动，以全民动员、全员覆盖、全社会参与为主要途径，大力倡导环保理念，积极弘扬生态文明，保持绿地和公共设施完好、整洁、美观，不断增强市民节能减排、保护环境的责任意识和忧患意识，推动形成绿色健康、文明节约的低碳生活方式;二要整治市容市貌。要重点解决部分地区脏、乱、差的问题，清理卫生死角和管理盲区。要集中优势兵力，采取有力措施，着力清除城市主(次)干道两侧、沿街店面周边、施工拆迁等工地周边、城郊结合部、背街小巷、居民小区的暴露垃圾，力争短时间内取得明显成效。对城市商业设计、垃圾处置、市容保洁、街景改造、灯光亮化、户外广告设置、公共设施及摊点定位等多个环节实行全方位精细管理和长效管理，美化市容市貌，提升城市品位;三要维护社会秩序。要扎实推进“诚信柳州”建设，营造规范守信的发展环境。深入开展为纳税人办实事、创建文明机关等形式多样的活动，打造诚信政府，建设文明高效机关，以良好的政风引导社会风气。要继续实施平安建设工程，加强社会治安综合治理，加快推进“天网工程”，建设平安街道、平安社区、平安校园。要教育和引导市民遵守法律法规，合力营造安全有序、诚信守法的社会环境。

　　第三，抓住根本，进一步提升市民素质。市民是城市的主人，是争创文明城市的实践者和受益者。市民的文明程度决定着城市的精神气度和风貌，决定着创建文明城市的成败得失。只有全面提高市民素质，争创全国文明城市的最终目标才能实现。一要抓宣传教育。柳州是历史文化名城，随着现代社会的发展和文明程度的提升，柳州人更应该成为社会文明的典范。要引导市民树立正确的荣辱观、是非观，学会“知荣辱、明是非、辨善恶、分美丑、识真假”，规范自己日常生活中的一言一行。要进一步加强基础礼仪教育，充分利用学校、企事业单位职校、社区讲堂等平台，对广大市民进行礼仪知识普及教育，把社交礼仪、工作礼仪、生活礼仪、家庭礼仪等渗透到千家万户;二要抓规范养成。通过开展“争创文明城市，争当文明市民”、“告别陋

　　习树新风、走向文明见行动”、“交通文明工程”和“文明进社区”等活动，组织广大市民学习现代城市居民必备的文明、卫生、交通、环保等知识，融教育于管理之中，引导广大市民树立文明、健康、科学的生活方式，养成良好的生活习惯，自觉纠正不文明行为;三要抓文化熏陶。按照发展先进文化的要求，在努力提升城市文化品味的同时，积极开展群众喜闻乐见的文体活动，大力发展社区文化、乡村文化、企业文化、广场文化、校园文化等，不断提高群众的文化修养和审美情趣，努力营造欢乐祥和、健康向上的城市氛围。四要抓示范引导。深入开展文明行业、文明单位、文明村镇、文明社区、文明示范街等创建活动，不断扩大创建的覆盖面。认真抓好“五好文明家庭”、“十星文明户”等文明创建工程，广泛吸引群众积极参与精神文明创建活动。大力宣传体现传统美德与时代精神的先进典型，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的风尚，形成关爱他人、帮贫济困、团结友爱的风尚，形成遵纪守法、见义勇为、诚实守信的风尚，形成自强不息、爱岗敬业、开拓创新的风尚，真正使创建活动成为教育人、引导人、塑造人的过程。

　　第四，突出创新，进一步打造创建特色。全国文明城市的指标非常全面、具体、严格，创建城市之间的竞争日趋激烈，只有立足实际，打造自己的特色，打响自己的品牌，才能在这场激烈的竞争和严峻的挑战中取得优势。当前，我们既要抓好测评体系中涉及的各项“规定动作”，更要结合实际积极创造柳州的“自选动作”，努力做到补弱项、建强项，扬优势、创特色。一是要结合发展抓争创。按照市委提出“三年四千亿，工业再翻番”的战略目标，培育发展新兴产业，加快产业结构调整，切实推进产业创新、发展模式创新、制度创新、人才创新，大力发展园区经济，形成区域经济发展的特色优势，进一步夯实争创全国文明城市的物质基础;二是要结合特色抓争创。要围绕“工业生态柳州，宜居创业城市”的特点，认真总结、着力创新，推出一批人无我有、人有我新的创建活动，展示一批有影响、有亮点的创建品牌。要以“城在山水园林中，山水园林在城中”的自然地理优势为依托，通过显山露水，充分利用、发掘自然景观和人文景观优势，

　　丰富绿化内涵，体现历史文化名城和山水园林特色。要继续实施城市绿地景观质量提升工程、石山河岸绿化工程，加快推进环江滨水大道、柳江沿岸、城市进出口道路的景观工程建设。要着力推动“城乡共建沿209国道柳州市工业文明辐射长廊”建设，通过区域性连片创建，促进城乡精神文明建设协调发展;三是要结合社区抓争创。近几年，我市社区建设工作已经有了很好的基础，市、县区两级政府对社区建设高度重视、积极支持，广大社区工作者兢兢业业、任劳任怨，带领广大群众在提升市民文明素质、提升城市形象方面发挥了重要作用。在争创全国文明城市的工作中，要进一步调动社区力量、充分利用社区资源，以创建文明社区、文明家庭为抓手，创新工作的载体和形式，促进全社会形成合力，共同推进争创工作的全面展开。

　　第五，注重导向，进一步营造争创氛围。争创全国文明城市要依靠全市上下的共同努力，要全市动员、全民争创。从现在起，争创全国文明城市宣传工作要全面升温，要充分运用各种有效方式和载体，通过全方位、广覆盖的宣传活动，多形式、常态化的宣传教育，高密度、多视角的宣传报道，使争创全国文明城市工作家喻户晓、深入人心，成为全市广大市民和社会各界的自觉行动，为全国文明城市的创建创造良好的舆论环境和社会环境。一要强化舆论宣传。报纸、广播、电视、网络等媒体要通过专题、专栏、专访等多种宣传形式，大力宣传争创全国文明城市的目的、意义和《全国文明城市测评体系》的基本内容;宣传市委、市政府关于争创全国文明城市的工作部署和重大举措，宣传全市各部门、各单位以及广大市民积极参与创建取得的突出效果和涌现出的先进典型，同时适度曝光创建过程中“不作为”现象和现实生活中的不文明行为，提高争创工作的知晓率、参与率和支持度;二要开展社会宣传。各社区、街道、机关、学校、企事业单位要充分利用广播、黑板报、宣传栏等各种宣传阵地，大力宣传争创全国文明城市应知应会、文明礼仪知识问答、窗口服务单位行业规范、市民守则和行为规范，结合阶段性的工作重点，推动争创工作进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭，努力使争创全国文明城市的目标、标准、要求和文明规范人人皆知;三要举办特色主题活动。要围绕争创

　　工作，精心策划、组织开展“争创文明城市，争当文明市民”、“文明优雅好市民”等主题活动，围绕社会公德、环境卫生、行为规范、交通秩序等重点，组织开展各种宣传教育实践活动，让市民了解争创全国文明城市为柳州带来的深刻变化，激发广大市民参与全国文明城市创建的热情，掀起争创活动的热潮。

　　二、加强领导，形成合力，确保争创全国文明城市取得成功争创全国文明城市是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的社会综合系统工程。各县区、各部门、各单位要切实加强领导，精心组织，周密部署，狠抓落实，确保创建的各项工作落到实处，取得实效。一是加强组织领导。为加强对争创全国文明城市工作的领导，市委将调整创建工作指挥部成员，具体领导和指导全市的创建工作。市委文明办(创建办)具体负责文明城市创建工作的组织、协调工作，各县区、各部门、各单位要切实加强对创建工作的组织领导，按照市委、市政府总体部署，将此项工作作为“一把手”工程，认真研究制定创建工作落实方案。主要负责人要履行好“第一责任人”的职责，对本县区、本部门、本单位的创建任务亲自安排部署，亲自督促落实，定期总结经验，把争创全国文明城市工作纳入单位年度目标考核内容，推动工作落实。要对照《全国文明城市测评体系》和市创建领导小组下达的目标，抓好责任范围内各项任务的落实，不推诿扯皮，决不能因工作不力而影响创建进程。二是充分依靠群众。争创全国文明城市，必须始终坚持党的群众观点和群众路线，发挥群众主体作用，充分调动全市人民的积极性、主动性和创造性，着力把市民对幸福家园和美好生活的憧憬和向往转化为创建活动的巨大动力。要善于把动员群众和服务群众融为一体，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的优势和作用，兴起群众性精神文明创建的热潮，让广大市民在实际参与中真正得到实惠、受到教育、提高素质。要充分调动社会各方面积极性，整合社会资源，实现政府主导与社会参与良性互动，把争创全国文明城市的全部工作建立在最广泛、最深厚的群众基础和社会基础之上，形成人人争做城市主人翁，个个都为创建文明城市作贡献的氛围。

　　三是形成工作合力。争创全国文明城市工作系统性强、关联度高，必须加强协调配合。全市上下一定要牢固树立全市“一盘棋”思想，进一步强化大局意识和责任意识。要按照创建方案和职能分工，明确目标任务，逐级落实责任，做到定人、定责、定进度，事事有人管、件件有落实。各县区、各部门、各单位要切实加强协调配合，形成工作合力。对主动完成工作任务的要给予表扬;对影响创建整体进度的，要通报批评并进行责任追究。为了确保创建工作的正常开展，市财政要有必要的经费保障。各县区、各部门、各单位也要确保必要的经费投入，保证各项创建活动正常、有序地开展。

　　四是狠抓工作落实。争创全国文明城市是一项硬任务，硬任务就要有硬指标，更要有硬措施抓好落实。要切实加强督查。建立健全督查工作制度，对各县区、各部门、各单位履行职责、推进工作、完成任务的情况要进行高密度、多轮次的督查考核，定期通报进展情况。要严格实行责任追究制，切实落实创建责任，提高创建成效。

　　同志们，争创全国文明城市事关我市长远发展，事关全市人民的切身利益。全市上上下下、方方面面要积极行动起来，以志在必得的信心、扎实有效的措施和求真务实的作风，奋战20xx年，决胜20xx年，坚决打赢这场攻坚战，努力实现“全国文明城市”的奋斗目标!

篇八：市委书记在全国文明城市创建动员会上的讲话

　　行动起来，坚定信心，鼓足干劲，掀起新一轮文明创建热潮，全力打好全国文明城市创建攻坚战，确保顺利通过考核验收，推动城市建设整体水平和发展水平不断迈上新台阶。刚才，XX同志通报了我区文明城市建设情况，并就争创工作提出了具体意见，我完全赞同。下面，就开展创建全国文明城市工作，我再讲几点意见。

　　一、深化思想认识，坚定创建全国文明城市的信心和决心。创建全国文明城市，是区委、区政府结合实际做出的重要决策，是人民群众的热切期盼，也是推动城市建设的强劲动力和重要抓手。全区上下要统一思想，提高认识，切实增强创建全国文明城市的责任担当。

　　一要正确认识创建全国文明城市的必要性。全国文明城市是一个城市管理能力、综合竞争实力和持续发展潜力的综合体现和综合评价。在城市竞争的新形势下，城市文明程度已成为一种发展的丰富内涵，成为一种无形的竞争要素，成为一种重要资本。创建文明城市，是促进科学发展的强大动力，也是提升城市形象的有效载体。不仅有利于提高城市的知名度，增强吸引力；也有利于提高区民的满意度，形成凝聚力。通过文明城市创建，城市可以树形象，企业可以增商机，百姓可以得实惠，都具有十分重要的意义。

　　二要充分认识创建全国文明城市的可能性。经过多年来的扎实工作，我们的文明创建具备了一定的基础，已具备创建全国文明城市的一些基本条件。对此，我们务必达成共识。近年来，我们在大力发展经济的同时，积极创建全国文明城市、全国生态城市、全国卫生城市，各项创建工作体制和机制不断完善，都取得阶段性成果，城市环境得到明显改善，既积累了宝贵的创建经验，又赢得了广大群众的积极响应，这为我们创建全国文明城市既提供了有力的物质保障，又具备了扎实的工作基础和广泛的群众基础。

　　三要深刻认识创建全国文明城市的紧迫性。全国文明城市创建竞争激烈，各项标准都很高，决不是轻而易举、一蹴而就的。无论从哪一个环节来讲，我们要做的工作很多，时间非常紧迫，任务非常繁重。大家一定要保持清醒的头脑，切实增强紧迫感和责任感。大家务必按照创建标准和工作部署，做到各就各位、各司其职，以勇于进取、务求必胜的决心，以坚韧不拔、锲而不舍的毅力，以不甘人后、敢为人先的精神，只争朝夕、坚定不移地推进文明城市创建工作。

　　认真分析我区创建全国文明城市的现状和形势，可以用两句话来概括，“纵向比较成绩不少，横向比较差距不小”。刚才，XX同志通报的相关情况涉及到政务环境、法治环境、区场环境、人文环境、生活环境、生态环境和创建活动XX个大项，XX个小项，XX个具体指标和XX项特色指标，对照这些标准和要求，我们还有不少指标存在差距。比如在政务环境方面，区民对“政府部门、执法单位严格按照法律法规公正文明执行公务”的满意度、对“党政机关工作的满意度”还不高，都还未达到XX％以上。又如在区场环境上，全民法律知识宣传教育普及率还没在达到XX%以上，等等。特别需要指出的是，我们部分同志对创建活动认识不高，思路不明，精力投入不够；部分职能单位参与创建活动的责任意识、大局意识、危机意识不强，创建机制不健全，方法措施不到位，工作推诿扯皮，管理缺位错位。所以，大家一定要引起高度重视，增强创建的紧迫性。

　　二、坚持统筹推进，注重创建全国文明城市的实效。全国文明城市的内涵非常丰富，涵盖了经济、政治、文化和社会建设等各个方面，共有xx项指标。因此，在文明城市创建过程中，我们一定要坚持统筹推进。

　　一要以全新的视野来谋划。要将文明创建置于努力实现高质量发展的大局中来定位，置于提升全区形象、增强全区实力、扩大全区影响的视野中来思考，置于为民解忧、为民谋利、为民造福的要求中来运筹，把文明创建与推进发展、提升形象、改善民生高度统一起来，力求齐推共进，实现互动多赢。决不能将文明创建同各项建设对立和割裂开来，那样文明创建就会成为工作负担，就会失去其本身的意义。

　　二要以整体的思维来布置。文明创建是一项复杂的系统工程，涉及许多方面。不论是哪一个方面、哪一个环节出了问题，都会成为“短板”，都可能给整个创建工作造成严重的影响。因此，全区上下必须牢固树立“一盘棋”的思想，统一安排部署，整体协调推进。要以创建文明城市工作为动力，推动各方面工作水平实现整体上台阶。

　　三要以务实的精神来推进。各级各部门一定要大力弘扬求真务实的工作作风，把文明创建成果建立在通过扎扎实实工作，取得实实在在成效的基础上。在城市各大社区，要通过举办周末培训班等形式，组织群众学习文明行为习惯，养成文明习惯。各单位要组织干部学习，从小事做起，从一点一滴做起，自觉养成良好的文明习惯。创建全国文明城市是对各方面工作的重大检阅，我们要以过硬的工作、实在的成绩，迎接检查，赢得荣誉。

　　三、广泛发动群众，凝聚创建全国文明城市的合力。创建全国文明城市，是全区人民共同的事业、共同的目标、共同的愿望。我们的创建工作，必须始终坚持群众工作路线，紧紧依靠群众，充分发动群众，一切惠及群众。要把文明创建的过程，当作为群众办实事、让群众得实惠的过程。只有这样，才能吸引群众广泛参与，赢得群众广泛支持，才能在全区上下形成“人人是文明形象、个个有创建责任”的共同意志。

　　一要造浓氛围，增强认同感。要充分利用电视、广播、网络等多种媒体，精心组织策划一系列声势浩大的集中宣传活动，迅速展开强大的宣传舆论攻势，使文明创建家喻户晓，深入人心。要大力宣传创建全国文明城市将带来人民生活质量的提高、城市人居环境的改善、区民文明素质的提升，与群众利益紧密相关，与千家万户密切相联，有效激发广大区民积极投身文明创建的主人翁责任感，成为文明创建的成事之基、力量之源。

　　二要拓展载体，提高参与度。要以“共创文明，共建和谐”为主题，充分发挥社区理事会作用，不断创新活动形式，丰富活动载体，搭建群众广泛参与文明创建的平台。要注重载体的多样性，增强活动的实效性，使每次活动都成为我们展示文明、树立形象的亮点。让区民在参与中受到文明的熏陶，展示文明的风范。

　　三要全面覆盖，扩大影响力。要将文明城市创建覆盖到社会每个层面，落实到工作每个环节，延伸到全区每个角落。企业、学校、社区、机关，都是文明创建的责任主体，都要积极主动地参与文明创建工作。要把文明创建过程作为陶冶人、教育人、塑造人的过程，让广大区民在参与文明创建当中，切实把握应该坚持什么、反对什么，应该树立什么、摒弃什么；应该做到什么、杜绝什么；使广大区民树立良好的社会公德、职业道德和家庭美德，养成文明行为习惯，在全区上下形成崇尚文明、倡导文明、展示文明的良好社会风尚。

　　四、狠抓工作重点，坚定不移打好创建工作攻坚战。我们一定要认真对照省上的测评情况，主攻薄弱环节，把虚的变实、软的变硬、差的变好。要立足更高的起点，以更高的标准做好创建工作，坚决打好打赢创建工作攻坚战。

　　一要努力在基础设施建设上求突破。按照创建全国文明城市的标准，城市生活垃圾无害化处理率要达到XX%，生活污水处理率必须大于XX%，这是两项刚性指标，必须完成而且必须达标。要加快建设垃圾处理场和防渗处理工程，确保垃圾正常填埋，保障周边群众生产生活不受影响。要加快推进城区雨污分流管网工程，确保年底前全面完成。要着力完善城市供水网络，努力做到城市道路延伸到哪里，自来水管道就铺设到哪里。要加快城区天然气管网建设，优化城市配电网络、有线电视网络和通讯设施结构，满足生产生活需要。要加快完成后河城区段防洪治理工程，抓好庙沟河、东门河治理和城市下水道淤泥清理，增强防洪功能，改善城区河道水质，确保城区河道水体达标。

　　二要努力在提升城市形象上求突破。要全力抓好城市重点工程建设，加快推进城郊绿化工程、城区段和XX路段沿线民居改建工程，努力提升城市形象。要加快启动实施XX、XX、XX、XX等地旧城改造工程，年内完成上级下达的经济适用住房、保障性住房建设任务以及危房改造任务，切实解决困难群众的住房问题。要着力打造城区河道绿色生态景观长廊，加快实施XX公园工程建设和城区建筑物立面风貌打造，强制拆除城区主街防护栏和楼顶非法构筑物。要突出抓好城市文化工程建设，加快完成博物馆陈列馆改陈布展和改扩建工程，加快推进文化广电艺术中心、区体育中心建设进度。要加快推进中心广场建设，精心打造XX条商业步行街，启动实施文化商业休闲中心、文化公园规划建设。

　　三要努力在民生工程上求突破。要以“为群众解难、让群众方便、使群众得益”为基本准则，切实为群众办好事实事，着力保障群众住房、出行、卫生、文化等方面的需求，切实提高群众生活质量，激发全民创建热情。要抓好城区背街小巷道路维修，完善区政设施，抓好城区主要道路和标志性建筑亮化和城区破损道路、人行道改造，规范公交车站点，抓好城市公厕建设，抓好城区主干道绿化补植，做到应绿地段无闲置空地，完善主要街路城市标牌和附属设施，切实方便群众生活。要抓好社区配套设施建设，完善社区功能，完善城区环卫设施，做到垃圾中转站垃圾封闭储存，及时维修清洗环卫设施，做到垃圾日产日清。要全力推行图书馆、文化馆的数字化管理和达标升级，保障群众文化需求。

　　四要努力在提升区民素质上求突破。群众是创建文明城市的主体，提高区民素质是创建文明城市的根本任务。要突出抓好社会主义核心价值体系建设，积极倡导“敬法、守信、尽责、公正、仁爱”的价值取向，让社会主义核心价值体系深入人心，成为全区干部群众的高度共识和自觉行动。要认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，通过开展文明行业、文明机关、文明村镇、文明单位、文明社区、文明校园、文明家庭和“双十双百”评选等精神文明创建活动，动员全区上下行动起来，积极参与到文明城市创建工作中来。要坚持从小事抓起，从区民行为习惯抓起，通过开展“创建文明城市，争当文明区民”、“告别陋习树新风、走向文明见行动”、“文明交通工程”、“文明进社区”和中学生志愿服务等活动，在全社会营造“讲文明、除陋习、树新风”的浓厚氛围。要努力提高区民现代文明修养，在每个社区至少建立1个业余群众文体活动团队，深入开展全民读书活动、全民健身活动，全面提高区民科学文化素质和健康素质，努力营造全民发动、全员参与的创建氛围。

　　五要努力在民主法制建设上求突破。要大力推进依法治区，深入开展法律宣传教育，引导广大群众知法、懂法、守法，增强法制观念，做遵纪守法的公民。要积极推进政务管理创新，建立完善重大事项社会公示、社会听证等制度，落实区民对公共事务的知情权、参与权和监督权。要强化行政效能监察，促进行政工作规范化、法制化。要进一步加强党风廉政建设，坚决纠正行业不正之风，以一流的党风政风创造一流的发展环境。要按照建设“平安全区”的要求，严厉打击各类违法犯罪活动，加强治安防控体系建设，切实维护社会政治稳定，努力提升群众安全感。

　　六要努力在专项整治上求突破。要着力抓好十项专项整治行动，维护良好的城市环境。一是重点抓好网吧专项整治，查处取缔“黑网吧”，坚决禁止未成年人进入网吧，严厉打击利用网络传播淫秽色情、进行赌博等违法行为。二是突出抓好出租车行业专项整治，集中整治出租车抢道超车、车容不整、驾驶员不文明服务等行为，规范出租车行业运营秩序，展示出租车行业对外窗口形象。三是切实抓好停车秩序专项整治，在公共场所设置停车标志，统一划线定位，确定专人负责，促进车辆有序停放，有效解决乱停乱放问题。四是继续抓好服务行业及娱乐场所经营行为专项整治，抓好宾馆、酒店等服务场所及茶楼、酒吧、歌舞厅等娱乐场所经营行为，整治餐饮业油烟污染，推广安装油烟净化和油水分离装置。五是加大“黄、赌、毒”等丑恶现象查处打击力度，整肃治安秩序，预防和遏制重大恶性治安事件的发生，控制城市刑事案件和治安案件发案率，为区民营造安居乐业的生活和工作环境。六是抓好安全生产责任制的落实，杜绝重大安全生产事故发生。七是积极抓好消防设施管理专项整治，以商场、区场等人流密集场所为重点，落实消防检查管理制度，按规定配备灭火器材、消防设备，及时检查维修，确保公共安全。八是有效抓好文化区场专项整治，重点清缴黄色书刊、黄色音像制品和非法出版物，规范文化区场经营行为，营造健康向上的文化环境。九是着力抓好公共设施维护专项整治，严惩肆意破坏公用电话、邮箱、报栏、座椅、垃圾箱等公共设施行为，修缮城市公共设施，确保功能完好、设置规范、整洁美观。十是抓好区容环境整治，加大城市管理力度，推进“门前五包”责任落实，确保责任书签订率达100%；规范城区经营秩序，严禁在城区主次干道上摆摊设点、占道经营；对流动摊贩实行定点经营，严禁拦路设摊、沿途叫卖，抓好城市“牛皮癣”的整治。

　　五、加强组织领导，健全创建全国文明城市新机制。创建工作是一项覆盖面广、涉及面大、关联度高的社会系统工程，时间紧、任务重、要求高、难度大。全区各单位、各部门要按照区委、区政府的安排部署，进一步加强领导，健全机制，齐抓共建，通力协作，切实形成各级组织共创共建、人民群众广泛参与的良好格局。

　　一要完善领导机制。为确保创建全国文明城市工作扎实推进，区委、区政府成立了领导小组，设立了办公室，专门负责创建全国文明城市工作的组织、督促、检查、协调和调度。各责任单位要成立相应的创建工作机构，严格落实“一把手”负责制和目标管理制，党政主要领导要负总责，分管领导是直接责任人，明确职责分工，健全相关制度，逐项分解工作任务，创造性地做好各项具体工作。坚决杜决推诿扯皮、工作落实不力等现象，确保创建工作扎实、有序、顺利推进。

　　二要完善共建机制。共建文明城市，共享城市文明，是我们的价值取向和目标追求。在创建全国文明城市的过程中，要实行全区动员、全城覆盖、全民行动。全区上下要牢固树立“一盘棋”的思想，齐抓共建、形成合力。宣传部门要加大

　　宣传造势力度，深入持久的集中宣传，以浓厚的氛围提高社会的参与度和创建的影响力，全面提高广大区民对创建全国文明城市工作的知晓率和支持率。各行政执法部门要开展好“城市管理达标年”活动，严格落实“门前五包”，切实把集中整治和强化管理结合起来，针对城市管理中的突出问题，政法部门要全力配合，进行联合执法。各级各部门要围绕创建全国文明城市这个总体目标，加强沟通协调，做到密切配合，形成整体推进、全面推进的生动局面。广大区民要以主人翁的责任感、主力军的自觉性，积极参与，从我做起，努力形成全社会关心、支持和参与创建的良好局面。

　　三要完善责任机制。创建工作必须做到措施有人实施，问题有人解决，责任有人担当，从根本上解决工作不到位、责任不落实的问题。要根据属地管理、统筹协调的原则，坚持谁主管，谁负责。要严格实行“一把手”负责制和目标管理制，各单位、各部门主要领导要负总责，分管领导要承担直接责任。凡平行部门承担同一创建目标，按照目标分解及排位顺序来落实牵头单位，承担创建责任。各级各部门要将创建任务层层分解，责任到岗，责任到人，限时完成，确保达标。使人人成为创建的主体、负起创建的责任。各级各部门既要各负其责，又要条块结合，建立上下联动、协同作战的工作机制，做到齐抓共管、联动共创。

　　四要完善考评机制。加大创建全国文明城市的考评力度，建立定期研究、定期调度、定期考评的创建机制，要对照进度表和责任人，做到半月一通报、一月一考评，采取逐项过关、逐线过关、逐块过关、逐点过关的办法，对创建工作实行全方位、不间断的督查与考评，落实任务交办制、限期整改制。要坚持把考评成果运用到推动工作上、提高实效上，发现问题要第一时间整改，部署工作要第一时间落实，增强硬性要求和刚性约束。对创建成绩显著的单位和个人，将给予表扬和奖励；对措施不力、工作不实，影响创建达标和测评结果的，将采取组织措施，该教育的严肃教育，该批评的严格批评，该处理的坚决处理。

　　同志们，创建全国文明城市意义深远，任务艰巨。全区上下一定要迅速行动起来，坚定信心，鼓足干劲，以昂扬的斗志、饱满的热情、科学的态度、实干的精神，全力以赴打好打胜这场攻坚战，为全区跻身全国文明城市行列而努力奋斗！

篇九：市委书记在全国文明城市创建动员会上的讲话

　　篇一：在创建全国文明城市工作会议上的讲话稿会议发言各位领导、同志们：根据会议安排，我在这里传达市创建全国文明城市动员大会的主要精神和区委常委会的有关精神。并就如何做好创建全国文明城市的宣传思想工作强调几点意见。一、市创建全国文明城市动员大会的主要精神11月29日上午，市委、市政府在市委礼堂召开创建全国文明城市动员大会，动员全市人民迅速行动起来，积极做好创建的各项工作，力争我市年跨入首批全国文明城市行列。会上，市委书记林树森作了重要讲话，市长张广宁接受了各区、县级市和市直有关单位创建工作责任书。郑区长代表我区发言并向张广宁市长递交责任书。（一）林树森书记讲话精神。林树森书记指出，按照中央文明委的统一部署，明年5、6月中央文明办将对我市进行正式考评，9月中央文明委将命名表彰首批全国文明城市。现在距离正式考评只有半年左右的时间，从现在开始，全市上下要迅速行动起来，积极投身创建文明城市工作中，迎接全国文明城市考评。林书记强调：要进一步统一思想认识，不断增强争创全国文明城市的责任感和紧迫感；要真抓实干，扎实工作，进一步提升创建全国文明城市的工作水平；要加强组织领导，营造良好氛围，认真落实创建全国文明城市工作的各项任务。他指出，广州作为省会城市和区域性中心城市，必须在创建文明城市工作中走在前面。成为全国文明城市，不仅可以证明广州的现有综合实力和城市魅力，也为我们在2021年成功举办亚运会打下坚实的基础。他强调，这次全国文明城市评选更多地采用实地考察和调查问卷的办法，在一定程序上增加了考评的难度。为此，一是要对照《全国文明城市测评体系》，切实抓好城市牛皮癣、卫生死角、不文明的交通行为、食品卫生、公共安全环境、社会治安环境六个方面的重点整治工作。二是要对照《全国文明城市测评体系》119项测评项目，达到A级的要做好巩固提高工作；针对B级和C级等薄弱项目，要制定切实可行的措施，集中力量进行整改。

　　三是各区、县级市和市属各职能部门也要参照市委、市政府的做法，成立由党政领导亲自挂帅的创建工作指挥机构，实行一把手负总责，迅速制定工作方案，明确工作标准、时间要求、具体措施和责任人。（二）关于《广州市委、广州市人民政府关于广州市创建全国文明城市工作的意见》（穗字[]6号）的主要精神穗字

　　篇二：在车站创建全国文明城市动员大会上的讲话在车站创建全国文明城市动员大会上的讲话20年10月23日同志们：今天，我们在这里召开广安中心车站创建全国文明城市迎检动员大会，其主要任务是，贯彻落实市委市政府、是创建文明城市指挥部、市交通运输行业管理部门创建全国文明城市迎检动员会精神，动员号召全公司干部员工，以顺利通过创建全国文明城市测评检查过关为目标，认真扎实对做好文明创建工作。刚才，袁书记、刘总以及运管所谭所长均就工作进行了安排，请大家认真领会，落实到具体工作中去。下面，我讲三点意见。一、头脑必须再清醒l、要进一步认识创建全国文明城市的重大意义创建全国文明城市是城市之间的一场奥林匹克大赛。摘取全国文明城市的桂冠是市委市政府确定锲而不舍、矢志不移的的战略目标，也是市委政府将创建全国文明城市作为实践科学发展的一个载体、加强社会管理的一大抓手、提升市民素质的一条途径、造福人民群众的一件实事。近10年文明城市的创建，广安市城市面貌发生了根本性改变，市民的文明素质明显提升，特别是近3年来，在市委、市政府的坚强领导下，通过全市上下的共同努力，文明城市创建各方面工作扎实推进，取得了明显成效。去年在参与创建的城市中，我市公共文明指数测评中排名

　　功，挑战越近极限；越接近成功，意志越要坚毅；越接近成功，精力越要集中。千万不可有任何松懈、麻痹和动摇。当前，即将面临着测评考验，

　　责任十分重大，如果不高度重视，不做好工作，我们就要出现问题，就要错事失良机，到那时，真就不好交差。因此希望我们的工作不要出现散失。

　　作为交通运输服务行业，为人民服务是我们的本质，服好务市我们的责任，让群众满意是我们肩负的神圣使命。创建全国文明城市和建设人民满意城市的工作是完全一致的。对汽车客运站服务企业来讲，人民满意程度的高低不仅关系到企业的社会效益，也决定着企业的经济效益。为此我们必须高度重视这项工作。

　　精细难，长效难，只有不畏难，才能攻坚克难。创建全国文明城市，重在考验细节，重在考察常态，也难在精细管理，难在常态保持。今年，文明指标测评方式发生根本性改变，随机性检查是基本方式，因此要求我们要适应新的形势，一定要突破突击传统迎检的惯性思维，克服敷衍过关的侥幸心理，扭转被动应付的不利局面，在推行精细管理上下功夫，在保持常态上求实效，在车站“治脏、治乱、治差、治缺”做文章，为迎检创造文明、有序、卫生、整洁的车站服务环境。要以迎接全国测评为契机，为进一步探索、完善长效机制积累经验，提升管理服务水平创新经验。

　　2、要客观地看待以前创建工作的成绩今年以来，车站按照文明城市创建各项要求，认真制订工作计划，及时安排部署，积极推进工作，取得了很大成效，为迎接测评打下了坚实基础。然而我们却不能停留在过去的功劳簿上睡大觉，一切都要从0开始，重新谋划我们的创建工作。3、要清醒地看到存在的不足虽然在创建方面我们做了一些工作，但是我们的工作也还存在一些问题，还存在一些细节不到位的问题。归纳起来主要表现以下几个方面：一是环境卫生经不起“细看”。在细节之处存在死角盲区，车站花坛、地沟、树池、绿化带、井盖内常常成为烟头之类的杂物没有及时清理；

　　二是站内外秩序经不起“细评”，管理还不到位，特别是前不久网络爆料国庆期间车站秩序问题，负面影响很大，

篇十：市委书记在全国文明城市创建动员会上的讲话

　　市委书记在2019全市创建全国文明城市表彰暨再动员大会上的讲话市委书记在全市创建全国文明城市表彰暨再动员大会上的讲话

　　同志们：

　　今天我们在这里隆重举行创建全国文明城市表彰暨再动员大会，总结工作，表彰先进，部署任务。还记得去年，也是春节后上班的第一天，我们同样召开了创城誓师动员大会，对冲刺全国文明城市进行部署。一年过去了，在坐的各位以及全市广大干部群众，为全国文明城市创建付出了辛勤努力，涌现出一批先进集体和先进个人。在这里，我代表市四套班子，向今天会上表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向全市广大干部群众，向所有为创城工作做出贡献的社会各界朋友，特别是在创建过程中默默无闻、甘于奉献的环卫工人、公安民警、城管队员、工商干部、志愿者、教职员工、街道社区干部等基层一线的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意。

　　据中央文明办反馈，在去年的创城总测评中，我市的测评成绩位居第XX名，XXXX-XXXX三年总成绩位居第XX名，综合创建加分因素后，我们的总成绩位居第XX名，距中央文明办表彰的全国XX个文明城市只落后X个名次，距第XX名的全国文明城市只差X.X分，距离很近，

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　　感到很遗憾。从这组数据来看，我们前三年创城的成绩是巨大的。但从表彰结果来看，我们的短板也十分突出。我们今天开这个会，除了表彰先进外，就是要找我们创建工作的不足，找问题，找短板。通过今天会议的内容来看，我们安排了X个单位就“六城联创”工作进行了表态，安排了X个单位就创建国家级荣誉称号工作进行了表态，就是因为我们的综合加分因素太少。因此，我们在这里动员、鼓励大家以“六城联创”为基础，全面开展各类创建工作，力争到XXXX年，在文明城市创建和其他城市创建方面，都能实现市委、政府确定的目标。刚才文斌常委通报了我市创城工作基本情况，分析了测评结果，各县区、相关部门分别就做好新一轮创建工作做了很好的表态发言，讲的很好，我都同意。下面，我再强调几点意见。

　　一、要充分肯定创建工作成效，坚定信心

　　近年来，市委、政府把创城作为建设开放富裕和谐美丽新型工业城市的重要组成部分，作为推动转型发展、科学发展的重要载体，作为提升市民素质和城市文明程度的有力抓手，坚定不移推进产业、民生、生态“三大转型”，取得了实实在在的成效。

　　一是城市面貌明显改观。着重抓好城市基础设施、公共设施和生态环境建设，扎实推进规范发展煤炭市场、旧城改造、市场建设、打通断头路、污染治理等工作，下大力气实施绿化、美化、亮化、净化工程。

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　　解决了X百花市场、黄河路市场的整治搬迁，垃圾收集中转站、汽车长途客运站、X新火车站搬迁以及拆迁工地环境整治等一系列疑难问题。百花市场XXX名商户代表联名致信市委，对百花市场整治效果予以肯定。经过三年的努力，我们的城市变美了，环境变好了，空气质量也改善了，成功创建了全国森林城市。我们推行精细化城市管理，寓管理于服务中，开展公共环境综合整治日活动、学雷锋志愿服务活动等，加大城市交通秩序、环境卫生、市容市貌等重点领域的管理整治力度，解决了星海湖护栏松动、雕塑园字迹退色、星海广场墙砖脱落等一些以前无人问津的问题，使长期没人管的事有人管了，没有名的地域有了主人，城市管理水平不断提高，城市形象和品位得到提升。

　　二是市民素质明显提升。广泛开展“学雷锋、评模范、做好人”等志愿服务活动和“创建全国文明城市、争做文明市民”等宣传活动，最大限度地动员广大市民积极参与创城，在方方面面的创城实践中受到潜移默化的教育和影响，使市民在参与中得到提高。通过教育和实践两个方面，广大市民对创建全国文明城市更加认可、更加支持，成为创城的主导力量。通过全市上下共同努力，“五湖四海、自强不息”的X精神得到进一步弘扬，“讲文明话、做文明事、当文明人、创文明城”的理念已深入人心，广大市民的行为更加文明，邻里关系更加和睦，社会大局更加和谐稳定，公平正义、诚信守法、乐于助人、尊老爱幼等一些好的行为习惯已成为普遍践行的社会规范。

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　　三是公共设施进一步完善。数字化城管、乡村学校少年宫、档案馆、公共设施、老城区改造治理、老旧小区改造、园林景观建设、无障碍设施等基础设施建设进展顺利，公共设施建设进一步完善，办了很多老百姓看得见、摸得着、直接方便群众生产生活的民生实事。完善社区和棚户区基础设施，改造了一批老旧小区，包括改造老旧小区的外墙保温层，让小区里的群众冬季能够温暖一些；改造了雨水收集系统，有效地解决了城市内涝问题；新建、改建了大量免费公厕、停车场、垃圾池，新增了很多果皮箱，在休闲场所安装了很多运动设施，小桌椅等等。通过完善公共服务体系、提高公共服务质量，更好地方便了市民，让群众在创城中能够得到实惠。

　　四是正能量氛围日益浓厚。深化培育和践行社会主义核心价值观，将社会主义核心价值观融入群众日常生活，建成了XX个社会主义核心价值观教育示范基地，以及主题公园、广场，法治公园和社会主义核心价值观示范一条街等，使核心价值观内容入脑入心。据中央文明办反馈，测评组在我市入户调查期间，居民群众反映特别热烈，老人、学生们踊跃背诵社会主义核心价值观。完善了家庭、学校、社会三结合的教育机制，未成年人思想道德建设得到前所未有的发展。广泛开展道德模范评选表彰活动，涌现出一批道德模范和身边好人，承办了全国道德模范与身边好人现场交流活动。通过创建全国文明城市，发动群众、凝聚民心的作用明显增强。

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　　五是发展环境进一步优化。我们把创建全国文明城市与优化发展环境紧密结合起来，狠抓政府效能建设，狠抓工作作风改进，广泛开展窗口行业服务整治攻坚战，行政审批事项和审批环节大幅减少，办事大厅、乡镇街道“两个中心”等窗口单位的服务更加文明快捷高效，办事效率不断提高，服务质量明显改进，为实现在西部最优、比东部更优的“两优”发展环境目标打下了良好基础。

篇十一：市委书记在全国文明城市创建动员会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市创建全国文明城市推进会，这场会议是市委、市政府慎重研究决定召开的一次重要会议，主要目的就是要传递一种态度、表明一种决心，进一步动员全市广大干部群众统一思想、凝聚共识，背水一战、放手一搏，向创建全国文明城市发起攻坚冲刺。等会，xx市长将对创城工作提出具体要求、作全面部署，大家要认真抓好贯彻落实。这里，我先强调几点意见。

　　一、认清形势，深化认识，增强决战决胜的信心决心。全国文明城市这块金字招牌，对一个地方的重要性不言而喻。特别今年是xx市推动高质量发展，经济迈向百亿之年，能否摘得全国文明城市这个桂冠，意义显得尤为重大。总的来看，近段时间以来，全市各级各部门都能够按照市委、市政府年初动员会的部署要求，紧盯总评年度目标任务，迅速行动、奋力攻坚，有序推进各项创建工作。特别是针对中心城区黑臭水体治理、交通路口优化改造、超标电动车治理等一大批长期困扰xx的重难点工作，都取得了突破性进展，共建、共管、共享的全民创建氛围日益浓厚。工作值得肯定，但成效却没有充分显现出来。可以说，不仅形势不乐观，而且时间还十分紧迫。面对这种形势，有些同志认为我市今年已创城无望，开始打退堂鼓。对此，市委、市政府的态度是明确的：我们不仅要继续创，而且有信心有决心

　　能够夺取“全国文明城市”这个桂冠大家一定要坚定信心、保持定力，深刻认识创城的重大意义，按照市委、市政府部署要求，以背水一战、最后一搏的决心，打好打赢创城总评这场攻坚战。

　　二、聚焦聚力，精准施策，全力冲刺“最后一公里”。现在距离创城迎检，时间短、任务重、事情杂，时间十分紧迫。接下来这段时间，大家要坚持问题导向，盯紧短板弱项，从短期见效、立竿见影的工作入手，从薄弱且易疏忽的环节抓起，精准施策、合力攻坚，确保以最好的状态迎接全国文明城市总评。一要注重资料工作。创城文档材料涉及面广、多、长，涉及xx多个市直部门。各相关部门都要实行“一把手”负责制，主要领导亲自研究、亲自部署，并对文档材料进行严格把关签字后报送给市创城指挥部。市创城指挥部要深入解读测评体系，加强对上沟通联系，搞清楚文档工作为什么失分、怎样才能得分、要注意哪些事项?并主动加强对各市直部门的指导督促，同时对报送的材料进行严格把关，不符合标准的及时退回重新整理。总的要求，今年我市文档工作，除了几项无法达标的评价意见型指标外，其他项目一分都不能丢，一旦丢分就要追责到底。二要注重实地工作。部分背街小巷和居民小区脏乱差、主次干道和交通路口秩序混乱、乡镇环境卫生问题等，都是实地迎评的主要失分点。针对这些问题，市里都已经制定了工作方案，从现在开始就要开展集中攻坚，不能等到总评时来搞突击，“临时抱佛脚”。如交通秩序问题，要在落实好常态化管控措施的基础上，加大不文明现象的曝光和处罚力度，进一步形成震慑；背街小巷和居民小区脏乱差问题，市里已经多次指出，但

　　每次抽查还是“面貌不改”，要下大决心、加大力度，拿出实实在在的整改成效；乡镇环境卫生问题，要严格落实属地责任，强化领导责任，真正做到“谁家的孩子谁抱去”。三要注重迎检工作。要强化实地迎评迎检能力，做到各迎评申报点全覆盖、高质量。这是人为努力可以拿满分的项目，要汲取教训，总结经验，做好预案，并提前进行多轮实战模拟演练。要提高市民知晓率满意率。街道、社区干部要广泛开展入户宣传，充分掌握民情民意，积极做好应对准备和兜底工作。要强化征求意见型指标和负面清单的对接。凡是有对接任务的单位，从现在开始就要主动加强与省直部门的对接沟通，了解掌握情况动态，一旦出现异常要及时向市里汇报，同时对已发现的不达标项目，要及时采取有效措施力争达标。

　　三、多措并举、全面发力，高质量完成各项任务。在强化问题导向、抓好重点攻坚的同时，我们要坚持统筹兼顾、全面发力，推动各项创建工作纵深开展。各级各部门要严格按照《任务分解》内容，严格任务分工、严格时间节点，认真抓好落实。一要抓好重点项目攻坚，加快在建的基础设施项建设进度，全力以赴往前赶、往前冲，能快则快、能好则好。加大对城市基础设施改造提升，要按序时推进，真正让群众在创城中得到更多实惠。二是抓好难点工作。近段以来，市里以前所未有的力度推进烟花爆竹销售和燃放管理、超标电动车整治、“门前三包”等难点工作，并出台了相应的规章制度，成效正在逐步显现。对于这些行之有效的好机制好做法，要持续好、巩固好，不能创城结束就一了百了。如烟花爆竹燃放管理方面，现在偶尔还会有市

　　民燃放烟花爆竹，要持续加大宣传和惩处力度，让广大市民自觉遵守；超标电动车整治方面，要大力推广加快以旧换新；“门前三包”方面，要充分发挥文明劝导员作用，有效改善市容环境。同时，还要持续抓好未成年人思想道德建设，着力克服疫情的不利影响，抓住学习放假前最后这段时间追补短板，确保今年这项工作得到巩固提升。三要抓好氛围营造。从现在开始，各类新闻媒体都要加强舆论宣传引导，通过各种方式宣传创城的重大意义，不断提升市民对创建工作的知晓率、支持率和参与率。尤其是要做好公益广告的设置与宣传，传播社会主流价值、引领文明风尚。要根据不同迎评点类型进行统一设计、规范制作、提高档次，全方位宣传展示社会主义核心价值观、“讲文明、树新风”、“文明健康、有你有我”、未成年人教育等内容。同时，要持续深化志愿服务活动，在理顺机制、广泛发动、创建品牌上下功夫。这方面，全市各级党员干部要带头参与志愿服务。

　　四、全力以赴，齐心协力，全面掀起新一轮热潮。全市上下都要真正紧张起来、行动起来，齐心协力抓好各项任务落实，进一步掀起新一轮创城热潮。一是领导示范带头。领导有没有带头抓、深入抓，成效是完全不一样的。从现在开始，我和市长带头，每位市领导月至少xx次深入所挂钩片区督促推动创城工作，尤其要针对市创城指挥部梳理的问题短板清单，一项一项抓整改、一项一项促落实。对创城工作中遇到的重难点问题，需要市级层面研究解决的，指挥部随时报告。同时，进一步明确创城指挥部每个副总指挥的职责分工和重点任务，真正让大家沉下去解决问题。二是部门要协同作战。市创城指挥

篇十二：市委书记在全国文明城市创建动员会上的讲话

　　员大会上的讲话

　　近两年人民群众的环境诉求之多，从来没有过；人民群众对环境质量要求之高，从来没有过；宏观形势与政策的环境制度刚性要求之严，从来没有过；发展中面对的环境改善与生态建设任务之艰，从来没有过。这就是当前发展所面对的客观形势，也是关系我们发展观与政绩观的重要问题。这次生态文明建设动员大会是经过长时间准备和深层次斟酌的。大会选择在高淳区召开，有着特殊的考虑。

　　一是高淳的生态环境水平是全市一个标杆。高淳在保持较快发展的同时，环境质量主要监测指标一直位居

　　超。市里为推进这项工作，也出台了一系列政策文件，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。

　　一、生态文明建设是面向未来的战略使命生态文明是工业文明发展到一定阶段的要求和产物，是人类在对工业文明进行深刻反思基础上，逐步形成和正在推动建设的一种文明形态，是人与自然和谐的社会形态。党的十八大首次将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，强调要努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。今年9月7日，总书记在出访演讲时指出，“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山”，进一步表明了国家推进生态文明建设的坚定意志和坚强决心。生态文明建设，是对江苏工作提出的“三大重点”之一，是《苏南现代化建设示范区规划》要求的“五个示范”之一。对于生态文明建设，我们再怎么强调也不过分。省委、省政府将生态文明建设作为“两个率先”的重要标杆，提出了打造全国生态文明建设示范区的战略目标。作为江苏省会，有责任有义务加快生态文明建设，率先走进社会生态文明新时代。改革开放以来，历届市委、市政府高度重视环境保护工作。从实施“绿色”战略到提出“环保优先”方针，从建设东部城市绿色中心到建设现代化国际性人文绿都，从荣获联合国人居奖特别荣誉奖，到创成全国文明城市，无论是在发展战略上，还是在建设成效上，我们都在不断取得新的进步和突破。特别是市

　　身资有限的矛盾，生态基底良好与环境污染严重的矛盾，群众环境诉求提高与环境质量改善滞后的矛盾。这不仅严重制约着持续成长的空间，而且严重羁绊着“第二个率先”的进程，已经成为新一轮科学发展绕不开、躲不过的一道“坎”。

　　只有加快生态文明建设，强攻环境薄弱指标，率先基本现代化目标才能圆满实现。对照全省最新修订后的现代化指标体系，总体上是达到序时进度的，但是在资环境类指标上，进度始终落后，而且时有反复。2021年苏南基本实现现代化综合评分结果显示，在生态环境方面排名苏南五市最后。20年，万元gdp能耗0.7926吨标煤，与20年省定0.5吨标煤的目标差距仍然很大。如果我们不能解决好资环境问题这个短板，“创成率先大业”的目标就难以如期实现。

　　只有加快生态文明建设，突破资环境瓶颈，可持续发展之路才能越走越宽。是一个人多地少、资稀缺、环境容量有限的城市。国土面积在15个副省级城市中列倒数第三，人均耕地占有量仅为江苏平均水平的66％、全国平均水平的45％左右，城市生产生活所需的煤炭、原油、天然气等一次能自给率几乎为零，但是单位gdp综合能耗却在副省级城市中排第3位、在江苏排第2位，单位国土面积cod负荷高达江苏平均水平的2.4倍、全国平均水平的15.5倍，二氧化硫负荷达到江苏平均水平的1.7倍、全国平均水平的9.2倍。如果我们保持既有的发展方式去完成推进现代化建设的更高目标，不要说一个，就是几个也无法承受。特殊的禀赋和严峻的形势深刻启示我们，以资消耗和环境污染换取增长的发展道路已经失去了市场、没有了空间，不仅发展理念上已不合时宜，发展形势上已不允许，而且在发展实践中也已客观走不通。可以说，生态文明建设既是科学发展的倒逼机制，又是我们必须突围的“华山天险一条路”。

　　只有加快生态文明建设，顺应群众环境期盼，人民群众幸福感满意度才会持续提升。人民对绿色有一种特殊的情结，对“绿色福利”的期盼更高。然而，近年来市民对生态环境却越来越不满意。今年1-8月份，市环境污染举报中心接到的市民投诉达到1.6万多件次，约占全省投诉总量的1/3；近几年人大政协的建议提案，越来越多地向生态环保领域聚焦。特别是去年以来，雾霾天气频发，引起中央和省委高度重视以及社会广泛关注，其中不乏一些尖锐的批评之声。最近，省里首次公布了全省城市空气质量排名，虽然因迎接亚青会采取了系列措施排名第五，但

篇十三：市委书记在全国文明城市创建动员会上的讲话

　　同志们：

　　今年春节过后上班第一天，市上召开了冲剌全国文明城市誓师动员大会，对今年的创建工作进行了全面的安排部署，XX书记在会上明确指出，全市上下要万众一心、众志成城，举全市之力力争今年成功创建全国文明城市。足见市上对创建全国文明城市的高度重视，也说明这项工作非常重要。

　　XX区作为全市创城工作的主战场，已经连续两年代表全市完成迎检任务，今年更是迎检的关键。现在已经到X月中旬，时间紧迫、任务繁重，标准很高，要求很严，离全国文明城市的差距还很大。区委、政府决定召开全区冲刺全国文明城市誓师动员大会，就是为了认真贯彻落实全市冲刺全国文明城市誓师动员大会精神，全面总结文明城市创建工作的成效，进一步分析存在的突出问题，对今年的创建工作进行安排部署。以此动员全区上下举全区之力，奋力冲刺，以必胜之心、亮剑之举力争今年成功创建全国文明城市。刚才，世恩常委对全区XXXX年创城工作进行了总结，对今年创城工作进行了部署，我完全赞同。法治环境、市场环境、生活环境等X个创城工作组分别作了很好的表态发言，思路清晰、态度积极，可以看出做好今年创城工作的信心和决心，蔡菊区长分别与各工作组签订了创城责任书，希望在工作中落实到位。

　　可以说，自XXXX年XX月召开创建全国文明城市动员大会以来，我区坚决贯彻执行市委的这一决策部署，快行动、严要求，把创建全国文明城市作为建设幸福文明美丽一流城市区的重要组成部分，作为深化改革、推动转型发展的重要载体，作为优化发展环境、提升文明程度的有力抓手，无论是在基础设施建设、环境综合整治，还是在市民素质全面提升、志愿

　　者队伍建设方面，投入之大、力度之大都是前所未有的。每一个生活在XX的人，亲眼目睹了全国文明城市创建的点点滴滴，也切身从创建中感受到了发展的魄力、文明的魅力。通过创建，我们的城市更美了、更文明了、更吸引人了。

　　一是城市面貌大为改善。创城两年来，通过实施“双百工程”、城市基础设施建设、百万花灌木进城、开展“八项整治”等，不断加大投入，全力抓好公共设施和生态环境建设，扎实推进规范发展煤炭市场、棚户区改造、市场建设、污染治理等工作，大力实施绿化、美化、亮化工程，城市面貌日益改善，人居环境明显优化，还成功创建了全国森林城市。通过推行精细化城市管理，对城市公共交通、市容市貌等重点领域进行全面整治，提升城市管理水平，我区被列入全国智慧城市试点区。

　　二是市民素质全面提升。把市民素质提升作为创城工作的重中之重，在加强教育引导上下功夫，通过举办各种培训班、利用各种媒体平台营造浓厚宣传氛围，鼓励市民积极参与，形成全民创建的强大合力。通过开展主题教育，有效提升了广大市民和青少年的思想道德素质和文明素养；通过开展“文明餐桌”、道德讲堂、网络文明传播等活动，进一步规范了市民行为，广大市民对创城更加认可、更加肯定、更加支持，逐步成为创城的中坚力量；通过开展“我们的节日”、道德模范评选等活动，提高了市民道德修养，形成了良好的道德风尚。

　　三是群众得到更多实惠。始终坚持“创城靠人民、创城为人民”的理念，使创城的过程成为老百姓受益的过程，从群众最需要解决的困难抓起，从群众最不满意的事情改起，在创建过程中，让群众得到看得见、摸得着的实惠。比如雨水收集系统，有效解决了城市内涝问题，是打基础、管长远的民生工程；还有建设停车场，增加停车泊位，不仅方便了群众，还

　　从根本上解决了车辆乱停乱放问题；广场公园改造提升工程，为市民提供了休闲娱乐的好去处，包括免费公厕、果皮箱等，都是从一点一滴设身处地为群众着想，在提升城市形象的同时，极大地方便了群众，让广大群众在创城中得到实实在在的实惠。

　　四是发展环境更加优化。文明城市的名片就是最优最好最靓的发展环境。我们坚持把创建全国文明城市与优化发展环境紧密结合起来，开展进一步营造风清气正发展环境活动，优化政务、法制、市场等六个环境，扎实开展窗口行业服务整治攻坚，电子政务服务平台、数字化社区服务实现“一站式”、“一口清”，极大方便了办事群众，“两个中心”成为群众家门口的政府，办事效率、服务质量明显提升，以优良的作风促政风带民风，推动发展环境持续优化。

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我区创城工作还存在一些不容忽视的问题，必须高度重视，切实加以解决。从当前形势看，全国各地都十分重视文明城市创建，为了文明城市的桂冠你追我赶，毫不示弱，但中央文明委每一轮评比授牌仅十个左右名额，竞争非常激烈。从近期中央文明办反馈的测评结果看，XX市成绩不够理想，在全国获得提名资格的XX个受检地级市中排名第XX位，比XXXX年下滑X位；在西部XX个地级市中排名第X位，比XXXX年下滑X位，差距进一步拉大。横向对比，我们在创建全国文明城市中并没有明显的优势，关键时刻如果不尽全力，稍有松懈，将被淘汰出局。创城三年一个周期，今年是最后一年，如果今年不努力不作为，就可能前功尽弃。为此，大家要切实增强政治意识和责任意识，认真对照去年测评情况，深入分析解决存在的问题。从我区创城情况看，我认为主要还存在以下四个方面的问题：一是思想认识还有待提高。部分单位和干部职工，甚至一些领导干部，对创城的重大意义认识还不到位，没有从思想上把创城当做自己份内的工作去做，认为创城与自己

　　关系不大，主动性不够，责任心不强，重视程度不够。还有一些单位和干部对创建工作不闻不问，对安排部署的创建任务敷衍了事，落实不力。二是责任落实机制还有待完善。个别部门和单位还存在敷衍塞责、推诿扯皮等现象，该承担的责任没有积极主动地承担起来，该协调配合的没有积极配合；对领导干部“三包”和“门前五包”责任制落实不到位，对多次督促整改的问题整改不到位，严格问责的机制还不健全，在一定程度上影响了创建效果。三是解决难题的方法不多、措施不硬。随着创城工作的纵深推进，难度越来越大，一些部门和单位面对工作中的困难，要么裹足不前，要么绕道而行，缺乏敢于担当、攻坚克难的精神，缺乏踏石留印、抓铁有痕的劲头，缺乏一些切实可行的措施和办法，导致基础设施建设、城市卫生死角治理等难题长期得不到有效解决。四是工作力度还需进一步加大。关键时刻需重拳治乱，对不文明行为的教育惩戒引导，对私搭乱建现象的制止，对城区市政设施的完善和维护，对入户宣传、调查问卷等薄弱环节的强化，尤其对未成年人思想道德测评等，都与创城测评存在一定距离，都需进一步加大工作力度。

　　创建全国文明城市是当前我区一项重大政治任务，各部门、各单位一定要把思想和行动统一到市委、政府的决策部署上来，统一到区委、政府各项安排上来，统一到成功进入全国文明城市行列这一目标任务上来，齐心协力、团结拼搏，举全区之力攻坚冲刺，力争今年成功创建全国文明城市。

　　下面，我就进一步做好今年的创城工作再强调几点意见。

　　一、以必胜的信心和决心狠抓“创城”

　　今年是创建全国文明城市的决胜之年，市委、市政府已吹响了创建全国文明城市的冲锋号，作为创城主战场，我区责任重大。全区上下要进一

　　步坚定信心，本着一次性创建成功的目标，鼓足干劲，迎难而上，提前明确任务，强化对策措施，做好冲刺准备，迅速投入到创城攻坚决战中去。各部门、各单位要进一步增强政治意识、责任意识和大局意识,继续发扬不怕困难、甘于吃苦、连续作战的精神,以“人一之，我十之；人十之，我百之”的精神状态和“没有最好，只有更好”的不懈追求,不断自我加压、奋力拼搏,全力以赴把创城各项工作做到更好。在创城攻坚进程中，我们要以当仁不让的态度，在思想上更加重视，在行动上更加积极，在态度上更加坚决，拿出“只进不退、开弓没有回头箭”的精神，拿出“攻坚克难、爬坡越坎”的勇气，拿出“强势推进、志在必得”的架势，决心再下足、力度再加大、行动再加快，广泛发动全区干部群众立即行动，全面开展创城攻坚，不达目的不罢休。

　　二、狠抓“八大攻坚工程”

　　三、狠抓薄弱环节，整治突出问题

　　要坚持问题导向，对照测评标准，结合反馈结果，区创城办要开展一次认真细致的再梳理、再细化、再落实工作，一项一项对照、一项一项检查，弄清哪些是等不得、需要加紧推进的；哪些是难度大、需要重点推进的；哪些是未达标、需要大力攻坚的。要根据梳理情况，找出重点难点，建立详细的工作台账，区别对待、分类实施、明确责任，一项一项地抓好抓实抓出成效。结合测评结果及动态督查，及时查漏补缺，以点带面，力促创城攻坚取得新进展。一是工作要细微。坚决做到问题不整改不放过，工作不见成效不罢休。比如道德建设方面，措施要更具体，要深入研究加强诚信体系方面的内容和工作举措；在基础设施建设上，要具体到每个社区，包括每个社区的道路，都要看在眼里、放在心上，在“路面坑洼不平”或有“露天排水沟”这些小事上丢分失分，是很可惜的。二是力度要

　　倍增。满足于面上的工作是远远不够的，比如志愿服务，硬性指标很明确，就是要创建全国优秀志愿者组织，培育全国优秀志愿者，在这方面我们付出的努力远远不够，要潜心研究，学习先进经验，及时制定相关方案，在创建力度上再强化。三是机制要配套。社区教育是创城工作的薄弱环节，各街道（镇）要尽快建立相应工作机制，强化教育阵地建设，要将社区教育与群众路线教育实践活动相结合，通过开展系列活动，增进党群干群关系，实现工作得落实、群众受教育目的。如晚上X点后，大部分经营户倾倒垃圾这些长期存在而无人监管的问题，是在测评过程中扣分的重要因素，下一步要进一步完善责任制，出台管理办法，从管理机制上彻底解决这类点多面广、难以监管的问题。四是方法要创新。尽可能增进加分因素，创建全国文明城市能否成功，加分因素极为关键。除我们正在开展的六城联创工作外，要努力在各领域、各行业争创全国先进，增加加分因素。各部门、各单位要高度重视，再加大力度，再创新举措。比如组建城市管理联合执法队伍，增强执法力度，提升执法效果，切实解决一些部门在创城攻坚中任务落实不力、执行不到位、不作为的问题，进一步理清部门职责权限、明确分工，坚决避免因为整改不力而扣分现象。

　　四、强化督查、严格问责，凝聚成功创建的强大合力

　　一要进一步完善创城工作例会制度，及时协调解决创城工作中遇到的困难和问题，进一步强化目标责任制管理，坚决做到创城工作任务、责任、人员、进度、时限“五落实”。严格落实创城督查、点评、通报、督办等工作机制，以查促干，以查促变，确保创建工作在我区不延误、不失分。

　　二要充分发挥各自职能作用，区创城办要加大督促协调力度，各职能组和创城责任单位要认真研究测评体系，有针对性地开展创城工作，要广

　　泛动员宣传，让人民群众积极参与，避免创城上热下冷、部门协调联动不力现象发生，形成全区上下齐心协力、团结一致奋力冲刺攻坚的良好局面。

　　三要常态化开展创城督查，出台创建全国文明城市问责办法，对整改不及时、工作执行不到位的部门和单位，按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”原则，严肃责任追究。今后不管哪个部门、哪一级干部，只要不能完成创建任务影响了创建，就要一查到底，并视情节轻重，严肃追究责任。

　　同志们，创建全国文明城市已经到了逆水行舟、不进则退的关键时刻，目标鼓舞人心，形势催人奋进。全区上下一定要按照成功创建的总目标，齐心协力、团结拼搏，以不达目的誓不罢休的精神，确保今年成功创建全国文明城市。

篇十四：市委书记在全国文明城市创建动员会上的讲话

　　今天，市委、市政府在这里召开创建全国文明城市迎检动员大会。这次会议的规模超过了春节后召开的全市领导干部会议，是近年来不多见的。今天会议的主要目的是：进一步动员全市各级各部门和全体市民迅速行动起来，以坚定不移的目标、决战决胜的勇气、求真务实的作风，积极做好迎接省文明委考评验收的各项，全城动员，众志成城，确保成为省推荐申报城市，力争创建成功全国文明城市。

　　根据中央文明委的总体部署，这次分配给浙江省创建全国文明城市工作先进城市的名额是4个，其中1至2个作为申报全国文明城市的候选城市。省文明委将从11个地市中选出6个城市作为考评城市。从5月份开始，将对申报城市进行逐个考评，并严格按照得分高低，向中央文明委申报4个先进城市，其中得分最高的1至2个城市作为全国文明城市的候选城市。这项工作主要分三个阶段。第一个阶段是4月30日前，全省各地市向省文明委提出口头和书面申请。据了解，全省11个地市，已有10个地市进行了申报。第二个阶段是5月份，在这个阶段，省有关部门将进行各种明查暗访和考评。第三个阶段是6月30日之前，省文明委将确定向中央文明委申报的4个先进城市，并推荐1至2个城市作为全国文明城市候选城市。然后，中央文明委将在适当时候对全国文明城市候选城市进行公示、表彰。

　　这次创建工作的考评内容和方式与以往相比有很大的不同，主要表现在以下几个方面：①从1999年以来，全国已评出了创建全国文明城市工作先进城市112个，而这一次重新评定的先进城市只有70个。②这次将从这70个城市中再推选出10个左右的城市作为首批全国文明城市，名额很少。因此，被评为全国文明城市的难度是很大的。③创建工作的内容侧

　　重于城市的软环境和与老百姓生活息息相关的一些指标。主要指标为“6+1”，即政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、生活环境、生态环境和创建工作做得怎么样。④整个考评的过程非常规范，严格执行“四个程序”、“五个步骤”。四个程序是指自愿申报、逐级推荐、提前公示、考核测评;五大步骤是指听取汇报、材料申核、问卷调查、实地考察、整体观察。除此之外，今年考核的方法也有了重大的调整。这次中央文明委的测评和考核将委托各级统计部门进行，到时将全部通过电脑运行，用数字说话。总之，这次考核时间紧、范围广、要求高。当前，我市的创建工作已经进入关键时期，全市各级各部门务必迅速行动起来，立即进入迎检状态，认真迎接省级考评，全力以赴，众志成城，确保第一步目标的实现，即进入全省前4名，成为全国创建文明城市先进城市，这是我们的最低目标;力争实现第二个目标，即进入全省前2名，努力创建成为全国文明城市。

　　下面，我强调四点意见：

　　一、信心再坚定

　　创建全国文明城市，是今年市委、市政府确定的重点工作和重要目标。各级各部门经过半年多时间的努力，这个目标已经转化为全市人民，特别是中心城区全体市民的共识和奋斗目标。对于这个目标，市委、市政府坚定不移，全市人民寄予厚望。当然，对于我们来讲，创建文明城市不仅仅是一种形式，不仅仅是为了争取这个荣誉，更重要的是通过创建全国文明城市这项工作，提高某某这座城市的知名度、文明程度、市民素质，为某某中心城市的发展创造良好的环境。创建文明城市是经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设的统一体。创建全国文明城市，也是我们全面建设小康社会，全面推进现代化建设，全面推进率先发展、实现富民强市的

　　一项重要内容。全国文明城市是目前我国综合评价城市三个文明建设水平的最高荣誉，是城市总体形象和发展水平的集中体现，是最有价值的城市品牌，是最为重要的无形资产和战略资源。某某如能创建成功，不仅可以证明某某的现有综合实力和城市魅力，进一步提高某某的影响力、竞争力和“软实力”，而且必将有力促进某某经济社会全面协调可持续发展。要实现这个目标，竞争非常激烈，任务非常艰巨，但我们仍然对此充满着信心。我们之所以对这个目标坚定不移、志在必得，这主要是基于以下五个方面的理由：

　　1、创建全国文明城市是市委、市政府既定的奋斗目标。这个目标已通过市委、人大、政府、政协有关会议讨论、研究和认可，并已公布于众，成为我市今年既定的、坚定不移的目标。为此，我们必须毫不动摇、不折不扣地抓好落实。某某有一个很好的传统，一旦确定了奋斗目标，全市上下就会自觉地、积极地围绕这一奋斗目标，开展各项工作，全力以赴地去实现这一奋斗目标。值得我们自豪的是，这些年以来，市委、市政府确定的各类奋斗目标，通过全市上下的共同努力，基本上都得到了实现。尽管这一次创建活动比以往任何一次都要艰难，但我们仍然坚定不移。我们要既重过程，也重结果。只要有可能、有机会实现这个目标，我们就要做百分之百的努力。

　　2、某某有较强的综合实力和独特的文化优势。较强的综合实力主要表现在：去年，国家统计局评出的全国百强城市中，我市位列全国第42名、浙江省第3名;经济实力在全国同类城市中名列第8位;被中央电视台评为“最佳中国魅力城市”。文化的优势就更加突出和明显了：某某有悠悠2500年的古城文化，有灿若星辰的名士文化，有别具一格的民俗文化和群众文化。“五一”期间，我陪有关领导在某某参观时，更加深切地感

　　受到，在某某大地上，走到哪里都渗透着文化的气息。某某的文化气息太浓了，文化优势太明显了，浙江没有几个城市可以与某某媲美的。

　　3、某某有扎实的创建工作基础。近年来，我们扎实开展各种创建活动，陆续创建成功了中国优秀旅游城市、国家环境保护模范城市、国家双拥模范城、国家卫生城市、国家园林城市、国家节水型城市、首批省文明城市、全国创建文明城市工作先进城市，去年还被中央电视台评为“最佳中国魅力城市”。通过这些创建活动，为我市创建全国文明城市积累了工作经验，创造了良好环境，打下了坚实基础。

　　4、创建全国文明城市有广泛的群众基础。这些年来，我市的各种创建活动从未间断过。因此，某某的老百姓已经养成了许多好习惯，都十分关心、支持和拥护市委、市政府作出的各项决策。据最近一次民意调查显示，市民对创建全国文明城市的支持率高达95.6%，远远高于全国文明城市测评要求的a级标准(80%)。“争做文明某某人、争创全国文明城”活动开展以来，广大群众积极参加“双争”万人大签名、万束鲜花扬美德、万人行动别陋习、文明短信征集、我为“双争”献一策、文明志愿者招募等活动，讲文明话、干文明事、做文明人蔚然成风。前段时间，我收到了许多小朋友的来信，他们对我市创建全国文明城市的活动也很关心和支持，而且提出了一些好的建议。比如，创建的标语能不能更多样化、更生动活泼些，表现形式是不是可以采取画画的形式，等等。我认为这些建议很好，我们可以开辟一两处“文化墙”，让市民、小朋友去抒发和表达热爱某某的情感，并使其成为一种景观。某某人有一个特点，那就是平时大家在各自的岗位上努力工作，在关键时刻，大家会更加齐心协力，更加全力以赴，更加努力地攻坚克难，直到实现奋斗目标。

　　5、创建全国文明城市已经有了明显成效。去年以来，全市上下围绕“争做文明某某人、争创全国文明城”的工作载体，通过各种形式的动员、宣传，全面启动了创建工作，掀起了一浪接一浪的创建热潮，取得了明显的成效。主要表现在：①创建机制进一步健全。成立了创建工作领导小组，组建了“一办七组”，设立了创建专项资金，有力保证了创建活动的正常开展。市人大、市政协也切实加强对创建工作的指导、监督，有力促进了创建工作。②创建氛围进一步浓厚。通过会议推动、领导促动、宣传发动和各创建专项组的各种活动，营造了创建工作的强大声势。③创建的难点、重点问题得到了进一步解决。对照《文明城市测评体系》，组织开展了“十大重点问题”专项整治活动，推出了七大利民举措，解决了群众关注的一系列热点、难点问题，群众的满意度不断提高。④市民的积极性得到了进一步发挥。如“十项整治”、七大利民举措，开展得有声有色，取得了实实在在的成效。

　　所有这些都说明，我市的全国文明城市创建工作有基础、有优势、有实力。全市上下要进一步努力工作，务必实现创建全国创建文明城市先进城市的目标，力争创建成功全国文明城市。这次创建活动是对全市各级各部门的一次考验，是对某某中心城区各项工作的考验，是对我们执政能力、领导能力的考验，是对大家在关键时刻能不能顶得住、干得好的考验，是对市级各部门工作齐心协力、相互配合的考验，也是对四套班子和各个乡镇、街道、社区(村)的考验。因此，关键的时候，全市上下一定要拿出关键的举措，确保创建工作成功。

　　二、任务再明确

　　下阶段，我市创建全国文明城市的基本要求是：落实“五个全面”，即进一步全面动员，全面查找问题，全面明确责任，全面整治，全面见实

　　效。具体的工作任务是：抓重点、强基层、创特色，确保创建成为全国文明城市先进城市，力争创建成功全国文明城市。

　　1、抓重点。就是要抓住影响城市形象的突出问题，集中力量、集中精力、集中时间开展专项整治活动。5月8日，我和有关部门的负责同志检查了文明城市创建工作，感觉某某这个城市令人激动、自豪和兴奋的亮点很多，如环城河、稽山公园、城市广场、府山西路、上三线、柯袍线等都很令人兴奋和激动。五一期间，我们的老书记沈跃跃等在回某某慰问老同志的同时，看到某某充满诗情画意的城市景色时，都感叹某某发展喜人。前段时间，原全国政协副主席杨汝岱在某某考察时，也深感某某景色优美，环境怡人，并即兴写下了《某某有感》的诗篇：蒙蒙薄雾登龙府，漫荡轻舟览鉴湖。喜看桥乡春雨沐，和谐初构展新图。

　　但是我们在看到各种亮点的同时，更应清醒地看到我市创建工作中还存在着不少难点和问题。如城西的塘南果品批发市场的问题、胜利西路大通农贸市场的问题、汽车东站的问题等。我们之所以要创建全国文明城市，就是要找差距，就是要通过创建工作提升城市形象，从而造福某某老百姓。目前，我市创建工作中存在的主要问题有：一是市容市貌问题突出。二是市民的交通违法行为仍然较多。三是小餐饮、小美发、小浴场、小食品店、小书刊影像制品店等“五小”经营摊点违规经营现象严重。四是城郊结合部及小街小巷卫生状况不容乐观。五是服务窗口的总体形象和服务水平还须提高。六是扫黄打非的成效还须进一步巩固。群众对卖淫嫖娼、聚众赌博等社会丑恶现象得到有效控制的认同度只有30%，低于80%的a级标准。七是20字公民道德基本规范宣传和普法教育须进一步深化。群众对20字基本道德规范知晓率为50.3%，低于a级标准80%;全民法制宣传教育的普及率为46.3%，低于a级标准80%。这些在模拟测评中暴露出来的问题和差距，就是我们现阶段的工作重点。我们必须坚持高标准、严要求，针对

　　这些突出问题，在近期集中力量、集中精力、集中时间开展十大专项整治活动，力争各项标准在省级测评中拿高分，达到最好水平。

　　一要整治城市“牛皮癣”。这是城市的“顽症”。我们要采取有力措施，坚持严格处罚，有效治理城市入口处、车站、主要路段和公共场所、公共设施等地方的乱涂、乱写、乱张贴现象。要发扬连续作战、坚韧不拔的作风，做到标本兼治。这项工作请城管执法局主抓。

　　二要整治卫生死角。对主要地段沿线、城郊结合部、建筑工地、城中村、社区特别是老社区等区块的卫生死角，要组织专项整治，加大城区环卫保洁力度，落实好18小时保洁制度，抓紧改造及新建一批垃圾中转站等环卫配套设施。这项工作请切实负起责任来，属于市建设局、交通局、建管局职责范围内的，请各自抓好。

　　三要整治交通秩序。重点是针对行人闯红灯、横穿马路、不走斑马线和机动车违章行驶、车辆乱停乱放等违规行为，加强教育劝导和处罚力度。这项工作请市公安局主抓，市城管执法局等部门配合。

　　四要整治食品卫生。加强食品卫生管理，特别是夏天到了，要结合贯彻食品卫生法，加大整治力度，坚决杜绝假冒伪劣食品。这项工作请市卫生局主抓，市工商局、质监局等部门配合。

　　五要整治农贸市场环境。加强日常管理，做到规范经营、文明用语、环境优良、秩序有序。这项工作请越城区、经济开发区、市供销总社主抓，市工商局等相关部门做好配合工作。这里我特别点一下胜利西路大通农贸市场的问题。这个农贸市场的擅自关闭，扰乱了市场秩序，影响了周边环境。对于这家农贸市场我们必须严加管理，依法处理，并尽快恢复经营。这项工作，涉及到多个部门，工商部门主动请缨，承担任务，这里给予表扬，请抓紧落实。

　　六要整治公共安全环境。强化安全责任，加大安全宣传教育力度，提高市民的安全防范意识。深入开展化学危险品、公共聚集场所消防安全的专项整治，重点加强生产、交通、学校、易燃易爆物品和建筑工地安全工作，坚决遏制安全事故的发生。这项工作请市安监部门主抓，教育局、建管局、公安局、消防等部门配合。

　　七要整治社会治安环境。保持严打高压态势，严厉打击卖淫嫖娼活动，进一步完善基层治安防控网络，强化社会治安基层基础工作，全力维护社会稳定。这项工作请市公安局主抓。

　　八要整治城市日常管理。对流动摊贩、占道经营、夜市的整治，对乞讨人员的管理，门前“三包”责任制(包秩序、包卫生、包绿化)的落实等工作，都关系到城市的管理水平，请越城区、市城管执法局、市工商局、市民政局等部门抓好。最近一段时间，特别是“五一”期间，我市的各种乞讨现象比较严重，不少游客对此意见较大。为此，我们要尽快在一些主要路段和主要景点设立禁讨区。请市城管执法局等部门抓好这项工作。

　　九要整治“窗口”单位服务环境。“窗口”单位关系到城市形象。当前要重点对公交、出租车、客运车站、医院、宾馆等“窗口”单位，加大宣传教育与整改力度。这项工作请相关主管部门负责抓好。此外，省、市级文明行业、文明单位要发挥文明示范带头作用，在创建中发挥更大的作用，争取再立新功。

　　十要整治城郊结合部。要按照市创建领导小组下达的《关于加强城郊结合部主要地段市容环境整治工作的意见》，坚持“教管并重、疏堵结合、城乡联动”的方针，进一步整治城郊结合部的环境卫生、市容秩序、管理盲点，力求彻底改观这些地段的面貌。这项工作涉及面较广，请有关职能部门切实抓好。

　　1、强基础。就是要强化基层基础工作，深入开展文明社区创建活动。创建全国文明城市，基础在基层，难点在基层，希望也在基层，这个基层就是面广量大的社区。这次创建工作能不能成功，关键要看基层工作做得怎么样。因此，这次创建工作，我们对下属的街道(乡镇)、社区(村)寄予了厚望。全市各级各部门要继续深化部门、单位与社区结对共建工作，积极配合社区做好工作，广泛开展“六个一”活动，扎实推进文化、卫生、法律、科教“四进社区”活动，努力创建更多的学习型社区、绿色社区、安全小区。要以文明社区创建为抓手，突出抓好社区教育、管理、服务工作，使创建活动延伸到居民楼院、居民家庭，夯实文明城市创建的基层基础。

　　2、创特色。就是要出绝活、呈亮点、创特色，打造创造工作品牌。我们在扎实开展专项整治活动的同时，还要扬长避短，发挥优势，着力营造创建工作的特色，在少失分、不失分的基础上，争取多加分。某某创建工作创特色，重点要打好三张品牌。一是历史文化品牌。某某是具有2500年历史的文化古城。如何把底蕴深厚的历史文明与生机勃勃的现代文明有机结合起来，相得益彰地体现出来，这是“五四”运动以来，许多地方一直在研究、探讨的问题。我们某某在实践中一直在做这件事，并取得了明显成效。一方面，我市在全国同类城市中，经济实力名列第八位;另一方面，历史文化又保护得相当不错。下半年联合国教科文组织将在我市召开第二次城市遗产保护国际会议。二是人文精神品牌。一座没有人文精神的城市，是一座没有灵魂的城市，是一座没有凝聚力的城市，也是一座没有人文关怀的城市。卧薪尝胆、奋发图强、敢作敢为、创新创业的胆剑精神，是某某的城市精神，是某某最本质的人文精神。最近，中央电视台在与我们合拍有关越王句践的电视剧。这个品牌打好了，在全国乃至全世界都会产生影响。我们在创建活动中，要结合公民道德实践活动和市民

　　文明素质提升工程，大力弘扬胆剑精神，使胆剑精神形象化、具体化、普及化，成为绍兴人的精神品质。三是魅力城市品牌。某某是十大最佳中国魅力城市之一。在创建活动中，我们要大力推介、精心经营这张城市名片，争创“中国人居环境奖”，进一步提升城市魅力，为群众的生产、生活、学习创造良好的环境。

　　三、群众再发动

　　创建全国文明城市是一项群众性实践活动，群众是创建的主力军，是创建的受益者，也是创建成效的检验者。因此，能不能把群众发动起来，是能不能创建成功的关键因素和环节。只要我们全城动员、全面发动，全体市民齐动手，人人参与，我们的创建活动就有了基本的保证。为此，我们要切实提高群众对创建工作的知晓率、参与率和满意率，真正使创建活动成为群众自觉实践、自我教育、自主管理的过程。

　　1、提高市民素质。要把加强思想道德教育、提高市民素质贯穿于创建活动全过程。大力弘扬新时期胆剑精神，使之成为富有某某特色的人文精神和城市精神，这项工作请市委宣传部落实;加强对机关干部的从政道德教育，促使机关干部做到20字基本规范，切实提高他们的服务意识、勤政廉政意识，在文明城市创建中起好示范带头作用，这项工作请市直机关工委主抓;加强青少年道德教育，深入开展某某名人精神教育活动，培养从小事做起、从身边做起、从现在做起的自律意识，增强他们的文明意识、创新意识，这项工作请市教育局主抓;加强对各行各业特别是窗口服务单位和工商业主的职业道德教育，引导他们诚信经营、文明经营，这项工作请市工商局、个私协会等部门主抓。要加强对广大市民的文明意识教育，利用城市广场、社区文化活动资源，广泛开展群众性创建活动，发挥

　　各类志愿者队伍的作用，开展社会文明实践活动，通过市民素质的提高来提升城市文明程度，营造人人讲文明、处处见文明的良好社会环境。

　　2、发动群众参与。全市各级各部门要把组织和吸引群众广泛参与作为创建工作的首要环节来抓，引导广大群众积极投身创建活动，在参与中受教育，在参与中得实惠。社区和各村要设计各种载体，做到户户动员、人人参与;机关要结合先进性教育活动，做到个个单位见行动、每位干部作贡献;学校要发挥渗透面广的优势，校校造声势，班班搞发动，让学生去影响、引导家长积极参与创建活动。同时，要广泛发动社会各界上街宣传，参与城市管理，营造浓厚的创建氛围，切实做到全城参与，众志成城。

　　四、责任再明确

　　创建工作千头万绪，现在又到了迎检的重要时期、创建的关键阶段，全市各级务必进一步明确职责，落实责任，形成强大的工作合力，确保高水平通过省级考评。

　　1、进一步强化组织领导。各级“一把手”必须强化责任意识、大局意识，切实履行第一责任人职责，亲自挂帅，亲力亲为，确保不丢责任分。创建是否成功，区担负着重要责任。希望区进行再动员、再部署、再落实，切切实实抓好迎检的各项工作。

　　2、进一步落实工作职责。现在，我们有些工作仍存在着职责不清、不明的现象。会后，请全国文明城市创建领导小组和创建办针对“十大专项整治”和工作中的薄弱环节，进一步明确职责，细化分化，切实落实牵头部门、责任部门、协同部门。对于那些职责不清的管理工作，要做到明确谁抓就谁抓，防止互相推诿造成管理盲区和因职能错位、职责交叉造成工作不落实。七个创建专项组要认真查漏补缺，看好自家的门户，将各项整改任务落实到岗位，分配到专人。各地各部门要增强“一盘棋”意识，

　　齐抓共管，形成合力。人大、政协要继续组织代表、委员进行视察，推进各项工作。

　　3、进一步营造迎检氛围。单位要继续加大宣传力度，加强舆论监督，宣传先进单位，曝光突出问题。同时，要更多地宣传基层，更多地宣传创建工作和群众的参与情况，更多地宣传创建工作给我们这座城市和老百姓生活带来的好处。

　　今天的会议既是一次迎检的动员大会，又是一次创建的再部署大会，更是一次冲刺全国文明城市的誓师大会。全市各级要立即行动起来，以一流的创建工作迎接省级考评，确保我市成为全国创建文明城市工作先进城市，力争创建成功全国文明城市，向全市人民交出一份满意的答卷。

篇十五：市委书记在全国文明城市创建动员会上的讲话

　　同志们：今天，我们在这里召开此次大会，主要是动员全市广大干部群众积极行动起来，创建文明城市，共建美好家园，创造更加文明幸福的生活。下面，我根据市委、市政府研究的意见，讲三个问题。一、统一思想，提高认识，积极投身创建文明城市近年来，全市经济社会事业得到长足发展。经济发展步伐加快，社会事业全面进步群众生活明显改善，城乡面貌显著变化。特别是去年，一举获得了国家卫生城市、国家环保模范城市、全国双拥模范城市、国家技术创新工程示范城市和国家水土保持生态环境建设示范城市。今天的东营，从城市到农村，不论是经济建设还是社会事业，都展示出勃勃生机和巨大活力。全市广大干部群众意气风发，精神振奋，对东营的美好明天充满了信心。实践证明，我们油地军校团结的力量是巨大的，我们的广大干部群众是有觉悟、有能力、富有创造力的。在这个大好形势下，市委、市政府决定，动员全社会的力量乘势而上，创建文明城市。这是我们巩固创“五城”成果，进一步推动“三个文明”协调发展，开创现代化建设新局面的又一战略举措，意义重大而深远。首先，这是实践“三个代表”重要思想，执政为民、造福于

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　　民的必然要求。随着经济发展和社会进步，人民群众的生活需求越来越高，人们渴望拥有富足充裕的物质生活，渴望拥有丰富多彩的文化生活，渴望拥有和谐文明的人际关系，渴望拥有优雅舒适的生活环境。群众的愿望就是我们的职责。我们贯彻落实“三个代表”重要思想，就必须牢牢坚持立党为公、执政为民，使人民群众获得切实的经济、政治、文化利益。创建文明城市，就是从人民群众关心的事情抓起，努力为群众办实事、办好事，改善人民群众生活环境提高生活质量，使广大群众的生活更加美好。其次，这是树立和落实科学发展观，全面建设小康社会的必然要求。我们要率先全面建成小康社会、率先提前基本实现现代化，必须以科学发展观为指导，坚持改革发展稳定统筹兼顾、经济政治文化协调发展、生产生活生态全面改善。文明城市的指标，包括了经济、政治、社会、文化、生态等各个方面，充分体现了以人为本的原则，充分体现了科学的发展观。创建文明城市，就是把三个文明协调发展的任务落实到具体工作中、落实到各个方面。可以说，创建文明城市就是落实科学发展观的重要内容。第三，这是推进城市现代化，增强城市竞争力的必然要求。文明城市体现了一个城市的综合素质，是城市现代化的主要标志。在新的历史阶段城市的文明程度、社会秩序和环境质量，越来越成为一种无形的生产要素，成为一种重要的资本。先进地区

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　　的经验表明，做好文明城市创建工作，城市可以树形象，企业可以增商机，群众可以得实惠。我们创建文明城市，就是通过加快发展经济、建设民主政治、繁荣先进文化，整体推进现代化建设，增创发展新优势增强城市竞争力，使我们在全国乃至世界的知名度更高、形象更美、吸引力更强。这既是一项战略举措，也是一项紧迫任务。总之，创建文明城市，事关经济社会发展全局，事关东营长远发展，事关广大人民群众的切身利益，全市上下要坚定不移地向前推进。现在看，创建文明城市，我们有良好的基础，也有许多有利条件。但也应当看到，与文明城市的标准相比，仍然存在不少问题和差距，特别是在科教文卫设施、文明素质教育、公共场所道德与秩序、社会治安稳定等方面差距还比较大。现在全国各地创建文明城市的力度很大、势头很猛竞争十分激烈。全市上下、各个方面，一定要切实增强危机感和责任感，以时不我待、奋发有为的精神状态，迅速行动起来，掀起创建文明城市的热潮。二、明确目标，突出重点，扎实推进文明城市建设当前和今后一个时期，我市创建文明城市的总体要求是：以“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导，按照全面建设小康社会的目标要求，坚持以人为本原则，树立和落实科学发展观和正确的政绩观，充分调动全社会的力量，推进经济、政治、

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　　文化协调发展，努力把东营建设成为经济发达、环境优美、秩序优良、文化繁荣的现代文明城市。在创建目标上，要确保我市首批进入省级文明城市行列在此基础上积极争创全国文明城市。在创建工作中，要坚持“四个原则”，突出“五个重点”。“四个原则”：一是坚持以人为本，创建为民。创建文明城市的目的，在于通过这个载体，更好地为群众办实事、办好事，提高群众的生活质量和水平。因此在创建活动中，一定要坚持以人为本，立足于群众需求，着力解决群众生产生活中的实际问题，让群众通过创建活动享受到更多的物质文化成果。各项工作要从实际出发，真正融入群众，融入现实生活，使创建的过程成为群众追求文明的过程，成为自我教育提高的过程成为展现东营人风貌的过程。二是坚持三个文明协调发展。文明城市是经济、政治、文化发展水平的综合反映。要牢牢把握改革、发展、稳定的大局，正确处理三个文明建设的关系，集中力量加快经济发展，加强民主法制建设，建设社会主义精神文明，实现三个文明协调发展、全面发展。三是坚持城乡联动。创建文明城市，是提高全社会文明水平的重大举措，不仅包括城区，也包括农村，必须坚持统筹兼顾，城乡联动，协调推进，共同进步，实现全市文明、全面文明。四是坚持油地军校共建共享。创建文明城市，符合油地军校

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　　广大干部群众的根本利益。油地军校要同心协力，充分发挥各自优势，整合各类资源，加快经济结合和社会融合，推进区域经济社会一体化，共建美好家园，共享文明成果。“五个重点”：（一）以加快经济发展为重点，增强文明城市的物质基础。经济是城市发展的命脉，是城市文明的基础。没有发达的经济，就没有现代文明。要以科学发展观为指导，坚定不移地把发展经济作为重中之重，以发展促创建以创建促发展。要按照高效生态经济的发展定位，抓住国家发改委帮助编制高效生态经济规划和省政府制定黄河三角洲加工制造业基地规划的机遇，促进经济更快更好地发展。要加大投入优化增量，大力推进招商引资，着力改革招商方式，改善投资环境，改进考核办法，提高招商引资水平。特别要着力引进大项目、外资项目和高新技术项目，迅速膨胀经济总量，壮大经济实力。各类企业要进一步解放思想，加大投入，加快发展。金融部门要强化发展意识、服务意识，加大对经济发展的支持力度。要深化改革搞活存量，在深化企业改革，增强发展活力的基础上，鼓励引导各类企业勇于和国内外大企业进行资本联合，扩大规模，提高素质，增强竞争能力。要认真落实有关政策，大力支持和推动油田存续企业的改革发展，使之成为推动全市经济发展的重要力量。要调整优化

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