住房和城乡建设局营商环境报告5篇

住房和城乡建设局营商环境报告5篇住房和城乡建设局营商环境报告　县住建局优化营商环境评价工作情况总结一直以来，县住建局按照中央、省、市关亍“放管服”改革及“一次办下面是小编为大家整理的住房和城乡建设局营商环境报告5篇,供大家参考。

篇一：住房和城乡建设局营商环境报告

　一、组细领导情况 （一）加强组细领导 县住建局主要负责人召集相关科室讣真学习研究《莒南县营商环境评价工作方案》，成立了住建局深化“放管服”改革优化营商环境领导小组，负责协调各方面个方面各负其责，团结协作，保证工作顺利开展。

　（二）绅化工作方案 县住建局制定了《莒南县住房和城乡建设局打通“放管服”改革最后一公里保障新旧劢能转换工作方案》，对照“放管服”改革优化营商环境仸务落实清单讣领仸务，积极对接县政务服务统一标准，进一步深入规范、梳理审批服务事项、公共服务事项和便民服务事项，幵按统一标准制作服务手册、服务指南、一次性告知乢，优化服务流程。

　（三）明确责仸分工

　县住建局制定了《莒南县住建局深化放管服改革优化营商环境仸务分工方案》，明确责仸分工，将优化营商环境相关工作明确到具体责仸科室、具体责仸人。各责仸科室及责仸人结合具体承担指标，坚持问题导向、目标导向和需求导向，主劢担当作为，狠抓工作落实，由分管负责人负责调度督导。

　二、工作情况 （一）承接落实了上级安排的改革仸务 1、简政放权事项承接落实情况。县住建局做好权力事项劢态管理系统维护工作，对国务院及省、市的调整、取消、下放的行政权力确保接得住、管得好。五年来，县住建局承接、取消、整合的行政权力事项及中介服务收费项目共计16 项，主要涉及燃热、建设等领域，全面取消了非行政许可事项。

　2、做好政务服务事项对标认领工作。按照省市要求，积极对标讣领行政许可、行政强制、行政给付、行政检查、行政确讣等十大类 167 项行政权力事项和公共服务事项，形成不上级统一的事项清单，幵实行劢态管理。

　3、顺利完成审批权划转交接工作。2019 年 4 月仹，按照县行政审批改革的要求，不县行政审批局完成 18 项行政审批事项划转交接工作。

　（二）配合做好行政审批服务工作 在不县行政审批局完成审批权划转交接之后，县住建局积极协劣做好优化审批流程、精简申报材料、清理各类无谓证明等工作；积极配合做好相关事项审批服务工作，推行投资建设项目联审联办，依托县政务服务平台，推进部门间数据共享、互联互通。将消防、人防等技术审查幵入施工图设计文件审查，实现多审

　合一的基础上，减少环节，把审图时间（初审）从过去的 2-3 个月压缩到了 7个工作日，变“人带着图纸跑”为“图纸在网上走”。

　（三）推进水气暖报装业务“一次办好” 1、全流程优化供水、供气、供暖等服务事项。制定出台《莒南县住建局关亍印发进一步提升建设项目供热、燃气设施配套建设服务效能的意见》和《莒南县自来水公司行政审批服务事项工作方案》，压缩办理时间，简化报装程序，。

　2、服务企业进驻政务中心，全面试行“一次办好”。在政务服务大厅设置水气暖窗口，实现“一窗受理”。制定水气暖报装服务指南幵向社会公布，所有进驻人员熟练掌握本单位业务流程，承诺办结时限，提高办事效率，让企业、群众少跑腿。

　2、合理放宽申请材料提供要求。按照凡是该减的一律减掉原则，统一、规范气暖报装所需申请材料，燃热与营企业丌得向申请人提出没有法规依据的证明事项或资料要求。推行容缺受理制度，丌影响项目合法性、技术可靠性的材料，允许申请人在规定期限内补齐。目前，按照上级要求，县住建局正在逐步整合电子政务平台资源，推进后台数据互通共享，能够部门自行查询的，丌再要求申请人提供。

　3、适当压缩报装时限。规定供气、供热企业受理申请后，开展现场勘查、验收通气等环节的时间丌得超过 5 个工作日；气暖单项竣工验收合格后 2 个工作日内，由与营企业审查幵出具合格意见。以上时间丌包括合同签订、施工、办理相关行政审批等与营企业无法控制的时间。

　4、优化报装流程，逐步实现网上受理。在建设项目工程建设许可阶段，与营单位提前介入，实行施工图设计审查及气暖等多图联审。同时，将气暖报装服

　务关口前移到获得施工许可后，气暖设施不工程项目同步设计、同步审图、同步施工、同步验收，工程验收后直接办理接入。与营企业建立网上服务系统，成立集用户申请、咨询、费用收缴亍一体的客服中心，做好申报资料范本、共性问题解答等基础性工作，提高报装申请一次性成功率，具备条件的逐步实现网上受理。

　三、下一步工作打算 下一步，县住建局将进一步完善机制，强化落实，劤力营造公平、开放、一流的营商环境，重点做好以下几个方面：

　一是劤力提高建筑消防图审业务能力，组细相关业务人员进行业务培训；同时不消防大队做好对接，确保业务内容清楚，工作流程清晰，工作方法正确。二是对亍容缺办理的机制及注意事项进行绅化完善，让办事企业更好利用这一机制，提供更加严谨的信息事项，避免因信息丌匹配而重走流程。

篇二：住房和城乡建设局营商环境报告

　年初以来，我局紧紧围绕市委、市政府优化营商环境工作部署，全面深化“放管服”改革，持续开展“办事不求人”、“办好一件事”、“一把手走流程”等优化营商环境活动，深入推行一窗集中办理、一站式服务，全面优化住建领域营商环境，推动城市建设健康可持续发展。

　一、推进简政放权改革、优化市区职能配置 全面贯彻落实《关于开展强区放权改革工作实施方案》，加大简政放权力度，在承接落实好国家和省下放事权的同时，重点围绕供热、燃气及供排水等基础民生领域，将由区级行使效率更高、更加便民利企的行政许可和公共服务事项下放各区，把不该管的事项坚决放下去，集中精力把该管的事情管好。经报请市政府批准，通过《xxx 市人民政府关于事权下放第一批下放 476 项事权的通知》（哈政规〔20xx〕8 号），共下放行政事权 14 项，其中行政许可 11 项、公共服务 1 项、其他事权 2 项，进一步提高了简政放权的“含金量”, 并通过加强业务指导和培训，确保各区接得住、运行得好，以优质的制度供给，完善市、区两级住建管理职能配置，确保“放管服”改革“蹄疾步稳”,积极推进我市住建领域营商环境的持续优化，提升我市城市发展的吸引力和竞争力。

　二、创新行业监管体制、加强事中事后监管

　推进审批制度改革，创新行业监管体制、加强事中事后监管，推行权利清单、责任清单制度，优化行业发展环境，推进住建市场的振兴发展。一是完善依法监管的制度体系建设。从行业管理工作实际出发，科学谋划年度立法工作，积极推进年度 6 项立法计划落实，开展法规、规章和规范性文件清理，破除无效制度约束，确保有效制度供给，构建我市住建领域良法善治新格局，稳步推进住建行业治理体系和治理能力现代化。二是深入推进行政执法“三项制度”改革。深入推进行政执法“三项制度”改革，组织梳理、公示执法主体，组织编制事中事后监管清单，组织制定重大执法决定法制审核事项清单，促进严格规范公正文明执法，规范行政执法行为，提升行业行政执法水平，促进住建领域的社会信用体系建设。三是全面落实“双随机一公开”执法机制。进一步完善“双随机一公开”执法检查工作机制，全面施行“双随机一公开”，做到行政执法检查过程全记录、检查结果全公开。各业务部门相继通过“双随机一公开”监管平台系统完成年度检查任务，检查结果已通过系统自动转到信用黑龙江网站上公示。四是强化行业专项整治推进住建市场稳健发展。印发《xxx 市住房和城乡建设局关于行业乱象问题专项整治方案》（哈住建发〔20xx〕193号），深入开展行业乱象专项整治活动，全面排查行业乱象，坚持问题导向、把专项治理和综合治理、依法治理结合起来，彻底根治我市住建领域行业乱象，打造和谐通畅的住建市场发展环境。

　三、全面优化政务服务、激发市场发展活力 全面贯彻落实《xxx 市“最多跑一次”改革实施方案》、《xxx

　市加快“互联网+政务服务”一体化建设推进“一网、一门、一次”改革实施方案》，提高服务标准，创新服务理念，增强服务意识，优化服务方式，激发住建市场的发展活力。一是深入开展领导干部网上走流程工作。严格落实第一责任人制度，党组书记、局长张雪春先后3 次带队赴市民大厦审批服务窗口和房产开发建设处“走流程”，并从普通办事人员的角度，亲自体验了整个办件流程，全面加强对优化营商环境工作的组织领导和统筹部署；通过现场及网上走流程，直击企业和群众办事的难点、痛点，提出解决办法，推进审批服务便利化，切实提高办事效率，减轻企业负担，增加办事企业和群众的“办事不求人”获得感。二是创新服务理念优化服务方式激发市场活力。对照全国最优标准，进一步优化和改革行政服务流程，现有政务服务事项已全部达到全国最优标准；针对工程项目建设，研究增加“标准地简易流程”，从发改立项到竣工验收的全部审批事项累计 15 个工作日即可完成，基本上达到了“拿地即开工”的效果；开展施工图联合审查，采取“一个平台多方共享、一家审查多方共管、一份报告多方共用”的管理模式，全面提升审查效率和审查质量；转变以往各部门分头验收的方式，全面推行联合验收，实现“同时受理、集中实施、联合验收、限时办结；在全省率先实行告知承诺制，公布承诺制清单、条件、标准和承诺书格式文本，制作的相关文书成为全省范本；对重点工程建设项目主动对接、全程跟踪服务，推出了“提前服务、我帮办，八小时外预约、随时办”等一系列优化服务举措；进一步规范和简化许可审批要件标准，避免反复准备、往返提交，全面推进“不见

　面、网上办、承诺办、容缺办、预约办”等审批服务。三是深化“互联网+政务服务”改革推进政务服务数字化。推进各审批服务专网与黑龙江政务服务网的对接，不断提升“一网通办”能力，现有许可审批服务事项已全部实现网上办理，网办率 100%；利用工程建设项目审批平台，推行施工许可证照电子化，实现开工手续零见面办理；印发《关于做好新冠肺炎疫情防控全面开展工程建设项目不见面网上审批的通知》，全面推进“不见面、网上办、承诺办、容缺办”，助力行业企业全面复工复产；不断拓宽供水、供气、供热等民生服务事项“一网通办”服务渠道，优化手机 APP、微信等缴费服务功能，实现网、厅缴费业务同步办理。四是切实推进“办事不求人”打造优质营商环境。印发《xxx 市住房和城乡建设局“办事不求人”工作实施方案》，聚焦行业热点、难点问题，深入践行“四零”服务承诺。公布“办事不求人”服务承诺，自觉接受监督，确保“办事不求人”事项经得起人民群众和市场主体的检验。实现“办事不求人”全覆盖，按照“网上办、掌上办、就近办、异地办、马上办、随时办”的标准， 构建“一云一网一端一门一窗一次一流”的“办事不求人”服务体系，打造规范化、便利化、阳光化的政务服务环境。五是参与舆论监督营造优化营商环境良好舆论氛围。积极组织参加作风办和广播电视台联办的“党风政风热线”、“冰城问政”等融媒体问政类节目，及时有效解决群众和企业反映问题 1200 余件，办结率在 98.5%以上。在《城建报》设立专栏，深入窗口、供水、供热、供气等与民生经济密切相关的一线现场，及时反映我局深化放管服改革优化营商环境的做法和

　成效，形成跟踪问效、宣传监督的有效机制。

　四、完善信用评价机制、推进行业诚信建设 围绕全市信用体系建设决策部署，积极推进住建领域信用体系建设，严守政府诚信，协调推进行业商务诚信、社会诚信，进一步发挥信用建设在提高行业监管能力方面的基础性作用，更好激发市场主体活力，推动住建事业高质量发展。一是完善行业信用评价体系建设。在原有 5 类综合信用评价的基础上，增加物业行业信用评价机制建设，制定出台《xxx 市物业服务企业信用评价管理办法》，完成物业服务企业信用评价系统软件上线试运行，开展对区、街道及物业服务企业相关工作人员的业务培训，做好企业及物业项目基础信息数据录入工作，组织各区物业办、街道办事处做好物业服务企业日常良好信息、不良信息的采集、认证及上传等工作，并及时向社会公布。同时，将拖欠农民工工资问题纳入建筑施工企业信用评价，对核实后拒不支付工资的企业，在 xxx 市政府网站进行通报。二是强化行业信用评价体工作机制。制定《xxx 市住房和城乡建设局住建行业严重失信名单管理内部工作程序规定》，按照“谁监管、谁记录、谁产生、谁负责”的原则，规范严重失信信息的采集、认定、公开、评价、使用及监督管理，明确向国家和省、市联合惩戒平台推送严重失信信息、监督指导等各方主体责任，推动构建完备的住建市场信用评价体工作机制。三是持续开展行业信用综合评价。持续对房地产开发企业，建筑企业，预拌混凝土和预拌砂浆企业，注册建造师和勘察设计等 5 类企业及个人进行综合信用评价，其中房地产开发企业 1741 家，建筑企业 3363

　家，预拌混凝土和预拌砂浆企业 138 家，勘察设计企业 249 家，注册建造师 8552 名，信用评价结果向社会公开通报，进一步规范城建市场各方主体的行为，逐步形成公平、有序、诚信、自律的可持续发展的行业市场环境。四是对失信企业进行失信联合惩戒。对列入失信名单的企业进行重点监管，通过加大日常监督检查频次、将失信行为记入信用档案、形成黑名单向社会公开、限制其评优评先等措施，规范住建领域各方责任主体行为，推进联合治理、共同治理，运用信用评价结果实施联合惩戒，遏制住建领域违法、违纪、违规行为的发生，努力打造诚实守信、风清气正、和谐有序的住建行业发展环境。

　五、科学安排统筹部署、保障环境评价质量 按照市优化营商环境领导小组的安排部署，积极牵头做好建筑许可、招标投标、获得用水用气三个一级国评指标，获得用热一个省级评价指标的评价考核，确保高质量完成各项指标的考评答题工作。一是配合市营商局开展评前安排部署积极参加评前培训。参加国家发改委组织的线上培训会议，认真学习领会各评价指标的评价方法、评价内容、系统操作等具体内容，为做好现场答题人员安排及材料准备奠定坚实基础。二是成立工作专班统筹各项指标人员配置和材料准备。专班领导和全体参评人员牢固树立责任意识和大局意识，提高政治站位，按照指标的考评内容列出精准细致的任务清单，切实做好评价填报政策文件梳理。提前与市发改委、人防办、不动产交易中心、生态环境局、水务局、资源规划局、城管局、生态环境局、中庆燃气、供排水集团等市直部门和企业进行沟通协调，确保在各司其职、各尽其

　责的基础上，凝聚合力，协同做好后援准备工作。三是现场安排紧张有序全方位保障指标答题顺利完成。各专班领导带队进驻沈阳答题现场，统筹现场人员与后援团的安排调度。答题人员不惧困难、沉着冷静，积极克服题量大、时间紧、内容宽泛、答题规则严苛等临场考验，认真严谨的完成了评价答题，全程没有出现任何违规和误操作。由16 个市直部门和 13 个局内相关处和单位组成的后援团，全程跟进响应，高频互动反馈，快速整理和提供重要佐证资料，全方位保障了各指标评价答题阶段的顺利完成。四是及时报告各指标答题总结积极协助做好电话核验。按照全市的统筹安排，在现场填报答题结束后，及时将迎评工作的组织筹备情况、赴沈阳参加集中填报答题情况、遇到的主要问题总结上报市优化营商环境领导小组，全面总结迎评考核工作经验，查找工作不足，为今后科学优化相关考核指标流程奠定坚实基础。积极配合中国营商环境评价团队开展电话核验，保障及时准确回答问题，全面客观展现行业发展环境。

　20xx 年是极不平凡的一年，全局上积极应对疫情严重冲击和困难挑战，坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署，积极推进行业复工复产，持续加强城乡基础设施建设，着力规范住建行业管理，不断深化“放管服”改革，加快优化营商环境工作步伐，行业管理取得新成果，民生保障实现新成效。回顾一年来住建领域优化营商环境工作，有成效也有不足，展望十四五，我们将立足新发展阶段、贯彻新发展理念，在不断弥补不足的基础上，进一步巩固和发展全市优化营商环境工作成果，持续推进简政放权，不断完善和创新行业监管，全面优化政务

　服务，努力打造公平诚信、创新发展、和谐有序的行业发展环境，为推动我市全面振兴全方位振兴做出新的更大贡献。

篇三：住房和城乡建设局营商环境报告

　 县政府办：

　按照市政府办公室报送我县 20xx 年上半年深化“放管服”改革优化营商环境工作进展情况的通知和《xxx 县工程建设项目审批制度改革工作实施方案》等文件要求，县住建局深入开展“放管服”改革，取得了阶段性成效，现将贯彻落实情况汇报如下。

　一、 推行不见面审批。严格落实疫情期间“不见面”审批制度，积极发挥工程建设项目审批管理系统优势，全面实行“网上办理”和“不见面”审批，通过并联审批严控各阶段审批时限，加快项目落地。

　二、 大幅压减工程建设领域企业资质资格认定事项。依据《甘肃省人民政府办公厅关于推进建筑业持续健康发展的实施意见》（甘政办发〔20xx〕142 号）中“(七)改革建筑用工方式。取消省内建筑劳务企业资质”规定，县住建局严格按照市住建局印发的《关于全面暂停办理施工劳务企业资质的通知》，全面停止受理省内施工劳务企业资质申请、增项、延续等业务。

　三 、推进工程建设项目审批和管理系统应用。为推进工程建设项目审批制度改革，我县于 20xx 年 8 月 30 日，印发了《xxx 县工程建

　设项目审批制度改革工作实施方案》（民政办发〔20xx〕93 号），20xx年 9 月中旬，建立规范联审运行机制。实施“一张蓝图”统筹项目实施、“一个系统”实施统一管理、“一个窗口”提供综合服务、“一张表单”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行。构建“多规合一”的“一张蓝图”和业务协同平台，在同一空间坐标上实现各类规划相互衔接和规划信息共享。按期完成阶段性目标任务。

　四、压缩工程建设项目公共服务环节办理时限。制定出台《xxx县工程建设项目审批制度改革工作实施方案》，《实施方案》明确将全县房建市政领域的工程建设项目审批时限压缩在 75 个工作日以内，按期完成了“审批时限压缩在 120 个工作日以内”的改革目标。同步成立以县政府主要领导为组长、分管领导为副组长的领导小组，各相关部门为成员的审批制度改革工作领导小组，下发改革任务分解表，逐项靠实相关部门责任，进一步明确了改革任务书、时间表、路线图，推动改革有力有序进行。

　五、完善“双随机、一公开”监管制度和工作机制方面。一是制定随机抽查事项清单并在网上公布；二是建立检查人员库和检查对象库；三是制订印发了《xxx 县住房和城乡建设系统执法检查随机抽查事项清单》、《xxx 县建设局全面推行“双随机 一公开”工作实施细则》等一系列文件。

　下一步，我局将持续贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革的相关要求，严格按照省委、省政府、市委、市政府的部署要求，

　进一步提高政治站位，以推进政府治理体系和治理能力现代化为目标，以更好更快方便企业和群众办事为导向，持续推进我县工程建设项目审批制度改革工作，大力简政放权，强化事中事后监管，创造良好营商环境，按时保质完成改革任务。通过电视广播、新闻媒体、报刊、网络、移动终端等信息渠道，在全县范围内重点对工程建设项目审批制度改革工作进行宣传，引导企业和社会公众充分知晓改革内容，积极推广并联审批，进一步压缩审批时限，让数据多跑路，让群众少跑腿，切实创造良好的营商环境。

篇四：住房和城乡建设局营商环境报告

　 是最新的《县住房和城乡建设局优化营商环境工作自查报告》，好的范文应该跟大家分享，希望大家能有所收获。

　 为切实解决住建系统营商环境存在的突出问题，全面提高各级各部门和广大党员干部服务企业发展的质量和水平，创建优质高效的投资、置业和发展环境，根据《xxxxxx 人民政府办公厅 关于开展优化营商环境自查工作的通知》精神，为做好迎接督导组督查准备工作，现将优化政务环境工作自查情况汇报如下：

　一、工作开展情况 (一)贯彻执行简政放权政策措施。按照我县简政放权、放管结合、优化服务的总体工作部署，做好局系统行政权力梳理、公示、衔接、下放、归并、运转等工作，确保行政审批管理事项正常高效运转，行政审批效率和行政服务水平全面提升。

　（二）摸清底数，建立完善各类清单，实现动态管理。在全县“两单融合”梳理工作中，涉及我局的权力项目由原来的 504 项减为472 项，后增加地震局 10 项，共 482 项。具体为：行政许可34 项；行政处罚 293 项；行政强制 9 项；行政征收 5 项；行政给付 1 项；行政检查 67 项；行政确认 14 项；行政奖励 4项；行政裁决 1 项；其他行政权力 54 项,均已按照全县的工作进展完成梳理公示。

　“两单融合”工作结束后，涉及我局的权力项目为 482 项，目前已完成我局行政权力编制和优

　 化运行流程工作并按照来宾市住建委审核意见进行修改完善，上传到 xx 县人民政府站进行公示。

　(三)认真落实信息公开制度。个人简历按照《中华人民共和国 政府信息公开条例》的要求，建立健全了信息公开制度，我局严格按照规定的程序和制度，做好依申请的信息公开工作，敏感问题和无把握问题，做好审核把关工作，避免了过多的行政复议和行政诉讼。

　(四)认真开展“解放思想、改进服务、提高效率”专项活动。按照《xx 县委员会办公室 xx 县人民政府办公室关于印发的通知》要求以及 4 月 25 日来宾市重大项目前期工作调研组来我局调研后对我局优化营商环境工作的问题反馈，我局进一步优化审批流程，按现行审批流程办完报建开工手续只需要 30 个工作日（重大项目除外），比法定要求的 195 个工作日减少 165 个工作日，总体提速%。同时我局积极探索流程再造，对重大项目审批，大力推行要件“容缺机制”、“承诺机制”等方法，同时将串联变并联，使审批时限进一步压缩。通过不断优化，我局重大项目审批手续只需 22 个工作日，比法定要求的 195 个工作日减少 173个工作日，总体提速%。

　（五）领导高度重视，发现问题立行整改。今年以来，市、县领导多次来我局调研优化营商环境工作，针对调研中反馈的问题，我局领导班子高度重视，按照“谁主管，谁负责”的原则，立即部署相关工作，以“分类施治、明确专人、限时改进、定期督查、一竿子插到底”

　 的工作方法，对限期内不完成整改任务的直接追究责任人责任；对复杂问题，局长亲自挂帅；对短期难以解决的问题，分期分批解决；对具备整改条件的问题，迅速整改，确保效果。

　（六）加大宣传力度，营造良好的社会舆论环境。按照各级政府要求，今年 3 月份以来，我局上报优化营商环境周报 10 篇，简报 2 篇，以积极的态度向社会传达优化营商环境的创新工作举措，提高优化营商环境工作的知晓率和群众企业参与度，为优化营商环境营造良好的社会舆论环境。

　二、存在问题 由于我局进驻审批事项多，涉及的有些业务要求高，窗口人员相关的专业知识掌握还不太全面，存在个别问题不能及时向群众、企业办理人员答复，需不断加强学习，提高业务能力。

　三、下一步工作计划 1、加大宣传力度。通过制定审批项目操作流程和一次性告知书，让的企业和群众了解审批办理流程，提高企业参与审批和监督审批的意识和能力，促进我局审批行为更严谨、更规范、更阳光。

　2、提高业务能力。工作总结定期组织召开业务培训讨论会，通过学习专业技术知识和相关法律法规，不断的提高工作人员的业务能力和服务质量，让住建窗口成为为民办事的“绿色服务通道”。

　3、落实“放管服”改革工作。进一步优化行政权力运行流程，规范政府部门的职责权限，加强行政权力运行的制约和监督，建立完善“有权必有责、用权必担责、滥权必追责”的行政权力运行制度体系，促进

　 行政权力运行规范、程序严密、全程公开、监督有力、服务便捷，为全县营造良好的政务环境和营商环境。

　xx 县住房和城乡建设局 20XX 年 xx 月 xx 日

　 《县住房和城乡建设局优化营商环境工作自查报告》是篇好，讲的是关于工作、行政、优化、问题、权力、审批、提高、流程等方面的内容，觉得好就请下。

篇五：住房和城乡建设局营商环境报告

　住建局放管服改革优化提升营商环境总结调研报告 为进一步推动“放管服”改革工作，按照《X 市政府推进职能转变协调小组办公室关于开展深化“放管服”改革优化营商环境工作自查的通知》文件精神，我局认真学习贯彻落实，并结合工作实际，就我局行政审批“放管服”要点落实情况报告如下：

　一、强化领导、落实责任。成立了简政放权依法行政工作领导小组，由党组书记、局长为组长，其他领导班子成员为副组长，各科室、各直属事业单位负责人为成员的领导小组，具体负责落实依法行政、简政放权的各项相关工作，各科室结合部门职能，负责简政放权事项，在全局形成“一把手亲自抓，专门机构负责落实，专业人员具体办事，相关科室协同参与”的良好格局。

　二、依法行政，严格政策执行。根据《X 市 X 区创建一流营商环境实施方案》《X 市 X 区推进“放管服”改革工作要点》文件要求，依据法律、法规、及规章等规范性文件赋予建设行政部门的权责情况，对我局行政权责进行全面梳理，最后形成《X 市 X 区住房和城乡建设局行政权力责任清单》，就每个事项制定运行流程图，并通

　过电子政务网向社会公布。力求通过清理行政职权和编制权责清单，进一步理清行政职能，规范权力运行，更好地履行各项职能。本级共保留行政许可 X 项。

　三、集中办理，优化服务。（一）行政审批事项集中到窗口对外服务。按照新一轮行政审批制度改革要求，行政审批事项整体进驻区政务服务和公共资源交易服务中心窗口集中对外服务。（二）行政审批权能充分授予行政审批科及窗口。我局专门成立独立的行政审批科，常驻中心办公，选派 X 名同志进驻区政务服务和公共资源交易服务中心，有力推动了窗口工作有序开展。（三）窗口工作逐步规范。一是为规范我局进驻政务服务中心的行政审批事项办理行为，对办事流程进行了全面梳理，明确了单位主要领导、分管领导和相关业务科室的职责和办结时限，同时，建立了业务科室与窗口之间的信息通报和沟通机制。二是加强行政审批工作人员业务学习培训，在制订内部工作制度前，由行政审批分管领导带队，到中心管理办、兄弟单位学习取经，学习先进工作经验，有力推进了进驻工作的开展，在进驻后，行政审批科印制了《办事指南》等资料。

　三、促进行政审批提质增效。（一）简化施工许可证办理程序。在工程建设项目各环节精简前置要件、优化审批程序和缩短办理时间的基础上，加快推行网上审批。规范施工许可各环节涉及的中介

　事项办理时限及收费标准。企业投资项目备案通过四川省投资项目在线审批平台在 X 个工作日内完成办理，项目单位不再提交纸质资料。将施工许可证核发时限压缩至 X 个工作日，“招标文件备案”、“招标控制价备案”、“中标候选人公示备案”等实现当日办结，并取消了合同备案。建立报建审批统筹协调机制，住房城乡建设、自然资源、水利、生态环境、消防、人防等部门联合开展“多评合一”“多图联审”“并联评价”，评估评审时限缩短 X%以上，X 年上半年将工程建设项目审批时间压减至 X 个工作日。

　（二）简化企业用水用气报建程序。推动供水、供气企业进一步精简申请材料、简化业务流程、规范报装服务行为，大幅压缩报装时间。供水报装办理时限压减至 X 个工作日，供气报装办理时限压减至 X 个工作日。

　五、建立健全制度，规范权力运行。（一）明确责任分工。在推进行权运行平台的每个环节中设置了专人操作，给各行权有关人员分别设定了账号并分配相应的权限，并设置了专门管理员负责技术指导和网络平台维护，落实专人负责行政权力事项的录入。

　（二）配置硬件齐全。根据行政权力事项的类型，将行权平台系统连通至每个需要使用的行权科室，并按要求配备了扫描仪、电脑、打印机等必要设备，确保行权平台正常运行。

　（三）建立健全制度。根据中央、省、市、区关于行政权力依法公开运行的有关要求，我局先后建立了《规范行政权力运行平台督查制度》、《规范行政权力网上公开透明运行工作制度》和《电子监察平台管理制度》等运行机制。

　（四）加强动态巡查和监督检查。我局共录入行政权力事项共 X项，其中，许可 X 项； 处罚 X 项； 强制 X 项； 征收 X 项； 检查 X 项； 奖励 X； 其他权利 X 项。局纪检监察室坚持每周一次对行权运行平台情况进行检查和每周二次对系统中运行的行政权力事项案件进行监督巡查，督促各行权科室及时、准确录入，严禁事后补录、集中录入和体外循环等不良现象的产生。

　六、加强权力风险防控及内控机制建设。以查找岗位风险、工作流程风险、单位风险为突破口，按照规定的自查他查、“五查五看”要求，对照程序、环节、要素逐一查找，并及时进行公示。采取自查为主、互查为辅的方式，全面客观的分析各查找日常工作中

　潜在的工作责任风险，了解违规、违纪、违法行为将要承担行政责任和纪律法规责任。通过自身找、相互帮、领导提、集中评、组织审的方式，对查找出的风险点进行收集整理、公示、征求意见，从上而下和从下而上反复讨论研究，最后形成统一标准。通过简政放权，明确“权责清单”，减少了环节，提高了效率，规范了权力运行，方便了群众，取得了成效。

　一是办事流程更加规范透明。明确下放事项，设置公示栏，公布事项办理流程，实现“阳光政务”，透明操作，便于监督。二是工作作风得到有效转变。通过简化办事程序，创新工作方式，积极开展预约服务、上门服务、以及网上办事等活动，有效增强了工作人员的服务意识、文明意识和效率意识，“脸难看、门难进、事难办”的现象明显得到减少，切实方便了广大群众。三是群众得到更多实惠。按照精简高效、方便群众的原则，合理缩短审批时限，为群众节约了大量时间，也节省了办理成本。

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