党委领导下的校长负责制,其含义是6篇党委领导下的校长负责制,其含义是 对党组织领导的校长负责制的认识和思考中共中央办公厅印发了《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见》，我通过学习和思考，从以下几个下面是小编为大家整理的党委领导下的校长负责制,其含义是6篇,供大家参考。
篇一：党委领导下的校长负责制,其含义是
组织领导的校长负责制 的 认识和思考 中共中央办公厅印发了《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见》，我通过学习和思考，从以下几个方面谈谈自己认识。一、这是进一步强化党组织在中小学工作中的领导作用
加强党对教育工作全面领导是办好教育的根本保证。建立中小学校党组织领导的校长负责制，是坚持为党育人、为国育才，保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实的必然要求。确保党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。在通盘考虑中小学工作任务的同时，把党建工作作为办学治校的重要内容，发挥基层党组织作用，突出一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒的先锋引领作用，把学校教书育人的根本任务落实在党的部署和决策中。落实党组织领导的校长负责制，就是要把思想政治工作紧紧抓在手上，深入开展社会主义核心价值观教育，抓好学生德育工作，把弘扬革命传统、传承红色基因深刻融入学校教育，厚植爱党、爱国、爱人民、爱社会主义的情感，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
二、这是更加突出校长在学校管理中的责任主体
党组织领导的校长负责制意见指出，党组织设置为党委、党总支的中小学校，党组织书记、校长一般应当分设，党组织设置
为党支部的中小学校，党组织书记、校长一般由一人担任。就是说，党组织为党支部的学校，从组织关系上已经把党的领导和行政领导合为一体，党政同责，一岗双责。党的领导体现在校长的权利运行过程中，党政合一的机制需要我们注意的是，校长要规范于把学校发展规划、教育教学研究、重大发展部署，人事安排、资金使用等议事决策，通过支委会集体讨论决定，要执行议事决策必须在党组织相关会议上研究产生的规定，而不是随性的行政安排，更不是一个人拍脑袋决定，始终要把握好党组织的领导决策核心。校长书记分人设置的学校，校长负责，领导主体依然是党组织，是在党组织统一领导下，党政分工合作、协调运行的工作机制。党政分设，不是各管一摊，互不干涉，一切工作，都是党组织决策和部署，是集体研究的结果，更不是所谓性格强势决定谁说了算的问题。建立党组织领导的校长负责制，就是要建立学校党政定期沟通制度，有事勤商量，没事多沟通，必要时通过党的会议研究讨论；要规范每年一次的职工代表大会制度，加强对行政权力的监督，倾听广大教职工呼声和意见，避免行政权力不受约束，运行不阳光，决策不透明，不经过党的会议集体决定行为发生。
三、这是进一步明确为谁培养人的根本任务教育是有阶级性的，党领导下的中小学教育，必须明确为谁培养人这个根本问题，建立党组织领导的校长负责制，就是要贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持为党育人、为国育才，确保党的教育方针
和党中央决策部署在中小学校得到切实贯彻落实。党组织领导的校长负责制，就是要坚持把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人全过程各方面，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，团结带领全校教职工推动学校改革发展，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
四、这是更好地协调党政同责的政治要求
党组织领导的校长负责制意见指出，党组织设置为党委、党总支的中小学校，党组织书记、校长一般应当分设，党组织书记一般不兼任行政领导职务，校长是中共党员的应当同时担任党组织副书记。这既突出了党组织的领导地位，又明确了党政同责的政治要求。党组织领导的校长负责制，实行党组织集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党组织会议集体讨论作出决定。校长是在学校党组织领导下，依法依规行使职权，按照学校党组织有关决议，全面负责学校的教育教学和行政管理等工作。党组织领导，是全面和全方位领导，是管方向、管大局、作决策。校长负责制，就是负责落实党的决策部署，研究安排具体实施措施，确保党的方向不偏离，决策落实不走样。无论是组织领导，还是管理主体，党政具有同样的责任，要求党政领导拧成一股绳，劲往一处使，想方设法为学校发展同舟共济，不打小算盘，不搞小圈子，要有学校是党的学校格局和情怀，高瞻远瞩，长远谋划，党政同心，勠力同行。党组织领导，担负的是领导责
任，突出的是政治功能，要优化基层党组织设置，创新活动方式，严格党员教育管理、严肃党的组织生活，推动党建工作与教育教学、德育和思想政治工作深度融合。坚持党管干部和党管人才原则，抓好学生德育工作，做好教职工思想政治工作和学校意识形态工作，坚持全面从严治党，落实党风廉政建设主体责任，加强师德师风建设和学校精神文明建设，推动良好校风教风学风形成。党组织领导的校长负责制，强调和突出了党的领导，校长负责毋庸置疑，校长必须在党组织的领导下开展工作，鼓励校长大胆工作，让校长“决策有空间，创新动力，工作有热情”。党组织领导的校长负责制，是进一步促进学校依法依规办学，党政协商统一，决策达成共识，落实坚决有力，为实现学校高质量发展提供组织保障。
篇二：党委领导下的校长负责制,其含义是
教育领导科学论坛2010 年第6期党委领导下的校长负责制 是我国高等学校一项基本的具有法律影响力的管理制度。在高等学校长期的发展中这项制度不仅有力地保证了我国实行高等教育的社会主义方向而且对于调动各种教育资源充分发挥校长在校务行政管理方面的影响性以及能动创造性促进和繁荣我国的高等教育事业的发展都产生了积极而深远的影响。一、党委领导下的校长负责制内涵所谓“党委领导”是指党委集体领导即党委总揽学校改革、发展、稳定的大局统一领导学校的工作集体讨论决定学校的一切重大事项。党委是高校全局工作的领导核心 既是高校的政治领导核心也是高校管理体制的领导核心。
所谓校长负责”是指校长对外是学校的法人 对内作为学校最高行政领导在党委领导下全面主持学校的教学、科学研究和其他行政管理工作依法行使职权 校长负责是落实党委领导的关键校长不仅要自觉维护党委的领导地位和权威还要充分维护高校法人权益。在党委和行政领导的关系上 党委起主导作用一方面党委要充分行使领导权领导学校的全面工作另一方面党委又要充分调动校长和其他行政领导的积极性、主动性、创造性监督并支持校长独立负责地行使职权 只有这样才能理顺党委领导和校长负责集体领导和个人负责的关系把党委领导和行政负责有机结合起来建立和完善党委领导下的校长负责制的运行机制。校长既要尊重、维护党委的领导又要积极主动地参与党委的集体决策贯彻党委的决议并在自己的职权范围内创造性地开展工作。
实际工作中党委书记和校长作为学校党、政一把手各自工作职责不同工作的出发点也不尽相同。
党委统一领导党政分工合作决策系统和行政系统适度分离不仅有利于贯彻民主集中制原则而且有利于建立监督机制从制度上保障决策的科学化、民主化。二、贯彻落实党委领导下的校长负责制应注意以下几个问题1. “党委领导”与“校长负责”是不可分割的一个整体。
国家法律明确规定了党委领导下的校长负责制”是高校的领导体制党委领导”与校长负责”是高校领导体制中密不可分的两个方面。但在具体工作中有的认为党委的任务就是抓党的建设和思想政治工作行政事务不需过问完全交由校长负责有的认为校长受党委的领导 凡事必须经过党委研究决定。这种只强调一方的重要性忽视另一方的重要性的认识和做法都是错误的。另外由于思想认识上的不同党委和校长之间容易产生减少办事程序或彼此制约工作的问题由党政的工作不协调导致党政的思想不协调最终导致党委的领导核心作用和校长的依法行政作用都被削弱使党委领导下的校长负责制”失去了实际的功能。2. “党委领导”与“校长负责”两者各司其职不能混淆。
虽然中央文件和国家法律对 党委领导”和校长负责”作了方向上的规定但在实践过程中容易出现一方包办代替的问题要么党委会就是一揽子会”大事小情统统端到会上来研究决定导致以党代政党委过多地参与了行政工作要么行政脱离党委的领导对事关学校全局的所有事项都不提交党委研究决定自行研究解决导致行政越权行使了党委的领导。
这种党政职能混淆的后果既削弱了党对高* 作者王婧雯武汉科技大学文法学院行政管理专业硕士。□王婧雯党委领导下的校长负责制再认识高校领导 19
湖北教育领导科学论坛2010 年第6期校的领导也制约了行政的管理权力。3. 党政不协调、不团结不能单从领导体制方面找原因。在实践过程中个人认识、个性、能力、经验的差异等主观原因以及其他客观方面的原因都会导致党政不协调、不团结影响学校的建设和发展。这时人们很容易将不良后果归结为高校的领导体制。这种片面看待问题的方式不利于我们有效解决存在的问题 不利于坚定地贯彻落实党委领导下的校长负责制。三、完善党委领导下的校长负责制的建议1. 必须坚持马克思主义在高校的指导地位运用科学发展观统领全局 实践证明以马克思主义中—科学发展观为指导的一系列理国化的最新成果——论不仅是正确认识党委领导下的校长负责制的思想武器 也是实行党委领导下的校长负责制的根本指南。
领导班子必须带头努力学习掌握马克思主义的立场、科学发展观的观点和方法做到真学、真懂、真信、真用有效地提高领导班子的决策水平和工作效率。
这是把党委领导下的校长负责制的优势真正发挥出来的根本途径。2 必须坚持依法治校 切实保障党委领导下的校长负责制正确施行我国已基本形成了中国特色的社会主义教育法律法规体系依法治校是发扬社会主义民主法治精神、 加强党对高校领导的直接体现也为充分发挥学术委员会和教代会等组织的作用提供了条件和机遇。高等学校必须把党委领导下的校长负责制同教代会和学术委员会制度共同构成学校内部管理制度体系把党委领导、校长负责、专家治学、民主管理四者有机结合建立一整套与领导体制相适应的民主管理和民主监督制度。3. 制定并贯彻落实大学章程 保障党委领导下校长负责制的顺利推进大学章程是一所大学在国家法律政策范围内自主办学的“基本大法”是在学校全体教职员工充分酝酿讨论的基础上由学校“两代会”(教师代表大会、工会会员代表大会)以表决的形式通过并实施的具有相对稳定性的制度。大学章程的重要作用不仅仅在于能结合学校的具体情况明确党委领导下校长负责制的具体内容 明确体制的运作规范而且增加了权力运行的透明度 既便于以身作则又便于民主监督、相互监督。
科学制订并创造性地实施学校发展规划也是坚持党委领导下校长负责制的重要制度保障。
学校发展规划与学校章程一样对学校发展具有重要的指导作用。
此外学校的财务管理制度、干部人事管理制度等都是坚持党委领导下校长负责制的重要制度保障需要在实施过程中保证落到实处行之有效。4 提高各级领导干部的综合素质和领导能力。提高领导干部的综合素质和领导能力是加强和完善党委领导下的校长负责制的基础。高校的上级主管部门应按照高校的规模、特点、层次等实际情况科学配备该校党政领导班子。
而高校的领导干部必须在思想上、政治上与党中央高度保持一致从战略上深刻认识这一领导体制的深远意义 要按照政治坚定、思想解放、积极探索、求真务实、勤政廉洁的要求努力把班子建设成为坚强的领导集体。注重树立科学发展观、人才观和正确的政绩观依法治校科学决策。
特别是党委书记和校长要不断加强学习努力为学校发展出谋划策。
确立先进的办学理念明确学院的发展目标和发展方向制订具有前瞻性又切实可行的学校中长期发展规划不断提升高校的教学质量和综合实力。5 顺应时代潮流 发展多元化的组织领导体制和管理模式。针对复杂多变的组织内外部环境和社会需要国际国内众多行业对领导体制或管理方式的选择与建构,早已体现出综合性、交叉性、互补性和弹性化的特点 思维方式也向辩证思维和系统思维转变。在这样的时代背景下如果我们仍从单一的、机械的、绝对化的角度来理解学校领导体制或校长负责制那就是管理思维发生了障碍。
因此把“校长负责”理解为一个结构性的概念可以说是比较科学的。
我们对现代“校长负责”的内涵可以界定为上级依法领导校长全面行政掌握权变策略形成创新理念实施分层管理党政合作互勉教代会主动参与校务民主公开。党委领导下的校长负责制是国家举办的高等学校的内部领导和管理的根本制度是坚持社会主义办学方向的要求是党对高校领导体制的科学经验的总结我们必须进一步改进和完善党委领导下的校长负责制以使高校领导更为科学管理更为民主运行制度更为规范 增强高校党委集体领导和依法治政能力建设和谐高校。责任编辑周振国高校领导 20
篇三：党委领导下的校长负责制,其含义是
行政学院学报２０ １２年第ｌ期党委领导下的校长负责制：制度演进、 内涵界定与实践创新木沈道海（ 徐州师范大学党委办公室。江苏徐州， ２２１１１６ ）摘要：
党委领导下的校长负责制是具有中国特色的高等学校领导体制， 是我国在长期的探索实践中历史地形成的。
党委领导和校长负责是党委领导下的校长负责制的两个重要构成因素。
正确处理二者之间的关系是贯彻落实这一领导体制的核心和要旨。
必须科学划分党委的领导职责和校长的行政职权， 正确处理党委书记和大学校长的关系。
切实加强民主集中制建设和高校学术权力建设， 不断提高高校领导干部的素质， 切实保证党委领导下的校长负责制功能的有效发挥。关键词：
高校； 党委领导； 校长负责制中图分类号：
Ｇ ５２ｌ文献标识码：
Ａ文章编号：
１６ ７ １—０ ６ ８ １（ ２０ １２）Ｏ ｌ一０ ０ ８ ｌ—０ ３作者简介：
沈道海（ １９ ７ ８ 一）， 男。
江苏沛县人， 徐州师范大学党委办公室助理研究员， 研究方向：
高教管理、 应用伦理学。党委领导下的校长负责制是具有中国特色的高等学校领导体制， 是加强党在高校的执政能力建设， 推进高校科学发展的重要制度保障。
在新的历史条件下， 必须进一步提高对坚持党委领导下的校长负责制的认识， 并在理论和实践中不断完善这一体制， 推进高校在全国教育工作会议精神指引下实现又好又快发展。一、 党委领导下的校长负责制的制度演进这是坚持和完善这一制度的前提和基础。
我们知道， 高校实行党委领导下的校长负责制是我国在长期的探索实践中历史地形成的。
新中国成立以来， 我国高校的领导体制先后进行了七次大的调整， 即先后实行了校长负责制、 党委领导下的校务委员会负责制、 党委领导下的以校长为首的校务委员会负责制、 党的一元化领导、 党委领导下的校长分工负责制、 试行校长负责制和党委领导下的校长负责制。
其中每次体制调整都是根据不同历史时期的实际情况而生成， 不论是探索中国特色社会主义高等学校领导体制的有益尝试，还是缘于特定历史环境而选择的方略， 都为促进高校领导体制发展提供了可供选择的路径。
当然，其间由于种种原因， 某些领导体制也存在着历史局限， 其实践为持续探索科学的中国特色社会主义高等学校领导体制积累了各方面的经验。现行的党委领导下的校长负责制最初是在１９ ９ ０ 年中央召开第一次全国高校党建会议后下发的《关于加强高等学校的党的建设的通知》 中确定并开始实施的。
此后。
这一体制不断得到健全和完善。
１９ ９ ６ 年中央颁发我党历史上第一个高校党的建设法规性文件《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》 ， 明确规定“高等学校实行党委领导下的校长负责制” 。
１９ ９ ９ 年１月 开始实行的《中华人民共和国高等教育法》 ， 将党委领导下的校长负责制以国家法律的形式固定下来。
至此。党委领导下的校长负责制， 在理论、 制度以及实践层面上已基本形成。高校党委领导下的校长负责制经过２０ 年的实践， 从总体上说是成功的， 是适应我国国情和高校性质、 根本任务与管理特点的科学有效的领导体制， 有利于实现班子成员优势互补， 汇聚群体智慧， 实行民主决策和科学决策， 对于加强党对高校的领导， 坚持社会主义办学方向， 保持高校和社会稳定， 有效监督和制约领导干部正确行使权力， 以及在新形势下进一步加强和改进高校党的建设， 提高党建科学化水平等都有着十分重要的意义， 为我国高等教育改革与发展作出了重要贡献。但是， 任何制度都不是完美无缺的， 党委领导下的校长负责制在实施过程中也出现了一些矛盾和问题， 比如， 党委领导什么、 领导到什么程收稿日期：
２０ １１—１０ 一２６・基金项目：
全国教育科学“十一五” 规划重点课题“大学组织资源增值理论与实践研究” （ Ｂ ｎ ０ ９ ０ ０ ３７ ）。・８ １・万方数据
沈道海：
党委领导下的校长负责制：
制度演进、 内涵界定与实践创新度、 领导谁、 怎么领导， 校长负责什么、 负责到什么程度、 向谁负责、 怎么负责， 党政关系如何协调处理， 以及反映在实际工作中产生的部分高校党政工作上错位、 缺位、 越位、 争位的情况时有发生， 少数高校产生了党政不和或责任推诿等，这些问题在一定程度上影响和制约着这一制度的实施和落实， 影响了学校的改革和发展， 需要我们在理论上进一步澄清和深化认识， 在实践中逐步完善和丰富发展。所以， 我们要认真总结党委领导下的校长负责制在实施过程中取得的基本经验， 同时要恰当分析目前尚存在的不足之处， 结合高校和高校党建面临的形势与任务， 进一步创新思路、 创新举措、 创新方法， 推进这一领导体制的健全与完善。二、 党委领导下的校长负责制的内涵界定党委领导下的校长负责制实施了这么多年，一直受到学界和高校的关注， 由于各高校的历史传统、 学科特点和现实需要不同， 同一所高校在不同时期的党委和行政班子成员的年龄结构、 学历构成、 专业背景也有不同， 所以对党委领导下的校长负责制的理解和把握不可避免地存在差异，甚至有的理解还有很大偏差， 所以有必要深化一些理论认识， 克服认识上的误区。从本质上讲， 党委领导下的校长负责制的内涵是“党委领导” 与“校长负责” 的关系， 正确处理二者之间的关系是贯彻落实这一领导体制的核心和要旨。
党委领导下的校长负责制中的“党委领导” 和“校长负责” 并不是二者简单的相加，而是逻辑辩证的关系， “是相互配合、 相互支持的统一有机整体” ［ １］。首先， 在领导地位上。
这一制度确立了党委在学校的领导核心地位， 党委是学校的最高领导集体， 负责“把方向， 抓大事， 出思想， 用干部” 。
校长在党委领导下全面主持学校的行政工作， 是学校的最高行政首长和面向社会依法自主办学的法人实体。
这里要明确“党委领导” 是“校长负责制” 的党委领导， 党委不能包办、 代替校长行使法律规定的职权； “校长负责” 是党委领导下的“校长负责” 。
不能削弱党委领导， 更不能脱离党委领导。
这是把握党委领导下的校长负责制的关键所在。其次， 在工作职责上。
党委的工作重点是研究和决定学校的重大方针、 政策问题， 如学校中长期发展规划、 年度工作计划、 中层干部任免、晋职晋级工作方案、 经费预决算、 基建项目安排等重大问题。
校长则要负责组织实施党委集体讨论的学校重要工作， 执行党委的决定， 在其职责范围内积极主动、 独立负责地做好教学、 科研和行政管理工作。
这就是说， “党委领导” 是通过对・８ ２・学校重大问题的决策来体现的； “校长负责” 是通过校长将党委的决策变成学校意志并运用行政手段予以贯彻实施来实现的。
质言之， 作为党委要做到“三个不” ， 即领导不代替、 支持不包揽、 协调不旁观。
［ ２］第三， 在运行方式上。
“党委领导” 主要是政治领导、 思想领导和组织领导， 一般表现为宏观、原则的领导。
“校长负责” 则是通过具体的工作使党委的决策部署得以实现， 体现了既要对党委负责， 又要对师生员工负责， 还要对社会负责， 是一种微观、 具体的负责。
这就是说， “党委领导”不是直接指挥行政工作， 而是通过支持校长独立负责和卓有成效地开展工作实现的， “校长负责”应该把行政工作自觉置于党委领导之下， 自觉贯彻党委决议。
［ ３］总起来说， 党委领导和校长负责， 是党委领导下的校长负责制的两个重要构成因素， 其实质就是既确立党委在高校的领导核心地位， 又充分发挥校长在行政工作中的关键作用， 同时协调好党委领导与校长负责的关系。三、 党委领导下的校长负责制的实践创新任何制度要保持生机和活力， 必须随着时代的发展而不断完善， 做到与时俱进。
当前， 随着生产社会化和经济全球化进程的加快， 我国高等教育发展的外部环境和内部机制也经历着前所未有的调整与变革。
高校的社会功能较之以往有了很大的扩展和增强， 决定了高校的领导体制必须适应发展了的社会需求和实践需要。
从这个意义上说， 坚持和完善党委领导下的校长负责制， 既是加强和改进高校党的建设的战略举措， 也是关系高校改革和发展全局的重大课题， 它直接影响到办什么样的大学、 坚持什么样的办学方向、 培养什么样的人、 怎样培养人等高校办学的根本问题， 要求我们必须在理论和实践上对党委领导下的校长负责制进行积极探索和丰富发展。
这主要从以下几个方面着手：一要科学划分党委的领导职责和校长的行政职权。
从实施情况看， 目前高校党委的地位、 作用和职责已经比较明确， 当务之急就是要针对校长及行政系统的职责作出规定， 特别是要进一步明确在党委领导下的校长负责制的领导体制下“校长负责” 的具体内容。
通过科学合理的职责划分， 使党委和行政应各负其责、 各司其职。
一方面， 必须明确党委是高校的领导核心， 发挥着总揽全局． 把握方向， 决策重大事项， 协调各方利益， 承担着统一领导学校的责任； 另一方面， 必须尊重校长作为高校的法人代表的依法行政权，承担起组织和实施党委所决定的教学、 科研、 社会服务等各种管理职能。
通过“党委领导” 和万方数据
沈道海：
党委领导下的校长负责制：
制度演进、 内涵界定与实践创新“校长负责” 相互配合， 有效地保证学校整体系统功能的高效发挥。二要正确处理党委书记和大学校长的关系。这一领导体制暴露出来的问题集中体现在党委书记和校长之间的关系协调上， 这也是最难处理的一对关系。
我们认为， “党委领导” 是集体领导，书记是党委的“班长” 或召集人， 党委领导校长，并不意味着书记领导校长。
在党委领导班子中，书记和校长的关系是班长与成员的关系， 在政治上是平等的关系。
在任何情况下， 书记和校长之间应该相互尊重、 相互理解、 相互支持， 要用工作关系来驾驭个人关系， 用学校全局利益来约束个人利益。
在这方面， 中山大学原党委书记李延保提出的党委书记工作“１２字方针” 具有很好的借鉴和推广价值， 即：“不抢事、 不推事、 做实事、 抓大事” 。
不抢事， 就是要让行政班子有足够的“负责” 空间； 不推事， 就是要使党委成为行政班子坚强的后盾； 做实事， 就是党委和行政一起围绕学校发展做实实在在的事情； 抓大事， 体现在两个方面， 一是学校大局的稳定， 二是党管干部的原则。三要切实加强匹配制度建设。
制度建设是党委领导下的校长负责制的基础和保证， 党政职权的划分、 班子成员权力的范围、 党委和行政议事的规则和决策的程序都要依靠制度来规范、 明确和界定。
其一， 教育主管部门应尽快制定出台具有权威性、 可操作性的“党委领导下的校长负责制实施细则” ， 以更加有效的措施指导高校党委领导下的校长负责制的贯彻实施， 推进依法治校；其二， 应从构建具有中国特色的现代大学制度出发， 根据国家法律法规和新颁布的《高校基层党组织工作条例》 ， 尽快制定切实可行的“学校章程” ， 将这一领导体制真正落到实处； 其三， 必须认真贯彻执行民主集中制， 这是实行党委领导下校长负责制的基本原则和内在要求， 要深刻领会民主集中制“集体领导、 民主集中、 个别酝酿、会议决策” 四句话的内涵， 重点解决好民主与集中的关系问题， 既实行集体领导， 又实行分工负责， 既保了决策的科学性， 又保证调动领导班子的积极性； 其四， 要结合高校实际建立相配套的工作制度， 建立健全党委议事规则， 完善决策和执行程序， 为加强党委领导下的校长负责制提供有效的制度保证。四要大力加强高校学术权力建设。
在当前的高校领导体制执行过程中， 还存在一个行政化倾向的问题， 就是学校的决策如同党政机关一样，都是由党委和行政作出的， 高校的学术组织大多被边缘化。
然而， “大学从本质上说是一个学术共同体” ［ ４ ］， 学校的生机和活力、 学校的社会地位和社会影响、 学校的发展和潜力都取决于教授的学术权威、 学术水平和治学水平。
因此， 加强和完善党委领导下的校长负责制要尊重并强化学术权力， 充分发挥好教授在高校中的重要作用， 协调处理好党委的决策权力、 校长的行政权力和教授的学术权力之间的关系。
一方面， 要克服学术权力行政化浓厚的倾向和行政权力对学术权力干预过多的做法， 保证科学研究和学术探求在一个自由和宽松的环境里进行（ 过多的干预会导致学术质量下滑， 学术腐败严重）； 另一方面， 教授治学也不能脱离党政的领导， 学校党政领导要善于集中教授的智慧， 只有这样才能提高大学的管理水平和学术影响。五要不断提高高校领导干部的素质。
任何制度都是靠人来执行的， 执行者的素质影响和决定着制度执行的好坏。
高校领导干部素质的高低是能否落实好党委领导下的校长负责制的重要因素。党中央明确要求， 新时期高校的党委书记和校长应该成为社会主义的政治家和教育家， 这是对高校领导素质的最好概括。
党的十七届四中全会对建设高素质的干部队伍格外重视， 特别是对提高领导班子和领导干部推动科学发展、 促进社会和谐的能力提出了更加明确的要求， 这是目前高校领导干部提高自身素质的指导思想和努力方向。我们要认真学习和贯彻， 在实践中形成合理的年龄结构、 专业结构和智能结构， 建成一个统揽全局、 分工协作、 相互支持、 团结干事、 坚强有力的领导班子， 发挥最大的群体效能。
同时， 要建立健全促进科学发展的高校领导班子和领导干部考核评价机制、 民主监督机制和责任追究机制，切实保证党委领导下的校长负责制功能的有效发挥。参考文献：［ １］钟秉林． 从理论与实践结合上探索党委领导下的校长负责制［ Ｊ］． 中国高等教育。
２０ ０ ３， （ ２４ ）：
３．【２］宋长生， 李伟． 坚持和完善党委领导下的校长负责制［ Ｊ】
．中国高教研究， ２０ ０ ３。
（ ６）：
５９ ．【３］夏立发． 对...
篇四：党委领导下的校长负责制,其含义是
中央：高校全面实行党委领导下校长负责制 时政新闻 新华网 2014‐10‐1520:29（ 授权发布）
中共中央办公厅印发《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》
新华社北京 10 月 15 日 电 中共中央办公厅近日 印发了《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》 ， 并发出通知， 要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
通知指出， 党的十三届四中全会以后， 党中央确定高等学校全面实行党委领导下的校长负责制。
实践证明， 这一制度符合我国国情和高等教育发展规律， 必须毫不动摇、 长期坚持并不断完善。
通知要求， 各地区各有关部门和各高等学校要认真贯彻落实本意见精神， 切实把这项工作抓紧抓好。
要坚持党委的领导核心地位， 保证校长依法行使职权， 建立健全党委统一领导、 党政分工合作、 协调运行的工作机制； 认真贯彻执行民主集中制， 坚持集体领导和个人分工负责相结合， 集体决定了 的事情， 领导班子成员 要按照分工分头落实； 严肃党内组织生活，反对独断专行和软弱涣散两种倾向。
上级党委和有关部门要加强检查和指导， 及时研究解决高等学校贯彻执行本意见中出现的问题。
关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见 党委领导下的校长负责制是中国共产党对国家举办的普通高等学校(以下简称“高等学校” ) 领导的根本制度， 是高等学校坚持社会主义办学方向的重要保证， 必须毫不动摇、 长期坚持并不断完善。
根据《中国共产党章程》 、 《中华人民共和国高等教育法》 、 《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》 等有关规定， 结合高等学校实际， 现就进一步坚持和完善党委领导下的校长负责制提出以下实施意见。
一、 党委统一领导学校工作 1. 高等学校党的委员 会是学校的领导核心， 履行党章等规定的各项职责， 把握学校发展方向， 决定学校重大问题， 监督重大决议执行， 支持校长依法独立负责地行使职权， 保证以人才培养为中心的各项任务完成。
（ 1）
全面贯彻执行党的路线方针政策， 贯彻执行党的教育方针， 坚持社会主义办学方向， 坚持立德树人， 依法治校， 依靠全校师生员 工推动学校科学发展， 培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。
（ 2）
讨论决定事关学校改革发展稳定及教学、 科研、 行政管理中的重大事项和基本管理制度。
（ 3）
坚持党管干部原则， 按照干部管理权限负责干部的选拔、 教育、培养、 考核和监督， 讨论决定学校内部组织机构的设置及其负责人的人选，依照有关程序推荐校级领导干部和后备干部人选。
做好老干部工作。
（ 4）坚持党管人才原则， 讨论决定学校人才工作规划和重大人才政策，创新人才工作体制机制， 优化人才成长环境， 统筹推进学校各类人才队伍建设。
（ 5）
领导学校思想政治工作和德育工作， 坚持用中国特色社会主义理论体系武装师生员 工头脑， 培育和践行社会主义核心价值观， 牢牢掌握学校意识形态工作的领导权、 管理权、 话语权。
维护学校安全稳定， 促进和谐校园建设。
（ 6）
加强大学文化建设， 发挥文化育人作用， 培育良好校风学风教风。
（ 7）
加强对学校院(系) 等基层党组织的领导， 做好发展党员 和党员 教育、 管理、 服务工作， 发展党内基层民主， 充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员 的先锋模范作用。
加强学校党委自 身建设。
（ 8）
领导学校党的纪律检查工作， 落实党风廉政建设主体责任， 推进惩治和预防腐败体系建设。
（ 9）
领导学校工会、 共青团、 学生会等群众组织和教职工代表大会。做好统一战线工作。
（ 10）
讨论决定其他事关师生员 工切身利益的重要事项。
2. 党委实行集体领导与个人分工负责相结合， 坚持民主集中制， 集体讨论决定学校重大问题和重要事项， 领导班子成员 按照分工履行职责。
3. 党委书记主持党委全面工作， 负责组织党委重要活动， 协调党委领导班子成员 工作， 督促检查党委决议贯彻落实， 主动协调党委与校长之间的工作关系， 支持校长开展工作。
二、 校长主持学校行政工作 4. 校长是学校的法定代表人， 在学校党委领导下， 贯彻党的教育方针，组织实施学校党委有关决议， 行使高等教育法等规定的各项职权， 全面负责教学、 科研、 行政管理工作。
（ 1）
组织拟订和实施学校发展规划、 基本管理制度、 重要行政规章制度、 重大教学科研改革措施、 重要办学资源配置方案。
组织制定和实施具体规章制度、 年度工作计划。
（ 2）
组织拟订和实施学校内部组织机构的设置方案。
按照国家法律和干部选拔任用工作有关规定， 推荐副校长人选， 任免内部组织机构的负责人。
（ 3）
组织拟订和实施学校人才发展规划、 重要人才政策和重大人才工程计划。
负责教师队伍建设， 依据有关规定聘任与解聘教师以及内部其他工作人员。
（ 4）
组织拟订和实施学校重大基本建设、 年度经费预算等方案。
加强财务管理和审计监督， 管理和保护学校资产。
（ 5）
组织开展教学活动和科学研究， 创新人才培养机制， 提高人才培养质量， 推进文化传承创新， 服务国家和地方经济社会发展， 把学校办出特色、 争创一流。
（ 6）
组织开展思想品德教育， 负责学生学籍管理并实施奖励或处分，开展招生和就业工作。
（ 7）
做好学校安全稳定和后勤保障工作。
（ 8）
组织开展学校对外交流与合作， 依法代表学校与各级政府、 社会各界和境外机构等签署合作协议， 接受社会捐赠。
执行。
（ 9）
向党委报告重大决议执行情况， 向教职工代表大会报告工作， 组织处理教职工代表大会、 学生代表大会、 工会会员 代表大会和团员 代表大会有关行政工作的提案。
支持学校各级党组织、 民主党派基层组织、 群众组织和学术组织开展工作。
（ 10）
履行法律法规和学校章程规定的其他职权。
三、 健全党委与行政议事决策制度 5. 高等学校应按期召开党员 大会(党员代表大会) ， 选举产生党的委员会。
党的委员 会对党员 大会(党员 代表大会) 负责并报告工作。
经上级党组织批准， 规模较大、 党员 人数较多的高等学校党的委员会可设立常务委员会(以下简称“常委会” ) 。
设常委会的党委一般设委员 15 至 31 人， 委员中除校级领导干部外， 还应有院(系) 、 党政工作部门负责人及师生员 工代表； 常委会一般设委员 7 至 11 人， 学校行政领导班子成员 是党员 的， 一般应进入常委会。
不设常委会的党委， 一般设委员 7 至 11 人， 委员 中除校级领导干部外， 还可有院(系) 和党政工作部门负责人代表。
6. 学校党的委员 会全体会议(以下简称“全委会” ) 在党员 大会(党员 代表大会) 闭会期间领导学校工作， 主要对事关学校改革发展稳定和师生员 工切身利益及党的建设等全局性重大问题作出决策， 听取和审议常委会工作报告、 纪委工作报告。
会议由常委会召集， 议题由常委会确定。
全委会必须有三分之二以上委员 到会方能召开。
表决事项时， 以超过应到会委员人数的半数同意为通过。
7. 常委会主持党委经常工作， 主要对学校改革发展稳定和教学、 科研、行政管理及党的建设等方面的重要事项作出决定， 按照干部管理权限和有关程序推荐、 提名 、 决定任免干部。
常委会会议由党委书记召集并主持。会议议题由学校领导班子成员 提出， 党委书记确定。
会议必须有半数以上常委到会方能召开； 讨论决定干部任免等重要事项时， 应有三分之二以上常委到会方能召开。
表决事项时， 以超过应到会常委人数的半数同意为通过。
不是党委常委的行政领导班子成员 可列席会议。
不设常委会的党委， 其会议制度和议事规则参照常委会会议有关规定
8. 校长办公会议或校务会议是学校行政议事决策机构， 主要研究提出拟由党委讨论决定的重要事项方案， 具体部署落实党委决议的有关措施，研究处理教学、 科研、 行政管理工作。
会议由校长召集并主持。
会议成员一般为学校行政领导班子成员 。
会议议题由学校领导班子成员 提出， 校长确定。
会议必须有半数以上成员 到会方能召开。
校长应在广泛听取与会人员 意见基础上， 对讨论研究的事项作出决定。
党委书记、 副书记、 纪委书记等可视议题情况参加会议。
9. 党委会议和校长办公会议(校务会议) 要坚持科学决策、 民主决策、依法决策， 防止个人或少数人专断和议而不决、 决而不行。
讨论决定学校重大问题， 应在调查研究基础上提出建议方案， 经领导班子成员 沟通酝酿且无重大分歧后提交会议讨论决定。
对干部任免建议方案， 在提交党委会议讨论决定前， 应在党委书记、 校长、 分管组织工作的副书记、 纪委书记等范围内进行充分酝酿。
对专业性、 技术性较强的重要事项， 应经过专家评估及技术、 政策、 法律咨询。
对事关师生员 工切身利益的重要事项， 应通过教职工代表大会或其他方式， 广泛听取师生员 工的意见建议。
对会议决定的事项如需变更、 调整， 应根据决策程序进行复议。
高等学校要结合实际， 制定全委会、 常委会、 校长办公会议(校务会议)的会议制度和议事规则。
四、 完善协调运行机制 10. 党委领导下的校长负责制是一个不可分割的有机整体， 必须坚持党委的领导核心地位， 保证校长依法行使职权， 建立健全党委统一领导、 党政分工合作、 协调运行的工作机制。
要合理确定领导班子成员 分工， 明确工作职责。
领导班子成员 要认真执行集体决定， 按照分工积极主动开展工作。
11. 党委书记和校长要树立政治意识、 大局意识， 相互信任， 加强团结。建立定期沟通制度， 及时交流工作情况。
党委会议有关教学、 科研、 行政管理工作等议题， 应在会前听取校长意见； 校长办公会议(校务会议) 的重要议题， 应在会前听取党委书记意见。
意见不一致的议题暂缓上会， 待进
一步交换意见、 取得共识后再提交会议讨论。
集体决定重大事项前， 党委书记、 校长和有关领导班子成员 要个别酝酿、 充分沟通。
12. 学校领导班子应经常沟通情况、 协调工作。
党委书记、 校长要发扬民主， 充分听取和尊重班子成员 的意见， 支持他们的工作。
领导班子成员要相互理解、 相互支持， 对职责分工交叉的工作， 要注意协调配合。
13. 坚持领导干部双重组织生活会制度， 提高组织生活质量。
认真开好民主生活会， 正确运用批评和自 我批评的武器， 开展积极健康的思想斗争。落实谈心谈话制度， 党委书记和校长要定期相互谈心， 定期同其他领导班子成员 谈心， 对在思想、 作风、 廉洁自 律等方面出现的苗头性倾向性问题，要早提醒、 早纠正； 领导班子成员 之间要经常交流思想、 交换意见， 努力营造团结共事的和谐氛围。
14. 加强学术组织建设， 健全以学术委员 会为核心的学术管理体系与组织架构， 合理确定学术组织人员 构成， 制定学术组织章程， 保障学术组织依照章程行使职权， 充分发挥其在学科建设、 学术评价、 学术发展和学风建设等方面的重要作用， 积极探索教授治学的有效途径。
15. 发挥教职工代表大会及群众组织作用， 健全师生员 工参与民主管理和监督的工作机制。
实行党务公开和校务公开， 及时向师生员 工、 群众团体、 民主党派、 离退休老同志等通报学校重大决策及实施情况。
推行高等学校党员 代表大会代表任期制和提案制， 健全学校党委常委会向全委会报告工作并接受监督等制度。
五、 加强组织领导 16. 按照社会主义政治家、 教育家目 标要求， 选好配强高等学校领导班子特别是党委书记和校长。
加强领导班子思想政治建设和作风建设， 加大教育培训力度， 不断提高领导干部思想政治素质和办学治校能力。
进一步完善高等学校领导干部培养选拔机制， 加强管理和监督。
高等学校领导干部要认真履职尽责， 正确处理领导管理工作和个人学术研究的关系， 确保有足够的时间和主要精力投入学校管理工作， 党委书记和校长一般不担任科研项目 主要负责人。
17. 加强学校基层党组织建设， 完善院(系) 党政联席会议制度， 集体讨论决定重大事项。
完善教职工党支部和学生党支部设置形式， 创新党支部活动方式。
提高发展党员 质量， 加强党员 教育管理。
大力创建基层服务型党组织， 不断提高基层党组织的创造力凝聚力战斗力， 保证党的路线方针政策和学校各项决定的贯彻落实。
18. 加强和改进思想政治工作， 深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育， 引 导师生员 工坚持正确的政治方向， 坚定中国特色社会主义道路自 信、 理论自 信、 制度自 信。
深入开展坚持中国共产党的领导的教育， 进一步深化师生员 工对党委领导下的校长负责制的理解和认同， 增强坚持和完善这一制度的自 觉性和坚定性。
19. 学校党委要加强对领导班子成员 贯彻执行党委领导下的校长负责制情况的监督， 发现问题及时纠正。
上级党委和有关部门要加强对高等学校贯彻执行这一制度情况的检查， 将其作为巡视工作及领导班子和领导干部考核评价的重要内容， 巡视和考核结果作为学校领导干部选拔任用和奖惩的重要依据。
对违反民主集中制原则， 不执行党委决议， 或因班子内部不团结而严重影响工作的， 应根据具体情况追究相关人员 责任， 必要时对班子进行调整。
20. 上级党委和有关部门要通过教育培训、 经验交流等方式， 加强对高等学校贯彻执行党委领导下的校长负责制的工作指导。
注意宣传和推广好经验好做法， 及时研究解决工作中出现的问题， 支持高等学校探...
篇五：党委领导下的校长负责制,其含义是
特色现代大学制度与党委领导下的校长负责制
2013 ，01 ，15
教育现代化和现代大学制度建设
中国特色现代大学制度总体设计
大学治理结构
党委职责
校长职权
党委领导下的校长负责制的实施
内容提要
《 国家中长期教育改革和发展规划纲要（ 2010 —2020 ）
》 （ 2010 年7 7 月 29 日发布）的总体设计
第十三章
建设现代学校制度
（三十八）推进政校分开、管办分离。适应 中国国情和时代要求 ，建设 依法办学、自主管理、民主监督、社会参与 的现代学校制度，构建政府、学校、社会之间新型关系
1. 教育现代化与
现代大学制度建设
现代学校制度 现代大学制度 中国特色现代大学制度 依法办学 自主管理 民主监督 社会参与 适合 中国国情、 时代要求 ＋ 1. 教育现代化与
现代大学制度建设
1.1
全面建成小康社会的新要求
—— 全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高 高
—— 进入人才强国和人力资源强国行列
—— 教育现代化基本实现
1. 教育现代化与
现代大学制度建设
1. 2
关于“教育现代化基本实现” —— 要领会“教育现代化”的内涵、教育现代化“基本实现”的 主要标志和基本要求 —— 要研究基本实现教育现代化的 总目标和阶段性目标 —— 要认清教育现代化基本实现在社会主义现代化建设中的战略性、基础性和先导性的 地位和作用 1. 教育现代化与
现代大学制度建设
1.4
关于“把立德树人作为教育的根本任务”
全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人 1. 教育现代化与
现代大学制度建设
1.4
关于“把立德树人作为教育的根本任务”
—— 突出 “立德树人”作为教育的“根本任务”的重要意义及其现实针对性 —— 在教育目标确定和培养过程中、在课堂教学和校园文化建设中、在教育质量评价和检测中、在学校教育和家庭社会教育网络化建设中切实贯彻和落实“立德树人
——“ 立德树人”要落实和体现在“培养学生社会责任感、创新精神、实践能力”之中，要实现这两者的密切结合和有机统一 1. 教育现代化与
现代大学制度建设
1.5
关于“深化教育领域综合改革”的问题 —— 是着力于改革教育领域那些躲不开、绕不过的体制性和机制性障碍的根本要求 —— 是在教育规划纲要实施新阶段实现教育全面协调可持续发展、实现教育改革统筹兼顾的必然要求 —— 要根据教育领域综合改革的新取向和新要求，着力提高教育改革发展统筹协调的能力、深化教育领域综合改革的能力 1. 教育现代化与现代大学制度
2. 中国特色现代
大学制度总体设计 领导制度 大学章程 （管理制度）
社会合作 制度 学术制度 中国特 色现代大 学制度
对完善中国特色现代大学制度的设计
2 2 .1
要坚持和完善党委领导下的校长负责制
2.2
健全议事规则与决策程序，依法落实党委、校长职权
2.3
完善大学校长选拔任用办法
2. 中国特色现代
大学制度总体设计
党委领导下的校长负责制是 —— 党对高等学校领导的 根本制度 —— 高等学校坚持社会主义办学方向的 重要保证 证 —— 中国特色现代大学制度的 核心内容
2. 中国特色现代
大学制度总体设计
作为历史选择的中国大学领导制度
1949- - 1956 ：校长负责制
1956- - 1961 ：党委领导下的校务委员会负责制
1961- - 1966 ：党委领导下的以校长为首的校务委
员会负责制
1966- - 1968 ：党在高校的领导体制遭到全面破坏
1968- - 1978 ：党的一元化领导体制
1978- - 1985 ：党委领导下的校长分工负责制
1985- - 1989 ：校长负责制试行
1989 以来：
党委领导下的校长负责制 2. 中国特色现代
大学制度总体设计
党委领导下的校长负责制的现实选择
办好中国的事情，关键在于党
坚持党的领导，必须改善党的领导
制度的选择和制度的完善 2. 中国特色现代
大学制度总体设计
2.4
充分发挥学术委员会在学科建设、学术评价、学术发展中的重要作用
2.5
探索教授治学的有效途径，充分发挥教授在教学、学术研究和学校管理中的作用
2.6
尊重学术自由，营造宽松的学术环境
2. 中国特色现代
大学制度总体设计
2.7
加强章程建设。各类高校应依法制定章程，依照章程规定管理学校
2.8
加强教职工代表大会、学生代表大会建设，发挥群众团体的作用
2.9
全面实行聘任制度和岗位管理制度。确立科学的考核评价和激励机制
2. 中国特色现代
大学制度总体设计
2.10
扩大社会合作。探索建立高等学校理事会或董事会，健全社会支持和监督学校发展的长效机制
2. 11
探索高等学校与行业、企业密切合作共建的模式，提高服务经济建设和社会发展的能力。推进高校后勤社会化改革
2.12
推进专业评价, , 形成中国特色学校评价模式
2. 中国特色现代
大学制度总体设计
—— 大学内部利益相关者之间，各种权力的分配、制约和利益实现的制度规定和体制安排，集中体现大学管理体制、运行机制及其规制的主要特征和基本要求 —— 大学治理结构的目标和方向，是现代大学发展目标与功能的体现与实现，是以一定的大学制度和体制规定为前提 3. 完善大学治理
结构的基本要求
完善大学治理结构之一：
研究制定党委领导下的校长负责制实施意见
坚持党的领导，实行党委领导下的校长负责制，是完善大学内部治理结构必须坚持的前提和方向 3. 完善大学治理
结构的基本要求
完善大学治理结构之二：
制定和完善学校章程 程
大学章程建设是现代大学发展的基础
大学发展总体规划和战略构划
大学发展制度和体制的总体规定
3. 完善大学治理
结构的基本要求
完善大学治理结构之三：
探索学校理事会或董事会、学术委员会发挥积极作用的机制
大学理事会或董事会、学术委员会的设置与作用的发挥，在依法办学、自主管理、民主监督和社会参与等方面起着重要作用 3. 完善大学治理
结构的基本要求
完善大学治理结构之四：
全面实行聘任制度和岗位管理制度
实行新进人员公开招聘制度
探索协议工资制等灵活多样的分配办法
建立多种形式的专职科研队伍
推进管理人员职员制 3. 完善大学治理
结构的基本要求
完善大学治理结构之五：
完善校务公开制度 3. 完善大学治理
结构的基本要求
《 中国共产党普通高等学校基层组织工作条例 》( ( 中共中央 2010 年8 8 月 13 日印发) ) （九章 36 条）
高等学校实行党委领导下的校长负责制。高等学校党的委员会统一领导学校工作，支持校长按照 《 中华人民共和国高等教育法 》 的规定积极主动、独立负责地开展工作，保证教学、科研、行政管理等各项任务的完成
4. 党委领导下的校长
负责制的实施
高等学校党的委员会实行民主集中制，健全集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责
4. 党委领导下的校长
负责制的实施
4.1
党委的职责
（一）宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级组织和本级组织的决议， 坚持社会主义办学方向， 依法治校，依靠全校师生员工推进学校科学发展，培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人
（二）
审议确定学校基本管理制度 ，讨论决定学校改革发展稳定以及教学、科研、行政管理中的重大事项
4. 党委领导下的校长
负责制的实施
（三）讨论决定学校内部组织机构的设置及其负责人的人选，按照干部管理权限，负责干部的选拔、教育、培养、考核和监督。
加强领导班子建设、干部队伍建设和人才队伍建设。
（四）按照 党要管党、从严治党 的方针，加强学校党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。落实党建工作责任制。发挥学校基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用 4. 党委领导下的校长
负责制的实施
（五）按照 建设学习型党组织 的要求，组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚定走中国特色社会主义道路的信念。组织党员学习党的路线方针政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。
（六）领导学校的思想政治工作和德育工作，促进 和谐校园建设。
。
4. 党委领导下的校长
负责制的实施
（七）
领导学校的 工会、共青团、学生会 等群众组织和 教职工代表大会。
。
（八）
做好统一战线工作 。对学校内民主党派的基层组织实行政治领导，支持他们依照各自的章程开展活动。支持无党派人士等统一战线成员参加统一战线相关活动，发挥积极作用。
4. 党委领导下的校长
负责制的实施
4.2
校长的职权
《 《 中华人民共和国高等教育法 》 关于高等学校校长六项主要职权的规定
总的提法：
全面负责本学校的教学、科学研究和其他行政管理工作，行使以下六项职权
4. 党委领导下的校长
负责制的实施
—— 拟订发展规划，制定具体规章制度和年度工作计划并组织实施
—— 组织教学活动、科学研究和思想品德教育
—— 拟订内部组织机构的设置方案，推荐副校长人选，任免内部组织机构的负责人
4. 党委领导下的校长
负责制的实施
—— 聘任与解聘教师以及内部其他工作人员，对学生进行学籍管理并实施奖励或者处分
—— 拟订和执行年度经费预算方案，保护和管理校产，维护学校的合法权益
—— 章程规定的其他职权
校长主持校长办公会议或者校务会议，处理前款规定的有关事项 4. 党委领导下的校长
负责制的实施
党委领导：审议确定学校基本管理制度 校长负责：拟订发展规划，制定具体规章制度和年度工作计划并组织实施 拟订 审议确定 组织实施 党委领导 行政班子执行 校长负责 4. 党委领导下的校长
负责制的实施 4.3
实施
党委领导：讨论决定学校内部组织机构的设置及其负责人的人选，按照干部管理权限，负责干部的选拔、教育、培养、考核和监督 校长负责：拟订内部组织机构的设置方案，推荐副校长人选，任免内部组织机构的负责人 推 推 荐 荐 选 选 拔 拔 教 教 育 育 培 培 养 养 考 考 核 核 决 决 定 定 任 任 免 免 4. 党委领导下的校长
负责制的实施
—— 主要领导的素质和能力是前提 —— 思想政治建设是灵魂 —— 道德修养是基础 —— 重大问题和重要事项集体研究讨论决定是关键 键 —— 依法办学、民主管理是保障 —— 发挥纪检监督查职能、严格执行问责制是条件 件 4. 党委领导下的校长
负责制的实施 4.3
实施
重大问题和重要事项集体研究讨论决定是关键
（1 1 ）、学校的办学方向、办学理念、学校定位与办学指导思想
（2 2 ）、学校的总体发展规划，包括学科专业建设规划、校园建设总体规划、学校事业发展规划等
（3 3 ）、学校党政机构和学院（系）、校级科学研究机构的设置、变更、撤销
4. 党委领导下的校长
负责制的实施
（4 4 ）、中层干部的任免决定、调动、奖惩和后备干部队伍建设计划
（5 5 ）、学科与学术带头人队伍建设规划及相关政策
（6 6 ）、学校的年度经费预算，重要财经决策，重大财经项目，大额资金调动的审核和监督
（7 7 ）、学校的基本管理制度和重要规章制度
（8 8 ）、学校重大改革方案及涉及师生员工根本利益的重大举措
4. 党委领导下的校长
负责制的实施
（9 9 ）、学校重大基建项目和重要资产的处置，高校产业发展的重大事项
（ 10 ）、校内外重大合作项目
（ 11 ）、涉及学校政治稳定与社会安定的突发性事件的处理
（ 12 ）、学校党务工作中的重大问题和重要事项
4. 党委领导下的校长
负责制的实施
中国特色现代大学制度 大学内部治理结构 教授治学 学术自由 制度保证 党委领导 校长负责 《 基层组织条例》 》 对党委职责的要求 《 高等教育法》 》 对校长职权的规定 《 学校学术委员 会条例 》 的规定 尊重学者 崇尚学术 以党委领导下的校 长负责制为根本 以大学章程为基础
篇六：党委领导下的校长负责制,其含义是
部领导下的校长负责制党总支领导下的校长负责制
一、 定义：
什么是党委领导下的校长负责制？ 党委领导下的校长负责制就是集体领导与个人分工负责相结合的一种科学的领导体制。
集体领导与个人分工负责是既相区别又相依存的有机统一体。
这种统一表现为：
管理目标统一， 决策思想统一， 工作部署统一， 工作步调统一；它们的区别在于：
集体领导主要是对重大问题的决策而言， 重大问题的决策权属于党委集体， 个人分工负责主要是对集体决策的实施而言， 集体决策的事项按照领导班子成员的责权范围， 由个人负责实施。
《中国共产党章程》 总章指出：
“党委领导主要是政治思想和组织的领导。
”
二、 重要性
根据《中国共产党章程》 、 《中国共产党基层组织工作条例》 、 《中华人民共和国义务教育法》 及《关于自治区中小学贯彻落实党组织领导下的校长负责制实施意见》 ， 结合我校的实际情况， 制订本实施细则。
托依堡镇中学实行党总支领导下的校长负责制。
校党总支统一领导学校工作， 集体研究决定学校工作中的重大问题， 支持校长积极主动、 负责地依法行使职权， 保证学校教学、科研和其它行政管理等各项任务的完成。
校长是学校的法定代表人， 在上级主管部门和学校党总支领导下， 主持学校行政全面工作。
副校长协助校长做好分管的工作。
党总支领导下的校长负责制
一、 定义：
什么是党委领导下的校长负责制？ 党委领导下的校长负责制就是集体领导与个人分工负责相结合的一种科学的领导体制。
集体领导与个人分工负责是既相区别又相依存的有机统一体。
这种统一表现为：
管理目标统一， 决策思想统一， 工作部署统一， 工作步调统一；它们的区别在于：
集体领导主要是对重大问题的决策而言， 重大问题的决策权属于党委集体， 个人分工负责主要是对集体决策的实施而言， 集体决策的事项按照领导班子成员的责权范围， 由个人负责实施。
《中国共产党章程》 总章指出：
“党委领导主要是政治思想和组织的领导。
”
二、 重要性
根据《中国共产党章程》 、 《中国共产党基层组织工作条例》 、 《中华人民共和国义务教育法》 及《关于自治区中小学贯彻落实党组织领导下的校长负责制实施意见》 ， 结合我校的实际情况， 制订本实施细则。
托依堡镇中学实行党总支领导下的校长负责制。
校党总支统一领导学校工作， 集体研究决定学校工作中的重大问题， 支持校长积极主动、 负责地依法行使职权， 保证学校教学、
科研和其它行政管理等各项任务的完成。
校长是学校的法定代表人， 在上级主管部门和学校党总支领导下， 主持学校行政全面工作。
副校长协助校长做好分管的工作。
党总支领导下的校长负责制
一、 定义：
什么是党委领导下的校长负责制？ 党委领导下的校长负责制就是集体领导与个人分工负责相结合的一种科学的领导体制。
集体领导与个人分工负责是既相区别又相依存的有机统一体。
这种统一表现为：
管理目标统一， 决策思想统一， 工作部署统一， 工作步调统一；它们的区别在于：
集体领导主要是对重大问题的决策而言， 重大问题的决策权属于党委集体， 个人分工负责主要是对集体决策的实施而言， 集体决策的事项按照领导班子成员的责权范围， 由个人负责实施。
《中国共产党章程》 总章指出：
“党委领导主要是政治思想和组织的领导。
”
二、 重要性
根据《中国共产党章程》 、 《中国共产党基层组织工作条例》 、 《中华人民共和国义务教育法》 及《关于自治区中小学贯彻落实党组织领导下的校长负责制实施意见》 ， 结合我校的实际情况， 制订本实施细则。
托依堡镇中学实行党总支领导下的校长负责制。
校党总支统一领导学校工作， 集体研究决定学校工作中的重大问题， 支持校长积极主动、 负责地依法行使职权， 保证学校教学、科研和其它行政管理等各项任务的完成。
校长是学校的法定代表人， 在上级主管部门和学校党总支领导下， 主持学校行政全面工作。
副校长协助校长做好分管的工作。
党总支领导下的校长负责制
一、 定义：
什么是党委领导下的校长负责制？ 党委领导下的校长负责制就是集体领导与个人分工负责相结合的一种科学的领导体制。
集体领导与个人分工负责是既相区别又相依存的有机统一体。
这种统一表现为：
管理目标统一， 决策思想统一， 工作部署统一， 工作步调统一；它们的区别在于：
集体领导主要是对重大问题的决策而言， 重大问题的决策权属于党委集体， 个人分工负责主要是对集体决策的实施而言， 集体决策的事项按照领导班子成员的责权范围， 由个人负责实施。
《中国共产党章程》 总章指出：
“党委领导主要是政治思想和组织的领导。
”
二、 重要性
根据《中国共产党章程》 、 《中国共产党基层组织工作条例》 、 《中华人民共和国义务教育法》 及《关于自治区中小学贯彻落实党组织领导下的校长负责制实施意见》 ， 结合我校的实际情况， 制订本实施细则。
托依堡镇中学实行党总支领导下的校长负责制。
校党总支统一领导学校工作， 集体研究决定学校工作中的重大问题， 支持校长积极主动、 负责地依法行使职权， 保证学校教学、科研和其它行政管理等各项任务的完成。
校长是学校的法定代表人， 在上级主管部门和学校党总支领导下， 主持学校行政全面工作。
副校长协助校长做好分管的工作。
党总支领导下的校长负责制
一、 定义：
什么是党委领导下的校长负责制？ 党委领导下的校长负责制就是集体领导与个人分工负责相结合的一种科学的领导体制。
集体领导与个人分工负责是既相区别又相依存的有机统一体。
这种统一表现为：
管理目标统一， 决策思想统一， 工作部署统一， 工作步调统一；它们的区别在于：
集体领导主要是对重大问题的决策而言， 重大问题的决策权属于党委集体， 个人分工负责主要是对集体决策的实施而言， 集体决策的事项按照领导班子成员的责权范围， 由个人负责实施。
《中国共产党章程》 总章指出：
“党委领导主要是政治思想和组织的领导。
”
二、 重要性
根据《中国共产党章程》 、 《中国共产党基层组织工作条例》 、 《中华人民共和国义务教育法》 及《关于自治区中小学贯彻落实党组织领导下的校长负责制实施意见》 ， 结合我校的实际情况， 制订本实施细则。
托依堡镇中学实行党总支领导下的校长负责制。
校党总支统一领导学校工作， 集体研究决定学校工作中的重大问题， 支持校长积极主动、 负责地依法行使职权， 保证学校教学、科研和其它行政管理等各项任务的完成。
校长是学校的法定代表人， 在上级主管部门和学校党总支领导下， 主持学校行政全面工作。
副校长协助校长做好分管的工作。
党总支领导下的校长负责制
一、 定义：
什么是党委领导下的校长负责制？ 党委领导下的校长负责制就是集体领导与个人分工负责相结合的一种科学的领导体制。
集体领导与个人分工负责是既相区别又相依存的有机统一体。
这种统一表现为：
管理目标统一， 决策思想统一， 工作部署统一， 工作步调统一；它们的区别在于：
集体领导主要是对重大问题的决策而言， 重大问题的决策权属于党委集体， 个人分工负责主要是对集体决策的实施而言， 集体决策的事项按照领导班子成员的责权范围， 由个人负责实施。
《中国共产党章程》 总章指出：
“党委领导主要是政治思想和组织的领导。
”
二、 重要性
根据《中国共产党章程》 、 《中国共产党基层组织工作条例》 、 《中华人民共和国义务教育法》 及《关于自治区中小学贯彻落实党组织领导下的校长负责制实施意见》 ， 结合我校的实际情况， 制订本实施细则。
托依堡镇中学实行党总支领导下的校长负责制。
校党总支统一领导学校工作， 集体研究决定学校工作中的重大问题， 支持校长积极主动、 负责地依法行使职权， 保证学校教学、科研和其它行政管理等各项任务的完成。
校长是学校的法定代表人， 在上级主管部门和学校党总支领导下， 主持学校行政全面工作。
副校长协助校长做好分管的工作。
题， 如职务升降、 工作调动、 工资调整、 考核评定和党纪政纪处理等问题， 有关人员必须回避。
学校党政领导班子成员参加会议议事后， 对会议讨论的内容负有保密责任， 除决定传达贯彻的会议决议、 决定外， 其余讨论内容及其讨论过程不得向参加会议以外的人员泄露，违者按有关纪律严肃查处。
二、 检查与监督
党总支书记和校长以及党政领导班子每一位成员都要严格遵守重大问题必须经集体讨论决定的工作原则， 严格遵守会议制度和议事规则。
学校党总支应加强对党政领导班子成员执行本规则情况的监督； 纪检委员每年检查一次民主集中制的执行情况， 并把有关情况按照规定程序向学校党总支会和上级纪检部门报告。
充分发挥党内监督作用。
党总支和校长要支持纪检委员开展纪检、 监察工作。
纪检委员每年要进行一次党风廉政调查（检查）
， 并向党总支和上级纪委报告检查结果， 要努力推动财务管理和审计制度的建立健全。
学校的经济活动应接受纪检、 监察部门的监督检查。
充分发挥教职工代表大会的民主管理、 民主监督作用。
党总支要引导并支持教代会正确行使职权。
校长每年要向教代会报告工作。
重大问题的决定， 要认真听取教职工代表的意见， 自觉接受教代会的监督。
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