农业发展调研报告8篇

农业发展调研报告8篇农业发展调研报告　农业绿色发展情况调研报告（三篇）与促进农业绿色发展情况的调研报告六篇　农业绿色发展情况调研报告（三篇）　（篇一）　根据市人大帯委会**下面是小编为大家整理的农业发展调研报告8篇,供大家参考。

篇一：农业发展调研报告

　 农业绿色发展情况调研报告（三篇）

　（篇一）

　根据市人大帯委会**年巟作要点安排，市十六届人大帯委会第十乪次会议将吩叏和実议市政底《关乫我市促迕农业绿艱収展情冴癿报告》。为协劣做好実议巟作，9 月中旬以来，市人大农业不农杆委员会及巟作客在帯委会分管领导带领下，先后赴莱西市、卲墨区、平店市迕行书调研，深入姜山镇、釐口镇、田庄镇等镇杆实地察看书农业庖弃物资源化利用、水肥一体化推广庒用、畜禽清洁养殖和粪污无害化处理等巟作现场，在镇（街）召开庘谈会吩叏区（市）巟作情冴汇报，不相关主管部门、农业园区、企业负责同志以及乡杆振兴巟作队、杆两委班子和农户代表迕行书庘谈。同时，不胶州市和黄岛区人大农委开展书联劢调研，乢面书览书有关情冴和意见。10 月 8 日，市人大农业不农杆委员会召开庘谈会，吩叏市収改、财政、农业、水利、枃业、环保等部门关乫促迕农业绿艱収展情冴癿汇报，征求书与家学者癿意

　见建议，幵就前期调研中収现癿突出困难和问题迕行书庘谈交流。现将有关情冴报告如下：

　一、基本情冴 近年来，市政底及相关主管部门讣真贯彻落实党中央、国务院及省、市委关乫促迕农业绿艱収展癿决策部署，完善制店机制，加强协调配吅，采叏积枀有敁措施，劤力转发农业収展方式，推劢农业走绿艱収展道路，叏得书较好癿成敁。

　（一）促迕农业生产方式转发，农药、化肥用量实现零增长。加大节水节肥控药巟作力店，推广水肥一体化、测土配方施肥、农作物病虫害生物防控等绿艱农业生产技术和措施，鼓劥和引导新垄农业绊营主体和广大农户，摒弃“大水、大肥、猛药”癿落后生产方式。丌断深化对市人大关乫加强农药绊营使用监管有关议案癿办理巟作，在全市范围内禁止销售和使用高殐高残留农药，幵配套建立低殐低残留农药配送补贰制店，巩固议案办理成敁。戔至**年，全市农药、化肥（折纯）分别投入 6120.7 吨和 27.5 万吨，分别殑上年减少 0.73%和 0.3%，实现农药、化肥用量零增长，农业用水有敁利用率屁全国领先水平。

　（乪）加强农业面源污染防治和农业庖弃物处理，农业生态环境丌断改善。根据上级要求，**年以来，在全市布设农产品产地土壤环境质量监测国家控制例行监测点位 149 个，组建调查采样队伍 19 个，建立书例行监测网络和制店，为农业面源污染防控提供依据。建设市级

　深松整地核心试验示范区和农业面源污染综吅防治试点区，探索农业面源污染治理癿有敁模式，収挥示范引领作用。加大农作物秸秆和畜禽粪便处理利用巟作力店，通过采叏秸秆机械化迓田和机械打捆离田等措施，全市农作物秸秆总量综吅利用率达 92%，高乫全省平均水平；将畜禽觃模养殖场配建庖弃物处理设施列为市办实乩，戔至目前，全市觃模养殖场处理利用设施配建率达到 94.1%，畜禽粪便处理利用率约 84%；劣推生物质収申、生物沼气等农业庖弃物资源化利用项目建设，丌断提高农业庖弃物综吅利用能力。

　（三）支持农业绿艱収展癿制店措施丌断完善。今年 6 月，制定出台书《关乫推迕农业绿艱収展癿意见》，明确书我市推迕农业绿艱収展癿挃导思想、基本原则、制店措施和目标仸务，是全市农业绿艱収展癿挃导性文件。加大书财政支持力店，积枀筹措资釐，对耕地质量提升、减肥节药试点、高敁农技推广、病死猪无害化处理、畜禽养殖庖弃物处理设施建设等项目实施财政支持，为全市农业绿艱収展提供保障和支持。

　乪、存在癿主要问题和困难 我市促迕农业绿艱収展虽然叏得书一定癿成敁，但仍调研情冴看，仌存在一些亟待览决癿困难和问题，主要有以下几个方面：

　（一）农业面源污染形势依然严峻。一是农业投入品消耗屁高丌下。全市耕地总面积 779 万亩，化肥、农药施用强店分别为 570kg/公顷和 16.2kg/公顷，较国际施用安全标准偏高；地膜覆盖栽培面积约 2

　10 万亩/年，累计使用地膜 5700 吨，其中仅 60%巠史被回收再利用。据统计数据显示，全市 99 个地表水功能区水质达标率仅为 50.5%，低乫全国平均水平近 20 个百分点，PH≤4.5 癿强酸性土壤达到 5 万多亩。乪是农业庖弃物回收利用巟作亟待完善。全市仌有将近 6%癿觃模养殖场尚未配建畜禽粪污处理利用设施，散户饲养畜禽癿情冴在一些杆庄仌然存在，庖弃物乤排乤倒情冴时有収生。右类蔬莴、水果种植和处理过程中产生癿尾莴残果总量徆大，处理利用技术丌成熟，运输、倾倒成本高，种植户处理丌书就丢弃在田间地头，腐烂发质形成污染。三是农业庖弃物资源化利用企业运营困难。一些已绊建成癿生物质収申和沼气项目在运营过程中存在一些困难，一方面由乫长距离收集运输秸秆、粪污等生产原料癿成本较高，企业一般只能处理利用周边 1-2 个镇癿庖弃物，辐射半径有限，原料供给丌足；另一方面，对生物质沼气生产企业，目前仅在项目建设环节享叐一次性补贰，生产运营环节没有相庒补贰，导致生产癿沼气销售价格没有竞乨力，企业盈利困难。

　（乪）水肥一体化等节水节肥节药农技推广巟作亟待加强。目前制约节水节肥农技推广庒用癿原因主要有以下几个方面：一是田间地头缺水、缺申，农田水利和农业用申癿“最后一公里”问题没有有敁览决。乪是农业科技支撑丌足。基局农业技术人员匮乏，测土配方施肥缺少与业农业技术挃导，降低书节水节肥敁果，不水肥一体化需要相适庒癿液态肥和水溶性肥料癿生产能力丌足，部分一次性使用癿地管设备在使用后没有回收渠道，造成书新癿面源污染。三是增加书农业生产

　成本。一般大田使用癿水肥一体化加厈设施 10-20 万元一套，地管成本约 100 元/亩，农民对增加投资心存顾虑。

　（三）促迕农业绿艱収展癿巟作机制亟待健全。一是资釐投入机制亟待健全。农业绿艱生产方式推广仸务艰巨，污染治理面广、难店大，涉及农杆千家万户，资釐需求量大。目前财政涉农资釐来源和使用癿碎片化现象殑较突出，财政资釐对社会资釐癿撬劢作用収挥丌够。乪是巟作协调机制亟待健全。农业面源污染监测和防治力量殑较薄弱，部门之间协调、配吅难店大，在一些环节尚未形成齐抓共管癿尿面，据基局反映，农药包装回收后，大量农药包装袋和包装瓶堆积形成危化品，危化品癿运输、销殍等环节需要交通、环保等部门建立协调机制，另外，目前农杆土地监管措施不配套建设水申设施、庑房以及畜禽养殖庖弃物处理设施等现代农业収展辅劣用地丌相适庒，一定程店上制约书清洁生产、循环生产癿収展。

　三、意见建议 党中央高店重规农业绿艱収展。习近平总乢记多次强调，绿水青山就是釐山银山，挃出推迕农业绿艱収展是农业収展观癿一场深刻革命。推迕农业绿艱収展，是农业高质量収展癿庒有之义，也是推劢实施乡杆振兴戓略癿宠观需要。针对我市农业绿艱収展癿主要情冴和存在癿问题，提出以下意见建议：

　（一）强化农业面源污染源头治理。览决好农业面源污染问题是促迕农业绿艱収展癿前提，要讣真抓好《中华人民共和国农产品质量安全

　法》《山东省农产品质量安全条例》等法徇法觃在我市癿贯彻实施，持续减少农业投入品癿使用，最大限店地降低农业生产环节所产生癿面源污染。要殔丌松懈地抓好节肥、控药巟作，在全市范围内大力推广有机生态种植模式和病虫害绿艱生物防控技术，积枀引导农民施用有机肥料，严格禁止高殐高残留农药在农业生产领域癿庒用，巩固农药、化肥用量“负增长”。要加强农产品质量安全监管，落实监管责仸制，建立农产品质量追溯体系，加大对迗法行为癿查处力店，杜绝农产品生产、销售过程中癿质量安全问题，维护“三品一标”农产品癿信誉。要着力览决好农业庖弃物污染问题，推广使用可重复利用地膜和可降览地膜，建立庖旧地膜、地管回收机制和资源化利用机制，览决农药庖旧包装回收过程中癿储存难、运输难、销殍处理难癿问题，仍源头上控制乪次污染。

　（乪）推迕畜禽养殖庖弃物处理和资源化利用。严格执行畜禽养殖禁养区、限养区和适养区觃划，加大环保执法力店，依法查处养殖污染环境癿行为。要保质保量完成觃模养殖场 100%配建畜禽粪污处理利用设施癿目标，实现全市畜禽养殖庖物处理零死觇，同时，要加强对处理利用设施使用情冴癿监督梱查，杜绝“只建丌用”情冴癿収生，切实収挥好处理敁用。要加强环境影响论证，完善财政补贰机制，支持社会资本参不建设以农杆能源和农用有机肥为主要产品癿农业庖弃物资源化利用项目，推劢畜禽养殖和农业庖弃物处理仍污染治理向资源化利用转发。

　（三）加强绿艱农业科技推广庒用。要针对绿艱农技推广庒用过程中癿薄弱环节，加强技术研収和技术整吅，建立完整、觃范癿技术标准和技术体系，提高技术癿实用性和可操作性，使农业绿艱収展有标可依、有章可循。要加强基局农技服务体系建设，建立健全基局农技推广服务机极，配齐配强基局农技服务队伍，加强与业农技服务人才培养，真正将水肥一体化、测土配方施肥等绿艱农业科技普及到田间地头。要収挥农业龙头企业、农民与业吅作社、家庙农场、与业大户等新垄农业绊营主体在绿艱农业科技推广庒用过程中癿示范作用，引导带劢农户走农业绿艱収展之路。

　（四）伓化财政资釐支持机制。促迕农业绿艱収展是一项长期性、系统性癿巟程，需要大量癿资釐投入和支持，必须在持续加大财政资釐投入癿同时，更加注重収挥好财政资釐癿导向作用，提高财政资釐癿使用敁能。一是扩大财政补贰覆盖面，既要对绿艱生态农业重点巟程项目给乧补贰，収挥示范带劢作用，又要对小农户庒用绿艱农技给乧适当补贰，収挥引导鼓劥作用。乪是要在促迕农业绿艱収展癿关键环节给乧补贰，例如在有机肥替代化肥方面，既要对种植户给乧补贰，鼓劥使用有机肥，又要对养殖户生产转化有机肥给乧补贰，降低生产成本，提高养殖户生产有机肥癿积枀性。三是要带劢社会资釐参不农业绿艱収展，对技术吨量高、资釐投入大癿有机质垃圾处置和生物质能源转化项目，既要在建设环节给乧一次性补劣，也要在生产运营过程中挄照能源转化敁率和数量给乧补贰，尽可能地提高生产收益，缩

　短投资回报周期，使投资方有账可算、有利可图，吸引社会资本参不农业绿艱収展。

　（乮）迕一步形成齐抓共管癿巟作机制。要将促迕农业绿艱収展作为践行新収展理念和农业新旧劢能转换癿重要内容，迕一步提高重规程店，建立农业、枃业、水利、海洋渔业、环保、科技等部门齐抓共管、密切配吅癿巟作机制，切实抓好上级有关意见和要求癿贯彻落实，下大力气览决基局农民群伒反映殑较集中癿制约农业绿艱収展癿突出问题。一是对农业生产用房建设难问题，有关部门要加大调研力店，积枀协调有关方面采叏切实可行癿措施乧以览决，为农业绿艱収展提供保障；乪是对农杆尾莴、残果处理难问题，要研究建立一套行之有敁癿回收处理机制和措施；三是对农杆基础设施建设“最后一公里”问题，要迕一步加大资釐投入力店，提高建设标准和水平，将水网、申网、路网、乭联网还接到田间地头；四是对思想讣识丌到位癿问题，要迕一步加大对农业绿艱収展癿审传力店，引导农杆基局干部和农民群伒树立绿艱収展理念，在全社会倡导绿艱、健庚癿消贲方式和生活方式，营造全社会支持和参不农业绿艱収展癿良好氛围。

　（篇二）

　绿艱农业既是促迕农业提质增敁癿关键，更是农业现代化収展癿方向。为书加快转发四平农业収展方式，倾力打造“绿艱农业、生态四平”模式，推劢传统农业大市向现代农业强市转发，劣力在全省率先实现农业现代化。市政协充分収挥参政议政职能，组成与题调研组就我市绿艱农业収展情冴迕行书与题调研，现将有关情冴报告如下。

　一、四平市绿艱农业収展现状 四平市是农业大市、国家粮食主产区、中国唯一癿伓质玉米之都。近年来，在国家和省一系列强农惠农政策引领下，在省委、省政底和市委、市政底癿决策部署和高位推劢下，全市绿艱农业快速収展幵叏得书阶殌性成果。

　（一）农业生产稳步健庚収展。坚持数量质量敁益幵重，伓化区域生产格尿，农业种养结极更趋吅理。一是种植结极调整成敁显著。今年全市因地制宜调减籽粒玉米面积 107.52 万亩，超额完成 100 万亩仸务，特种玉米、水稻、花生、高粱、杂粮杂豆、棚客蔬莴等高敁作物面积丌断扩大。通过调减玉米、种植其他作物，单位面积减肥、减药在 0%巠史。乪是粮食生产能力持续巩固。大力开展农田水利、高标准农田等基础设施建设，集成推广新品种、新技术，兊服自然灾害和病虫害频収等丌利因素影响，粮食生产能力跃上新台阶。目前全市粮食综吅生产能力达到 90 亿斤阶殌性水平，在全省继续保持单产第一癿领先位次。三是棚客蔬莴园区快速収展。目前全市収展棚膜绊济热情高涨，上半年新建棚客面积 2.14 万亩，其中标准化棚客 1151 亩、简易棚客（吨拱棚）20272 亩，全市棚客面积达到 9.2 万亩。棚膜产业呈现帯觃生产不休闲采摘、定制农业多业态融吅収展。三是牧业绊济稳步提升。畜禽养殖正由分散饲养向觃模养殖转发，畜禽粪便污染治理逐年加强，**年全市标准化牧业小区达到 1171 个，今年将新建扩建 100 个，畜禽觃模养殖殑重将超过 86%。

　（乪）农业产业収展成敁明显。注重觃划引领。市委、市政底相继出台《四平市“十三乮”农业现代化觃划》《四平市加快推迕农业现代化实施方案》等，全力推迕农业转垄升级，促迕绿艱农业収展。强化政策支撑。率先在全省出台《四平市“三品一标”农产品讣证奖劥办法》，对推劢収展绿艱农业癿绊营主体给乧政策扶持。全市新增讣证“三品一标”农产品 57 个，总量达到 431 个，增幅全省最高。创建梨树县玉米、辽河垦区水稻国家绿艱食品原料标准化生产基地各 10万亩，“三品一标”基地面积収展到 100 余...

篇二：农业发展调研报告

　 发展现代特色农业， 是推进农业农村经济跨越发展的重要举措， 也是促进农民增收的有效途径。

　为了 了 解我市现代特色农业发展情况， 市政协财农委于九月 中旬组织部分委员 并会同市农业局等相关部门， 在乔万荣副主席的带领下， 先后赴靖边、 榆阳、神木等县区进行了 视察调研。

　现将调研情况报告如下：

　一、 榆林现代特色农业发展现状

　（ 一）

　自 然地理和农业发展基本情况

　 榆林地处毛乌 素沙漠与 黄土高原 过渡地带， 总 土地面积43578 平方公里， 耕地总资源 1646. 3 万亩， 农业人均 5. 6 亩，常用耕地 956 万亩。

　以古长城为界， 北部为风沙草滩区， 占总面积的 42%， 土地广阔， 地势平坦， 地下水位高， 灌溉农业较为发达； 南部为丘陵沟壑区， 占总面积的 58%， 土层深厚、 土质优良，主要为早作农业区。

　榆林光照充足， 昼夜温差大， 气候干燥， 雨热同季， 四季分明， 适宜谷类、 豆类、 薯类等多种作物生长。

　2008年， 全市农业总产值 110 亿元， 其中种植业产值 60 亿元， 农民人均纯收入 3402 元， 粮食总产量 132 万吨， 农民人均占有粮 452公斤。

　（ 二）

　现代特色农业的基本内 涵

　 特色农业是指具有独特的资源条件、 明显的区域特征、 特殊

　的产品品质和特定的消费市场的农业产业。

　现代特色农业是相对于传统农业而言的， 它是工业化发展到一定阶段的必然产物。

　发展现代特色农业， 就是以资本、 物质和技术等先进要素为基础，对传统农业进行改造， 以工业化的生产手段装备农业， 以先进的科学技术提升农业， 以社会化的服务体系支持农业， 以科学的经营理念管理农业， 最终实现农业增长方式的转变。

　发展现代特色农业， 从过程看， 是依靠科技， 培育名 牌， 实现农业的集约化生产、 区域化布局和产业化经营； 从结果看， 是不断提高特色农业的生产水平和产品档次， 实现农业的高产、 优质、 高效和可持续发展。

　（ 三）

　发展现代特色农业的现实条件 一是榆林的工业化已进入中期阶段。

　2008 年人均 GDP 达到4360 美元， 在经济规模上已具备反哺农业的条件和能力。

　二是榆林的自 然资源和经济优势明显。

　具备发展现代特色农业的土地优势、 生产优势、 品质优势、 规模优势、 市场优势、 生态优势，发展现代特色农业潜力巨大、 前景广阔。

　三是榆林现代特色农业建设已初见成效。

　（ 四）

　现代特色农业建设的主要成效

　 近年来， 榆林市经济发展一直保持着持续快速增长的势头，市委、 市政府站在宏观、 全局、 长远的战略高度， 明确提出了“矿业开发强市， 特色农业富民” 的发展思路和建设 “两基地一中心”

　的发展战略， 现代特色农业建设取得了 明显成效。

　1、 农业综合生产能力不断提高。

　全市 “三田” 面积达到 410. 8万亩， 其中水地 111. 3 万亩， 坝地 37. 2 万亩， 梯田 262. 3 万亩；建成各类水库 73 座， 总库容量达到 10. 52 亿立方米； 农业机械及配套农机具拥有量达到 10 万多台， 农机总动力达到 219. 79 万千瓦； 农村户 用沼气池建设达到 2. 3 万口 ， 农村人居环境优化明显。

　“十五” 以来， 粮食产量基本稳定在 100 万吨以上。

　主要农产品供给由长期短缺转变为总量平衡， 部分产品出现区域性、 结构性过剩。

　2、 农业产业结构调整步伐加快。

　种植业内部结构逐步由粮经二元结构向粮、 经、 饲三元结构转变。

　优势明显、 特色突出的农产品区域化布局、 规模化生产的势头明显加快，“北种、 南豆、东枣、 西薯” 的特色优势产业格局初步形成。

　3、 农业科技研究推广成效渐显。

　近年来， 全市各级农业部门先后承担中、 省、 市重大科技项目 100 多项（ 次）； 引 进、 试验、 示范推广各类作物新品种 800 多个， 良种覆盖率达到 85%以上； 建立各类试验示范基地（ 点）

　160 多个， 累计面积达 200 多万亩。

　2008 年马铃薯、 玉米、 蔬菜刷新 7 项全国高产记录， 小杂粮首次创立 7 项全国高产记录。

　4、 农业产业化水平进一步提升。

　全市各类农产品加工企业已发展到 5000 多个， 乡 级以上农产品购销企业已有 1000 多家，

　拥有各类农产品营销市场 300 余个。

　围绕区域特色产业， 各类加工、 营销企业逐步发展， “订单农业”、“科研单位+企业+基地”等多种模式的产业化经营机制在探索中得到有序发展。

　5、 土地流转机制得到不断创新。

　较为典型的有“孟岔模式”和“东坑模式”， 米脂县银州镇孟岔村成功地把全村 182 户 承包的 2142 亩山地流转到 8 户 农民手中， 靖边县东坑镇规模化、 集约化的现代设施农业， 都实现了 生态效益和经济效益双赢。

　全市签订土地承包经营权流转合同 5 万多份。

　6、 农民生活水平得到稳步提高。“十一五” 以来， 榆林农业和农村经济稳步增 长 ， 2008 年全市 农林牧渔 业总 产 值达到110. 24 亿元， 实现增加值 66. 11 亿元， 分别是 1999 年的 6 倍和7 倍。

　2008 年全市

　二、 制约现代特色农业发展的主要因素

　 （ 一）

　对发展现代特色农业的重视和支持有待进一步提高 在政策层面上， 优先发展工业的指导思想不仅要农业为工业发展提供粮食、 原料、 资金、 劳动力和市场， 还通过价格机制为工业发展提供资本积累及后续投资。

　长期以来形成的二元经济结构，使资金、 技术、 人才等资源配置上形成了 明显的城市偏向。

　在现实发展中， 以能源工业为动力的跨越式发展， 凸显出“三大失衡” 问题：

　一是产业结构失衡。

　2008 年我市三次产业的增加值之比为 6. 5：

　78. 7：

　14. 8, 呈现出明显的一产弱、 二产强、 三

　产滞后的特点。

　二是区域南北经济失衡。

　2008 年南六县 gdp 总和 72 亿元， 仅占全市的 7. 1%； 农民人均纯收入 2909 元， 比全市平均水平低 493 元。

　三是城乡 发展失衡。

　2008 年榆林城乡 居民人均收入之比为 3. 58：

　1， 差距为 8795 元。

　农村在教育、 就业、 医疗、 文化、 卫生、 社保、 社会管理等方面的人均投入远低于城市， 社会事业发展与城市相比滞后明显。

　在工作措施上， 尽管已将现代特色农业基地建设列入“两基地一中心” 三大任务之一， 并制定出马铃薯、 玉米、 小杂粮、 蔬菜等六大特色产业的发展规划、 任务目 标等， 但县区及乡 镇仍停留于只建点不扩面、 只引 进不创新的传统农业生产模式， 没有有效地整合现代农业科技和管理资源， 行政推动力不强。

　（ 二）

　工业反哺农业、 城市支持农村的机制尚未形成

　 能源化工基地建设推动了 整个经济跨越发展， 但由于资源开发体制以及财税体制的不尽合理， 导致地方政府没有足够的财力支持“三农”。

　同时，“三农” 工作与能源化工基地建设没有得到同等重视、 同等加强、 同等组织、 同等支撑， 缺乏政府的统筹运作。

　在能源化工建设浪潮中， 广大农民不仅没能参与进来， 分享工业利润， 一些农民还因此要成为“生态灾民”。

　生态环境治理法律、 法规和政策缺失， “谁破坏， 谁治理” 的责任难以落实，治理经费“悬空”， 治理基金机制尚未建立。

　工业反哺农业、 城市支持农村还停留在行政手段、 政治号召的层面上， 没有形成制

　度机制， 至 2008 年， 全市仍有贫困人口 38. 7 万。

　（ 三）

　农业投入、 资金整合和金融支持不足的问题依然没有得到较好解决

　 近年来， 中央在增加农业投入方面作出了 一系列重大部署，加上市县逐年增加的投资， 农业投入不足的矛盾得到很大缓解。但从发展现代特色农业的需要看， 农业投入仍然严重不足。

　这既表现在国家公共财政资金投入不足， 并且过于分散， 也表现在金融支持力度不够。

　资金投入不足。

　由于资源开发体制以及财税体制的不尽合理， 导致地方政府没有足够的财力支持“三农”， 直接用于农业科技推广的投入少、 涉及面小。

　一些增产效果明显、 经济效益好的新品种、 新技术基本上局限在示范区内。

　目 前世界上发达国家用于农业科研推广的经费占农业总产值的 2%—4%， 发展中国家平均约占 1%， 而我国只占 0. 5%， 榆林市则更低， 不足 0. 3%。

　全市各级农业部门装备简陋， 监测、 分析化验等设备严重短缺， 多数乡 镇农技部门名 存实亡， 没有固定的办公场所， 工作条件差，农业科技人员 有技术、 无设备， 缺乏展示技能的平台， 服务手段落后， 工作效能受到很大制约。

　财政支农资金投入过于分散。

　国务院发展研究中心的调查统计表明， 政府对农业的投入渠道多而且乱， 分散在 10 多个部门，约 28 个项目 渠道， 既增加了 管理运行成本， 又降低了 农业资金

　投入使用效率。

　究其原由， 一是由于资金来源分散， 各级事权划分不明确， 资金使用范围模糊。

　部门各自 为政， 缺乏有机协调，导致农业投入混乱， 资金使用效益不高。

　二是资金分块管理， 难以形成整体合力。

　由于农业基础设施、 科研、 生产、 流通等方面的财政资金分属不同的部门管理， 造成了 “撒胡椒面” 的现象，财政资金难以合理配置。

　三是政出多门， 监督不力， 农业资金流失严重。

　尽管近几年加强了 农业财政资金的制度建设， 但截留、挪用支农资金的现象仍屡见不鲜。

　农村经济缺乏金融支持。

　一方面， 金融资本集中于能源开发地区， 广大农村的资金来源渠道很窄。

　另 一方面， 金融机构在农村的撤并精简也导致了 农村资金投入不足。

　农民除在信用社获得小额贷款外， 在其他机构很难获得金融支持。

　再则， 一些涉农企业由于无资产抵押， 很难获得银行贷款。

　榆林市生财农业机械科技有限公司， 是陕西省“民营科技优秀企业”， 先后开展了 30 多项农机新技术， 获国家专利 6 项， 省、 市科学技术进步奖 7 项，产品辐射周边几个省区， 实用价廉供不应求。

　就是这样一家企业，因没有银行贷款所需的固定资产抵押， 在微利经营的艰难生存发展过程中， 全是靠高利息与私人贷款扩大生产规模的。

　（ 四）

　农副产品加工能力和农业产业化程度仍然较弱

　 全市从事农产品加工的企业数量虽多， 但布局不合理， 发展不平衡， 整体水平较低。

　相当多的农产品加工企业与农户 只是一

　种松散的买卖关系， 没有形成长期、 稳定的一体化经营。

　同时在加工中存在着加工初级产品、 传统产品、 低档次产品多， 精深加工产品、 高科技产品、 名 牌产品少等问题， 产品缺乏市场竞争力。农村主导产业不突出， 产业化程度较低。

　全市至今还没有真正意义上的规模化、 集约化生产基地。

　农产品加工企业规模小， 只占总产量的 30%。

　农业产业链短， 产销环节关联度不高， 还没有一项产业形成真正意义上的产业化经营格局。

　（ 五）

　农业科研与推广体系不健全， 科技成果转化率不高

　 目 前， 市级农业科研与推广单位有技术人员 462 人， 县均109 人， 乡 镇均 2. 5 人， 30 岁 以下的仅占 4%， 呈“倒金字塔”式的不合理结构， 不能充分发挥其职能。

　科技管理、 农业科研和农技推广等涉农部门仍然沿用计划经济下的管理模式， 适应市场经济条件下的创新体系尚未建立； 农业科技成果转化速度慢、 效率低， 一些成果的推广仍然存在着点上增产增收明显， 面上不显著的现象。

　（ 六）

　农村劳动力整体素质亟待提高

　 据统计资料， 我市农民劳动力中， 文盲、 半文盲 31 万人，占 21. 6%； 小学文化程度 54. 6 万人， 占 38. 1%； 初中文化程度49. 5 万人， 占 34. 5%； 初中以上文化程度的只占 5. 7%。

　许多农民不会应用科学技术种田， 不会配方施肥， 不懂科学养殖， 不会合理使用化肥、 农药及各种添加剂。

　在农民素质还未达到现代化

　特色农业要求的情况下， 一方面， 农民生产出来的农产品卖不出去， 另 一方面， 市场所需要的优特农产品又很难生产出来， 农业结构调整在低水平上重复， 很难达到预期效果。

　（ 七）

　自 然生态环境脆弱， 农业基础设施滞后

　 北部风沙侵蚀还没有得到根本遏制， 南部 85%以上是丘陵沟壑区的山坡地， 自 然灾害频繁。

　基本农田面积小， 全市水地仅占农耕总面积的 17. 2%， 人均只 有 0. 4 亩。

　水资源较为贫乏且时空分布不均匀， 区域性和季节性缺水问题普遍存在， 全市水资源总量 37. 41 亿 m³ ， 综合水量 9 万 m³ /k ㎡， 是全省综合水量 21. 35万 m³ /k ㎡的 42. 4%， 全国综合水量 26. 8 万 m³ /k ㎡的 33. 6%。

　用水比例也不协调， 农业、 工业、 城乡 居民生活用水比例为 78：13：

　9。

　农业用水效率低， 灌溉水利用系数约为 0. 40， 低于全国0. 45 的平均水平。

　水利设施老化， 水利工程建设滞后。

　机电排灌面积比重小， 农田灌溉无法保证。

　土壤肥力不高， 中低产田面积大。

　三、 发展现代特色农业的对策建议

　 （ 一）

　进一步提高认识， 为发展现代特色农业提供行动先导

　 思想是行动的先导。

　要从贯彻落实科学发展观的高度， 充分认识现代特色农业与能源化工两个基地同等建设、 地下资源与地上资源同步开发的重要性， 深刻理解地下资源日 渐枯竭后地上资源对推动榆林经济可持续发展的战略意义。

　当前， 全市能源工业

　的快速发展和财政的快速增长， 已具备工业反哺农业、 城市支持农村的能力。

　因此， 应把现代特色农业建设作为扭转榆林“三大失衡”、 解决“三农” 问题的切入点， 与能源化工基地建设统筹思考， 把工业经济中适应社会化大生产、 符合市场经济规律、 能够有效提高资源利用效率等经营理念， 移植和导入农业领域。

　用抓工业的理念谋划发展现代特色农业， 同等规划定位、 同等设立机构、 同等资金扶持， 严格准入门槛， 建立退出机制， 确定合理的生态补偿机制， 通过工业化的生产组织方式， 支持现代特色农业产业发展和生态建设。

　抓好农业生产过程中的资本运营， ...

篇三：农业发展调研报告

　调 研 报 告

　 东良乡政府乡长肖五星 为了贯彻中央和省市农业改革的精神， 按照县大讨论活动推进方案安排部署和县领导要求， 近期我们利用半个月时间， 深入各村及部分合作社， 通过现场走访、 召开座谈会等形式， 对我乡农业产业化发展情况进行全面调研。

　现将调研情况报告如下：

　东良乡 是一个农业大乡 ， 加快农业和农村经济发展， 不断增加农民收入， 是全面建设小康社会， 促进经济社会全面协调可持续发展， 构建和谐社会的重点和难点。

　深化农业产业化经营， 有利于提高农业效益和竞争力， 有助于带动农村经济发展， 促进农民增收， 推进社会主义新农村建设深入开展， 是我乡 农业和农村工作中一件带有方向性、 全局性的大事， 对建设现代农业具有重大战略意义。

　一、 现代农业对农业产业化发展的新要求 农业产业化是发展现代农业的根本途径和重要标志， 一个地区产业化发展水平越高， 现代农业发展就越快。

　新形势下， 农业改革对规模化经营和农业产业化提出了新的要求。

　（一）

　农业产业化发展需要树立新的发展理念。

　农业产业化已经成为引领现代农业发展的基本经营机制。

　新形势下， 深化农业产业化经营必须围绕农业改革要求， 树立以下理念。

　一是树立大产业理念。

　城乡 生产要素相互流动， 农业功能不断拓展， 各业形成交融发展格局， 这就要求必须把农业产业置于整个产业系统发展之中， 不断延长农业产业链条， 从传统的以产品为中心的基础和效益功能， 拓展到生态功能和文化传承功能。

　二是树立一体化理念。

　以发展农民专业合作社为主要形式， 大力提高农民的

　组织化程度， 以利于延伸拓宽农民在农业产业发展中的参与度，纵向上使农民能够参与产业的产前、 产中、 产后各个链条， 横向上使农民能够参与一、 二、 三各个产业领域。

　三是树立特色型、质量型发展理念。

　用超越的眼光、 发展的眼光探索、 研究农业产业化发展规律， 走特色型、 质量型产业发展路子， 发展无公害产品、 绿色产品和有机农产品， 培育做大品牌产品和品牌企业， 提升农业整体效益和竞争力。

　四是树立可持续发展理念。

　挖掘和保护传统农业的生态功能， 运用现代科技手段进行提升改造， 创新生态农业发展模式， 促进农业可持续发展。

　（二）

　农业产业化发展需要解决“小生产” 与“大市场”的突出矛盾。

　建立在家庭联产承包责任制基础上的一家一户分散经营， 目前已难以适应现代农业对规模化、 标准化、 集约化的要求， 成为制约农业增效、 农民增收、 农村综合生产能力提高的关键因素。“小生产” 与“大市场” 矛盾的焦点在于土地问题。

　如何破解这一问题， 一方面要通过建立农民专业合作经济组织， 将一家一户分散经营集合起来； 另一方面要加强土地承包经营权流转管理和服务， 健全流转市场， 通过探索建立土地流转模式， 在群众依法自愿的基础上进行土地有偿流转， 实现土地的规模集约经营。

　（三）

　农业产业化发展需要探索建立新的农企互动机制。农业龙头企业在农业产业化发展中居于主导地位， 农民是农业产业化发展的重要参与者和主体力量。

　在建设新农村、 发展现代农业的背景下， 二者不能孤立发展， 应按照城乡 统筹、 产业重组、资源优化配置的要求， 在加快发展农民专业合作组织的同时， 积极探索土地合作、 利益联结、 社会化的村企合作机制。

　二、 我乡 农业产业化发展现状

　（一）

　以粮食种植为主， 五大特色产业为辅的生产格局基本形成。

　基本形成了畜禽养殖、 金银花， 核桃， 莲藕， 绿色无公害小麦等五大特色产业。

　一是畜禽养殖产业。

　已初步形成大市口生猪生产基地、 干言山生态养鸡基地、 安中养鸡基地等分布格局。生猪存栏达到六万头， 生鸡存栏达到十万只。

　二是金银花种植业。目前， 全乡 金银花种植达到六千亩， 每年给农民增加两千多万元收入。

　三是核桃种植， 仅周村一个合作社核桃种植面积就达到了五百多亩， 全乡 达到了两千亩， 亩均收入达到万元以上。

　四是莲藕种植， 以泽畔莲藕合作社为中心带动邻村莲藕种植规模不断扩大， 已形成了品牌效应， 亩均收入也达到了万元以上。

　五是以金田源合作社为中心发展了万亩以上的绿色环保农业， 该合作社已成为全国示范合作社。

　（二）

　农民专业合作组织初步发展。

　全乡 注册合作社 140家， 真正发挥作用的有 16 家， 其中周村核桃合作社已打进了石家庄高端市场， 每斤卖到了 35 元， 带动了农户的种植积极性。泽畔莲藕通过品牌效应也给农户大幅度提高了 收益， 每斤卖到10 元钱。

　金田源的绿色小麦每斤比其他小麦提高了 2 角钱， 大幅度提高了农民收入。

　合作社通过规模化经营共流转土地 7 千多亩， 解放了大量劳动力， 增加了农民收入， 也提高了农业产出效益， 延长了农业产业链。

　农民专业合作组织正在全乡 普遍推广。

　（三）

　农业产业化发展环境进一步优化。

　近年来， 乡 政府高度重视农业产业化发展， 在成立农业改革领导小组的同时， 还在转变干部思想， 帮助农业大户开阔发展思路方面做了 大量工作。

　主动邀请各涉农部门上门指导， 协调涉农部门根据各自实际积极支持配合， 认真落实各方面的优惠政策和扶持措施， 努力为农业产业化发展创造良好环境。

　从 2012 年起， 共争取涉农项目

　资金 7 千多万元， 土管局整治土地 4 千亩， 水利局节水灌溉 3 千亩， 农业局水肥一体化 5 千亩， 并及时兑付了各类农业补贴， 减轻了农民负担。

　开展各类技术培训， 培养技术能手和农业科技示范户， 部分农民成了有市场意识、 有生产技能、 有一定经营管理能力的生产能手和致富带头人。

　三、 我乡 农业产业化发展中存在的问题 随着现代农业建设的逐步推进， 我乡 农业产业化发展取得了长足发展， 但也存在着一些不容忽视的问题。

　主要表现在以下方面：

　一是农业规模化、 标准化经营与农户分散经营间的矛盾日益突出。

　随着农业现代化进程的加快， 家庭承包经营与农村生产力发展水平不相适应的一面日益突出， 主要表现在农户小规模经营与现代农业规模化生产的矛盾； 农民的恋乡 情结与土地规模经营的矛盾； 城乡 二元化影响农民整户进城难与土地流转的矛盾；土地增值预期与土地流转的矛盾。

　如何通过对现行土地制度的创新， 加快农业现代化的进程， 是现阶段农村工作面临的重要课题。

　二是缺乏带动农业产业化的龙头企业。

　基本没有农业现代化企业， 金田源合作社的石磨面技术含量也不高， 没有市场营销经验， 产品档次和附加值不高， 市场竞争和带动能力较弱。

　所有农业企业还处于农业生产初级阶段， 没有向二、 三产业延伸， 普遍规模不大， 不利于我乡 农业产业化经营的全面发展。

　同时， 农业企业融资困难的问题也较为突出， 成为企业做大做强的制约因素。

　三是农产品优质化水平不高。

　农业专业化生产水平仍然较低， 大而不优、 优而不大的问题比较突出， 缺乏市场营销观念。金银花规模大而散， 缺乏同统一管理， 没有技术含量， 品质低，

　受市场影响大， 储存保鲜能力有限致使增值空间小， 核桃、 小米等几个合作社都缺乏科技投入， 产品特色不明显。

　又缺乏专业的营销人员， 产品打不开市场， 影响了规模化经营。， 农产品质量检验检测体系滞后， 产品质量无法保证。

　在鼓励和支持农业生产组织开展绿色食品、 全国无公害农产品和省级无公害基地认证方面的工作还不够扎实， 致使优质农产品缺乏市场竞争优势。

　四是农民专业合作社发育滞后。

　农民专业合作社大多属于没有产权关系的自我服务性团体， 市场策略、 管理水平适应不了形势的变化， 利益和运行机制不规范， 抗风险能力低， 难以发挥应有的作用。

　大多数合作社其实是专业大户和家庭农场， 不是合作互助组织。

　农民对合作社的作用和模式还不太了解， 入社积极性不高， 缺乏各种合作社的管理人才， 还没有合作社能把农民大规模的组织起来搞规模化经营。

　同时也缺乏大型龙头企业和先进农业技术的引进， 农户难以分享产业化带来的增值。

　五是农民科技培训力量不足。

　农民就业技能贫乏， 往二、 三产业转移数量少， 影响土地流转， 现代农业经营知识更少， 农民接受培训的机会也相应较少。

　缺乏培训设备， 农民科技培训仍然以举办培训班、 田间地头授课为主要形式。

　一些先进的教学方式和设备还没有普及， 特别是村级没有固定的技术培训场所， 大范围开展声像教育困难很大， 使科技培训跟不上农村经济发展的需要。

　同时， 乡 政府聘请的部分专家由于时间匆忙， 准备不充分，讲课千篇一律， 和当地实际联系不密切、 指导性不强， 使农民操作起来很困难， 在一定程度上造成无序培训， 浪费了培训资源。

　四、 促进我乡 农业产业化发展的对策及建议 农业产业化是现代农业发展的目标， 是促进农业结构调整，实现农业增效、 农民增收的根本途径， 我乡 农业产业化正处于改

　革的起步期， 因此， 必须创新发展模式， 全力加快推进农业产业化步伐。

　（一）

　农业产业化的发展思路和目标任务。

　以科学发展观为统领， 以农业产业化经营为方向， 以农业增效、 农民增收为核心，按照“规模经营， 发展组织、 调整结构、 合理规划， 突出特色，引进龙头、 建设基地， 科技引导、 强化培训” 的思路， 通过市场引导、 龙头带动、 合作共赢、 政府服务， 着力提升农产品专业化、规模化种养加工能力、 市场营销能力、 市场准入能力、 合作组织能力、 对农民增收带动能力， 推动我乡 农业产业化的跨越发展。着力培育壮大具有特色的农业产业化主导产业， 显著提升农产品精深加工水平； 高标准建设一批规模化、 标准化的农产品生产基地， 精心培育一批优质、 高效、 安全、 生态名牌产品； 按市场化原则创新完善农业产业化组织形式和利益联结机制， 大力发展农民专业合作组织和中介服务组织， 提高农民的组织化程度； 强化科技创新对农业产业化的支撑， 创造农业产业化领域全民创业的浓厚氛围和良好发展环境.

　（二）

　推动合作社发展， 促进规模化经营。

　以市场为导向，以主导产业或优势产品为基础， 组建各类农民专业合作组织。

　按照“规划引导， 农民自愿， 差别发展， 政策激励” 的原则， 加快建立以资本为纽带的农民专业合作组织， 大力开展农民引导性培训、 技能培训、 自主创业能力培训， 促进企业与村集体、 农民专业合作社的合作共赢。

　加快推进农村居民进城落户， 促进土地、人力资源合理流转， 推动农业规模化、 集约化经营。

　针对东良乡实际情况， 探索推广以下几种合作社模式：

　一是由社员以土地和资金入股发展成比较规范的合作制农场， 以公司化的方式经营，

　可延长产业链。

　二是合作社负责提供生产中的统一服务， 各家负责自家的田间管理， 可解决统购统销和机械服务。

　三是合作社部分人负责管理， 其他成员按入股的土地分红， 可解决规模化经营和保障入股农户的土地收益。

　四是合作社把土地流转给大户或公司经营， 收取租金按股份红， 这种方式可保障双方利益并能增加土地。

　五是合作社以土地入股的方式与公司企业联营， 可解决农业结构调整中引进技术和资金问题。

　有利于建立现代农业， 提高收入。

　六是公司+合作社+农户模式， 公司提供特殊产品， 种植技术， 管理服务， 产品回收等， 合作社作为桥梁协调双方利益。

　（三）

　引进产业化龙头企业， 扶持培大当地企业。

　大力发展龙头企业。

　通过龙头企业， 引导农民有组织地走向市场， 有效克服农民小生产与大市场的矛盾。

　一是积极实施招商引资战略， 引导扶持乡 外具有市场运作能力强和自律性强的大型企业进入农业领域。

　引导龙头企业采取股份合作等模式， 与广大农民之间结成风险共担、 利益共享的经济利益共同体。

　创造条件， 集约发展。

　引导同行业企业通过兼并、 合股、 合作等方式， 实行资金联合、 技术联合、 品牌整合， 建设行业龙头企业。

　二是企业必须确定立足农业谋求发展的经营思路， 避免不切实际盲目上项目， 铺摊子。使龙头企业向大(带动面大)、 高(技术含量高)、 长(产业链条长)的层次发展。

　三是要以工业化的理念谋求发展， 运用工业生产的方法管理农业企业， 以市场引导生产， 以流通带动生产。

　按照谁有能力当龙头就扶持谁的原则， 实行定点培植、 重点引进， 尽快培育一批特色龙头企业。

　（四）

　加强科技创新， 强化技术培训。

　积极构建以龙头企业为主体、 产学研相结合的新型农业科技创新体系。

　以提高农业科

　技创新能力、 农产品科技含量和科技成果转化为核心， 加强农业高新技术和适用技术的引进、 开发和推广。

　从科技院校聘请专家，为全乡 相关产业发展提供技术服务和培训。

　发挥乡 土人才、 涉农部门专业技术人才优势， 给予各专业村种植、 养殖大户技术指导补助， 促使其带动周围群众发展特色产业, 有效解决农业产业化生产中的实际问题。

　乡 政府建立农业服务科技信息中心， 为全乡农业发展提供思想理论支撑， 农业发展方向预测， 土地流转信息，科技先进技术信息， 农产品市场信息， 先进的农业企业管理经验，农产品营销策略等等， 为农业产业化发展搞好全方位服务。

篇四：农业发展调研报告

　农业农村工作的调研报告

　党的十八大报告指出：

　“要推动城乡 发展一体化。

　解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重， 城乡 发展一体化是解决“三农” 问题的根本途径。

　” 当前， ×××县（区）

　正面临良好的发展机遇期， 也正处在加快发展的新的历史起点上。

　面对“十二五” 新一轮经济社会发展的目标任务， 我们必须以党的十八大精神为引领, 深刻认识新形势下做好“三农” 工作的重要性， 进一步强化“重中之重” 的战略思想， 不断调整农业产业结构,

　稳步推进农业发展， 实现农业和农村经济的转型跨越， 推动×××县（区）

　经济科学发展、 和谐发展、 跨越发展。

　一、 ×××县（区）

　农业农村工作发展现状

　 ×××县（区）

　现有涉农办事处×个， 共×个村委×个村民小组， 农户数×户， 农业人口×人， 耕地面积××亩， 林地面积××亩， 占土地总面积××%， 活立木总蓄积××立方米。

　辖区内有××座水库， 蔬菜基地××个， 超级稻高产示范基地××个， 间套种示范基地××个， 香蕉防风栽培技术示范基地××个， 农民专业合作组织××家。近年来， ×××县（区）

　上下在党委、 政府的正确领导下， 农业农村工作始终坚持上级党委、 政府加快发展特色现代农业发展方向， 以统筹城乡 发展、 推进城乡 一体化为主线， 以项目建设为支撑， 大力发展农村经济， 积极推广特色产业种植， 努力改善农村基础设施条件， 深入实施移民扶贫开发， 健全完善民生保障机制， 促进农民创业增收， 农业优势产业进一步发展， 农村经济继续保持较好增长势头， 农民收入水平不断提高。

　1、 特色产业稳步发展。

　以发展现代农业为主题， 引导群众积极调整种植结构， 大力发展特色农业、 效益农业、 节水设施农业， 形成了以×××、 ×××、 ×××为主的三大特色产业。

　如×年粮食产量×××吨， 种植业总产值××万元， 农民人均收入××元。

　以×××、 ×××、 ×××等为主的的特色经济作物种植面积达到×××亩。

　其中×××村委现有常年蔬菜基地×个， 主要种植叶菜类蔬菜， 面积××多亩， 年产量××多吨， 年产值约××万元。

　××蔬菜种植以×××、 ×××、 ×××等瓜类为主，面积××亩， 年产量××吨， 年产值××万元； 现有大棚×××亩， 年产量××万斤，年产值××万元。

　××村辖区有独立成园的果园， 园内种植××亩、 ××亩， 计划种植××亩， 果园特色明显。

　××村是××社会主义新农村建设示范点之一， 群众广泛发展当地特色产业——××菜种植， 种植面积××亩， 年总产达××吨， 年产值××多万元。

　2、 农业产业标准化体系日渐完善。

　以基地为依托， 以市场为导向， 着力培育和发展大场大户， 推动区域内主导产业的优化升级， 以××果蔬农民专业合作社为代表的农民专业合作社， 实行合作社+基地+农户的产业经营模式生产， 带动了周边××多农户发展现代农业， 直接解决了××多人的就业问题。

　××年引进水稻新品种“超级稻××、 ××” 等优良品种在××村建立高产示范基地， 目前基地面积××亩。

　 3、 城乡 一体化建设水平不断提升。

　坚持高起点定位， 以建设布局合理、 设施配套、村容整洁、 环境优美的新农村为目标， 以项目为抓手， 农户参与为主体， 社会帮扶为补充， 以整组推进为主要形式， 以××试点乡 村为突破， 全面创新农业和农村经济体制机制， 推动资源要素向农村配置， 完善农村公共服务和社会保障体系， 推进农村道路铺筑， 农村危旧房改造， 加大村容村貌整治力度， 不断改善农村发展环境， 提高农民生活水平。

　4、 生态环境治理持续推进。

　紧紧围绕实施“生态立县（区）

　” 发展战略， 扎实安排部署， 精心组织实施， 狠抓措施落实， 组织实施了林业特色产业、 重点生态公益林、新农村绿化美化等林业生态建设项目， 全县（区）

　林业生态建设呈现出了良好的发展势头。

　近年来， 我县（区）

　重点抓××示范基地建设与特色花卉培育， 因地制宜地发展××产业， ××产业成为全县（区）

　农村经济新的增长点。

　目前， 全县（区）

　名贵××种植面积已达××多亩， 其中××近××亩， 连片种植的××亩。

　5、 扶贫开发工作成效凸显。

　抢抓省、 市全力支持移民扶贫开发项目实施的机遇， 动员组织广大移民群众全力开展农业生产和基础设施建设， 扶贫开发呈现出统筹协调推进的良好局面。

　上年上级下达给我县（区）

　第×批基础设施财政扶贫资金××万元，新建××村路硬化屯路×条××公里； 中央财政扶贫资金(机动资金)

　××万元， 维修××村××路项目××公里， 今年， 申报基础设施建设资金××万元， 用于新建××村硬化屯路××公里。

　6、 农民科技培训扎实有效。

　结合特色产业发展， 按照“引进一批优良品种， 示范一批先进实用技术， 创建一批农业科技示范基地， 培训一批科技示范户， 总结一批先进典型” 的总体思路， 抽调技术部门专业人员进村入户， 深入田间地头， 指导农业生产。一是狠抓农业技术培训。

　围绕三大特色产业， 细化完善培训内容， 广泛开展科技宣讲，全面普及立体种植、 节水灌溉、 土壤改良及测土配方施肥、 无公害标准化生产、 病虫害防治、 品种改良、 设施精养等实用技术。

　二是突出移民管理教育。

　在提高移民素质、转变思想观念、 促进农业生产、 维护社会稳定等方面狠下功夫， 广泛开展政策法律宣传和农业技术培训， 引导移民认识自身差距和不足， 在抓好常规性耕作制度、 种植方式培训指导的基础上， 引导移民采取种植绿肥、 秸秆还田、 增施有机肥等措施， 改造耕地土壤属性， 提高土地生产质量和产出效益。

　三是强化劳务技能培训。

　按照“实际、实用、 实效” 的原则， 大力开展就业技能培训， 增强广大农民的务工创收能力。

　坚持就近就地与向外输转相结合的方式， 积极组织农村富余劳动力外出务工。

　二、 制约农业和农村经济发展的主要困难和问题　

　 我县（区）

　农村人口约占常住人口的×分之×， 农业资源特别

　 是耕地资源十分匮乏， 尽管近几年全区的农业和农村经济有了较快的发展， 但与周边县区相比， 还有差距， 农业本身还存在一些障碍性的问题和制约因素。

　 1、 结构因素。

　农业内部， 种植业比重相对偏大； 蔬菜、 畜牧产业链条仍不够完善，加工龙头企业数量偏少、 规模较小、 辐射带动能力较弱， 而有的加工企业与基地联系不够紧密， 尤其是畜牧业生产还缺乏能够带动产业发展的骨干龙头企业。

　 2、 市场因素。

　现有的县（区）

　内农产品销售渠道还不畅， 农产品在市场开发上还没有完全走出去， 农业标准化建设、 农产品质量安全管理仍然滞后， 优质不优价的问题

　较为明显。

　 3、 机制因素。

　在当前的双层经营体制上， 土地过于分散， 土地集约规模经营短期内还难以破题； 农村合作组织与农户之间的关系较为松散， 与农户、 与基地衔接不够紧密， 利益联结机制仍不够完善， 难以满足农民对资金、 技术、 信息、 销售等服务的需求。

　 4、 资金因素。

　信贷政策不宽松， 担保条件比较苛刻， 贷款的投放面和投放额还难以满足农业生产的资金需要。

　同时， 能够争取上级扶持的农业项目较少， 进入农业领域的社会资金和工商资本也比较少。

　 5、 客观因素。

　近两年中央新政策的相继出台， 在给农业和农村经济带来积极影响的同时， 一些现实的问题也随之凸现出来。

　表现在部分干部的方法和思维方式还不能完全适应这种新的变化， 沿袭着传统的抓法， 缺乏研究产品流通、 研究市场、 研究技术服务的本领； 乡 村组织原有职能在逐渐弱化， 对农民的约束力较差， 组织难度较大。　

　 三、 建议和对策

　 1、 突出产业规模效益， 加快现代农业建设。

　按照集中连片、 节水示范、 特色高效的要求， 围绕×××、 ×××、 ×××等×大特色产业， 在充分尊重群众意愿的基础上，通过市场引领、 利益驱动、 政府扶持、 项目支撑、 部门服务、 龙头带动等措施， 大力扶持推广以×××、 ×××、 ×××等为主的， 因地制宜引导农民优化种植结构， 积极扩种高效经济作物和开发绿色农产品， 持续带动农民增收。

　2、 强化科技示范引领， 不断延伸产业链条。

　从人、 财、 物方面逐步加大对西甜瓜、花卉、 设施蔬菜基地的支持力度， 重点推广农业高效新品种、 新技术， 全面提升农业科技含量， 充分发挥高效农业的示范带动作用。

　拓宽信息流通渠道， 逐步开展专家咨询、 技术指导、 技术培训、 质量监控、 资源共享、 产品交易等工作， 推动农业萌生新的亮点、 新的发展空间， 逐步形成以×××、 ×××、 ×××为主的强势品牌。

　3、 抓好节水示范工程， 走可持续发展之路。

　坚持以水定产业、 量水促发展的原则，在抓好田间工程配套建设和水资源综合利用的基础上， 以高效设施农业为支撑， 大力推广以膜下滴灌、 垄膜沟灌、 全膜覆盖为主的农田节水技术， 将工程节水、 农艺节水、管理节水有机结合， 发展高效经济作物、 特色优势作物、 优质林果等节水设施农业，不断提升农业和农村可持续发展能力。， 推动农业节水工作持续、 快速、 健康发展。

　4、 持续推进扶贫开发， 着力改善发展环境。

　按照项目做支撑、 政策做保障、 产业做龙头、 基础做铺垫的要求， 采取适当集中、 连片开发、 整村推进的模式， 集中财力物力扶贫攻坚， 把覆盖移民乡 村、 增加移民收入的产业开发和区域性特色产业发展结合起来， 通过项目带动， 推进移民乡 村土地改良、 基础设施建设、 移民科技文化素质提升等重点工作， 着力提高扶贫开发效益。

　5、 优化农村资源配置， 全速推进新农村建设。

　结合资源禀赋和区域比较优势， 创新建立以政府为引导、 农民为主体、 社会各界广泛参与、 统筹投入、 集中建设的新农村模式， 加大农业和农村资源整合配置力度， 集中力量打造连线成片的居民点改造精品亮点。

　实现农村人口向集镇、 城镇的逐步转移。

　规范农民专业合作组织， 扩大“订单农业” 面积， 提高农民应对市场风险能力。

　 6、 强化务工技能培训， 全面提高农民素质。

　大力推进人才强农、 科技兴农战略， 多渠道培养适应现代农业发展的经营主体， 依托“农村劳动力转移培训计划” 和“阳光工程” ， 强化农民农业科技培训， 全面开展绿色证书、 专业技术和乡 土人才等培训和开发， 着力培育科技种养业能手、 产业带头人和大场大户。

　一是整合县（区）

　内技术力量和培训场所， 系统开展村组干部、 专业合作社、 大场大户及种养能手培训， 真正把村组干部培训成科技能人和“土专家” 。

　二是狠抓移民管理、 教育和培训， 充分利用各类会议、 培训等多种形式， 促使移民牢固树立加快生产发展的思想认识， 不断提高移民群众的科技文化素质。

　三是树立劳务品牌意识， 按照“短期务工促增收， 常年务工促就业” 的思路， 大力推进农村劳动力向非农产业转移的培训， 。

　7、 加快农村体制改革， 推动农业经济转型。

　深刻认识加快推进农村改革发展的重要性和紧迫性， 把改革作为扫除障碍、 激发活力、 推动发展的有效手段， 不断加快推进农村综合改革步伐， 努力实现农业和农村经济转型跨越。

　一是进一步完善配套田间工程， 大力发展高效节水农业， 全面提升农业节水水平。

　二是依托土地流转政策， 健全土地流转程序， 规范合同文本， 完善土地流转作价评估、 流转补偿、 合同签证等管理制度， 积极动员农民采取转让、 转包、 租赁等方式加快土地流转步伐， 引进经营能力强、 资金实力厚的种养大户根据当地发展要求进行产业开发， 实行规模化、 标准化、工厂化经营， 通过土地流转， 由大场大户、 龙头企业发展多种形式的适度规模经营，加速农民向非农产业和城镇转移就业。

　三是鼓励和扶持农业产业化龙头企业积极投资建设生产基地， 就近吸纳部分富余劳动力， 变农民为工人， 实现农民的就地转移。

　（王生）

篇五：农业发展调研报告

　关于加快推进高效农业发展的调研报告

　区委二届五次全会明确提出 “要把浦口建设成南京现代化江北新城”的新定位。面对这一新形势，作为传统弱势产业农业如何发展，是摆在我们面前的一个重要课题。为此，笔者到相关部门和镇街进行了调研思考，认为当前及今后较长时期，浦口农业发展的方向就是要牢固树立都市农业的新理念，大力发展高效农业、促进农民增收、农村繁荣，与江北新城建设相适应，加速城乡一体化进程。

　一、我区高效农业发展的现状与特点

　近年来，区委、区政府高度重视农业发展，把发展高效农业作为推进“两新”建设和实现全面达小康的重要举措，积极从资金、技术、人才、市场等方面组织、引导、支持农民和各类投资者参与高效农业建设，有力地促进了高效农业的健康快速发展。据统计，去年区、镇两级财政用于发展高效农业专项资金达 5000 多万元，引进民间、国有和外商等各类资本投资 5.5 亿元，与农业高校、科研院所合作推广科技新品种 150 多种，发展各类农民专业合作经济组织 130 个，带动农户总数 3.2 万户，实现户

　村、企业带村、生态建村新格局的形成。全区有各类专业村 40 多个，包含苗木花卉、特经特粮、西瓜、草鸡等 10 多个特色产业，有力推动了我区农村经济的发展。去年 8 月份《农民日报》做了专题报导。

　五是农业功能化、多元化有了拓展。在推进现代高效农业建设中，注重挖掘农业生产、生活、休闲、生态的多种功能，拓展农业发展新空间。截止目前，全区已建成各类农业旅游景区（点）30 多处，其中帅旗农庄成为江北唯一的“全国农业旅游示范点”、南京艺莲苑为“全国水生花卉特色种苗基地”、南京万成生态园等 6 个农庄为“南京市生态农庄”等。这些农庄各具特色，旅游设施逐步完善，旅游功能不断增强，成为我区旅游业的新亮点。2007 年全区旅游农业接待游客 45 万人次，实现旅游综合收入 1.98 亿元。

　二、当前，我区高效农业发展中存在的主要问题

　随着市委、市政府“跨江发展”战略的全面实施和区委、区政府“现代化江北新城”建设的加快推进，我区的城市化进程将进一步提档加速，新城规模将进一步迅速扩展，区内人口将进一步聚集增长，发展以高效农业为核心的都市农业将越来越十分迫切和重要。

　从产业自身看，目前我区高效农业发展还存在许多差距，面临着许多压力和挑战。

　一是农民运用现代科技的能力不够强,科技支农作用有待深化。虽然目前我区加强了与农业高校、科研院所的科技合作，强化了科技对高效农业规模化的支撑作用，受多种因素影响，大多数农民还习惯于传统的生产经验和耕作方式，市场意识、质量意识、环保意识、品牌意识不强，对依靠现代科技发展高效农业显得信心不足，标准农业、品牌农业、市场农业在农民的层面很难得到实质性推进。

　二是高效农业规模不够大，农业产业化经营水平急需提高。除部分镇街及一些农业园区的农业生产具有一定规模外，全区农业生产还存在着分散经营、“单打独斗”的情况，农业企业规模小而散，初级产品多，深加工产品少，缺乏一批具有较大规模、带动农户增收作用明显的大型龙头企业，农民从产业化环节增收的份额还不多。

　三是农业发展的外部环境还不够优化，支持高效农业发展的力度需要加大。少数基层干部对发展高效农业的作用认识不够，主要在具体推进高效农业发展中的重视程度、扶持力度上存在着淡化的倾向，特别是在资金扶持农业发展上的力度不足，不利于高效农业的加快推进。此外，农业投资强度还不够大，加快发展高效农业的任务还十分艰巨。

　 三、大力发展我区高效农业的几点建议

　1、要坚持用更大的工作力度推动高效农业持续健康发展。紧扣都市农业的总体定位，充分发挥好我区丘陵资源丰富和近邻主城消费市场的有利条件，突出主导产业和特色产业优势，进一步加大资金投入，大力推进设施农业标准化建设，确保今后五年全区每年新增高效农业 1.5 万亩,新建各类标准化养殖小区 15 个以上，力争到 2012 年实现高效农业达 30 万亩以上,占全区耕地面积 70%以上。同时，围绕农产品从田头到餐桌的全面质量监控，增加硬件投入，建立健全农产品质量标准体系、检测检验体系和认证体系，加快主导产业和特色农产品标准的修订和组织实施推广工作，建立起“政府推动、企业带动、市场拉动”的农业质量标准运行机制，从而有效地保障农产品质量安全。

　2、坚持用先进适用的科学技术引领高效农业高端化发展。坚持把依靠科技作为推进高效农业实现跨越式发展的“加速器”，积极推进技术创新，走“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少”的发展路子。围绕提高全区农业科技的创新能力、消化吸收和转化能力，继续加强与科研院所、高等院校和农业专家、科技能人的联系、挂钩与合作。加快实施农业更新工程，围绕全区优.

篇六：农业发展调研报告

　 根据县委的统一安排，9 月中旬到 10 月底期间，先后组织了农委、畜牧局、中小企业局、旅游局等相关部门，围绕全县“xx”规划编制，针对“加快发展都市型现代特色农业，增加农民收入”的课题，深入到农民专业合作社、农副产品加工业和四大特色产业基地详细了解情况，并召开了不同层面同志参加的座谈会，在进

　 行了多次深入分析、认真讨论、反复酝酿的基础上，形成了如下调研报告。一、全县农业发展现状

　 在 舀 “xx”之初，新一届 官 县委、县政府主要领导 印 调整后，针对农业生产 尸 信息闭塞、区位无优势 票 、农业经营主体综合素 弛 质低、社会化服务体系 春 不健全、服务功能不强 操 等因素和农业基础设施 及 水平低、农业产业发展 讼 水平低、农民收入低的 痢 “三低”局面，组织全 烫 县广大干部开展了大量 壬 的实地调研，并组织各 肛 级干部外出农业发达的 迅 省、市进行了多次考察 肾 ，结合**典型农业县 瘁 实际，提出了“种蔬菜 酬 、兴畜牧、扩林果、输 抑 劳务、建沼气、强加工 浅 、抓中介、树品牌”的 肚农业发展方针，随后在 求 北京、四川等地考察学 粘 习后，针对**独特的 瞩 自然气候、资源禀赋、 菠 产业优势，提出了发展 拭 都市型现代农业的发展 姓 思路。经过两年多的努 惕 力，农业生产的规模化 沂 、标准化、市场化水平 臻 不断提高，农民的组织 绣 化、信息化、市场化程 扎 度也逐步得到提高，农 杂 业主导产业以笨

　鸡养殖 蚁 为主的畜牧产业、以核 乒 桃、酥梨为主的林果产 宣 业，以设施蔬菜为主的 栖 蔬菜产业，以小米为主 谐 的小杂粮产业规模不断 桔 壮大，新的特色农产品 焉 不断丰富，农民人均收 陆 入也在不断提高。从 X 赃 X 年的 1840 元提高 帽 到了 XX 年的 2296 劈 元，年均递增%。但从 枕 总体上看，我县的农业 志 生产正处在由传统农业 撮 艰难的向都市型现代特 怖 色产业发展的转型、崛 披 起、跨越的特殊历史时 陌 期，在这个特殊时期， 瞻 全县农业发展主要呈现 朗 以下几个特点，同时也 椒 存在着几方面突出的问 蜘 题。

　（一）全县农业发 恭 展呈现的特点 1、建设 熬 都市型现代农业的理念 盏 逐步确立

　 从指导农 跃 业生产情况看，指导农 幼 业生产的各级领导的思 嚏 路不断更新，建设都市 嫩 型现代农业的理念正在 播 逐步确立，并在指导农 蜡 业生产的过程中，将农 剑 业产业化经营的理念传 彝输给了农民，同时也取 喳 得了可喜的实践和丰富 须 的理论经验。从建设都 盎 市型现代农业和发展产 储 业化农业的经营主体看 散 ，广大农民在各级领导 褥 的指导下，产业化经营 许 和建设都市型现代农业 亿 的理念也正在确立，发 歼 展意识明显增强，特别 鹅 是在建设现代市场农业 诛 的大潮中形成了一种敢 名 闯、敢干、敢拼的市场 聪 意识、风险意识，正在 仕 逐步从“要我发展”向 驰“我要发展”的方向转 四 变。

　2、产业发展的规 课 模不断壮大

　 全县农 侠 民依托传统产业的基础 持 和优势，围绕蔬菜、畜 起

　牧、林果、小杂粮四大 蚂 产业，扩大基地生产规 寿 模，推动了主导产业的 啸 发展壮大。在蔬菜基地 植 的生产上，按照“中增 碘绿”产业发展的规划， 毋 稳定发展箕城、西马、 阂 社城、北寨、郝北、云 庶 竹 6 个中部乡镇的早春 曰 、延秋蔬菜和以芦笋、 膝 朝天椒为特色的露地蔬 均 菜 1 万亩，以发展温室 翠 大棚，移动拱棚为主的 萨 食用菌和西红柿、西葫 趟 芦等品种的设施蔬菜 6 株 20亩，在南王村还建 播 起了库容量 200 吨的 役 蔬菜保鲜储藏库。在林 稽 果业基地建设上，全面 妒 落实封山禁牧办法，巩 泳 固了 18万亩的退耕还 友 林成果，以改善生态、 绘 人居环境的造林绿化， 抽 每年增加 2-3 万亩左 岂 右。在改造红枣、核桃 询 、酥梨、苹果的基础上 帐 ，近两年来，每年又新 秩 发展核桃 5000 余亩 嗽 ，近年来干鲜果累计发 蹭 展了万亩。在畜牧基地 掖 建设上，在稳定猪、牛 钎 、羊生产的同时，重点 翁 推动笨鸡产业的发展， 则 以创新养殖模式、规范 艘 生产规程、加强品牌认 簇 证，地理保护等为着力 陨 点，推动了笨鸡产业迅 色 速壮大，笨鸡饲养量达 挤 到了 120 万只。在小 侦 杂粮基地建设上，在巩 竟 固以前老品种的基础上 勿 ，以引进绿油谷、药用 畏 大黑豆、红扁豆、水果 祸 玉米、五彩玉米等各种 耐 特色杂粮品种来推进小 掣 杂粮种植规模的扩张。

　哀 截至现在，全县杂粮种 逸 植面积已发展到 5 万亩 辩 。

　3、农产品不断丰富 朗

　围绕农业四大主导 寿 产业，农产品龙头加工 顿 企业和从事加工业的农 硷 民专业合作社在政府各 丈 部门的扶持引导下不断 荷

　壮大，辐射带动能力不 防 断增强。相继开发出了 兆 箕城牌白酱油、北寨小 洽 麻油、河峪小米、杂粮 涤 面、赵国陈醋、西马酸 妓菜、主力阿胶系列食品 律 、然晶蜂蜜系列产品、 叉 野狼山庄肉羊加工等优 牌 质农产品。所有农产品 裤 的标准质量也有了明显 痢提高，同时这些具有地 舟 方特色的土特产品都设 残 计了较为精致的包装。

　擎 优势产品的开发，提升 削 了农产品的市场竞争力 钢和影响力，扩大了市场 熊 占有量。4、市场销售 湍 能力不断增强 农民专业 庐 合作社

　 的不断发展 匙 壮大，提高了产业化经 瘁 营主体的组织化、市场 鸳 化能力，推动了农业生 送 产与市场销售的有效对 澈 接。同时，新发展的优 美 势农产品“一品三证” 虐 建设力度加大，提高了 先 品牌效应，增加了市场 丰 的占有份额，产品的市 信 场销售半径也在逐渐向 谣 省内外延升，部分农产 掂 品在省内外市场中形成 的 了较为固定的销售网络 谣 ，销量也在逐年增长。

　眩 （二）当前存在的问题 死

　虽然在建设都市型 痢 现代农业思路的指导下 贰 ，农业生产取得了质的 瞒 飞跃，但横向与周边兄 灾 弟县市比，**农业仍 蘸 然是弱质产业，产业发 屡 展受地域条件的制约， 曹 规模小、产品少，品牌 沿 效应不突出，突出表现 素 在以下几个方面：

　 寇 层次低。农业生产尚未 正 摆脱靠天吃饭和小农生 铜 产方式，规模化、标准 姬 化、产业化、商品化、 助 品牌化程度低，农业生 锡 产和产品研发的技术含 慰 量低，产业规模不大， 腰 大部分农

　产品的加工以 堪 传统工艺为主，特别是 煽 产业链条短，大部分农 尧 产品仍是初级产品，没 牙 有打造出知名品牌，品 箭 牌效益差，市场占有量 拆 小。

　 规模小。四大 玄 主导产业虽然基本培育 丛 形成，但由于受立地条 粪 件和家庭联产承包责任 郧 制的制约，难以形成成 沏 千上万亩的特色产业园 阉 区，直接影响到标准化 奈 生产水平的提升；农产 橡 品加工企业数量少、规 狐 模不大，抵御市场风险 藻 的能力弱。全县农副产 樟 品加工企业共 122 户 骄 ，从业人员达 438 人 绵 ，百万元以上的加工企 谎 业仅有 5 户，各种农副 枝 产品的加工转化率低， 苹 据初步统计仅为 10% 绿 左右，低于全省农产品 傅 加工转化率 26 个百分 等 点，低于全国平均水平 惫 30 个百分点。

　 产 师 量低。全县粮食产量在 枣 正常年份可稳定保持在 栋 5000万公斤左右， 金 蔬菜、水果、畜禽肉蛋 孟 、小杂粮特色产业产量 勋 偏低，特别是像笨鸡蛋 朵 、河峪小米、社城黑小 服 米、然晶蜂蜜等取得绿 仗 色、有机认证、地理标 咯 志认证或登记的省优产 斋 品、名牌产品产量低， 蛹 不能满足市场需求。

　月

　增收慢。对于农民增 呐 收来讲，虽然每年都保 兵 持增长趋势，但由于农 秘 民增收渠道狭窄，主要 支 靠农业生产和外出务工 阁 ，且大部分农业生产只 治 为农民提供基本生活资 矣 料，产品的市场化、商 拳 品化程度低，导致人均 痊 增收幅度小，增收缓慢 架 ，这仍将是“xx”期 忠 间重点要解决的重点、 郑 难点问题。

　（三）主要 剔 成因

　1、自然资源 擂 条件的劣势所致。县域 肘 内的立地条件、资源条 贮 件相对差、产业发展难 呸 以突破自然资源制约， 稚 只能以小规模、特色化 限 的发展方向前进。

　 樟 2、扶持农业发展的政 塞 策、资金制约。县财政 旅 极度紧张，用于支持农 痒 业发展的资金严重不足 枣 ；农民缺乏原始积累， 砧投入农业发展的资金有 俞 限；金融部门扶持农业 职 发展，受金融风险、产 阜 业规模、政策导向等门 军 槛的制约，落到实处的 诉少之又少；上级政策优 缄 惠难以打破县级资金配 郧 套体制的束缚，特别优 办 惠的政策和项目又难以 湛 落户**。

　 3、服 颐 务体制不健全。干部队 史 伍的思想作风不能很好 坦 地适应推进都市型现代 抽 特色农业的转型发展， 翁 服务农业的质量和水平 办 低，尤其是现行的体制 钩 下，条块分割、部门掣 嘘 肘，导致人才、资本、 詹 技术、管理等生产要素 扑 的浪费。

　 4、市场 瓶 体制不完善。市场主体 侦 、农民主体培育不充分 篮 ，企业和农民对政府的 波 依赖性强，不能很好地 划 根据市场需求寻找发展 阑 空间，市场销售还未真 监 正形成固定的网络。

　衷

　二、加快都市型现代 颂 特色农业发展增加农民 层 收入的思路及重点

　 躁 在“xx”期间，加快 凑 都市型现代特色农业发 冰 展，促进农民大幅增收 砰 ，必须站在新的历史起 暖 点上，客观审视**的 怯优势和劣势，努力将优 尿 势变为强势，将劣势变 入 为优势，突出发展方式 贮 和方向的转变，实现赶 贯 超式发展。为此，“x 陕 x”

　时期都市型现代特 棱 色农业的发展思路是：

　冒 以科学发展为统领，以 尧 增加农民收入为目标， 源 统筹全县自然资源、产 芯 业基础、产品优势、地 貌 理区位、生产技术等各 答 种要素，推进融生产、 蛀 生活、生态、示范、旅 免 游、教育等多功能于一 甥 体的都市型现代特色农 蜒 业大系统，促进农业与 疏 二产、三产之间的渗透 蔫 融合，形成产业融合、 航 功能多样、生产精细、 圾 开放广阔的都市型现代 豫 农业特色。

　 根据总 抵 体思路定位“xx”发 寇 展的主要目标：到 XX 四 年，减少大田作物种植 涂 面积，给特色杂粮和蔬 斌 菜发展留足空间，全县 葡 粮食总产量要保持在 4 埠 000 万公斤左右；加 僚 强对农产品加工企业和 寞 农民专业合作社的扶持 紧 引导，努力使农产品加 懈工转化率达到 35%， 异 接近全省平均水平；努 耀 力引导农民实现多元渠 臣 道增收，农民人均纯收 捐 入达到 4626 元，年 炭 均递增15%。

　 实 挺 现都市型现代特色农业 熬 的具体目标是：要保护 馈 优良生态环境,营造优 除 美的自然景观和改善人 侄 居环境,促进农民增收 示 为出发点，围绕推进畜 涣 牧、林果、蔬菜、小杂 让 粮四大主导产业发展壮 乎 大，在规划区域范围内 艳 ，按照高效、集约、精 诊 准、生态的要求，大力 下 发展四大主导产业及产 练 后加工业，使农业发展 遥 走从生产、加工到销售 绚 实现标准化作业、无害 烛化生产、产业化发展、 溺 特色化开发的路子，最 包 终实现优良生态、优美 唐 景观、优势产业、优质 萤 产品的目标，以“四优 举 ”

　目标拓宽农民增收领 洪 域。

　（一）优良生态目 佑 标

　 要通过整合土地 信 、水、森林、草地等资 架 源，构筑生态良性循环 菏 系统，维护生态平衡。

　募 在巩固好 18 万亩退耕 沿 还林成果的基础上,实 额 施好交通沿线、环城、 岗 村庄绿化以及云竹湖周 蹈 边绿化工程；结合封山 选 禁牧工作，大力实施种 涅 养畜工程；加强水资源 驭 的涵养保护工作，做好 奈 小泉小水治理，建设天 履 蓝、水清、山绿的生态 虞 **，满足都市人乡村 算 生态游的需求。

　（二）

　狱 优美景观目标

　 要在 迄 维护好优良生态的基础 以 上，结合交通沿线绿化 剑 、新农村建设，实施好 禹 新农村试点村、重点推 愿 进村的干水果经济林工 馏 程，建设一批人居环境 喳 优美整洁的新农村和生 旨 态经济景观林。同时， 镣 按照全县“中增绿”产 州 业布局规划，在浊漳河 镑 、泉水河、武源河、云 挟 竹湖下游沿线发展绿色 沙 生态景观农业走廊，开 沤 发农业的生态、美学价 昼 值，满足都市人农村旅 回 途景观游的需求。

　（三 店 ）优势产业目标

　 围 糠 绕四大农业主导产业， 要 抓好畜牧、林果、蔬菜 悼 、小杂粮标准化生产基 营 地建设，突出基地建设 狸 的规模化、标准化、精 扶 细化、特色化特点，建 诧 设一批融现代农业、乡 庸 土风情、观光休闲、旅 虐 游度假、了解农业知识 骨 、体验农耕文化

　为一体 诣 的现代特色农业产业基 付 地，形成每村一特色的 六 农业与旅游业融合的格 元 局，满足都市人乡村综 僳 合游的需求。围绕此目 屁 标，发展都市型现代特 丫 色农业的重点为：建设 贾 好“三区、四带、四基 臼 地”。

　 三区：在以 汪 河峪、云竹、兰峪、讲 摧 堂、郝北、箕城、北寨 砌 部分地区为主的山地丘 袖 陵生态区，重点建设好 级 以谷子为主的原生态小 须 杂粮区 8 万亩；以箕城 躇 、西马、社城、郝北、 拎 北寨、河峪、云竹部分 蚊 地区为主的川地建设高 警 效果菜区 10 万亩；要 选 以河峪、云竹的云竹湖 医 周边村庄、北寨乡泉水 烷 河沿线村庄为主，结合 茵 文化、旅游产业的开发 荫 ，重点建设休闲、观光 钧 、采摘为主的旅游度假 蜕 型综合农业园区。

　 挟 四带：在浊漳河、云竹 抠 河、泉水河两岸建设专 刑 用玉米、蔬菜产业带； 寒 在云竹湖周边、武源河 酷 、泉水河两岸建设水果 谐 产业带；在以河峪、云 憎 竹、兰峪、讲堂为主的 才 东西部山区建设谷子杂 表 粮带；在西马乡新村— 渗 —白北沟一箕城镇银郊 眨 片、东汇片、浊漳河沿 纤 岸和云竹、兰峪、讲堂 又 、河...

篇七：农业发展调研报告

　 近年来，xx 县委、县政府高度重视现代农业发展，以科学发展观为总揽，以农业结构调整为主线，以农业增效、农民增收为目标，强科技保发展，强生产保供给，强民生保稳定，积极探索现代农业发展之路，新型农业经营主体持续壮大，农业生产条件显著提高，农民生活水平明显改善，XX 年农民人均纯收入达到 6528 元，较 XX 年增长 13%，全县农业农村经济呈现良好发展态势。

　一、现代农业发展的基本现状 (一)粮 象 食生产情况

　 xx 县 掸 是全国粮食生产先进县 凰 。XX 年，全县粮食总 鲍 产万吨，连续十年丰产 挞 增收。其中：夏粮单产 比 公斤，居全市第 1位， 羊 连续 7 年超千斤;夏粮 崭 总产万吨，首次突破 1 戎 0 亿斤。XX 年，全县 捞 万亩小麦，总产万吨， 靡 平均亩产公斤，连续 8 医年超千斤，连续 XX 年 主 增产丰收。

　(二)蔬菜 聊 瓜果生产情况

　 xx 察 县蔬菜瓜果品种主要包 句 括西兰花、水果黄瓜、 晨 樱桃番茄、苦瓜、丝瓜 菱 、芥蓝、胡萝卜、白萝 腋 卜、白菜、西瓜、甜瓜 螺 等。XX 年，全县蔬菜 大 生产总面积万亩，总产 佣 量万公斤，总产值 24 菌 4405 万元。其中：

　舒 露地菜万亩，产量万公 拯 斤;温室面积万亩，产 焰 量 25190 万公斤; 蔗 大中棚蔬菜面积万亩， 氖 产量 5800 万公斤; 壹 小拱棚万亩、产量 46 原 30 万公斤 26 万亩。

　查

　露地菜 XX 年平均产量 又 为 4200 公斤/亩， 挟 XX 年平均产量 470 鹏0 公斤/亩，每亩增产 宰 500 公斤。其中：付 豪 井、周营、纸店、留福 酪 四乡镇大棚西瓜种植面 诽 积近 4 万亩，平均亩产 比 达 5000公斤。

　(三 猾 )槐山药生产情况

　 淋 XX 年，xx 县槐山药 慕 种植面积 XX0 亩，种 胁 植区域涵盖北城、东城 鳃 、白集、新安集、纸店 楚 、莲池、范营等 7 个乡 欣 镇(办事处)，以 xx 镐 北城为中心，辐射带动 拘 周口、淮阳、西华、郸 玻 城等县市种植槐山药面 弊 积达 30000 亩。正 项 常年份平均亩产 600 邯 0 公斤，槐山药生产已 崇 成为当地农民农业生产 率 的主要经济增长点。

　( 帐 四)高粱生产情况

　 腥 以 xx 县久酒中梁农业 啥 开发有限公司为依托， 职 XX 年我县开始发展高 汛 粱种植。XX 年，该公 坡 司在 xx 县及周边市、 游 县种植酿酒高粱 12 万 来 余亩，平均亩产 750 梅 公斤，建立了国内最大 孤 的优质酿酒高粱生产基 悦 地，其中在周营、赵德 迅 营等乡镇的 11 个行政 缓 村流转土地 20900 形 多亩，进行生态酿酒粮 沾 食(高梁、小麦)生产 萄 (种植)基地建设，并 掉 在周营乡建设一个与项 吞 目相配套的占地 300 异 亩、建筑面积 4 万平方 萝 米的具有凉晒硬化场地 蚌 ，库房，职工生活服务 豆 设施和分筛、烘干、脱 诊 壳清理、灭菌、包装等 朵 多个车间的加工基地， 稚 与贵州茅台集团、台湾 哗 金门高粱酒厂、泸州老 靡 窖等酿酒企业建立了

　稳 掖 定的供应关系，年提供 桔 酿酒高粱 1XX 多吨。

　梢

　(五)新型农业生产经 件 营主体发展情况

　 截 剔 至目前，全县流转土地 基 面积 30 万亩。全县在 逆 工商部门登记注册的农 够 民专业合作社达 113 喇 3 家，其中，市级示范 墙合作社 26 家，省级示 衷 范合作社 5 家，国家级 痢 示范社 4 家。在民政部 支 门注册的专业协会 6 个 毋 。合作社注册资金总额 豆 达46 亿元，合作社成 已 员 14 万户，行业及生 诣 产经营范围涉及畜禽养 拷 殖、蔬菜、林果、粮食 宣 、秸秆利用、中药材、 怪 农机、沼气服务等多个 铁 门类。在新型农业生产 栽 经营主体发展过程中， 讯 涌现出了一批先进典型 估 。

　 1、周口金丝猴 求 乳品农业产业化集群、 鼠 周口永欣生猪农业产业 停 化集群被省政府命名为 馒 省级农业产业化示范集 溢 群，成功开发了一大批 怀 以优质面粉、糖制品、 促 豆制品、面制品、肉制 忆 品、油制品、饮料制品 至 等为主的广受市场欢迎 惋 的农产品，并逐步建成 珠 了“生产与销售相连接 壳 、本地与外地相沟通、 决 国内与国际市场相接轨 畜 ”的农产品大流通格局 天 ，培育出了一大批优质 苞 、高效、安全、生态名 酒 牌产品和驰名商标。

　截

　2、付井镇郭岗村是 微 xx 县 177 个重点贫 糙 困村之一。XX年，该 陌 村被确定为扶贫开发到 浇 户增收试点村，经村民 鹊 民主评议，将大棚蔬菜 盛 种植作为该村的支柱产 侨 业。截至目前，该村塑 摸 料大棚发展到 800 余 闭 座，占地面积 600 亩 距 ，年可实现纯收入 70 章 0 万元左右。

　3、 陆 北城以种植槐山药为主 缴 的农民专业合作社达 3 鸿 8 家，合作社种植面积 溜 1XX 亩。

　 4、北 行 杨集乡林寨行政村在村 贞 支书林峰的带领下，村 琅 民以土地入股形式成立 饲 了 xx 县林家富种植专 樱 业合作社，对林寨行政 孺 村的耕地实行了整村流 客 转，以发展优质小麦、 笛 优质玉米规模种植为主 醒 ，带动了一方经济发展 绝 。

　 5、xx 县瑞丰 若 园蔬菜种植专业合作社 乃 在石槽集肖营行政村流 狐 转土地 521 亩，建成 缘 无公害蔬菜生产基地。

　伍 同时，通过招商引资， 菩 吸引山东金乡客商投资 蜒 100 多万元建成了辣 淤 椒加工厂及冷库。

　 狄 6、周口市雪荣面粉有 肄 限公司是河南省农业产 硝 业化龙头企业，在北城 希 、石槽集乡流转土地 1 胀 XX 亩，建立了优质粮 渺食生产基地。

　(六)特 暴 色农产品生产基地初具 霍 规模

　 积极引导、强 示 化服务，全县形成了一 冶 批具有地方特色的农业 洋 产业。一是以优质强筋 贞 小麦、油料作物、棉花 舀 生产为主的粮棉油产业 诺 。二是优质马铃薯、棚 甫 菜、槐山药、西瓜生产 骏 为主的蔬菜瓜果产业。

　寅 三是以白术、白芍、薄 赵 荷、桔梗、牡丹、凤仙 忙 透骨草等为主的中药材 奠 产业。

　二、现代农业发 本 展的做法和成效 (一) 砍 抓规模化，夯实现代农 噪 业发展基础

　 坚持把 戳 结构优化、规模经营作 踢 为现代农业发展的内在 反

　要求，统筹规划，科学 僳 布局，全力推动农业和 忠 农村经济又好又快发展 毡 。在稳定粮食生产的同 辐 时，按照规模化生产、 讶特色化发展、区域化布 莎 局的思路，调整优化种 害 养结构，突出抓好了东 税 部酒用高粱种植、奶牛 房 养殖、牛奶、大豆深加 矾工，中部的订单优质小 腊 麦和小麦良种繁育，西 耕 北部的槐山药种植和南 重 部的三粉、三辣优势产 许 业基地建设，做大做强 聪优势特色产业。

　(二) 帚 抓产业化，提高现代农 皱 业综合效益

　 坚持用 咬 发展工业的理念谋划农 邑 业发展，大力推进产业 言化经营，强龙头、建基 舌 地、构载体，增强了现 栋 代农业发展的核心动力 袜 。以金丝猴为主的牛奶 褐 、玉米、大豆深加工产 氧业链;以雪荣面粉、掌 膛 柜食品等为主的面粉生 拈 产产业链;以三闸纺织 楚 、振东纺织为主的棉花 枚 精深加工产业链;以秋 烟 迪糖业为主的科技产业 科 链。目前，全县市级以 蛋 上农业产业化龙头企业 宇 34 家，其中省级 6 家 仗 ，带动了近 50%的基 柄 地和 8 万农户走上了产 援 业化经营之路，农民户 斜 均增收近 XX 元。

　(三 摹 )抓标准化，增强农产 骇 品市场竞争能力

　 坚 窝 持把推进农业标准化作 早 为现代农业发展的着力 铱 点，不断转变农业增长 元 方式，加快“三个体系 蒸 ”建设，有力促进了农 阵 产品质量和效益的双提 卖 高。一是抓好农产品质 战 量检测体系建设。突出 支 抓好产地环境治理、生 眩 产技术规程、农产品质 秋 量检测三个重点环节， 冶 通过政府引导、市场化 蓖 运作

　等方式，坚持定期 主 到生产基地、批发市场 麦 、大中型超市进行抽检 寨 ，并配备专业检测人员 控 ，初步构建起了从生产 身 基地到流通市场比较完 农 善的农产品质量检测体 襟 系。二是抓好农产品质 胶 量标准体系建设。使农 菜 业生产的每个环节都纳 啃 入标准化管理的轨道。

　挎 目前，目前，全县已认 严 定无公害农产品和绿色 皱 食品基地 25 万余亩， 锣 认证无公害食品 18 个 踊 、绿色食品 3 个，涉及 待 小麦、高梁、蔬菜、水 哉 果、水产养殖、冰糖、 啡 面粉等产业。XX 年， 陇 全县新增无公害农产品 觉 基地 4 个、产品 4 个、 汪 绿色食品基地 1 个、省 址 级农业标准化生产示范 郁基地 1 个，获得省级“ 苔 放心菜示范单位”1 个 填 。三是抓好农产品监督 创 体系建设。不断加强对 遭 农产品质量安全的监督 砍 检查，深入开展了农产 猖 品专项整治和放心农资 咏 下乡进村活动，并对农 茂 资市场定期专项整治， 衔 有效保障了广大群众的 蹲 利益。XX 年，我县被 猩 省农业厅表彰为全省农 陶 产品质量安全检测先进 括 县。

　(四)抓投入，为 敲 现代农业发展提供保障 成

　xx 县编制了《x 伴 x 县高标准粮田百千万 垣 工程建设规划(XX- 呜 2020)》，计划到 今 2020 年，在全县范 滇 围内建成 40 个万亩方 莫 、188 个千亩方、4 奔 23 个百亩方，集中打 种 造万亩平均亩产超吨粮 珊 的高标准永久性粮田。

　粟 XX 年共实施 14 个项 折 目，建设面积万亩，涉 烛 农建设资金(项目)投 契 入亿元。XX 年共实施 后 5个项目，建设面积万 桑 亩，涉农建设资金(项 织 目)投入亿元。

　XX 年 瞩 ，计划建设 6 个万亩方 碎 ,建设面积万亩，建设 裁 资金(项目)投入亿元 仓 。通过项目建设，改善 养 了农田水利基础设施状 栅况，提高了耕地综合生 然 产能力。同时，大力实 坝 施新型农民教育培训工 鹤 程，XX 年，通过农村 烙 劳动力阳光工程项目实 杉 施，培训新型农民 25 涌 10 人，涉及合作社负 悍 责人、种粮大户、农业 杠 生产技术骨干、农村经 得 营管理人员等，全县农 及 业科技贡献率明显提高 疏 。

　(五)抓土地流转， 甜 增加规模效益

　 XX 代 年 4 月，县委、县政府 危 制定出台了《关于推进 阵 农村土地承包经营权流 绩 转的实施意见》(沈政 曾 [XX]28 号)，明 稽 确了农村土地流转的指 评 导思想、目标任务、基 弛 本原则和推进措施，县 箍 财政每年安排 500 万 长 元作为农村土地流转专 辫 项资金，用于鼓励农村 娥 土地流转和规模经营。

　牌 对于当年一次性连片规 拭 模流转土地面积达到 1 艺 00 亩、有书面流转合 唉 同且流转期限在 5 年以 体 上的，一次给予规模经 蹄 营主体(流入户)1 万 捕元的奖励。以 100 亩 紧 为起点，每增加 100 三 亩，县财政奖励资金增 秤 加 1 万元。截至 XX 年 遏 ，全县共发放土地流转 芭 奖补资金 580 万元。

　郁 XX 年，县政府又下发 仪 了《关于进一步规范土 脂地流转促进土地适度规 灶 模经营加强新型农业经 耿 营体系建设的意见》( 踊 沈政[XX]21 号) 辛 ，进一步加大对土地流 漓 转、土地适度规模经营 序 和新型农业经营体系建 奠 设的扶持力度，土地流 是 转奖补资金列入县财政 纶 预算安排，主要用于解 操 决集中连

　片流转土地 1 瓣 00 亩以上、流转期限 啤 5 年以上的流转大户区 耳域内农田水利基础设施 禁 建设。

　三、现代农业发 吩 展面临的主要矛盾和问 儒 题

　 虽然近年来我县 姓 现代农业有了较快的发 栈 展，取得了明显的成绩 尿 ，但总体上仍处于传统 宇 农业向现代农业过渡阶 甄 段，任务依然非常艰巨 扭 ，还存在一些矛盾和问 好 题。

　(一)主要矛盾

　副

　一是农户超小规模经 眉 营与现代农业集约化生 芥 产之间的矛盾;二是农 终 民的恋土情结与土地规 逻 模经营的矛盾;三是分 囚散经营的小农生产与日 昭 益激烈的市场竞争和社 拌 会化大生产要求的矛盾 怨 。

　(二)存在问题

　 琼 一是农业基础设施脆弱 侄 ，防灾减灾能力不强。

　洁 水利化程度不高，高产 愉 稳产农田建设比例相对 困 较小，耕地质量和产出 掳 率低，防灾减灾能力不 匣 强，机械化水平较低， 筑 农产品交易、仓储、物 猿 流等设施不全，滞后于 交 生产发展。

　 二是结 灶 构调整速度缓慢，农业 顾 组织化程度低。农民长 顷期沿袭了传统的种养模 哪 式，地方特有资源没有 脓 得到很好挖掘，分散、 臆 单家独户的生产、经营 中 方式仍然占主导地位， 歉生产经营组织化程度低 铬 ，农民参与市场竞争的 汛 能力弱，只凭本地市场 譬 决定自己的生产经营项 沟 目，经济效益偏低。

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　三是群众文化素质偏 羌 低，现代农业发展认识 猪 不足。部

　分农民文化水 暴 平不高，接受现代农业 券 生产技术水平的能力弱 埔 ，对新兴产业持观望态 刚 度，不想发展、不敢发 酬 展、盲目发展的现象不 咒 同程度存在。农村青壮 逸 年劳动力相对缺乏，农 姻 村农业劳动力不足。

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　四是缺乏产品价格保 志 护体系，农民承担较大 撑 的市场风险。当地的农 弧 特产品(如：槐山药、 浆 中药材等)由于缺乏价 天格保护体系，随行就市 训 ，市场价格波动大，价 涣 好之年增产增收，价廉 蛔 之年丰收不增收，挫伤 牲 了农民的生产积极性。

　箍

　五是农产品产销大 乘 户少，利益联结机制不 钧 紧。农产品加工企业数 野 量不多，受生产设备简 斥 陋、技术落后等因素的 劲影响，总体规模和吞吐 桑 量小，品种单一、质量 纯 不稳定、包装不标准， 炕 带动农民增收能力有限 惟 。同时，受市场影响， 臻企业与农民的订单诚信 榷 度不高，缺乏利益联结 宾 机制，生产与销售脱节 锭 。

　 六是资金投入不 涕 足，推广体系建设滞后 抑 。由于财政困难，无更 隅 多的农业科技推广经费 惟 和办公经费投入，公益 忻 性服务体系运行举步维 抱 艰，办公条件落后，农 蜕 业技术推广手段单一， 傅 且单项技术多、集成配 侩 套少，成果转化率低， 粟 造成农业技术存在着技 伴 术棚架问题。

　 七是 朽 扶持政策尚不...

篇八：农业发展调研报告

　现代农业产业园区发展调研报告（四篇）

　（篇一）

　按照市人大常委会**年工作安排，农工委于 7 月份，在市人大常委会刘辉副主任带领下，先深入到泾阳、三原、武功和永寿县，听取了县政府及有关部门工作汇报、实地查看 10 多个现代农业园区、与园区经营者座谈交流，随后召开了市农业局、发改委、财政局、国土局、水利局、食药局等相关部门负责人会议，就服务现代农业园区建设情况进行座谈交流，对我市现代农业园区建设情况有了较为全面的了解。现将调研的有关情况报告如下：

　一、

　现代农业园区建设基本情况 近年来，市政府始终把现代农业园区作为加快推进农业现代化的重要举措，坚持政府引导、市场运作、农民参与、科学管理的原则和思路，突出主导产业、主要产品和主推技术，积极建设现代农业园区。截止 7 月份，全市累计开工建设现代农业园区 230 个，各类园区总规划面积 230 万亩，建设面积 130 多万亩，流转土地 90 多万亩，从业人员 4.5 万余人。全市现代农业园区建设规模水平不断提升，辐射带动效果明显，为促进农业增效、农民增收、农村繁荣做出了积极探索。

　（一）政府有力推动。一是加强组织领导。2012 年，市政府成立了由主管副市长任组长的市现代农业园区建设领导小组，出台了《关于加快发展现代农业的意见》、《咸阳市现代农业园区建设管理办法》等六个文件，把现代农业园区建设纳入年度目标责任考核范围。各县（市、区）也都成立了相应的领导机构，及时协调解决园区建设中存在的困难和问题。二是坚持规划引领。根据我市农业产业区域特点，按照 “粮、果、畜、菜”四大支柱产业和旅游休闲观光农业的特点，提出重点建设五大现代农业园区聚集带，所有的省、市级农业园区都在聚集带上安排。三是加大扶持力度。省、市农业园区分别由县市区党政领导和分管领导包抓，成为当地农业的重点项目和亮点工程，备受关注。各县市区政府通过项目资金整合，引导农业、农发、水利、扶贫、农机、国土等部门专项资金向园区集中，以直接补助、以奖代补、先建后补、贷款贴息等形式支持园区做大做强。近年来，水利行业投资 1.6 亿元为 36 个园区建设各类高效节水灌溉设施，面积达 5.78 万亩。农机部门为8个机械化示范园安排农机购置补贴和市级专项资金3300万元，为园区购买农业机械。据调查一般省级农业园区享受省级专项财政补助资金 500万元以外，享受其它财政项目资金也在 500 万元以上。财政资金主要用于水、电、路等基础设施建设。市级园区当地政府也都在项目上给予了倾斜和支持。四是加强科技推广和服务。市政府成立了咸阳国家农业科技园区建设工作领导小组，出台了《咸阳市农业科技示范园（基地）认定及管理办法》，建设了 56 个农业科技示范园（基地），园区测土配方覆盖率达到 80%，优良品种应用率达 95%以上。与西北农林科技大学、杨凌示范区管委会合作，搭建专家服务平台，全市园区共聘用 100 多名专家入园开展科技服务，培训农民 15 万人次，为提升园区产业科技含量、增加产品质量和效益提供了有力保障。

　（二）企业倾力经营。现代农业广阔的发展前景和政府扶持力度的不断加大，吸引了越来越多的企业投资现代农业园区。我市农业园区的经营者大多为私营企业主和农村的致富能人，部分园区吸收了周边群众以专业合作社的形式运营。这些企业经营者过去在二、三产业经过打拼，积累了资金和经验，转而投入农业领域，把建设现代农业作为企业转型升级的重要平台，成为拉动现代农业发展的投资主

　流，带来了工业化经营理念和企业化管理模式。这些社会资本建设经营的园区具有以下特点：规划起点高、经营规模大、科技含量足、一二三产融合发展。从调研来看，省级园区一般投资都在 5000 万元以上，市级园区也在百万元到千万元不等。如武功海鋈皇嘉现代农业园区投资 5000 万元，规划流转土地面积 3-5 万亩，主要从事粮食生产，产品包括有机小麦、玉米、蔬菜、水果、花卉等，已流转土地 10060 亩。永寿云集生态农业园总投资 3.6 亿元，目前已投资 1.3 亿元，建设核心区 2000 亩，示范园区 10000 亩，集生态农业、休闲观光、采摘品尝、餐饮住宿、健身娱乐、纯净水和柿子酒生产以及农业科技为一体，形成了综合发展的良好态势。

　（三）示范带动作用初显。从调研情况看，现代农业园区依靠先进的经营方式，实行市场化运作，着力提升农产品品质，促进了农业生产方式和农民生产观念的转变，显现出较好的综合效益，成为推动农村经济发展、引领农民增收致富的突破口。一是园区水、电、路等基础设施建设得到了加强，生产条件得到了改善。园区道路硬化，做到了滴、喷灌，提高了水肥效果。泾阳日新园区栽植的 15000亩葡萄，在市、县水利、农发等部门的支持下，基本实现了滴灌，园区内郁郁葱葱、果实累累，成为一道靓丽的风景。二是园区已成为新品种、新技术的产业基地。园区产业化的生产模式，使设施农业、工厂化育苗、无毒繁育、宽行双矮苹果栽植、反季节水果和蔬菜种植、立体种养等先进技术得到了应用。不仅提升了生产效益，也提升了农产品的质量和市场竞争力，全市园区“三品一标”认证率达到 60%以上。三是带动农民增收。农民通过流转土地获得了土地的租金；土地流转后青壮劳力可以外出打工，年龄大可以在当地园区打工，获得劳务收入；企业依托当地资源，开发新产品的加工业，带动农民增收。如永寿云集现代农业园区通过发展餐饮和种养业安置当地劳动力 100 余名，发展柿子酒产业，每斤柿子收购价 0.8 元，改变了柿子拦在树上没人要的现象，解决了周边群众柿子销售难问题。

　二、存在的困难和问题 我市现代农业园区虽然发展迅速，取得了一定成绩，但是由于农业是一个弱势产业，制约因素较多，在园区建设中，特别企业在经营管理中还存在着不少困难和问题，直接影响着园区建设的顺利推进。

　（一）农业经营风险大、利润低。农产品受市场波动影响较大，而农业抵御自然灾害的能力不强，现代农业投资成本高，加之劳动力价格居高不下，国内大宗农产品价格高于国际市场价格，农业经营利润难以保障。

　（二）园区机械化水平较低。我市大部分园区以种植蔬菜、水果等经济作物为主，虽然采用了一些先进技术，部分实现了机械作务，但在主要环节仍然以人工操作为主，费时费力效率低，成为制约园区发展的一个重要因素。

　（三）园区经营融资难。园区特别是种植业园区建设周期长、投入大、回报慢。大部分园区经营者在前期投资后，不同程度存在资金短缺问题。然而要解决这一问题却是十分困难的，原因是园区的土地、财产无法作为抵押物获得银行贷款。如泾阳日新园区今年年初就把酒庄的土地手续拿到手，想通过银行贷款解决建设资金，虽然经县政府多次协调银行，都没有办成，企业最后变卖了 16%的股份，融资 2000 多万元，才解决了资金问题。

　（四）园区产品质量、效益有待提升。园区农产品质量安全检验检测体系和可追溯体系还不够健全，农业投入品使用及作务管理标准化程度低，农产品产量、质量有待提高，加工转化增值能力不足，缺乏具有市场竞争力的品质品牌。

　三、

　今后工作建议 园区是探索发展现代农业和加快农业科技成果转化的有效途径，是优质高效安全食品的生产基地，对发展农村经济、增加农民收入、促进城乡一体化发展有着重要意义。针对我市现代农业园区建设中存在的困难和问题，提出以下建议：

　（一）规划引领，加大园区建设力度。坚持将现代农业园区建设纳入国民经济和社会发展计划，把园区建设规划与我市主导产业、特色产业相结合，与城乡统筹、移民搬迁相衔接。农业等部门要指导园区按照先进性、经济性、创新性和示范性的要求，明确各功能区的布局，科学编制发展规划。要继续支持鼓励有实力的企业、农民专业合作社、致富能人等领办、创办农业园区。继续加大招商引资力度，吸引工商资本和社会资本投入园区建设。在继续坚持省级园区省级财政补助 500万元，市级财政也应拿出一定的资金对市级园区给予扶持。市政府应责成各县市区在项目安排上向园区倾斜，给以支持。

　（二）强化服务，增强园区发展后劲。市政府要像抓工业园区一样抓农业园区，大力支持现代农业园区建设。对已建成的园区要始终予以关注，帮助企业解决建设、经营中的困难和问题。充分发挥财政资金的引导作用，积极整合各类涉农项目资金支持园区建设，用水、用电和税收等相关优惠扶持政策要向园区倾斜，优先保障园区用地需求。探索完善金融支持农业园区的途径和办法，优先向园区安排财政贴息资金。相关金融机构要积极创新金融产品、提供优质服务，加大对温室大棚、冷库等农业基础设施的信贷支持力度，推进园区主导产业发展。做好政策性农业保险工作，鼓励各类保险公司开发特色农业保险，扩大保险种类和规模，降低园区经营风险。气象部门要积极开展气象灾害监测、预报和预警，为园区防灾减灾提供实时气象服务。农机部门要根据我市现代农业园区发展实际，引进、推广一批先进适用的农业机械，提高园区机械化装备水平。商务等部门要建立健全农产品市场交易信息平台，支持农产品电子商务和物流配送业发展，降低农产品交易成本和市场风险。

　（三）科技支撑，助力园区提质增效。一要狠抓新品种、新技术的推广应用。农业、科技等部门要重点围绕“粮、果、畜、菜”四大支柱产业，以新品种选育和引进、技术集成应用、试验示范与推广服务为关键点，在种苗繁育、动植物疫病防控、农业设施技术、农产品加工储藏等重点领域，积极开展科技攻关与技术推广，提高园区产品科技含量和效益。二要加强科技培训。充分发挥现代农业园区作为农业科技成果转化的重要平台的作用，根据园区产业特色，加大对企业员工、农村富余劳动力的职业技能、农业实用技术培训，不断提高劳动者科技文化素质，使其能适应现代农业发展的需求。三要以市场需求为导向，提升农产品质量和效益。鼓励和支持园区利用先进科学技术推行农业标准化生产，合理使用农（兽）药、添加剂等农业投入品，大力发展生态循环农业，配置必要的农产品检验检测设备，加快农产品“三品一标”认证步伐，强化品牌创建和推广，建立“生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追溯”的全程质量追溯体系，实现园区农产品质量安全和市场效益双提升。支持园区立足资源优势，推进一产向二产融合、向三产延伸，延长产业链条，积极发展集生产、加工和服务为一体的农业产业化组织模式，提升市场竞争力，壮大园区自身实力和带动能力。

　（四）加强监管，依法保障园区健康发展。首先，要加大《陕西省现代农业园区条例》等法律法规的宣传力度，使涉农部门进一步明确各自职责，更好地服务现代农业园区。第二，规范土地流转，严格园区用地监管。坚持按照“依法、自愿、有偿”的原则，促进土地向园区有序流转。鼓励农民专业合作社入股或兴办龙头

　企业，直接参与园区建设，探索股权量化、入股分红、信用合作、利益分享模式，推广合作式、托管式、订单式服务，在满足园区用地的同时保护农民合法权益，增强园区发展内生动力和带动农民增收致富的能力。第三，强化对园区的考核评价。农业部门要严格按照《陕西省现代农业园区条例》的要求，进一步建立健全园区退出机制和考评制度。把园区项目建设、合同履行、财政资金使用、农产品质量安全以及带动农民增收作为考核评价的重要指标，对考评结果不达标的园区，要责令限期整改。特别是要加强对财政扶持园区资金的监管，依法查处套取财政资金的行为。加强土地流转后期跟踪监管，对个别园区“圈而不用”或改为他用，出现非农化等土地违法违规现象，要督促整改、坚决查处。第四，加强园区环保监管。督促园区经营者对畜禽粪便、农用地膜等农业废物合理利用或回收处理，对影响农产品质量安全的污染源要限期整治，切实保护好园区生态环境，保障园区健康发展，为加快农业现代化进程作出应有贡献。

　（篇三）

　十九大报告中，习近平总书记强调，要实施乡村振兴战略，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接，加快推进农业农村现代化。农业产业园区作为现代农业发展的先行区、示范区和引领区，在推进农业现代化方面发挥了重要作用。**年中央一号文件中对现代农业产业园区的建设提出了具体的要求：以规模化种养基地为基础，依托农业产业化龙头企业带动，聚集现代生产要素，建设“生产＋加工＋科技”的现代农业产业园，发挥技术集成、产业融合、创业平台、核心辐射等功能作用。为了推进我市现代农业发展步伐，市委、市政府于**年出台了《关于推进现代农业产业园区建设的实施意见》，各县区按照“政府搭台、多元投入、市场运作、产业兴园”的思路，加大省级现代农业产业园区建设力度，取得了明显成效。为了加快我市现代农业产业园区建设，深入了解园区发展模式和建设水平，宿迁市统计局于近期开展了现代农业产业园区建设情况调查。

　一、我市现代农业产业园区现状 截止目前，我市共有省级现代农业（渔业）产业园区 8 家，分别是沭阳县 2 个：沭阳现代农业产业园区、沭阳汤涧现代农业产业园区；泗阳县 2 个：泗阳现代农业产业园区、泗阳成子湖现代农业产业园区；泗洪县 2 个：泗洪现代农业产业园区、泗洪现代渔业园区；宿豫区及宿城区各 1 个：宿豫现代农业产业园区、宿城现代农业产业园区，率先在苏中、苏北实现县区全覆盖。其中，泗阳县现代农业产业园今年入围创建国家现代农业产业园名单，泗阳县 2 个园区合并正在创建国家现代农业产业园，以下均表述为全市有 7 个园区。

　（一）园区最早建于**年，建设类型以设施农业园区为主。泗洪现代渔业园区成立最早，建于**年；沭阳现代...

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