小个专党建工作调研报告8篇

小个专党建工作调研报告8篇小个专党建工作调研报告　党史党建研究中共南京市委党校学报2017年第5期对新时期“小个专”党建工作的思考汤希任志江(中共中央党校北京1下面是小编为大家整理的小个专党建工作调研报告8篇,供大家参考。

篇一：小个专党建工作调研报告

　 [文章编号]1672 -1071 (2017 (05 -0028 -04“小个专”是对小微企业、个体工商户和专业市场 的简称，它既是我国非公有制经济的主体，也是中国特 色社会主义事业的重要建设力量，并在活跃市场、促进 发展、增加就业、稳定社会等方面发挥着重要作用。习 总书记曾指出:非公企业的数量与作用，决定了非公党 建在整个党建工作中越来越重要，因此，今后我们必须 以更大的力度来做好这项工作。[1]在国民经济“新常 态”的影响不断深入延展和举国上下全力推进“四个全 面”战略的背景下，本文试图对“小个专”的党建工作做 一探讨，以求教于各位方家。一、充分认识加强新时期“小个专”党建工作的 重大意义伴随着改革开放和社会主义现代化建设的推 进 ，“小个专”大量涌现、迅猛发展，业已成为中国特 色社会主义建设的重要力量。然而，作为基层党建 工作的重要组成部分，这一领域尚有不少问题，亟需 一方面从思想意识上高度重视，另一方面则根据全面从严治党的精神，切实解决好这些问题。1.加强“小个专”党建工作，是加强党执政基础 的需要。习总书记曾指出：大家思考任何问题，一定 要先从有利于巩固党的执政基础这一角度和方位来 着手。“小个专”最显著的特点便是数量大、人数 广、种类杂、问题多，既是创新我国社会治理的重点 和难点，也是党执政的重要基础。目前，我国在以 “小个专”为代表的个体私营经济中共有从业人员 近 3 亿 ，其中既有高层次创新人才，也有各类专业技 术骨干，还有数以亿计的农民工。把这一庞大群体 有效地团结整合起来，尽最大可能发挥其积极作用， 这对推动我国经济发展、维护整个社会和谐、决胜全 面小康战略，其意义不言而喻。尤其是在当前国民 经济下行压力大、“小个专”面临诸多困难的情况 下 ，更需要通过党建工作来统一思想、引领方向、聚 力发展，把与“小个专”经济相关的各地区、各部门、 各阶层的党员群众都凝聚在党的周围。! [基金项目]本文是第5 9 批中国博士后科学基金一等面上资助：《新时期健全农村基层组织党内激励、关怀和帮扶机制研究》（资助编 号 :2016 M 590856)、中国博士后科学基金资助第10批特别资助：《中国共产党推进发展战略与经济体制互动变迁的经验启示》（资助 编 号 :2017 T 100672)、2017年度重庆市博士后特别资助：《重庆市贫困农村知识服务体系建设研究》的阶段性成果。[作 者 简 介 ]汤 希 （1985 - ) ，女 ，湖南韶山人，中央党校党史部博士生，讲 师 ，主要从事中共党史研究。任志江（1976 - ) ，男 ，山西忻 州人，西南大学马克思主义学院博士后，中国建设银行党校研究员，主要从事经济史、党史、党建研究。• 28

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　党史党建研究 中共南京市委党校学报2017年第5 期2. 加强“小个专”党建工作，是改善非公经济党 建水平和质量的重要抓手。2012年 3 月全国非公 企业党建工作会议后，全国各地区各领域积极推进 非公有制经济的党建工作，并在此基础上取得了斐 然成绩。据中组部统计，2016年我国已有185.5 万 个非公有制企业建立起党组织，占非公有制企业总 数的67. 9 % ，提高了 16. 1 个百分点。[2]不过，我们 也要注意到仍有很大数量与相当比例的非公企业， 尤其是小微企业尚没党员和党组织。这就说明，在 非公有制经济中党建工作的“盲点”还大量存在， “小个专”是这一领域党建工作的“短板”和难啃的 “硬骨头”。要想提升非公经济的党建水平，就必须 继续巩固已有的存量，继续扩大新加的增量，着力削 除原有的短板。3. 加强“小个专”的党建工作，是服务经济社会 发展大局的需要。目前，我国注册的私营企业数约 为 1800多万，占全国企业总数的86.9%，而这其中 小微企业占比达90 L 以上。不仅如此，这些小微企 业还提供了整个国家约四分之三的城镇新增就业岗 位、一半多的工业产值、9 0 % 的商业零售网点。除此 之外，我国还有约5300多万个体工商户与5. 7 万个 专业市场，其对经济社会的贡献同样不言而喻。[3] 这就不难看出，“小个专”事实上已成为国民经济的 重要组成部分和就业创业的主渠道。而不管公有制 经济还是非公有制经济中的党建工作，在宣传党的 路线方针政策、维护市场秩序、推动经济发展、确保 社会公义、凝聚基层群众、建设先进文化等方面都发 挥着重要作用。正因如此，应高度重视“小个专”等 非公有制经济快速发展对党建工作提出的新任务、 新要求，努力把党的思想、理论、组织、工作优势转化 为“小个专”的文化、竞争、创新、发展优势，从而更 好地为在“激发非公有制经济活力和创造力”的基 础上，早日实现全面小康和现代化而加油助力。4. 加强“小个专”的党建工作，是促进“小个专” 经济健康发展的需要。近年来，“小个专”在较快发 展的同时，也面临着诸多挑战，如生产方式滞后、产 品质量不高、创新能力不强、安全保障欠缺、人文关 怀不够、劳资关系紧张等。这与供给侧结构性改革、 经济转型升级和建设全面小康的要求存在诸多不 适。不难想见，在世界经济仍处于国际金融危机后 深度调整期和国民经济“新常态”的影响不断深入延展的背景下，类似的问题和矛盾将会越来越突出。

　而要解决这些问题，“小个专”经济的党组织则具有 许多独特优势。因此，必须高度重视和有效加强 “小个专”党组织建设，着力推进这类经济的转型升 级、维护员工合法权益、引导业态健康发展。二、新时期“小个专”党建工作中需注意的几个 重大问题在新形势下做好“小个专”党建工作要坚持问 题导向，突出关键环节，抓住主要矛盾，统筹解决问 题。具体来说，需注意以下几个重大问题。1. 要聚焦解决党组织在“小个专”经营发展中的 “党旗引领”作用。基层党组织是党执政的基础，有着 鲜明的政治属性，发挥着“党旗引领”的重大作用。作 为基层党组织重要组成部分的“小个专”的党建工作自 然也不例外，特别是在这一领域党建工作这些年来出 现众多如前所述的散、乱、差的情况下，这一问题显得 尤为突出和重要。这就要求“小个专”的党建工作要准 确把握政治方向，强化政治功能，注重政治引领，严格 组织生活，严明组织纪律，切实做好从思想上、政治上、 组织上教育和引导党员与群众的各项工作，为建设经 济富裕、政治民主、文化繁荣、社会和谐、生态良好的现 代化国家，打牢坚实的基层基础。2. 要着力解决“两个覆盖”不全的问题。近年 来 ，虽然从中央到地方都加大了在非公领域中发展 党员、建立组织的工作力度，但各种欠缺和不足依然 很多，其中尤以“小个专”领域为甚。党的组织覆盖 和工作覆盖之所以那么难，就在于“小个专”机构分 散、人员量大、流动性强等，很多事实上并不具备建 立党组织的条件。正因如此，应针对上述问题积极 创新组织设置方式，针对那些不具备单独组建条件 的“小个专”，要千方百计地发挥区域性、行业性党 组织的作用，依托乡镇（街道）、村庄（社区）、开发区 (园区）、商务楼宇等建立党组织，同时依托工、青、 妇等群团机构做好联系群众、择优入党等工作，千方 百计地解决好“两个覆盖”不全的问题。3. 要特别重视发展壮大基层党务工作者队伍。

　毛泽东曾指出：政治路线确定之后，干部就是决定的 因素。由于党建工作是政策性、专业性、实践性很强 的工作，所以必须由知党务、懂政策、有经验的人员 来从业担当。而基层党务工作队伍是党建工作的具 体执行者，其素质和能力直接影响着基层党建工作-29 -

　党史党建研究 中共南京市委党校学报2017年第5 期的质量与水平，关系着党的路线方针政策在基层贯 彻落实的成效，因此是新时期贯彻落实全面从严治 党、加强基层党建的关键。[;]但据调查，现阶段我国 基层党务工作队伍存在着不少问题，需要通过多样 化选用、专业化培训、规范化管理等途径来突出加强 出资人、党组织负责人、专兼职党建指导员这“三支 队伍”的建设，以夯实“小个专”党建的人才基础。4.要最终实现“小个专”党建工作与经济效益的 统一。如前所述，加强“小个专”党建工作不仅是巩固 党的执政根基和提升非公有制经济党建水平的重要抓 手，也是服务我国经济社会发展大局和促进“小个专” 自身健康发展的需要。因此，在强化政治属性的同时， “小个专”的党组织也要按照建设基层服务型党组织的 要求强化服务理念、完善服务体系、提高服务能力，更 好地服务于“小个专”的改革发展和生产经营，最终实 现党建工作与经济效益的统一。事实上，这也是“小个 专”的党建工作好坏成败的最终体现。三、做好新时期“小个专”党建工作的几点建议做好新时期“小个专”的党建工作，必须在扩大“两 个覆盖”、发挥“两个作用”、建强“两支队伍”、搞好“两 个保障”、加强“两项工作”上，做实做深、做细做透。1.要在扩大“两个覆盖”上做实做深、做细做 透。一方面，要努力扩大党组织的覆盖。首先，搞明 情况，有的放矢。这就需要认真开展排查摸底，准确 了解“小个专”党建工作的现状和问题，做到心中有 数、有的放矢。其次，发展党员，壮大基础。要在坚 持标准、严格程序的基础上，加大在“小个专”经营 管理人员、专业技术骨干、一线职工群众中发展党员 的力度。同时，将“组织找党员、党员找组织”的工 作常态化，督促引导过去的“地下党员”、“隐形党 员”主动回归组织，通过逐步壮大党员队伍来构筑 加强组织建设的基础。再次，积极创设，稳步发展。

　对于有三个以上正式党员的应想办法建立党小组； 对规模以上非公经济应着手全部建立党的组织;对 暂不具备组建条件的，应想法通过组建行业性、区域 性党组织来实现组织覆盖。另一方面，要尽力实现党的工作覆盖。首先，发 挥群团作用，努力扩大覆盖。在这方面，要扎实做好 “党建带群团、群团跟党建”的工作，务必发挥出工、 青、妇等社团组织的作用，切实做好联系群众、择优 入党等工作，努力建立党组织。其次，发挥专人作 -30 -用 ，努力扩大覆盖。这其实是说要通过合理划分党 建工作，选派指定的党建指导员负责做好所属的 “小个专”工作，确保工作明确，权责对等。再次，发 挥服务作用，努力扩大覆盖。这即是说，应充分发挥 个私协会在“小个专”方面的天然优势，把服务指 导、协调沟通与“小个专”党建工作结合起来，实现 党的政策和党的要求对“小个专”的全覆盖。2.要在发挥“两个作用”上做实做深、做细做 透。“小个专”党组织要在其中发挥政治核心作用 和政治引领作用，最重要的是做到以下三点。首先， 坚持以服务型党组织建设，来统揽整个党建工作。

　其一，把服务党员作为基本职责。在这方面，“小个 专”党组织要开宗明义地寓党员的教育管理于服务 之中，建立健全组织内的激励、关怀、帮扶机制，努力 解决党员在思想、工作、生活中的问题，增强党员的 组织意识和归属意识。其二，把服务员工作为重要 使命。作为“小个专”党组织，要把维护其员工利益 作为自己的重要使命，一心一意为员工说话办事，当 好员工们的“娘家人”。其三，把服务“小个专”作为 中心任务。作为所属机构的基层组织，“小个专”党 组织应关注和研究关系“小个专”经营发展的诸多 重大事宜，帮助“小个专”在合法经营的基础上不断 发展壮大。其四，把服务社会作为文化导向。在中 国特色社会主义建设中，“小个专”党组织理应引导 “小个专”增强社会责任感，努力参与社会公益事 业 ，充分发挥“小个专”的积极作用和良好形象。其次，尝试以“双向进人、交叉任职”，来加强“小个 专”党建工作。这即是说，一方面既要考虑把“小个专” 经营管理层中的优秀党员推选到党组织负责人的岗位 上来，也要积极把优秀的党组织负责人推荐到经营管 理层中去;另一方面，要尝试建立党组织与经营管理层 双向互动的工作机制，努力探索党组织参与“小个专” 日常决策和经营管理的有效途径与方法。此外，也要 提倡和引导“小个专”经营管理层为其党组织进行适当 授权，增强党组织的话语权和引领力。再次，通过各种方法和途径提升“小个专”党建 工作。一方面，要使党组织活动正常化、规范化。这 就需要根据“小个专”自身特点建立健全相关规章 制度，严肃进行“三会一课”等组织活动，防止形式 化、庸俗化、娱乐化。另一方面，要创新工作载体和 活动方式，探索网络化、数据化、开放式的方法和形

　党史党建研究 中共南京市委党校学报2017年第5 期式 ，真正使组织工作与各项活动受到“小个专”党员 群众的喜爱欢迎。3. 要在打造“两支队伍”上做实做深、做细做 透。要做好“小个专”党建工作，关键是打造党组织 书记和党建指导员这“两支队伍”。这就需要做到 以下两方面工作:一方面，选好党组织书记和党建指 导员。具体来说，一要选好党组织书记。这就要按 照有理想、有德行、会管理、会经营、爱党务、爱群众 的标准，做好组...

篇二：小个专党建工作调研报告

　篇一：7178 字 机关党建业务两张皮问题调研报告 结合总署巡视整改工作和年度关级课题安排，重点围绕“强基提质，加强支部品牌建设，破解党建业务‘两张皮’问题”，在关区基层党组织进行深入调查研究，成立了课题组，先后组织实地调研 x 次，开展集中研讨 x 次，共调研 x家单位，收集到意见建议 x 条，就“两张皮”的表现形式、形成原因和破解途径进行深入研究。

　一、xx 海关基层党建现状及“两张皮”表现形式 近年来，xx 海关坚持采取多项举措，扎实推进“强基提质工程”，不断提升关区党组织的建设质量。认真做好各级党组织的设立和选举工作，目前 xx 海关设有直属机关党委，下设二级机关党委 x 个、党总支 x 个、直属党支部 x 个，基层党支部 x 个，实现了“支部建在科上”的要求。以推广《支部工作记录》为抓手深入推动《中国共产党支部工作条例（试行）》落实，确定每月 9 日为关区固定主题党日，深化“初心微语”移动学习平台作用，开展业余党校“党课下基层”，组织基层党支部书记培训，推广总署“智慧党建”平台应用，扎实推进合格支部建设。积极落实“一支部一品牌、一品牌一特色”的工作要求，深化关党组成员基层党建工作联系点运作机制，在“不忘初心、牢记使命”主题教育专栏设置“支部品牌创建”栏目，在“北斗”微信公众号推出“甬 品牌”“甬 先锋”“甬 行动”专栏，总结推广支部品牌创建的典

　型经验和先进做法，引导关区基层党支部加强党建品牌争创，目前已先后涌现出“扬帆 E+”、“翼路通途”、“360 强化”等一批特色品牌，有效激发基层党支部争强争先的内生动力。

　在关区积极推动下，基层党支部“抓党建、树品牌”的意识普遍增强，组织活力进一步提升，党建工作更加扎实。但关区内党建与业务“两张皮”的情况依然存在，主要表现如下：

　（一）思想认知上存在脱节，对党建作用的认识还不够清晰 部分党组织及党员对“党建引领业务工作”的思想认知还不够到位，或者说认知只停留在表面，没有真正做到“入心入脑”，没有充分认识到海关的所有工作都是党领导下的工作，都是对党的路线方针的具体化执行。在思想认识上也还存在两方面误区：一方面，存在对党建工作理解“片面化”的情况。有部分党组织和党员仍然认为抓党建是务“虚事”、做“虚功”，而做海关业务才是干“实事”、出“实效”，是“本职本分”，如总署巡视指出关区“个别领导还有‘基层还是以业务为主’的错误认识”。另一方面，存在对党建工作理解“狭隘化”的情况。部分党员把党建工作狭隘理解为具体的收党费、发展党员、开展组织活动等日常党务工作。有的党支部也简单地停留在完成形式上的党务工作层面，将基层海关党的系统建设简单视作学文件、受教育、搞活动等，把主要精力放在规范台账和会议记录上。如此，则容易造成基层党建措施“虚浮”，难以有效凝聚人心促进共识，党员

　难以对党建工作产生深切共鸣，甚至造成部分党员对党建活动有排斥心理。

　（二）工作推进上存在脱节，对党建与业务如何结合开展思考还不够深入 在具体工作开展过程中，部分基层党组织在党建与业务如何结合方面缺乏深入思考和有效规划，没有因地制宜和统筹联合，党建工作开展和海关党员的需求相脱节，找不到发挥党建工作作用的切入点以及与业务工作的结合点，存在党建与业务“各自为战”“平行不相交”的工作模式，两项工作各干各的，互相脱节，未作为有机整体联动开展。如此，则造成基层党建整体功能发挥不良，党支部“服务中心、建设队伍”的重点任务难以实现，无法很好地引导海关党员干部在落实职能、推动改革、服务发展等方面发挥主力军作用，未能有效地把党的组织优势、党员比例优势转化为海关工作优势。

　（三）效能评价上存在脱节，党建与业务成效关联还不够紧密 在调研中，有部分党组织和党员反映，党建和业务在效能评价体系上存在一定的脱节现象，两者的促进和推动关系未在考核指标上予以充分体现，两者的成效并未作充分的关联展现。同时，党组织和行政机构对于个人的陟罚臧否也相互脱节，导致部分基层党员无法很好地将作为“一面旗帜”的党员与履行“把关服务”的关员这两种身份相统一。有一些党员没有很好地体现自身应有的先进性，在遇到急难险重任务时也缺乏“党员应该冲在前”的主动担当精神。少数党

　员组织纪律性不强，信奉“既不出事，也不多事”“事不关己，高高挂起”，干事创业、攻坚克难的热情减退，党员的先锋模范作用难以得到有效发挥，海关的业务工作同样难以得到有效推进。

　二、党建和业务“两张皮”问题成因分析 结合调研中掌握的实际情况以及日常工作中积累的情况，经分析认为出现党建和业务“两张皮”现象，主要源于以下原因：

　（一）党建与业务在工作内容和方法上存在差异，未找准合适的切入点和融合点 一方面，工作内容存在差异。习近平总书记指出，机关党建说到底是做人的工作。党建工作的主要对象是人，是在主观领域发挥作用，重在入脑入心;而业务工作是做“事”的工作，针对的是具体事务，是在客观领域发挥作用，重在成果绩效。另一方面，工作方法存在差异。党建工作作用于人的思想，往往是通过宣传引导、学习塑造、纪律制约等方式，达到工作对象思想上的升华和行为上的转变。业务工作作用于具体事务，推进工作主要采取督促、检查、绩效考评等手段开展，工作制度、工作规范和目标要求相对明确和具体。

　由于上述差异的存在，如果实践中没有找到合适的切入点和融合点，不能充分认识到党建对于业务工作的引领作用，仅从表面上去理解和看待党建和业务，很容易导致“两张皮”现象的产生。

　（二）党建与业务的效能体现方式不同，考核机制缺乏有机联系 党建和业务的考核体系以及考核机制不同，党建和业务考核指标的制定部门和考核部门不同。业务工作主要是围绕各项业务指标来开展和完成工作，容易形成统一的、可量化的考核标准。党建工作主要是针对人开展的，而人的思想变化很难量化考核。虽然党建也可以体现为一部分可量化的指标，但类似思想境界和精神面貌的变化，无法确切量化。部分基层党组织认为非量化指标“看不见摸不着”“不好比较”，因此即使重视党建往往也只重视可量化的党建考核指标，不重视不可量化的党建指标和要求。效能体现上的差别，造成个别基层党支部错误认为 “干好业务是主业，是显绩。党建是副业，是隐绩，出力不叫好”，将党建和业务割裂来看。

　此外，党建考核指标、其他政务、业务考核指标往往是由不同职能部门分别制定下达的，造成考核指标之间缺乏有机联系，也造成党建引领作用不能得到充分发挥以及党建业务“两张皮”问题。

　（三）基层党务干部队伍的专业化专职化投入不足，党建工作的方法和手段缺乏专业性 目前，xx 海关在隶属海关层面已实现“支部建在科上”“科室主要负责人兼任支部书记”等要求。但是，党务干部单单在机构和人员层面与业务科室融合是不够的，在党建工作的专业化方面还应进一步加大投入。

　虽然每年面向基层的学习培训、考察、调研等频度和力度在不断加大，有开展相应的党建培训，但仍缺乏系统性的

　党务工作培育机制。部分基层支部书记在党建工作中存在找不好切入点、缺乏创意、载体单一等本领短板，不能很好地将党建和业务工作融合起来。

　同时，在基层业务科室的担任党支部书记的科室主要负责人，长期以来关注的重点都是业务工作的管理，干部职能的发挥更偏重于推进业务工作。虽然抓党建工作的意识逐步得到强化，但在党的理论学习积累、党建工作的方法和手段等方面与专业化要求还存在一定差距，推进党建和业务融合的能力不足，因此在实际工作中容易产生“两张皮”现象。

　三、聚焦党建品牌建设，破解党建与业务“两张皮”问题的路径探索 各级党组织在推进党建与业务融合，避免党建和业务“两张皮”方面一直在不懈努力，进行了一系列研究，提出了一系列举措，但是效果并不理想。为推动基层党建全面进步全面过硬，海关总署党委要求全国海关大力实施基层党组织建设“强基提质工程”，这是有效解决“两张皮”问题的治本之举。特别是在全面建成合格支部基础上的党建品牌争创，其目的就在于有效增强党建的引领作用，通过党建引领各项工作在落实中创新，在创新中提高，是破解“两张皮”的有效抓手。因此本次调研中，破解“两张皮”对策的调研重点也集中在基层党支部品牌创建的好经验好做法，以期为关区广大基层党支部提供参考借鉴。

　（一）树立“大党建”观，摆正品牌定位，在思想理念上解决党建与业务“两张皮”问题

　一是把政治建设摆在首要位置，正确认识党建与业务的关系。要改变对党建与业务认识上存在的各行其是、各自为政、缺乏沟通的误区，在思想上树立党建与业务一盘棋的理念。要摆正党建工作定位，强调以政治建设为统领、以党建为引领的理念，业务工作需要以党建来引领，保证其发展沿着正确的方向;需要以党建作为保障，调动各方面的积极因素，真正实现两不误、两促进、两提高。与此同时，党建工作是否有成效，需要以业务发展实绩来检验，从而使党建与业务相互渗透、相互促进，提高融合度。

　如，办公室党支部扎实开展“护城河”党建品牌建设，加强“政治性+业务性”融合，高质量完成 20xx 年 xx 工作任务，为服务“一带一路”建设做出贡献。

　二是发挥党建综合功能，促进党建工作对业务工作的引导。“服务中心是基层海关党建工作的落脚点和着力点”，在支部党建品牌创建工作中，要围绕业务工作，把解决工作中的难点，作为党建工作的重点，充分发挥好基层党支部的政治优势和核心作用。突出服务中心导向，把党建品牌创建工作落实到推动党建工作的创新发展之中，把促进业务工作、推动发展作为品牌建设的落脚点，努力做到行政工作想什么、党建工作就抓什么、党建品牌就突出什么。

　如，xx 党支部，突出党支部政治功能，组织党员认真学习、全面落实总书记打击洋垃圾走私的重要指示批示精神，通过政治引领焕发出强大的战斗力、凝聚力和号召力。

　三是针对日常管理的现实需要，延伸党建工作的领域和空间。在具体的党建品牌实践中，要加强协作、注重融合，

　将品牌工作融入到科室管理工作之中，在日常管理中注重体现党建工作、党建品牌的引领带动作用。将党建要求嵌入党员的日常工作行为中探索基层党建实践，做到既“管人”、也“议事”、还“纠偏”，结合当前工作的难点、热点和党员群众关注较多的问题，充分了解关警员个性需求、发展需要，把提高政治思想素质与业务素质相结合，把发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用与建立关怀帮扶机制相结合，抓住队伍特点，用对路的方式回应诉求，全方位为关警员学习进步、工作提升做好服务。

　如，xx 海关查验科党支部设立“360 心语”谈心谈话机制，“点对点”“面对面”“屏对屏”鼓励党员党建与业务、工作与生活全方位畅所欲言，发动全体党员开展自查岗位查检指南、参与岗位练兵等活动，营造积极向上的浓厚支部氛围。

　（二）找准结合点，突出品牌特色，通过创新载体解决党建与业务“两张皮”问题 一是推动党的理论持续深化、入脑入心。习近平总书记强调，学习理论最有效的办法是读原著学原文悟原理，强读强记、常学常新。一方面，要用好原著原文这一最好教材，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，以个人自学为主，坚持原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等书目，引领支部党员及时跟进学习新思想。另一方面，注重理论与实际相结合，主动运用马克思主义立场观点方法解决制约海关改革发展事业、企业干部群众关注的热点难点问题，在研究具体工作时，先系统梳理学习习近平总

　书记关于该项工作的相关论述，从中开阔思路、明确方向、破解难题。同时，做好党员自主学习和组织引导相结合，丰富学习教育形式，通过读书分享会等，让支部党员专攻自己擅长的某个理论学习模块或者时政热点内容，既可以调动学习自觉，又可以展现党员风采。培养一批基层理论骨干、宣讲员，以通俗易懂的语言和喜闻乐见的方式，增强教育的实效性与影响力。采用基层巡讲、线上访谈、“微视频”、“微党课”、“万名党员上讲台”等形式，有效锻炼党员，讲好“身边的故事”。

　如，机场海关综合业务科党支部推进“翼路通途”品牌创建，以支部“翼路讲堂”为载体，每位党员走上讲台“授课”，以“讲练相结合”的方式培育党员向专家型人才方向成长。

　二是把提升党员身份意识、加强党员党性修养作为品牌建设的着力点。针对党员身份认知“模糊化”、主动担当和纪律性不强、先锋模范作用发挥不足等问题，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导广大党员学习党史和新中国史，提高每个党员的党员意识、政治站位。开展革命传统教育，运用革命历史、红色文化、奋斗历程激荡党员思想灵魂。把“红色历史”、“红色故事”、“红色事迹”作为党员教育培训的生动教材，采取邀请当地先进老党员访谈交流、红色基地现场教育等方式，直面感受这些老前辈身上体现出的党员先进性风采，了解老党员们为党的事业无私奉献的光荣事迹，进一步推动党性修养的升华，让红色文化在新时代机关中焕发出新的生机活力。

　如，人事处党支部创新体验式学习，组织前往 xx 党组织生活基地，参观 xx，重温入党誓词，实地学习当地抗日的生动案例和历史党课，并由部分党员上台扮演革命烈士生前事迹，开展实景互动教学，提升学习感染力。

　三是把推进重点业务工作作为品牌建设的重要抓手，把党建工作落实在具体目标、任务上。突出群众满意导向，把党建品牌创建工作落实到为基层和群众办实事之中，践行...

篇三：小个专党建工作调研报告

　我县社区党建工作在县委的领导和各级党组织的高度重视下，在市委组织部的具体指导下，在促进城镇社会主义物质文明、精神文明、保持社会稳定中发挥了重要作用。截止目前，全县共有居委会***个，建有党支部的***个(1 个联合支部);其中社区居委会 8 个，建有党支部的 7 个(川纤社区未建立党支部)，有党员***人，社区党支部书记***名，平均年龄 51 岁，其中书记主任“一肩挑”的***名。

　 一、基本做法

　 1、明确社区党建工作的目标任务。

　 为努力开创我县社区党建工作新局面，我们确立了社区党建工作的总体思路：坚持一个指导，构筑四个机制，着力五项突破，实现五个目标。即：坚持以*****和“****”重要思想为指导;构筑社区党建共建、社区事务共管、社区文明共创、社区稳定共保的新机制;着重在解决党组织设置问题、班子建设问题、党员教育管理问题、工作条件问题、服务职能问题等重点问题和关键环节上有新的突破;努力实现建强一个班子、建好一支队伍、形成一个机制、探索一条途径、创造一个环境的工作目标。

　 2、抓组织建设。2003 年我们利用社区区划调整的有利时机，进一步优化配置社区资源，将***个社区合并为 8 个社区，并按照“一社区一支部”要求，合理调整了社区党组织设置，建立了社区党建领导小组，建立健全了以党组织为核心的社区组织体系，坚持以社区党建带动群团组织建设和抓好群团组织建设促进社区党建的原则，加强社区居委会、妇代会、共青团等社区基层组织建设，切实形

　成了以党组织为核心的社区组织体系。

　 3、抓班子建设。我们着重抓了社区班子建设和干伍建设，结合社区调整，我们把那些热爱社区工作、年富力强、有组织能力、有文化、热心服务群众的优秀人才选拔进社区领导班子，使社区领导班子结构进一步优化，同时，坚持每年对社区党支部书记和主任进行一次集中培训，不断提高他们的政治思想素质和业务能力。

　 4、抓强化服务。我们围绕“富民、育民、乐民、便民、利民、安民”的原则，切实加强社区党建工作，全面提高社区服务功能。第一，加强社区共建活动，促进社区精神文明建设。我们建立了社区联系制度，每个社区均由县级领导联系，牵头抓总，县级部门和驻县单位分别联系，全县共有***个县级部门参加了社区共建活动。社区与共建单位一道，经常开展以爱国主义、集体主义、社会主义为主要内容，通俗易懂、群众喜闻乐见、多层次的思想教育活动;开展健康有益、积极向上的文化、体育、卫生、科技活动，广泛深入地开展群众性精神文明创建活动，组织开展争做文明市民、创建文明家庭、文明楼院、文明小区、文明街道活动。同时，在共建单位的帮助下，各社区的办公条件得以较大完善，建立了篮球场、健身活动室等可供社区居民活动的场所，社区服务功能进一步提高。第二，加强党员队伍建设，充分发挥社区党员的先锋模范作用。我们严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，做好发展党员工作;深入开展“双向培养”、“党员教育管理示范点、党员示范岗、党员文明示范户”创评和民主评议党员等活动，在增强党性、提高素质、发挥作用上下功夫。坚持从严治党，严肃处置不合格党员。教育、引导居民党员在维护社会治安、建设文明社区等方面发挥带头作用。积极探索加强流动党员教育管理的途径。

　 党的十八大报告在全面提高党的建设中明确指出：“要创新基层党建工作，

　夯实党执政的组织基础”、“ 充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”，基层党建工作调研报告。要做好基层党建工作，村(社区)基层党建守键，村(社区)基层党建是党在村(社区)全部工作和战斗力的基础，梳彻“****”重要思想和科学发

　 展观的组织者、推动者和实践者。村(社区)党建直接关系到党的执政基础，关系到农村的改革发展稳定。近期，通过听取汇报、查阅资料、走访群众等多种方式，以期尽可能全面了解农村(社区)基础党建相关情况，现将有关情况报告如下：

　 一、ｘｘｘ基层党建工作的现状

　 ｘｘｘ共有基层党委ｘｘｘ个，党工委ｘｘｘ个，党总支ｘｘｘ个，党支部ｘｘｘ个， 其中村党支部ｘｘｘ个，社区党支部ｘｘｘ个。党员ｘｘｘ名，其中在职党员ｘｘｘ名，离退休党员ｘｘｘ名，流动党员ｘｘｘ名，大学本科及研究生学历ｘｘｘ名。近几年，ｘｘｘ认真贯彻落实党的十*大、十八大精神，基层党组织充分发挥了战斗堡垒和领导核心作用，为全区经济社会发展提供了坚强的组织和政治保障。

　 二、主要做法及经验

　 通过调研，我们感到各级党组织能够围绕单位的改革与发展来开展党建工作，积极研究新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题，不断探索基层党建工作的新途径、新方法，较好地推进了党建工作和各项事业的发展，主要有以下几个方面的做法和经验。

　 (一)基层党建重落实，组织工作的领导力明显提升。制定出台进一步加强村(社区)基层组织建设的有关文件。以“三级联创” 、“结二联五”活动为抓手，建立和完善基层组织建设、选派选聘工作、帆有制企业和社区党建联系点制度。

　及时充实调整区村(社区)基层组织建设领导小组，明确第一责任人、直接责任人和具体责任人职责，做到一级抓一级，层层抓落实，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化。

　 (二)夯实队伍抓党建，村(社区)基层党组织的战斗力明显提高。围绕发展选干部，着眼发展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的党员干部选拔到各级领导班子，尤其选好配强“一把手”。

　 ｘｘｘ年，全面完成村(社区)“两委”换届选举工作，村(社区)干部的文化、年龄等结构得到改善，能力素质明显提高。村(社区)党组织普遍建立完善了村(社区)“两委”议事决策程序、党员议事会、民主评议党员干部、党组织党员服务承诺和联系群众、村(社区)务党务公开、村(社区)民自治章程和村(社区)规民约等一系列规章制度，促进了村(社区)工作规范化管理。

　 (三)依托载体强基础，村(社区)基层党组织的凝聚力明显增强。开展承诺，服务群众。各级党组织着力解决影响科学发展的突出问题，制定整改方案和措施，限期认真整改。认真开展帮扶承诺、上岗承诺、创建承诺等，务求实效。推行“一线工作法”，确保工作落实。

　 (四)激发活力促保障，村(社区)基层党组织的内动力明显增强。城乡基层党组织结对共建工作扎实开展。突出各方联动，实现结对共建全覆盖;突出以城带乡，实现城乡互动优势互补;突出作用发挥，实现城乡互助共同发展。

　 二、农村基层党组织工作存在的突出问题及原因简析

　 当前，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，农村和经济发展面临许多新情况和新问题，这对加强和改进村(社区)党组织建设提出了新的更高的要求。村(社区)的实际情况表明，绝大多数村(社区)支部和党员能够在发展村(社区)经济和社会发展中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。但是村(社区)基层党组

　织和党员如何在带领群众共同致富中更好地发挥作用，还面临着许多新的挑战和问题，主要表现在几个方面。

　 (一)部分基层党组织能力弱化。部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看，村(社区)人才缺乏，发展党员后备力量不足，村(社区)党组织战斗力削弱，“无人办事”问题比较突出。还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌，有些村虽然经过整顿，但变化不大，有的还出现反复。从党组织功能定位上看，一些基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位，不能做到情为民所系，利为民所谋。

　 (二)农村党员年龄老知识老作用弱倾向明显。改革开放和社会主义市场经济的发展，使得人们的活动范围日益扩大，观念日益更新，农民的价值观趋于多样化。农村党员缺乏活力、凝聚力、战斗力。部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”;在带领群众发展经济时，致富无门，带头无方，守摊子，混日子，使得农村面貌长期得不到改善。

　 (三)村(社区)党员队伍先锋模范作用发挥不够到位。当前，村(社区)党员队伍整体素质不高，普遍存在队伍老化、文化水平偏低、作用发挥不明显等问题。随着市场经济的发展，在党员队伍中产生了多元影响，一些党员思想境界不高不起作用，一些党员素质能力不强起不了作用，一些党员长期外出失去了作用，一些党员品质不佳起了消极作用。这些都成为村(社区)党员教育管理的难点问题。主要原因：

　 一是村(社区)人才储备不足，选择范围较小，人才难觅;同时村(社区)党员的老化现象、有文化的年青人长年外出务工经商，党支部找不到培养“苗子”，也严重影响了村(社区)人才的储备，致使村(社区)党员结构难以改善。

　 二是村(社区)干部没充分认识到开展党组织活动的重要性，村(社区)党组织

　开展活动相对较少，没有认真严格按要求落实“三会一课”制度;基层党组织缺乏对党员的关爱，致使党员的荣誉感、归属感降低，因而青年人普遍缺乏入党的愿望，党组织也缺少发展新党员的动力。

　 三是村(社区)干部待遇相对较低、工作难度大，人才难留，虽然现在村(社区)支书、村(社区)主任的待遇超过了ｘｘｘ元，但比起在外经商、打工的来还是偏低，缺乏足够的吸引力，许多有才能的年轻人不情愿入党，更不屑于当村(社区)干部，而宁可外出发展。

　 四是村(社区)干部选拔渠道不宽，整体素质提升缓慢。许多中青年党员和群众外出寻找发展机会的现象越来越普遍，造成有的村(社区)能外出的都外出打工了，留守在家的大多数是老人、儿童，在这“空巢”现象笼罩下的村(社区)，难以找到合适的党员发展对象。

　 (四)村(社区)集体经济实力仍然比较薄弱。有的在发展壮大村(社区)集体经济方面思想重视不够，发展思路不清，工作措施不力，导致村(社区)集体经济收入单一，来源萎缩，甚至出现“空壳村”(社区)的现象。有的虽然有一定的集体经济收入，但债务沉重，入不敷出，成了经济上的“负债村(社区)”。有些村(社区)组织没有集体经济，“无钱办事”的问题依然突出，缺乏凝聚群众的物质基础，也严重影响了村(社区)干部工作的积极性。主要原因：

　 一是受自身文化素质的限制，观念陈旧，服务意识淡薄，领导能力在科学发展面前显得滞后，不能与时俱进，发挥不了村(社区)干部的“领头雁”作用。

　 二是有的基层干部由于存在学习浮浅、心态浮躁、作风浮华、工作浮夸等作风方面的突出问题，导致出现了大局意识缺失、责任观念淡薄、理想信念丧失、宗旨意识淡化、领导能力不强等不良倾向，缺乏求真务实、真抓实干、艰苦奋斗的精神，滋生出了严重的形式主义、官僚主义，直接影响了党群干群关系。

　三是有的村(社区)党组织主要成员不仅缺少应有的领导水平和能力，而且缺乏带领群众发展经济的知识和本领，甚至有极少数党员变为群众的“尾巴”。工作方法简单陈旧，存在着老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用、新办法不会用的问题。

　 四是缺乏资金支撑。村(社区)党组织在发展公益事业、提供服务等方面没有坚实的财力支撑而显得力不从心，在依法管理村(社区)务方面明显力度不够，缺乏管控能力。

　 三、做好农村基层党组织工作的对策和措施

　 党的十八大报告指出，“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要落实党建工作责任制，强化农村、城市社区党组织建设，加大帆有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。”党的建设的重点和难点在基层，基层党组织事关党的执政地位巩固。

　 (一)以加强班子建设为重点，在抓选配、建机制上狠下功夫。

　 一是创新村(社区)干部选拔任用机制。健全和完善基层干部公开、平等、竞争、择优的选任机制，进一步解放思想、更新观念，坚持多渠道选人，注意从大中专毕业生、复退军人、返乡创业青年、农村致富能手中发现人才，把那些思想作风正、观念新、懂经营、善管理、实绩突出、清正廉洁的人选拔到班子中。重点选好基层党组织书记，通过“两推一选”把一些政治素质强、带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的优秀党员选拔到村党组织书记岗位上来。同时，继续做好选派、选聘到村(社区)任职工作，进一步选好配强村(社区)班子。

　二是完善基层干部培训机制。坚持“实际、实用、实效”的原则，加强对基层干部的教育培训。建立健全定期培训制度，制定长远培训规划，保证培训时间、内容、人员、经费四落实。努力改进培训方式，采取集中轮训与学历教育相结合、课堂教学与实践观摩相结合、理论知识学习与实用技能培训相结合等方式，提高培训的针对性和实效性。

　 三是理顺领导管理体制。正确处理好村(社区)党支部和村(社区)委员会之间的关系，在保证村(社区)党支部的领导核心地位的同时，充分保障村(社区)委员会依法行使职权，通过建立健全村(社区)“两委”成员岗位责任制度、村(社区)“两委”成员联席会议制度、重大事项集体研究制度、村(社区)委员会定期向村(社区)党支部报告工作制度、村(社区)务党务公开制度、党员议事会制度等，进一步规范村(社区)党支部与村委会的工作，形成顺畅的工作体系。理顺村(社区)配套组织建设，把村(社区)委员会、合作经济组织、协会组织、共青团、妇代会、民兵营等组织建设好，重视党小组、村(社区)民小组和治保调解组织的建设，积极引导它们依照各自...

篇四：小个专党建工作调研报告

　 浦北县委组织部、非公济组织和社会组织党工委、工商局把全县“小个专”党建工作的全覆盖作为 20**年“百日攻坚在行动中”非公党建工作重点，采取一系列措施，坚持“三步走”凝聚红色力量，做到“成熟一个、建立一个，巩固一个、规范一个”。截至 7 月 17 日，已新建“小个专”联合党支部 6 个。

　 一岗双责两手推进

　 “小个专”党建底数清、情况明，这是浦北县“小个专”党建的第一步。县工商系统要求系统干部既要做好本职工作，又要指导“小个专”做好党建工作，始终把“小个专”党建拿在手上，落实到具体的工作上，认真履行“一岗双责”工作制度，形成推进“小个专”党建工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任部门全力抓的工作责任体系。对照各辖区的党员、党支部花名册，结合工商登记信息库进行比对，统计出非公党员 1***人。并调整人员、整合力量，结合年报公示、日常巡查等工作，积极深入“小个专”非公经济组织进行摸底调查大走访，核实第一手的非公党员和党支部信息。利用两个月时间调查摸底，目前全县个体工商户党员有***名、小微企业党员有***名。

　 突破瓶颈找准据点

　 突破瓶颈，突破个体工商户联合组建难题，这是浦北县“小个专”党建的第二步。首先，找准个体工商户联合组建的“切入点”，打破个体工商户长期以来各自为阵、井水不犯河水的现状。选择行业先锋模范和引领百姓口碑的个体工商户党员作为首批联合组建对象，以组建为纽带，组织、联络、凝聚个体工商户党员。其次，找准个体工商户党建工作的“着力点”，对工商户党员反映的党建工

　作影响经营活动，以党建工作不增加经营者负担为前提，着力消除个体工商户党员顾虑，以政治引导、联系沟通，努力取得业主对党建工作的理解和支持。再次，找准个体工商户党建工作的“落脚点”，县工商局对“小个专”党支部活动场所统一制作牌匾标识和上墙制度，切实做到“六有”，同时，对党员信息台帐、党组织工作台帐和开展“三会一课”党员活动，进行全程无缝隙指导。

　 以点带面统筹管理

　 以点带面，扩大“小个专”党建的“两个覆盖”，这是浦北县“小个专”党建的第三步。充分运用基层工商所场地条件和对“小个专”情况掌握了解等优势，采取联合组建形式，在基层工商所建立一批“小个专”联合党支部，将分散在个体工商户、小微企业中的党员更有效的组织起来，以点带面，逐步实现党组织的全覆盖。并从工商所选派素质高、能力强的党员干部担任“小个专”联合党支部书记。以“小个专”党建工作为纽带，加强对个体工商户小微企业中流动党员的管理，增强组织生活的吸引力和感染力，逐步实现党的工作全覆盖。

　 社会纵深

　 1 月 2 日，走进新疆华凌工贸(集团)有限公司华凌综合市场，吸引人眼球的不仅是琳琅满目的商品，更有那悬挂在一些商铺里的鲜红的“共产党员经营店”牌匾。这一块块牌匾，就像是飘扬在“商海”中的一面面鲜红旗帜，散发出耀眼的光彩。

　 “党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。小个专(小微企业、个体工商户、专业市场)从业人员是一支庞大的具有活力和影响力的队伍，必须把他们都凝聚起来，围绕中心、服务大局。”自治区工商局个体私营经济监督管理处处长王齐表示。

　 近年来，为充分发挥“小个专”领域共产党员的先锋模范作用，自治区工商

　行政管理局在“小个专”党建工作方面进行了积极探索。截至 20**年 8 月底，全疆“小个专”市场主体(不含兵团)**.*万户，党组织覆盖率大幅提升，其中专业市场党组织覆盖率达到**.*%。如今，分布在我区“小个专”领域的“红色细胞”正在被纷纷激活，展现出旺盛的生命力。

　 一个党员就是一面旗帜

　 1 月 2 日，乌鲁木齐盛德美商贸有限公司总经理王玉梅一早就来到位于新疆华凌工贸(集团)有限公司华凌综合市场内的门店，擦拭着墙上悬挂的“共产党员经营店”牌匾。新年伊始，除了忙生意，作为乌鲁木齐市水磨沟区私营企业、个体劳动者协会西大桥分会党支部书记，王玉梅正在精心筹备新年以来的第一次党支部会议。

　 “我的父亲是名党员，我从小就从父亲身上看到了共产党人的为人处事原则和无私奉献精神，加入中国共产党是我多年以来的心愿。”20**年 4 月，时年 47岁的王玉梅光荣加入中国共产党。

　 随后，乌鲁木齐市水磨沟区工商局给王玉梅的店铺颁发了“共产党员经营店”牌匾。牌匾挂起的那一刻起，王玉梅就要求自己在经营中起带头表率作用。“亮出党员身份后，生意更好做了。别人知道我是党员，都相信我的信誉，愿意与我合作。”王玉梅说。

　 20**年 12 月，王玉梅获评“全国先进个体工商户”，她和 600 多位全国先进个体工商户代表一道，受到了党和国家领导人的接见。说起个人奋斗史，王玉梅对党充满感恩。“从当初不到 20 平方米的小店，到现在拥有自己的公司和几家门店，我的每一步成长都离不开党的好政策扶持和党组织的关怀。”王玉梅说。

篇五：小个专党建工作调研报告

　今年以来，按照自治区工商局印发的《全区工商系统 20XX年推进小微企业个体工商户和专业市场党建工作方案》要求，巩固往年非公企业党建工作取得的成果，深入“小个专”企业调查了解党建方面存在的困难和问题，积极指导他们开展相关工作，督促他们完善各项制度，建立“小个专”企业党建动态管理机制。特别是认真落实了县委组织部关于在我县开展“两新”党建百日攻坚行动工作部署。进一步推进“小个专”党建工作，促进我县“小个专”非公有制经济健康发展。

　一、主要工作做法是：

　 一 是按照 “ 条块结合、分级负责、协作联动、属地管理 ”的原则，对辖区 “ 小个专 ” 党员进行管理。基层工商服务人员要进市场、进社区、进企业、进园区，利用工商一体化数据库、注册登记、年报、市场巡查、上门走访等形式，按照国家工商总局和共青团中央以及县委组织部有关要求，出台了《XX 县工商行政管理局关于开展小微企业、个体工商户、专业市场党团组织覆盖“百日攻坚”行动的通知》（X 工商发〔20XX〕32 号），对辖区重点行业“小个专”经济进行一次“地毯式”调查摸底，开展“双找”活动，即：党员找组织、组织找党员；在工作中，做到“六个摸清”，即摸清辖区内

　“小个专”基本情况、建立党组织情况、发展党员情况、党组织开展活动情况、党组织活动场所情况、出资人思想状况等，按小微企业、个体工商户、专业市场行业进行分册建立党员的台帐，实行动态管理。

　 二是开展组建培训工作。举办各种党建培训班，对基层工商所长进行培训，进一步知晓“小个专”党组织组建程序，弄清每个环节所需材料，制定申请、批复等审批手续格式，规范各个环节工作。同时组织各工商所所长到开展小个专党建工作好的县市参观学习，吸取别市县好经经验和做法后与县组织部、县直属工委以及马头镇党委联系沟通，联合会战，分组分工，团结协作，齐抓共推，共同完成组建任务，形成上下联动、各方协调的工作格局。

　三是发挥职能优势，扩大宣传覆盖面。在县委组织部统一领导下，工商部门坚持“先落实人员、再成立组织、后规范发展”的原则，针对不同情况，采取“单独组建、挂靠帮建、联合共建、行业统建”的原则，把开展小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作列入第四季度的重点工作，深入到小微企业、个体工商户和专业市场中进行走访、调查、宣传、动员和落实。

　 四是开展灵活多样的组建工作。按照“成熟一个、组建一个，规范一个、巩固一个”的原则，结合城乡市场、城镇街道的不同特点和优势，党员的不同分布，灵活开展组建工

　作。在县城各专业大市场成立党支部，目前在建材市场和农贸市场建立了两个支部；在条件成熟的小微企业、个体工商户成立党支部，目前在生产加工行业建立了一个联合支部；创造条件在工商部门成立了县“小个专”党总支部，目前已向 XX 县 XX 镇党委递交了组建党总支请示报告。党总支部下辖有两个以上党支部，支部形式多样，灵活设置。

　 针对“小个专”党员散、员工入党意愿不高、企业主嫌麻烦等实际情况，一方面落实自上而下投入人力与“小个专”业主沟通协调，与业主联络感情，与员工交流谈心，争取业主的支持、激发员工的入党积极性。另一方面实事求是、因企制宜。结合“小个专”规模小、员工流动性大、党员少，具备单独组建的“小个专”企业数量极少的实际问题，因企制宜推行了“联合建、单独建为上策，挂靠建为下策”的原则，能单独建尽量单独建，能联合建就联合建。同时加强宣传引导、积极培育。针对那些没有党员的、较大规模、员工稳定性较高的“小个专”非公企业，派出党建指导员，积极开展党建宣传工作，做好党组织培育工作，尽最大努力说服“小个专”企业员工申请入党，积极为企业培养新党员，为推动建立党组织创造条件，不断扩大党的组织和党的工作“两个覆盖”。

　 五是加强组建后监管工作。按有关要求，完善各项制度建设，实施动态跟踪管理，促进我县非公有制经济健康发展。

　二、开展百日非公党建工作取得的成效

　坚持创新载体，党建活动有声有色。为给“小个专”党组织安“家”，组织党建指导员上门指导，在有限的经费中想方设法筹集党建经费，腾出基层工商所的部分办公场所，帮助“小个专”党组织按“六有”标准建立了党支部活动室，实现了党建活动场所规范化。为提高党建工作水平，组织举办多期“小个专”党建工作培训班，通过专家讲课、实地参观等形式，对 xx 多名非公党建组织负责人派到上级工部或非公党工委部门进行了培训。为增强“小个专”党员的党性意识和服务意识，组织在各个市场、门店摊位亮出共产党员身份， 通过党员挂牌示范、志愿服务、承诺服务互助互帮等途径，做到支部有活力、党员争先锋，带动了各行各业商户文明经商，守法经营。

　 自 10 月份在小微企业、个体工商户、专业市场集中开展党组织和工作覆盖“百日攻坚”行动。通过开展“百日攻坚行动”，使我非公有制经济组织党组织企业建章在原有基础上实现新的突破，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济从业人员健康成长。行动共为四个阶段。

　一是组织发动。从 9 月旬开始，制定和部署“百日攻坚行动”方案，传达市委组织部相关文件精神，统一思想，明确任务。

　二是摸底调查。从月开始，按照“谁登记，谁负责”的

　原则，通过调查、甄别、登记、建库四个步骤对非公党建开展拉网式大普查，做到底数清，情况明。

　三是新建组织。从月开始，在调查摸底的基础上，确定组建对象、制定组建计划，全力推进覆盖。

　四是验收总结。从月末开始，将“百日攻坚”行动统计汇总、形式专题报告、总结典型经验、工作亮点、查找不足，提出解决措施和办法。

篇六：小个专党建工作调研报告

　小个专党建工作汇报 近年来，我市聚焦靶心、定向发力、综合施策，以基层党建“三化”建设为抓手，持续深化“小个专”党建一格局、两覆盖、三机制、四引领“1234”工作模式，创新打造“红色集结号”党建品牌，打出党建领航“组合拳”，进一步深化拓展党建引领“小个专”经济发展的有效路径，有力促进“小个专”健康繁荣发展。

　一、构建“一格局”，健全管理机制。建立“分级负责、条块结合、区域兜底”的管理模式，推动“小个专”党建从“散兵作战”向“集团推进”转变。依托市市场监管局成立“小个专”综合党委，县（区）市场监管局设立党委或党总支，将专业性强的小微企业和专业市场党组织划拨到市场监管部门直接管理。在基层分局成立“小个专”党建工作指导站，选派党员干部担任党建工作指导员，建立“一站一员”工作体系。建立“小个专”党建联席会议制度，由市委两新工委牵头，定期会同市市场监管局、市直机关工委、市工商联、市商务局等单位协商议事、解决难题、推动工作，构建“党委统一领导、组织部门牵头抓总、两新工委组织推动、行业部门加强指导、相关单位协同配合”的齐抓共管工作格局。

　二、推进“两覆盖”，织牢组织体系。突出关联度属性抓“有形”，创新活动载体抓“有效”，推动“小个专”党组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。巩固有形覆盖。每年定期开展非公企业集中排查和信息更新，采取登记注册找、重点抽查找、实地上门找等方式，同步采集党建信息、同步掌握党建工作开展

　情况，及时调整优化组织设置。针对“小个专”规模小、分布广、不便管理的特点，依托行业协会、专业市场和商务楼宇等，打造了腾飞集团党支部、东方巴黎家居市场党支部等一批区域性综合型党组织，着力消除党组织覆盖“盲区”。推进有效覆盖。针对“小个专”基数大、涉及行业多、用工灵活、党员分散且流动性强等特点，通过上门摸排、自主报告、注册登记等方式，帮助流动党员安家落户。采取定期抽查、随机列席、实地调研等形式，督导落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度。开展“我为行业建功，我为社会奉献”主题活动，深化“吃水不忘挖井人、时刻感恩共产党”教育，引导“小个专”感党恩、听党话、跟党走。

　三、建立“三机制”，提升质量水平。建立基础保障、示范引领、创先争优等机制，推动“小个专”党建从“有没有”向“好不好”“优不优”转变。建立基础保障机制。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准建设单建党组织活动场所，全市基本实现全覆盖。实行财政“拨”、党费“返”、企业“支”和上级“奖”等“多腿走路”，逐级建立了以财政拨付为主，党费拨返、党费补助等为辅的党建工作经费保障机制。建立示范引领机制。在市、县（区）市场监管局建立党建联系点制度，选取城东农贸市场、水西分局等 11 个“小个专”市场主体和市场监管机构进行重点打造，培育一批立得住、叫得响、推得开的党建工作示范点，以点带面、整体推进，推动“小个专”党组织全面进步、全面过硬。建立创先争优机制。创新开展“扛旗争先”活动，采取党员申报、支部推荐、群众评议等方式，在“小个专”党员中开展“流动红旗”评比，引导党员文明诚信经商、发挥示范效应、热心公益事业、带头参加活动、争做合格党员，今年 4 月以来共评选出 38 名“共产党员红旗手”。

　四、突出“四引领”，服务中心大局。坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”，推动党建活动为企业所需要、为业主所认同、为员工所欢迎，推动党组织作用发挥从“边缘被动”向“主动有为”转变。引领诚信经营。深化“先锋创绩”，开展系列示范命名活动，引导党员亮身份、亮职责、亮承诺，做到诚信经营、文明经商，共评选“共产党员示范户标兵”11 户、“共产党员示范经营户”53 户、“诚信经营示范店”752 家。引领文化建设。强化党组织政治引领作用，弘扬“团队文化”“创新文化”，推动“小个专”健康快速发展。罗福实业党支部聚焦建设和谐街区，设立便民服务、议事协商、投诉跟踪的红色驿站，带动街区商户经营整体提升，日均营业额超 200 万元。引领发展壮大。发挥党组织服务功能，引导“小个专”守望相助、抱团发展。东方巴黎家居市场党支部利用工会平台，帮助店商贴息贷款和低利息贷款 800 多万元，解决企业资金周转困难。2022 年一季度，全市新增个体工商户 2527 户，同比增长 54.5%。引领服务大局。聚焦民生城市建设，引导党组织和党员投身抗击疫情、乡村振兴等中心工作。今年 3 月我省突发疫情后，广大“小个专”党组织和市场主体积极行动，高新区“小个专”党总支联合昊洪医用科技公司向珊娜果蔬批发市场捐赠 12000 个口罩、240 瓶酒精、240 瓶消毒洗手液等防疫物资，助力筑牢疫情防控防线。

篇七：小个专党建工作调研报告

　目

　录

　1.

　2 2022 城市基层党建工作调研报告

　2.

　2 2022 办公室机关党建工作总结汇报

　3 3. .

　党建引领基层治理工作汇报

　4 4. .

　X XX 党支部机关党建工作汇报

　5. 局党组党风廉政建设工作汇报

　6. 党委关于巡察整改进展情况的报告

　2 2022 城市基层党建工作调研报告

　城市基层党建是二零 XX 年基层党建工作的重点，XX 省 XX 州 XX 县城市基层党建紧紧围绕中心任务，不断强化城市基层党组织领导核心作用，健全县、乡（镇）、社区三级联动责任机制，搭建党组织领导下的多元共治平台，有效推动了城市各领域基层党建有机融合。

　一、基本情况 XX 省 XX 州 XX 地处 XX 省 XX 边陲，下辖 XX 镇 XX 乡，XX 个村，X 个城市社区，X 个省级工业园区，总人口 XX 万。近几年，随着城市化进程快速

　推进，县城面积扩大 X 倍，城镇化率提高 XX 个百分点，编制完成了 XX、XX 控制性规划和城区绿地系统，越来越多的人口开始向城市汇聚，各种类型的党员向城区集聚，传统的社区党建工作内涵发生了较大变化。

　为顺应发展变化，适应城市基层党建工作面临的新形势、新挑战、新要求，XX 县牢固树立城市大党建理念，不断强化基层党组织政治引领和服务功能，先后成立 X 个社区党总支、X 个非公有制企业和社会组织党工委、X 个工业园区管委会，统筹推进传统党建与工业园区、社区大党建等工作融合，推动组建非公和社会党组 XX 个，党员 XXX 名，其中功能性党组织XX 个，有效覆盖各类企业和社会组织近百家，党组织政治引领和服务功能得到进一步强化。

　二、主要做法 （一）深化拓展，搭建城 市党建网格平台。把服务作为城市基层党建的出发点和落脚点，积极探索共驻共建、相融共进、群众参与的城市基层党建区域化模式。按照社区网格、XX 工业园区网格、乡镇网格等模式划分城市党建网格，创新活动载体，积极开展“在职党员进社区”“万名干部进万企”等活动，参加社区、企业党组织开展的各类活动。组建了党员志愿者服务队、普法宣传志愿者服务队、文艺宣传志愿者服务队、矛盾纠纷调解志愿者服务队、巾帼志愿者服务队等志愿者队伍，构建党建联动共融机制，提升服务规范。

　（二）落实保障，力促党建阵地达标升级。把阵地达标作为主抓项目，加大经费投入保障力度，通过新建、整修等方式，最大限度提升城区党建

　办公场所规范化程度。累计投入 XXX 多万元，根据各社区的实际情况，通过新建、政府划拨、维修改造等形式，新修了兴隆街社区办公楼，整修了XX 社区、XX 社区办公楼，将原社区临街的 XXX 多平方米的商业门面改为一门式便民服务大厅。现在，各社区办公用房都在 XXX 平方米以上，设立了“八室、一厅、一所、两栏”,基本实现了社区办公场所标准化、制度建设规范化、管理服务人性化的目标。在非公企业，以“XX 公司”为依托，辐射其他企业，按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，加强非公企业党组织活动场所规范化建设。采取资源整合、企业自筹、上级党组织支持相结合的方式，在 XX 现代农业、XX 公司集中建设标准化活动场所。

　（三）选育结合，提升党务队伍素质。选优配强社区党组织书记队伍，把社区书记队伍建设纳入干部人才队伍建设总体规划，结合社区“两委”换届，打破地域、身份界限，选优配强社区书记队伍。列支财政资金足额落实社区干部待遇，社区党组织专职成员年均报酬达 X 万元，办公经费达到 XX 万元。加大从社区专职工作者中定向招录公务员力度，公开选拔优秀社区书记担任乡镇领导干部，提升干事创业动力。推行“轮职书记”制度，园区各企业党支部书记分月任职，履行第一书记职责，为党员上党课、为企业提建议、组织开展特色活动。实现“两新”党组织选派党建指导员全覆盖，负责全面指导“两新”党组织党建工作。

　三、存在的问题 （一）基层党组织覆盖不健全。企业改制过程中，配套措施跟不上，党员管理脱节，部分企业在改制中没有组织部门参加，基层组织建设和党

　员队伍管理没有同步跟上，许多党组织解散后，没有完成正常的党员关系转接，使得部分党员“空挂”，直到 XX 年经过系统的党组织关系排查后情况才有好转，但仍然有部分遗留问题没有解决。“两新”组织党组织组建不完全。20XX 年，在全省的统一部署下，我县开展了“两新”组织“百日攻坚行动”,全县 XX 家非公有制经济组织和 XX 家社会组织,分别结合实际，采取单独组建、挂靠联建等方式集中组建了党组织，覆盖率达到 XX％。但仍然有部分非公有制经济组织和社会组织没有组建党组织，覆盖率无法达到 XX％。

　（二）党务工作者素质不高。全县五个社区，现有工作人员 XX 人，其中具有大学专科学历以上的仅 X 人，知识欠缺，学习能力弱，难以满足当前开展社区党建工作的需要，受公益性岗位用人标准限制，部分人员三年满期就得换人，很多人刚熟悉工作，又不得不离开工作岗位，致使人员变动频繁，工作缺乏连续性。“两新”组织党组织除个别单位外，几乎所有的党务工作者均是兼职，没有足够的精力完成好党建工作。且非公企业受资金、市场等各方面影响较大，人员流转较快，缺乏工作连续性。

　（三）党组织管理体制不顺。县城区的党建工作仍然以党组织隶属关系采取纵向式管理，社区党组织与所在机关企事业单位的党组织缺乏横向联系。党员管理有欠缺。机关企事业单位党员，认为自己是“单位人”，社区党建工作是“份外事”，不服从社区党组织管理，不愿参加社区党组织活动；下岗党员生活落差大，想法多，不愿参加党组织活动；流动党员流动大，分散性强，参加党组织活动少。非公企业以生产经营为主，平常多是

　抽下班的“空闲”时间开展活动，长时间的工作使得工人疲惫不堪，活动效果不显著。

　四、启示与思考 （一）加强城市基层党建的核心是组织引领。治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。我们要从巩固党的执政地位和城市基层政权的战略高度，进一步加强对城市基层党建工作的重要性和必要性的认识。发挥城市基层党组织联系群众的优势，真心诚意地为群众谋利益，才能赢得最广大居民群众的拥护和支持。

　（二）加强城市基层党建的保 障是机制健全。城市基层党建工作新格局能否形成，关键看能否建立起有效的工作机制。建立社区基层党建组织领导体制。乡镇实行党政领导、分管领导为“第一责任人”和“直接责任人”的目标管理责任制，社区实行党员责任区和党员责任岗制度，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。建立社区工作运行机制。积极推广“一站式办公”、“一门式服务”，建立健全民情受理、限期办理、公示反馈、跟踪监督一系列协调解决机制。建立社区党建考评机制。对考核评价的目标、内容、标准以及评分依据等方面进行了进一步的细化。研究制定考核细则，对各社区党建工作进行单独考核。

　（三）加强城市基层党建的关键是强化服务。把基层党组织塑造成服务主体，要切实以“群众性、公益性、社会性”工作为抓手，坚持“小型、多样、实用、灵活”的原则，不断拓宽服务领域。通过真正了解社情民意，打造更专业、更便捷的服务平台，直接面向辖区群众提供社会保障、医疗

　卫生、志愿助残、农技推广等“一站式”服务，实现服务就在群众家门口的便利。强化与群众沟通，把“社会人”变成“组织人”，增强基层党组织凝聚力。同时还要自觉学习并运用互联网等新媒体手段，传递正能量，努力掌握工作主动权。

　（四）加强城市基层 党建的目标是相融互动。要着力构建由社区党组织牵头、驻区单位党组织参加、“双向承诺、双向服务、双向反馈、双向监督”的城市基层党建工作协调机制。健全党建工作联席会议制度，定期沟通情况，交流经验，及时研究、协调解决党建工作中遇到的重要问题。以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，教育引导党员有参与的意识、参与的动力和参与的积极性，努力形成共驻共建共融的合力。

　2 2022 办公室机关党建工作总结汇报

　今年以来，我办在市直机关工委和办党组的正确领导下，深入学习习近平总书记系列重要讲话，认真学习贯彻党的十九大及历次全会精神，以党 史 学习专题学习教育为主线，全面加强党建工作，突出夯实党支部软硬件建设，着力提升党支部服务水平，充分发挥机关党支部战斗堡垒作用，为推动 XX 工作跨越发展提供了有力政治和组织保证。

　一、抓实思想教育，提高党员干部的政治理论素养 1、全面深化日常教育。党组会认真研究党建工作年度安排，建立健全党组中心组理论学习制度，制定了《市 X 办党组中心组 X 年理论学习计划》《市 X 办机关党支部 X 年度学习教育计划》等。强化组织生活的教育引领

　作用，认真落实三会一课制度，并做好纪实管理，年初认真组织开展单位民主生活会和支部组织生活会，单位班子成员以普通党员身份参加所在支部的党员生活，开展了民主评议党员工作，评选优秀党员 X 名。建立学习教育的长效管理机制，将党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，中央、省市重大决策部署及最新的“两会”精神作为重点内容进行安排。党员认真制定个人学习计划，并撰写上交学习心得体会。

　2、有序推进专题教育。紧密围绕党史学习教育主线，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把习近平总书记对 XX 工作重要指示批示精神作为党组理论学习中心组及各支部学习计划的重要内容，制定《关于推动党史学习教育常态化长效化方案》，严格按照方案要求有序推进党史学习教育开展。组织党组理论学习中心组集中学习 XX 次，开展专题研讨交流 XX 次，累计安排副处以上干部 XX 人（次）进行重点发言。每季度组织“读原著、强党性、提能力”机关学习讲堂，通过学思践悟，不断提高全室做好调查研究、决策咨询的政治能力、战略眼光、专业水平。抓好了科级以上干部网络培训学习。创新学习平台，在 X 系统微信群、QQ 群每日推送一条“每日一学”知识点，切实将理论学习成果转化为指导工作的具体措施。

　3、积极组织在职教育。针对在职党员工作岗位和工作职责特点，充分利用学习平台和积极争取学习机会，派送并组织在职学习教育。今年，派送 X 名干部参加公务员转正培训、新入公务员廉政教育培训，派送 X 名干部参加党组理论中心组学习培训，派送 X 名干部参加省志委组织的全省 XX业务知识培训，组织党建工作人员进行业务培训，切实提升了党员干部的

　理论水平、党性修养和职业能力。

　二、抓实组织建设，强化机关支部的战斗堡垒作用 1、强化支部活动开展。为加强管理，进一步提高基层党组织的战斗力、凝聚力，在机关党支部下新设立 X 个党小组。传达落实《关于全面推行支部主题党日的意见》，常态化开展主题党日活动，每月开展 X 次，创新活动载体，充分利用网络平台、红色资源开展活动，如组织支部全体党员到 X省委旧址接受红色教育，到 X 烈士墓接受革命教育，第一党小组（在职党小组）组织党员到 X 故居接受红色教育，组织全体党员开展重温入党誓词、“喜迎二十大，说说心里话”等活动。

　2、提升硬件建设水平。结合单位实际情况，加大投入，提升了党支部硬件建设水平。坚持实用美观原则，将党支部“三会一课”制度、组织生活会制度、党员联系服务群众制度、党费收缴管理制度上墙，新设置阳光台、宣传栏，展示党建活动图片，适时进行党务公开，并及时宣传相关政策、活动，做好了书报的日常管理和更新。在办公用房紧张的情况下，按照“六有”标准建设好党员活动场所，改善了干部职工活动室条件，提升了党员开展文体健身活动的条件。

　3、严格规范日常管理。传达落实《X 市机关党支部评星定级活动实施方案》，着力加强支部基础工作，做好党组织关系日常管理，认真开展党组织关系排查，及时更新党员档案，及时补充相关资料。做好党费日常管理，党员自觉按制度要求履行缴纳党费义务，从未发生少交或不交党费的不良现象，支部认真按有关规定做好收缴党费的组织工作，及时按规定上缴，建立台账，每半年在机关公开栏和党员大会上公开党费收缴情况，接受广

　大党员监督。按要求部署和开展党代表的推荐提名工作和公示工作。X 年上半年在机关工委的指导下通过直选，按要求按程序高效完成支部换届工作。

　三、抓实作风建设，推进机关支部的党风廉政建设 1、狠抓专项整治。为进一步深化作风建设，驰而不息纠正“四风”，深入开展各项专项整治工作。认真开展了“治陋习、树新风”专项整治工作、开展会风会纪督查、清理国家公职人员违规参与涉企等经营性活动专项整治工作，研究制定并下发市 X 办《开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作实施方案》，召开动员会，组织所有涉及对象填写了自查表，全体党员干部不存在违规经营情况。认真开展退（离）休领导干部在社会组织兼职情况的自查工作，不存在违规违纪情况，唯一一名存在社会兼职的老同志在自查期间主动申请退出兼任。

　2、细抓廉政谈话。下发并严格执行《X 市 X 办公室领导班子 X 年党风廉政建设责任分工》文件，贯彻落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任，结合单位实际，层层签订党风廉政建设责任书。每个季度按时按要求进行了例行廉政谈话提醒，一把手与班子成员，班子成员与分管科室负责人，集中开展例行廉政谈话 XX 人次，通过例行廉政谈话、谈话提醒，引导和督促党员干部自觉净化生活圈、交际圈、娱乐圈，培养积极健康的生活情趣，养成良好的生活作风。

　3、常抓工作效能。按照全市的工作部署，结合我单位工作实际，在 X年工作基础上继续深入开展“马上就办、真抓实干”活动，严厉惩治“不作为、慢作为”现象，每月实施“五问工...

篇八：小个专党建工作调研报告

　加强党建工作的调研报告 3 篇

　【篇一】

　为发展现代林业、建设生态文明提供坚强有力的组织保证，成为摆在我们面前的一个重要而紧迫的任务。随着学习党的十九大精神的不断深入，干部的思想政治素质进一步提高，工作作风进一步转变，工作能力和水平明显增强。但是，在改革开放和城市经济转型的新形势下，党组织建设仍面临着许多新情况、新问题,按照市委开展“两学一做”学习教育的总体要求，在实际工作中，就如何加强党组织建设进行了专题调研。现就有关情况报告如下：

　一、党建工作的基本情况

　1、党组织设置和党员队伍情况

　我们 xx 市林业局设基层党组织 16 个，其中一个党委，六个党总支，九个党支部，有党员 505 名（含局机关党支部党员 33 名）。其组织设置有以下三个特点：一是依章成立党组织，都是按照党章的规定成立的；二是党组织设置配套，没有一单位无党组织；三是党组织班子健全配套，班子内部分工明确；

　2、党组织活动开展情况

　从调研的十个单位来看，党组织活动的开展有三个特点：一是党组织活动开展的经常，党组织领导对开展党组织活动认识较高，做到了组织活动有专人抓，年初有计划，年终有总结，确保了党的路线、方针、政策的贯彻落实。二是有场地和经费作保证。三是党组织开展活动有制度作保证。三会一课、党员主题活动日、民主生活会等都有制度，且收到一定的成效。

　二、党建工作的主要做法和成效

　近年来，我局党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕以林为根的生态建设，“以人为本”的民生建设，以富强和林业经济翻番为目标的经济建设，坚持生态保护是第一使命，发展是第一要务、稳定是第一责任的理念，将党的执政能力建设和先进性建设作为事关改革发展稳定的头等大事来抓，认真部署，扎实推进。特别是在保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展活动和当前正在全市开展“两学一做”学习教育常态化、制度化中，我局党建工作根据提高党员素质、加强基层组织、服务广大职工、促进各项工作的目标要求，按照党的政治路线来推进，围绕党的中心任务和

　工作大局来展开，联系基层党组织和党员实际来落实，使我局党建工作在实践中探索，在发展中加强，在创新中提高，实现了资源保护好、经济发展好、队伍建设好的目标，取得了积极成效。

　（一）健全制度，强化责任，全局党建工作氛围进一步浓厚。

　一是制度建设不断完善。结合我局党建工作的实际情况，研究出台了《xx 市林业局制度汇编》，内容包括工作规划、基本制度、森林消防工作制度、产业开发工作制度、森林资源管护工作制度、一岗双责制度、有错与无为问责制度、首问首办责任制度等，使全局党建工作走上了规范化、制度化轨道。二是党建工作网络形成。在局、场两级建立了“书记负总责，党委委员分工负责、班子成员一岗双责”的党建工作责任制。局、场党员领导干部普遍树立了“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念，全局上下形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面。三是激励约束机制进一步完善。实行了组织建设工作“一岗双责双述”制度，定期召开党委、党支部述职述廉专题民主生活会，由班子成员就自己履行职责状况和党风廉政建设状况向职工大会汇报，职工就班子成员述职述廉状况进行当场测验评定，并将评定纳入年度目标责任制考评中，营造了党建工作齐抓共管的浓厚氛围。四是根据中共中央国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省委、省政府《实施办法》的要求，结合《xx 市林业局直属系统党风廉政建设领导干部目标责任管理规定》精神，每年都召开党风廉政工作会议，会上签订《xx 市林业局年度党风廉政建设领导干部目标管理责任书》，落实党风廉政建设责任制措施，作为强化领导干部责任制意识的载体，又作为检查、考核、奖惩领导干部工作的依据。通过明确任务、深入学习、夯实责任、强化措施，强化了党员干部的“自律”

　意识，筑牢了反腐倡廉的思想防线；严格了党员干部“他律和自律”约束，构建了不能腐败的制度体系；加强了党员干部的监督和管理，常敲“遵律”警示钟，形成了不易腐败的监督机制，使我局党风廉政建设责任制落到了实处。

　（二）加大投入，规范管理，进一步夯实了党建工作基础。

　一是局场建立了党员活动室，活动室里有报刊、杂志、投影仪等。二是重大节日党员活动，局、场两级都能保证活动经费。三是不断强化党员教育管理。针对党员岗位职能的不同特点，实行了“分类管理，”缺什么、学什么，学业务、

　学理论，使党员普遍树立了“干好工作，是对林业建设的最大贡献，任何时候都是不能松劲；干好工作是对团队利益的最大维护，任何时候都不能松懈；干好工作是对自己的最大负责，任何时候都不能轻视”的理念，发挥了党员的先锋模范

　作用。对于在岗党员，通过人员编册、定制度、抓规范，实行“直接管理”。对于流动党员，建立定时联系制度、重大活动回单位或上门服务制度，实行“跟踪管理”，确保每一名党员能融于党组织的教育管理之中。

　年初，我局在全局职工大会上就加快林业发展提出要围绕“凝心聚力促转型”。按照这个思路，我局围绕管理体制、机制创新，区域林业科学定位，创新发展理念，职工增收，加强和改进党的建设，迅速在全局掀起了活动的新热潮。在凝心聚力促转型活动中，我局按照市委要求，与深入学习党的十九大精神相结合，与保护资源、发展经济、构建和谐、实现富裕的林业工作相结合，立足林情、局情、场情，紧密联系广大党员干部职工的思想实际，进一步深入推进活动开展。联系思想、工作实际学，使党员干部职工认识到无论是领导机关还是基层单位，无论是干部还是职工，都有解放思想的现实需要，只是因为各自的发展实际和具体情况不同，解放思想的重点、热点和难点有的不同。摆脱传统的禁锢，冲破意识的峡谷，克服思维定势的束缚，破除影响发展的陈旧观念，做到思想和认识的与时俱进，措施和行动的与时俱进，以十九大精神统一认识和行动，积极投入到建设和谐、幸福、美丽 xx 的伟大实践中去。

　一是提升做好中心工作的能力水平。我们采取集中培训、现场培训和工作培训等方法，加大对基层场级干部的培训力度。共组织集中培训五次，围绕党建、林政、生产等工作多次组织场级干部召开现场会，用现身说法交流工作经验。

　二是为森林防火工作尽职尽责。在清明节期间，由于天旱少雨和人为等因素森林防火工作出现了严峻的形势，为把森林防火工作搞好，我们及时召开了动员会，要求局级领导分片包干，局机关同志全部下去，各基层实行死看死守，同时要求专业扑火队 24 小时待命，有效地保证了春季森林防火工作没有出现大的火警和火情。

　三是先入为主化解林农矛盾。着重抓好有关林业法律法规及政策的宣传，提高农民保护资源，爱护林业的自觉性，妥善处理林农矛盾，做好林业为新农村建设的服务工作。

　四是促进林业及相关产业发展。加大了林地保护力度，对破坏公益林行为进行了严厉打击，对国家重点公益林资金进行了有效监管，成活率和保存率均达到了国家验收标准。同时，现全面完成造林任务，保存率已达省级标准。

　（三）以活动促创建，激发党员活力，提升支部凝聚力向心力

　一是开展丰富多彩的系列活动。局党委坚持每年都举办大型文化体育活动，带动了全系统基层支部活动的开展，增强了党建工作的活力和凝聚力。

　二是开展各具特色的党建活动。为丰富党建工作内涵，切实增强党建活力，我们组织开展了各具特色的党建系列活动。局机关支部把加强机关效能建设、转变机关作风有机结合到党建工作中，体现出围绕业务抓党建，抓好党建促发展的大局中。通过这些主题鲜明的党建活动，为林业系统党的工作注入了新的活力，使我局的党建逐步走上经常化、规范化、制度化的轨道，为机关党建“走前头”创造了条件。

　三、党建工作中存在的主要问题和原因

　在调研中我了解到,尽管近年来我局党建工作取得了较

　大成绩,但也存在着一些不容忽视的问题。

　（一）改进党的执政方式，提高党的执政能力，一个重要的保证是不断加强党的组织建设，而党的组织建设不能不涉及党建工作机构的问题。林业机构改革后，有些基层单位副书记职位空缺，党务工作由行政负责人兼职。面对发展现代林业建设生态文明的繁重任务，行政负责人常常顾此失彼，党建工作上有轻视、弱化失误现象，兼职党务工作者大多为其他业务干部，党务素质有待提高。

　（二）党建工作上认识不高、重视不够的问题。基层党务工作者有的是行政负责人兼职，有的认为生态与经济建设是硬任务、实指标，党务工作是软任务、虚指标；只要把业务建设和经济效益搞上去，党务工作自然就做好了，经验自然也就形成了，抓不抓党建工作无碍大局。有时党务工作与行政工作冲突时，党务工作被行政工作挤占，作用难以显示。虽然近年来，我局对党务工作者加以培训，但基层兼职党务工作者多为业务干部，业务上常外出学习考察和培训，而党务方面的知识欠缺。

　（三）部分党员先锋模范作用不突出的问题。目前，我局在岗党员，大部分是林业工人的后代，过去随父母生活在山区，没有条件接受正规系统的教育，有的在林业改革中顶替上班；有的初中毕业、高中毕业就参加工作；有的虽接受过林业专业方面的培训，但由于常年工作生活在山区一线，没有优越的学习条件，自觉学习的意识也弱化，他们白天人看树，晚上观星月，既不能照顾老人，也不能照顾妻子儿女，生活乏味寂寞。因此，有的党员“先进性”标准不高，把自己混同于一般职工，工作中满足于过得去，不求过得硬。

　（四）一些基层单位党建基础工作较薄弱的问题。一是民主生活会制度落实得不够好，主要表现在民主生活会质量不高。在查看的支部会议记录中，只有个别班子能够开展批评和自我批评。主要原因是班子成员拉不下情面，当老好人，有的不愿意批评别人，有的不敢批评别人。二是

　“三会一课”制度落实得不够好。主要表现在党课教育效果不好。从表面上看，党课数量不少，但效果不明显。一些单位在组织学习时，方式方法简单，针对性不强，党员被动学习，党课留住了人，但思想放飞了，达不到预期效果。

　（五）林业人才断层及结构不合理的问题。林业人才队伍结构不合理，主要表现在学历层次较低，大专以上学历占 17%，且学历多是后续取得；中高级人才匮乏；中级职称以上的虽占 35%，但年龄偏大，知识老化现象严重，45 岁以上的占 3%，一些五六十年代的高中级人才已经退休离岗。近十多年国家取消大、中专毕业生分配制度后，林业系统科技队伍没有补充新鲜血液，形成人才断层、后继乏人的危局。

　四、加强党建工作的对策和建议

　按照“发展抓项目、稳定抓民生、保障抓党建、突破抓创新”的要求，以“两学一做”和创先争优为契机，大力提高我局党员干部队伍科学发展的能力。

　1、明确能力提高的目标

　我局党员干部提高统领林业科学发展能力，就是要坚持以习近平新时代重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照“规划引领、制度保障、组织考评、职工监督”的要求，

　围绕“以林为根”的生态建设、以人为本”的民生建设、“以富强为目标”的经济建设、“以生态文明”为核心的文化建设，强化理论武装，加强实践锻炼，努力使我局党员干部在

　建设生态文明、推进现代林业发展进程中，使广大党员干部自觉行动，继续加强各项制度的落实，锻造一支锐意创新、勤奋创业、争先创优的干部队伍，真正成为贯彻落实科学发

　展观的实践者、组织者和推动者，推进我局各项事业的又好又快发展。

　2、激发能力提高的内在动力

　党员干部提高统领林业科学发展的能力，贵在自愿。要不断激发自觉提高能力的内在动力，引导党员干部增强大局意识，充分认识到用科学发展观指导林业发展是我局得以持续、快速发展的必然趋势；增强责任意识，把贯彻科学发展观、推动我局科学发展作为自己的政治责任和历史使命；增强为民意识，牢固树立以人为本的观念，要探索建立职工参与评价领导干部科学发展能力的机制，以职工的外推力增强领导干部能力提高的内动力。

　3、改进能力提高的方式方法

　一要充实教育培训内容。切实把十九大精神作为教育培训的重要内容，打牢党员干部的理论根基。二要拓宽教育培训渠道，提高培训效果。三要将所学的理论与林业发展实际相结合，采取分类调研和专题研讨等形式，找准影响林业发展的热点难点问题，制定解决问题的对策措施，增强学习效果。四要加强领导班子和领导干部决策能力建设。要明确能力建设重点，坚持以生态建设为统领，以生态文化为导向，以岗位职责为中心，全面、科学搭建符合实际的领导干部能力框架。实行科学管理与民主管理相结合。要实施绩效考核。五要加强国有林场人才队伍建设，改变人才断层的危局。六要研究确定国有林业局场林业持续经营的规划和措施，从而构建和保障好林业可持续发展的长效性。

　【篇二】

　为推动全市基层党建工作扎实开展，确保基层组织建设年活动取得实效，市委从相关部门抽调 16 人组成四个基层党建调研组，深入 9 个县(市、区)、52 个市直党委、66 个基层党组织，组织召开基层党组织书记座谈会 16 个，座谈 212 人次，发放 1100 张调查问卷，对全市乡村、街道社区、机关事业单位、国企及“两类”组织等不同领域基层党建工作开展了深入调研。

　一、主要做法及成效

　xx 市现有 9 个县（市、区）委,67 个市直党委，46 个市直党组;有 530 个基层党委、523 个党总支、7127 个党支部。现有 62 个乡镇党委，908 个村党组织；31个街道党（工）委，342 个社区党组织；207 个“两类”组织党组织；全市共有党员 149015 名。近年来，我们紧紧...

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