供水协会大会上的讲话3篇

供水协会大会上的讲话3篇供水协会大会上的讲话　水资源管理司司长杨得瑞在2021年水资源管理工作座谈会上的总结讲话　一、这次会议的主要成果一是提高了认识。党的十八大以来，习近平总书记下面是小编为大家整理的供水协会大会上的讲话3篇,供大家参考。

篇一：供水协会大会上的讲话

　一、这次会议的主要成果 一是提高了认识。党的十八大以来，习近平总书记多次强调水资源刚性约束，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产；针对黄河流域生态保护和高质量发展，进一步强调要把水资源作为最大的刚性约束。5 月 14 日，习近平总书记在河南省南阳市主持召开推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上，再次强调要强化水资源刚性约束。十九届五中全会明确要求建立水资源刚性约束制度。这次会议使我们进一步提高了站位和思想认识。

　二是理清了思路。这次会议明确了“十四五”时期水资源管理工作的总体思路：一是工作遵循，就是习近平生态文明思想和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路；二是工作主线，就是建立水资源刚性约束制度，以水而定、量水而行；三是工作着力点，就是保障基本生态用水，管住可用水量，提高水资源集约安全利用水平，推进解决水资源过度开发利用问题；四是工作目标，就是将经济活动限定在水资源承载能力范围之内，促进生态文明建设和高质量发展。

　三是明确了任务。“十四五”时期水资源管理工作重点是 5 个方面的任务：细化水资源管理目标、实化取用水管理

　措施、强化水生态保护治理、深化水资源管理改革、严格水资源管理考核。这 5 个方面的任务，是水资源管理部门落实水资源刚性约束要求的核心任务。这次会议同时明确了 2021年 8 个方面的重点工作。大家要结合实际，抓好落实。

　二、需要强调的几个问题 （一）“以水定需”，首先是定水。“四定”有两个环节，一是定水，二是定需。总体来看，定水是前提。定水是水行政主管部门的重要职责。定水的实质是细化水资源管理目标，主要是 4 个方面：一是定江河湖泊和地下水的生态流量、水量、水位。就是坚持生态优先原则，确定必须保障生态健康的目标。这是水资源开发利用必须守住的底线。二是通过江河流域水量分配、地下水取用水量等指标的确定，定各地区经济社会活动的可用水量，包括当地地表水可用水量、地下水可用水量、外调水可用水量、再生水可用水量等，这是所有经济社会活动开发利用水资源的边界约束条件。三是在可用水量的框架内，统筹经济社会发展，各地进一步将可用水量配置到主要用水行业，并实行水资源用途管制。四是通过取水许可、节水标准、用水权分配等，进一步在取用水户层面定取用水指标。通过这 4 个主要方面的定水，倒逼经济社会发展量水而行、以水而定。

　（二）管住用水，关键是监测。水定下来之后，就要严格管理。管住用水，离不开监测这个必备的手段。当前水资

　源监测基础薄弱，已成为落实水资源刚性约束要求的突出制约。“十四五”期间，要切实把强化水资源监测作为夯实工作基础、提高管理能力的重中之重。一是强化江河湖泊重要控制断面的监测，对明确生态流量保障目标的断面、明确江河跨行政区域断面下泄流量水量等要求的，抓紧健全监测设施，尽快具备监管条件。二是健全地下水水位监测，在现有监测站点的基础上，根据工作需要进一步加密测站，全面准确反映地下水水位动态变化情况。三是完善取退水口的水量监测和计量。对规模以上取退水口要全面推行在线监测，对规模以下取水口依法推行用水计量。要切实提升监测数据质量，完善监测技术标准，强化监测成果应用。近期，水利部将印发《关于强化取水口取用水计量监测工作的意见》，到2023 年要基本建成较为完整的取水口取用水监测计量体系。

　（三）地下水保护，要害是水位。维系合理的地下水位，是防止地面沉降、海水入侵、陆地生态退化等的关键，也是防止土地盐碱化的关键。就像保障河流的生态流量一样，合理的地下水位是确保地下水生态安全的底线。地下水水位的变化，可以直观反映地下水开发利用的实际情况，直观反映地下水超采治理的效果，直观反映地下水保护工作是否到位。正在开展的地下水指标确定工作，水位是关键。我部依托地下水监测体系，建立了地下水水位变化通报机制，对地下水超采地区的地下水位变化情况进行排名，对水位降幅较大且

　排名靠后的进行会商，切实压实地方人民政府地下水保护和超采治理主体责任，取得了很好的效果。所以，做好地下水保护工作，要抓住水位管理这个要害。

　三、做好会议贯彻落实工作 会后，大家要及时向本单位主要负责同志汇报好此次会议精神，切实把思想认识统一到中央对水资源工作的要求上来，落实到工作思路和重点工作任务上来，切实增强全面加强水资源刚性约束的思想自觉和行动自觉。要对照中央要求，按照会议部署的主要任务和工作重点，紧密结合本流域本地区实际，深入分析各项工作的差距，理清各项工作的具体目标和工作思路，编制工作方案，如生态流量目标确定及保障方案、江河流域水量分配工作方案、强化取用水监测计量方案、地下水超采治理方案等，进一步细化实化任务措施，做到每项工作都有部署、有措施、能落地。对于本次会议提出的各项目标任务，各流域各地区各单位要明确具体责任单位、责任人和进度控制节点。要压实责任，一级抓一级，层层抓落实。要加强监督检查，发挥考核激励作用，不断夯实工作基础，尽早取得工作成效。

　以下内容供参考：

　0 2020 年实行最严格水资源管理工作总结

　我县按照实行最严格水资源管理制度考核要求,严格落实三条红线控制制度，全面推进节水型社会建设，万元 GDP用水量下降率指标已经超额完成市对县目标考核任务。主要完成以下工作：

　一、水资源管理工作

　1、完成水资源年度双控指标。建立健全建设项目水资源论证制度、取水许可审批制度、取用水延续评估制度、自备水超计划累进加价征收制度、用水总量统计等制度。通过建设项目水资源论证和延续取水评估，合理核定取水指标和核发取水许可证，有效促进天台县水资源的节约管理和保护利用。严格落实用水定额管理制度，在水资源论证、节水载体认定、延续取用水评估、取水计划、水资源公报、用水总量统计等工作中严格执行用水定额。

　2、严格规范全县取水户的日常管理。配合县行政审批局新批取水许可证 3 本，延续换证 12 本，变更 7 本。完成 3家建设项目水资源论证报告表编制工作。完成 2020 年换发证的 12 家建设项目延续取用水技术评估工作，征收水资源费 894 万元。

　3、开展取水工程（设施）核查登记工作。我县为落实最严格水资源管理制度，合理分水、管住用水、摸清家底，为水资源费改税奠定基础，根据《浙江省水利厅关于开展取用水管理专项整治行动的通知》（浙水资〔2020〕10 号）等文件要求，组织召开天台县取用水管理专项整治行动业务培训会和取用水管理专项整治行动部署会议。完成各乡镇街道取水工程摸排，完成取水工程名录收集、非法取用水企业的现场排查、合法取水工程的核查登记工作等。我县按照省部署完成了所有取水设施的系统填报工作，系统填报登记取水工程 48 个（完成拆除的未进行登记），取水口 211 个，全部通过系统审核后上报台州市和水利厅。2019 年核查登记用水量为 9516.136 万 m3，占 2019 年水资源公报总用水量的92.46%。全县共核查了 1967 个用水单位，拆除了 32 个工业企业非法取水设施。

　4、做好取水实时监控系统建设维护工作，加强取水计量的监管管理。我县 5 万以上自备取水户均安装取水实时监控，监测数据实时上传浙江省水资源综合管理系统平台。为迎检水资源管理和节约用水争先创优工作，我县要求万方以上取水口监控全覆盖，完成 3 家万方以上取水户流量计和取水实时监控安装。通过取水实时监控，实时掌握取用水动态，加强水资源精细化管理水平。

　5、完成 2019 年度用水总量统计和水资源公报编制工作。

　完成 2018 年天台县水资源资产负债编制工作，通过对全县的水资源量及各行业的用水量的统计调查和分析，为实施最严格水资源管理制度提供有效的数据支撑。

　二、节水工作

　1、开展节水型社会创建工作。根据《天台县节水型社会建设工作方案》与 2020 年度节水型社会达标建设工作计划任务，与经信局、机关事务中心、教育局、行政执法局、农业农村局等相关部门联合开展节水型社会载体创建工作。2020 年完成 10 个节水载体创建和 1 个节水宣传教育基地建设工作，全面完成年度节水载体创建任务。开展水利系统节水型机关建设，浙水资[2020]28 号文件已公布天台县水利局为浙江省水利行业节水机关。完成天台县节水型社会达标建设自评估工作并通过 2020 年度省级县域节水型社会达标验收，通过县市区名单已在浙江省水利厅网站公示。

　2、全面开展节水宣传工作。结合世界水日、中国水周、城市节水周等时机，联合行政执法局、经信局、机关事物局、教育局等单位，开展节水宣传进小区、进文化礼堂、进企业、进学校。通过广场宣传，图片展板展示、电视媒体播放、资料宣传品发放、营造全社会节水，惜水、护水的节水氛围，全面推进节水型社会建设。

篇二：供水协会大会上的讲话

　水利系统总结表彰会议讲话和水利系统演讲稿汇编

　水利系统总结表彰会议讲话

　水利系统总结表彰会议讲话

　 同志们：

　今天，我们召开水利系统 20**年度总结表彰大会，就是要深入贯彻落实中央和省、市、县委经济工作会议精神及全省水利局长会议精神，回顾总结 20**年的工作，安排部署 20**年的工作，不断开创水利工作新局面。下面，根据局党委会研究的意见，我讲两个问题：

　一、客观总结过去一年的工作 20**年，我们深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，进一步深化水利改革，水利事业蓬勃发展。一年来，在县委、县政府及上级主管部门的坚强领导下，广大水利干部职工迎难而上、开拓进取，开启了澧县水利事业发展的新篇章。我县先后获得 20**年度全市水利建设先进单位（列第一位）、全省水利工作先进单位等殊荣，还列入了全国小型水利工程管理体制改革试点县。

　20**年 2 月 25 日全省防汛抗旱工作现场会议在我县召开，20**年 2 月 6 日我代表澧县水利局在全省水利局长会议上做了典型发言。回顾过去一年的工作，主要在七个方面取得了可喜成绩：

　1、未雨绸缪，扎实准备，防汛抗旱取得全面胜利。

　20**年汛情、旱情总体平稳。为应对可能出现的水旱灾害，我们始终立足于防大汛、抗大灾、抗多灾，早发动、早部署、早行动，防汛抗旱各项准备扎扎实实。汛前，我们及时修订完善各类防汛抗旱预案及防汛责任制 13 个，开展水利工程“八个百分之百”安全大检查 2 轮次，组织处理影响度汛安全的各类险工隐患 60 多处，新

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　添储防汛砂石 10000 立方米、编制袋 20 多万条。我们还对山洪灾害预警系统及防汛抗旱设备进行了全面检修维护，保持了设备正常运行。主汛期间，我们通过山洪灾害预警平台发布预警短信 580 条，预警广播 30 站次，最大限度地减轻了山洪灾害损失，避免了人员伤亡。7 月 3 日，按照省、市防指统一部署，我们启动了防汛应急Ⅲ级响应，牢牢掌握了防汛抗旱的主动权。

　2、加强衔接，积极跟进，项目争取紧抓不放。去年，我局按照“争取一批、储备一批、建设一批”的总思路，继续把争资上项作为主攻重点，集中人力、物力、财力，全力攻坚。对于列入国家计划的工程，始终坚持能早则早、能快则快的原则，每个重要环节都有领导负责、有专人跟进，做深做实做细项目前期工作，成功将农村饮水安全、小Ⅱ型水库除险加固、大中型水闸改造、小农水重点县、四水治理、电站改造、小流域治理、抗旱应急水源等 21 个重点项目挤入国家投资笼子，其中年内已经启动实施的项目 15 个，累计争取国家资金 56 亿元，居省、市前列。

　20**年，我们还启动《澧县“十三五”水利规划》编制工作，为今后项目争取奠定了基础。

　3、国筹并重，快速行动，水利建设再创佳绩。截止 1 月底，全县水利工程开工9357 处，完成 8523 处；移动土石方 707 万立方米，投入建设资金 5.87 亿元，省、市下达的年度水利建设任务基本完成，水利建设再创佳绩。一是国投工程全面铺开。农村饮水安全、山洪灾害防治 20**年项目、“五小”水利 3 大工程已全面完工，其中农村饮水安全工程新、扩建山门、官垸、小渡口、九垸甘家湾、道河、洞市陈家湾等集中供水工程 14 处，解决饮水不安全人口 23.6 万人，占市计划 135.6%，占县计划的10 9.2%，超额完成了年度目标任务；四水治理、小型电站改造、小农水重点县、蓄洪垸应急除险、环洞庭湖综合治理、平原灌区续建配套、三峡后续治理、山洪灾害防治 20**年项目、水土保持等工程正在抓紧施工，汛前可基本完成建设任务。二是自筹

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　工程超额完成。各地广泛发动群众，采取以奖代投、以奖代补等方式，大力开展小型农田水利建设。全县共完成堰塘清淤 3135 口，渠道疏浚 1127 公里，机埠维修 98处，水毁工程修复 56 处，超额完成了年度建设任务。三是工程质量优良可靠。在抢抓工程建设进度的同时，各地不断强化工程质量和安全生产管理，水利工程建设质量不断提高，安全生产实现了“零事故”。今年以来，水利部、水利厅、财政厅、审计厅等相关部门对我县组织了多次清算、审计、稽查、督查，都得以顺利“过关”，没有出现大的问题。4、统筹规划，试点先行，水利改革初见成效。我县是全国 55 个小型水利工程管理体制改革试点县之一，根据水利部要求，主要从明晰工程产权、落实工程管护主体和责任、落实工程管护经费等方面入手，通过先试点、再推广的办法，建立适应我国农村经济社会发展要求的小型农田水利工程管理体制和良性运行机制。为全面完成改革任务，为全国推广提供成功经验，去年以来，我们组织专人，成立专班，在反复调研的基础上，制定了《澧县小型水利工程管理体制改革试点工作实施方案》，并报请县政府常务会议讨论通过，还铺开了以梦溪镇为改革先行试点镇的改革工作。通过一年的探索，梦溪镇改革试点工作基本完成，20**多处小型水利工程明晰了产权，落实了管护主体、管护责任和管护经费，累计颁发水利工程产权证 1500本、水利工程管理证 520 本，与当地群众签订各类工程管理责任状 3000 多份，成立用水户协会 1 个、用水户分会 20 个，达到了期效果。

　5、突出重点，创新举措，重大工作稳步推进。（1）

　水源保护工作成效显著。水利局作为水源保护牵头单位，认真落实县人大一号决议精神，强化源头治理，创新监管机制，强力推进饮用水源保护整治工作，取得了明显成效。全县 22 个重点乡镇饮用水源地设立警示标志，设立举报电话，建立巡查台帐，定期检测水质，初步形成了长效管护机制。全县共有饮用水源地 46 处，所涉 17 处水源地的水面养殖合同，已有 6 处按期依法解除，11 处重新签订了管护协议，其中太青乡议定 50 万元彻底解除了太青中型水库养殖承包合同。依法关闭了甘溪滩镇岩门村造纸厂等 5 家饮用水源保

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　护区内的排污企业、53 家畜禽养殖场，取缔珍珠养殖面积 1600 亩，全县水质状况明显好转。

　（2）**风光带建设强力推进。**风光带是 20**年县委、县政府交办我局的重点建设项目，总投资 6000 万元，主要对县城区澧水大堤滟洲大坝至澧浦南路 5.4 公里大堤加高培厚，并对堤身进行美化、亮化，建成集城市防洪、旅游休闲于一体的澧水沿江风光带。8 月上旬我局接到交办任务后，勇于担当，克服时间紧、任务重、拆迁协调难度大等困难，于 8 月中旬全面铺开工程建设。至 12 月上旬全面完成了大堤加高培厚，完成土方 10 万方。目前正在进行景点基础铺设、堤顶路面硬化及苗木栽植，旧历年前可完成主体工程。

　（3）全省最大集中供水工程基本建成。山门集中供水工程是目前我省新建的最大农村集中供水工程，工程总投资 1.18 亿元，日供水能力 30000 吨，建成后可解决闸口、王家厂等 13 个乡镇 30 万人的饮水不安全问题。同时，还承担全县各水厂的水质取样、检测工作，是一个社会效益特别显著的“民生升温”工程。工程启动以来，水利局从党委班子到技术人骨干，不顾辛劳，长期深入施工一线，严格督导工程质量和进度，并切实加强与项目所在乡镇党委政府的沟通协调，现场办公，及时解决临时占地、青苗补偿等施工过程中存在的困难和问题，有力保障了工程顺利实施。目前，工程已完成厂区建设及 30 公里输水主管道铺设，入乡干管道铺设 36 公里、入村支管道铺设 207 公里，其中闸口、王家厂、垱市、大坪、车溪等 5 个乡镇已通水受益，近期将全线通水。

　6、依法治水，强化监管，水利执法力度加大。在水政执法方面，进一步扩大禁采成果。

　20**年我们通过艰辛努力，实现了澧水河道全面禁采。

　20**年我们加强了河道采砂日常管理工作。全年累计开展巡堤 300 多人次，下河执法检查 27 次，查处水事违法案件 13 起，责停违法采砂行为 20 多次。通过扎实的工作，河道乱采滥挖现象得到有效遏制。同时，规范河道采砂和砂石经营秩序。我们

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　对澧水乔家河段的 5 家洗砂厂采取了强制关停，并对澧水刘家河至二圣滩河段可采区的 3、4 号标段进行了公开拍卖，实行有序开采，规范经营。在水保执法方面，水土保持监察工作有序展开。全年共编报水土保持方案书（表）9 个，审批率 100%，有效的促进了水土保持“三同时”制度的落实。我们进一步完善了规费的征收工作，将水土保持补偿费征收纳入政务窗口统一征收，将矿山企业水保费纳入县矿管办矿山税费统征，加大了水土保持规费征收力度，20**年共征收水土保持补偿费 45 万元。7、整治“四风”，转变作风，干事创业氛围浓厚。按照县委统一部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动，着力转变工作作风，整改突出问题，健全长效机制，加强监督查处，引导水利系统上下形成真抓实干、廉洁自律的良好风气，积极推动了全局各项工作的向前发展。我局的美丽乡村、城市提质两项工作被评为全县先进单位。此外，综治维稳、计划生育、招商引资、提案办理、工会武装等工作都取得了好的成绩，得到了上级单位的肯定和好评。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到一些问题和不足：

　比如水利基础设施仍然薄弱，欠账大，需要投资建设的地方很多；水利发展与水利管理不对称，水利重建轻管，只建不管的现象还比较突出；干部职工管理不够严格，纪律松懈、作风懒散的问题没有得到彻底解决。对这些问题，我们要作为今后工作的着力点，采取有效措施，切实加以解决。

　二、统筹做好 20**年的水利工作 20**年，我们要全面贯彻落实党的十八届四中全会精神和中央新时期治水思路，抢抓机遇，锐意进取，全面完成“十二五”水利发展的目标任务，促进水利发展再上台阶，努力为加快澧县科学发展、跨越发展提供支撑保障。具体讲，就是要落实好六个方面的工作：

　1、着力抓好防汛抗旱。澧水已经有 11 年没有发生流域性大洪水，抗灾减灾始终是我们做好水利工作的重中之重，任何时候都不能有丝毫放松。党中央、国务院高度重视防汛抗旱工作，1 月 20 日，国家防总召开了全国防汛抗旱工作视频会议，对今年的防汛形势进行了全面分析，对防汛抗旱工作进行了全面部署。据预测，20**年汛期

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　全国降水总体偏多，长江中下游和东北部分地区可能发生较重洪涝灾害，气象年景中等偏下。特别是今冬降水偏少，主要江河来水总体偏枯，可能发生较重春旱。我们要始终立足于防大汛，抗大旱，抗大灾，及早做好今年的防汛抗旱工作。一方面，超前谋划和做好各项汛前准备工作。元月 17 日，省防指下发了“关于扎实做好防汛抗旱准备工作的通知”，要求按照“五个确保”的防汛抗旱工作目标，及早谋划、超前部署、扎实准备。我们要及时开展汛前检查，抓紧修订完善各类防洪预案应急响应机制，完成水毁工程修复任务，尽快开展应急度汛工程建设，及早落实组织保障和物资储备。特别要加快中小河流治理、病险水库水闸除险加固步伐，要抢抓晴好天气，加强调度，快速推进，确保汛期到来之前完成建设任务，确保安全渡汛。另一方面，全力做好抗旱保水工作。提前做好蓄水保水工作，特别是水库管理单位，一定要管好水资源，为群众生活、农业生产备足水源，确保不发生大的旱灾，努力实现防汛抗旱“五个确保”目标，夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。

　2、倾力抓好项目前期。前期工作是项目的灵魂。这些年来，我县水利事业之所以能得到快速发展，主要是因为我们牢牢抓住了项目建设这根主线，我想在这一点上，大家是深有体会的。就目前而言，可以说是“项目兴，则水利兴”。根据中央新时期治水思路，今后乃至很长一个时期，我国水利事业仍处于大建设、大发展的阶段。为此，我们要以时不待我的紧迫感，全力以赴抓好项目前期工作。要紧扣国家水利投资重点，围绕生命安全、生活保障、生存发展、人居环境等民生水利问题，积极对接投资政策，重点谋划防洪、蓄水、引水、调水等重大水利项目。今年，要全力搞好河湖连通、四水治理、大中型水闸改造、小型水库除险、“五小”水利、农村饮水安全、抗旱应急水源、山洪沟治理等国投项目对接，确保年度国家投资 2 亿元以上，继续保持我县水利建设在全省、全市的强县地位。

　2、全力推进水利建设。在水利建设投入上，今年的总体目标是不低于去年水平。一是抓好民生项目推进。根据《澧县 20**—20**年农村安全饮水工程项目总体实施方案》，20**年我县计划解决农村饮水不安全人口 23 万人，将新（改、扩）建山

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　门、中武石公桥、火连坡集镇、小渡口毛家岔、甘溪岩门、复兴谭家峪等 37 多处集中供水工程及方石坪、金罗等 5 处联户分散供水工程，工程概算总投资 1.17 亿元。我们今年要把农村饮水安全工程做为“开门红”工程来抓，各有关单位，有关乡镇要大力支持，全力配合，努力创造优良的施工环境，确保 20**年全面解决我县农村饮水不安全问题。二是抓好国投项目建设。今年要赶在主汛期前，全面完成 20**年度在建国投目的扫尾任务。各责任单位要抢抓晴好天气，加强调度，快速推进，确保汛期水库能蓄水，堤防能保安，渠道能输水，机埠能排渍。同时，还要积极争取大中型水闸改造、抗旱应急水源、山洪沟治理等国投项目开工上马。工程建设过程中，要牢固树立“质量至上，安全第一”意识，要进一步完善监管体系，强化责任主体，确保质量安全、生产安全，坚决做到安全生产零事故。三是抓好自筹工程建设。一方面要全面完成澧水风光带建设任务；另一方面，要继续抓好渠道“畅通”工程、山区蓄水工程、机电改造工程等农田水利建设，加强项目资金整合力度，落实奖补政策，确保20**年整治堰塘 20**口以上，整治渠道 1000 公里以上，机埠完好率达到 100%。4、努力创新管理机制。一是严格执法监督。进一步加大水政、水保执法力度，健全长效监管不机制，巩固和扩大去年水资源保护行动成果，严守水资源管理三条“红线”，坚决杜绝水库、湖泊投肥...

篇三：供水协会大会上的讲话

　同志们：

　这次会议的主要任务是：全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，深入落实省第十一次党代会、市第七次党代会、市委经济工作会议和全国、全省水利工作会议精神，总结 2021年全市水利工作，分析形势，把握机遇，部署 2022 年重点工作，动员全市水利系统广大干部职工牢记嘱托、乘势而上，奋力推动 XX 水利高质量发展。根据局党组研究的意见，我讲四个方面问题。

　一、奋勇争先，实现“十四五”良好开局 2021 年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是 XX发展进程中极为关键、注定被载入史册的一年。一年多来，全市水利系统牢记习近平总书记嘱托，信心满怀踏上建设 XX 省副中心城市新征程，勇毅克服汛情、疫情等严峻挑战，拼搏进取、突破争先，高质量完成各项目标任务，迈开了“十四五”开局坚实的第一步。市水利局荣获全国全面推行河湖长制先进集体、全国水利扶贫先进集体荣誉称号，河长制、水土保持、水利发展资金绩效评价等工作连年获评全省优秀等次，5 名先进个人受到水利部和省委、省政府表彰，我市在 2022 年全省水利工作会议上作综合典型发言；市水利局被市委评定为优秀班子，2021 年水利整体工作和四水同治、河长制工作多次得到朱是西书记、王智慧市长批示肯定和鼓励，市委市政府督查局两

　次通报表扬。

　（一）水利基础设施建设加快推进。坚持“项目为王”，大抓项目，抓大项目，科学擘画“十四五”发展蓝图，加快构建现代水网体系。强力推进四水同治。全年实施四水同治项目140 个，投资规模实现“三连增”。年度建设任务如期完成，共完成投资 131 亿元，其中纳入省级管理考核的 56 个重点项目投资完成率达到 116％，继续保持全省先进位次。重抓重推重大项目。完成水利全口径投资 34.7 亿元，争取省以上水利投资 8.04亿元。坚持“月通报、季公示”，强化督导调度，卧龙区水系连通及农村水系综合整治、7 条中小河流治理、36 座病险水库除险加固等项目如期完成；农村供水“四化”启动实施，10 个县市区积极谋划项目，估算投资 142.5 亿元，邓州、唐河已先期开工建设；唐白河治理、丹江治理、鸭河口灌区续建配套暨现代化改造等重点项目加快推进。新建汉山水库、鸭河口水库清淤扩容等重大项目前期工作取得突破性进展。中心城区溧河综合整治工程完成验收移交。抢抓机遇争取项目。紧紧抓住习近平总书记视察 XX 重大战略机遇，结合“十四五”规划深入研究市情水情，重点谋划了防洪安全、供水安全、水生态安全、水环境安全、农村水利等十大类 430 个项目，投资规模达 1255亿元。坚持大员上前、四面出击，多频次、全方位赴省进京汇报争取，汉山水库、唐白河治理、丹江治理、鸭河口灌区续建配套现代化改造、丹江口库区及上游水土保持等 15 个重大项目纳入国家“十四五”水安全保障规划和专项规划笼子，总投资

　160 亿元，项目数量、投资规模均居全省第一；鸭河口水库清淤扩容、虎山水库与石步河水库连通、引丹灌区二期等 100 多个项目纳入省级“十四五”规划笼子，总投资 400 亿元。

　（二）水生态环境治理成效显著。持续深化河长制“四制四化”工作模式，健全以党政领导负责制为核心的责任体系，全市 5000 名河长巡河 24 万人次，不断将河湖治理保护工作引向深入。进一步完善“保水质、护运行”工作体系。市委书记任丹江口库区总湖长，市长任干线工程总河长，南水北调水源区和干线工程河湖长体系全面建立。全面落实“河长＋”工作机制。市委、市政府主要领导共同签发总河长令，创新推行 8项“河长＋”机制，推动河湖管理保护工作深入开展。“河长＋检察长”“河长＋警长”被水利部、省委改革办专题调研并给予充分肯定；“河长＋民间河长”被《中国水利报》专题报道；“河长＋全域党建”作为优秀案例推荐至水利部；“智慧河长”视频监控系统完成市县对接，“河长＋智慧监管”落实见效。强力整治河湖“四乱”。持续明察暗访、督导检查、加压增责，省级交办问题全部整改销号，省卫星图斑反映问题有序整改。强力推进丹江口水库“守好一库碧水”专项整治行动，已拆除违建 20 多处。持续加强采砂管理。去年 9 月份启动新一轮为期一年的河道非法采砂专项整治行动，非法采砂明显减少，大规模、机械化盗采现象基本绝迹；强化总体规划约束，科学布局采砂点，严格河道疏浚涉砂审批，持续深化河砂管理改革，优化调整采砂许可证有效期，落实采砂管理“四个

　责任人”230 人，结合河道治理推动采砂管理集约化、生态化，采砂许可证发放由 2020 年的 123 个减控至 48 个；引导各地利用采砂弃料生产机制砂，唐河县鑫淼砂石公司年产 150 万吨机制砂项目建成投产。我市河道砂石资源管理国有化改革被省委改革办评为省辖市优秀改革成果二等奖。巩固提升“千村万塘”综合整治成果。对全市容积 500 立方米以上的 25494 座坑塘进行全面排查，坚持因地制宜、分类施策，新治理和巩固提升 4580 座，三年整治任务圆满收官。坚持建管并重，全面落实“塘长制”，“塘长制”做法被省委改革办专题简报刊发、红榜通报，入选全市 2021 年度十大改革亮点，得到市委改革办通报表扬。扎实开展水土流失治理。全市以淅川、西峡、镇平、桐柏县国家水土保持治理项目为重点，治理水土流失面积 200平方公里；开展执法检查 340 多次，人为水土流失得到有效遏制。

　（三）水资源管理更加有力。认真落实最严格水资源管理制度，强化水资源刚性约束，严格落实用水计划和定额管理、取水许可等制度，出台了《XX 市城市节水专项规划（2021－2030 年）》和 XX 市中心城区地下水利用保护管理办法、非常规水源开发利用管理办法、节约用水管理办法等 4 个规范性文件，水资源集约节约利用水平不断提高。强化节水管理。深化国家级节水型城市创建，进一步补齐节水工作短板。新野、社旗、唐河县域节水型社会达标建设顺利通过省级验收，全市达标县区达到 10 个，提前完成 2022 年省定任务。完善省、市、

　县三级重点取用水户监控名录，年取用水量 5 万吨以上的工业、生活取用水户全部纳入重点监控。加强节水载体创建，32家企业、小区、单位创成省级节水型载体。我市节水宣传进乡村志愿服务等做法被全国节水办宣传推广。深化取用水管理专项整治。在完成长江流域取水设施核查登记基础上，持续推进淮河流域取用水工程专项整治，整改提升取水项目 443 个，涉及取水口 3441 个。开展超计划用水专项排查整治，完成 127 户整改任务。加强地下水管理保护。建立地下水位季通报制度，大力推进地下水超采综合治理，封停自备井 106 眼，压减地下水开采量 826 万立方米，南水北调受水范围进一步扩大。唐河县超采区治理项目基本完成。保障河湖生态流量。完成白河、唐河、淮河等 13 条主要河流 19 个生态流量控制断面、控制流量确定，实行季通报制度，全面实现河湖生态流量保障目标。实施鸭河口水库和南水北调退水联合调度，生态补水 3 亿立方米，有力维护了河湖生态健康。

　（四）水旱灾害防御科学有效。2021 年全市降雨量 1079.6毫米，比多年均值多四成，其中汛期降雨量 865.9 毫米，比多年同期均值多四成以上，特别是“9·24”特大暴雨洪水，多项指标超历史极值，鸭河口水库、大占头拦河闸和中心城区白河堤防、五级橡胶坝、防洪设施及全市水利队伍抵御特大洪水的政治站位、心理素质、能力水平、对策措施均受到极大考验。在应对“7·21”“9·24”等 7 次强降雨过程中，全市水利系统扛稳防汛天职，连续奋战、担当作为、精准预判、科学调

　度、积极应对，全市无一座水库垮坝、无一处河道决堤，最大程度减少了灾害损失。强化“五预”措施，紧盯防汛“三大风险”和抗旱薄弱环节，落实大坝安全管理责任人和防汛“三个责任人”1400 多人、山洪灾害防御“五级责任人”2.1 万人，加强监测预报，科学分析预判，修订完善各类防汛预案，充实防汛物资，加强培训演练，整改隐患问题 420 处，发送预警信息 20 万条。全力应对灾情。科学实施水库、闸坝联合调度，仅鸭河口、赵湾两座大型水库拦蓄洪水 10.2 亿立方米，尤其是“9·24”特大暴雨洪水，鸭河口水库经受破历史记录考验，入库洪峰流量达 1.82 万立方米／秒，超“75·8”洪峰流量56％，最高水位达到 179.91 米，超千年一遇设计水位 7 厘米，单日调度鸭河口水库泄洪 13 次，最大泄量 5000 立方米／秒，消减洪峰 86％，减少经济损失 1310 亿元。科学处置白河大占头拦河闸、中心城区白河三号橡胶坝重大险情，及时应对南召、方城等县区突发险情，将灾害损失降到了最低。加快水毁修复。经测算，2021 年全市洪灾导致水利工程直接损失 8.75 亿元，我们积极争取到河道、水库、饮水安全、灌排设施等水毁修复项目 572 个，总投资 6.7 亿元。各县市区克服上级补助资金未到位、自筹资金难落实等多重困难，不等不靠、自加压力、加快推进，除 19 个水利发展资金项目外已全部开工，力争汛前全面完成。加强小型水库管理。完成 120 座小水库大坝安全鉴定，推广区域集中管护、政府购买服务、“以大带小”等管护模式，完成 181 座分散管理小水库管护体制改革，西峡县

　成功创建全国第二批深化小型水库管理体制改革样板县。圆满完成丹江口水库管理范围划定和 379 座中小型水库、173 条河道划界资料入库上图及 15 条主要防洪河道岸线保护利用规划编制工作。

　（五）行业管理不断强化。积极适应形势变化，不断在水利发展上出实招，在强监管上下功夫，在优化营商环境上求实效。积极谋划五水综改。朱是西书记到任伊始就批示做好五水综改，我市在全省率先出台实施意见并取得初步成效。科学完善规划体系。加快编制全市水系连通、水利基础设施空间布局、中心城区水系连通及景观提升等 15 项重点规划，形成了以“十四五”水安全保障和水生态环境保护规划为主体、相关规划相互支撑衔接的水利规划体系。巩固拓展脱贫攻坚成果。编制巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案，加强动态监测，突出问题整改，确保南召、内乡、邓州在“省考”及南召在“国考”中均未出现饮水安全问题。市水利局荣获全省贫困地区重大专项普查先进单位。内乡县东王庄水厂被水利部评为农村供水规范化水厂。深化农业水价改革，全市 2 家农民用水者协会入选全国农民用水合作示范组织。高质量完成农田水利设施排查整改任务。不断强化执法监管。持续开展“双随机一公开”执法，重点加强河湖执法，全年巡查河道 12 万公里、水域面积 5581 平方公里、监管对象 1466 个，立案水事违法案件 190 起、结案 151 起，均居全省第一。全力优化营商环境。进一步深化“放管服效”改革，全年下放取水许可、洪水

　影响评价、水土保持方案审批等权限 4 批次 167 项，大力推进减环节、压时限、提效能、优服务，多项重要指标居全省先进位次。出台一系列惠企便民措施和优化水利发展环境、提高服务水平的规范性文件，局领导班子成员带头到行政审批服务大厅“走流程”，开展“万人助万企”活动，创新开展“水利干部包联涉水企业”活动，企业、群众满意度逐步提升。

　（六）党的建设全面加强。发挥党建引领作用，把党史学习教育贯穿全年、贯穿水利业务工作，从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取奋进的智慧和力量。强化政治建设。组织全系统党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届历次全会精神、习近平总书记“七一”重要讲话、视察 XX 重要讲话指示精神，编印《习近平治水论述摘编》，教育引导全系统干部职工践行习近平总书记“十六字”治水思路，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，为建设副中心城市、加快水利改革发展提供坚强思想保证和强大精神动力。抓实党史学习教育。落实“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”总要求，精心组织、创新载体，推动党史学习教育走深走实。设立党史读书角，用好爱国主义教育基地，建立“XX 水利”流动微党课制度，编写《新中国成立以来 XX 水利大事记》，举办市直水利系统党史知识竞赛、书画作品展、“诗歌颂党史华章践初心”诗歌诵讲比赛，为市直水利系统 92 名老党员颁发“光荣在党 50年”纪念章，市水利局荣获市直职工合唱比赛二等奖、党史知

　识竞赛优秀组织奖。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，深入基层调研解难题、立足水利职能办实事、围绕重点工作促发展、融合志愿服务践初心，推动党史学习教育取得实实在在的成效。“千村万塘”治理提升入选全市“我为群众办实事”20 个群众满意度高的实事项目。强化基层党组织建设。把支部标准化规范化建设纳入局属单位班子考核，完成 12 个支部换届选举，发展预备党员 6 名，市白河橡胶坝管理处党支部被市直工委表彰为党支部标准化规范化建设先进支部，市河湖事务中心党总支被评为先进基层党组织。积极发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，38 个党组织 314 名党员到社区报到，开展“志愿服务党员先行”“抗疫一线我们在行动”等党日活动 100多次，党员志愿服务逐步实现常态化、制度化。“把支部建在河上”专题短视频获水利部全国短视频公益大赛三等奖，进一步叫响 XX 水利党建品牌。高度重视人才队伍建设，整合水利系统人力资源，在全省率先成立副处级规格的市河湖事务中心和市水利综合行政执法支队，分别增编至 55 名、98 名；全年招录大学生 19 名，提拔重用副科级以上干部 26 名，水利干部队伍年轻化、专业化水平进一步提高，凝聚力、执行力、战斗力明显增强。狠抓党风廉政建设。深入开展廉政警示教...

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