市政协调研机关管理和公务接待调研报告10篇

市政协调研机关管理和公务接待调研报告10篇市政协调研机关管理和公务接待调研报告　公务接待工作汇报市委　?　篇一：全市党政系统接待工作座谈会发言稿　?　在全市党政系统政务接待工作　?　座谈会上的发言　?　县委县政府接下面是小编为大家整理的市政协调研机关管理和公务接待调研报告10篇,供大家参考。

篇一：市政协调研机关管理和公务接待调研报告

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　篇一：全市党政系统接待工作座谈会发言稿

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　在全市党政系统政务接待工作

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　座谈会上的发言

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　县委县政府接待办公室

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　根据会议安排，我简要汇报一下我县的政务接待工作情况，不当之处，请各位领导批评指正。

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　去年以来，在市委接待办的正确指导和兄弟县市区的大力支持下，我们认真贯彻落实中央八项规定和省、市关于政务接待的一系列文件精神，围绕服务中心、服务大局要求，立足实际、开拓创新、扎实苦干，使政务接待工作水平大幅提升，圆满完成了省、市主要领导来昌调研等一系列重要会议、活动的接待服务任务，受到了来宾及省、市领导的充分肯定。

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　一、牢固树立“五种”意识，全面提升接待工作

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　一是把政治意识作为干好工作的坚强基石。接待干部长期在领导身边工作，只有做到政治忠诚、立场坚定，才能领会好领导的各项要求，与上级保持思想、步调高度一致。我们高度重视接待人员的政治理论学习，每周一召开例会，定期开展政务接待专题培训、保密专题讲座等，组织全体接待干部认真学习上级精神和接待注意事项，自觉遵守工作纪律和保密纪律，切实增强政治敏锐性和政治鉴别能力，保证政务接待工作不出纰漏。尤其是始 ?

　终绷紧政治意识这根弦，每次重大接待活动结束后，立即召开专题会议进行反思总结，及时弥补存在的问题和不足。

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　二是把制度意识作为干好工作的基本遵循。牢固树立按制度办事的意识，立足县域实际，健全完善政务接待的各项规章制度，形成了用制度管接待的良

　好氛围。按照“增速提效、简化礼仪、勤俭务实、大方合理”的原则，制定出台了《……县党政机关国内公务接待细则》、《〈……县党政机关国内公务接待细则〉补充规定》等规章制度，将全县所有机关单位餐饮全部纳入规范范围，对接待原则、接待范围、接待标准、审批程序、经费管理等作出明确要求，执行全县统一的接待标准。严格实行“按标准接待、按程序报账、按制度规范”、“财务工作专人负责、经费支出事前报告、费用结算当日办结”的接待经费管理模式，来宾一律安排在食堂就餐，不在接待范围之内的不予接待，接待费用当日审核清算，整个接待过程做到有章可依、流程明确、监督到位。

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　三是把责任意识作为干好工作的有力保障。高质量地完成接待任务，需要接待人员具有强烈的责任心和主人翁精神，在严格遵守各项接待规章制度的大框架下，不推不拖，不等不靠，自觉推进接待工作。严明责任分工，坚持“谁

　接待，谁负责”、“原则性与灵活性相结合”，细化责任分工，对重要来宾实行“一对一”服务，每位来宾安排专人包靠，实行全程跟踪服务，对其他来宾实行“一对多”服务，每 3-5 位来宾安排 1 名专职工作人员，搞好对应接待服务。抓好关键细节，坚持从大局着眼、从小处入手， ?

　将感情融入接待中，做到用心服务、以情感人，把细微、简单的事情做到极致。在日常接待中，我们通过多渠道了解来宾的饮食和生活习惯，及时为他们提供报刊、宣传画册、迎宾卡片等服务，最大程度地让来宾满意。建立接待档案，及时对重大接待活动、重要来宾档案进行整理分类，把重要来宾的个人信息、生活饮食习惯以及来……考察内容等相关资料即时建档保存，为下次有针对性地提供个性化服务提供有效保障。

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　四是把协作意识作为干好工作的重要要求。接待工作牵涉面广，涉及单位多，是一项综合性、系统性很强的工

　作，特别是大型接待活动往往牵涉多个单位部门，协调沟通至关重要。我们建立起一套行之有效的工作运行机制，全面推行“方案化管理”，每次接待活动都提前拟定详细接待方案，做到事前有分工，事中有落实，事后有反馈，营造了同心协力干接待的工作氛围，确保了接待工作衔接无缝、运作高效。

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　五是把节俭意识作为干好工作的根本准则。中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》的出台，为公务接待工作制定了新标尺，我们认真研究《条例》相关要求，在常规接待中尽可能简化程序，不讲排场阔气，充分挖掘和利用现有优势条件，重点突出地方特色和文化品位，专打“地方牌”、“特色牌”，不上高档菜肴、高档酒水。我们指导接待酒店开发了一系列具有浓郁……特色、物美价廉的精美菜品，既符合来宾追求绿色健康的心理要求，又符合厉行节约、降低接待成本的政治要求，进一步

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　降低了接待经费。

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　二、瞄准工作不足，全力优化接待工作

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　在公务接待方面，尽管我们做了一些努力和探索，但与上级领导的要求比，同兄弟单位相比，还有不少差距和不足，尤其是与上级部门和兄弟县市区沟通交流较少，特色服务和创新理念还有差距，精细化程度还需进一步提高，等等。这些都需要我们在今后的工作中不断改进。为更好地做好政务接待工作，提出几条建议。

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　1.进一步加强交流沟通。希望市里和兄弟县市区多来……传经送宝，给我们带来做好政务接待工作的好思路、好经验、好做法，帮助我们发现漏洞和不足，找到解决问题的办法，进一步提升政务接待水平。

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　2.完善学习培训制度。希望市里能多组织一些类似的座谈会，搭建起接待部门学习交流的平台，定期组织接待人员培训班，去先进地区学习观摩，切实

　推动交流沟通，锻炼接待队伍，进一步增强接待队伍的工作能力。

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　我们将认真贯彻这次会议精神，虚心学习上级部门和各县市区的好经验、好做法，进一步增强做好新形势下接待工作的责任感和自觉性，大力提升接待工作质量水平，努力开创接待工作新局面，为全市公务接待工作跨越式发展增光添彩。

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　2015 年 7 月 ?

　篇二：XXX 镇公务接待经验性材料

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　XXX 镇关于公务接待自查情况的汇报

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　根据 XXX 市委、市政府关于公务接待费开支的有关规定，今年以来，我镇公务接待认真观贯彻中央八项规定精神，严格执行管理规定，公务接待工作逐步实现规范化、制度化，本着节约控制开支，有效促进了机关各项管理。现将自查情况综合报告如下：

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　一、基本情况

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　1.我镇是全国文明村镇,省级首批小城镇综合改革试点镇,辖区海陆交通便利,三产协调发展,经验亮点纷呈,是 XXX市乃至 XXX 市对外宣传的窗口,中央,省市领导经常莅临指导关怀,2014 年仅接待省部级以上领导达 16 批次,接待德国,印尼,菲律宾,韩国等外宾 8 批次。

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　年我镇被列为福建省文化宣传示范点,党的群众路线教育实践活动省委第八督导组,XXX 市委领导的联系点,XXX市委领导”四下基层,四解四促”主要视察点等,此外在农村文化宣传,”两乱”整治,精神文明创建,综合改革建设等方面工作开展比较突出,省,地,市相关部门经常性来我镇检查指导,帮助我镇推进以上工作。

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　3.我镇辖区及周边有备湾核电站,国家新农村示范点 XX 村,柏洋廉政教育示范基地,中国传统文化村落XX村,美丽乡村示范点方家山村,闽东农业观光示范园恒润家庭农场等可参观,可考 ?

　察,可借鉴的项目,省地市新闻媒

　体,XXX 市及周边县市部门,村干部经常前来参观学习,返程途径我镇用餐.以上诸多因素导致我镇公务接待数量较多。

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　二、公务接待开支情况

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　根据镇财务人员上报公务接待费开支情况，经统计，2014 年 1-12 月我镇的公务接待费实际总支出万元，相对于2013 年全年的万元，同比减少了％。各项机关管理政策落实以来，我镇通过开源节流，有效降低财政支出。

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　三、公务接待开支原则及管理措施

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　一是深化思想认识，做到以身作则，严格执行上级相关规定。加强公务接待费用管理，不但是降低行政运行成本的重要举措，也是推进党风廉政建设的一项重要内容，班子成员特别是一把手思想重视是控制公务接待支出的关键，近年来我镇班子对上级出台的有关例行节约规定，都在第一时间进行学习贯彻，并且通过会议形式传达给全镇中层及以下干部职工。

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　二是强化自我约束，做到“三个坚

　持”，不断完善各项内部管理机制，建一道“防火墙”，从制度上予以根治，“没有规矩，不成方圆”，防止和克服干部队伍中的享乐主义，要建好制度“牢笼”。

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　1、坚持公务接待定点安排的原则。镇政府的用餐接待统一安排至镇政府食堂，接待人数若超过食堂再安排至与政府食堂同 ?

　标准的酒店，接待人员在政府规定酒店外接待的一律不予报销。

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　2、坚持公务接待按照统一标准的原则。按照市委、市政府要求，每次接待来客按规定严格控制用餐标准，食堂饭菜由镇政府接待部门统一安排，统一调度，确保接待来客每人每餐不超过 60元，并严格按照上级文件精神在接待时不上酒水；机关干部因工作确需在村安排工作餐的，各村以党政办出具干部下村公务单（人均 30 元）标准进行安排。

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　3、坚持公务接待报销按规定流程执行。每次公务接待以传真件或电话通知记录为准，党政办根据接待内容开具

　接待通知单，发票由接待交办人签字、分管领导、主要领导签字后，交由财务室核销并由党政办统一登记归档。实现公务接待发票实报实销，

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　三是加强内外监督，做到“两个实行”，提高制度执行力。加强公务接待管理，关键在于查找经费管理方面存在风险点，明确等级和责任人，制定防控措施，确保公务接待支出“管得住、控的严”

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　1、实行定期召开会议制度。定期召开班子会议回顾本月或本季度的公务接待经费支出情况，对超标接待或违规接待现象予以告诫，严格控制经费支出。

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　2、办公室定期核销本月凭证材料是否齐全，经办和证明人与接待任务是否相符，财务会计再次审核。镇纪委每月抽查财务 ?

　账目，检查项目是否违规，票据手续是否齐全，人数和任务是否匹配。2014年来，未发现有不规范票据和手续。

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　以上汇报，是我镇在加强公务接待经费管理方面所做的一些工作，取得的

　一些成效，但与上级要求还有一定的差距，如接待手续不完善，核销不及时。加班误餐费入账等等，这些问题目前我镇已基本整改到位，往年接待手续不全的，也要求办公室和经办人进行补齐，今后，我们决心在市委、市政府的坚强领导下，在巩固提高成绩的基础上，继续努力，进一步加强公务接待经费的管理工作，力争在党的群众路线教育实践活动中提高管理效率，提升管理水平。

　篇三：在全市接待工作会议上的讲话

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　在全市接待工作会议上的讲话

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　安庆市委副秘书长、接待处处长

　郭家满

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　同志们：

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　今天，我们在这里召开全市接待工作会议暨举办接待工作业务培训班，这是市接待处成立以来，召开的第一次全市规模的接待工作会议、第一次全市规模的接待工作业务培训班，这是全市接待系统的一件大事。会议主要任务是：

　回顾总结近几年来的接待工作，分析接待工作面临的新形势、新要求，共同探讨新形势下接待工作科学化管理的新路子，推动我市接待服务工作再上新台阶。

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　市委、市政府领导对接待工作非常重视。会前，朱读稳书记、肖超英市长专题听取接待工作汇报，充分肯定我们工作的同时，对做好接待工作提出了明确要求，盛云生秘书长将代表市委市政府发表重要讲话，宋圣军副市长亲自主持大会。省委省政府接待办领导也对今天的会议高度重视，省接待办陶钧副主任亲临大会，并将发表重要讲话。在这里，让我们以热烈的掌声对各位领导的关心、关怀表示衷心的感谢！对两位领导的重要讲话我们要认真贯彻落实。下面，根据会议安排，我就做好新形势下的接待工作讲三点意见。

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　一、全市接待工作回顾 ?

　近几年来，在市委、市政府和省委省政府接待办的关心和支持下，在市委、市政府秘书长的直接领导下，全市各级

　接待部门坚持以科学发展观为指导，按照中央和省委关于接待工作的要求，紧紧围绕加快追赶跨越的奋斗目标和市委、市政府中心工作，突出服务主题，强化大局意识，开拓创新、扎实进取，出色地完成了各类接待任务，受到了各级党委、政府的表彰，得到了来宾的一致好评。全市接待工作窗口形象作用得到了进一步发挥，接待战线和相关部门协作配合得到了进一步加强，接待的规范化管理水平得到了进一步提升，接待部门的职能不断拓展、地位不断提高、作用不断加强。具体地讲，主要表现在以下五个方面：

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　（一）尽职尽责地完成了接待任务

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　近几年来，全市接待系统认真履行职责，圆满完成了各类接待任务及重要会议和重大活动的服务保障等工作，为促进我市改革发展和稳定大局做出了积极贡献。近两年，安庆接待的层次之高，人员之多，任务之重是近年来所少有的。自 2009 年至今年 7 月，先后接待了回良

　玉、李铁映、周永康、吴仪、吴邦国、白立忱、黄孟复、盛华仁、陈锦华等党和国家领导人 10 批次，接待省部级领导及各类团组 435 批次。我们按照“规范、热情、周到、有序、节约”的工作要求，超前谋划，周密安排，跟踪服务，优质高效地完成了接待任务，受到了来宾及省、市领导的充分肯定。同时，出色完成了中国第五届黄梅戏艺术节、国家部委皖江城市带承接 ?

　产业转移联合调研组、省委巡视组、国家审计组和科学发展观检查组、石化炼化一体化开工奠基、《安庆府志》首发会、今年汛期省委省政府主要领导多次来安庆调研活动、承接产业转移招商重要客商考察活动等一系列重要会议和重大活动的服务保障任务。各县举办的重大活动，如首届桐城文化节、天柱山登山节、岳西的映山红文化节、太湖的皖西南 ?

　山货节、怀宁的孔雀东南飞文化艺术节等等，当地接待部门都无一例外地

　参与其中，做了大量艰苦细致的保障和服务工作，有力地促进了当地和全市的经济社会发展。

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　（二）“大接待”工作机制逐步建立

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　随着安庆经济社会的快速发展和安庆知名度的进一步提高，大批量的接待任务会越来越多，迫切需要统筹全市接待资源，建立起...

篇二：市政协调研机关管理和公务接待调研报告

　杭办发〔2008〕 122 号 ★ 中 共杭州 市委办公厅杭州市人民政府办公厅关于进一步规范公车 使用 公务接待 国内公务考察管理的通知

　各区、 县（ 市）

　党委和人民政府， 市直属各单位：

　近年来， 市委、 市政府一直高度重视公车使用、 公务接待、 国内公务考察工作的管理和监督工作， 并将其作为反腐倡廉建设的重要内容之一。

　从 2004 年开始， 我市开展了“行为不廉洁、 作风不检点” 问题专项整治， 把“公车私用、 公款吃喝、 公款旅游” 问题作 为重点整治的内容， 取得一定成效， 但“三公” 问题仍然是当前人民群众反响强烈的突出— 1 —

　问题之一。

　在公车管理方面， 个别领导干部和驾驶员不遵守有关规定在节假 日 私驾公车旅游， 上下班接送小孩， 有的不遵守交通法规酒后驾车造成严重后果； 在公务接待方面，少数单位假借工作之名 相互请吃， 个别人员 假借公务接待之名 报 销应由个人负 担的生活性支出， 甚至利用 公务接待之名 套取现金， 采购礼卡、 消费卡等； 在国内公务考察方面，少数领导干部假借公务考察、 党团活动、 学习培训等名义，组团外出公费旅游。

　这些现象影响了 党风政风， 损害了 党委、政府的形象。

　一些党代表、 人大代表、 政协委员 也纷纷提出意见和建议， 要求加强“三公” 问题 的管理监督。

　为切实加强党政机关作风建设， 更好地贯彻落实市委关于打造“廉洁杭州” 的决策部署， 全面推进反腐倡廉建设， 进一步遏制“公车私用、 公款吃喝、 公费旅游” 不正之风， 根据中央和省有关规定， 结合我市实际， 现就进一步规范公车使用、 公务接待、 国内公务考察管理工作通知如下：

　一、 规范管理 （ 一）

　进一步规范公车使用 1、 定人驾驶 公务用车必须由专职驾驶员驾驶， 非专职驾驶员 不得驾驶公车。

　确因工作需要驾驶公车的， 必须由个人提出书面申请。

　市管领导干部应于 9 月 20 日 前提出书面申请， 报市纪委、 监察局批准； 市直各单位的处（ 含处级）

　以下干部需经— 2 —

　本单位领导班子集体研究决定， 单位负责人需驾驶公车的还应报上级主管单位负责人批准，并 于 9 月 20 日 前报市纪委、监察局备案。

　公安、 国家安全、 检察、 法院等机关的工作人员 ， 因特殊工作需要驾驶公车的， 按省直各主管部门的具体规定执行。

　2、 定点停放 公车在工作日 夜间、 双休日 和节假日 原则上应停放在本单位停车库（ 位）， 确因路途遥远等特殊原因需在驾驶员 居住区附近停放的， 应首先选择停放在市、 区两级行政事业单位或企业内 部停车场内 ， 如附近确无行政事业单位或企业的， 应选择安全固定的停车位实施定点停放。

　公安、 国家安全、 检察、 法院等单位的公车一般不 得停放在居住小区。固定在外停车过夜的车辆， 其所在单位内部停车位应向周边社区错时开放。

　市直各单位应将本单位所有公车的停放地点于 9 月 20 日 前报市纪 委、 监察局备案， 如有变更， 应及时上报。

　国庆、 春节长假期间实行集中封停， 各单位所有公车必须集中停放在本单位停车库（ 位）， 确因工作需要用车的，必须经 单位主要领导同意方可使用 ， 并做好用 车情况记录以备检查。

　（ 二）

　进一步规范公务接待 1、 规范公务接待经费的管理 公务接待的预算管理。

　每年年初由市财政局根据各单位— 3 —

　前三年接待费使用情况、 工作性质、 业务量大小、 工作外向度等确定各单位年度公务接待基数后从单位经常性业务 费定额中单列。

　对于招商引 资等特殊工作需要， 由市财政局审定相应额度后， 各单位要按预算编制要求， 编制详细项目 预算， 列入年度预算。

　公务接待费指标不属增 人增支范畴，一经核定， 一般当年不作调整。

　各单位要在当年核定的预算中开支公务接待经费， 不得突破预算， 不得在专项经费中列支公务接待经费。

　公务接待费超指标的处理。

　到当年年底， 如出现公务接待费超指标的情况， 确系因处理突发事件等特殊情况增加公务接待费的， 由单位提出 甄别申请， 经市财政局确 认后增加单位的公务接待指标， 但其资金在单位经常性业务费预算内调剂解决， 不追加预算指标， 并接受审计或人大财经委审核。

　若因违反规定而超标， 将由市财政 局按照有关规定扣减该单位下一年度预算指标， 并限制该单位会计人员 的职称晋升。

　2、 完善公务接待审批和报销制度 公务接待实行单位 分管财务负 责人“一支笔” 审批和实行审批人、 经办人、 证明人“三人分离” 审核等制度。

　各单位要建立公务接待申报、 审批制度。

　在进行公务接待前，负责接待人 员应如实填写《公务接待申报表》， 经单位办公室（ 秘书处）

　负责人审核后， 再送单位分管领导审批。

　在公— 4 —

　务接待后， 负责接待人员应持《公务接待申报表》 如实填 写《公务接待预算审核表》， 经单位财务处室负 责人审核后，再送单位分管财务领导审批。

　各单位在公务接待后， 必须在一个月 内， 持《公务接待申报表》、《公务 接待预算审核表》和食宿正式发票按财务报销有关规定办理报销手续。

　对内容不全、 手续不齐的， 财务部门一律不予报销。

　各单位财务部门应对公务接待费实行专账 制度， 即单独建立公务接待费用明细账， 不能与会议费、 业务费及其他费用混列或变相列支。

　会议费报销时必须附《杭州市市级行政机关会议审批表》等相关资料，

　没有附相关资料的， 则视为公务接待行为，并列入公务接待费专账支出。

　（ 三）

　进一步加强国内公务考察管理 1、 严格国内公务考察活动的管理 建立审批备案制度。

　各级领导干部进行国内公务考察活动， 须填表审批， 经审批同意后方可外出， 并报纪检监察机关、 组织部门备案。

　市管干部参加上级组团或带队组团国内公务考察， 须填写《市管干部参加上级组团国内公务考察活动审批表》 或《 市管干部带队组团国内 公务考察活动审批表》。

　市管干部正职由分管市领导审 批， 副职由单位正职审批， 同时报市纪委、 市委组织部备案。

　执行请销假制度。

　各级领导干部进行国内公务考察， 出行前须执行请假制度。

　市管干部正职须向分管市领导报告，— 5 —

　副职向单位正职报告， 经批准后方可外出。

　公务考察结束后，在 2 个工作日 内向请假领导销假。

　严格审核报销制度。

　公务考察结束报账时， 须向财务部门提供参加上级组团或带队组团国内公务考察活动审批表。财务部门要按照全市统一规定的差旅费开支标准， 审核公务考察费用。

　对未经审批同意的国内公务考察活动开支， 财务一律不予报销。

　对正处（ 含）

　以下干部国内公务考察活动的审批备案、请销假制度、 审核报销要求等， 由各地各单位另 行规定或参照对市管干部的要求执行。

　2、 坚决制止变相公费旅游行为 各级领导干部进行国内公务考察， 必须执行与主管工作有关、 与身份相符的公务， 严禁无实质性内容、 无明确考察目 的的公务考察活动； 必须严格遵照国内公务考察活动审批表批准的计划实施， 严禁擅自 更改考察线路、 随意延长停留时间、 虚报公务考察人数、 私自 参与公务考察等现象； 必须遵照“务实、 高效、 精简、 节约”

　原则， 明确经费来源、纳入财政预算、 接受审计监督， 严禁接受下属单位、 企业赞助； 必须执行公务考察活动的有关规定， 严禁涉足色情、 赌博等与 党员 领导干部身 份不符的场所。

　对边境地区的公务考察活动， 各单位要从严控制， 委托旅行社组团的， 旅行社主管部门要严格管理； 对党团活动、 学习培训要从严控制活— 6 —

　动数量， 活动区域原则上限制在本省内； 对优秀公务员、 工会积极分子等干部职工的疗养， 要严格按有关规定执行， 不得出国（ 境）。

　二、 强化督查 各相关职能部门要切实履行职责， 加强对公车使用、 公务接待、 国内公务考察的监督检查。

　（ 一）

　强化对公车使用的督查 市纪委、 监察局和市政府纠风办等部门应组织人员 定期对公车定人驾驶、 定点停放等情况进行检查， 并将检查结果进行通报。

　凡违反公车管理使用规定的， 一经查实， 第一次应对违规者及其单位主要领导按照 干部管理权限进行批评教育或诫勉谈话； 对于两次以上违反有关规定或因违规造成交通事故、 车辆被盗, 致使国家财产 和人民群众生命财产安全受到 损害等后果的, 对当 事人给予纪律处分, 并视情追究其分管领导、 单位主要负责人的责任。

　涉及驾驶员 个人违反规定的, 除由其所在单位作出 通报批评、 扣发奖金、 纪律处分或辞退等相应处理外， 同 时视情追究单位负 责人相关责任。

　（ 二）

　强化对公务接待的督查 市直单位原则上不宴请区、 县（ 市）

　基层单位， 确需安排用餐原则上在机关食堂就餐； 基层单位原则上不安排宴请市直单位， 如确因工作需要宴请的， 不得领取伙食补助费。

　— 7 —

　严禁利用公务接待之名 套取现金、 采购礼卡、 消费卡， 严禁将个人接待、 生活性支出列入公务接待， 严禁擅自 超指标开支接待费和在其他预算指标内列支接待费。

　市财政局、 审计局应定期对各单位的公务接待费进行检查审计， 检查审计结果要向市主要领导汇报。

　对于严重违反规定的单位， 由市纪委会同市委组织部对该单位负责人进行谈话， 并追究有关人员 的责任。

　（ 三）

　强化对国内公务考察的督查 各级纪检监察机关和组织、 财政、 公安、 审计、 旅委等部门， 要认真履行职责， 加强监督检查， 注意沟通协调， 全面掌握我市国内公务考察情况， 及时纠正各类违反规定的国内公务考察活动。

　尤其是对边境城市公务考察活动中的 私自 越境、 不经组织批准擅自 赴台、 涉足色情赌博场所、 擅自组团和私自 参与等行为， 要作为监督检查的重点予以监控，若有违反规定的， 依纪依法予以处理。

　广大党员 群众如发现违反公车使用、 公务接待、 国内公务考察管理监督情况的， 可向“96666” 投诉中心举报。

　对违反规定的单位和个人， 要按照党风廉政建 设责任制规定进行责任追究， 对典型案例进行公开曝光, 并纳入各单位党风廉政建设年终目 标考核内 容， 记入领导干部个人廉政档案。

　三、 狠抓落实 — 8 —

　— 9 — 各级党政机关、 企事业单位要按照本通知要求， 把这项工作作为加强党风廉政建设的一项重要工作来抓， 充分认识加强对“三公” 问题管理监督的重要性和必要性。

　各地各单位要加强组织领导， 结合实际， 制定相应的制度措施， 切实规范所辖范围内和下属单位的公车使用、 公务接待、 国内公务考察管理监督工作， 做到令行 禁止。

　同时， 要针对当前工作中存在的问题， 抓住重点， 认真研究解决， 及时总结经验， 不断改革创新， 建立健全长效工作机制。

　 中共杭州市委办公厅

　2008 年 5 月 13 日 印发

篇三：市政协调研机关管理和公务接待调研报告

　 篇一

　 2020 年以来，市政协机关党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实市委部署和市政协党组要求，忠实履行全面从严治党主体责任，找差距、抓整改，扎实干、保先进，着力提高市政协机关党的建设质量，全面创建“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关，为统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展、做好市政协各项工作提供了坚强保障。

　 一、加强政治建设，做到“两个维护”

　（一）坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署。

　严格执行《中共 xx 市委关于进一步做好习近平总书记重要指示批示贯彻落实工作的若干规定》，及时学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神 xx 次，中央和市委、市纪委监委、市政协党组重要会议精神 xx 次、重要文件精神 xx 件，结合机关实际抓落实，推动党中央决策部署传达到人、落实到位。把贯彻中央政协工作会议精神分解细化为 xx 项工作措施，建立工作台账，定期督办落实。制

　定并实施《市政协机关创建“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关实施方案》，明确 xx 项标准，细化 xx 条具体措施，推动党员干部争当“三个表率”、做到“两个维护”。坚决服从市委和市政协党组领导，主动接受市纪委监委及派驻机构监督，严格落实请示报告制度，确保政令畅通、令行禁止。

　（二）一体推进政治生态、政治生活、政治文化建设。

　制定并实施《关于 2020 年加强市政协机关政治生态建设的重点工作安排》，召开净化政治生态警示教育大会，组织全体党员干部观看《廓清迷雾再起航》等警示教育片，深刻汲取 xx 等案惨痛教训，进一步肃清 xx、xx 恶劣影响，整治码头文化、圈子文化、好人主义。严格执行民主集中制，修订议事决策规则，集体研究决策“三重一大”事项 xx（项）次；服务市政协党组成员与 xx 个区政协 xx 位党组班子成员及驻会党外副主席“一对一”谈心谈话，机关党组书记与班子成员、xx 个党支部书记及分管部门负责同志开展主责谈话、廉政谈话全覆盖，党员领导干部带头落实领导干部双重组织生活会制度，严肃党内政治生活。以市政协文史馆、机关办公楼、党员活动室、政协门户网站等为依托，精心打造具有政协特色的机关政治文化，建设xx 个党支部工作阵地。

　（三）统筹推进疫情防控 和政协机关常态化工作。

　机关党组强化战时意识，保持战时状态，先后召开 xx 次市政协防控指挥部会议，从风险排查、会议管理、体温检测、消毒消杀等具体工作抓起，健全防控机制，落细防控措施，确保机关“零疫情”。带头响应市委号召，发动政协委员和各族各界人士火线奋战展担当、捐款捐物献爱心、发挥优势献良策，xx 余名市政协委员始终战斗在抗击疫情的最前线，住津全国政协委员、市政协委员和海外华侨华人代表人士累计捐款捐物 xx 万元，向全国政协和市委及有关部门提出意见建议 xx 余条，在“双战双赢”中体现人民政协的使命担当。动员 xx 名在职干部和离退休老党员为抗击疫情自愿捐款 xx 万元，先后组织 xx 名机关干部当“员”上岗、“入队入列”，下沉社区值守、督导复工复产，包联认领机关驻地社区荣善新里小区 120 天值守任务，让党旗在基层一线高高飘扬。

　 二、加强思想建设，坚定信仰信念

　（一）用党的创新理论武装头脑。

　聚焦学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，以学习贯彻党的十九届系列全会精神为重点，市政协党组书记、主席 xx 先后 x 次面向全市政协系统党员、干部作专题宣讲报告，其他市政协党组成员、机关党组成员和各级党组织书记开展宣讲 xx 余场次，及时将党中央决策部署贯彻到各级党组织、覆盖政协委员和机关干部。机关党组理论学习中心组举办集体学习研讨 xx 次，成立青年理论学习小组和政协委员学习座谈小组，集中 x 天时间举办 x 期党员干部读书

　班，以专委会分党组为依托，对全体政协委员进行集中培训，在全市政协系统、机关和各党支部分别召开学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》交流研讨会，办好春秋讲堂，创建委员讲堂，充分运用“三会一课”和网络学习平台，推动真学、真懂、真信、真用。

　（二）开展理想信念教育。

　制定巩固不忘初心牢记使命主题教育成果的重点任务分工，通过43 项措施健全学习教育、调查研究、检视问题、整改落实制度机制。深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育，创建“书香政协”，建设主题展室，教育引导党员干部知史爱党、知史爱国。组织机关党员干部参观杨连弟烈士纪念馆、中国女排精神展和人民至上疫情防控展等，弘扬伟大抗美援朝精神、抗疫精神和新时代女排精神，激励担当作为。

　（三）做好意识形态工作。

　制定并实施 2020 年度加强机关意识形态工作计划，先后召开 x次机关党组会议传达贯彻习近平总书记关于加强意识形态工作的重要指示和市委工作要求，健全机关意识形态工作三级责任体系，排查防范风险隐患，从严管控各类媒体，主动占领宣传阵地，先后在市政协官方网站等新媒体推送信息 xx 余条，让党的声音成为最强音。深入贯彻落实习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费问题的重要批示指示，通过召开专题组织生活会、签订承诺书等方式，崇尚节俭传统美

　德、杜绝铺张浪费陋习。动员各级政协委员助推全域文明城区创建活动，组建 x 支市政协委员新时代文明实践志愿服务团队，开展为百姓义诊、送文化下乡等有政协特色的志愿服务。扎实推进全民阅读、全民健身进机关，举办迎国庆乒乓球比赛，做好学法用法工作，组建党员先锋（突击）队，全面创建市级文明单位。

　三、加强组织建设，夯实基层基础

　（一）加强党支部标准化规范化建设。

　深入学习贯彻新时代组织路线，树立大抓基层导向，从健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、落实基本制度、强化基本保障入手，提升党支部标准化规范化水平。组建市政协委员服务中心党支部和 xx 市政协理论研究会党支部，推动 x 个党支部完成书记和委员补选改选工作，调整优化离退休干部党支部设置，配齐机关纪委书记、副书记，在政协全体会议期间成立 xx 个临时党支部，在疫情防控中成立 x 个临时党支部，建立机关党组成员、机关党委委员联系党支部机制，充分发挥党支部战斗堡垒作用。对照习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，检视存在问题，着力整改“灯下黑”“两张皮”等问题。开展党支部书记述职评议考核和党员领导干部述职述廉，规范党费收缴使用工作，接收 x 名预备党员转正，推动基层党组织建设全面过硬。

　（二）强化党员教育管理监督。

　认真学习贯彻《中国共产党党员教育管理工作条例》，抓实日常管理，强化监督指导，狠抓基层组织生活制度落实，确保党的组织生活有实际内容、实际效果。推行干部家访制度，对处级领导干部开展“八小时”以外家访工作。严格落实领导干部个人有关事项报告制度，组织 xx 名局级干部、xx 名处级干部和 x 名科级干部集中填报个人有关事项，根据工作需要，对 xx 名干部进行查核，对发现的问题及时整改按规定处理到位。

　（三）加强干部队伍建设。

　认真落实市政协党组部署，坚持“先立规矩后办事、坚持标准选好人、风清气正做保证”，配合市委组织部对 x 名进一步使用市管干部进行组织考察，协助做好 x 名处级领导干部选拔任用，xx 名干部职级晋升，x 名机要秘书选任工作，选拔 x 名年轻干部充实到机关，进一步优化了干部队伍结构。建立健全党内激励关怀帮扶机制，评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者 xx 人、先进基层党组织 x 个，x名党员干部荣获市级机关优秀党员称号；从党费中划拨 x 万元专项经费用于慰问下沉干部，盛茂林和有关党组成员分别主持召开下沉企业复工复产和下沉社区值班值守干部座谈会；帮扶建档困难职工解困脱困，服务患大病职工享受救助政策，把组织的关心关爱落到实处。

　四、加强作风建设，践行为民宗旨

　（一）清除作风之弊。

　锲而不舍落实中央八项规定及实施细则精神，进一步改进会风文风、公务接待、公车管理、外出考察、下基层调研等工作，抓住全体会议、重要节日等重要节点，开展廉洁教育和明察暗访，以钉钉子精神抓落实。持续整治文山会海，截至目前，按照市委办公厅精文减会的范围口径，以市政协党组、市政协、市政协办公厅名义印发文件xx 件，召开相关会议 x 次，守住了精文减会的“硬杠杠”。巩固“一票否决”和签订责任状事项清理效果，健全防治长效机制。

　（二）开展专项整治。

　制定并实施《2020 年市政协机关形式主义官僚主义不作为不担当问题专项治理工作方案》和任务分工，聚焦整治 x 个方面 xx 个问题，组织机关上下找差距、补短板，集中力量整治困扰基层的形式主义突出问题。先后组织召开 x 次专项治理领导小组会议，持续深化专项整治工作措施，研究解决工作中的困难和问题。深入开展“使命·奋斗”学习讨论活动，组织全体党员干部围绕贯彻落实市级机关处长大会精神，开展学习研讨、查摆问题、整改落实，推动形成痛快办事、担当作为的良好氛围。

　（三）践行履职为民。

　落实“向群众汇报”制度，深入开展“问计基层、问需群众”大走访活动，推动“书记下基层”，组织开展“九个一”活动，累计召

　开各类基层座谈会 xx 余场，解决问题 xx 余个。健全党员干部联系群众制度，服务政协委员围绕群众关心问题建言资政，协商推进惠民政策落地。全面落实“双报到”制度，深化“双联”活动，针对困难村和驻地社区需求精准帮扶，持续结对帮扶 xx 个困难户，动员政协委员帮助困难村壮大集体经济、完善基础设施、增加群众收入。认真落实全市东西部扶贫协作和对口支援工作任务，组织机关干部职工购买献爱心扶贫产品 xx 万元。

　 五、加强纪律建设，维护制度权威

　（一）强化纪律教育。

　把党章党规党纪作为机关各级理论学习中心组学习的重要内容，认真落实党风廉政建设责任制，制定市政协机关“以案三促”工作方案，通过召开警示教育大会、观看警示教育片、学习典型案件通报、秘书人员座谈会等形式，教育引导广大党员干部筑牢理想信念的根和魂。开展常态化警示教育，在春节、清明、五一、国庆等重要节点，组织机关各级党组织充分利用中纪委和市纪委通报的典型案例，开展全员廉洁教育，抓早抓小、防微杜渐。

　（二）深化源头治理。

　研究制定加强廉政风险防控机制建设的实施办法，组织各处室和全体机关党员干部深入开展廉政风险点排查，逐项制定防控措施，强化对权力运行的监督制约。开展“小金库”问题专项治理，深入组织

　自查自纠，做好领导干部插手干预重大事项记录报告工作，修订完善内控制度，规范领导干部用权。对政协各项制度进行全面系统地梳理分析，对 xx 项予以废止或宣布失效，对 xx 项进行修订，新制定 xx项，完善了《市政协机关党组落实全面从严治党主体责任的实施办法》等制度，定期监督检查各项制度落实情况，推动机关党组织和领导干部做制度执行的表率。

　（三）严格执纪监督。

　全力支持配合驻机关纪检监察组工作，加强对机关纪委领导，支持推动其履行职责。认真落实派驻纪检监察组建议书、提示函 xx 项，邀请 x 名民主党派市委会同志参加十四届政协三次会议会风会纪监督工作，对机关各级党组织统筹推进疫情防控和政协履职工作进行监督检查。精准运用监督执纪“四种形态”，依纪依法处理信访举报和市纪委转交案件 x 件，对 x 名违纪老党员履行处分程序，持续释放越往后越严的强烈信号。

　 六、狠抓责任落实，服务工作大局

　（一）压紧压实责任。

　深入贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，编制机关党组落实全面从严治党主体责任清单xx项、任务清单xx项，压紧压实党组织主体责任、党组织书记第一责任人责任和领导干部“一岗双责”。坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起

　落实、一起检查，统筹召开机关党组、机关党委和秘书长办公会议xx 次，部署推动落实。持续推进不忘初心、牢记使命主题教育检视问题、民主生活会查摆问题、全面从严治党检查考核反馈问题整改，补短板、强弱项，全面提升机关党建工作质量。截至目前，全面从严治党主体责任“两个清单”中确定的各项工作任务已全部落实，自身查摆问题和上级党组织指出的不足已基本整改完成。

　（二）发挥统战功能。

　充分发挥人民政协“最广泛的爱国统一战线”的作用，自觉在全市大统战格局下开展工作，通过政协制度的有效运行和民主程序，把党的主张转化为社会各界共识。充分发挥机关统战工作领导小组作用，及时传达贯彻市委统一战线领导小组会议、全市统战部长会议精神，加强民营经济统战工作，做好市政协委员中网络人士的汇总建档和动态跟踪等工作，加强统战理论政策教育培训，做好党外干部发现、培养和使用，定期开展与党外人士谈心谈话、联谊交友活动，推动各项统战工作部署落实到位。

　（三）服务中心工作。

　坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以“文经我手无差错、事交我办请放心”为标准，精心组织服务政协各参加单位和政协委员围绕科学编制“十四五”规划、推进京津冀协同发展、补齐民生领域短板、优化

　营商环境等重要议题建言资政、凝聚共识，认真筹备 x 次专题议政性常委会议、xx 次主席会议、xx 次党组会议、x 次专题协商会议和 xx场远程视频会议，落实领导调研、常委视察、委员履职等日常工作，高标准做好服务委员履职、后勤服务保障等基础...

篇四：市政协调研机关管理和公务接待调研报告

　根据区纪委文件(东纪发[2003]4 号)和财政局关于业务招待费开支的规定，我局公务接待费按照“三限一专”标准，严格管理规定，本着节约控制开支，有效促进了机关各项管理。现将近年来的公务接待费自查情况综合报告如下：

　一、公务接待费开支情况

　根据财务室上报公务接待费开支数额，经统计，2003 年以来，我局的公务接待费实际总支出 11.2 万元，比核定指标节余 1.3 万元，控制在了区纪委和财政局规定的范围之内。

　二、公务接待费开支原则及措施

　1、坚持公务接待安排以定点宾馆为主的原则。区司法局机关业务招待一律在花园宾馆(2003-2004)和新湖景宾馆(2005-2006)按规定标准进行。用餐招待实行对口申报，即哪个科室的业务由哪个科室的负责(或分管科室的领导)申报。申报时首先由申报人到办公室填写派餐单。派餐单各项目必须真实、全面、正确填写，项目不全的不予批准。派餐单填写好后交由局长签字批准后，由申报人持单到指定点就餐。

　2、财务室严格费用管理制度。财务报销做到“四单”(呈报单、就餐单、原始菜单和正式餐饮发票)齐全才予以核销。对月费用较高时，一定要分析查找超支原因，提出整改措施和办法，健全规范内部控制制度，更要严格审查，对不符合规定的业务费支出坚决不予核销;纪检组实行一月一监督，对巧立名目、弄虚作假、明知故犯者予以教育，并由其个人承担进餐费用。

　3、坚持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，严格执行历行节约、制止奢侈浪费行为的有关规定和办法。

　三、加强党风廉政建设。要从思想上高度重视，进一步健全制度，严肃纪律，严格管理，坚决杜绝公款请吃请喝和铺张浪费行为，使公务接待既不违反规定又发挥了其应有作用。

　关于公务接待管理结果整改的情况报告(二)：公务接待自查报告

　2013 年 1-10 月公务接待自查报告

　根据上级业务主管部门关于公务接待费开支的有关规定，今年以来，我局公务接待活动按照“三限一专”标准，严格执行管理规定，本着节约控制开支，有效促进了机关各项管理。现将自查情况综合报告如下：

　一、公务接待开支情况

　根据局财务人员上报公务接待费开支情况，经统计，今年 1-10 月我局的公务接待费实

　际总支出 4.55 万元，其中：住宿费支出 0.65 万元；餐饮费支出 2.1 万元；交通费支出 1.2万元；其它支出 0.6 万元，分别比上年度开支减少了 18.7％、增加了 10.5％、20.0％、20.0％。增加支出的主要原因，一是就行政执法的有关问题，接待国家局及省、市业务主管部门的多次检查；二是举办了一次全市部门“计算机网络技术”培训班。

　二、公务接待费开支原则及措施

　1、坚持公务接待安排以定点餐馆为主的原则。每次接待来客按规定严格控制用餐标准，报帐结算餐费时由分管负责人严格核查无误后报局长审查，经同意方可报帐。【关于公务接待管理结果整改的情况报告】

　2、财务人员严格费用管理制度。财务报销做到“三单”（就餐单、原始菜单和正式餐饮发票）齐全才予以报销。

　3、坚持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，严

　格执行励行节约、制止奢侈浪费行为的有关规定和办法。

　三、把杜绝公款吃请喝和铺张浪费行为同加强党风廉政建设紧密结合起来，局领导从思想上高度重视，并进一步健全了各项管理制度，通过严格管理，使公务接待既不违反规定又发挥了应有的作用。

　关于公务接待管理结果整改的情况报告(三)：2015 整改落实情况汇报

　第 1 篇：市审计局整改落实情况汇报

　市委第六整改落实督查组：

　根据整改落实督查工作的要求，现将嘉兴市审计局教育实践活动整改落实工作情况汇报如下：

　一、整改方案落实情况

　（一）高度重视，强化责任

　嘉兴市审计局党组高度重视教育实践活动整改落实工作，对领导班子对照检查材料中反映的”四风”方面 36 个问题，召开了两次专题会议进行分析梳理，主要领导和班子成员都认领了责任，制定了《嘉兴市审计局党组群众路线教育实践活动整改方案》和领导干部个人整改方案，提出了整改方向，制定具体的整改措施，落实整改责任。11 月 21 日，局党组书记江强专门听取了局教育实践活动办公室对整改落实工作情况的汇报，要求进一步强化整改落实工作，落实责任，全面落实各项整改措施。

　（二）建章立制，推动落实

　按照”常规性问题加大力度解决、遗留问题集中攻坚解决、新发现问题及时跟进解决”的整改要求，嘉兴市审计局针对”四风”方面的主要问题共制定了 11 类 16 项整改措施。各位领导干部从自身实际出发，从遵守政治纪律和解决”四风”方面存在的主要问题两方面，制定了具体的整改目标和措施，8 位领导干部（包括许农 jú 长）共在遵守政治纪律方面制定了14 条具体整改措施，针对”四风”方面主要问题制定了 128 条整改措施。领导班子《整改方案》主要围绕”四风”方面主要问题，从健全和完善制度入手，目前已修订完善 7 项制度办法，新出台了 6 项制度办法，在下一步整改工作还将建立和修订 5 项制度办法，进一步建立健全长效机制，确保整改落实工作取得实效。

　（三）狠抓落实，提升成效

　在教育实践活动全过程中，嘉兴市审计局始终把整改落实工作放在重要位置，认真抓好边查边改、即知即改，立说立改，建章立制，重点解决”四风”方面存在的突出问题，提升活动成效。

　1。形式主义方面的整改落实

　针对形式主义方面存在的主要问题，《整改方案》制定了 4 类 7 项整改措施，基本整改落实到位。

　一是确保重点工作任务、创新工作的完成和成效。年初围绕市委、市政府中心工作和上级审计机关要求，落实《政府工作报告》重点工作责任分解，相继制定《2015 年审计项目计划》、《市本级 2015 年财政预算执行和其他财政收支审计总体方案》、《”五型”机关创建工作责任制》、《落实政府工作报告重点工作责任分解实施方案》、《2015 年重点工作目标任务分解》等制度和办法，落实重点工作目标任务，积极创建”五型”机关，突出审计工作重点，分解各项重点工作目标任务、创新工作，明确职责、责任到人，为各项重点工作任务、创新工作的完成提供了有力保证。

　二是出台业务培训计划，提升培训实效。6 月，通过充分征求各业务处室和审计干部的意见，在学习培训的内容上和形式上进行了大幅度的改进，制定出台了《2015 年 7 月至 2015年 6 月审计干部业务培训计划》。从综合素质、基础知识、专业技能及理论研讨等方面细化业务培训内容，抓好组织实施。7 月起相继以局分管领导讲课、外聘专家等形式，开展了财政总会计核算业务培训和《事业单位财务规则》、 《事业单位会计制度》及财政部新修订的《事业单位会计准则》解读业务培训。在培训上兼顾县（市、区）审计局的需要，采用视频培训形式，同步转播。从实施效果看，大家反响较好。同时坚持理论中心组学习制度，落实中心组学习计划；建设”审计书屋”，落实专人管理，建立学习交流平台。

　三是优化审计工作程序，提高工作效率。对审计工作程序进行全面梳理，进一步优化审计工作程序。按照”效率优先”原则，进行了实事求是的优化和完善：以报告需求为导向，调整报告结构、精简报告内容、简化报告流程、压缩报告时间，面向被审单位的经责报告和对外的结果报告要求同步出具，对外结果报告的篇幅原则上控制在 5 页以内；改进经济责任审计进点会议形式，简化会议组织形式；提高经济责任审计过程谈话的灵活性，由审计组长和处室负责人根据现场实施情况确定，不做统一要求；改进整改督查谈话效率，对问题不多、性质一般的审计项目，整合在一起集中约谈，提高效率。

　 四是完善审计立项论证机制，开展审计项目和调研课题立项可行性调研。11 月中旬，下发通知要求各处（室）、分局抓紧开展 2015 年度调查研究课题和自定审计项目的可行性调研。调研重点是围绕市委、市政府中心工作和审计工作要求，进一步突出审计重点，从跟踪政策措施执行，监督制约权力运行，揭示和反映经济社会运行中的薄弱环节和风险，健全公务支出公款消费审计制度，关注民生问题等方面，加大审计力度，实现公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况审计监督的全覆盖，促进国家治理现代化。通过可行性调研，进一步组织论证评估，完善审计立项论证机制，科学制定 2015 年审计项目。

　2。官僚主义方面的整改落实

　针对官僚主义方面存在的主要问题，《整改方案》制定了 4 类 6 项整改措施，基本整改落实到位。

　一是联系基层，深入一线靠前指挥。局领导从上半年开始都深入基层审计机关进行调研，结合分管工作到审计组一线参与审计实施，开展审计现场蹲点指导。如陈关华副 jú 长全程参与了禾城商业银行等审计项目实施；王海荣副 jú 长在涉农资金审计中与审计组一起赴被审计单位、延伸调查项目和单位进行审计；蒋朝晖副 jú 长亲自参与预算执行审计，并带队赴湖州参加全国土地出让金和耕地保护审计；潘光志组长在审计项目审计期间实地走访了各派出审计组了解审计工作情况；叶常青总审计师、宣玉泉主任、钱利民副调研员全程参加了崇福镇领导干部经济责任审计。通过深入一线，领导干部更深入地了解审计干部的思想动态、业务能力、审计成效，掌握第一手资料，及时发现和解决审计过程中出现的问题，帮助解决工作中遇到的困难。

　二是加强作风建设。领导干部以身作则、率先垂范，认真贯彻落实中央八项规定、省”28条办法”、”六项严禁”和市”28 条办法”。今年以来，简化了全市性审计业务会议组织形式，大部分审计业务会议和培训采用视频会议形式，简化形式，提高效率；赴县（市、区）审计，明确要求住宿、用餐等费用必须自理。局纪检组监察室，继续坚持审计组外出审计纪律执行反馈和跟踪检查制度，督查外出审计人员严格遵守审计”八不准”纪律，维护审计机关良好形象

　三是重视干部能力素质培养。一方面在人员少、工作繁重的情况下，重视干部能力素质培养，开展各种形式的理论学习和业务培训。市局组织了 224 人次培训，并积极选派审计干部参加各类培训，鼓励审计干部参加各类专业资格学习和考试，今年以来共派出 21 人次 55天参加省、市组织的培训，有 5 名审计干部参加审计师、会计师资格考试，为提升干部队伍能力素质创造了良好条件。另一方面注重发挥审计干部的业务专长，拓展业务能力。如在审计任务安排上，今年抽调 19 名审计干部参与全国土地出让金和耕地保护审计，并在嘉城集团、市建委等领导干部经济责任审计中打破处室审计业务分工界限，组成综合审计组，培养锻炼审计干部业务能力。近期在市区互派干部中，推荐了一名中层干部参加。

　四是完善工作目标考核机制。围绕市委市政府中心工作和审计工作要求，促进依法履行审计职责，加大审计力度，实现公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况审计监督的全覆盖，结合实际，通过修订审计工作目标任务考核办法，健全审计工作绩效考核评价体系，进一步加强审计机关自身建设，提升审计工作质量，推进审计事业科学发展。

　 3。享乐主义方面的整改落实

　针对官僚主义方面存在的主要问题，《整改方案》制定了 2 类 2 项整改措施，基本整改落实到位。

　一是深入开展审计工作”质量提升年”活动，进一步增强争优意识，推进审计工作创新。制定了”质量提升年”活动实施方案，制定具体措施，明确各项工作重点，落实责任。突出审计计划管理，围绕党委政府的中心工作，以社会关注的热点问题、管理的薄弱环节及监督盲区为重点，加强了政府投资项目管理、开发区审计监督等重点。优化审计管理流程，将所有审计项目分类管理，优化审计报告，加强审计全过程内部质量控制。加强审计现场管理，规范审前调查、审计实施方案编制，建立未上报告问题清单制度，推行审计任务清单制，强化审计项目进度督查。

　二是强化审计工作督查机制。今年 4 月出台《审计工作督查办法》，主要对列入年度计划的审计项目和重点工作完成进度和实施情况以及信息宣传工作完成情况，由办公室、监察室组织进行的督查，并每月进行通报，以推进各项工作目标任务的落实。通过健全督查机制，进一步强化责任意识，推进审计项目实施进度和各项重点工作目标任务的完成，提升审计工作成效。

　4。奢靡之风方面的整改落实情况

　针对官僚主义方面存在的主要问题，《整改方案》制定了 1 类 1 项整改措施，基本整改落实到位。

　中央出台八项规定以来，在经费使用管理上坚持从严要求、严格管理，严格执行财经纪律，进一步规范财务管理，强化预算执行，提高财政资金使用绩效。一方面从严控制”三公”经费。如从去年开始，全市审计业务会议全部安排在市局召开，压缩会议时间，会议用餐仅安排县（市、区）参加会议的同志；在公务接待上严格接待标准；在赴县（市）实施审计中，明确要求审计组不能由当地审计机关和被审计单位安排住宿、用餐和接待，住宿、用餐按标准回来报销；在公务出国（境）、会议、培训等方面加强管理，严格支出标准。另一方面加强日常办公经费管理，规范财务审批流程，从严控制行政运行成本。如在财务审批上，要求各项支出必须事前预算核准，控制支出标准，事后审批；在经费使用上，对水电、通讯等经费进行梳理分析，节水节电降低能耗，取消了收费的短信服务改为免费的”政务通”，减少支出。

　二、领导干部个人整改措施落实情况

　局领导干部从自身实际出发，针对”四风”方面存在的主要问题制定了具体的整改目标...

篇五：市政协调研机关管理和公务接待调研报告

　篇一

　财政局、县审计局、县机关事务管理局：

　根据 XX 县财政局、XX 县审计局、XX 县机关事务管理局关于印发《关于持续深入开展“顶风违反中央八项规定、个别单位接待费居高不下”问题专项整改工作的通知》的文件要求，我镇高度重视，认真学习领会相关文件精神，积极组织人员认真自查，现将自查情况报告如下：

　一、基本情况 （一）基本情况 我镇辖区内有 9 个村，1 个社区，地处 XX 县的中心地带，属于XX 县的维稳和项目工程多的乡镇，我镇编制人数 54 人，实际在编人员 36 人，村官和三支一扶等 4 人，在编人员有相关的预算经费，其余公用经费为乡镇自行承担。

　（二）制度建设情况 我镇认真落实有关规定，厉行节约、压缩开支，为进一步规范管理，制定了财务管理制度，对于接待标准和程序都有明确的规定。制定接待费用报销凭证，使接待情况更加细化明了。成立内部审计工作小组，建立了内部审计制度，不定期对财务账目进行审计，对于发现的不合规问题，及时纠正。

　（三）经费使用情况

　我镇严格控制公务接待，严格执行财务管理制度中关于接待标准的规定，控制陪餐人员，从严掌握招待标准，严格执行中央八项规定的要求，不存在铺张浪费的行为。不存在公务接待费用居高不下的现象。

　二、存在的问题及整改落实情况 （一）发现的问题 1.接待程序不完善。按照规定，接待单位应当根据规定的接待范围，严格执行有公函接待，对能够合并的公务接待统筹安排，无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。但在我镇的实际接待中，在接待上级相关部门的时候，凭电话通知进行了无公函公务接待，没有严格控制审批程序。

　2.我镇制定了财务管理制度，对于接待标准和程序都有明确的规定。但是制定公务接待管理实施细则还不完善，需进一步细化，信息公开有时不及时。

　（二）整改落实情况 根据上级文件的相关要求，我镇按照公务接待管理办法要求，加强规范内审控制操作程序，严格执行接待审批手续，按照规定要求进行公务接待；完善公务接待管理实施细则，信息及时公开，规范内审控制具体操作程序，强化公务接待管理。在接待的审批制度方面，需要接待单位的积极配合，尤其在接待上级部门的时候，需要上级部门出具接待公函。

　XX 镇人民政府

　20XX 年 9 月 5 日 篇二

　根据《关于开展全县办公用房、公务用车、公务接待专项督查工作的通知》（X 字【201X】30 号）、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《X 县党政机关公务接待及食堂管理办法（试行）》（南办字〔2014〕43 号）等相关规定，我委公务接待费按照“八项规定”标准，严格管理规定，本着节约控制开支，有效促进了机关各项管理。现将201X年10月——201X年10月以来的公务接待费自查情况综合报告如下：

　一、公务接待费开支情况 根据公务消费网络监管系统和财务账单情况，经统计，201X 年 10月——201X 年 10 月以来，我单位在内部食堂的公务员接待费总支出为 6665 元。

　二、公务接待不存在违规情况 1、我单位不具有接待功能的内部食堂和培训中心，不存在违规建设、装修等情况； 2、没有在接待场所开展公务接待情况，和存在公款吃喝现象； 3、公务接待活动中均履行了公函制、清单制； 4、公务接待中没有使用高档酒水、香烟，没有存在鱼翅、燕窝等高档菜肴和野生保护动物制作的菜肴等； 5、公务接待中没有超标接待、陪餐人员，人员超标，超标准列支公务接待费用，向下属单位、地方转移、摊派支付公务接待费用等情

　况。

　三、公务接待费开支原则及措施 1、坚持公务接待安排在县委机关食堂的原则。用餐招待实行对口申报，即哪个科室的业务由哪个科室的负责人或分管科室的领导申报。申报前须经得主要领导同意方可派餐，申报时首先由申报人到办公室填写派餐单，派餐单各项目必须真实、全面、正确填写，项目不全的不予批准。派餐单填写好后交由办公室安排，申报人到指定点就餐。

　2、财务科严格费用管理制度。财务报销做到“六单”(接待登记表、接待公函、消费账单、原始菜单、结算票据和正式餐饮发票)齐全才予以核销。对不符合规定的业务费支出坚决不予核销;办公室实行半年一监督，同时，公务接待工作纳入领导干部党风廉政建设责任制考核目标。公务接待管理工作的公开、透明和制度化为其长期坚持规范化提供了坚实的基础和有力的保证。

　3、坚持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，严格执行历行节约、制止奢侈浪费行为的有关规定和办法。

　四、加强党风廉政建设。

　要从思想上高度重视，进一步健全制度，严肃纪律，严格管理，坚决杜绝公款请吃请喝和铺张浪费行为，使公务接待既不违反规定又

　X 县工业和信息化委员会 201X 年 X 月 X 日 篇三

　按照国务院办公厅《关于请报送约法三章贯彻落实情况的通知》(国

　办发明电〔XX〕29 号)和省政府办公厅有关要求，现就我乡对三公经费约法三章贯彻落实情况自查汇报如下：

　一、公务接待方面 我乡严格对照《雅安市公务接待费清理整改情况统计表》所列清理事项类别对我乡公务接待的管理使用情况进行认真清理。

　1、我乡建立了严格的单位公务接待内控制度，并切实按照该制度的要求开展公务接待工作。

　2、严格接待管理。严格控制陪餐人数，实行对口接待。无超标准超规格，无非公务情况纳入接待;无赠送土特产、纪念品等情况发生。

　3、严格经费报销制度及流程，实行一事一结。

　4、XX 年的公务接待费开支低于 XX 年决算数和 XX 年预算数。

　二、公务用车运行维护方面 我乡对公车运行实行单列记账，定点维修、统一保险和统一报废更新制度。如实登记上报公务车辆情况;节假日严格执行公务车辆封存备案制度;无超标准配备公车或豪华装饰公务用车行为;无违规接受企业事业单位、个人损赠车辆;无在专项项目经费中超预算列支公务用车购置及运行经费。XX 年的公务用车运行维护费开支低于 XX 年决算数和 XX 年预算数。

　三、因公出国(境)方面。

　XX 年我乡没有安排有因公出国(境)费用开支。

　篇四

　接到贵局下发的通知精神后，我乡立即对截止 XX 年底的务接待费

　等五项经费的使用管理情况进行了自查，现将具体情况汇报如下：

　一、加强领导，建立专项检查机制 接到贵局通知后，我乡庚即成立了以党委书记为组长、纪委书记为副组长、其他班子成员和相关人员为成员的工作领导小组。并多次召开专题会议，分析研究自查中发现的问题，要求乡各部门加强协同配合，形成工作合力，建立长效机制，扎实推进自查自纠工作的开展。

　二、各项支出清理情况 1、公务接待待费 我乡截止 XX 年底的公务接待费实际支出 24827 元(年初预算数为6 万元)。我乡对公务接待费用实行审批制，事前先由需接待部门的分管领导向主要领导请示，报销时必须有分管领导和主要领导共同签署的公务接待审批单，财政所才予以报销，并且尽量在乡伙食团就餐，尽量减少陪同人员。我乡严格按程序和规定标准、要素进行公务接待费报销。经查，我乡在清理期间不存在公款大吃大喝及参与高消费娱乐、健身等情况。

　2、因公出国(境)费用 我乡 XX 年没有该事项发生，因此无此项费用支出。

　3、培训费

　我乡截止XX年底共支出培训费31627元(年初预算数为15000元)，培训费超支的原因：一是上级通知参加培训的人员次数较多，二是我乡是严格按阆财行[XX]169 号文件规定的标准报销参训人员费用的，而新标准较之旧标准有所提高，三是年初预算培训费时是按旧标准预算

　的。

　4、会议费 经查，我乡截止 XX 年底实际支出的会议费为 16886 元(年初预算数为 35000 元)。我乡对会议费采取召开会议必须经党委会或党委政府主要领导审批，控制会议时间、会议规模，尽量利用乡会议室，能够简化会议形式的全部简化的措施进行控制。

　5、差旅费 我乡差旅费在清理时间范围内总计开支 92091 元(年初预算数为11900 元)，差旅费超支的原因：一是上级通知开会办事的人员次数较多，二是我乡是严格按阆财[XX]169 号文件和阆财行[XX]384 号文件的规定和标准报销差旅费的，而新标准较之旧标准有所提高，三是年初预算差旅费时是按旧标准预算的。我乡差旅费的控制办法是：出差人凭上级通知或主要领导签批的《方山乡机关干部出差派遣单》(乡要求出差人在报销差旅费时将以上依据粘贴在《差旅费结算单》后面)出差开会办事，虽然标准提高了，但我乡是严格按贵局下发的文件标准报销差旅费的。经查，我乡在清理期间不存在审批领导违规审批差旅费的情况。

　我乡截止 XX 年底以上五项支出共计 165431 元。

　三、完善监管，防控共建长效机制 根据自查结果，我乡对严格公用经费支出管理，提出了七项强化措施。

　一是提高工作效能。增强行政成本意识，努力提高执行力，超前

　谋划，按时保质完成各项工作任务。

　二是加强对会议经费的管理。控制会议时间、会议规模，尽量利用机关会议室，能够简化会议形式的一定要简化。

　三是加强对差旅费的管理。以上级通知或主要领导签批的《派遣单》出差，并且严格按贵局下发的文件标准报销差旅费，同时要求出差人将以上依据作为附件粘贴在《差旅费结算单》后面，领导不得违规审批差旅费。

　四是控制公务接待费用。制定具体的管理办法，控制接待标准和陪同人员。

　五是加强对培训费的管理。一切均按上级通知按时参加培训，在报销费用时严格按阆财行 [XX]384 号文件和阆财行[XX]169 号文件的规定和标准执行。

　六是规范激励工作。建立奖惩机制，奖励与工作业绩挂钩，以精神鼓励为主。

　七是规范财务管理。公 务费用支出实行计划管理，规范批报手续，实行一支笔审批和财务公开制度。

　篇 五

　一、公务接待制度建立及执行情况 我乡按办法要求建立接待制度，特别对外出审批、审批控制、接待清单、对口接待、信息公开和一事一结等制度、公务接待公开等方面严格执行。

　二、公务接待范围及标准执行情况 严格按照《办法》规定的公务活动范围和接待标准执行公务接待。

　公务接待按照《办法》规定的公务接待范围实施、并按要求做好公务接待与其他公务活动(出差、会议、培训等)的分类统计和管理。严格执行本级公务接待工作餐开支标准，接待对象按规定标准自行用餐并支付费用，陪餐人数按规定执行，接待工作餐无使用高档白酒、香烟和高档菜肴。

　接待住宿严格遵守相关规定。严格执行差旅、会议管理有关规定，在定点招待所安排，执行协议价格。不存在超接待对象住宿费标准安排接待住房。

　接待车做到轻车简从、统一调配。坚持勤俭节约的公务接待礼仪。

　三、公务接待经费管理及监督管理情况 我乡对接待预算管理与经费执行总额控制，无超标、超额支出情况。

　接待费用支付严格按照国库集中支付制度有关规定执行。不具备条件确需以现金方式支付的，由经办人书面说明原因，并经相关负责人审核，计入“三单”内容。

　接待费用报销“三单”制度建立及执行情况，严格执行“三单”不齐全或内容不一致不予报销的规定。

　公务接待汇总报告制度。每年汇总本部门上年度公务接待情况，主要包括年度公务接待总批次，公务活动项目、人数、经费(预算、决算)和违规处理情况等，按规定报送相关部门，将“三公”经费在网上公开。

　篇 六

　按照关于转发《***公务接待专项整治行动实施方案》的通知(福群办发?2014?41 号)文件精神，农业局认真贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》要求，县农业局加强领导、落实责任，通过召开党员干部学习大会、组织党员干部特别是领导干部，深入学习中央、自治区党委和地委有关规定精神，提高思想认识，增强开展专项治理工作的自觉性、主动性。通过强化制度管理、细化措施落实等一系列措施认真开展党员干部作风突出问题专项治理工作。近年来，在县委、政府的领导下，农业局认真贯彻从严治党、从严治政的方针，努力落实上级关于加强党风廉政建设、规范公务接待管理工作的各项工作部署，公务接待工作，逐步实现规范化、制度化，农业系统各级领导干部严于律己、作出表率，全体工作人员自觉遵守公务接待工作的有关规定。我局公务接待费用按照相关规定严格控制，公务接待管理工作取得较好的效果。

　一、加强领导，把公务接待专项整治行动作为一项重要的工作来抓 县农业局高度重视公务接待专项治理工作，为将此项工作落到实处，县农业局成立了以党组书记***同志任组长、局党组书记**同志任副组长的“公务接待专项治理工作领导小组”，加强组织领导，落实工作责任;责任层层分解，具体落实到人，形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，各单位配合抓的领导体制和工作机制，保证了深化公务接待专项整治工作有效落实。同时，根据全县的统一要求，结合全局工作实际，制定了切实可行的实施方案，对农业局公务接待专项

　整治行动提出了具体要求，明确了目标任务、方法步骤和工作措施，并把目标细化、量化，落实到各单位，进一步加强监督检查，实行目标管理，建长效机制。

　二、认真学习，提高党员干部对公务接待专项整治行动重要性认识 农业局召开农业系统全体党员干部学习大会，组织干部职工认真学习县《***公务接待专项整治行动实施方案》文件精神，深化干部作风建设，增强全局党员干部职工对加强作风建设的紧迫感和责任感，提高了党员干部贯彻落实公务接待专项整治行动的自觉性，做到专项治理工作全覆盖。

　三、严于律己，自觉遵守 为了切实做好规范公务接待专项整治工作，农业局要求领导干部以身作则，从自己做起，自觉遵守有关规定;同时坚持来客接待标准，实事求是地做好接待工作。在日常接待工作中，农业局党组成员和领导干部均...

篇六：市政协调研机关管理和公务接待调研报告

　一、报销要件不齐全。对于招待费的报销，《规定》要求接待费报销凭证应当包括财务票据、派出单位公函和接待清单， 蔟 以及事前审批单等。但很少 獯 有单位能够完全做到这四个 Ｔ 要件齐全，其中最突出的是 蠹 报销凭证中有派出单位公函 拚 的极少，招待支出的真实性 秋 存在问题；再者，有接待清 锵 单的也不多。

　二、陪客人 暾 数超标准。《规定》对于陪 梧 客人数，明确要求接待对象 吻 在 10 人以内的，陪餐人数 容 不得超过 3 人；超过10 人 校 的，不得超过接待对象人数 餮 的三分之一。但在实际执行 奂中，陪客人数超标准的现象 肛 也时有发生。

　三、会计核 痼 算不规范。公务接待经费虽 绎 然限定预算总额，纳入了预 盔 算管理，但有些单位接待费 跗 支出未做到专项管理，

　单独 绠 列示，一些单位在规定的科 忧 目之外列支招待费，如违规 笕在差旅费、会议费、项目支 懔 出、其他费用等中列支招待 巩 费，未能全面、真实、完整 岂 地反映招待费实际支出情况  。

　四、资金支付不规范。

　李 公务接待费用的支付，有些 奏 单位未按规定做到一事一结 兆 ，还存在多次接待一次集中 盐 结算，或月结、半年结等现  象；具备条件，可以采用银 舸 行转账或公务卡方式结算的 织 单位，还存在以现金方式支 勰 付的情况。

　五、接待信息  公开不规范。有些单位在公 胪 开公务接待信息时，有的只 琴 公开预算金额和实际支出金 鲧 额总数，未按规定按每一个 驵 接待项目公开，更谈不上公 再 开接待标准、接待对象、接 Ⅶ 待场所等有关情况，与规范 ］ 公开公务接待信息的要求还 炉 有较大差距。

　针对上述问 扔 题，为更好地贯彻中央“八 “ 项规定”和《党政机关厉行  节约反对浪费条例》，促进  《规定》落到实处，进一步 漓 提高公务接待管理水平，建 贵 议：

　一、进一步提高思想 咩 认识。各级党政机关及全体 啪 党员干部都必须进一步转变 堇 观念，提高思想认识，清醒 禾 地认识到新的公务接待规定 橘 ，是贯彻中央“八项规定” ‰ 和《党政机关厉行节约反对 棕 浪费条例》精神，加强党政 剑 机关厉行节约反对浪费工作 鱿 ，改进工作作风，树立党和 赏 政府良好形象的重要体现。

　冷

　二、加强公务接待财务管 隽 理。要合理限定接待费预算 诂 总额，公务接待费用应当全 葆 部纳入预算管理，单独列示 莞 ，不得在其他科目中列支招 砍 待费。强化接待费报销结算 捐 管控，坚持接待费报销“四 誊 要件”管理，事前审批单、  财务票据、派出单位公函和  接待清单不齐全的不予报销 赊 。

　三、严格公务接待日常 雁 管理。要严控接待范围，接  待单位对无公函及因私活动 宇 不接待；对能够合并的公务 豚 活动统筹接待；不得用公款 哭 报销或支付应由个人负担的  费用；严控接待用餐的次数  和陪餐人数，严格限制用餐 鲎 地点和消费内容；严格坚持  接待清单制度，实现接待过 颔 程可追踪。

　四、全面实行 篷 公务卡结算制度。接待费资 锄 金支付应当严格按照国库集 髡 中支付制度和公务卡管理有 郯 关规定执行。目前，个人公 焘 务卡使用制度广泛使用，且 浍 已基本实现全覆盖县乡预算  单位，具备条件的地方应当 溪 采用银行转账或公务卡方式 裴 结算，不得以现金方式支付 泛 公务接待支出。

　五、完善 慢 公务接待信息公开制度。各 覃 级党政机关应当公开本单位 锺 公务接待制度规定、标准、  经费支出、接待场所、接待 ‰ 对象、接待时间、接待项目 蔓 等有关情况，接受本单位干 箝部群众及社会监督，增强内 囹 外监督合力。

　六、坚持公 峭 务接待问责制度。有关监督 忸 部门应当加强对本级党政机 ь 关各部门和下级党政机关公 《 务接待规章制度制

　定、执行 唷 、经费管理使用情况，以及 俄 公务接待信息公开等情况进 札 行监督检查，强化对接待活 珍 动的刚性约束，对违反相关 规定的，严格进行问责。

篇七：市政协调研机关管理和公务接待调研报告

　治理公务接待调研情况报告

　 根据河南省财政厅《关于做好治理超标准公务接待和公款大吃大喝问题调研的通知》（豫财办行[XX]20 号）精神，我们对本市超标准公务接待和公款大吃大歇问题进行了调研，现将有关情况报告如下：

　一、近几年我市公务接待管理及制度建设情况

　 近几年，我市按照上级部署和要求，把狠刹用公款大吃大喝歪风工作作为领导干部廉洁自律的重中之重来抓，取得了一定的成效，用公款吃喝玩乐 校 歪风一度得到有效 喷 遏制。主要采取如 掖 下措施：

　1、加强 奎 思想教育，增强责 旗 任意识。

　 学习 肢 “三个代表”重要 跨 思想，开展先进性 陆 教育活动，把“三 乖 个代表”重要思想 撕 落实到各项工作中 兔 去，使各项工作切 辕 实得到改进。通过 嗡 学习“三个代表” 拦 重要思想，使同志 孽 们充分认识用公款 渠 大吃大喝是一种严 毙 重损害党和政府形 墟象的行为，是与“ 毗 三个代表”重要思 惋 想、与我们党艰苦 哲 奋斗的优良传统和 接 作风完全背道而驰 缨 的，切实增强治理 陛 超标准公务接待和 众 用公款大吃大喝歪 助 风的自觉性和紧迫 虚 感。

　2、健全规章 丘 制度，规范招待行 轩 为。

　 为制止超 隅 标准公务接待和公 崇 款大吃大喝问题， 蛰 我市建

　立了招待费 皋 管理制度、健全招 庚 待费审批审核制度 蔗 。由市财政局将全 忱 市的公务费用按照 依 核定数额分配给相 酗 关单位使用，超支 汲 部分由相关责任人 插 自己“买单”，从 真 而有效堵塞了公务 匹接待中的漏洞。主 勘 要做法按照“有利 财 于加强管理，有利 邢 于工作需要，有利 闭 于廉政建设，有利 杰 于量入为出，厉行 虱 节约”的原则，具 招 体从以下四个方面 池 来实施。1、统一 斜 政策，分级负责。

　维 统一政策就是全市 畏 所有机关单位(乡 动 镇和企业除外)全 晌 部纳入规定范围， 蘸 按统一政策执行， 拄 即统一接待标准， 捅具体接待标准为， 啸 职务对等的市级( 疹 县处级)领导接待 配 费用最高标准为每 瓜 人 70 元/天，基 缘 层领导和工作人员 酥 到机关单位联系汇 宙 报工作，到就餐时 兼 间的，由接待单位 选 安排到单位食堂就 坍 餐，来客 5 人以下 到 的，一般陪客 2 人 泅 ，来客 6 人以上的 哈 ，陪客人原则上一 械 般不能超过 4 人。

　漂 分级负责就是公务 忍 接待分市级领导公 炎 务接待和机关单位 裙 公务接待两级，各 隐负其责，对等接待 窑 ，其公务接待费用 腕 统一由市财政局综 泳 合核定、包干管理 堰 。2、分档定标， 雪 指标到人。市委、 熏 市政府、市人大、 旧 市政协四大家正职 徒 领导、市委副书记 铱 、政府常务副市长 真 、市委常委、市人 延 大常委会副主任、 校 市政府副市长、市 讽 政协副主席制定统 丸 一接待标准，由财 惜 政予以包干；市长 酗助理和副处级单位 像 党政一把手的公务 居 接待费由其单位经 箩 费解决。3、节约 钝 留用，超支自付。

　隐 公务接待的标准一 捆 经核定，不得随意 讳 改变。同时，鼓励 悄 节约，核定市级领 烛 导的公务接

　待费用 厘 节约部分留给个人 箩 下年再用，超支自 艾 付，超过包干指标 猪 的市会计核算中心 略 不予报帐。4、单 绣 位管理，专户核算 躇 。市级领导的公务 蛀 接待费用，分公务 糊 接待机动费用和核 伊 定到市领导个人公 沿 务接待费用两大块 郧 。市级领导机动费 斤 用，由市委市政府 恒 办公室统一管理， 玫 核定到市领导个人 赂 的公务接待费用由 渴 领导掌握。单位的 涝 公务接待费，由各 终 单位根据市财政局 径 核定的接待费指标 泽 ，结合本单位实际 陌 制定管理办法管理 酬 。所有公务接待费 记 全部由市会计核算 社 中心统一核算。核 微 定给市级领导及单 诸 位的接待费，不直 费 接发放到人，在指 漓标范围内，按会计 蓖 制度规定的程序据 国 实报销，属核定指 篷 标到人的，其接待 牙 费票据经接待领导 欣 签字认可。

　 在 弓 招待费报销方面， 倍 规定招待费在财务 钮 上必须单独列项， 脯 不得与会议费及其 坍 它费用混列。招待 圾 费报销必须有经手 棋 人、分管领导、审 负 批人，并严格执行 呜 财务报销制度。会 涨计核算中心财务人 弄 员坚持原则，严把 啸 报销关，拒绝一切 隐 不符合要求的招待 群 费报销。同时健全 爷 有关公务接待标准 盅 、接待审批程序等 瘦 一整套规章制度。

　画 严格区别正常公务 昔 接待和用公款大吃 以 大喝的界限，严格 诽 执行本部门单位规 痈 定公务接待标准， 痞 不超标准接待。

　3 咬 、切实加强监督管 圭 理

　 切实加强财 哮 务监督管理，真正 绦 管住用公款吃喝玩 舟 乐的资金源头。财 稗 政、审计部门及会 嫂 计核算中心把检查 减 公务接

　待费开支情 谊 况作为一项经常性 药 工作，对用公款吃 缮 喝玩乐问题严重的 鹿 单位进行跟踪检查 煞 ，对于检查和审核 肚 中发现的问题，督 漠 促单位及时整改。

　挂 同时纪检、纠风办 蕊 经常采取暗访的形 趾 式，对饭店宾馆进 幸 行检查治理。通过 忆 上述措施我市超标 辗 准公务接待和公款 东 大吃大喝问题得到 廉 了有效遏制。

篇八：市政协调研机关管理和公务接待调研报告

　浦东新区机关事务管理及运行模式的调查报告 政策研究室 浦东新区综合研究院联合调研组

　一、浦东新区国有资产管理 一总体规模和构成情况 浦东新区所属各类国有资产基本上分为三类经营性国有资产和非经营性的行政事业类国有资产、建设类国有资产其规模及总量详见下表 。2008 年分布于一、二、三次产业中的经营性国有资产的比重分别为 0.2%、2.3%和 97.5%第二产业资产主要集中在建筑业、机械工业和电力工业 第三产业资产主要以房地产业、 社会服务业、 金融业为主。

　浦东新区国有资产规模及构成

　 单位亿元 项

　目 2006 年 2007 年 2008 年 经营性国有资产 370.09 410.46 586.87 行政事业类国有资产 137.37 150.59 169.01 建设类国有资产 173.08 345.40 299.38 国有资产总量 680.54 906.45 1055.26 比上年增长% 17.00 33.2 16.42 二总体架构和制度建设 2006 年 3 月根据《中共浦东新区委员会、浦东新区人民政府关于调整浦东新区部份机构名称的通知》精神上海市浦东新区国有资产管理办公室更名为上海市浦东新区国有资产监督管理委员会并对国资委主要职责、内设机构和人员编制进行调整调整后的新区国有资产监督

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　管理委员会为新区政府直属的特设机构与中共浦东新区企业工作委员会合署办公。

　国资委下设办公室、纪工委、党建处、企干处、企业处、综合处、社会事业处和董事中心等 8 个处室主要监督管理经营性国有资产管理重点是陆家嘴集团、金桥集团、外高桥集团、张江集团、浦发集团、土地控股公司、现代产业公司、上工申贝公司和轻工装备集团等 9 大直属公司及其所属企业约占经营性资产总量的 98.5%另有少量企业委托社发局、经贸局、农贸中心、政府办、宣传部等机构监管。除九大直属公司由国资委直接出资并监管外对于原属新区行政、事业单位管理的企业一方面加大清理脱钩力度另一方面规范非经营性资产委托监管通过与受托监管单位签订《委托监管协议书》 明确监管责任。非经营性国有资产中的行政事业类国有资产则按《关于进一步规范浦东新区国有资产处臵的若干规定》的通知中的第六章行政事业单位国有资产处臵执行。

　2006 年国资委进一步加强国资监督制度建设梳理了 1997-2005年的规范性文件拟定、修订了《关于进一步规范浦东新区国有企业投资行为监督管理的暂行条例》 、 《关于进一步规范金融保险类国有股权转让的通知》等 7 个文件并转发了国务院国资委 4 个相关文件完善了国资管理体制提供了制度保障。

　 三管理的主要内容和方法 1、战略管理。组织直属公司编制企业战略和规划核定企业主业范围进一步明确企业战略目标。

　2、预算管理。重点关注资源配臵方向控制成本费用探索建立国有资本经营预算制度制定了《浦东新区区本级国有资产经营预算管理

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　暂行办法》 明确国有资本经营预算是政府预算的重要组成部分以及预算收支范围、监督体制在促进经济社会全面发展的同时努力实现国资保值增值细化预算编制提高预算透明度在全国率先采用国资委编制、政府决策、人大监督的国资预算管理模式。

　3、投资管理。将业主投资决策权下放企业同时强化投资管理内控制度和后评估制度激发企业活力。进行国有控股上市公司改革上市公司股权直接由相应集团公司持有解决了上市公司红利、注册资本等问题为加快新区集团公司、上市公司改革发展创造条件。

　4、考核管理。结合浦东国企的特殊定位初步形成融功能性任务、市场化标准于一体的业绩考核工作体系。

　5、 收益管理。

　新区政府批转 《浦东新区国有资产收益管理暂行办法》 共 5 章 22 条对国有资产收益管理制度适用范围、管理原则、国有资产收益组成、国有资产收缴比例、收缴程序、国有资产收益用途和使用监管等内容做出了规定。

　6、 强化监事会监督保障。

　向直属公司及重要子公司派驻监事会主席、监事长和专职监事强化企业经营管理全过程监督不定期开展工程建设项目、企业内控制度等专项检查防范企业经营风险。

　7、信息化监督保障。率先开发应用国资监管信息平台重点加强资金财务信息的分析监控一、二层企业和重要的子公司已基本纳入平台监管覆盖绝大部份企业资产。

　8、建立出资人委托审计平台。按照分层管理、分级负责的要求制订《关于规范浦东新区企业国有资产委托审计的管理规定》 明确了委托审计事项、 审计权限、 会计师事务所的选择与约束、 委托审计方式等2006 年起新区直属公司及其全资、控股公司年度财务决算审计、直属

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　公司及其第二层面全资和控股公司企业改制审计、属于新区国资委管理的企业领导人员的经济责任审计等由新区国资委直接委托或核准后由直属公司委托审计采取公开招标的方式选择 26 家具有相应资质的会计师事务所建立了国资审计事务所备选库以及相应的备选库事务所准入和淘汰机制并定期对入选事务所的审计情况进行跟踪和评价。

　二、浦东新区机关事务局办的运行与管理 一总体概述 浦东新区机关事务管理办公室名义上是和新区政府办公室平行的政府机构由政府办公室主任兼任机关事务办主任在实际操作上存在对外用机管办名义发文、联系工作对内实际工作由政府办下设的行政处管理或行使职权。其人员编制中既有公务员编制、事业单位编制也有历史原因遗留下来的集体编制关系未能完全理顺。所需经费由财政统一拨款包括服务机构的费用 管理、考核均按公务员标准执行。机管办接受国资委的委托对行政性国有资产进行管理实际上由行政处在操作 。

　浦东新区机关事务管理根据中央机构编制委员会办公室和国务院机关事务管理局的要求将机关后勤工作的职能划分为行政管理职能和服务职能。浦东新区机关后勤的服务职能已基本实现了社会化行政管理职能主要包括机关财务管理、基本建设管理、物资设备管理后勤服务的规划、协调和监督管理等。目前浦东新区的办公机构相对集中在行政办公中心机关事务管理主要有三大任务 1、保证政府机关日常工作的正常运行 这是保障机关办公和职工生活的基本职能 主要内容有大楼的设备、绿化、保洁、保安、餐饮、礼仪、房屋修缮服务及提供办公及生活必须

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　的机构或设施如邮局、银行、总机、车队、洗衣房、小卖部、医务室等 。另外根据财政预算对机关的行政经费和日常预算执行包括机关后勤服务社会化经费实施管理包括预决算管理机关含下属单位会计业务指导财务监督以及为机关正常运转和重要会议、重大活动提供经费保障。

　2、保证政府机关突发事件的安全处臵 新建政府办公中心多为 5A 级智能化大楼保安自动化Security Automation System简称 SA是重要内容之一要及时安全处臵机关突发事件。出于新区大楼保卫、保密的需要实行内保、外保两种不同的保卫制度。对外来人员根据其所要进入的区域填发不同的门票或办理临时磁卡。门禁系统对进出人员能自动记录进出的时间和对象便于查询。在重要位臵设臵监视器能够自动监测及录像。同时设臵防盗报警器及红外微波探测设施确保要害部位人员和工作的安全。

　大楼装臵智能消防自动报警系统根据需要设定烟感、温感、煤气感报警设施。一旦发生异常情况能自动将报警信号传至控制器紧急切换到应急广播系统发出警报。当火警发生时能停止有关部位的风机关闭防烟并接受其反馈信号启动相关部位防烟风机和排烟阀能自动关闭有关部位的防火门消防泵自动启动自动喷淋灭火。能强制电梯全部停于首层除消防电梯 自动接通火灾事故灯和疏散指示灯自动切断有关部位非消防电源。

　3、受国资办委托对国有资产进行管理 党的十六届三中全会对深化国有资产管理体制改革提出了要求明确由机管局承担机关国有资产产权界定、清查登记并实行监督的管理职能。浦东新区按照中央指示精神加快了在机关国有资产统一管理方面

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　的改革。即根据国有资产管理部门国资办的授权或委托负责对机关占有、使用的非经营性国有资产实施管理包括资产的清查登记、产权管理、调剂配备、价值评估、处臵审核等对部份为机关运转提供保障的经营性国有资产的运行实施监管。对产权归属政府机关的所有的行政用房及地产行使统一管理职责包括制定管理的规章制度、基建规划和项目建设计划对行政用房的投资控制、建设改造、物业维修、产权登记、使用调配、处臵等全过程实施管理负责公务员住房管理、管理和发放公务员住房补贴、管理和调配领导干部住房。对机关公务车辆实施管理下伸至功能区及各街镇 包括核定机关公务车辆配臵的编制审批车辆配备、 更新、报废事项 公务车辆驾驶员交通安全教育与管理车辆牌证管理等。

　以上基本职能构成了机关事务管理职能的核心内容。

　二浦东新区机关事务管理业务的运行

　1、国有资产管理

　 1管理的主要内容 “机关事务管理工作是以资产管理为核心以组织提供物资保障为手段以保证机关职能活动正常有序运转为目的的行政管理工作。

　”机关事务管理工作的重点是对机关物资流、资金流、信息流的管理、控制和运用包括财产物资管理、房地产与物业管理、供应服务管理、信息资源管理、生活服务管理等内容。

　目前浦东新区机关事务管理办公室根据《关于加强新区行政事业单位国有资产管理的若干规定》 一是对新区行政办公中心、撤销川沙县与浦东合并时明确由机关事务办管理的房产如原川沙县政府房产及新区新建的行政或事业单位集中办公用房如市民中心、卫生中心、

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　新闻中心、展览中心、招商中心等 进行了产权登记统一调配、统一管理、统一修缮但尚不包括某些职能部门如发改委、环保局、建交委、社发局等原拥有的房产主要是其下属的事业单位在使用 各镇政府新建的办公大楼等因财政管理体制等原因 。二是对政府固定资产的管理如车辆现已延伸至各职能局、功能区、乡镇、街道定编、购臵、更新、报废的申报和核定办公设备如电脑、复印机、传真机、打印机、办公桌椅等购臵、更新、报废的核定和审批等不包括各职能局 。三是总务管理。

　2管理的主要方法 根据五个“法定” 即机构职能法定、关系结构法定、权责配臵法定、运行程序法定和监督责任法定的要求制定相应的管理办法、职责范围、运行程序、监督要求、考核方法等。如政府服务企业的选定和大宗办公用品的采购都必须由政府采购办和纪委的介入走常规招投标的程序由专家评标业主选择使用。

　浦东新区根据机关国有资产实行集中统一管理的要求把加强国有资产管理列为工作的重点制定了一系列的相应规定如《关于加强浦东新区行政事业单位国有资产管理的若干规定》等管理的深度已深入到乡镇和街道。新区国资办花了整整一年时间初步摸查了全区行政机关国有资产的家底。在此基础上制定了相应管理制度。如各委办局、功能区乡镇和街道的车辆编制、更新、报废等均由机管办统一审批用财政资金建造、购臵的办公用房从使用规模到房屋修缮等都要报机管办审批核定各委办局购臵的固定资产都要统一招投标、统一付款、统一登记、统一编号、统一标识、统一年检、按规定标准统一报废等。

　加强管理主要从四个方面着手

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　⑴建立机构摸清资产情况。机构是组织保障机构名称不重要重要的是政府要明确其职权赋予其对各委、办、局等单位资产调查、申报、核批的权力。

　⑵狠抓制度建设。一是建立资产分类统计制度。二是建立资产核销调整审批制度。三是建立资产统一配臵标准和预算制度。四是建立存量资产调剂制度。

　 ⑶转变资产管理方式。机关资产的管理往往“重实物轻价值、重购臵轻处臵、重使用轻管理” 管理手段落后管理方式比较粗糙。要使资产管理到位必须按照“让资源与权力脱钩让利益与责任挂钩”的原则实现管理方式的转变如房产资源的统一管理、统一调配、统一使用标准、统一出租收支两条线等 在资产的购臵和处理中发挥市场的基础性作用如非经营性资产转为经营性资产要进行市场价值评估制订保值增值目标进行考核等 在资产的使用和管理上充分发挥考核机制和程序设计的作用在资产的权属和责任上发挥制度的约束作用。

　 ⑷强化资产监督机制。主要把好“四道关” 一要从严监督资产购臵的审核环节严防重复购臵二要严格资产报废审批制度防止可用资产的提前报废三要严格掌握非经营性资产转为经营性资产转为经营性资产后又不给资产回报的情况四是严格执行资产流失、失窃、被盗的责任追究制度。

　⑸此外新区在资产管理中还注意了以下几个问题 ①对事业单位占用的国有资产应分清公务类、公益类、非公益类、经营类等不同的类别分别予以处臵并根据编制办确定的编制和实际...

篇九：市政协调研机关管理和公务接待调研报告

　一、本单位执行情况

　 差旅费管理方面：今年以来，本委（局）没有出国(境)事项发生，此项费用不存在。国内差旅费严格按照上级的有关规定和要求，根据工作需要，该出的差压缩出差人数规模，可以不出的差。今年上半年，按照领导的指示，委（局）先后派出 xx 批次 xx 人外出学习考察或培训，分别是：xx 月份，组织 xx 人赴 xx 学习考察 xx 工作；xx 月份，组织 xx 人赴xx 考察 xx 工作。截至 3 月中旬，我委（局）差旅费支出为xx 元。

　 会议费管理方面。今年以来，我委（局）严格遵守中央、省委关于改进工作作风的八项规定要求，加强会议管理，控制会议时间、会议规模，尽量利用机关会议室，能够简化会议形式的全部简化，上半年未发生会议费。建议扩大公务用卡覆盖范围，进一步在县区行政事业单位改用信用卡消费，在取得交易凭证和发票后，到单位财务部门报销，最后再由单位财务部门将款项直接支付给发卡银行。财政部门把公务支出信息统一纳入监控范围，保障每一笔财政支出公开透明。

　 二、开展讨论调研情况

　接到关于开展党政机关差旅费、会议费管理制度执行情况调研的通知后，本委（局）组织了办公室财务人员和部分县区单位开展了座谈讨论，主要讨论了《xx 省差旅费和会议费管理办法》规定的开支范围和开支标准是否科学合理、操作是否简便、监督检查是否可行等，对单位预算编制和控制经费开支的作用是否明显；财政部门制定的差旅费管理办法对住宿费和城市间交通费一般实行标准内实报实销的方法是否科学合理；为进一步完善管理，鼓励公务人员节约开支，对出差住宿费、城市间交通费管理方法有何改进建议；在部门预算编制中如何与现有的差旅. 我市差旅费、会议费实行预算管理，两个办法总体要求与上级保持一致，并充分结合我市实际情况提出更为严格、明确的要求。从执行情况来看，预算编制及控制行政经费开支的作用较为科学合理，操作简便，便于监督检查。

　一是开支标准明确规范。会议费管理办法规定，市直机关会议分为三类，定额标准分别为 550 元、450 元、400 元，并要求会议费由会议召开单位承担。差旅费管理办法规定，对城市间交通费和住宿费实行标准内实报实销的办法，其中，省内、外出差的住宿费分别按省财政厅和财政部的标准执行；对伙食费和市内交通费实行统一标准、定额包干的办法，定额标准分别为 100 元和 80 元。

　二是实际操作简便易行。在财政部门出台统一管理办法

　的基础上，我市要求各部门、单位要依据统一的办法，结合单位业务特点和工作实际，制定具体管理规定。差旅、会议活动全部实行审批制度，各单位要在具体管理规定中明确审批领导及差旅、会议活动的审批流程，并统一设定差旅、会议活动审批单。实际执行过程中，各单位依据管理办法和本单位的具体管理规定，严格按开支范围和开支标准审核会议、差旅项目，规范报销程序，办法执行较好。

　（三）经费控制较为严格。除一类会议费单独核定、专项安排，各党政机关差旅费、会议费原则上从部门预算安排的公用经费中解决，各单位要结合自身差旅、会议的实际情况，切实制定节支措施。办法并要求各单位严格控制差旅人数和天数，严控会议数量和规模，即通过压缩一般性支出，严格调整优化财政支出结构，以达到厉行节约反对浪费的目的。以后财政部门可按财力情况和实际需要相结合的原则适时调整部门预算日常公用经费定额标准，确保单位日常运转工作经费得到合理保障。

　（四）监督检查标准明确。我市差旅费、会议费管理办法规定较为详细、规范，对监督检查和责任追究的内容也进行了明确，为以后开展公务支出监督检查打下了坚实的基础。下一步，我们计划联合有关部门开展公务支出监督检查，及时发现执行中的问题，维护制度的刚性约束力。并通过检查发现制度执行中存在的问题，及时提出对策和建议，以进

　一步完善有关制度办法。

　（五）以开支标准控制会议场所。考虑到我市市级机关集中办公、两个集中办公大楼会议场所较多的实际情况，我市会议费管理办法规定，要充分利用政府资源，除机关内部会议室不能满足的会议外，其他会议应在机关内部会议室召开。为此，经请示省财政厅同意，我市未规定会议定点场所，总的原则是，在保证会议费综合定额不超支的基础上，各单位可自行选择经济实用的会议场所，并要求尽量选择机关内部会议室，节约经费开支。实际执行情况是，除党代会、人代会、政协会等一类会议及部分以市委、市政府名义召开的二类会议，其他会议主要在机关内部会议室召开，该项规定起到了比较明显的节支作用。

　二、制度落实及与部门预算衔接情况 为抓好制度落实工作，我市突出采取抓培训、抓宣传、抓与部门预算有机衔接等手段，差旅费、会议费办法得到了较好的落实，并与部门预算做到“无缝对接”。

　（一）搞好制度培训。为方便市直各部门、各县（市、区）更好地贯彻执行我市出台的各项厉行节约制度，在制度建设取得阶段性成果的基础上，市财政部门举办全市厉行节约制度培训班，培训范围包括市直财务独立单位财务部门负责人、各县（市、区）财政局行政政法科科长等。培训以厉行节约反对浪费制度建设的背景和主要内容为重点，结合当

　前财政改革和财政工作实际，着重对各项制度进行了全面、系统、深入地讲解，并针对制度执行中反映出的问题进行了解答，使市直各部门、各县（市、区）能够准确理解和全面掌握制度体系的基本精神，更好地推进制度建设和贯彻落实工作。

　（二）加大宣传力度。为广泛宣传厉行节约制度，使全市各级党政机关、事业单位更好地掌握厉行节约反对浪费方面的政策规定，引导全市各级干部职工增强节约意识，大力倡导和建设节约文化，营造厉行节约反对浪费的浓厚氛围，市财政部门对我市今年以来出台的各项厉行节约制度政策文件进行了整理，汇编成册，除会议费等办法外，还将《潍坊市实施＜党政机关厉行节约反对浪费条例＞办法》、《潍坊市党政机关国内公务接待细则》、《关于进一步加强财政预算管理的意见》等制度规定收录在内，形成《潍坊厉行节约制度汇编》，发放到市直各部门、各县（市、区）财政局，方便各级各部门对相关制度的学习、查阅。

　（三）加强与部门预算的衔接。自 2015 年开始，我市要求各单位在编报部门预算时，要按照相关办法要求，单独编制会议费等公务支出预算，公务支出经费管理更加规范、合理。我市差旅费、会议费管理办法规定，一类会议费列入部门预算，专项安排，二、三类会议费和差旅费在部门预算公用经费中统筹安排。在制定办法时，我们充分考虑各办法

　与部门预算的衔接以及减化程序、便于执行等因素，有力推动了各办法的落实。

　三、对差旅费、会议费制度的改进建议 各级 2014 年出台的差旅费、会议费办法，是近年来修改力度及标准提高幅度最大的一次，我市办法执行近一年来，对于规范公务支出、推进厉行节约反对浪费工作，起到积极的推动作用，但从执行情况来看，还存在一定的问题，现结合存在的问题提出以下改进建议。

　一是支出标准提高，有一定的执行难度。我市差旅费、会议费开支标准基本按照省级标准执行，与原办法相比，标准提高幅度较大，由于近几年我市按上级要求压减公用经费，并要求各单位的差旅费、会议费主要在公用经费中统筹列支，普遍存在经费不足的问题，特别是财力较低的县市区更是难以执行。为此，各单位在制定自身管理规定时，大多要求压低标准执行。建议推进公务支出分类保障制度，区别不同业务性质单位，对差旅费、会议费在总额控制的基础上，尽量保障实际工作的开展。

　二是按会议举办主体承担会议的规定难以执行。各级会议费办法都明确规定，“会议费由会议召开单位承担，不得向参会人员收取，不得以任何方式向下属机构、企事业单位、地方转嫁或摊派”。实际执行过程中，上级举办会议要求参会单位自行负担经费的情况较多，但按差旅费、会议费办法

　规定，参会单位只能报销差旅费，无法列支会议费，由此造成单位账务处理不规范。建议进一步明确会议费管理规定，尽量杜绝各部门、单位摊派会议费的行为。

　三是标准内实报实销项目分类需进一步细化。目前各级财政部门制定的差旅费管理办法对住宿费和城市间交通费一般实行标准内实报实销的办法，这种办法对于调动出差人员节约经费开支起到了积极的作用。关于各地区开支标准，以省外出差为例，按照财政部规定，实行一省一标准的管理办法（个别计划单列市标准单独制定），但由于同省内各地区存在较大差异，特别是省会城市、地级市、县级市经济水平差异更大，执行同一标准不尽合理。建议充分根本各地区物价及经济水平，制定更为细致、更有利于执行的开支标准，以进一步规范公务出差行为。

　四是开私家车出差的差旅费报销问题需明确。在城市间交通费的管理方面，差旅费办法对乘坐火车、轮船、飞机及其他交通工具作出了明确规定，要求出差人员要按规定等级乘坐交通工具，且要按乘坐交通工具的等级凭据报销。随着经济及生活水平的提高，特别是公车改革取消一般公务用车后，省内邻近城市及市区到各县（市）的出差，工作人员越来越多倾向于开私家车出差，如有多人同时到同地出差，开私家车则更便捷、节约，但由于此种出差方式无法提供交通工具报销凭据，无法按规定报销城市间交通费。建议进一步

　完善差旅费办法，增加开私家车出差的相关规定。

篇十：市政协调研机关管理和公务接待调研报告

　机关事务管理局党组书记、局长

　（ XX 年 年 5 5 月 月 9 19 日）

　尊敬的谭局长、各位领导：

　首先感谢谭局长一直以来高度重视、关心巴中机关事务发展，这次又亲临巴中视察指导，我们深受鼓舞、倍感振奋。在此，我代表全市机关事务系统干部职工向各位领导表示热忱欢迎。下面，我就全市机关事务工作情况作简要汇报。

　一、巴中市基本情况

　巴中位于四川东北部，东邻达州，南接南充，西抵广元，北接陕西汉中。1993 年成立地区，2000 年撤地设市，辖巴州区、恩阳区、通江县、南江县和平昌县， 2014 年末户籍人口 383.1 万人、常住人口 332.21 万人。

　巴中，历史悠久。夏商建古巴国，春秋属巴子国，东汉置县，北魏置州，迄今已有 1900 多年的历史。“巴人文化”、“三国文化”和“红军文化”厚重。是全国第二大苏区--川陕革命根据地的中心，境内有全国最大的红军石刻标语，全国最大的红军将帅碑林、全国唯一一处红军为自己的烈士建造的陵园。

　巴中地处秦巴山区腹心地带，生态植被覆盖率达 56.7%以上，是长江上游生态屏障的重要地区，有 4 个国家级森林

　公园，是得天独厚的天然氧吧，被称为“四川盆地北部边缘山地重要的生物基因库”和“绿色生物宝库”。

　党中央、国务院对巴中革命老区十分关心，原温家宝总理将巴中通江县作为自己的联系点，曾两次亲临视察并多次对巴中建设发展作出专门批示。省委、省政府在 2012 年就加快巴中发展专门作出《关于支持巴中革命老区加快发展的决定》。市委第三次党代会确立了“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”战略，制定了与全省同步建成小康的目标。近年来，以 8 个省级重点镇、9 个市级重点镇为代表的新型城镇化提质提速；以兴文经济开发区、恩阳新区建设为重点的城市建设加快推进，以主城区“体” ，兴文、恩阳为“翼”的“一体两翼”城市格局基本形成；实施以新房舍、新产业、新设施、新风尚为主要内容的 “巴山新居”建设，建成聚居点 348 个，聚居农户 33030 户、125514 人。巴山新居建设让贫困群众过上了新生活。已建成、在建和纳入规划的高速公路共 8 条，境内里程达 570 公里。广巴、巴南、巴达、巴陕(巴中至南江段)高速公路已建成通车，里程 242 公里，巴中恩阳机场开工建设，巴达铁路年内通车，将极大冲破“出行难”的瓶颈制约；以红鱼洞水库等“六库”水利枢纽工程建设，解决了 20.89万人安全饮水问题。以园区建设为载体，充分借力中外知名企业四川行、西博会和友好城市等平台，创新拓展招引方式，突出产业招商、成链招商，从 2011 年到 2014 年，总共引进项目 613 个，到位资金实现了从十亿级到百亿级再到两百亿

　级的三级跳，连续两年增速位居全省第一。今年一季度到位资金 91.52 亿元，成功突破千亿大关。

　2014 年，全市实现地区生产总值 456.7 亿元，增长 9%；地方公共财政收入 33 亿元，增长 20.8%；全社会固定资产投资 847.8 亿元，增长 30.2%；社会消费品零售总额 203.4亿元，增长 12.8%；城镇居民人均可支配收入 20887 元，增长 10.3%；农民人均纯收入 6895 元，增长 12.3%。

　 二、机关事务工作情况

　巴中自 1993 年 10 月建立地区起，机关事务工作就得到了党委、政府领导的高度重视，1993 年 12 月挂牌成立了巴中地区机关事务局，1997 年 10 月巴中撤地设市，同步成立了巴中市市级机关事务管理局， 2012 年 4 月更名为巴中市机关事务管理局。近年来，我市机关事务管理工作在市委市政府的坚强领导下，在省管理局的关心和支持下，坚持以贯彻落实《机关事务管理条例》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》为抓手，紧紧围绕机关事务“管理、保障、服务”职能，在建立制度机制上着力、在建设服务标准体系上下功夫，推动机关事务在机构设置、职能配备、制度建设、后勤保障等方面取得了创新性突破。主要做法是：

　（一）争取领导支持，健全机构拓展职能。我们把建立健全集中统一的机关事务管理机构作为贯彻落实两个《条例》，做好机关事务工作的根本保障。《条例》颁布实施后，我们先后向市委、市政府进行了专题汇报，市委书记、市长作了重要批示，市政府常务副市长主持召开了市政府常务会

　议，听取机关事务工作汇报，审定贯彻落实《条例》工作的实施方案。积极与编制、人事等部门沟通，推动市政府把设立机关事务管理机构，健全机关事务管理体系，完善机关事务职能配置，纳入到市政府机构调整的总体框架之中统筹考虑，依据《机关事务管理条例》，市政府编制了新“三定”方案，明确市机关事务管理局为市政府直属参照公务员法管理事业单位，完善规范了机构的设置，领导职数由一正一副增加到一正两副，内设科室由 3 个增加到 7 个，增设了监察室、车辆管理科、公共机构节能科、资产管理科，人员编制由 14个增加到 20 个。为推动县区机关事务管理机构规范设置，我们主动加强与县区党委政府主要领导的联系沟通，协商平昌县和通江县相继成立了机关事务管理局，恩阳区自筹备起就着手整合公务接待和机关事务管理的职能同步组建机关事务管理局。目前，全市 5 个县区，均成立了机关事务管理局，60 多家市级行政事业单位中有 43 家成立了机关后勤管理机构，将分散的部门后勤服务调整到了相对集中部门统一管理。

　我们把构建上下统一的机关事务管理职能作为贯彻落实两个《条例》，做好机关事务工作的现实目标抓。依据《机关事务管理条例》，我们主动将机关事务的管理、服务、保障职能，融入到市委、市政府重大决策部署中，积极履行公务用车、办公用房、公务接待、公共机构节能管理监督等职责，为重大招商活动、重大项目开工、重点工程推进提供后勤保障。在参与过程中，我们主动与发改、财政、接待等部

　门就职能调整进行协商，联合市委编办、法制办等开展机关事务工作调研，促使各级党政、部门依法管理机关事务的意识不断增强和提高。领导干部观念的改变，推动纪检监察、财政、发改、接待等部门承担的公务用车审批管理、非经营性国有资产管理、公共机构节能管理、公务接待管理等机关事务工作职能，调整划转到机关事务管理局。争取在事业单位改革中将直属市级机关后勤服务中心更名为市级机关非经营性国有资产管理中心。由此，机关事务工作职能实现了由单一的办机关后勤向管理机关事务的转变。

　。

　（二）完善制度标准，创新机制强化管理。2013 年以来，我们就把工作重点放在构建结构完整、内容全面、形式规范、层级分明的机关事务管理制度标准体系上，积极推动机关事务管理规章、制度、标准建设。先后出台了《巴中市党政机关公务用车配备使用管理实施细则》、《巴中市市直机关公务用车配备使用管理规定》、《巴中市党政机关国内公务接待实施细则》、《巴中市行政事业单位办公用房使用实施细则》、《巴中市级行政事业单位办公用房维修管理办法》、《巴中市公共机构节能实施细则》等政策性规章。立足机关事务工作实际，联合财政、公安等部门制定了《市级部门公务用车配备处置流程图》、《县区公务用车配备处置流程图》，推动市目标督查办、发改委等部门联合制定和完善了《巴中市公共机构节能工作目标考核暂行办法》，《巴中市公务接待管理检查标准及内容》、 、《局机关采购管理办法》、《小型基建和维修改造项目管理办法》等制度性规定。目前，《巴中市市级机

　关公物仓管理办法》已经报市政府审定，正在着手制定《巴中市市级机关办公用房管理办法》、《巴中市市级机关通用资产管理办法》。结合新要求，修订了《市政中心办公用房使用管理办法》、《市政中心水电费收取管理办法》、《市政中心清洁卫生检查评比办法》，完善了会议服务、餐饮服务、车辆管理等服务标准流程。工作机制的逐步建立，制度标准的不断完善，服务流程的规范透明，保障了机关事务管理服务规范有序推进。

　为推动各项制度标准的贯彻落实，2013 年底，我们在机关事务管理协会的基础上建立了有市人大办、市政府办、市政协办、市监察局、市法制办、市接待办、市财政局、市发改委、市审计局等十三个部门参加的机关事务工作联席会议制度，把 60 多个市级机关负责机关事务工作的负责人确定为联络员，定期研究交流机关事务工作。推动市委、市政府把公共机构节能工作纳入全市重点目标单独考核，推动市纪委把公务用车、办公用房管理工作纳入党风廉政建设年度目标考核内容。定期与市委、市政府目标督查办、市发改、监察、财政、审计等部门，对全市行政事业单位的公务用车、办公用房、公共机构节能、公务接待等工作进行督查，督查结果作为市委、市政府年度目标考核重要依据，集中统一管理机关事务的机制不断建立和完善。

　（三）突出工作实效，抓住重点统筹推进。我们围绕节约型机关建设的总要求，抓住人们普遍关注的办公用房、公务用车、公共机构节能、公务接待等热点问题，组织专班对

　71 个市级部门国有资产进行了核实，接管了国资办移交的32 个市级部门国有土地产权证 103 本、房产使用证 52 本，接收了 16 个市级部门的国有土地产权证 46 本、房产使用证35 本；组织开展了全市党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房工作，市委书记、市长带头整改，四大领导班子 35名副厅级以上领导干部共腾退 35 间办公用房 509.29 平方米，全市党政机关腾退办公用房 383 间 10346 ㎡；对市检察院、市国土局、老干局等 6 家单位的办公大楼维修立项进行调研论证、立项批复，为 12 个市级租用办公用房单位，调剂办公用房 36 间、970 ㎡，节约资金 60 多万元。加强公务用车的编制总量、配备标准、审批程序、日常使用的规范管理，建立全市公务用车信息化管理平台，公开全市 266 个行政事业单位公务用车信息，落实公务用车油耗、运行费用单车核算制度和节奖超罚制度；牵头开展党政机关超标公务用车专项整治活动，对全市公务用车逐车核实甄别，处置违规公务用车 48 辆；严格落实了公务用车派车制度、法定节假日期间封存管理制度，私车公用的现象得到有效遏制；推进实施公务用车定点保险、定点加油、定点维修，市级部门 500余辆公务用车全面实行定点保险，保费优惠率达 30%，年节约资金 104 万元。实施和推广合同能源管理，围绕“携手节能低碳 共建碧水蓝天”主题，引导 14 个单位开展全国“节约型公共机构示范单位”创建活动， 200 多个机关事业单位开展“节水型单位”创建，在市政中心集中办公区引进节能新技术，实施节能改造， 2014 年，全市公共机构人均综合能耗、

　人均用水量、单位建筑面积综合能耗分别比 2010 年下降13%、16%、9%。我局和市中心医院被国家发改委、财政部、机关事务管理局授予首批“全国节能型公共机构示范单位” 。主动履行公务接待管理职能，积极参与《巴中市党政机关厉行节约反对浪费条例实施细则》的制定和修改，牵头起草《巴中市党政机关国内公务接待管理实施细则》，制定了全市党政机关国内公务接待工作餐标准，开展公务接待专项整治活动，强化公务接待工作的指导，积极构建务实节俭、标准严格、礼仪简化、高效透明的公务接待新风，2014 年全市公务接待费用同比减少 28%。

　（四）创新管理模式，优化后勤服务保障。近年来，我们按照“因地制宜、保障公务、高效服务”的原则，在推进机关后勤服务社会化方面做了一些探索和实践。

　一是实行集中管理，推进后勤服务公平化。按照统一管理机关事务的要求，我们以市政中心为圆点，将市委、市人大、市政府、市政协机关等 40 多个集中办公单位的会务服务、职工就餐、办公用房维修、节能改造等机关事务，按照统一的服务流程和标准，进行公平保障。

　二是引入市场机制，推进后勤服务社会化。把集中办公区域的消防、电梯、中央空调维保及保洁、消毒灭害、机关住宅小区物业管理等工作，通过政府集中采购的方式，向市场购买服务，机关后勤封闭式自我服务的状况得到明显改变。

　三是创新服务方式，推进后勤服务精细化。将餐饮服务分为公务接待和集中办公区域职工用餐，实行市场经营和保本运行的管理双重模式，在保障机关职工工作用

　餐的前提下，将公务接待部分市场化，经营收益返辅职工用餐；为提高餐饮服务质量，与成都花园宾馆建立厨师培训、服务指导长期合作关系，与南江、恩阳等机关餐饮服务中心建立厨师交流轮训机制；推行以人为本的服务理念，建立周转房，将外来市级领导集中安排，采取酒店式的管理方式，突出个性化特点，为领导提供安全、舒适的生活环境。

　四是打破身份界限，激发队伍活力。打破在编职员和临聘人员身份界限，把能干事、肯干事的同志推选到管理岗位或部门领导岗位，近年来，先后有 5 名临聘人员选拔到部门负责人岗位，8 名同志选拔到管理岗位，业务强、素质高、作风正的管理服务队伍，为机关后勤服务注入了活力。

　五是建立采购制度，规范采购行为。针对机关事务面宽、线长、点多，物资采购分散，成本控制难的问题，探索建立采购部，按货比三家的规则，机关通用物资实行统一采购，在保证质量的同时，降低了服务成本。市场竞争机制的引入和社会化管理机制的建立，推动机关后勤服务逐步由内部自我服务为主向由社会提供服务的转变，机关后勤保障水平和效益不断提高。2014 年，完成重大政务、商务接待 30 余次，保障了 1300多名机关职工工作用餐；为国际山地自行车赛、重庆协作区市长联席会等重大活动提供车辆 200 余台次，公务接待用车600 余车次，提供各类会务服务 1300 余场次。

　三、问题及建议

　根据我市在机关事务管理中出现的问题，提出以下三点建议，不对之处请谭局长和各位领导批评指正。

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