副区长讲话稿7篇副区长讲话稿 副区长在区行政监察会议上的讲话副区长在区行政监察会议上的讲话 同志们： 今天我们在这里召开全区行政监察工作会议。 这次会议是根据国务院下面是小编为大家整理的副区长讲话稿7篇,供大家参考。
篇一：副区长讲话稿
长在区行政监察会议上的讲话 副区长在区行政监察会议上的讲话同志们：
今天我们在这里召开全区行政监察工作会议。
这次会议是根据国务院和省市加强和改进行政监察工作的要求安排的， 是我区纪检、 监察合署办公 13 年来第一次单独召开的全区行政监察工作会议， 标志着我区行政监察工作进入了一个新的阶段。
这次会议的内容是：
认真贯彻中纪委六次全会、 国
务院第四次廉政工作会议和省市加强和改进行政监察工作会议及行政监察工作会议的精神， 安排部署我区今年的有关工作。
下面， 我就做好今年的行政监察工作， 讲几点意见。
一、 深化认识， 增强做好新时期行政监察工作的责任感和紧迫感。
当前， 我区的发展改革事业正处在关键时期， 社会利益关系复杂， 新情况、 新问题层出不穷。
加快转变政府职能、 全面推进依法行政、 建设法治政府和推进各项改革的任务十分艰巨， 对行政监察工作提出了更高的要求。
我们一定要从政府工作大局的高度， 充分认识加强和改进行政监察工作的重要性， 增强责任感和紧迫感， 进一步强化监察职能， 深入推进政府机关廉政勤政建设，为实现我区“十一五” 规划的各项奋斗目标做出新的贡献。
（一）
加强和改进行政监察工作， 是提高党的执政能力的重要内容。
政府的施政能力是党的执政能力的重要体现。
党的执政思想、 治国主张比较集中地反映在政府服务经济和管理社会的能力上。
加强党的执政能力建设的一个很重要的方面， 就是要着力解决政府作风、 行政管理方面存在的突出问题， 切实提高政府服务经济和管理社会的能力。
行政监察机关作为政府的专门监督机关， 通过严肃行政纪律， 促进各级政府依法行政， 提高行政效率，督促广大国家公务员树立良好作风， 密切党和政府同人民群众的血肉联系， 就能有力地促进政府机关提高施政能力和水平， 在加强党的执政能力建设中发挥应有的作用
（二）
加强和改进行政监察工作， 是依法执政的迫切需要。
促进依法行政、 建设法治政府， 是行政监察机关的重要职责。
建设法治政府， 要求各级政府必须严格执行国家法律法规， 按照法定权限和程序行使权力、 履行职责; 政府工作人员必须坚持依法办事， 依法处理经济社会事务。
这不仅需要政府机关工作人员增强法制观念， 坚持有法必依、 执法必严、 违法必究， 而且也需要行政监察机关切实加强行政监督， 健全和完善对行政行为的制约机制。
行政监察从政府内设监督机关的角度促进依法行政， 是对行政权力运行予以监督和规范的重要环节。
加强行政监察， 有利于督促政府机关及其工作人员严格依法行使权力、 履行职责， 依法处理经济社会事务， 有效防止违法行政和滥用权力。
（三）
加强和改进行政监察工作， 是促进政府职能转变， 优化经济环境、 促进经济发展的重要手段。
政府职能作用发挥如何，直接影响着一个地方的经济发展。
近年来， 我区各级行政监察机关通过开展机关效能监察， 严惩各种破坏经济发展环境的行为，特别是政风行风评议活动的开展， 有力的促进了政府部门职能的转变和工作效率的提高， 全区的经济发展环境有了明显的优化。但是， 也应清醒地看到， 与经济发展需要和经济发达地区相比我区的经济环境还不够宽松， 还存在不少问题， 政府职能的转变，
经济环境的优化不是一朝一夕， 靠哪个部门、 靠一两次活动就能实现的， 需要各级各部门的共同努力， 特别是需要行政监察机关切实履行职能， 充分利用效能监察这一特殊手段， 进一步加大工作力度， 长期不懈、 持之以恒地抓下去。
要切实通过行政监察机关的有效监督， 促使各级政府及其工作部门进一步转变职能， 提高工作效率， 真正把各级政府建设成为民、 务实、 清廉政府， 高效、 服务、 阳光政府， 从而为经济发展创造宽松环境， 促进经济发展和社会进步。
（四）
加强和改进行政监察工作， 是维护群众根本利益， 构建和谐社会的迫切需要。
监督各级行政机关及其公务员遵守国家法令， 严格履行职责， 依法维护群众的根本利益， 促进社会公平正义， 维护社会稳定， 形成全体人民各尽其能、 各得其所、 和谐相处的社会是行政监察机关的神圣职责。
行政监察工作搞好了， 就能有效的促使各级行政机关及其公务员自觉遵守国家法令， 严格规范各级政府及其职能部门权力的运作， 制止各种损害群众利益的行为， 化解矛盾， 维护公平正义， 促进社会和谐发展。
当前，尽管我区各级行政监察机关在解决加重农民负担， 征收、 征用土地， 城镇房屋拆迁以及拖欠农民工工资， 监督各级行政机关及其公务员依法行政、 实行阳光政务、 阳光工程等方面做了大量工作，
取得了明显成效， 但侵害群众利益、 办事不公、 暗箱操作、 ” 吃、拿、 卡、 要” 等现象仍然屡禁不止， 群体性上访事件时有发生。这些现象的存在极大的损害了党和政府在人民群众中的形象， 影响了党群、 干群关系， 挫伤了群众的积极性， 阻碍了经济的发展，与建立和谐社会背道而驰。
因此， 必须进一步加强和改进行政监察工作， 充分发挥行政监察机关的职能作用， 切实加强行政权力的监督， 从根本上解决办事不公、 权力滥用和各种侵害群众利益的行为。
只有这样才能切实维护群众利益， 促进和谐社会的建立。
（五）
加强和改进行政监察工作， 是新形势下更好地发挥纪检监察职能， 不断开创反腐倡廉工作新局面的必然要求。
行政监察所承担的一项主要工作， 就是从改革体制机制制度入手， 规范制约行政权力， 这是从源头上预防和治理腐败的一个重要举措。
实践证明， 腐败的源头问题多发生在行政
权力的运行中， 发生在行政工作的重要业务环节中。
切实加强对行政权力的监督制约， 防止权力失控、 决策失误和行为失范，行政监察工作具有职能上的优势。
这些工作从行政监察的角度去推动落实， 把廉政要求和任务分解贯穿到各部门的具体工作中，有利于加强政府对反腐倡廉工作的领导， 有利于强化党政监督部
门的整体合力。
所以， 我们要深刻认识和把握新形势下反腐败斗争的规律， 充分发挥行政监察的职能优势， 创新体制、 机制和制度， 推动反腐倡廉工作深入开展。
二、 突出重点， 加大力度， 更好的履行行政监察职能。
今年全区行政监察工作的指导思想是：
以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 深入贯彻落实党的十六届五中全会、 中央纪委、 省纪委、 市纪委六次全会精神， 紧密围绕中央提出的树立和落实科学发展观， 构建和谐社会的要求， 坚持围绕中心、 服务大局， 全面推进、 突出重点， 开拓创新、 注重实效的原则， 全面履行《行政监察法》 等法律法规赋予的职责， 进一步加大执法监察工作力度， 促进依法行政， 维护群众利益， 保障科学发展观各项政策措施的落实， 以严明的纪律， 保证政令畅通。
（一）
要把开展治理商业贿赂专项工作作为今年反腐倡廉的重点。
近年来， 商业贿赂在一些行业和领域蔓延， 破坏社会主义市场经济秩序， 毒化政风、 行风和社会风气， 滋生腐败行为和经济犯罪， 已成为经济社会生活中的一大公害。
在最近召开的国务院第四次廉政工作会议上， 中央决定， 今年要在全国集中开展治理
商业贿赂专项工作。
这是一项事关改革发展稳定全局的重要工作， 必须采取切实有力措施， 坚决加以治理。
要着力解决公益性强、 与人民群众切身利益密切相关、 破坏市场经济秩序的问题；重点治理工程建设、 土地出让、 产权交易、 医药购销、 政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂行为。
一方面要坚决纠正企业事业单位及中介机构在经营活动中， 违反商业道德和市场规则的不正当交易行为； 一方面要依法查处商业贿赂案件， 突出查办大案要案， 重点查处政府机关公务员在其中利用行政权力收受贿赂的行为。
通过专项治理， 坚决遏制商业贿赂蔓延的势头， 进一步规范市场秩序、 企业行为和行政权力， 加快建立防治商业贿赂的有效机制。
（二）
坚决纠正损害群众利益的不正之风。
严肃查处学校乱收费和挤占、 挪用、 截留教育经费行为。
认真清理整顿医药购销和医疗服务中乱加价、 乱收费等问题。
继续纠正在征收征用土地、城镇房屋拆迁、 企业重组改制和破产中损害群众利益， 拖欠建设工程款和农民工工资， 以及面向农民的乱收费、 乱罚款和各种摊派等问题。
严肃查处安全生产领域的失职渎职和腐败问题， 有效遏制重特大事故频发势头。
要以预防煤矿重特大事故为重点， 加强安全生产管理。
强化企业安全生产责任， 政府有关部门要认真
履行安全督察职责， 加大安全生产责任追究力度。
要严肃查处安全生产事故背后失职渎职、 官商勾结的腐败问题。
要继续协助相关部门保持对私挖滥采打击的高压态势， 继续清理和纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题。
（三）
进一步加强监督检查工作的力度。
要围绕贯彻落实科学发展观认真抓好《国务院依法行政实施纲要》 和《行政许可法》的贯彻落实， 充分发扬民主， 建立健全监督制约机制， 严格执行监督制度， 重点加强对各级领导机关、 领导班子特别是主要领导干部的监督， 实现监督工作的制度化和程序化。
前一阶段， 为进一步严肃查处有令不行、 有禁不止的行为， 区监委已经出台了 《阳泉市郊区关于加强行政效能建设的若干规定》（试行）。
对各级机关及其工作人员在履行职责中， 违反有关法律法规、 规章政策和工作制度， 不履行或者不正确履行职责， 工作不作为或作为不到位， 影响机关工作秩序和效能建设， 导致损害管理和服务对象合法权益、 在群众和社会中造成不良影响等行为， 作出了明确的处理规定。
下一步要认真开展行政执法责任制落实情况的监督检查工作， 依法追究行政执法责任， 全力保证区委、 区政府各项决定的贯彻执行， 全力维护群众的根本利益。
（四）
继续推进从源头上预防腐败的各项改革和制度建设。
依靠制度惩治和预防腐败， 是做好反腐倡廉工作的根本途径。
我们要适应新形势、 新任务的要求， 进一步健全法制， 进一步健全党内民主制度， 进一步完善纪检监察制度， 进一步加强干部监督管理制度， 进一步深化行政审批、 财政管理、 投资体制、 干部人事制度以及司法体制、 金融体制等方面的改革， 重点要继续深化四项制度改革。
一是认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，大力推进审批制度改革， 解决政企不分， 政府职能错位问题。
二是大力推进财政管理制度改革， 建立科学合理的财政管理体制。要严格执行” 收支两条线” 的规定， 解决资金管理特别是预算外资金管理存在的弊端， 要加大对” 小金库” 的清理和查处力度。三是积极探索投资体制改革， 要建立与社会主义市场经济相适应的新型投资体制。
四是深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》， 建立健全干部选拔任用和管理监督机制， 扩大干部工作中的民主、 公开， 完善干部考察、 评价制度， 坚决克服用人上的不正之风和用人上的腐败行为。
要着力完善工程招投标、 经营性土地出让、 在改革中产权交易和政府采购方面的制度； 继续抓好政务公开、 厂务公开、 村务公开。
要把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节， 体现到各个方面， 充分发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用。
（五）
严肃查处领导干部违纪违法案件， 认真查办严重侵害群众利益的案件。
要继续重点查办科级以上领导干部贪污、 受贿、挪用公款等违纪违法案件。
着重查处建设工程、 土地使用权出让、物资采购以及教育、 专项资金管理等领域的案件。
严肃查处领导干部支持或伙同其亲友非法敛财； 司法人员贪赃枉法、 徇私舞弊；领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞” 以及基层干部以权谋私、 侵害群众利益等案件。
要不断提高办案水平， 改进办案方式与方法， 继续执行查办案件的有关制度规定， 强化对查办大案， 要案的组织协调， 完善纪检监察机关与司法、 行政执法和审计机关查办案件工作的协调机制， 增强查办案件的整体合力。同时要进一步加强信访举报工作， 拓宽和畅通信访举报渠道， 严格控制群体访， 妥善处理重复访， 逐步解决“老上访户” 的问题。。
三、 切实加强组织领导， 不断推动行政监察工作深入开展
（一）
各级要切实加强对行政监察工作的领导， 把行政监察工作列入重要议事日程， 认真研究和处理监察机关报告的重要事项和廉政建设的重大问题， 督促检查行政监察机关的工作； 要听取
监察机关的工作汇报， 并适时给监察机关交任务、 压担子； 要建立和完善行政监察的领导体制和工作机制， 督促监察机关建立和完善监察主任办公会议等各项工作制度， 保证监察职能的完整性。
（二）
各级各部门要认真组织学习宣传《国务院依法行政实施纲要》 和《行政许可法》， 准确把握本质要求， 使之深入人心。各级监察机关要充分发挥好行政监察的职能作用， 把行政监察工作贯穿于政府施政的全过程， 把事前、 事中、 事后监督结合起来，切实解决影响经济社会发展、 群众反映强烈的突出问题， 以反腐倡廉的实际成果取信于民， 为实现全区” 开放、 突破、 提速、 跨越” 发展提供有力保证。
（三）
要提高监察队伍的素质。
各级监督机关要增强依法行政的观念， 切实把提高依法行政能力作为监察机关自身建设的重要内容， 严格依法监察， 严格内部管理， 实现监察工作的制度化、规范化、 程序化、 法制化， 以适应建立法治社会、 法治政府的客观需要。
同时， 各级政府要切实为监察机关创造工作条件。
对...
篇二：副区长讲话稿
区长在重点优抚对象短期疗养启动仪式上的讲话尊敬的各位老功臣，同志们：
今天，我们在此隆重举行 xx 区第一批重点优抚对象短期疗养启动仪式，虽然天气寒冷，但大家心中充满了浓浓暖意。在此，我谨代表 xx 区委、区政府，向各位老功臣致以诚挚的祝福和亲切的慰问！对过去各位老功臣为国家建设发展立下的不朽功勋，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
重温峥嵘岁月，沐浴党的春风。为深入贯彻落实党的十九大会议精神和国家优抚政策，xx 区政府不忘初心、牢记使命，积极在全区开展部分重点优抚对象短期疗养活动，让重点优抚对象共享社会发展成果和国家阳光政策，感受党和政府的关怀，增强优抚对象的幸福感和社会荣誉感。为真正把党和政府的关爱落实到每一个优抚对象身上，区委、区政府坚持以人为本，真情服务，多措并举健全优抚服务体系，多方筹措，合理制定规划、分批次确定对象，确保让每一名重点优抚对象共享经济社会改革发展成果，提高生活质量和幸福指数，实实在在地让优抚对象感受到党和国家的关怀和温暖。根据活动安排，第一批优抚对象集中安排在市中医院进行短期疗养。
按照对优抚对象“政治上尊重、思想上关心、生活上照
顾、精神上关怀”的要求，区民政局要全面落实好各项优抚政策，做好历史赋予我们关爱革命功臣的特殊使命，为功臣办实事、解难题，让各位功臣自豪、幸福的生活。要充分考虑优抚对象的特殊情况，把工作做实、做细，要善于总结经验，不但将优抚对象短期疗养活动做成典范，出经验、出成果、易于推广，还要做出特色。要以此为契机，通过组织重点优抚对象短期疗养活动，进一步提升优抚工作服务层次，发挥优抚服务功能，密切与优抚对象的感情联系，保障优抚对象的合法权益得到更好的落实，把包括短期疗养在内的各项优抚工作推上新的台阶。
谢谢大家！
篇三：副区长讲话稿
副区长在全区民政工作会议上的讲话同志们：
刚才，某某同志全面总结了某某年我区民政工作开展情况，并对某某年民政重点工作任务进行了安排部署，某某同志的讲话目标准，措施实，讲的很具体，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调某某点意见。
一、砥砺奋进、履职尽责，民政事业发展取得新成绩
某某年，全区民政工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记考察某某重要讲话精神以及对民政工作重要指示精神，坚决落实区委、区政府的各项决策部署，紧紧围绕全区经济社会发展的各项目标任务，攻坚克难、履职尽责，民政工作朝着高质量、现代化加速迈进。
（一）解民忧、暖民心，织牢民生保障网
一是做好困难人群兜底保障工作。某某现有特困（某某个街道办事处）人员某某人，共发放供养经费某某万元。投入社会救助资金共计某某万元，其中，城镇低保某某万元，临时救助某某人次。发放涉诉特困人员救助金某某万元。切实保障贫困群众的基本生活。二是社会救助工作成效明显。城市低保补助标准提高到某某元/月/人。救助流浪乞讨人员某某人次；共发放残疾人两项补贴某某万元，惠及某某人次
困难残疾人和重度残疾人；孤儿和事实无人抚养儿童某某人，共发放某某万元。
（二）提质量、增效益，社会事务服务取得新成效
一是养老服务水平稳步提升。在全区某某所养老机构开展大排查大整改大提升专项行动，加强安全监管，提升养老机构服务质量，投资某某万元完成了马金铺养老院消防设施改造工程。二是殡葬改革步伐加快。加强殡葬政策宣传，提高群众政策政策知晓率，加强殡葬制度改革，清理制造大型墓碑的企业，科学布局公共墓地，实现火化区划定 100%、火化率 100%、进入公墓 100%，全年火化遗体某某具，发放火化奖励金某某人某某万元。三是区划地名工作稳步推进。为切实服务好《生物多样性公约》第十五次缔约方大会及第七届中国国际友好城市大会，对全区某某块地名标志牌进行清洗、维护，设立某某块地名标志牌二维码悬挂，确保地名标志牌完整、明确、整洁。圆满完成第二次全国地名普查成果转换工作，某某地名志印刷完成。四是婚姻登记管理规范运行。全区共办理婚姻登记某某对，其中结婚登记某某对，离婚登记某某对，补发结婚登记某某对，补发离婚登记某某人。
（ 三 ）建机制、强活力，基层社会治理迈出新步伐。
一是基层社区治理水平持续增强。发挥社区党建引领作用，联合培养社工人才；配强社区专职工作者队伍，公开招聘了某某名专职社区工作者；顺利完成某某个社区治理创新
试点工作。二是社会组织建设有序有力。加强培育社工类社会组织工作，培育了某某家社工类社会组织；引进某某公益组织发展中心第三方监管机制，对社会组织进行业务监管、成效监管、财务监管。
这些成绩的取得，是区委、区政府坚强领导的结果，是某某市民政局长期关心、支持的结果，是全区各街道、各有关部门通力合作，担当作为的结果，是全区民政系统广大干部职工辛勤工作和无私奉献的结果。在此，向全区民政系统的广大干部职工表示衷心感谢和诚挚问候。
在肯定成绩同时，我们也要清醒看到，全区基本民生保障还存在短板、弱项；基层社会治理体系还需进一步建立健全；社会公共服务能力有待进一步提升。这些新形势、新问题、新任务必须引起我们的高度重视，采取有力措施尽快逐步加以解决。
二、突出重点、担当作为，高质量推动民政事业稳步发展
某某年是全面开启建设社会主义现代化国家新征程、实现第二个百年奋斗目标的起步之年，是“十四五”开局之年，某某区民政局及各街道、各社区民政岗位人员要认真践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，以兜牢民生底线为根本，以增强基层民政服务能力为保障，以深化改革创新为动力，完善制度机制，夯实基层基础，提升服务保障水平，努力在
新的起点上推动全区民政事业实现新跨越、迈上新台阶。做好今年民政工作，要重点抓好某某个方面工作：
（一）聚焦基本民生保障，进一步提升民生福祉保障水平
保障基本民生，是政府部门尤其是民政部门的核心工作、底线任务。大家要以特殊群体为重点，多办雪中送炭的实事，少做锦上添花的虚功，切实保障他们的基本生活，维护好他们的合法权益。
一是关心关爱特殊群体基本生活保障。要精准识别应保尽保。民政部门要主动加强与教育、人社、医保等有关部门数据的共享对比，精准识别困难群众，分层分类纳入救助帮扶政策范围，对符合条件的及时给予社会救助。重点聚焦边缘易致贫人口以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大导致基本生活出现困难的对象，定期开展核查、实施动态监测，对符合低保、特困供养条件的，及时发现、及时帮扶，巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果。要完善残疾人服务保障体系，落实好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，实现“应补尽补”。同时，要建立动态调整机制，适时适度调整补贴标准。要对流浪乞讨人员加大重点场所、重点区域的巡查力度，及时发现，劝导、引导并护送其到救助管理机构接受救助。
二是健全完善分层分类社会救助体系。要适度扩大社会救助范围，对符合条件的低收入家庭中的重病重残等人员及
时纳入低保等救助范围。要完善临时救助政策措施，对急难型临时救助对象实施“先行救助”；救助金额在街道审批额度内的，由街道直接给予救助。要进一步推广“一部手机办低保”，取消可以通过政务服务平台查询的有关证明材料，为困难群众提供方便快捷的救助事项申请、办理、查询等服务。
（二）健全社会事务服务体系，进一步提升基公共服务质量
养老、婚姻、殡葬等基本公共服务，关系每个人、每个家庭的切身利益。要重点围绕群众需求，不断增加服务供给，提升服务质量。
一是在健全养老服务体系上实现新提升。人口老龄化问题不断加剧，养老问题已经成为群众反映最强烈、最急迫的问题。今年，要积极鼓励社会力量参与养老产业发展，着力构建以居家养老为基础、社区养老为依托的养老服务体系，进一步加大公建民营及社会资本发展养老事业工作力度。实现社区居家养老服务中心全覆盖。强化社区功能建设，建设老年宜居社区。同时，把“医养结合”融入发展中心养老院，大力推广公建民营模式；鼓励社会力量举办医养结合养老机构，积极探索政府和社会资本合作的建设与运营管理，推进养老、医护、康复、临终关怀服务相衔接的医养结合示范区建设，不断满足和提升不同层次的养老服务需求和服务水平。
二是在深化殡葬领域改革上取得新成绩。要严肃查处违
法占地建设殡葬设施、违法占用耕地和林地建坟、违法土葬等行为，加强对殡葬用品市场和殡葬服务的监管。要充分发挥村（居）红白理事会作用，规范运作、强化管理。
三是在推进婚育管理引领新风三年专项行动上打开新局面。要按照“严格遏制增量，分类稳妥处置存量”的原则，深入开展政策法规宣传、入户教育引导，大力弘扬社会主义核心价值观，教育引导群众增强法治观念，改变婚俗陋习，在全社会树立依法婚育、文明健康的婚育新风。
（三）增强城乡社区治理能力，进一步构建基层社会治理新格局
一要持续抓好社区“两委”换届后续工作。要组织好新老班子工作移交，做好离任社区干部的关心关爱工作。指导社区制定发展规划，适时开展社区干部培训，引导社区干部履职尽责、担当作为。
二要加强和创新社区基层社会治理。以“社区红色引领行动”为抓手，积极开展社区治理现代化试点建设。持续开展“社区万能章”治理专项行动，切实为基层减负增效。推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”，健全完善多元主体参与的社区共建共治共享机制。
三要不断提高区划地名管理工作。要对标区域性国际中心城市建设，结合某某大会，大力推进地名信息化服务，积极探索多渠道增加地名标识的国际化元素，更好的提升城市
形象，展现地名文化。
三、抢抓机遇、强本固基，确保各项政策任务落实到位
一要增强民政队伍保障能力。要结合某某实际，加强制度机制建设，保障基层民政部门有机构办事、有钱干事、有人做事、有场所服务。要建好基层民政服务平台，充分发挥基层民政服务站阵地作用，切实解决各项惠民政策落实的"最后一公里"问题。
二要强化机构管理与服务能力。要提升民政机构安全管理水平，强化安全管控和风险防范意识，统筹做好疫情常态化防控和安全管理工作。要加快推进基本养老公共服务设施建设，不断强化民政社会服务基础保障能力，进一步满足居民需求。
三要持续加强党风廉政建设。民政工作政策性强、涉及资金多，直接服务困难群众，社会关注高、敏感度大。低保、救助等各类资金都是群众的“生存钱”“救命钱”，必须严格把握政策标准，严格规范资金使用，做干干净净的民政干部。要树立勇于担当、激励创新的鲜明导向，坚持严管和厚爱相结合，在工作上支持、在生活上关心，提升民政干部干事创业精气神。
同志们，做好新形势下的民政工作使命光荣、责任重大。让我们坚定信心，振奋精神，再接再厉，不断提升民政工作服务能力和水平，为“十四五”民政事业开好头、起好步，
以优异成绩迎接党的二十大。
篇四：副区长讲话稿
长区政府全体会议讲话 常务副区长在区政府第五次全体会议上 的讲话各位领导、 同志们：
刚才， 区政府各位领导就分管工作进行了总结安排， 各办事处向区政府递交了目标责任书， 区直各部门与区政府签订了 目标责任书。
一会儿， **区长还要讲话， 请大家按照**区长 的要求认真抓好落实。
下面， 根据区长办公会 的安排， 受**区长委托，
我先讲
两点意见。
一、 第一季度经济社会发展情况
今年以来， 在区委、 区政府 的正确领导下， 全区广大干部群众以邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导， 抢抓经济转型示范市建设重大机遇， 深入贯彻落实区委九届三次全会精神， 持续深化“*****”实践讨论活动， 全区经济社会保持了平稳较快发展。
第一季度， 全区地区生产总值预计完成 10.7 亿元， 同比增长 9.7%； 全社会固定资产投资预计完成 5.7 亿元， 同比增长 28.1%； 社会消费品零售总额预计完成 1.2 亿元， 同比增长 13%； 地方财政收入完成 8131 万元， 同比增长 9.7%， 各项指标均位居全市前列。
从主要经济指标看， 一季度全区各项工作任务均达到时间进度要求或超时间进度， 实现了“开门红”。主要表现为“一快、 两稳、 两持续”。
一快， 即：
项目建设和招商引资加快推进。
项目建设方面， 围绕加快推进“33168”项目投资计划， 对领导分包企业、 项目进行了调整， 坚持项目推进例会制度和重点建设项目协调推进机制， 及时解决项目推进中出现 的问题， 有力促进了项目建设。
一是续建项目进展快。
35 个续建项目目前已完成投资 10.2 亿元， 占年度投资计划 的 29.6%。
其中， ****等 6个项目已竣工投产。
二是落地项目开工快。
一季度开工项目 15 个， 占全年计划开工项目 的22%。其中， ****年产 1000 万盏 LED 灯及 2 万平方米 LED 屏项目设备已安装结束； ********项目拆迁已完成， 正在进行土地平整。
三是前期项目运作快。
****工业园项目经过积极谋划、运作， 已具备落地条件； ****公司与****公司合作 的氯碱项目已选址； ****项目首批 1000万征地款已到位， 正在迁移坟头、 办理相关手续。
招商引资方面， 年初以来， 围绕产业园区发展壮大和产业链延伸， 编制了招商引资线路图， 增强了招商引资 的针对性和实效性。
一季度， 全区新引进项目 17 个， 计划总投资 12.5 亿元； 引进外来资金 15.7 亿元， 其中实际到位省外资金 10.9 亿元。
值得欣喜 的是，
我们围绕****经济板块、 ****产业园区和****产业链， 谋划运作了一批个头大、 支撑性强、 关联度高 的大项目、 好项目， 意义重大， 而且推进顺利。
如， 对北部后花园建设具有支撑性作用、 可有效解决山区基础设施建设瓶颈问题 的****二库和山区电网改造项目即将实施； 围绕****产业链延伸和****产业园区发展， 与****集团建立了联系； 围绕汽车零部件产业园区发展， 与****公司进行了沟通， 目前已经进行了初步选址。
这些项目将为 我区今后 的经济社会发展增添更大 的后劲和活力。
两稳， 即：
工业经济平稳增长， 财税工作稳步健康发展。
（一）
工业经济平稳增长。
一是经济效益稳步提升。
全区规模以上工业增加值预计完成 4.4 亿元， 同比增长 25.7%； 实现利税 4670 万元、 实现利润 1977 万元。
二是支柱企业带动作用增强。
积极扶持中小企业发展壮大， 全区规模以上工业企业由 19 家增至 29 家， 一季度实现产值 18.4 亿元。
其中， ****等骨干企业完成产值 14.2 亿元， 占规模以上工业企业产值 的 77.1％。****公司入选 2013 年****省高成长性百高企业。三是企业创新能力得到加强。鼓励辖区企业立足主业发展， 积极开展各类科技创新活动。
****公司正在积极申报省优秀创新型企业； ****公司与中科院合作， 建立了院士工作站。
一季度， 辖区企业共申请专利 13件， 发明专利 7 件， 授权专利 2 件， 企业核心竞争力进一步增强。
四是企业融资工作有序推进。
加强中财公司与金融机构 的合作， 积极推进中小企业“亿元”融资计划， 利用多元化金融产品， 拓宽企业融资渠道。
一季度， 协调金融机构为辖区企业贷款 5.86 亿元， 同时， 发挥财政资金杠杆作用， 筹措资金 7000 余万元， 有效解决了小微企业融资瓶颈， 为企业项目建设和生产经营提供了资金保障。
五是承载能力进一步提升。
基础设施建设稳步推进。
****南段正在铺油， 北段正在铺设雨污水管道； ****建设涉及 的加油站搬迁正在进行； ****工程正在进行雨污水管道铺设和路床整理； ****勘测定界已完成； ****北延工程正在进行规划设计。
污水处理厂已开始试运营。
整村搬迁有序推进。
****小区二期 106 栋楼房已封顶 96栋； ****小区整体设计方案已确定， 正在办理前期手续， 预计 6 月份开工建设。
一季度， 共安置群众 220 余户， 800 余人， 分配住房 350 套。
（二）
财政工作稳步健康发展。
财政收入持续增长。
今年以来， 通过加强财源建设，强化税收征管， 财政运行质量明显提高。
一季度， 全区地方财政收入完成 8131 万元， 同比增长 9.7%， 其中公共财政预算收入完成 8090 万元， 同比增长 10.3%， 增幅居四城区第一。重点支出有效保障。
在保工资、 保运转、 保重点 的同时， 加大财政向民生事业倾斜力度，有效保障了民生社会事业发展。
一季度， 在教育、 卫生、 计生、 科技等
方面 的投入达 3900 余万元。
财政体制更趋合理。
本着利于经济发展、 坚持属地管理、注重事权财权统一 的原则， 对财税体制进行了适度调整， 调动了基层抓税收征管 的积极性，为平衡收支提供了体制保障。
两持续， 即：
城乡面貌持续改善； 民生社会事业持续全面进步。
（一）
城乡 面貌持续改善。
一是配套功能不断完善。
****改建、 ****续建、 ****改造等项目涉及 的征地拆迁、 设计招标等前期工作正在加紧推进； 城区污水管网项目已建成通水； 集中供热管网项目正在进行勘探招投标； ****河改线工程已接近尾声， 预计 4 月中旬完工。
二是城乡形象得到提升。
特色商业区发展规划顺利通过省政府审批， 并获得 500 万元启动资金， 为城区发展提供了难得 的机遇。
****安置小区等保障性住房和****等房地产项目进展顺利。
三是城乡环境明显改善。
大力开展北部山区综合治理和城乡环境整治活动， 完成了南太行生态景观带绿化工程； 深入开展背街小巷综合整治和“精品路创建”活动， 城市管理水平进一步提升。
在全市城市管理第一季度综合评比中，
我区单项、 综合成绩继续稳居五城区之首。
（二）
民生社会事业持续全面进步。
一是惠民实事全面启动。
总投资 15.5 亿元 的 12件惠民实事全面启动， 进展顺利。
其中， 保障性住房建设、 教育教学条件改善等实事已超时间进度。
二是科教文卫事业协调发展。
注重科普宣传， 人民群众科学文化素质、 企业创新意识进一步增强； 统筹教育资源， 力促教育均衡发展， 提高了城区义务教育阶段学校生均教育
经费， 教育教学条件不断改善； 组织开展了春节、 元宵节民俗文化活动， 举办了元旦长跑活动， 丰富了群众精神文化生活； ****社区卫生服务中心项目主体已完工； 区人民医院综合楼项目进展顺利， 预计 6 月初主体完工。
二是社会保障水平不断提高。
一季度， 城镇新增就业1360 人， 失业人员再就业 158 人， 转移农村劳动力 210 人， 农村劳动力转移就业技能培训240 人； 累计发放城乡 低保金 240 万元、 农民失地补助资金 60 万元。
三是安全生产监管工作得到加强。
扎实开展安全生产、 食品安全、 交通安全、 消防安全等各类安全检查， 全区安全形势持续平稳。
积极构建综治创安防控体系， 人民群众安全感进一步提升。
同时， 人口计生、 环境保护、 信访稳定等工作扎实有效。
一季度各项工作 的顺利推进， 为全面完成全年目标任务奠定了基础， 也增强了 干好工作 的信心。
但 我们也要清醒地认识到 我区经济社会发展中存在 的问题和不足：
一是产业结构调整任务还很重， 工业主导产业还需进一步巩固和提升， 第三产业发展还比较滞后。二是项目推进不平衡。
虽然全区项目工作推进顺利， 但各办事处之间、 行业之间发展不平衡。从办事处来说， 有 的办事处有十几个项目， 有 的办事处项目很少， 甚至没有； 从行业来说，工业项目多， 三产项目少。
三是随着集聚区 的快速发展， 基础设施建设资金缺口加大， 加上新投产项目还不能马上产生效益， 用于民生、 社会事业 的刚性支出增多， 财政收支矛盾依然突出。
这些问题， 必须引起 我们 的高度重视， 并在今后 的工作中采取针对性措施，认真加以解决。
二、 下一步重点工作安排
第二、 第三季度是加快项目推进 的黄金时期、 也是推动工作落实 的关键时期。
各单位要紧盯年度目标任务， 以“三个干什么”实践讨论活动为载体， 强化责任， 细化措施， 抓好项目推进， 抓好工作落实， 确保全面完成各项目标任务。
重点要做好以下五个方面 的工作：
（一）
突出抓好工业经济。
一是强化经济运行监测。
要紧盯经济运行， 组织好每季度一次 的经济运行分析会， 对各项经济指标完成情况， 逐项进行科学研究分析， 提前发现可能影响工业经济健康发展 的潜在问题， 并提出针对性 的解决办法， 将问题化解在萌芽阶段，确保辖区企业满负荷生产， 推动工业经济平稳较快发展。
二是促进产业集聚发展。
以主体企业为支撑和引领， 在抓好现有企业生产经营服务 的基础上， 加大项目建设力度， 推动产业链延伸和产业集聚发展。
开工建设****项目； 加快运作****项目， 发展壮大汽车零部件产业园区。
加快推进****项目； 积极运作****项目， 发展壮****产业园区。
加快实施****项目；尽快开工建设****项目， 积极运作****项目， 发展壮大****学产业园区。
加快实施****项目，发展壮大****产业园区。
加快建设核苷酸项目， 开工建设年产 6000 万平方米锂电隔膜项目，发展壮大高新技术产业园区。
加快建设年产 60 万吨“四大怀药”系列产品和果蔬饮料扩建等项目， 发展壮大食品工业园区。
尽快启动****工业园行政办公区建设， 完善园区道路、 水、电、 气、 暖等配套设施， 开工建设系列树脂项目， 力争年内部分生产线投产， 建设三木工业园区。
三是鼓励企业自主创新。
以“科技进步先进区”复审验收为契机， 加强上级政策研究，争取政策、 资金扶持， 修订完善鼓励企业科技创新、 扶持科技小巨人企业发展政策， 为企业提供技术、 信息、 资金服务， 进一步增强企业核心竞争力， 推动企业升级转型。
四是筑牢发展平台。
加快实施****路， 做好****路北延项目前期工作， 力争尽快开工建设， 完善集聚区路网体系， 拓展集聚区发展空间。
进一步完善集聚区水、 电、 气、 暖及通讯等基础设施建设，满足项目入驻和企业发展需求， 提升集聚区综合承载能力。
继续推进村庄整村搬迁， 多渠道筹措资金， 加快****小区二期建设进度， 力争年底前达到入住条件； 积极推进****小区手续
办理， 力争 6 月份开工建设。
五是强化企业服务。
加大企业上市服务力度， 指导、 督促****公司按计划推进上市工作； 指导上市后备企业做好股改准备工作。
推动中财公司与金融机构深化合作， 加快实施小微企业“亿元”融资计划， 促进联贷联保业务 的开展， 破解辖区中小企业融资瓶颈。
科学调整用地规划， 积极探索人地挂钩模式， 盘活存量土地， 确保重点项目用地。
搭建企业用工与群众就业对接平台， 解决企业用工难问题。
（二）
突出抓好招商引资和项目建设。
在坚持完善领导分包、 项目推进周例会、 定期督导通报等项目工作制度 的基础上， 重点建好、 管好三个台帐、 抓好四个环节。
三个台帐，即：
招商引资项目台帐、 新建项目台帐、 在建项目台帐。
区商务局负责招商引资项目台帐。要根据招商引资线路图， 收集汇总各单位 的招商信息， 建立台账。
同时要指导各办事处、相关部门围绕三大经济板块， 围绕六大园区、 五大产业链， 积极开展企业法人招商、 小分队招商、 行业协会招商， 提高招商针对性和成功率。
区政府项目办负责新建项目台帐， 对列入今年开工计划 的项目， 逐项目建立问题台帐， 明确责任单位、 责任人、 问题解决时限、 开工时间。
区工信局负责在建项目台帐， 对所有在建项目， 逐个梳理手续办理情况、 影响项目建设 的问题， 明确每项手续、 每个问题 的责任单位、 责任人和解决时限。
区政府办公室、督查室及相关单位要按照三个台帐， 定期进行督查通报， 确保招商引资和项目建设落到实处。四个环节， 即“前期项目抓签约、 签约项目抓开工， 在建项目抓进度， 竣工项目抓达效”。
区直相关单位和各办事处要按照各自职责， 根据项目推进各环节 的工作特点， 采取针对性措施， 加快项目推进步伐， 确保全面完成“33168”项目投资计划。
同时， 要加大争取政策性项目资金工作力度。
区发改委每月要收集上级政策， 编印成册， 印发至有关单位， 为各部门争取政策性项目资金提供依据。
各相关部门在谋划、 运作新项目 的同时， 要盯紧年初排定 的22 个项目， 加强与上级 的沟通、 对接， 力争项目尽快落地， 资金尽早到位， 实现争取政策性项目 的新突破。
（三）
突出抓好现代服务业。
一是积极推进北部后花园建设。
加快运作， 确保山区旅游综合开发总体规划尽快通过审批。
科学编制控制性规划和详细性规划， 明确阶段性发展目标和近期建设项目。
加快实施****旅游道路和****北延工程， 尽快启动山区电网改造工程、群英二库、 ...
篇五：副区长讲话稿
副区长区政府全体会议讲话和副区长区政府全体扩大会议讲话汇编
副区长区政府全体会议讲话
副区长区政府全体会议讲话
常务副区长在区政府第五次全体会议上的讲话 各位领导、同志们：
刚才，区政府各位领导就分管工作进行了总结安排，各办事处向区政府递交了目标责任书，区直各部门与区政府签订了目标责任书。一会儿，**区长还要讲话，请大家按照**区长的要求认真抓好落实。下面，根据区长办公会的安排，受**区长委托，我先讲两点意见。
一、第一季度经济社会发展情况 今年以来，在区委、区政府的正确领导下，全区广大干部群众以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，抢抓经济转型示范市建设重大机遇，深入贯彻落实区委九届三次全会精神，持续深化“*****”实践讨论活动，全区经济社会保持了平稳较快发展。
第一季度，全区地区生产总值预计完成 10.7 亿元，同比增长 9.7%；全社会固定资产投资预计完成 5.7 亿元，同比增长 28.1%；社会消费品零售总额预计完成 1.2 亿元，同比增长 13%；地方财政收入完成 8131 万元，同比增长 9.7%，各项指标均位居全市前列。从主要经济指标看，一季度全区各项工作任务均达到时间进度要求或超时间进度，实现了“开门红”。主要表现为“一快、两稳、两持续”。
一快，即：亿元，占年度投资计划的29.6%。其中，****等 6 个项目已竣工投产。二是落地项目开工快。一季度开工项目15 个，占全年计划开工项目的 22%。其中，****年产 1000 万盏 LED 灯及 2 万平方米LED 屏项目设备已安装结束；********项目拆迁已完成，正在进行土地平整。三是前期项目运作快。****工业园项目经过积极谋划、运作，已具备落地条件；****公司与****公司合作的氯碱项目已选址；****项目首批 1000 万征地款已到位，正在迁移坟
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头、办理相关手续。招商引资方面，年初以来，围绕产业园区发展壮大和产业链延伸，编制了招商引资线路图，增强了招商引资的针对性和实效性。一季度，全区新引进项目个，计划总投资 15 亿元；引进外来资金 15.7 亿元，其中实际到位省外资金10.9 亿元。值得欣喜的是，我们围绕****经济板块、****产业园区和****产业链，谋划运作了一批个头大、支撑性强、关联度高的大项目、好项目，意义重大，而且推进顺利。如，对北部后花园建设具有支撑性作用、可有效解决山区基础设施建设瓶颈问题的****二库和山区电网改造项目即将实施；围绕****产业链延伸和****产业园区发展，与****集团建立了联系；围绕汽车零部件产业园区发展，与****公司进行了沟通，目前已经进行了初步选址。这些项目将为我区今后的经济社会发展增添更大的后劲和活力。
两稳，即：
工业经济平稳增长，财税工作稳步健康发展。
（一）工业经济平稳增长。一是经济效益稳步提升。全区规模以上工业增加值预计完成 4.4 亿元，同比增长 2 5.7%；实现利税 4670 万元、实现利润 1977 万元。二是支柱企业带动作用增强。积极扶持中小企业发展壮大，全区规模以上工业企业由 19 家增至 29 家，一季度实现产值 18.4 亿元。其中，****等骨干企业完成产值 14.2 亿元，占规模以上工业企业产值的 77.1％。****公司入选 20**年****省高成长性百高企业。三是企业创新能力得到加强。鼓励辖区企业立足主业发展，积极开展各类科技创新活动。****公司正在积极申报省优秀创新型企业；****公司与中科院合作，建立了院士工作站。一季度，辖区企业共申请专利 13 件，发明专利 7 件，授权专利 2 件，企业核心竞争力进一步增强。四是企业融资工作有序推进。加强中财公司与金融机构的合作，积极推进中小企业“亿元”融资计划，利用多元化金融产品，拓宽企业融资渠道。一季度，协调金融机构为辖区企业贷款
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5.86 亿元，同时，发挥财政资金杠杆作用，筹措资金 7000 余万元，有效解决了小微企业融资瓶颈，为企业项目建设和生产经营提供了资金保障。五是承载能力进一步提升。基础设施建设稳步推进。****南段正在铺油，北段正在铺设雨污水管道；****建设涉及的加油站搬迁正在进行；****工程正在进行雨污水管道铺设和路床整理；****勘测定界已完成；****北延工程正在进行规划设计。污水处理厂已开始试运营。整村搬迁有序推进。****小区二期 106 栋楼房已封顶 96 栋；****小区整体设计方案已确定，正在办理前期手续，预计 6 月份开工建设。一季度，共安置群众 220 余户，800 余人，分配住房 350 套。
（二）财政工作稳步健康发展。财政收入持续增长。今年以来
副区长区政府全体会议讲话 ，通过加强财源建设，强化税收征管，财政运行质量明显提高。一季度，全区地方财政收入完成 8131 万元，同比增长 9.7%，其中公共财政预算收入完成 8090 万元，同比增长 10.3%，增幅居四城区第一。重点支出有效保障。在保工资、保运转、保重点的同时，加大财政向民生事业倾斜力度，有效保障了民生社会事业发展。一季度，在教育、卫生、计生、科技等方面的投入达 3900 余万元。财政体制更趋合理。本着利于经济发展、坚持属地管理、注重事权财权统一的原则，对财税体制进行了适度调整，调动了基层抓税收征管的积极性，为平衡收支提供了体制保障。
两持续，即：
城乡面貌持续改善；民生社会事业持续全面进步。
（一）城乡面貌持续改善。一是配套功能不断完善。****改建、****续建、****改造等项目涉及的征地拆迁、设计招标等前期工作正在加紧推进；城区污水管网项目已建成通水；集中供热管网项目正在进行勘探招投标；****河改线工程已接近尾声，预计 4 月中旬完工。二是城乡形象得到提升。特色商业区发展规划顺利通过省政府审批，并获得 500 万元启动资金，为城区发展提供了难得的机遇。****安置小区等保障性住房和****等房地产项目进展顺利。三是城乡环境明显改善。大力开展北部山区综
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合治理和城乡环境整治活动，完成了南太行生态景观带绿化工程；深入开展背街小巷综合整治和“精品路创建”活动，城市管理水平进一步提升。在全市城市管理第一季度综合评比中，我区单项、综合成绩继续稳居五城区之首。
（二）民生社会事业持续全面进步。一是惠民实事全面启动。总投资 15.5 亿元的 12 件惠民实事全面启动，进展顺利。其中，保障性住房建设、教育教学条件改善等实事已超时间进度。二是科教文卫事业协调发展。注重科普宣传，人民群众科学文化素质、企业创新意识进一步增强；统筹教育资源，力促教育均衡发展，提高了城区义务教育阶段学校生均教育经费，教育教学条件不断改善；组织开展了春节、元宵节民俗文化活动，举办了元旦长跑活动，丰富了群众精神文化生活；****社区卫生服务中心项目主体已完工；区人民医院综合楼项目进展顺利，预计 6 月初主体完工。二是社会保障水平不断提高。一季度，城镇新增就业 1360 人，失业人员再就业 158 人，转移农村劳动力 210 人，农村劳动力转移就业技能培训 240 人；累计发放城乡低保金 240 万元、农民失地补助资金 60 万元。三是安全生产监管工作得到加强。扎实开展安全生产、食品安全、交通安全、消防安全等各类安全检查，全区安全形势持续平稳。积极构建综治创安防控体系，人民群众安全感进一步提升。同时，人口计生、环境保护、信访稳定等工作扎实有效。
一季度各项工作的顺利推进，为全面完成全年目标任务奠定了基础，也增强了干好工作的信心。但我们也要清醒地认识到我区经济社会发展中存在的问题和不足：一是产业结构调整任务还很重，工业主导产业还需进一步巩固和提升，第三产业发展还比较滞后。二是项目推进不平衡。虽然全区项目工作推进顺利，但各办事处之间、行业之间发展不平衡。从办事处来说，有的办事处有十几个项目，有的办事处项目很少，甚至没有；从行业来说，工业项目多，三产项目少。三是随着集聚区的快速发展，基础设施建设资金缺口加大，加上新投产项目还不能马上产生效益，用于民生、社会事业的刚性支出增多，财政收支矛盾依然突出。这些问题，必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中采取针对性措施，认真加以解决。
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二、下一步重点工作安排 第二、第三季度是加快项目推进的黄金时期、也是推动工作落实的关键时期。各单位要紧盯年度目标任务，以“三个干什么”实践讨论活动为载体，强化责任，细化措施，抓好项目推进，抓好工作落实，确保全面完成各项目标任务。重点要做好以下五个方面的工作：
（一）突出抓好工业经济。一是强化经济运行监测。要紧盯经济运行，组织好每季度一次的经济运行分析会，对各项经济指标完成情况，逐项进行科学研究分析，提前发现可能影响工业经济健康发展的潜在问题，并提出针对性的解决办法，将问题化解在萌芽阶段，确保辖区企业满负荷生产，推动工业经济平稳较快发展。二是促进产业集聚发展。以主体企业为支撑和引领，在抓好现有企业生产经营服务的基础上，加大项目建设力度，推动产业链延伸和产业集聚发展。开工建设****项目；加快运作****项目，发展壮大汽车零部件产业园区。加快推进****项目；积极运作****项目，发展壮****产业园区。加快实施****项目；尽快开工建设****项目，积极运作****项目，发展壮大****学产业园区。加快实施****项目，发展壮大****产业园区。加快建设核苷酸项目，开工建设年产 6000 万平方米锂电隔膜项目，发展壮大高新技术产业园区。加快建设年产 60 万吨“四大怀药”系列产品和果蔬饮料扩建等项目，发展壮大食品工业园区。尽快启动****工业园行政办公区建设，完善园区道路、水、电、气、暖等配套设施，开工建设系列树脂项目，力争年内部分生产线投产，建设三木工业园区。三是鼓励企业自主创新。以“科技进步先进区”复审验收为契机，加强上级政策研究，争取政策、资金扶持，修订完善鼓励企业科技创新、扶持科技小巨人企业发展政策，为企业提供技术、信息、资金服务，进一步增强企业核心竞争力，推动企业升级转型。四是筑牢发展平台。加快实施****路，做好****路北延项目前期工作，力争尽快开工建设，完善集聚区路网体系，拓展集聚区发展空间。进一步完善集聚区水、电、气、暖及通讯等基础设施建设，满足项目入驻和企业发展需求，提升集聚区综合承载能力。继续推进村庄整村搬迁，多渠道筹措资金，加快****小区二期建设进度，力争年底前达到入住条件；积极推进****小区手续办理，力争 6 月份开工建设。
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五是强化企业服务。加大企业上市服务力度，指导、督促****公司按计划推进上市工作；指导上市后备企业做好股改准备工作。推动中财公司与金融机构深化合作，加快实施小微企业“亿元”融资计划，促进联贷联保业务的开展，破解辖区中小企业融资瓶颈。科学调整用地规划，积极探索人地挂钩模式，盘活存量土地，确保重点项目用地。搭建企业用工与群众就业对接平台，解决企业用工难问题。
（二）突出抓好招商引资和项目建设。在坚持完善领导分包、项目推进周例会、定期督导通报等项目工作制度的基础上，重点建好、管好三个台帐、抓好四个环节。三个台帐，即：招商引资项目台帐、新建项目台帐、在建项目台帐。区商务局负责招商引资项目台帐。要根据招商引资线路图，收集汇总各单位的招商信息，建立台账。同时要指导各办事处、相关部门围绕三大经济板块，围绕六大园区、五大产业链，积极开展企业法人招商、小分队招商、行业协会招商，提高招商针对性和成功率。区政府项目办负责新建项目台帐，对列入今年开工计划的项目，逐项目建立问题台帐，明确责任单位、责任人、问题解决时限、开工时间。区工信局负责在建项目台帐，对所有在建项目，逐个梳理手续办理情况、影响项目建设的问题，明确每项手续、每个问题的责任单位、责任人和解决时限。区政府办公室、督查室及相关单位要按照三个台帐，定期进行督查通报，确保招商引资和项目建设落到实处。四个环节，即“前期项目抓签约、签约项目抓开工，在建项目抓进度，竣工项目抓达效”。区直相关单位和各办事处要按照各自职责，根据项目推进各环节的工作特点，采取针对性措施，加快项目推进步伐，确保全面完成“33168”项目投资计划。同时，要加大争取政策性项目资金工作力度。区发改委每月要收集上级政策，编印成册，印发至有关单位，为各部门争取政策性项目资金提供依据。各相关部门在谋划、运作新项目的同时，要盯紧年初排定的 22 个项目，加强与上级的沟通、对接，力争项目尽快落地，资金尽早到位，实现争取政策性项目的新突破。
（三）突出抓好现代服务业。一是积极推进北部后花园建设。加快运作，确保山区旅游综合开发总体规划尽快通过审批。科学编制控制性规划和详细性规划，明确阶段性发展目标和近期建设项目。加快实施****旅游
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道路和****北延工程，尽快启动山区电网改造工程、群英二库、休闲度假山庄等项目，完善山区基础设施功能，夯实山区开发基础。加快推进太极天下动漫产业园和怀药文化产业园，丰富山区开发内涵。积极申请运作国家、省、市文体活动，力争 9 月份举办一次山地越野赛，凝聚人气，扩大知名度和美誉度。加大生态保护力度，巩固北部山区治理成果，规划生态保护区域，着力打造北部山区绿色生态屏障。加快衡苑矿山公园绿化等扫尾工程，力争 5 月 1 日开园，同时积极运作衡苑矿山公园二期项目，争取早日实施。二是全面启动特色商业区。加快编制特色商业区控制性规划和详细性规划。积极与焦煤集团沟通联系，盘活王封木场街等区域土地，为特色商业区建设奠定基础。围绕“四区两轴”总体规划，重点推进金旺商业广场、新亚商厦、安嘉商业步行街、紫云华府等项目，启动实施建行联地大厦、新星商务中心、祥瑞家园、原迪生科技园、海天印染原厂区开发...
篇六：副区长讲话稿
长在全区安全生产工作会议上的讲话( ( 范文) ) 与副区长在全区推进公开办事制度工作会议上的讲话合集副区长在全区安全生产工作会议上的讲话
这次安全生产工作会议的主要任务是传达贯彻省、市安全生产工作会议精神，总结全区 20** 年安全生产工作，表彰先进，安排部署 20** 年全区安全生产工作。刚才我们一起观看了警示片和 3.15 事专题片,应该说心情是沉重的,也感觉到我们肩上的担子更重。为认真抓好今年全区安全生产工作，我先讲几点意见，最后，Ｘ书记还要作强调和重要指示，希望大家认真领会，认真贯彻落实。
一、省、市安全生产工作会议精神（一）全省安全生产工作会议精神 2 月 2日，在成都召开了全省安全生产工作会议。会议由省政府副秘书长ＸＸＸ主持，ＸＸＸ省长作了重要讲话，ＸＸＸ副省长作了安全工作报告，省安办主任ＸＸＸ通报了去年安全工作情况。20** 年全省安全生产总体平稳，各项指标全面控制在国家下达的目标之内，实现了“四个下降”：
一是各类伤亡事故起数下降 1.07%；二是死亡人数下降 8.35%，降幅超过全国平均水平，比省政府下达控制指标低 11 个百分点；三是重大事故起数和死亡人数分别下降 3.38%和 5.8%；四是特大事故起数和死亡人数分别下降 66.67%和 48.94%。全省安全生产形势持续稳定好转，特别是重特大事故高发频发势头得到初步遏制，为全省经济社会协调发展创造了良好的安全生产环境。
（二）全市安全生产工作会议精神 3 月 20 日在酒城宾馆召开了全市安全生产工作会议，会上观看了去年几件重大事故和今年“2.24”、“3.10”交通事故警示片、传达了全国、全省安全生产工作会议精神，总结了 20** 年全市安全生产工作、表彰了先进、部署了 20** 年全市安全生产工作。去年全市发生各类生产事故 1674 起，死亡 34 人，重大事故 6 起，安全生产形势总体平稳，各项指标全面控制在省政府下
达的控制目标之内，实现了“一个杜绝，一个下降”（杜绝了特大事故发生，死亡人数下降 0.28%）。全市安全生产形势持续稳定好转，特别是重特大事故得到遏制，为全市经济社会协调发展创造了良好的安全生产环境。
二、20** 年全区安全生产工作回顾一年以来，全区上下认真贯彻落实《安全生产法》，按照中央、国务院和省、市、区委、区政府的部署和要求，坚持“安全第一、预防为主”的方针，以建立安全生产长效机制为目标，以防范群死群伤事故为重点，认真搞好高危行业的安全评价，进一步落实安全生产责任制，夯实安全生产监管与企业安全管理基础工作，深化安全生产专项整治，遏制重特大事故发生，促进了全区安全生产状况持续稳定好转。全年未发生一次重大以上的事故,各项控制指标均未突破,是全市唯一没有发生重大事故的县、区，受到市上的肯定和好评。20** 年安全生产工作有如下几个特点：(一)加强领导，高度重视安全生产工作区委、政府历来高度重视安全生产工作，中平书记、陈文区长就我区安全生产工作多次作出重要指示和批示。为切实加强对对安全生产工作的领导，区政府专门发文明确了区政府领导的安全生产职责和定点联系单位，区政府坚持每季度主持召开 1 次防范特大安全事故工作会议，听取安全生产情况汇报，分析形势，解决问题，部署工作。20** 年除认真组织收听收看全国安全生产电视电话会议外，还召开了 5 次安委（扩大）大会，若干次安全生产工作专题会议，主要领导亲自部署、亲自检查安全生产工作，并下发了关于安全生产工作的一系列文件，有力推动安全生产工作的开展。
(二)落实安全生产责任，强化事故查处在去年的全区安全生产工作会议上，区政府与乡镇、街和相关部门签订了安全生产责任书，随后各乡镇将责任进一步细化，层层分解，层层签订安全责任状，最终落实到“三主一员”、车主、船主、业主、驾驶员，做到安全生产责任横向到边、纵向到底，形成了一级抓一级、一级对一级负责的局面。实行量化到人的责任管理制度，采取划片包干的办法，从区本文来自文秘之音网，在百度中可以直接搜索到文秘知音网站到乡、从乡到村、到企业、从部门、乡镇领导到站、所人员一一落实责任，做到层层有人管，项项有人抓。在强化责任落实的同时，各级政府及有关部门加大事故查处力度，按照“四不放过”原则，强化安全行
政执法工作。全年共立案 11 起，结案 11 起，结案率 100%。(三)强化安全生产，深化专项整治区委、区政府坚持从全区的实际出发，将水陆交通、烟花爆竹和民爆物品、特种设备、非煤矿山、公众聚集场所和旅游景区、危险化学品、建筑施工等 8 个行业为重点，积极组织开展了汽车二级维修市场、商场、市场、文化娱乐场所等十四项专项整治工作，开展了全区性的安全大检查次。在整治工作中，区委、区政府领导坚持深入第一线进行检查，区人大、政协对水陆两个重点行业进行了巡视。一年来，我区专项整治工作取得了明显成效。全区取消了 11 家危化品运输企业的资格，关闭了 1 家驾校，销毁“三无”船舶 15 艘，收缴非法客运三轮车 4 台，摩托车 46 辆，农用车 2 台。将原有的 35 家砖厂压缩到了 22 家，将按法定程序宣布对 13 家砖厂依法实施关闭。对不符合安全生产条件的 153 家烟花爆竹销售申请做出不予发证处理，对 2 名非法生产烟花爆竹的人员进行了刑拘，没收成品 4 件和部份原材料，对 2 名非法储存土制火炮的人员进行了行拘，没收土制火炮 713 件。责令 1 家危险化学品销售点关闭，1 家危险化学品销售公司搬迁。取缔土锅炉 4 台。责令消防不合格的3 家旅店、2 家印刷厂、民爆品库房不合格的 3 家砖厂、11 处建筑工地停业整改。
（四）加大投入，切实整改安全隐患一是建立隐患排查制度，隐患分级整改制度，挂牌督办和销号制度，定期进行安全大检查，对检查出的隐患，定整改责任人，定监督责任人，定资金，定时限进行整改，建立隐患整治情况回头看、回头查机制，切实督促业主进行整改。
二是区政府坚持对较大的隐患进行分析排查，由区政府统筹进行整改。全年我区共排查出各类安全隐患 78 件，其中较为重大的安全隐患 30 件，区安委会依法对 30 件安全隐患和省、市下达的 5 件重大安全隐患、2 起重大火灾隐患下达了整改指令书，共 3 件已全部整改完毕。
三是加大投入。全年区财政共投入 500 余万元，进行了道路安全设施整治、客趸船建设、中小学危房改造等工作。区级部门、各乡镇已相继投入了 200 余万元用于山体灾害整治、农户搬迁、旧场镇消防设施改造、乡村道路整治等。
（五）注重教育培训，强化安全意识特别是加强了教育系统的安全教育，在全区中小学开设了安全常识课，通过“小手牵大手”活动，使安全常识普及到每个学生家庭。尤其针对往年的薄弱环节，认真开展了“安全生产月”、“11.9 宣传日”及“春安”、“百安”消防和道路交通“五进”工作等宣传教育活动。成绩的取得，是区委、政府坚强领导的结果，是各乡镇、街高度重视、努力工作的结果，也是各有关部门和广大企业积极配合、齐抓共管的结果。回顾去年的工作，我们清醒地看到，目前我区安全生产工作基础仍然比较薄弱，一些领域和部分地区事故隐患仍然比较多，必须引起各级领导和有关部门的高度重视。主要问题有以下几方面：
一是企业主体责任不突出。表现在企业对安全生产重视不够；投入不足；企业安全生产责任没有层层分解落实下去。
二是安全隐患仍然大量存在。有历史原因造成；也有财力、物力所限。
三是乡镇对属地监管不够。乡镇对企业服务多，但对企业的安全生产监管工作有依赖部门的现象，主动监管不够。
四是部门主动服务意识还没有完全到位，在一些项目建设中存在业主不报告就不管的现象。
五是全社会的安全意识远远没有建立起来，最突出的就是普通群众的安全意识非常淡薄（搭乘超载车、坐非法载客车、船的、乱搭、乱建、私拉乱接电线等）。
三、20** 年全区安全生产工作要点（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十八届五中全会、中央经济济工作会议和全国、省、市安全生产工作会议精神，用科学发展观统领全区安全生产工作，强化全社会安全意识，落实企业安全生产主体责任，强化政府安全生产监管职责，严格管理，严格执法，严格责任追究；以隐患排查和专项整治为切入点，立足防范重特大事故，完善安全生产长效监管机制，进一步促进全区安全生产形势稳定好转，努力为全区经济社会发展创造安全稳定的环境。特别指出的是，用科学发展观统领全区安全生产工
作，并不是一口空话，就是要牢固树立安全生产就是安全发展的理念，树立用主动服务促进监管的意识。
（二）控制目标 1、全年不发生特大事故；重大事故不超过前 3 年平均数。
2、全年各类生产事故死亡人数不超过 45 人，其中：工矿 4 人，道路交通 3人，水上交通 2 人，其它 2 人。
3、重大火灾事故不超过前 3 年平均数。
（三）工作目标 1、在全区乡镇、街稳步推进安全生产综合监管委托执法工作。
2、对 5 个重点乡镇的安全管理基础工作进行认真总结，并在全区推广，所有乡镇都要按照 5 个乡镇的标准执行。
3、继续抓好全区所有行政村村级义务安全监督员的聘任及管理工作继续完善落实一线安全监控措施，做到客船有随船监督员，区乡道路赶场天有乡镇监管员，高危行业有注册安全主任。
5、新建 1000 米以上钢筋混凝土防护墙，对重大隐患进行挂牌整治。
6、依法实施非煤矿山、危险化学品、建筑施工等高危企业的安全生产许可证制度。
7、建立完善水陆交通、非煤矿山、危化品、建筑施工等高危行业安全生产长效机制。
8、完成市上下达的安全生产专项整治目标和任务。
9、所有超长线和高速公路客运车辆、危险品运输车辆、客运船舶安装和正常使用 GPS，全市联网，实施动态监控。
（四）工作措施 1、全面落实安全生产责任，突出企业安全生产主体责任。几年来，我区的安全生产专项整治工作已经取得了一定成效。今年的重点和难点都在企
业，特别是高危行业，一是主管部门要落实企业业主的主体责任，二是要监督企业把责任层层落实到每一个岗位。
2、继续开展部分专项整治，着力建立长效监管机制。一是道路客运专项整治。重点落实道路交通“五整顿、三加强”工作措施，严格“五不出站”制度，狠抓源头管理；利用 GPS 卫星定位系统强化对客运车辆监控。切实抓好重大节日期间的道路交通安全，切实加强对事故高发特别是群死群伤事故突出的地区和路段以及客运比较集中的农村地区的路面的监控，探索农村客运安全管理办法，进一步完善重点旅游线路安全防撞设施的安装，继续实施安保工程；深化客运企业整顿，推行公司化管理，清理挂靠车辆，所有权和经营权分开，督促客运企业落实安全管理责任制，全面排查安全隐患，建立和逐步推行客车职业驾驶员制度。
二是非法营运专项整治。成立以安监、公安、交通、运管、交警等部门组成的“打非办”，扎实开展严厉打击“黑车”非法营运、高速公路“反双超”（超载、超速）以及农村道路“反双违”（农用车、拖拉机违法载人，摩托车违法载人）为重点内容的专项整治活动。
三是水上交通安全专项整治。推行主汛期“三分之一”机关干部下基层一线指导安全生产工作并行成制度。继续整顿乡镇船舶安全秩序，抓好水上交通安全，严格执行《内河交通安全管理条例》，依法取缔非法渡口和非法船舶载客营运，加强对重点渡口、码头和险要航段的监控，强化汛期水运检查，严禁冒雾、冒险航行。
四是教育系统专项整治。坚决打击民营小学、幼儿院接送学生车辆超载现象，接送学生车辆严格落实载人标准，张贴专用标志，也可以与公交公司联系开专车，杜绝违章超载行为。
五是深化危险化学品、民爆器材及烟花爆竹安全整治。抓好以查“三违”、查隐患、查制度、查培训、查应急预案为主要内容的危险化学品、民爆器材安全专项整治。完成对危险化学品生产、储存企业的安全评价和《危险化学品经营许可证》的审批发放工作。全面开展危险化学品登记及危险化学品包装物（容器）生产定点工作，
建立危险化学品综合信息库。严格执行《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第 445 号），加强烟花爆竹储存、运输、销售等环节的安全监管，严格烟花爆竹销售许可和配送制度，严禁超量，严禁非法储存、运输和经销，严厉打击非法生产。
六是深化非煤矿山安全整治。加强对重点矿区周边采矿秩序的整顿。推进《金属矿山安全技术规程》和《非金属矿山安全技术规程》的宣传贯彻工作。在冶金、建材行业全面推进安全评价工作，整顿安全生产隐患，改善安全生产条件，提高安全技术装备水平。继续依法关闭非法和不具备安全生产条件的非煤矿山，严厉查处非法行为。禁止单纯罚款了事，这项工作无论是从环保还是安全生产的角度都是必须这样做，也请乡镇要理解支持。七是消防安全专项整治。加大对非法经营和不具备消防安全条件、威胁公共消防安全的单位、场所、加油站、网吧、歌舞厅、医院、学校和其他易燃易爆场所的整治力。加强人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区消防安全和燃气安全检查。狠抓重大火、灾隐患的督促整改，对安全通道不畅、有毒易燃材料装修、窗户堵塞密闭等不符合消防安全基本条件的公众聚集和公共娱乐场所要果断整顿关闭。尤其对一些老场镇、小商品市场，要采取联户联动机制，今年也要排出表来，最终要全部解决完。除蓝田外，老场镇消防安全要全部解决完，年底逐个检查验收。其它的专项整治，从今年开始开始转入长效监管机制。但长效监管不等于不管，比如打击非法生产烟花爆竹，邻玉镇的办法就是很好的经验，采取分片包干的办法，镇领导联系村，镇班干部包社，还有义...
篇七：副区长讲话稿
林业副区长在全区经济工作会议上的讲话稿按照区（局）常务会议研究的意见，并提请区委常委会议讨论通过，下面，就区（局）经济工作，我讲三点意见。
一、立足实际，客观总结，坚定转型发展信心
xx 年，全区上下紧紧围绕地委“632”发展战略，全力以赴保生态、抓改革、促转型、惠民生，经济工作负重前行，社会事业稳步发展，各项工作协调并进。在增速下滑两个百分点的情况下，地区生产总值实现 x 亿元，全口径财政收入完成x万元，完成计划139.7%；全民创业实现增加值x亿元，增长 22.5%；城镇居民可支配收入完成 x 元，增长 5.5%；在岗职工平均工资实现 x 元，增长 17.2%。
一是生态建设日益稳固。完成国家林业局 xx 年森林资源管理综合检查，立案查处破坏森林资源林政案件 x 起。完
成森林抚育 x 万亩,补植补造 x 万亩，义务植树 x 万株，栽植西伯利亚红松 x 亩，建立本地野生苗木移植驯化基地 x 个，栽植山丁、稠李等野生苗木 x 株。全年实现无人为火发生, x起雷击火全部当日扑灭。9 个镇场全部晋升为省级生态镇场。
二是改革管理不断深化。加快林业机构调整，强化资金资产管理，实施了国库集中支付改革，清收欠款 123 万元，完成计划 216%，开展了林业局资产清查工作，对林业局合同进行了初步清理，闲置房屋面向社会进行公开出租。加大简政放权力度，推进公务用车制度改革，削减公务车辆 38 台，公务交通补贴全部兑现。区政府网上审批平台投入运营。
三是产业转型逐步加快。推进了原始森林公园、佛山等8 个景区配套设施建设，引进了总投资 1 亿元的龙山丽水自驾游营地项目，开元旅游综合服务区项目纳入全国优选旅游项目，举办了“原林小镇—新林风光摄影展”。森林生态食品产业实现产值 x 亿元，完成计划的 104.5%。全民创业人数x 人，人均收入达到 x 万元。3 个地区重点推进产业项目完成投资 x 万元，完成计划 108%，林泉酒业公司白酒生产线和GMP 生产车间实现投产，碧洲镇矿泉水勘查项目列入省地矿局专项规划。
四是民生福祉切实改善。发放企业职工浮动工资 x 万元、绩效工资 x 万元，企业匹配公积金 x 万元，兑现了全区职工
菜金标准及卫生技术人员工资和计划生育奖励政策。全面完成棚改、供热配套等 4 个重大基础设施建设项目，污水处理厂完成厂区及管网建设，生活垃圾处理工程进入设备调试阶段。争取再就业资金 x 万元，新增就业 x 人，职工医疗保险实现地级统筹。全年发放低保金 x 万元，通过精准扶贫实现脱贫 x 户 x 人。投入资金 x 万元用于教育基础设施改造和困难学生救助，我区被评为“国家级社区教育实验区”，翠岗卫生院被国家卫计委评为“群众满意乡镇卫生院”，博物馆主体工程已完工，图书馆已纳入国家系统管理，我区塔源籍速滑选手孙楠获青年世界杯女子团体追逐项目冠军。集体访数量下降 41%，信访形势总体稳定。
二、正视问题，直面挑战，深刻认识转型发展形势
一年来，在经济下行压力不断加大、停伐影响持续加深的情况下，全区经济社会在困境中艰难前行，转型发展呈现了积极变化。但经济增长速度明显趋缓、产业支撑严重不足、企业资金捉襟见肘、各种债务接踵而至、转机建制空档打转、经营理念保守僵化、管理粗放流失严重、发展环境优化不良、民生改善压力空前等，已成为摆在我们面前不容回避也无法回避的事实，我区的经济社会发展在全地区已逐步走向了被边缘化的倾向。应当说，实现转型发展、强区富民的目标我
们任重而道远，一些问题和困难也需要我们积极应对，认真解决。
一是产业结构失衡，经济转型压力大。xx 年我区三产结构比例为 71:3:26，产业结构严重失衡。第一产业年均增速虽然达到 5.2%，但产业层次不高、效益不强，产品多为原始或粗加工形态，结构单一、供需脱节等问题比较突出。第二产业严重偏低，年增速-2.8%，负向拉动局面未改；工业固定资产投资同比降低 57.4%，规模以上工业企业仅有一家，优势资源就地加工转化率明显不足。第三产业增速仅为 2.2%，低于地区平均水平 x 个百分点。限上服务业企业数量少、规模小，拉动 GDP 能力明显不足。同时，民营经济偏弱、发展活力不足等问题较为突出，xx 年全区非公有制经济实现增加值同比下降 5%，税收同比下降 63.4%。综合来看，建成投产达效项目少，拉动经济增长和就业不明显，接续产业对经济转型的支撑作用尚未完全释放。
二是资产负债沉重，可支配财力紧张。林业局资产负债率高于 70%。从支出来看，截止 xx 年 12 月，林业局及所属企业各项贷款本金达 x 亿元，年支付利息 x 万元，目前到期应还本息 x 万元，各类工程应付款及外欠债务 x 余万元，xx年还要完成管局上缴款任务 x 万元。从收入来看，xx 年全口径财政收入 x 万元，一般预算收入 x 万元，政府收入极其有
限。由于我区规模性项目少，财源结构单一且不稳定，加之又是模拟一级财政，可用财力主要靠地区转移支付和公共财政收入增长分成取得,在政府承担的刚性支出逐年增加形势下，财力紧张的矛盾在相当一个时期内还依然存在。强化对上资金争取、积极化解金融债务、努力培植税源企业、大力压缩弹性支出、增加林业企业收入，将有限资金发挥最大效能，仍是今后一个时期区（局）工作的重点和关键。
三是经营管理粗放，精细化程度低。我区长期实行政企合一管理体制，个别单位冗员过多、挂名开资、违规代缴养老金等问题依然存在；成本管理的底数不清、人数不实，资金运行审核流程和监管机制不完善，资产变现能力不强，造成了企业运行成本居高不下。绩效管理体系不完善，岗位管理松弛、人浮于事等问题在一些领域还存在。停伐后，基层镇（场）创造经济效益、实现自身造血的能力还不强。这些也充分说明区（局）开源增收、节支挖潜的空间还很大，实现全方位、全领域的精细化管理，用具体、明确的量化标准，取代笼统、模糊的管理要求尤为必要，也极其迫切。
虽然我区转型发展的形势严峻复杂，但我们也拥有难得的发展机遇和后发优势。区镇两级班子平稳换届呈现心齐气顺劲足的良好态势，“撤区变县”已纳入地区重点工作强力启动，现有落地企业投产达效预期向好，在谈项目跟踪落实
稳中有进，棚改配套和“三供一业”移交政策即将落地，各项改革管理措施陆续出台，国有林区改革持续稳步推进。只要我们积极抢抓机遇，充分挖掘潜力，发挥优势、提振信心，鼓足干劲、奋发有为，全区经济发展一定能走出低谷，退出边缘，取得转型发展的新成效。
三、攻坚克难，砥砺前行，全力完成 xx 年工作
xx 年是全国全省政治生活中具有重要意义的一年，是大兴安岭地区加快转型发展、全面提档升级的关键一年，也是贯彻落实我区第十一届党代会精神的开局之年，我们要认真落实地委、行署“两会”精神，坚决贯彻区委决策部署，围绕转型发展主线，把握“稳中求进”总基调，积极树立“生态固本、产业强区、改革兴企、创业富民”的发展理念，认真落实“开源、节流、减负、惠民”的工作要求，抓产业、稳增长，严管理、增效益，惠民生、促和谐，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的转型发展之路，努力把全区的绿水青山和冰天雪地打造成致富百姓的金山银山。xx 年，地区生产总值力争增长 6-6.5%，公共财政一般预算收入 2989 万元。围绕上述目标，重点抓好以下四项工作。
（一）坚持生态优先不动摇，夯实转型发展基础。要始终如一把生态摆在优先位置，绝不以破坏生态环境为代价换
取一时发展，着力提高森林经营综合效能，促进生态效益与经济效益同步提升。一要强化资源管护。严守四条红线，完善资源林政管理办法，落实落靠管护责任。扎实开展保护森林资源 xx-xx 冬春专项行动，加大资源林政和林地案件查处力度，严格对木材加工企业采购、运输、销售等环节进行监管，对出现私收木材等违法行为一律坚决法办，负有监管责任的直接责任人一律先行停职，逐级追责、一查到底。森林植被恢复费、林地和林木补偿等资源补偿费用，必须依法做到应收尽收。探索成立湿地管理机构，加强向上争取政策能力，年内完成新林镇奥库萨卡埃地级湿地公园项目评审工作。二要强化森林抚育。充分发挥森林抚育“保生态促发展，保民生促就业”作用，积极向上争取中幼林抚育任务，满足林业职工增收需求。加强营林生产规范化管理，加快建设各林场、管护区的专业化营林队伍，努力达到“从业人员固定稳定、作业质量稳步提高”，坚决杜绝外委作业、以管代包等现象，保证林业经营有人干、职工群众有钱赚。三要强化森防建设。深入开展“5•6”大火 30 周年反思活动，加强森防项目、资金、政策争取工作，进一步改善我区森防基础设施条件，年内要在塔源直升机停机坪建设、防火路桥维修养护、森林火灾高危区综合治理项目等方面取得实质性进展。要大力推进营防结合工作，稳定防扑火队伍，加强森防后备人才培养和技能提升，坚决确保不发生大的森林火灾。四要强化
综合利用。加强林下资源管理，开展林下资源清查，摸清植物资源底数，提高林下经济植物综合利用效能。积极推广红松、沙棘等具有生态功能和经济用途的树种苗木栽植；开展野生苗木驯化，推进西伯利亚红松种质资源库建设项目。积极推广森调部门域外创业增收理念，切实增强企业经营创收意识。五要强化环境保护。认真履行《党委、政府及有关部门环境保护工作职责》，扎实推进新林镇水源地改迁项目，适时良性启动污水和生活垃圾处理工程。出台《新林区河道采砂规划》，编制《新林区水土保持规划》，依法加大水土保持补偿费、河道采砂管理费的收缴力度，坚决打击整治河道非法采沙行为，保证河道安全，全面完成国家重点生态功能区县域质量考核监测任务。
（二）加强改革管理不放松，增强发展内生动力。今年要在全力推进“撤区变县”工作、主动跟进国有林区改革、加快推进后贝加尔和永恒木业等企业转制的基础上，重点围绕“人、财、物”核心要素，建立完善增收节支管理办法、油脂燃料采购及出入库等各项管理制度，促进企业经营管理向精细化迈进。一要全面加强人员管理。各相关部门要增强主责意识，加大对在册不在岗挂名开支人员、长期不上班人员、不符合企业代缴五险一金人员的清理力度，全面落实职工名册数、在岗人员数、劳动合同签订数、工资支付人数、社会保险缴纳人数“五统一”管理，确保与地区信息平台顺
利对接入网。严格编制管理，机关机构设定和人员进出一律提交编委办集体研究决定。二要全面加强资金管理。成立区（局）资金统筹管理领导小组，全面负责财政预算、财务计划的制定、审核、执行、管理、监督和中央、省、地拨付的项目专项资金使用与管理工作，统筹分配和使用全区财力。今后，资金使用要坚持向一线倾斜、坚持向民生倾斜、坚持向产业倾斜，着力解决事关企业长远发展的根本问题。要树立全员、全额、全程、全面的财务预算管理理念，对基层单位所需报销的各项物资采购单据和实物要严格审核把关，做到管理费用核算到位、材料费用包干，控制不可预见费用，增强刚性约束，超出不补。采取综合措施，细化完善制度、改进管理方式、清理整顿水电取暖开支，大力降低行政开支成本，办公、会议、接待等弹性支出压缩不低于 5%。各单位和部门一次性费用全部纳入预算，年中不再增加。同时，要加大应收款项收缴和清欠力度，促进资金回笼，提高取暖费、水费收缴率，降低物业运行成本，压缩支出。三要全面加强资产管理。采取实物盘点与核实账目相结合、资产清查与负债权益清查相结合的办法，对固定资产进行全面盘点和评估，核实实物资产的盘盈和盘亏状况，做到账、物、表三统一。成立联合检查组，重新核定各单位取暖面积等成本要素，压缩行政成本。对闲置的房屋、办公楼等进行出租承包、委托经营、拍卖出售，盘活优良资产，提高资产变现能力。特别
是对闲置棚户区房屋，要通过鼓励镇场居民向局址搬迁入住、引进康养项目、对外出租等方式盘活变现。今年区（局）将开展新一轮合同清理工作，今后，各镇（场）、各部门和直属企事业单位无权对外签订合同，所有资产出租出售由区政府（林业局）统一管理。
（三）抓促六大产业不放手，广开创业增收渠道。一要培育壮大生态旅游业。充分发挥新林在兴安全域旅游中的节点作用，重点在吃、住、行、游、购、娱等功能配套上下功夫，在产业链条上做文章。着力推进开元旅游综合服务区项目，重点建设盛迦国际旅游公司龙山丽水自驾游营地。依托新林区养老服务中心项目、宏图森林康养小镇项目，开展“旅游+康养”服务。要抓好“后备箱工程”，加大森林生态食品、旅游纪念品、根雕工艺品等产品销售力度。组织开展冰雪活动、公路自行车赛、森林徒步穿越等文化和体育赛事活动，带动旅游开发，促进产业融合。二要培育壮大森林生态食品业。要瞄准高端市场创新供给，让生态有机成为最大卖点，积极调整种植结构，增加“白木耳”、“松衫灵芝”等养殖规模，推进自然越冬蓝莓新品种“紫水晶”的扦插种植工作，年内新增种植面积 400 亩，蓝靛果忍冬新品种“蓓蕾”种植面积达到 800 亩。加快推进合利源公司生物质萃取项目建设，进一步提高林泉酒业公司白酒酿造生产能力，推动保健胶囊和保健酒生产项目投产达效。发挥“森源”、“白桦
林”等网商龙头带动作用，充分利用微商、微店等电子商务平台，实现线上线下结合、直销代销结合、内销外销结合。三要培育壮大生物医药业。着力推动 1+5 北药种植加工基地项目，积极发展北药订单种植，主动加大与落户加、塔等地的精深加工企业对接，做好配套，提高种植户增收能力。加快推动回健养生酒业公司草苁蓉保健酒项目投产。鼓励...