贫困乡扶贫情况调研报告10篇

贫困乡扶贫情况调研报告10篇贫困乡扶贫情况调研报告　有关乡精准扶贫调研报告模板《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的下面是小编为大家整理的贫困乡扶贫情况调研报告10篇,供大家参考。

篇一：贫困乡扶贫情况调研报告

　一、安排部署情况 XX 年 7 月 14 日省委召开了**先进事迹报告会暨全省扶贫攻坚动员会以来，市  、县和乡三级分别召开了扶贫攻坚动员会，8 月 7 日我乡 汐 再次安排部署精准扶贫工作，在此次会议上，乡党委、政  府进行了精心的安排和部署，全乡政府机关全体干部职工 蜞 、乡直单位负责人、村干部和党员群众代表共计 90 人参 戚 加了摸底调查工作。会后，各扶贫工作专班深入村组开展 璇 了摸底调查，具体情况如下：

　(一)做到了“三个认清 麽 ”，明确了工作的意义。一是认清了时间的紧迫性。此次 泮 活动从省到村动员会一开到底，充分显示各级党委、政府 汜 对精准扶贫工作的重视，会上明确了**市和**县 20 卯 18 年完成脱贫的目标，时间紧任务重，在摸底调查中每 刽 位党员干部集中了全部精力，利用 5 天时间顺利完成了摸 潋 底调查任务。二是认清了贫困的多样性。在此次摸

　底调查 勋 中,工作专班明确了贫困户的标准，特别注意到了户与户 震 之间的差距，找出了农户贫困的不同原因，找准了问题的  症结，也理清了下一步对户的思路，为今后开展精准脱贫 ゥ奠定了基础。三是认清了精准扶贫的重要性。此次活动的 笸 摸底调查，是为下一步推进精准扶贫，解决全乡困难群众  生产生活，顺利实现预期脱贫目标的一次重大活动，参加 芒 调查摸底成员在此次行动中,走访认真细致,数据核对准 砹 确，收集了影像和纸质资料，准确无误的完成了既定任务 椐 。

　(二)做到了“四个明确”，保证了行动的高度统一 掠 。此次活动时间短、任务重，所有参与调查摸底的党员干  部在下村入户中做到了四个明确：一是明确了时限。8 月 胴 份正是农忙季节，工作专班人员不分昼夜开展工作，在三 ч 天内顺利完成入户调查，两天内把所有户表汇总完毕;二  是明确了任务。根据工作安排，工作人员认真填好入户摸 泞 底调查表和汇总表，特别是对边远村组农户进行了重点摸 瓣 底，做到了逐村逐组不落户，逐家逐户不落人，摸清了* 癸 *的家底;三是明确了内容。工作队成员每到一户都认真 辩 对照住房状况、产业发展、人口劳动力、文化教育状况和 榇 民生保障等五类情况，一项一项的问，一笔一笔的算，准 楠 确的填写了农户的基本情况;四是明确了方式方法。现在 ， 正是农忙季节，在摸底调查中，工作队成员不分白天黑夜 兹 错时进行调查，深入到田间地块开展工作，确保群众正常 工 的生产生活不受影响。

　(三)做到了“六个落实”，完 眍 成了预期的目标任务，乡党委、政府要求此次活动必须要  把纪律和规矩放在前面，严禁出现走过场、打水漂的现象 永 ，工作人员严格按照规定，进行了全面落实：一是走访户 谱 户到。8 月 7 日至 11 日，利用 5天时间走遍了全乡 11  个村，43 个村民小组，可以说，在每家农户堂屋里都留 浏 下了工作人员的脚印，准确摸清楚了全乡困难群众的详情 だ ;二是表格项项填。此次调查摸底内容涵盖面广，调查仔 衡 细深入，共涉及了 5 大类，29 小类，60 项具体内容， 酋 每一项专班成员都认真进行了核实填写;三是摸底数据实 浩 。在调查中，对于农户的生产发展、住房、受教育等情况 趼 ，专班成员认真与群众算好经济账，拍摄照片留存档案， 楠每一项数据都进行了认真核对;四是核实项目准。针对户 ɑ 表上面的项目，专班人员通过实地调查与农户核对相结合 鸫 ，村干部与邻居反映情况相结合，进行了全方位核实;五 垌 是与农户交流深。在调查过程中，工作人员克服各种困难 Ｍ ，力争把情况摸准，在与群众深入交流中，工作队员为了  把情况摸准，每到一处都与群众同吃同住同劳动，帮助农 辨 户批烟叶、绑烟叶、上杆子，有的帮忙摘胡椒、除草等， グ 无形中拉近了干群关系，与群众增进了感情、拉近了距离 翼 ，了解到群众的真心话和真想法，为全乡扶贫工作开了好 霎 头;六是工作作风实。此次扶贫调查中，乡党委对纪律要  求非常严格，明确规定在走访中不能影响群众正常生产生 轻 活，不能损害群众切身利

　益。在此次调查摸底过程中，工 此 作队员都能够严格要求自己，时刻把纪律和规矩放在面前 咱 ，不分领导、干部职工和普通党员，一个标准一把尺子执  行到底。例如在走访偏远农户时，乡党委书记骑摩托、走 ︼ 小路、住农户、入户走访，乡长步行数里了解群众生产生 猁 活情况，干部职工深入偏远村组农户一住就是两三天，党 绫 员和群众代表顶着烈日翻山越岭，各专班成员都发扬了不 袄 怕苦、不怕累的精神，充分展现了党员干部严明的政治纪 舍 律和政治规矩，得到群众广泛认可。

　二、摸底基本情况 

　通过 5 天时间，走访摸底群众 7293 人，2314 户 ぴ ，通过对住房、产业发展、人口劳力、文化教育和民生保 挠 障五个方面的调查，对全乡基本情况有了深入地了解，具 薜 体情况如下：

　(一)住房结构状况：通过走访和实地查 蔷 看，共走访了2314 户农户，调查房屋总数为 2326 唷 栋，具体情况如下:砖木195 户，占总户数的%;砖混 喾 349 户，占总户数的 15%;土木 1768户，占总户 ǘ 数的%;石木 14 户，占总户数的%;重度危房户 432 绫户，占总户数的%;危房户 1368 户，占总户数的%。

　(二)产业发展状况：据统计，截止 XX 年底，全乡农户 ィ 占有山林面积 111347 亩，耕地面积 15948 亩， 甫 其中核桃种植面积 3158 亩，占耕地面积的%，烟叶种 疏 植面积 4685 亩，占耕地面积的%，粮食油料作物种植  面积 10335 亩，占耕地面积的%;种植袋料 1756 谜 680 袋;生猪存栏 2643 头，羊存栏 837

　头，牛存 茏 栏 3010 头，鸡存栏 13799 只。

　(三)人口劳力 萃 状况：根据摸底调查情况来看，全乡摸底调查人口有 72  93 人，其中：劳动力人口 5120 人(含 60 岁以上有  劳动能力的)，占总人口的%;常年外出务工人数 193 ⑸ 8 人，占总人口的%，占劳动力人口的%;重病重残 60 渴 5 人，占总人口的%;在校学生 896 人，占总人口的% 恣 。

　(四)文化教育状况：根据向本人了解和查阅户口信  息统计，目前全乡小学学历 3145 人，占摸底调查总人  口的 43%，初中学历 2301 人，占摸底调查总人口的 瞅 %;高中学历 863 人，占摸底调查总人口的%;大专以 ╅ 上学历 253 人，占摸底调查总人口的%;在校学生人数  896 人，义务教育阶段人数为 455 人，其中，学前教  育 191 人，小学 332 人，初中 125 人，高中 155 还人，大专以上 93 人。

　(五)民生保障状况：针对全乡 牲 2314 户居民的水、电、路等方面调查情况可以看出， 略 目前全乡有饮水困难农户 521 户，占总户数的%，涉及 需 1781 人，占总人口的%;用电困难农户 372户，占 楂 总户数的 16%，涉及 1169 人，占总人口的 16%; 辐 不通公路农户 338 户，占总户数的%，涉及 1058 人 噻 ，占总人口的%;分散五保户 29 人，农村低保 421 户 钏 ，共计 753 人，占总人口的%;低于 3000 元以下的 铂 有 437 户，1041 人，占总人口的%。

　三、目前存 刊 在问题 根据实地走访和调查数据分析，目前造成全乡贫 觏 困的原

　因主要集中在劳动力短缺、文化水平低、基础设施  跟不上、民生保障不足等方面。

　(一)劳动力短缺。根 ご 据调查摸底情况来看，劳动力人口不足目前是制约**乡 蜢 发展的一大难题，走访实有户籍人口7293 人，其中劳 圊 动力人口 5120 人，在外务工的有 1938 人，也就是  说在家的劳动力只有 3182 人，这里面有很大一部分属 簖 60 岁以上具有一定劳动能力老年人。造成此问题的原因 炫 主要有：一是在家务农辛苦，投入大，收入不高，造成中 蹰 青年劳动力大量外出务工;二是户口外迁，造成空挂人口 缫 较多，根据统计外迁有 500 多户，1700 多人，主要 孪 分布在**、**、**、**、**市区和**县城、  **镇等地。同时，还有部分年轻人在本地娶亲难，在外 脐 地招婿，也是造成人员外流的原因;三是人口结构比例失 馓 调，重病、重残和年龄较大人员比较多，无劳动能力人口 铲 占总人口比例的%。

　(二)文化程度不高。根据统计情  况来看，全乡有小学文化程度人口 3145 人，初中 23 峰 01 人，高中 863 人，大专以上人口 253 人，初中以 渍 下文化程度人口占走访人口比例的 74%，文化水平普遍 淹 偏低，接受新事物、新技术较难，对于农业发展的认识， 吴 还停留在“庄稼活，不用学，人家咋做咱咋做”的层面， 叨 致富无技术、增收无门路。

　(三)住房条件较差。根据 丑 走访来看，调查的 2326 户房屋中，危房户 1368 户  ，占总户数%，其中重度危房户 432 户，

　占总户数的% 俟 ，土木房和石木房屋 1782 户，占总户数的%。通过数 弗 据可以看出，土坯房已经成为我乡推进精准扶贫的一大障 钺 碍，严重制约了农户住房环境改善。分析原因主要有四个 赊 方面：一是建新房旧房没有拆除。部分农户建新房后把旧 房用于堆放杂物或者转让他人居住;二是无意愿建房。部 偏 分农户因为居住位置偏远、闭塞，物流商贸不畅，基础设 铼 施滞后，生活不方便，认为建房无意义，不愿意建房;三 帚 是无能力建房。主要集中在年纪较大、重病重残等农户中 垣 ，全乡共计 432 户，并且房屋均处于重度危房。四是新 ㄆ 建房屋难度大。主要表现在：1、农民意愿不强，无意愿 鉴 农户占总户数的%;2、困难户无能力建房，占总户数的 啉 %;3、基础设施不完善，建房原材料运送成本较高，特 ＊ 别是二次搬运成本高于成本价，挫伤农民积极性也是一些 娲 农户不愿意建房的原因;4、没有合适居民点，例如百庙 丶 、长河部分村组，都属于大于 30°坡地，无法找到合适 电 的居民点;5、建房资金短缺，主要集中在完全无能力建 殇 房和贫困户两个方面，总计 609 户，占总户数 37%。

　(四)产业发展不优。**乡全境山地居多，目前虽然全 严 乡有烟叶、食用菌等主导产业发展，但是部分农户致富能 肀 力依然不足，主要表现：一是部分农户在家务农没有主导 谆 产业，外出务工没有劳动力;全乡 2314 户，烟农 53 喟 4 户，菌农 484户，两产业交叉累计发展 110 户，还 宰 有 1406 户无主导产业,占总户数的%;二是外出务工 垛 人员 1938 人，占全乡劳动力人

　口的 37%，务工虽然 宠 增加了收入，但是也造成了劳动力和人才的外流;三是商 莰 贸、物流不畅，缺少第三产业发展，无法促进本地就业和 柿 经济发展。

　(五)民生保障不足。近年来，各级党委、 岢 政府加大对基层民生保障的力度，但是还不能够达到基层 湄 群众的需求。主要体现两个方面：一是保障能力还比较弱 樘 。低保户、五保户基本上得到了保障，可是一些因病因残 朔 致贫的农户，虽然新农合报销一定比例，但一遇大病，个 颛 人承担部分仍然是一笔很大数目，导致部分农户因没有得  到有效帮扶，致使脱贫之后再次返贫。二是基础设施建设 表 力度不够。通过调查**目前有 338 户群众不通公路， 埯 有 372 户群众用电质量差或用电困难，有 521 户，1  781 人还存在饮水困难等问题，行路、饮水、用电等民  生难题还相当突出，也成为摆在群众脱贫致富路上的一道 疫 鸿沟。

　(六)项目资金有限。根据**乡的实际来看， 屁 近年来开展的扶贫工作主要集中在“脚疼医脚，头疼医头 保 ”的层面上，缺少具有支撑性的扶贫项目和项目资金，没 鲕 有有效带动群众发展致富的门路，近三年来，**乡争取 铭 到的扶贫项目 30 个，项目资金万元，主要集中在产业发 〃 展和基础设施建设两个方面，但由于资金额度小，项目比 μ 较分散，发挥效果不明显，与实际要解决的民生难题差距 绶 比较大。

　(七)时间紧任务重。根据整体的摸底调查情  况来看，目

　前我乡确定为贫困户的有 1177 户,共计 3  273 人，占总人口的%，可以看出贫困人口的基数大， 铉 群众住房改善难，劳动力人口短缺，人员素质偏低，产业 个 发展不强，基础设施薄弱等问题还相当突出，与市、县提 呜 出的 2018 年脱贫任务差距还比较大，扶贫任务相当重 Ｔ 。

　四、下一步计划。

　在今后扶贫工作中,立足**乡 铃 实际,牢牢把握中央、省、市、县关于精准扶贫工作的重 萸 要精神，抢抓“十三五”**扶贫开发和全省脱贫致富奔 候 小康试点县建设的重大机遇，切实加大精准扶贫力度，不 纰 断完善精准扶贫措施，全力推进**乡扶贫工作。

　(一  )明确目标，细化任务。

　按照省、市、县委提出的关于 喁 在 2018 年实现全面脱贫的要求，以及“精准扶贫，不 浯 落一人”的目标，结合**实际，对全乡确定为脱贫对象 翅 的 1177 户，3273 人，实行分类管理，分步实现脱 掎 贫，力争在今后三年内顺利实现精准脱贫，与全县人民同 腺 步实现小康。

　此次精准扶贫工作，我乡按照三类标准制 魃 定脱贫计划：一是基础条件差致贫。就具体调查情况来看 澹 ，我乡人均在3000 元以上，但是收入不稳定的人员还 梓 有 543 户，1738 人，他们主要集中在基础设施改善 蝥 方面，通过争取政策，加大力度改善饮水、交通、用电等 腧 方面的难题，明年底可以脱贫。

　二是无劳动能力致贫。这 髯 类人群主要集中在农村低保户和五保户，此类人群还有 3 扪 17 户，614 人，他们脱贫的方式就是通过争取国家政 侥 策，实现政府供养，帮助其 2018 年完全脱贫。三是因 煲 病因灾致贫。此类对象有 317 户，921 人，本身有发 异 展能力，但是因病、因残或因灾致贫，主要通过争取政策 Ⅹ 资金，在生活上给予扶持，在生产上帮助谋划产业发展， 果解决生产生...

篇二：贫困乡扶贫情况调研报告

　 为深入贯彻落实党的十八届四中全会、省委十届六次全会、市委四届十次全会和我县十三届二十二次全会精神，研究现阶段我局对口扶贫村高硐村扶贫攻坚工作。我秉着从实际出发的原则调查了高硐村贫困现状和扶贫工作中存在的困难，同时契合高硐村发展实际研究提出了应对方案。

　一、高硐村现状

　 井江乡高硐村位于井江乡西南部，与花滩镇丰坪村接壤，全村有村民小组 7 个，总人口 1050 幕 人，共 305 户，有贫 乓 困户 65 户，贫困人口 桑 182 人，其中因病致 婿 贫的有 39 户116 人 虾 ，因灾致贫的有 14 户 秉 36 人，因残致贫的有 止 6 户 116人，因学致 蛇 贫的有 3 户 7 人，因缺 启 资金致贫的有 2 户 3 人 叹 ，因交通条件落后致贫 洼 的有 1 户 4 人，贫困发 伎 生率达%，XX 年人均 谰 收入 2370 元，农民 丽 主要收入来源以种植、 诱 养殖和闲时务工为主， 攫 全村仅有一个长宁县茂 蓄 园苗木专业合作社。经 澄过认真调研分析，高硐 炙 村贫困的原因主要有：

　淫 因病致贫、因学致贫、 悼 因灾致贫、因残致贫、 拧 缺资金致贫、交通条件 阔落后致贫等。

　二、存在 械 的困难 -1-

　 国家 耗 方针政策、科学技术， 闪 思想观念宣传不到位。

　胆

　高硐村许多群众， 破 没有从根本上转变思想 沟 观念，一味

　 的等着 轩 被扶贫，这样就无法真 春 正做到“授之以渔”。

　酞 同时许多村民知识水平 疚 较低，了解学习国家政 眺 策和科学知识的机会较 赁 少，无法抓紧机会脱贫 虽 致富

　 地理自然条件 粥 较差，医疗服务能力有 埋 限。高硐村地理位置边 区 远，人多地少、发展趋 驾 于边缘。基础设施薄弱 揭 、发展落后，群众接受 扰 外来的信息少。从水、 摈 电、路的基础条件来看 汁 ，覆盖面较大，但质量 颅 较差。村级医疗卫生服 病 务不够完善。虽然农村 颖 合作医疗给老百姓大病 晤 医疗提供了一定保障， 蝇 但因贫困村较偏远，主 卢 要的医疗服务还得依靠 差 村卫生室，而卫生室医 佑 务人员也是由村医兼职 牲 ，难以保证全天候及时 共 优质服务。

　 农村劳 尹 动力素质较低，产业发 吭 展规模较小。近年来， 舟青壮年劳力大部分外出 站 务工，大部分家庭都是 圾 由老人带孙儿留守在家 溅 ，在家务农的劳动力大 颜 多年龄偏大、文化层次 惮偏低、女性较多，他们 床 接受科技的能力差，农 略 产品的科技含量极低， 康 基本上还维持着传统农 个 业的耕作和管理模式。

　杂主要是满足生活上的自 盐 给自足，主动发展种植 辆 大户的不多，在为数不 份 多从事第一产业的农户 醒 中，各谋出路，导致产 蠕 业发展规模较小。

　扶贫 擅 资金较为缺乏。

　-2- 袍

　立足我局条件，观 俩 高硐村现状，我局有限 傍 的办公经

　 费实在无 悬 法挤出太多用于扶贫工 旗 作，而高硐村恰恰需要 羚 许多资金才能完成扶贫 株 工作。

　 基层组织建 妨 设仍然薄弱。随着社会 绥 主义新农村改革的不断 厅 深入，对农村基层党员 疚 、干部适应新时期农业 抽 和农村经济发展速度需 骡 要更高的要求。主要表 胆 现在：一是村组党员老 酣 化。由于外出的人多， 猖 要求入党的人少，党员 瘤 老化严重。二是创新意 烙 识还不够强。部分村党 粳 员、干部仍沿袭于传统 吴 工作思路，习惯于行政 应 命令式的工作方法，思 颁 想僵化、工作被动、疲 氨 于应付，缺乏主动创事 伙 业的闯劲。三是村级硬 掖 件配套设施不够完善。

　捻 村部办公场所有限，无 因 活动娱乐场所，无饭堂 邵 等有关设施，一定程度 昔 的影响了村级工作开展 祥 。四是村级集体经济相 戚 对薄弱。

　三、应对方案 畏

　加强国家方针政策 耻 、科学技术宣传，加强 瞄 思想观念转变。

　 1 谐 .扶贫先扶志，不仅从 始 物质上给予帮助，特别 叠 注重从思想上引导和教 姐 育，从精神上鼓励和鞭 奇 策，帮助转变思想观念 寓 ，树立自强、自立意识 锨 。

　 2.大力宣传国 于 家的大政方针政策，做 肇 到家喻户晓。驻村工作 掳 组通过召开党员会议、 蒋 群众大会、座谈会等形 古 式，深入

　-3-

　 每 烂 家每户，宣传党的指导 楔 思想和党的富民惠民政 霓 策；让群众真正明白惠 弄 在何处、惠从何来，增 畜 强了党的感召力、向心 远 力和凝聚力；帮助群众 烛 增强了遵纪守法观念， 挨 鼓舞了勤劳致富的干劲 舵 。

　 3.搞好宣传引 仗 导，培育新型农民。一 争 是广泛深入地开展普法 矣 教育，提高村民法制意 井 识和法律知识。经常宣 泛 传和学习一系列与村民 粤 日常生产生活息息相关 便 的法律法规，让法律渗 掩 透到村民的日常生活之 坪 中，使村民能够运用法 戴 律解决一些矛盾问题和 删 利用法律维护自己的合 睹 法权益。二是全面提高 珐 农民的种养知识和科学 吁 技能。结合“科技下乡 焚 ”等载体活动，有针对 惺 性地邀请果树专家、种 路 养能手以及科协、工商 师 、劳动等部门的专业人 匈 士对村民进行多层次、 搓 多形式的教育、培训， 臣 培育掌握一定专业技能 弓 的新型农民。

　 4. 幼 认真开展法律法规宣传 殷 教育，营造和谐环境。

　崎 经过调研，发现农村存 擅 在极个别小偷小摸现象 儿 ，有个别村民喂养的鸡 赢 鸭等被偷被盗，以及农 爽 村计划生育超生严重的 义 现象，向大家宣传相关 究 法律法规，要求大家一 它 定要守法，不要不劳而 甘 获，要通过自己的努力 立 获得收入，认真遵守国 称 家的计划生育等法律法 士 规，不断转变思想观念 袖 ，儿女一个样，女儿也 筑 是传后人。

　加快道路交 铭 通建设，落实医疗和社 娃 会保障。

　1.把道 惦 路建设作为重点，加大 擦 支持村际道路和通组水 肩泥路建设力度，提高农 郝 村公路安全水平和服务 饲 能力。

　-4-

　 2. 肋 动员所有在册贫困户参 胳 加新型农村合作医疗， 僚 确保了全村贫困户参保 迹 率达到 100%，使全 雹 体村民享有基本医疗保 绳 障，对因病致贫的贫困 党 户认真做好思想工作， 凭 坚持定期走访，安慰病 长 人和家人，鼓励他们对 研 生活充满信心和希望， 见 不要发愁，帮助查他们 酵 找好的医院和想办法解 滞 决患病的困难；对残疾 息 人、孤儿、五保户、军 晕 烈属等实行政府救助原 阉 则，将符合条件的农户 桓 纳入低保对象范畴，保 餐 障其基本生活，实现应 皖 保尽保。

　 开展矛盾 益 纠纷排查。进行思想开 钾 导，有效调处村民之间 卧 的矛盾，最大限度地增 澜 加和谐因素，最大限度 渴 地减少了不和谐因素， 攘 进一步密切了党群干群 丁 关系。

　 增强群众致 礼 富的“造血”功能。在 囱 帮困扶贫“输血”的同 焰 时更加注重“造血”功 记 能，通过宣传教育，发 求 动群众积极投身于脱贫 咯 “战役”中，变“要我 驯 脱贫”为“我要脱贫” 疫 思想。带领群众以实现 华 增收为目标，充分利用 樱 本地的资源优势，针对 据 农村在家的绝大多数都 果 是老弱病残的现实，有 先 针对性地制定扶贫发展 宅 措施，依托劳动力较差 苔 的情况，重点发展种养 御 殖业，重点引进适宜当 挑 地的珍稀苗木桢楠、银 旋 杏、土鸡和鸭子进行推 仰 广，发放包括养鸡、养 哑 鸭等养殖

　技术从书 32 台 套，开展自助培训，不 级 断提高在家务农的贫困 楔农户种养技术能力，促 澎 进农业生产发展，确保 脏 贫困农户收入逐步增长 境 。

　-5-

　 关于强化 胆 后进村、贫困村整顿的 梁 调查与思考,调研报告 半

　近几年，我们虽然 站 对全镇的村级组织进行 辕 了全面的整顿，取得了 止 一些效果，使大部分村 扇 的面貌得到了根本性转 筑变，但还有几个村出现 元 了反弹，出现反复，又 凶 成为我镇的后进村、贫 拘 困村，对此我们进行了 璃 调查，发现主要有以下 耀几个问题：

　 一、后 旨 进村、贫困村的班子成 两 员思想观念滞后，缺乏 矣应对变化思想的基础； 财 经济脆弱，缺乏稳定队 千 伍的物质基础；整体素 轴 质不高，缺乏为民办事 规 的能力基础；科技水平 悬低，缺乏带领群众致富 熏 的基础。

　 二、农村 膘 基层党支部与村委会工 兆 作配合不协调，各自为 板 政，党支部想大权独揽 震 ，自己说了算；村委会 弓 想脱离党支部的领导和 摈 监督，自行其事，两委 离 时有矛盾发生。

　三、党 夜 员先锋模范作用不突出 码 。

　 1、不主动参加 钞 党组织的各项活动，不 瑚 加强自身的学习和修养 炕 。一些农民党员不积极 主 参加党组织的各项活动 驳 ，甚至党组织组织活动 么 时找他们参加，他们都 绵 不参加，根本没有组织 懂 性。

　2、不带头履 煮 行村民义务和执行党的 品 方针政策。一些党员不 因 带头履行村民义务，对 坍 党的方针政策理解不深 含 ，更谈不上在工作中执 沃 行，对村党支部和村委 碑 会的工作不支持，有时 肾 还抵触，会上不说，会 盾 后乱说，产生不良影响 寓 。

　 3、在党员责任 禽 区和党群共同致富专业 潜 区中不能发挥党员的先 爬 锋模范作用。有些党员 俏 虽然参加了党员责任区 噎 和党群共同致富专业区 续 活动，有的还担任区长 讯 ，但他们根本就不发挥 诱 作用，有的还得群众带 肿 ，担任区长也不主动开 蚜 展工作，推一把，动一 淬 动，不能很好的发挥党 迫 员的先锋模范作用。

　秒

　4、把自己混同群众 俏 ，个别党员还不如群众 哉 。一些党员思想觉悟比 诸 较低，把自己混同群众 牢 ，只管住自己，不想为 莫群众做事，有的个别党 引 员甚至还不如群众，使 姑 群众对党员没有好的认 慈 象，对党组织不信任。

　湛

　四、一些农村党支 芹 部工作软弱，领导干部 嘛 素质低，不经常开展活 惦 动，使党组织失去吸引 蓬 力和凝聚力。

　 五、 潞 村党支部书记班长作用 玉 发挥的不好，不能以身 贼 作则，带领班子成员为 瑞 群众办实事。

　究其原因 诣 主要有以下几方面：

　一 鹰 、村两委班子软弱涣散 坝 ，没有战斗力

　 一是 顽 能力弱。主要是村班子 耶 成员特别是村支部书记 撵 素质能力不高，思想不 种 解放，观念陈旧，市场 砾 经济意识差，

　工作方法 难 简单生硬，难以适应日 目 益复杂的村级事务管理 委 。二是怕困难。有些干 央 部缺乏事业心和责任感 崖 ，不愿干事情，望水兴 暮 叹，看山发愁，或是怨 松 上级不支持，或是怪群 崩 众不听话，得过且过。

　拆 三是班子不团结。班子 吐 成员之间、两委之间不 棋 团结，工作互相推诿、 玫 各自为战，好事抢着干 皂 ，遇到困难互相推。四 枝 是收缴提留力度不够， 话 造成村里资金周转困难 亮 。

　 二、村干部市场 寅 经济意识差，没有带领 獭 群众致富的好路子。后 潮 进村、贫困村的领导干 案 部，大都没有自己的

　布

　致富项目，更谈不上 窝 带领群众致富了。有的 宇 村干部虽然有带领大伙 蚌 致富的愿望，但思路窄 翔 、办法少，找不准发展 砾 经济的路子，效果不明 稠 显。

　 三、家底穷。

　也 有的村自然条件差，集 釉 体经济空虚；后进村和 笛 贫困村都有的共同点是 门 债务大，其主要原因是 崖 ：82年连产承包时集 菌 体陈旧债务和办工业经 情 营不善造成的债务还没 浑 有还清；群众欠集体的 予 提留等款项造成集体资 渣 金周转困难；多年集体 顽 替群众垫付的生产费用 菱 和三提五统没有收回以 谢 及垫付款项所产生的利 依 息；经营管理管理不善 灌 所造成的亏损；超前建 庞 设造成集体经济紧张； 跃 铺张浪费、不合理开支 廉 造成资金流失。

　 四 副 、党员作用发挥的差， 拱 不带头履行村民义务。

　圣 党支部不注重对党员的 拂 政治思想教育，不经常 帚 组织党员开展活

　动，使 檄 党员感不到组织的温暖 佣 ，不向组织靠拢，自身 体 也不能很好的发挥党员 褐 的先锋模范作用。

　 鞠 五、宗族矛盾大，闹派 氛 性。少数人操纵宗族、 殊 派性势力，与班子对着 信 干，工作难开展。还有 甭 的班子受宗族、派性的 猿 影响，形不成合力。

　解 塑 决问题的意见和建议。

　寻

　1、加强基层党支 样 部的班子建设，提高整 拄 体素质。

　 一是要建 遭 设一个好的领导班子， 躇 尤其是要选好配强党支 郑 部书记作为重中之重， 寝 使其能够团结和带领广 汰 大党员干部和群众贯彻 措 执行党的路线方针政策 寻 ，形成坚强的领导核心 签 。破除“论资排辈”等 沼 思想观念，要把那些认 株 真贯彻执行党的路线方 吧 针政策、政治素质好、 句 群众威信高、清正廉洁 窖 、公道正派、能带领群 降 众完成各项任务和致富 矫 的优秀党员，选进党支 村 部领导班子，“挑大梁 思 ”。对本村确无合适人 机选的，采取“下派、挂 奴 职、回返”等形式，从 央 外部注入新鲜血液。二 愉 是加强村两委班子成员 废 的学习和培训，提高他 娶们的文化素质、理论水 亿 平和工作能力。要采取 胀 集中学习、个人自学、 征 组织培训相结合等方式 羽 ，加强对村两委班子成 埃员的培养，使他们有一 岸 定的理论素养、较高的 案 政策水平、很强的群众 砸 观念、依法办事的自觉 截 性、做好工作的真本领 段 。三是按照“五个好” 异 村党支部的标准，严格 梯 考核党支部的整体工作 葡 ，使村党支部真正成为 婿 村里各种组织和各项工 郝 作

　的领导核心。

　 2 掩 、加强思想教育，树立 屁 改变家乡面貌的志气。

　帐 要彻底解决思想上的问 诡 题，进一步解放思想， 询 更新观念。对后进村、 渡 贫困村的班子不要急于 申 在组织上“动手术”， 僚 要坚持“多换思想少换 痰 人，先换思想后换人的 奖 ”原则，采取有效措施 本 ，有的放矢，因村因人 袄 施教。对奉献意识差的 咳 干部，注重培养宗旨观 桨 念，教育他们树立全心 根 全意为人民服务的思想 纸 ；对看山山穷、看水水 摹 恶、不思进取的村干部 笑 ，注重培养艰苦创业精 磺 神，引导他们树...

篇三：贫困乡扶贫情况调研报告

　为了充分掌握区(县) 一级扶贫工作实情， 找到加快贫困农民脱贫致富的有效途径。

　在江津区， 我们通过实地考察、 座谈讨论、 网上调查等方式， 对全区扶贫工作开展情况进行了调研。

　 一、 基本情况

　2009 年， 江津被列入重庆市级贫困村共有 29 个(新建制为 25 个) ， 贫困户36377 户， 贫困人口 111147 人。

　 (一) 贫困村的情况。

　25 个贫困村分布于津南山区丘陵地带。

　2010 年， 紫荆、东胜、 燕子 3 个贫困村实现整村脱贫; 2011 年， 太和、 常乐、 渔湾、 四合、 滚子坪、 硐寨、 大垭、 龙山、 红砖、 骆来、 关胜 11 个贫困村实现整村脱贫; 还有 2011年启动的清溪沟、 凤仪、 福德寺、 龙穴、 兴农、 青堰、 四面、 金银、 周岩、 大塝、百燕 11 个贫困村， 将在 2012 年全部实现整村脱贫。

　 (二) 贫困户的情况。2010 年(2011 的数据未核定) 全区建卡登记的贫困户共有22830 户， 按照贫困发生率和经济社会发展情况， 28 个镇街按四组进行分类：

　第一组(津北片区) 为几江、 鼎山、 德感、 双福、 珞璜、 白沙、 油溪有贫困户 6120户; 第二组(綦河片区) 为支坪、 先锋、 李市、 杜市、 广兴、 夏坝有贫困户 4576 户;第三组(津西片区) 为石蟆、 龙华、 慈云、 吴滩、 石门、 朱杨、 贾嗣有贫困户 3014户; 第四组(南部山区) 为柏林、 中山、 蔡家、 嘉平、 西湖、 永兴、 塘河、 四面山有贫困户 9120 户。

　其中， 大部分贫困户集中于第四组地区， 占到全区贫困户数量的40%。

　 (三) 贫困人口的情况。2010 年(2011 的数据未核定) 全区建卡登记的农村贫困人口共有 73792 人， 其中五保 9121 人、 低保 45419 人、 扶贫 19252 人。

　 二、 导致贫困的原因分析

　(一) 农村低收入对象的致贫原因。

　以重庆市扶贫信息管理系统数据库中农村低收入对象填写的致贫原因来看。

　一是五保户主要是因缺乏劳动力。

　五保户大多没有子女、 年龄偏大， 缺乏劳动力致贫的占 42. 3%， 其他原因和患疾病次之。

　二是低保户主要是因身患疾病。

　低保户大多为身患重病或者有残疾， 其家庭用于治疗方面的支出远大于其他支出， 其中， 扶贫低保户因患疾病导致贫困的占 39. 6%，纯低保户因病致贫的占 44. 7%， 次要原因为因缺劳力和因残。

　三是扶贫户主要是因供子女上学负担重。

　扶贫户中因供子女上学导致贫困的占 42%， 次要原因为患疾病和缺乏资金。

　 (二) 其他深层次的致贫原因。

　除从低收入对象分析外， 考虑到贫困地区的基础设施、 产业和社会经济发展情况等， 还有以下共性的致贫原因。

　一是交通条件落后。

　贫困村距离城区较远， 大多位于南部山区， 未实施整村脱贫前， 交通条件

　堪忧， 实施整村脱贫后， 其村主干道交通条件已有改善， 但通社到户道路情况仍然不容乐观。

　二是产业基础薄弱。

　贫困农户收入主要为打工收入， 占到总收入的60%以上， 多数贫困村在实施整村脱贫前根本无主导产业， 实施整村脱贫后， 每个村虽然明确了一村一品， 发展特色产业产业发展思路， 并依靠扶贫资金建立了一定的产业基础， 但其致富带动效应尚需时间。

　三是务农人员素质较差。

　青壮劳力大多外出务工， 贫困村从事种养殖业的务农人平均年龄 57 岁左右， 只能选择需要劳动力程度不高， 附加值较低的传统农业。

　同时， 受教育程度普遍不高， 使其在推广新技术等方面均存在不同程度障碍。

　四是社会文化事业落后。

　贫困地区的儿童因贫失学、 贫困村学校校舍建设情况差、 场镇公共设施建设落后等的情况仍然存在。

　 三、 认清扶贫工作的新变化

　(一) 工作形势的变化。

　中央扶贫工作会召开， 对扶贫开发工作提出了新的要求。

　随着贫困村概念的消失， 重点帮扶村相关概念尚在筹划， 工作的重心应随之由面向点倾斜， 由村逐步向户转移。

　 (二) 工作对象的变化。

　按照开发为主， 救济为辅的扶贫工作思路， 工作对象将不再局限于建卡贫困户， 新阶段扶贫开发工作将涉及劳动力转移招工、 培养贫困地区致富带头人、 针对患病受灾等农村低收入人口等。

　 (三) 贫困标准的变化。

　2011 年按照重庆市扶贫办的相对贫困标准， 贫困线为年人均纯收入 1583 元以下， 2012 年的贫困线按照 2012 年新阶段国家确定的贫困标准为 2300 元， 这意味着更广泛的贫困人口将成为扶贫工作对象。

　 (四) 扶贫目标的变化。

　扶贫目标已经由解决温饱转为实现小康。

　解决温饱问题任务单一， 而实现小康目标多样综合， 作为社会弱势群体的贫困人口， 今后增收面临的市场环境与前几年已完全不同， 增加收入的难度将越来越大。

　 (五) 扶贫内容的变化。

　扶贫工作的内容已由单纯的搞经济发展转为经济和社会统筹发展， 就是要克服单纯以经济收入或经济增长衡量发展水平的观点， 既要以经济发展为重点， 着眼提高低收入贫困人口的收入水平， 又要兼顾贫困乡 村的科技、 教育、 文化、 卫生事业的发展， 做到经济、 社会、 文化协调发展。

　 四、 开展扶贫工作的主要措施

　(一) 高度重视， 确立科学的扶贫观。

　扶贫开发是解决贫富悬殊、 城乡 和地区差距、 生态环境恶化以及诸多社会矛盾等问题的根本措施。

　全面建设小康社会，难点在农村， 尤其是贫困地区， 该区域的社会事业发展与经济发展不相适应的矛盾日渐突出。

　扶贫开发既要解决好贫困农户生产生活中现实紧迫的问题， 又不能盲目开发， 以牺牲生态环境为代价。

　一定要以科学的发展观为指导， 确立科学的扶贫观， 立足当前， 把握全局， 着眼长远， 深化对扶贫开发的认识， 自觉地把科学的扶贫观实践于扶贫开发中去， 在规划上加以体现， 在部署上加以贯彻， 在工作中加以落实。

　 (二) 与时俱进， 强化扶贫工作力度。

　一要加快贫困村整村脱贫步伐。

　善始善终地将这项工作开展好， 坚持扶贫到村入户， 继续巩固提高温饱成果。

　二要加强困难群体的扶贫工作。

　把建卡贫困户作为扶贫开发的工作重点， 集中财力、 物力，采取综合性措施， 给予大力扶持。

　对于分布在不具备生存条件， 投入多又见效慢地区的贫困人口， 坚决实行移民搬迁扶贫， 做到搬得来， 留得住， 能发展， 过得好。

　三要积极拓宽增收渠道。

　坚持多予、 少取、 搞活的指导思想， 落实好党和国家在农村的基本政策。

　发挥扶贫开发的政策优势， 围绕农民增收， 加快贫困地区农业产业化进程， 实现贫困地区优势资源的转换。

　同时要做好劳务输出， 充分利用向企业输送劳动力的政策优势， 引导和组织农民外出务工， 拓宽贫困农牧民增收渠道。

　四要积极培育致富带头人。

　在扶贫贴息贷款投向和方式上， 在培训项目和产业发展项目上， 不管哪种所有制的龙头企业或大户， 只要能带动贫困户， 与贫困户建立起合理的利益联系机制， 给贫困户带来实惠， 都应积极支持， 让富人带穷人发展。

　 (三) 对症下药， 解决贫困户实际困难。

　一要加强患病建卡贫困户的帮扶措施。现有建卡贫困户的信息管理系统在对象的患病信息方面， 只简单以健康状况一栏加以描述， 不能有效反馈对象户实际病患困难。

　可请民政、 卫生部门协助， 参考民政部门大病医疗救助申请表格内各项目， 将患病对象户所患何种具体疾病， 近年来医疗支出等信息内容填入， 便于区分应重点帮扶对象， 方便下一步救助工作的开展。

　二要考虑设立扶贫对象医疗救助专项资金。

　市级扶贫部门作为扶贫对象的管理部门， 在贫困地区的产业发展、 基础设施建设等方面提供了大量资金支持，但在针对贫困个体方面， 缺乏帮扶救助性质的资金项目， 仅靠区级自行组织、 统筹解决， 难度较大， 可适当考虑将现行的偏向开发性质的扶贫政策向救济性质方面作一些回归， 先行在部分镇街试点， 以 2 千至 3 千元不等的少量资金对患大病、重病的扶贫对象进行救助， 并在扶贫信息系统备案管理。

　三要强化鼓励扶贫对象子女就读政策。

　扶贫对象户因收入低下， 容易忽视子女教育问题， 应在现行政策基础上， 提高补助标准， 加强社会舆论， 鼓励个人、 集体对扶贫对象进行捐资助学， 在鼓励其子女继续接受教育的同时， 减轻扶贫对象户在教育方面支出成本。另外， 贫困多发地区教育基础设施落后， 但学校师资力量、 管理水平同样落后，尤其是大量村小学、 镇中学， 应从长远角度出发， 考虑现今贫困地区师资力量建设机制、 人才流动交流机制问题。

篇四：贫困乡扶贫情况调研报告

　 扶贫开发工作是促进农业增产，加快农村改革，实现农民致富的有效途径，为进一步掌握扶贫开发工作进展情况，了解扶贫开发工作中的难点和问题，紧紧瞄准贫困人口，以“减少贫困、缩小差距、增加收入、构建和谐”为目标，以“整村推进、连片扶贫开发”为抓手，以改善贫困地区的生产生活条件为中心，以增加贫困群众收入为重点，积极拓宽扶贫资金筹集渠道，不断加大扶贫开发工作力度和投入力度，创新扶贫 碍 开发机制，提高扶贫开 氧 发水平，增强贫困对象 乐 的自我发展能力，探索 援 与**县经济社会发展 夜相适应的扶贫工作新模 讳 式，扎实推进创新创业 翘

　工作，取得了一定 皇 的成效，但也存在一些 小 不足，现就对全县扶贫 剑 开发进行的调研情况形 姆 成报告如下。

　一、基本 选 情况。

　 **县地处 狮 **边界，下辖十个乡 滨 镇，总面积 728 平方 遁 公里，境内以山地丘陵 避 为主,约占总面积的 8 震 0%,全县总人口52 乃 万，其中：农村人口 4 蔗 6 万多人，占总人口的 沼 %，有 19个贫困村， 荔 全县现有人均收入低于 昧 2763 元贫困户 12 荫 264 人，通过调查分 雀 析，致贫的原因：1、 渠 因家庭劳动力缺少致贫 殖 的3820 人；2、因 磷 遭受严重自然灾害

　 碳 致贫的 1160 人；3 吁 、因孤寡残、五保需社 死 会保障致贫

　4225 人 膘 ；4、其他原因致贫 3 玛 059 人。

　二、扶贫开 拯 发工作取得的成效。

　希

　、以改善贫困村生产 涟 生活条件，稳步推进整 御 村推进项目实施。

　 琴 XX 年度上级扶持我县 优 19 个贫困村整村推进 痊 财政扶贫资金 310 万 玄 元，安排扶贫计划项目 艘 38 个，通过项目的实 肿 施，新建水泥公路 24 竖 条 32 公里；水利设施 处 4 条 1350 米；绿化 舷 、亮化工程 1 处；文化 渤 活动广场 9 处。近几年 联 来，在上级扶贫部门的 刑 大力扶持下，通过乡、 某 村广大党员和群众的努 美 力，全县 19 个贫困村 袋 的基础设施建设得到了 蛆 明显改善，村容村貌整 辣 治力度得到了进一步完 颜 善，极大的方便了广大 舞 群众出行。随着周围环 叹 境的不断美化，人们的 疗 生活习惯也在悄悄改变 病 。部分村子安上了路灯 蹿 ，铺上了水泥路，邻里 办 之间和睦相处，休闲娱 缠 乐文明适度，

　 社会 宿 环境稳定和谐的新景象 式 ，使广大干群对全面小 赏 康目标的实现充满了信 列 心。

　、以促进生产发展 恕 ，全力推进产业扶持。

　藻

　今年是产业扶持第 赠 一年开始，上级下达产 拥 业扶持资金380 万元 肄 ，我县 19 个扶贫村以 抑 主导产业建设和贫困户 轩 增收帮扶工作作为重点 诡 ，力求通过整村推进， 豹 使各村级主导产业有较 妖 大发展，大部分贫困户 操 都能具备脱贫的能力。

　讶 通过反复调查，深入研 者 究，结合各村实际，帮 爹 助全县 19 个贫困

　村制 坝 定主导产业基地建设目 枢 标任务计划，使 19 个 寨 贫困村在整村推进中进 咖 一步突出重点、明确建 缨 设任务，同时，也解决 躯 了以往各重点村在整村 驭 推进中发展主导产 业项 撒 目建设的难题。

　 、 卡 以增加贫困农民收入为 谊 中心，提高贫困人口的 抡 综合素质和就业、创业 剃 能力。

　 为了做好“ 辐 雨露计划”培训转移工 帧 作，县委、县政府高度 例 重视，作为一项重要的 燥 民生工程来抓，同时， 昏 我办领导班子深入基地 垣 调研检查指导培训工作 更 ，要求有关部门对培训 亲 输出学员家庭遇到的困 当 难结对帮扶，为输出人 龚 员创造良好的外出的环 诌 境。今年我县完成“雨 裤 露计划”培训共210 绝 人，下拨资金万元，其 揽 中职业教育培训 80 人 麦 ，拨付资金 12 万元， 迎 转移就业培训 130 人 圆 ，拨付资金万元，全部 星 通过“一卡通”直接发 蹈 放到贫困对象手中，转 妊 移就业率达100％， 捂 有效的增强了贫困群众 框 的就业能力，增加了收 御 入，提高了贫困群众的 釉 生活水平。

　 、以改 鸭 善农民的居住环境为重 誉 点，确保移民搬迁的政 芝策落实。

　 扶贫移民 鱼 搬迁工作是一项民生工 疚 程，涉及面广，必须由 入 政府主导，组织各方面 竖 力量参与实施。因此， 郎 县委县政府专题研究了 仪 扶贫移民搬迁工作，要 郑 求有关乡镇及部门要明 杯 确任务、加强领导、强 释 化措施，找准工作着力 丑 点，同时

　要求县级相应 团 资金配套到位，确保全 予 县扶贫移民搬迁工作强 淮 力推进，并以县政府名 晚 义下发了扶贫移民搬迁 共 工

　 作方案，成立了 槐 以县政府分管领导为组 笺 长的领导组。

　 XX 凛 年省下达我县扶贫移民 俐 搬迁任务 598 人，通 阎 过乡、村、组层层把关 翰 摸底，在充分尊重移民 扎 对象的意愿下，全部进 栽 行集中安置，移民集中 艘 安置点建设坚持“五统 仗 一分”。即：统一规划 拉 、统一设计、统一基础 相 设施建设、统一资金管 撮 理、统一竣工验收，确 娄 定在长平乡淡塘村“工 鸭 业园安置点”，安置点 芭 主体工程已封顶，配套 澡 基础设施

　 建设已经 术 全面起动，全县 108 勇 户 598 人已签订协议 晋 搬迁入住。

　三、主要做 骡 法和经验

　 加强组织 昂 领导，营造全县上下齐 偿 抓共管的浓厚氛围。一 梭 是成立扶贫开发领导小 僳 组，加强对全县扶贫工 候 作的组织领导。细化分 耘 解扶贫开发任务，将责 彰 任落实到乡镇和帮扶部 聪 门，确定党政一把手负 惧 责制，将扶贫工作纳入 功 全县年度综合目标考评 舒 体系，加强检查，严格 六 奖惩，确保完成各阶段 济 扶贫工作目标任务。二 绩 是对照整村推进开发目 俞 标，通过重点突破，示 序 范建设，圆满完成了“ 梆 整村推进”贫困村建设 鳞 任务。三是切实加强贫 远 困地区农村基层组织建 陶 设，启动贫困村干部培 铲 训工程，不断增强贫困 祥 村班子的整体战斗力和 扎 扶贫开发能力。四是结 响 合党的群众路线等活动 岿 ，组织开

　展一系列访贫 续 问苦活动，进一步增强 防 全县各级各部门、机关 晃 干部关心扶贫、支持扶 耕 贫、参与扶贫的主动性 孝 ，并且每年年终岁末， 哥 县委县政府领导开展了 医 走访慰问活动，走访低 桑 保、五保户，优抚对象 削 ，受灾

　 群众，帮助 校 他们找资金，找政策， 桑 找出路，在全县范围内 忠 形成讲扶贫、议扶贫、 造 干扶贫的良好氛围。

　伏

　坚持以基础设施建设 棠 为重点，大力改善贫困 踌 地区生产生活条件。

　耿

　以贫困村村屯道路， 神 人饮、通电、贫困户住 葬 房改造等工程建设为重 墟 点，帮助贫困群众解决 稚 “行路难、饮水难、

　争

　用电难、生存难”等 折 实际问题，为消除贫困 缘 地区自然条件障碍，奠 等 定发展基础创造出良好 则 条件。

　 坚持以贫困 援 村产业培育为支撑，着 规 力解决贫困农民增收问 豁 题。因地制宜选准发展 牡 项目。将产业开发与贫 臂 困地区的自然资源优势 腻 紧密结合，选准果品、 涛 蔬菜等特色经济产业作 卸 为优势产业，实行片区 斗 开发，综合布局。

　 诚 坚持以提高贫困群众基 蔽 本素质为根本，大力实 啥 施智力扶贫。一是积极 霜 开展扶贫方针政策宣传 盐 ，引导贫困群众树立法 愉 纪意识、市场意识和自 犹 我发展脱贫的信心，主 启 动参与、主动发展，依 残 靠自身力量脱贫致富。

　力 二是实施科技扶贫工程 允 ，大力开展农村实用技 鸿 术培训，普及农业科普 卧 知识，推广农业新成果 枕 、新方法，努力增强贫 墒 困群众就地创业、自

　主 禹 脱贫能力。三是实施劳 芝 动力转移培训工程，抓 韶 好贫困劳动力的转移技 斡 能培训，增强贫困群众 用 的 基本务工技能，拓展 袒 就业门路。

　 落实项 防 目资金监管措施，提高 使 项目资金使用效益。严 厘格执行项目资金管理责 景 任制，使用报批制、公 觉 示

　 公告制、专户核 羡 算制、县级报账制、监 以 督审计制等“六项制度 夷 ”。

　四、存在的问题和 正 困难

　 我县扶贫工作 挠 取得一定的成绩，但离 副 摘掉国家级扶贫开发工 犊 作重点村的帽子仍然存 毒 在一定的差距，在新形 蜒 势 下，扶贫开发面临以 踊 下问题和困难：

　 扶 帐 贫形势依然严峻。通过 尉 扶贫整村推进后，我县 煎 贫困现象呈现出新的特 赦 征。一是剩余贫困人口 匀 大多居住分散，其居住 创 条件很差，抵御自然灾 更 害的能力极弱。二是这 撬 部分贫困群体大部分文 戏 化程度偏低，在国家实 冷 施低保政策后，尽管这 孺 部分人温饱已得到解决 绎 ，但现金收入较少，生 瑞 活质量不高。三是贫困 杂 群体弱势地位十分突出 疮 。由于城乡二元结构导 砂 致农民整体收入远远低 兵 于城镇，而贫困群体的 安 收入更不能与城镇收入 坛 相比，在长期的贫困状 竿 态下，其思维方式更加 姓 保守，心理素质极其脆 摈 弱，容易满足现状，不 哉 思进取，“等、靠、要 列 ”思想严重。因此必须 亚 对这部分人实施全方位 洋 的扶持，给予更多的支 膏 持和关心。四是贫困对 冤 象综合

　素质低，接受新 差 思想，掌握新技术

　 截 难度大，脱贫致富能力 睬 低。五是现阶段扶贫政 贼 策及力度在不断加大， 烯 而资金的投入严重不足 浇 。

　 贫困人口致贫和 就 返贫因素依然存在。由 侣 于农业生产的自然风险 芯 、市场风险始终存在， 咽 农村公共服务体系、社 鼎 会保障体系尚不够健全 钵 ，群众因灾、因病等致 灾 贫、返贫现象时有发生 揖 ，建立扶贫开发长效机 绥 制的任务十分 紧迫。

　嘘

　是财政扶贫资金投入 建 严重不足。重点村所要 拎 解决的问题多，面很广 淤 ，所需的财力很大。几 意 乎所有的重点村修几条 民 水泥街道，就需要好几 迂 十万元，财政扶贫资金 搽 本身都不够用，还要群 绚 众自筹几万元，才能完 喧 成项目建设任务，自筹 绽 资金占所有资金的比例 哉 一般在 20%—50% 口 之间，有的村因居住的 搁 很分散，由几个自然村 邢 组成，工程量很大，所 铁 需资金就加大很多，自 会 筹资金量和财政资金量 淖 投入几乎是 1 比 1，甚 诸 至更多，造成贫困村自 谬 筹资金的筹措难度很大 恕 ，工作极其难做。加之 眨 扶贫开发主要任务是解 中 决贫困村群众的行路难 黔 、吃水难等影响群众生 主 产生

　 活的困难，主 恤 要面向全村群众，对于 越 绝对贫困户没有扶持资 正 金。

　五、对今后扶贫开 枝 发工作的意见和建议

　洁

　面对困难和问题，今 步 后要加快扶贫开发进程 插 ，我们必

　须理清思路， 年 创新工作方法，完善工 痈 作管理机制，努力

　 意 提高扶贫资金使用效益 页 对今后扶贫开发工作提 粟 出以下意见和建议：

　痔

　继续加大基础设施建 哈 设力度。要抓住编制“ 舜 十三五”规划的有利契 既 机，以道路、供水、环 恃 境整治等为主要内容， 漾 按照长远规划，分步实 泊 施，适度超前的思路高 气 起点做贫困村扶贫开发 钡 整体规划，统筹安排教 秒 育、卫生、文化等农村 校 公共设施建设，这就需 栈 要各部门通力配合，利 怨 用本地优势资源，想尽 肿 千方百计向上争取资金 案 ，通过整合各部门资金 俐 来加大力度，重点解决 篷 好贫困村行路、饮水、 蚌 卫生、移民等与群众生 造 活密切相关的基础性建 吴 设，切 实改善群众的生 用 产和生活条件。

　 进 熏 一步开发壮大特色产业 搜 。要充分利用本地优势 材 ，坚持在保护中开发， 沤 在开发中保护，寓生态 系 建设于资源开发中，大 钮 力发展内容丰富的绿色 秃 产业。加大力度招商引 望 资，积极树立“要我做 辑 为我要做，给物不如给 泵 项目”的理念，变救济 帐 式扶贫为开放式扶贫。

　校 以“筑巢引凤”的开放 侄 心态，把企业引进来， 衫 把扶贫户、扶贫资金与 敝 企业有机地结合起来， 天 制定更加优惠的政策激 傣 励措施，让企业得以突 旷 破发展，最终实现“特 李 色产业做大、优势产业 啼 做 强、贫困群众致富” 淆 的目标。

　 积极创新 瓮 扶贫开发机制。在具体 熙 工作中要创新并做到

　七 夫 个方面的结合：一是扶 癌 贫项目的确定要与贫困 细 群众的利益相结合；二 鹰 是选定贫困对象要与低 和 保政策相结合；三是整 憎 村推进要与新农村建设 七 相结合；四是政府引导 除 与群众积极参与相结合 瑶 ；五是项目整合与资金 隐 整合相结合；六是项目 玉 建设与职能部门和社会 事 监督相结合。

　调研报告 域

　一、概况：

　 江苏赣 台 榆塔山镇 XX 年 1 月由 块 土城镇和徐山乡合并而 淖 成。因境内有塔山和小 晰 塔山水库，且历史上曾 法 称为塔山人民公社故得 被 名塔山镇。全镇总面积 哉 平方公里，耕地面积万 撂 公顷。辖 30 个行政村 止 ，241 个村民小组， 耸 总人口 6 万余人。姚葛 蚜埠村位于赣榆县塔山镇 畅 最西部大徐山脚下，属 畦 丘陵山区。西、北、南 鹅 三面环山，东南与新葛 鹰 埠接壤，全村 453 户 酚 ，1685 口人，耕地 完 面积 1670 亩，其中 利 丘陵地 1520 亩无法 抹 灌溉。村民的生活水平 令 低下。由于该村土地贫 士 瘠，山岭连绵，境内有 燥 4 座山头，人多地少。

　昔 交通闭塞，全村只有一 谎 条出村的生产路，农业 柴 生产以种粮为主，农田 豫 水利设施不配套。全村 艇 没有一分水稻田，农业 剂 经济无业源。属于贫困 袁 村。为了建设社会主义 尹 新农村，彻底改善农村 崩 生产条件，促进该村经 焰 济发展，提高人民水生 傍 活水平，全村干部群众 泣 积极要求上级部门给予 原 支持，对姚葛布村的路 绢 、桥、电灌站进行规划 讳 新建，修好村内的防渗 镁 渠，对山荒进行开发整 叙 治，防

　止水土流失，保 瞧 护耕地，使其发挥更好 颤 的效益。是我们扶贫的 蛋 重点村。08 年 3 月， 扦 在省、市委的号召下， 仿 有姜宏远、孟昭友等同 崖 志牵头，对赣榆贫困村 沽 进行了调研，我负责塔 厌山镇姚葛埠村，现将有 镶 关情况报告如...

篇五：贫困乡扶贫情况调研报告

　 自精准扶贫工作开展以来，中里乡认真贯彻落实上级党委政府关于扶贫工作系列部署要求，按照“展业、富民、兴村、强乡”的发展目标，进一步理清思路、强化责任，以精准扶贫驻村帮扶为抓手，全力推进产业扶贫工作，促进农户创收，改善贫困面貌，努力帮助贫困村及贫困户尽快脱贫。现将中里乡开展产业扶贫工作报告如下。

　 一、中里乡基本概况

　 中里乡位于贵港城区以北的莲花山脉盆地，属少数民族地区，距贵港城区 21 公里。全乡面积约 192 平方公里，辖 23 个行政村，共有 134 个自然屯，人口约 8 万人，其中壮族人口占 96%。全乡地处山区，有山、林地 26 万多亩，水田 2.2 万亩，旱地近6000 亩，是港北区最大的林业作业区，主要种植水稻、良种玉米、无公害蔬菜、良种芋头，乡域内林业经济主要以速丰桉为主，并大力发展林下养殖业。

　 中里乡有 9 个贫困村，建档立卡贫困户 1052 户，贫困人口4959 人，贫困发生率为 5.9%。2016 年港北区下达的脱贫户数 374贫困户 1843 人，摘帽任务是 4 个村。目前，已经进行双认定的贫困户 326 户，占应脱贫户 87.2%，3 个贫困村达到脱贫摘帽的12 个认定指标。

　 二、产业扶贫模式

　中里乡结合本地实际，充分发挥地域优势，整合资源，大力推进发展产业扶持项目，以实现到 2018 年底全面脱贫，为 2020 年与全国同步进入全面小康社会奠定坚实基础。

　 (一)以“3 园 4 社” 为重点发展产业扶贫模式。依托辖区内广西东方尚贤文化公司、广西港丰农牧公司等企业，利用两到三年的时间建立“3 园 4 社”，全力发展乡土特色产业，助力脱贫攻坚。“3 园”即港丰农牧扶贫产业园、油茶树产业园、毛竹产业园，通过建立特色产业示范园为贫困户增收提供更多扶持;“4 社”即成立港丰农牧养殖扶贫合作社、油茶树种植扶贫合作社、竹木传奇毛竹种植扶贫合作社、龙山土猪养殖扶贫合作社。

　 (二)坚持农文、农旅、农商融合发展模式。依托广西东方尚贤文化公司、平天山青牛谷漂流旅游景区、港丰农牧公司、港阳蔬菜基地，借力近年来在我乡开展各项市级以上重大文体活动，大力发展乡村旅游，培育壮大休闲农业景区和休闲观光农庄。促进产区变景区、田园变公园、产品变商品，实现农文、农旅、农商融合发展，实现乡村发展，农民增收，脱贫致富。

　 (三)激发土地流转潜力、金融保险潜力、社会资本潜力。引导农户通过转包、入股、租赁、互换等方式将土地向家庭农场、专合组织、龙头企业流转，通过收取租金、就地务工、反租倒包、保底分红、二次返利增加农户收入，通过多元化经营、多维度发展最大限度激发土地潜力。探索推广设施农业、渔业、制种保险等业务，稳步开展主要粮食作物、特色产业、生猪和蔬菜价格保

　险试点，加快建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制，增强对重大自然灾害的风险防御能力。鼓励工商资本适时适度进入农业产业发展，为现代农业发展带来先进技术支持和先进的管理经验，拓展农产品流通渠道，促进农产品增值。

　 三、产业扶贫成果

　 (一)“3 园 4 社”初显成效。一是以广西东方尚贤文化公司为依托，创建了毛竹产业园，辐射全乡 23 个村。目前，已在中里、六台、坦阳等村发动和扶持村民，特别是贫困户种植毛竹 300 余亩，并建立了毛竹种植合作社，通过扶持贫困户种植或以土地和林地经营权等方式入股组建合作社，除得到相应预期分红外，毛竹加工企业还为贫困户提供技能培训和灵活就业机会，以增加贫困户收入。截止目前，公司帮扶转移贫困户就业 30 人，举办技能培训 3 场。二是依托港丰农牧公司为依托，建立港丰农牧扶贫产业园，不断实施“公司+基地+贫困户”、“公司+贫困户”的扶贫模式，通过小额信贷、产业扶贫等，辐射带动中里贫困户发展生态养猪、土鸡养殖等产业。2016 年以来，港丰农牧为 23 个村进行养殖技术培训累计 15 场次，为贫困户提供就业岗位近 80 个，发放鸡苗 500 多只。三是大力发展油茶树产业园，积极推进年内“百亩油茶”种植产业目标任务。今年以来，六台村于已率先种植280 亩，并成立了专业合作社。

　 (二)农文、农旅、农商稳步发展。随着 9 月 8 日广西东方尚贤文化公司正式开业，“2016 中国健身名山·广西平天山(贵港)登

　山赛”于 10 月 28-31 日在平天山青牛谷漂流旅游景区开赛，港丰农牧公司创建自治区级现代特色农业示范区进入最后考评期，全国各地专家、商客、游客陆续到公司到我乡考察、参观、旅游，我乡也跨入了新的发展机遇。今年以来，我乡抢抓机遇、主动作为、高效服务，当好“服务员”，积极帮助企业协调解决用地、融资、生产等困难问题，积极与来我乡的客人接触，为招商引资做足宣传动员工作。同时，加大力推进道路、水利、文化等基础设施建设，来贵二级公路顺利推进，预计年内铺通路基，2017 年 4月底实现通车;进一步加快北山公园建设，以实现“一带三区”( 即由城市休闲公园与主要水系的景观组成的核心景观带、入口配套区，综合功能区、文化养生度假区)的建设目标，早日发挥作用;村级道路、水利、文化中心建设项目 28 个，总投资约 409.4 万元，村容村貌得到了有效改善。通过这些举措，为全乡农文、农旅、农商融合稳步发展奠定了有力的基础，实现乡村发展，农民增收，脱贫致富。

　 (三)土地流转、金融保险进一步深化。一是土地流转方面。当前，主要是山林土地流转，流转面积达 XX 万亩，有力地推进了山林资源整合开发与保护，保持优良宜居宜商的坏境。二是农业保险方面。近年来，我乡积极推广设施农业、渔业、制种保险等业务，目前农业商保主要在山林、粮种、生猪开展试点，覆盖率还相对较低。加快建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制，增强对重大自然灾害的风险防御能力。三是金融扶持方面。

　2016 年，全乡按照政策采取政府贴息方式为 330 贫困户落实 5万元小额信用贷款，共发放贷资金 1650 万元，每户年创收 4000元。为 374 贫困户发放 5000 元产业扶持资金，其中有 361 户与企业合作，6 户参与合作社分红，7 户选择自主经营。

　 四、存在问题及下一步努力方向

　 自精准扶贫工作开展以来，我乡在产业扶贫上做了大量工作，虽取得了一定的成效，但在具体推进过程中也遇到很多困难与问题，使产业扶贫的应有效益未能得到充分发挥。一是我乡属于老、少、边、山、穷、库六位一体的乡镇，群众居住分散，交通不便，乡村基础设施建设不完善，基本公共服务实施落后，难以实施多元多层产业发展。二是部分干部群众认识不到位，如当前发展的毛竹和油茶树产业周期长、见效慢，养殖瑶鸡、猪等产业风险大，部分干部群众怕担风险、害怕失败，思想仍然束缚在传统农业的圈子内，“3 园 4 社”发展进程缓慢。三是部分贫困户存在等、靠、要思想，缺乏干事创业的热情。四是农民技能文化素质偏低，缺乏自主创业和发展特色产业的能力，小额信贷没有起到“大众创业·万众创新”的作用，产业资金扶持也难以实现“四两拨千斤”作用。五是由于自然地域因素，引进和利用社会资本难度大。下一步，我乡将按照既定的产业发展工作思路，针对问题，加快基础设施建设，加强党员、干部、群众思想教育和业务技能培训，加大招商引资、招贤纳士，依托特色优势产业基地，.大力发展现代种养业，促进农民创收;培育和帮扶农业龙头企业，

　推进农副产品精深加工，加大农村劳动力转移，进一步推动土地流转;充分利用政策鼓励“大众创业，万众创新”，做大做优做强特色的产业链，以实现全面脱贫，全面奔小康。

　 告

　 【乡镇产业扶贫调研报告 2 】

　 受省人民政府委托，现将我省扶贫开发工作情况报告如下：

　 一、我省扶贫开发工作总体情况

　 党的十八大以来，我省深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发工作的系列重要讲话和中央扶贫开发工作会议精神，大力弘扬“弱鸟先飞，滴水穿石，久久为功”的精神，全面实施精准扶贫精准脱贫。省委尤权书记、于伟国省长和其他省领导经常深入贫困地区，进村入户调查研究，了解贫困状况，研究扶贫对策，解决实际问题。省委、省政府相继出台了《关于进一步扶持省级扶贫开发工作重点县加快发展的若干意见》《深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神加快推进科学扶贫精准扶贫的实施方案》《关于推进精准扶贫打赢脱贫攻坚战的实施意见》等一系列政策文件，形成了扶持贫困户、贫困村、省级扶贫开发工作重点县(以下简称“重点县”)的政策支撑体系，推动扶贫开发工作取得了显著成效。一是综合实力明显增强。与 2010 年相比，2015 年全省地区生产总值 2.598 万亿元，年均增长 10.7%;地方一般公共预算总收入 4143 亿元，年均增长 15%;全社会固定资产投资 2 17  万亿元，年均增长 21.2%;农民人均可支配收入 13793 元，年均增长12.7%。二是贫困地区发展明显加快。2015 年 23 个重点县的地

　区生产总值、地方公共财政收入、农民人均可支配收入分别达到2445.2 亿元、111.3 亿元、11994 元，“十二五”期间增幅分别比全省高出 13.3、20.7、0.3 个百分点，重点县与全省发展的差距正在逐步缩小。三是贫困群众生产生活条件明显改善。23 个重点县实现县县通高速、镇镇通干线，2200 个贫困村全部实现道路硬化、通宽带、通广播电视，所有乡镇和有条件的行政村通了客班车，农村安全饮用水问题基本解决，49.3 万农村困难群众享受到低保政策，实现应保尽保，新农合参合率达 99.8%，新农保参保率达 96%以上。四是农村贫困人口明显减少。“十二五”以来，全省扶贫开发对象从 140 万人减少到 2015 年底的 45.2 万人，其中国定扶贫标准线以下的贫困人口 25.3 万人，农村地区贫困人口发生率出 2010 年的 5.42%下降到 2015 年的 1.65%。我们主要抓了以下几项重点工作：

　 (一)精准识别，摸清贫困底数。2014 年，我省按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，对全省的贫困人口、贫困村和重点县进行了全面建档立卡。今年初，省政府专门召开全省农村贫困人口精准识别视频会议，部署开展建档立卡“回头看”工作，将不符合条件的贫困人口剔除，将遗漏和返贫的贫困人口重新认定和增补。在识别方法上，以省定的扶贫标准为主要依据，综合考虑“两不愁、三保障”，采取进村入户、逐户走访摸底、实地察看核实的办法，重点把农民收入算清楚、算准确，同时通过“五看法”和“六看六比”等有效方法，深入核查、相

　互印证、科学识别。在认定程序上，严格按照“两公示一公告”制度进行，所有识别认定的贫困人口都经过乡镇书记、乡镇长和县(市、区)委书记、县(市、区)长签字确认。在工作落实上，组织开展业务培训，注重工作督导，不断强化工作力量，对“回头看”工作进行逐村逐户的核查。到 2015 年底，我省精准识别贫困人口 69.6 万人，其中有劳动能力的扶贫开发对象 45.2 万人，为之后的精准施策奠定了坚实基础。

　 (二)开展产业扶贫，提升造血功能。我省把产业扶贫作为脱贫攻坚的关键性举措，帮助建档立卡贫困户因地制宜确定产业发展项目，引导有劳动能力的贫困户大力发展农产品加工、电子商务、“农家乐”、林下经济等特色产业，做到每个贫困户都有 1 个以上增收脱贫项目，人均可支配收入增加 1000 元以上。通过“雨露计划”等技能培训，提升贫困户就业创业能力，省级财政每年安排 1600 万元专项资金，连续 4 年每年培训贫困劳动力 2 万人次，培训后的贫困劳动力 95%以上实现了就业创业。通过税收优惠、适当降低农业产业化省级重点龙头企业评选门槛等措施，引导农业产业化龙头企业和农民合作社，采取“公司+合作社+基地+贫困户”的模式与贫困户联动发展，带动贫困户增收。目前全省共有省级以上农业产业化龙头企业 769 家，带动贫困户 15 万户以上，其中重点县有 181 家，带动贫困户 6 万多户，覆盖 50%以上的贫困户;全省培育农民合作社 2.8 万家，近 4 万贫困户参加合作社，2200 个贫困村每村至少都有一家以上的农民合作社，近 2

　万贫困户参加合作社。去年以来，我省还在 52 个贫困村开展旅游扶贫试点，引导贫困户盘活宅基地使用权、集体林权、土地承包经营权等自有资产，共有 1018 户贫困户参与试点项目建设，户均增收约 2200 元。

　 (三)实行易地扶贫搬迁，着力改善民生。1994 年以来，省委、省政府连续 23 年将造福工程扶贫搬迁列为为民办实事项目，截至 2015 年底，累计搬迁改造 142 万人，整体搬迁 7000 多个自然村。我省坚持把造福工程与小城镇发展、工业园区开发、美丽乡村建设、生态保护、灾后重建等工作有机结合起来，近年来搬迁对象不断拓展，搬迁规模不断扩大，补助标准不断提高，搬迁形式不断改进，搬迁群众看病难、上学难、就医难等问题得到了较好解决，搬迁群众收入年均增长 15%以上，明显高于当地平均水平。从今年开始，省级以上财政对国定贫困人口搬迁每人补助不低于 2.5 万元，并提供不超过 3.5 万元的国家专项贷款，省定贫困人口每人补助不低于 1 万元;由农发行、国开行对省定贫困人口和同步搬迁人口提供一定额度的长期低息贷款，市、县财政给予贴息补助;百户以上安置区补助从 100 万元提高到 150 万元，同时适当降低集中安置区基础设施补助门槛，20 户以上的安置区就能获得补助。目前，省级和 54 个有国定贫困人口搬迁任务的县(市)都建立了易地扶贫搬迁投融资实体，中央预算内投资和省级财政补助资金共 12.9 亿元已经全部下达各地，地方政府债券资金近6亿元也已通过省扶贫开发投资公司下拨到有关县(市、

　区)投融资实体，国家专项建设资金和易地扶贫搬迁专项贷款也将于近期下拨到各地。

　 (四)推广扶贫小额...

篇六：贫困乡扶贫情况调研报告

　 ***把扶贫开发作为贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村、构建和谐社会的重要任务来抓，在国家和省上扶贫政策的大力支持下，坚持把解决绝对贫困人口的吃饭问题与解决低收入人口的增收问题相结合，项目带动，农户参与，整村推进，加大扶贫开发工作力度，全区扶贫开发工作成效明显。全区贫困村农民人均纯收入大大提高，但是，由于受气候、地理、资源和经济社会发展基础条 淡 件的制约，区域发展不 刑 平衡问题仍然突出，目 宅 前仍有贫困人口 548 苦 77 人。

　***产业扶 片 贫的做法和成效

　 贫 课 困地区由于地理位臵、 窍 水土资源、人口素质等 叶 因素制约，思想观念相 辑 对封闭落后，创新意识 沫 和自我发展能力不强。

　葵 实践证明，靠“救济式 栖 ”扶贫，群众的等、靠 峙 、要思想更加严重；靠 敝 传统产业改变贫困面貌 冬 ，自身条件又不允许。

　甚 如何利用好国家的各项 斌 扶贫惠农政策，真正走 傻 出一条促进贫困地区长 名 远发展的脱贫致富之路 槽 ，最根本的还是要因地 谊 制宜，大力发展符合地 芽 方实际的特色产业，通 仗 过产业开发，发挥“造 协 血”功能，促进经济可 宽 持续发展。

　 依托能 醋 人带动，做强劳务产业 姚 。在走访的 5 个村中， 可劳务收入在农民人均收 流 入中平均占到了三分之 弟 一，有的高

　达三分之二 纸 。近年来，提出“立足 叶 优势调结构，依托能人 朽带致富，劳务输出促增 岸 收”的发展思路，龙林 影 村每年有 500多名农 拧 村劳动力外出务工就业 钳 ，仅 XX 年一年，全村 救 劳务收入就高达 773 辉 万元，人均 3000 多 脆 元，占到了全村农民人 萨 均纯收入 4438 元的 附 68%。同时，20 多 防 名外出务工人员学到技 汐术后返乡创业，创办商 素 贸流通、机械加工等企 押 业 10 多家，带动 50 猩 0 多人就业。经过几年 檄 的发展，劳务产业已成 失 为全

　 村经济发展的 燥 支柱产业，被村民誉为 喧 增收致富的“铁杆庄稼 差 ”。

　 调整种植模式 港 ，发展特色种植业。沿 查 山地区土壤贫瘠，干旱 纺 缺水，靠传统种植业只 胺 能解决温饱问题。要想 歇 依靠土地有所收获，就 入 必须转变耕作方式，依 侣 靠现代科技，对接市场 肄 需求，发展特色种植业 琅 。

　 借助政策支持， 汪 壮大规模养殖业。贫困 矫 村地区人多地少，发展 崩 种植业先天不足，但可 题 以另辟蹊径，在养殖业 沿 上寻找突破。为从根本 青 上解决该村群众的脱贫 毖 问题，区、乡、村三级 蔼 积极引导广大干部群众 档 抓住国家实施封山育林 疤 、退耕还林政策的机遇 蜘 ，走“以草养畜，靠畜 脏 增收”的路子，采取“ 缆 整合项目资金、区上扶 椰 持、部门帮扶、乡上协 新 调、农户自筹”的办法 晒 ，筹资 78 万元在平阳 模 镇贫困村建起高标准养 微 羊小区，修建暖棚 61 聋 幢 183 间，目前，很 获 多贫困农户养殖规模已 药 发展到 300 只，每只 照 母小尾寒羊年纯收入可 滞 达

　1200 元，每户养 含 殖 10 只母羊，基本实 引 现脱贫致富。

　 产业 秽 扶贫是沿山贫困地区扶 琅 贫开发的现实途径。要 驾 实现脱贫致富的大变化 介 ，首先要有产业培育的 眨 大进步。通过多年努力 峙 ，贫困地区基础设施逐 裸 步完善，群众温饱基本 舅 解决，生产生活条件得 特 到很大改善，这些都为 矮 贫困地区培育和发展特 厩 色产业奠定了基础。当 袭 前，我区大力实施“十 蒲 大工程”，培育特色产 崔 业，也为贫困地区产业 肌 发展带来了机遇。从贫 锌 困村的发展来看，产业 决 扶贫代表了今后我区扶 吊 贫开发的主要方向，必 眷 须把产业扶贫作为当前 慧 我市扶贫开发的主要内 价 容和有力支撑，作为沿 良 山贫困地区农民增收致 场 富的现实途径，全力以 奋 赴，抓出成效。

　 能 愿 人带动是沿山贫困地区 黍 扶贫开发的助推器。沿 激 山地区因为贫困的原因 闭 ，群众集体意识淡漠， 鉴 公益设施建设滞后，无 鲁 法形成干事业的合力， 孙 这就需要有一个坚强的 方 村级领导班子带头，真 茸 正带领群 众干事创业， 宽 脱贫致富。

　 用好政 邑 策扶持资金是沿山贫困 藏 地区扶贫开发的重要保 昔障。沿山贫困地区自身 痒 基础差，“造血”功能 驯 低，改变贫困落后面貌 可 需要党和政府在扶持政 罚 策上予以更多倾斜，给 摧 予“输血”支持。同时 川 ，要真正使扶贫政策发 销 挥“四两拨千斤“的功 令 效，使好钢用在刀刃上 雨 ，合理的整合必不可少 哉 。

　 提高农民素质是 篙 沿山贫困地区扶贫开发 秩 的关键环节。

　推进产业 耶 扶贫，农民素质至关重 妖 要。以劳务经济发展相 压 对较快的东门村和范营 格 村为例，一个技工的年 筹 收入要比普工高出 1 万 闲 多元；再以纯体力型输 杖 出的拾棉工为例，尽管 惑 每年的劳务收入非常可 治 观，但工作环境艰苦， 暮 对身体造成一定程度的 雪 损害。同时，发展设施 役 农业、规模养殖业，对 勋 劳动者学习应用科技的 缸 能力也提出了较高的要 处 求。这就需要我们根据 伟 市场需求，切实加大培 饯 训力度，提高劳动力素 晴 质，为加快产业扶贫步 豫 伐提供技术支撑。

　产业 司 扶贫存在的困难和今后 蝇 工作的建议

　 我区产 闰 业扶贫工作虽然取得一 越 定成效，但总体上看， 绥还存在发展基础比较薄 蓉 弱、劳动力素质偏低、 玩 扶持资金不足等问题。

　焙 要从根本上改变我市沿 先 山地区贫困面貌，实现 匝可持续发展，必须抓住 漱 产业扶贫这个关键，利 酥 用好政策和项目资金， 孕 着力培育特色优势产业 点 ，着力提高贫困地区自 鼠我发展能力。

　 立足 骋 资源，做好产业规划。

　迅 要把产业扶贫纳入全市 浙“十二五”发展规划， 曾 坚持从区域资源环境实 喘 际出发，在摸清贫困群 奥 体经济社会发展现状、 邱 贫困人口结构、致贫主 渴要原因的基础上，努力 蓄 发掘区域优势资源，在 毛 全市“十大工程”建设 讯 和生态建设、现代农业 歌 、通道经济的发展战略 憎中寻求沿山贫困地区产 糙 业发展定位，进一步拓 备 展产业培育空间，开辟 佛 农民增收渠道，制定切 于 实可行的区、乡镇、村 荔

　产业发展规划。

　 整 娟 合扶持资金，加大产业 氢 扶持力度。要进一步加 已 大贫困地区项目资金整 砒 合力度，重点扶持产业 矾 培育。市、县区财政要 厂 预算支持贫困地区产业 撼 发展，重点支持产业开 狱 发示范村建设，发挥引 僵 导带动作用，培育贫困 铱 地区经济增长带、增长 政 点。要调动各部门的积 避 极性，发挥部门在项目 踊 、资金、技术、信息等 油 方面的优势，帮助沿山 咋 地区加快发展。进一步 钟 拓宽产业扶贫的筹资渠 炳 道，鼓励企业和民间资 颖 金扶持贫困地区产业发 脊 展。继续坚持市、县区 铺 部门对口帮扶的方式， 妻 集中力量扶持示范村、 号 重点村建设。

　 强化 催 科技支撑，提升劳动力 桑 素质。要整合农村教育 永 培训资源，改变目前普 犁 遍存在的场地分散、师 现 资薄弱，设施简陋等问 藕 题，制定完善培训规划 详 ，提高培训的针对性和 踌 实效性，真正通过农民 焉 培训促进产业发展。针 玉 对贫困地区农民经济状 饭 况，要在劳动力技能培 工 训方面给予更优惠、更 由 务实的支持，切实解决 涅 农民培训中遇到的实际 猿 困难，调动贫困地区农 拈 民学技术、强技能的积 踊 极性。

　 创新机制体 枣 制，为产业扶贫提供保 扁 障。通过制定区域发展 铲 优惠政策，引导和推进 源 贫困地区农户开展土地 羌 流转，发展多种形式的 旗 适度规模经营，为农民 帜 增收开辟新的途径。进 糟 一步健全和完善农业社 韩 会化服务体系，鼓励和 雷 支持龙头企业、致富能 蚁 人、运销大户及村级基 姥 层组织在贫困地区建

　立 憎 农村专业服务实体，开 谊 展农产品经销、信息供 疟 给、农民培训以及农业 次 生产环节的专业化服务 妥 ，解除农民发展特色产 哀 业的后顾之忧。

　 强 址 化工作责任，切实加强 狮 组织领导。各级各部门 袱 都要拿出相当精力，从 非 政策、措施、市场等方 胀 面深入研究，指导贫困 坪 乡村破解发展难题。要 慷 抓好典型培育，认真总 善 结各地产业发展中涌现 绰 出的好思路、好做法， 德 集中力量扶持示范村建 酝 设，创造成功经验，为 冻 贫困村

　 产业发展树 截 立可学可赶的榜样。要 猛 高度重视发挥基层组织 腋 的作用，选好用好村级 育 带头人，做好群众的引 已 导发动工作，克服群众 救 的畏难情绪，帮助群众 匝 解决产业发展中遇到的 潭 困难和问题，切实把产 冤 业扶贫工作落到实处。

　惩

　扶贫工作调研报告范文 治

　扶贫开发工作是促 臃 进农业增产，加快农村 萌 改革，实现农民致富的 扶 有效途径，为进一步掌 昧 握扶贫开发工作进展情 宅况，了解扶贫开发工作 樟 中的难点和问题，紧紧 院 瞄准贫困人口，以“减 凄 少贫困、缩小差距、增 蓝 加收入、构建和谐”为 婴目标，以“整村推进、 紊 连片扶贫开发”为抓手 蠕 ，以改善贫困地区的生 果 产生活条件为中心，以 炸 增加贫困群众收入为重 夜点，积极拓宽扶贫资金 扩 筹集渠道，不断加大扶 阂 贫开发工作力度和投入 盈 力度，创新扶贫开发机 循 制，提高扶贫开发水平 淤 ，增强贫困对象的自我 艘 发展能力，探索与** 肌 县经济社会发展

　相适应 稿 的扶贫工作新模式，扎 挡 实推进创新创业

　 工 映 作，取得了一定的成效 架 ，但也存在一些不足， 森 现就对全县扶贫开发进 蚤 行的调研情况形成报告 摆 如下。

　一、基本情况。

　沿

　**县地处**边 轮 界，下辖十个乡镇，总 帚 面积 728 平方公里， 英 境内以山地丘陵为主, 杂 约占总面积的 80%, 监 全县总人口52 万，其 蛊 中：农村人口 46 万多 腰 人，占总人口的%，有 嘎 19 个贫困村，全县现 污 有人均收入低于 276 血 3 元贫困户 12264 宇 人，通过调查分析，致 词 贫的原因：1、因家庭 锚 劳动力缺少致贫的38 那 20 人；2、因遭受严 周 重自然灾害

　 致贫的 姚 1160 人；3、因孤 粱 寡残、五保需社会保障 践 致贫4225 人；4、 矮 其他原因致贫 3059 啼 人。

　二、扶贫开发工作 泅 取得的成效。

　 、以 统 改善贫困村生产生活条 菏 件，稳步推进整村推进 惫 项目实施。

　 XX 年 泌 度上级扶持我县 19 个 骗 贫困村整村推进财政扶 匣 贫资金 310 万元，安 蚤 排扶贫计划项目 38 个 夷 ，通过项目的实施，新 见 建水泥公路 24 条 32 侣 公里；水利设施 4 条 1 宅 350 米；绿化、亮化 邀 工程 1 处；文化活动广 浙 场 9 处。近几年来，在 烛 上级扶贫部门的大力扶 迢 持下，通过乡、村广大 宜 党员和群众的努力，全 蝎 县 19 个贫困村的基础 秉 设施建设得到了明显改 祟 善，村容村貌整治力度 僚 得到了进一步完善，极 结 大的方便了广大群众出 铝

　行。随着周围环境的不 硫 断美化，人们的生活习 富 惯也在悄悄改变。部分 毁 村子安上了路灯，铺上 彼 了水泥路，邻里之间和 抖睦相处，休闲娱乐文明 母 适度，

　 社会环境稳 支 定和谐的新景象，使广 署 大干群对全面小康目标 饺 的实现充满了信心。

　、 吸 以促进生产发展，全力 因 推进产业扶持。

　 今 礼 年是产业扶持第一年开 涪 始，上级下达产业扶持 磅 资金380 万元，我县 哑 19 个扶贫村以主导产 轴 业建设和贫困户增收帮 运 扶工作作为重点，力求 运 通过整村推进，使各村 誊 级主导产业有较大发展 家 ，大部分贫困户都能具 宣 备脱贫的能力。通过反 楷 复调查，深入研究，结 譬 合各村实际，帮助全县 写 19 个贫困村制定主导 盗 产业基地建设目标任务 遇 计划，使 19 个贫困村 念 在整村推进中进一步突 咏 出重点、明确建设任务 誓 ，同时，也解决了以往 镑 各重点村在整村推进中 棉 发展主导产 业项目建设 耘 的难题。

　 、以增加 球 贫困农民收入为中心， 希 提高贫困人口的综合素 厚 质和就业、创业能力。

　发

　为了做好“雨露计 媳 划”培训转移工作，县 羊 委、县政府高度重视， 灭 作为一项重要的民生工 柄 程来抓，同时，我办领 蹈导班子深入基地调研检 樟 查指导培训工作，要求 患 有关部门对培训输出学 川 员家庭遇到的困难结对 雇 帮扶，为输出人员创造 薛良好的外出的环境。今 蹬 年我县完成“雨露计划 血 ”培训共 210

　人，下 署 拨资金万元，其中职业 尧 教育培训 80 人，拨付 捆 资金 12万元，转移就 笺 业培训 130 人，拨付 剪 资金万元，全部通过“ 咒一卡通”直接发放到贫 盼 困对象手中，转移就业 恨 率达 100％，有效的 伴 增强了贫困群众的就业 弹 能力，增加了收入，提 万 高了贫困群众的生活水 问 平。

　 、以改善农民 银 的居住环境为重点，确 审 保移民搬迁的政策落实 韶 。

　 扶贫移民搬迁工 舌 作是一项民生工程，涉 溜 及面广，必须由政府主 郡 导，组织各方面力量参 鄙 与实施。因此，县委县 沪 政府专题研究了扶贫移 哇 民搬迁工作，要求有关 囱 乡镇及部门要明确任务 摆 、加强领导、强化措施 环 ，找准工作着力点，同 蜘 时要求县级相应资金配 眠 套到位，确保全县扶贫 栅 移民搬迁工作强力推进 疏 ，并以县政府名义下发 抠 了扶贫移民搬迁工

　 酣 作方案，成立了以县政 爽 府分管领导为组长的领 傈 导组。

　 XX 年省下 北 达我县扶贫移民搬迁任 蔬 务 598 人，通过乡、 驯村、组层层把关摸底， 磨 在充分尊重移民对象的 淹 意愿下，全部进行集中 脆 安置，移民集中安置点 懈 建设坚持“五统一分” 聋 。即：统一规划、统一 调 设计、统一基础设施建 镊 设、统一资金管理、统 慨 一竣工验收，确定在长 此 平乡淡塘村“工业园安 荧 置点”，安置点主体工 锗 程已封顶，配套基础设 势 施

　 建设已...

篇七：贫困乡扶贫情况调研报告

　一、基本情况 南沿沟村是金昌市列入甘肃省建档立卡的15个重度贫困村之一，2013 年全村贫困面为 14%，目前下降到 5.2%。该村属祁连山冷凉灌区，耕地面积 4726 亩，人均耕地约 2 亩，有 9 个村民小组 649 户2394 人，其中 60 岁以上老年人 304 人，常住人口约占总人口的六分之一左右，基本上为患病人群和 60 岁以上的老年人。

　南沿沟村主导产业为种植、养殖和务工，以务工为主业的约 1000人，占劳动力总数的 90%以上。2014 年贫困人口收入中种植业收入占 8.69%、养殖业收入占 13.88%、务工收入占 73.22%、其他收入占 4.21%。

　二、调研过程 这次调研，总体分四个阶段进行，第一阶段，集中调研。我先利用三天时间集中调研了南沿沟村精准扶贫工作，先后走访 30 多典型贫困户，之后又抽调 6 人组成工作组，利用 7 天时间驻村蹲点进行了专题调研，全面了解南沿沟村及 97 户贫困户的基本情况、致贫原因等。第二阶段，甄别确认。对照国家关于贫困户的确认标准，对 97户贫困户逐一进行了甄别确认。最后确定，南沿沟村 2013 年全村建档立卡贫困户 97 户 336 人，2014 年脱贫 64 户 221 人，现有贫困户

　33 户 124 人。第三阶段，制订措施。针对该村确定了八项帮扶措施，逐项明确了帮扶的主要任务、工作目标、责任单位及责任领导、配合单位和完成时限;针对贫困户逐一制定了帮扶措施，分别明确了脱贫时限、帮扶责任人。第四阶段，集中交办。现场召开面对面集中交办会，属于面上的帮扶措施由政府有关部门认领限期办理，属于贫困户个体的由联户干部认领限期办理，并张贴上墙，挂图作战。

　三、致贫原因分析 (一)因病致贫。长期以来，许多村民就近在萤石矿、煤矿务工，因工作环境、防尘条件比较差，患上了严重的尘肺、矽肺、内风湿等职业病，致使劳动能力丧失，就医成本上升。目前，97 户贫困户 336人中因该类疾病和其他慢性病致贫的占 35.07%。

　(二)因学致贫。受教育布局调整影响，初中和高中学生全部在县城或金昌市区就读，家长租房陪读现象十分普遍，教育成本大幅增加。经调查，因供养子女读书而致贫的占贫困户的 17.5%。

　(三)要素缺乏致贫。一是南沿沟村水资源短缺，灌溉条件差，以大麦和小麦为主的种植业收入有限。二是贫困人口中有近 90%的劳动力年轻人习惯于首选背矿石、打隧道等传统的苦力型工种，思想观念陈旧，务工技能缺乏。三是贫困农户贷款难问题比较突出，成为制约贫困群众脱贫致富的重要因素。

　(四)自然规律致贫。村内留守空巢老人的基本养老方式就是土地养老、社会保障养老，有的连生活自理都很困难，养老问题令人堪忧。

　由于务工子女收入低，又要供养学生，不仅敬奉父母的生活费很少，而且很少回家探望，致使留守老人经济能力非常微弱，同时内心还承受着对子女的思念以及孤独寂寞的煎熬。

　四、精准扶贫计划 (一)开展医疗服务。组织尘肺、矽肺及风湿类关节炎等职业病医疗组，开展职业病普查，提供医疗防控措施和治疗建议，普及职业病防治知识。

　(二)开展科技帮扶。一是组织贫困群众参加务工技能培训班，提高创业就业能力。二是组织开展农业实用技术培训，提高贫困农民的种养殖能力。三是组织开展电子商务知识培训，适时建立电子商务平台，发展农村电子商务。

　(三)建设完善农田水利设施。维修改造渠道 6.4 公里，修建蓄水池 1 个并配套其他设施，发展高效节水灌溉面积 3000 亩。

　(四)发展富民产业。扶持以湖羊为主的舍饲养殖业，新增 30 只以上养殖户 10 户以上，优质牧草种植 1000 亩,为留守农民不离乡不离业增加收入创造条件、打好基础。

　(五)实施农村人居环境改善项目。整合农村危旧房改造、贫困户建房等政策，建设 40 平方米左右居家养老型集中居住点 1 个，规模50 户以上。

　(六)建设互助老人幸福院。利用闲置校舍或农宅建设互助老人幸福院，并将运行经费纳入财政预算，每年安排运行经费 3 万元，逐步探索建立长效运作机制。

　(七)积极协调解决融资难题。一是加快推进土地承包经营权、宅基地和农宅确权颁证工作，解决信贷抵押不足的矛盾。二是用活用足涉农贴息贷款政策，为贫困群众提供金融支持。三是采取政府财政资金贴息的方式，为贫困户提供贷款支持。

　(八)建立社会帮扶机制。一是引入工商资本进行结对帮扶，将非公企业纳入帮扶单位范围，壮大帮扶力量。二是多渠道募集村级救助资金，提高救助能力。

　五、几点体会思考 精准扶贫必须紧扣“重在联、贵在为、深在制”要领，坚持扶真贫、真扶贫，不断拓展内涵和层次，实现由“大水漫灌”到“精准滴灌”的实质性转变。

　(一)确保对象精准，解决好扶持谁的问题。底数不够清、指向不够准、针对性不够强是扶贫开发存在的突出问题，必须抓住真实识别贫困、规范建档立卡、实施动态管理、推行挂图作业四个关键环节，把好群众申请关、入户调查关、民主评议关、公示监督关、确认审核关五个关口，做到精确识别贫困户、精确登记造册、精确建档立卡、精确实行动态管理“四精确”，建立“户有卡、村有册、乡镇有簿、县有档、市有平台”的动态数据库，实现底数清、问题清、对策清、责任

　清、任务清“五清”，从根本上避免普惠政策代替特惠政策、区域政策代替到户政策的现象，提高扶贫效果。

　(二)确保内容精准，解决好扶什么的问题。千篇一律、万面一孔是扶贫开发的常见现象，必须因地制宜、因户施策，深入分析贫困村和贫困户的致贫原因，突出抓好基础设施建设、富民产业培育、社会事业发展、易地搬迁、金融支持等扶贫措施，使建档立卡工作与各项扶贫政策相衔接，扶贫措施与贫困现状相对应，确保帮扶到最需要帮扶的群众、帮扶到群众最需要扶持的地方。

　(三)确保目标精准，解决好坐标系的问题。紧紧围绕同步建成全面小康社会，抓住突破基础设施的短板、明确基准内容的对标、盯住完成时限的节点三件大事，对照全面小康统计监测指标体系，按照巩固优势指标、提高较好指标、攻坚弱项指标的要求，分层次推进，立体式帮扶，确保如期完成脱贫任务。

　(四)确保措施精准，解决好怎么扶的问题。紧紧抓住转变方式、强化“造血”、加大投入、整合力量四个关键，按照“一村一策，一户一法”的要求，逐村逐户量身定制帮扶措施，明确帮扶责任人、帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到号准病脉、开好处方、抓出良药，提高帮扶工作的针对性和实效性。

　(五)确保考评精准，解决好导向上的问题。严格落实干部驻村、“逢提必下”等双联行动工作制度，把双联助推精准扶贫的成效作为干部年度业绩考核的重要内容，健全完善定期督查、专项督查、明察暗访

　等督查考评制度，传导压力，强化担当，引导干部到扶贫攻坚主战场锤炼作风、增长才干、建功立业。

　扶贫调研报告( 二) 为认真落实中央和省、市关于秦巴片区扶贫攻坚的决策部署，为县委十三届五次全体会议召开提供决策依据，根据县委主要领导要求，县委办公室、县政府办公室、县扶贫办等单位组成联合调研组，于 10 月 11 日至 24 日，深入各乡镇(场)，通过实地察看扶贫开发项目，走访农户了解贫困现状，召集镇村干部、党员代表、群众代表、产业大户、致富能人和特困群众开展座谈，广泛听取方方面面的意见和建议，形成了此调研报告。

　一、全县基本情况及贫困现状 全县 20 个乡镇(场)辖 348 个行政村(居委会)，经调查统计汇总，总户数为 138839 户，603478 人，总劳动力数为 343674 人，外出务工人数达 138707 人，占总劳动力的 40.4%。全县版图面积 3863平方公里，耕地面积 54 万亩，人均耕地 0.9 亩，其中：水田面积 98107亩，旱地面积 431193 亩;山林面积 252 万亩，水面面积 42.4 万亩。2012 年，全年实现地区生产总值 63.5 亿元，与 2010 年相比增长45.3%;财政总收入 7.12 亿元，地方公共财政预算收入 3.87 亿元，与2010 年相比分别增长 67.9%、106.9%;全社会固定资产投资 89.5 亿元，与 2010 年相比增长 116.2%;城镇居民可支配收入 11462 元，与

　2010 年相比增长 31%;农民人均纯收入 4493 元，与 2010 年相比增长 30.5%。

　郧县的贫困现状及特征主要表现在以下几个方面：一是贫困人数多。据各乡镇(场)填报，全县人均纯收入在 2300 元以下的贫困户有87201 户，259559 人，占全县总人口的 42.2%，其中纳入扶贫对象的 49916 户、172186 人;35428 户 60401 人享受低保，5599 人享受五保供养。二是贫困程度深。全县有 79764 户不能达到安全饮水标准，占总户数的 57.5%;疾呆傻残的人口达 22772 人，占总人口数的3.8%;有 48713 户仍然居住在草房或土坯房，占总户数的 35.1%;有2405 户没有通电，有 212 个自然村没有通公路。三是致贫原因多。除自然条件原因没有脱贫外，全县因灾、因病、因学、因工程致贫的有 41618 户，占总贫困户的 47.7%。其中因灾致贫的有 13770 户，占 15.8%;因病致贫的有 18476 户，占贫困户的 21.2%;因学致贫的有7325 户，占贫困户的 8.4%;因工程致贫的有 2047 户，占贫困户的2.3%。

　二、近几年扶贫开发的实践与探索 近几年，全县抢抓国家“连片开发”项目试点、国家“雨露计划”试点、村级发展互助资金试点机遇，着力构建专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的扶贫模式，正确处理输血与造血、扶贫与扶智、当前与长远的关系，大力实施产业扶贫、整村推进、易地搬迁、危房改造、帮扶工程、信贷扶贫等项目工程，较好地完成了阶段性扶贫开发目标，农村贫困状况明显改善，农民生活水平显著提高，各项社会事业稳步

　发展。全县扶贫工作得到了省、市高度肯定，省委、省政府两次在十堰召开秦巴山片区扶贫攻坚推进会，都安排了到郧县现场观摩。主要体现在：

　1、重点实施整村推进，村庄面貌大为改观。投入专项扶贫资金9800 万元，启动了 36 个纳入“十二五”扶贫规划的重点村建设。按照“村村晴雨畅通”的目标，新修、维修村组公路 150 公里，打通了一大批生态旅游路、经济循环路、通村断头路等，有效解决了部分扶贫村行路难、发展难的问题;统筹水利、移民、发改、扶贫等单位的改水项目，大力实施人畜饮水工程，新修、维修各类人畜饮水工程 513处，铺设饮水管道 126 千米，大部分农户吃上了自来水;投资 285 万元，扶持建设村支部 35 个，提升了农村基层组织建设规范化水平;对鲍竹路沿线 980 户实施了村庄环境整治，着力打造净化、亮化、美化的扶贫示范点;注重教育卫生事业建设，重点村适龄儿童入学率达到 100%，农村合作医疗全面普及，群众“看病难”“看病贵”的问题得到有效缓解。2011 年启动实施的 12 个重点村全面通过省市验收，2012 年启动实施的 12 个扶贫重点村规划项目已完成 80%，2013 年启动实施的 12 个重点村大部分项目已经启动实施。

　2、稳步抓好迁移扶贫，生存环境逐步好转。近年来，全县共投入扶贫搬迁和生态移民资金 1374 万元，其中扶贫搬迁 1305 户、1044万元;生态移民 1098 人、330 万元。狠抓重点村搬迁，按照户均不超过 8000 元的补助标准，在重点村扶贫搬迁 783 户，到户资金 626 万元，基本实现了“搬得出、稳得住、逐步能致富”的目标。突出试点区

　搬迁，按照全县统一布局，突出抓了柳陂、青曲、鲍峡三镇的相对集中搬迁试点。柳陂镇投入扶贫搬迁资金 215 万元、搬迁 269 户，生态移民 115 人、到户资金 35 万元，打造了卧龙岗社区扶贫搬迁与移民内安相结合的搬迁移民亮点;在青曲镇扶贫重点村搬迁 151 户，到户资金 120 万元，生态移民 550 人，到户 165 万元，打造了与新农村建设相结合的亮点;在鲍峡镇扶贫重点村搬迁177户，到户资金142万元，生态移民 67 人，到户资金 20 万元，为鲍竹路沿线新农村示范点建设奠定了基础。兼顾零散户搬迁，对深山和库区等生存条件特别恶劣的农户实施搬迁移民，扶贫搬迁 194 户，到户资金 155.2 万元;生态移民 366 人，到户资金 110 万元。

　3、强力推进连片开发，示范效应得到体现。抢抓“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点新机遇，高起点规划，高标准实施，强有力推动，在项目区茶店、柳陂 2 个乡镇 6 个村规划 60 个建设项目，试点区投入资金 9534.6 万元，占规划计划投资的 166%以上，其中中央财政扶贫资金 1200 万元，部门投入及社会帮扶 8144.6万元，群众自筹 390 万元，2181 户农户得到有效扶持，直接受益贫困户 806 户 3255 人。试点区人均纯收入达 4288 元，贫困户人均纯收入 3580 元，分别比实施前有了明显提高。扶贫连片开发试点工作取得产业特色凸显、基础明显改善、示范带动增强的良好成效。

　4、大力发展支柱产业，脱贫致富后劲增强。围绕“调精乡村旅游产业、调大核桃产业、调强蔬菜产业、调活养殖产业”的工作思路，按照一乡一业、一村一品和规划进村入户要求，打造示范样板，逐步

　形成偏远乡镇核桃带、城郊国道沿线种蔬菜、深山溪水乡村游的产业发展格局;启动 36 个重点扶贫村产业建设，新发展产业基地 7.02 万亩，人平 1.3 亩。其中，蔬菜 2 万亩，核桃 3.6 万亩，其他 1.4 万亩，发展养殖小区 11 个。如南化塘镇发展核桃 3 万余亩，青山九里岗村新建千亩茶园，宏阳生态养殖有限公司养殖规模已达到 3000 余头;启动 9 个村互助资金试点项目，发放互助资金总量就达 104.97 万元，746 户社员从互助社借款。如谭家湾镇核桃树垭村五组贫困户赵明海从事生猪养殖，因资金紧张陆续向互助社借款 2 次，累计借款 1 万元，去年出栏生猪 220 头，年收入增加 3 万元。同时，全县投放扶贫小额贷款 129 万元，扶持 900 余贫困户发展种养业，人均...

篇八：贫困乡扶贫情况调研报告

　为全面抓好脱贫攻坚各项任务落实，促进群众增收致富，坚决打赢脱贫攻坚战，xx 乡积极开展脱贫攻坚“转作风、大调研、抓精准、促落实”专项行动，将脱贫攻坚作为统揽全乡经济社会发展的重大课题进行研究，深入开展调研，探索思路方法，积累经验做法，为决胜全面小康社会奠定基础。

　一、xx 乡贫困现状 xx 乡共有建档立卡贫困户 371 户 1489 人，其中：2018年新识别纳入 10 户 31 人。目前全乡仍有 2 个深度贫困村和162 户建档立卡贫困户 636 人尚未脱贫，2018 年计划脱贫摘帽 77 户 330 人，2019 年计划脱贫摘帽 85 户 306 人。xx 村委会共有 14 个小组 234 户农户 1004 人，其中建档立卡贫困户 97 户 358 人于 2016 年全部脱贫，xx 贫困村于 2017 年脱贫出列，圆满完成各项目标任务。

　二、xx 乡脱贫攻坚工作开展情况 2019 年，xx 乡紧紧围绕全市脱贫攻坚工作部署和乡情实际，抓重点、补短板、强弱项，坚定不移打好脱贫攻坚战。

　(一)不断壮大产业发展。紧紧围绕产业发展布局，抓好传统农业，培育新兴特色产业，探索发展乡村旅游业，积极推广 xx 村“以奖代补”产业帮扶模式，引导农户发展规模化、集约化、产业化现代农业，不断优化产业结构，拓宽增

　收渠道，推动全乡经济跨越发展。

　一是不断扩大规模养殖。继续发展壮大生猪、肉牛等养殖，养殖大户达 297 户，生猪出栏 14130 头，牛出栏 2242头，羊出栏 9840 只，家禽出栏 13.5 万羽。

　二是培强特色生态产业。特色种植方面，因地制宜，科学谋划，坚定产业发展方向，以核桃、魔芋、中草药、果蔬为重点，在稳定粮烟生产的基础上，有序推进核桃提质增效，目前已落实种植魔芋 9400 亩、果蔬 3000 亩、中药材 3000亩、小米辣 1500 亩，示范种植羊肚菌 5 亩;特色养殖方面，发展黑山羊、野鸡等特色养殖。

　三是积极培树新兴产业。大力推进“互联网+农业”，培强乡集镇电商体验店和 6 个村电商站点。四是探索发展乡村旅游。以打造 xx 村特色旅游体验区为重点，发展 xx 种植650 亩，规划落实一批乡村旅游体验项目。

　(二)稳步推进项目建设。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，积极向上争取项目资金，继续在项目建设上下功夫，加大农村基础设施项目申报、储备、建设力度，不断改善农村基础条件。

　一是加强公路设施建设。完成涉及 2016 年度易地扶贫搬迁建设项目3条44.28公里公路和2座桥工程量核验工作，稳步推进投资 1180.53 万元的 2 条 28 公里农村人居环境通村道路改建及硬化工程。

　二是加强水利设施建设。完成 xx 易地扶贫搬迁水利工程项目核验工作和农村饮水安全巩固提升工程项目前期工作。

　三是加强电力设施建设。实施完成 2 个农网改造工程项目。

　四是加强互联网项目建设。大力提升农村互联网覆盖面，完成 37 户农户农村“互联网+”工程，实现 33 个小组连接光纤网，新增 526 户网络宽带用户，全乡村组实现 4G网络覆盖达 90%以上。

　(三)打好精准脱贫攻坚战。围绕脱贫目标任务，科学编制精准脱贫四级规划，巩固提升已脱贫人口的扶贫成效，抓好 xx、xx2 个贫困村提升工程，稳步推进建档立卡数据信息调整和补录工作，新识别纳入 10 户 31 人;实施完成 26 万元建档立卡贫困户产业到户项目和发放 100 万元产业信贷资金扶持贫困户发展增收产业;完成 2017 年度 60 户危房改造及抗震安居工程建设项目验收和补助资金兑付工作，抓好 2018年度 63 户 4 类重点对象危房改造和抗震安居工程建设;抓好整村推进、易地扶贫搬迁项目工作，全面落实健康扶贫、教育扶贫相关政策。

　三、xx 乡脱贫攻坚经验做法 (一)狠抓基础设施建设，提升经济发展硬件水平。针对我乡基础设施薄弱的实际，乡党委、政府牢固树立“抓项目

　就是抓发展”的理念，依托脱贫攻坚政策扶持，积极争取、协调项目落实，全面提升基础设施水平，促进脱贫攻坚工作全面开展。

　(二)狠抓特色产业培育，提升群众增收致富能力。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务，注重贫困群众经济发展能力提升，加大特色产业培植力度，促进群众增收致富，为全面建成小康奠定坚实的经济基础。

　(三)创新“以奖代补”产业帮扶模式，激发群众内生发展动力。大胆创新，勇于探索，改变传统的产业帮扶模式，采取“先补后做，以奖代补”的方式，避免部分贫困户“套利”的侥幸心理，极大削弱贫困户“等、靠、要”的思想，有效激发贫困户自我发展的内生动力，加快“输血式”扶贫向“造血式”扶贫的转化。

　(四)多措并举扶贫济困，提升帮扶成效。促进贫困户脱贫退出，是脱贫攻坚工作的重点，xx 乡紧紧围绕“挂包帮”“转走访”工作，坚持贫困帮扶多措并举，坚持教育扶贫、产业扶贫、健康扶贫齐头并进，确保贫困户脱贫有保障、脱贫不返贫、脱贫能发展。

　(五)健全完善体制机制，推动脱贫攻坚科学化管理。xx乡持续建立健全脱贫攻坚体制机制，完善社会服务管理，确保脱贫攻坚项目建设、产业发展、易地搬迁、挂包帮扶及一户一档科学化管理，促进工作落实。

　(六)坚持生态环境保护，打造绿色经济增长新动能。多年来，xx 乡依托生态环境的独特优势，坚持脱贫攻坚与生态环境保护同步推进，努力打造以马龙河流域的绿色经济和乡村旅游示范带，强化引领带动，为我乡脱贫攻坚和经济健康发展注入新动能。

　四、xx 乡脱贫攻坚存在的困难和问题 (一)自然条件恶劣、基础设施滞后，制约经济发展。xx地处山区，受经济发展水平、资源禀赋等因素的制约，辖区内交通、水利、电力等基础设施建设滞后，配套设施不完善，群众增收困难，经济“造血”功能不足，难以适应新时期经济发展的要求。

　(二)项目偏少，项目整体带动作用不够明显，群众致富条件受限。多年来，xx 乡人口高度分散，项目建设成本高、难度大，项目整体偏少，导致全乡基础设施建设相对滞后，项目带动作用、经济社会效益发挥不够明显，制约了群众生产生活和增收致富。

　(三)产业结构单一、规模不足、结构不优，发展内生动力不足。在产业发展过程中 xx 乡因自然条件、基础设施、资金投入、人力技术等因素的制约，导致产业结构调整难度大、优化困难，产业规模化发展难以形成，市场不稳健，产业发展风险难以预估等，都严重制约了我乡脱贫攻坚推进步伐。

　(四)群众生态意识不强，农村人居环境亟待提升。由于我乡基础设施整体配套不完善，导致人居环境项目落实困难，加之群众意识不强以及政策指引、宣传不够，群众良好的生活习惯暂未全面养成，目前部分村组脏、乱、差情况不同程度存在，农村人居环境亟待提升改善。

　(五)群众主体作用发挥不明显，脱贫摘帽任务艰巨。由于 xx 乡贫困程度较深，贫困户致贫因素多样，整体发展不均衡，群众“等、靠、要”思想仍然不同程度存在，群众主体作用发挥不明显，扶贫项目、产业发展、脱贫致富任务落实困难。

　五、深入推进 xx 乡脱贫攻坚工作的对策和建议 (一)抓教育，强引领。一是强化教育引领，加大宣传教育培训力度，明确和清晰贫困群众增收、发展、脱贫的思路和方向。二是采取多种形式，大力开展农村种养殖实用技术培训，培养一批专业新型农民，积极发挥农户在产业发展中的主体作用，积极落实到户产业发展。三是结合学习宣传贯彻党的十九大精神，深入开展“不忘初心，牢记使命”专题教育和“两学一做”常态化制度化学习教育活动，强化思想道德和政策形势宣讲，全面提升群众道德意识和致富意识，切实把群众思想素质提升作为扶贫、扶志与扶智的关键核心。

　(二)抓项目，夯基础。继续在项目建设上下功夫，不断

　提升基础设施建设水平。一是改善“路网”，积极争取脱贫攻坚建设项目，不断提高村组公路硬化率，同时加快推进在建村组公路路面硬化项目，进一步改善群众生产生活和出行条件。二是建强“水网”，争取及早实施乡集镇供水工程二期项目和农村饮水安全巩固提升工程，及早启动实施投资120 万元的 xx 河节水灌溉项目。三是完善“电网”，实施好电压质量低和存在安全隐患的台区电力改造工程，全力解决新搬迁无电户的用电需求。四是进一步抓好贫困村提升工程和自然村整村推进、危旧房改造和易地扶贫搬迁精准扶贫项目。

　(三)抓特色，培产业。紧紧围绕全乡产业发展思路，因地制宜，大力培育增收产业，多渠道增加农民收入。依托种养殖专业合作社，引导农户采用“基地+公司+农户”的经营模式，做大做优做强现代特色农业产业。大力推进“互联网+农业行动计划”，支持企业和个人参与涉农电子商务平台建设，培强乡集镇农村电子商务站点，以点带面，充分发挥“互联网+农业”辐射带动作用，促进产销衔接，促农增收。大力发展乡村旅游，培植建设一批乡村特色旅游项目，打造xx 村特色旅游示范区。继续培植优势特色产业，科学合理布局产业，不断优化产业结构，持续落实好“核桃、魔芋、果蔬、中药材”四大特色产业发展工作，努力实现核桃提质增效 10000 亩的目标。

　(四)创品牌，找市场。一是进一步依托 xx、xx”等绿色品牌，不断提升农产品质量和附加值，提高现有品牌知名度。二是围绕“绿色、生态、本土、安全”目标，持续发展壮大特色生态产业，积极培育以绿色生态种养殖和野生菌为主的新品牌，积极对接种养企业、农副产品经销商、旅游开发商，依托国资商城、农村电子商务平台，打开农副土特产品销路，拓宽群众增收渠道。

　(五)抓生态，建新村。大力弘扬生态文化、倡导生态文明，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，依托生态环境的独特优势，坚持脱贫攻坚与生态环境保护同步推进，全面打造具有区域特色的产业发展格局和绿色经济带，强化引领带动，为全乡脱贫攻坚和经济健康发展注入新动能。

　(六)抓作风，促发展。深入落实全面从严治党主体责任，狠抓作风建设，重点抓好制度创新及运用，建立改进干部作风常态化保障机制;进一步抓好群众工作，结合“三问”活动持续健全党员干部联系群众的工作机制，进一步密切党群干群关系;抓好扶贫领域监督执纪问责，加强作风建设监督制约，营造风清气正的干事创业环境。

篇九：贫困乡扶贫情况调研报告

　 近期，我与县直相关部门人员一道，深入城关镇村组农户，通过实地查看、入户走访，召集镇村干部、群众代表、产业大户、致富能人进行座谈等方式，对当前精准扶贫工作情况进行了调研，形成调研报告如下：

　 一、城关镇精准扶贫工作情况

　 (一)组织领导有保障。该镇成立了城关镇精准扶贫指挥部，由主要领导任组长，4 名党委班子成员任副组长，班子成员、镇直单位负责人、村(社区)书记为成员，负责全镇精准扶贫工作部署、督办、推进，并抽调 8 名领导干部组建精准扶贫工作办公室，为精准扶贫工作的统筹、深入、持久推进提供了组织保障。

　 (二)宣传动员有氛围。镇党委、政府组织全体机关干部、县(镇)工作队干部、村主职干部进行精准扶贫政策知识培

　训，提高全体干部精准扶贫工作能力。在北环路等显著位置制作了 7 块工作宣传标牌，印发宣传资料 8000 余份、录制了精准扶贫工作录音，通过宣传车和各村广播进行播放宣传，营造了浓厚的工作氛围。150 余名镇村干部、工作队干部，深入千家万户，与群众交心谈心，宣传精准扶贫政策，力求做到扶贫政策家喻户晓。

　 (三)工作运转有机制。指挥部办公室每天收集各村工作情况，对收集的情况进行分类处理，个性问题由指挥部办公室当日答复，复杂问题、共性问题由办公室提交指挥长会议研究，并于三个工作日内答复。截止目前，己召开指挥长会议 5 次，研究处理各类情况 17 件次，做到了及时高效运转。全镇干部采取 5+2、白+黑超常规工作法，在贫困对象核查期间，所有干部不请假、不放假，高标准完成了核查工作，展现了镇村干部勤奋工作、认真负责、能打硬仗的过硬作风。

　 (四)工作推进有力度。一是加强与县指挥部办公室联络、沟通，遇到突出问题，镇指挥部研究形成一致建议意见后，及时以文字形式报县指挥部办公室。二是加强对村指导，指挥部办公室根据不同阶段工作重点，制定细致、可操作性强的《精准扶贫工作要点》发到各村，并上报县指挥部办公室备案。三是加强镇村联动，指挥部办室明确一名熟悉政策、农村工作经验丰富的干部，经常与各村保持联系，答复镇村干部反馈的问题，探讨交流工作办法，形成了良好的互动效

　应。四是强化工作督导，坚持纪委督查和指挥部督导相结合，即每个阶段工作完成后，指挥部督导组对照工作任务、时间节点、目标要求等，对各村进行督导，存在问题的当场提出整改意见，整改后进行复核销号。对未按期整改或整改效果不明显的或不认真履行职责的，由镇纪委牵头，对相关责任人进行督查，责令整改。

　 截止 11 月 4 日，该镇通过入户调查、大走访，完成了7479 户、26517 人入户摸底调查工作，掌握了农户基本情况，完成村级初核阶段工作，正在进行农户互评代表审评，预计11 月底将全面完成农村贫困对象核查工作。

　 二、存在的主要问题

　 (一)贫困线标准偏低，部分相对困难的群众未能纳入扶贫范围。当前拟定的贫困线以2013年农村年人均纯收入2736元作为标准，超过该标准不能纳入建档立卡范围。城关镇地理位置相对优越，经济相对比较活跃，20XX 年该地区人均纯收入为 10319 元，最低的新民村也已达到人均纯收入 6000元，群众收入远远超出国家划线标准。但同时也由于地处城关，群众衣食住行、就医就学等成本也远高于其他地区，因此，人年均纯收入达到 2736 元以上的仍然有相当一部分群众实际生活困难而未能纳入帮扶范围。

　 (二)部分项目资金无法整合，不利于统筹使用。部分政策或项目如：扶贫搬迁、危房改造、生态移民、抗震改造等

　项目直接实施到户，由农户自行使用，但分户实施不仅不利于规划，还使成本扩大效果更差，也浪费土地资源。如集中安置直达资金不能统筹由乡镇一级使用，那么缺口太大，实际又无法实施推进。

　 (三)受城镇规划制约，安居工程助推精准扶比较困难。近年来，县委、县政府加强了对县城规划区内规划建设管理，受城市规划政策影响，部分困难群众危房重建不能审批，制约了安居工程的整体推进。

　 (四)贷款门槛高、手续繁，小额贴息贷款落实难。县里出台的小额贴息扶贫贷款政策，确实为困难群众解决资金困难找到了一条好出路，深得广大群众的赞成和拥护。但对绝大多数贫困户来说，无论是找担保人担保还是实行农户联保都相当困难，同时部分建档立卡贫困户想利用小额贷款来发展创业项目,银行要求种养殖业有规模、餐饮服务业要连续经营 6 个月以上方可申请贷款，这样绝大部分有开始创业意识的贫困户很难享受优惠政策，甚至放弃创业。

　 (五)新农合报销范围小、比例低，农民因病返贫现象时有发生。新农合参保金逐年递增，村民已感压力大，而农民就医过程中，由于药品报销范围小、比例低等因素的限制，真正能够报销的就医费用十分有限，大部分费用仍需农民自已承担，特别对于长期重病家庭看病难、看病贵的问题特别严重，会导致部分家庭因病致贫、因病返贫的问题。

　(六)奖励扶持政策不统一，造成不良攀比。乡镇与乡镇之间、村与村之间存在着自然条件、资源禀赋的不同，农户与农户之间的家庭状况也有较大差别，联系单位与联系单位之间条件也存在差异，乡镇、村、农户存在着攀比思想，保障政策的平衡非常必要，特别是对于政策边缘农户，尺度把握不当会造成群众心理不平衡。

　 三、下一步工作的思路与对策

　 结合这次专题调研，调研组认为，全面深入推进精准扶贫工作，必须严格按照全县精准扶贫、不落一人总要求，积极实施五个一批(产业开发带动一批、生态扶贫搬迁一批、扶智脱贫一批、保障供养一批、医疗救助一批)帮扶措施，确保全镇 14 个村 1466 户、5559 人建档立卡的贫困对象，分三年逐步实现整村脱贫的工作目标。

　 一是积极推进农村基础设施建设。加快新民和温泉沟等村组道路建设，实施郭家梁村安全饮水工程，推进农村水利、电力、通信、能源等基础设施建设，改善农村发展条件。到2017 年全镇 14 个村硬化公路 51 公里;10 个村新修安全饮水净化池 17 个;13 个村新建、改建水渠 12.9 千米;14 个村购置垃圾桶2696个、垃圾车36台;12个村低压电改造980户;12个村土地整治 6750 亩。

　 二是努力推进生态扶贫搬迁工程。全面落实相关奖补政策，努力改善新民、大裕、郭家梁、烧田 4 个村贫困群众居

　住环境，开展生态扶贫搬迁 111 户;14 个村危房改造 748 户;重点村规划安置点配套建设，集中安置 20 户。

　 三是大力推进产业扶贫工程。在全镇 12 个村发展蔬菜、林特种植 510 户、农家乐 59 户，大力发展生态农业和生态旅游业，如在温泉沟村建设 200 亩杉树基地，在大裕、新民建设 400 亩核桃基地，在烧田、郭家梁村建设 200 亩银杏基地;在 12 个村发展养牛、羊、鸡等养殖专业户 168 户、农副产品加工 77 户，实施到户产业发展项目，切实增加困难群众家庭收入。

　 四是切实增强群众就业创业能力。在 14 个村新建村图书室 14 个、通广播电视 654 户;新建村小学 2 个、改造村小学 2 个;12 个村新建标准村卫生室 9 个、旱厕改造 455 个;14个村通宽带 728 户。通过基础教育、能力培训等多种途径，全面提高贫困人口素质。

　五是持续完善精准扶贫动态管理机制。帮扶责任人要对贫困户已确定的脱贫致富项目跟踪督办，强化过程监管，确保项目落实到位;采取月检查、季度考评的办法对减贫工作实行动态管理，贫困户生活已好转的要剔除，因特殊原因返贫的要及时纳入帮扶范畴，确保贫困户稳步脱贫、持续发展。

　县长在县政府班子成员见面会上的讲话

　同志们，我到 X 县工作，成为我们县政府班子一员，我感到非常的荣幸，能和大家一起共事、一起奋斗，我感到很有信心。目前我对县里的各项工作还比较生疏，希望大家在今后的工作中能够多沟通、多交流、多支持、多帮助我。今天召集大家来开会，主要是想把我个人的一些想法和近期工作与大家进行沟通和交流，缩短我们的磨合期，共同努力把政府的各项工作做好。

　 在这里，我对今后的政府工作提几点想法，与大家共勉。今后的几年，我将带头落实，也希望各位班子成员和县政府各部门共同遵守。

　 一是要加强学习。我们要始终把加强学习、提升能力放在第一位。认真学习领会党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想、省委、市委、县委等重要会议讲话精神实质，准备把握中央、省委、市委的各项决策部署，用于指导我们今后工作的开展；作为政府领导，还要对于分管的工作

　懂得“博”而“深”，成为工作中的“行家”。要密切关注当前经济、社会、科技等方面发展变化的新趋势，不断充实新知识，同时要经常深入基层调研，注重在干中学，在学中干，在实践中领悟，不断提高用理论指导实践的能力。

　 二要团结协作。政府工作是一个整体，是分工不分家，工作中要加强协作。从维护班子的整体功能和群众根本利益出发，对职能交叉的工作要主动、及时沟通，切实增强班子的互补性和整体合力。我将认真处理好与各位班子成员间的关系，充分发挥各位班子成员的积极性，形成合力，希望各位班子成员在处理问题时，也要多站在全局的角度考虑。

　 三要勤奋工作。坚持以人为本，大力改善和保障民生，全心全意为人民服务，把维护和发展人民群众的根本利益放在首位，着力解决好与人民群众生活、切身利益相关的热点、难点问题，让全县广大干部群众共享改革发展成果。

　 四要遵守纪律。一是要遵守组织纪律。我们政府班子成员在开展各项工作时要坚决服从县委的领导，接受人大的监督，听取政协的意见，执行政府的决定。二是要严格执行各项工作制度，特别是人事制度、民主决策制度、招投标制度和项目审批程序、土地出让程序、办文办事程序等，确保各项工作规范、有序和高效运行。三是要加强请示报告。因事离开县里，应当在及时向组织报告，并把外出的时间、前往地点、联系方式等有关事项通知政府办公室，有事由办公室

　通报其他县政府领导。各部门单位主要负责同志离开县里外出，要及时向县政府主要领导和分管领导报告。

　 五要廉洁自律。一是要深刻认识省委“XXX”的重要判断，认真落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神和省委“十改进、十不准”要求；严格落实中央八项规定实施细则、省委实施办法，发挥好示范引领作用，带动全县党风政风持续向好。二是要从严管好家属和身边工作人员，抓早抓小、防微杜渐，带动广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。三是深入推进“放管服”改革向纵深发展，全力解决“门好进、脸好看、事不办”的问题，对不作为、慢作为、乱作为的，一律从严查纠，严肃处理，决不姑息迁就，确保打通服务群众的“最后一公里”，不断提高政府工作的贯彻力、执行力、落实力，努力建设人民满意的法治政府、服务政府、效能政府、廉洁政府。

　 以上五个方面，是我对班子加强自身建设的基本要求。我们每位同志都要相互提醒，相互勉励，以奋发有为、不懈奋斗的精神状态把我们的事业不断推向前进。我深信，通过我们的共同努力，团结奋进，我们的工作一定会做得更好！

篇十：贫困乡扶贫情况调研报告

　 一、xx 乡贫困现状

　 xx 乡共有建档立卡贫困户 371 户 1489 人，其中：2018 年新识别纳入 10 户 31 人。目前全乡仍有 2 个深度贫困村和 162 户建档立卡贫困户636 人尚未脱贫，2018 年计划脱贫摘帽 77 户 330 人，2019 年计划脱贫摘帽 85 户 306 人。xx 村委会共有 14 个小组 234 户农户 1004 人，其中建档立卡贫困户 97 户 358 人于 2016 年全部脱贫，xx 贫困村于 2017 年脱贫出列，圆满完成各项目标任务。

　 二、xx 乡脱贫攻坚工作开展情况

　 2019 年，xx 乡紧紧围绕全市脱贫攻坚工作部署和乡情实际，抓重点、补短板、强弱项，坚定不移打好脱贫攻坚战。

　 (一)不断壮大产业发展。紧紧围绕产业发展布局，抓好传统农业，培育新兴特色产业，探索发展乡村旅游业，积极推广 xx 村“以奖代补”产业帮扶模式，引导农户发展规模化、集约化、产业化现代农业，不断优化产业结构，拓宽增收渠道，推动全乡经济跨越发展。

　一是不断扩大规模养殖。继续发展壮大生猪、肉牛等养殖，养殖大户达 297 户，生猪出栏 14130 头，牛出栏 2242 头，羊出栏 9840 只，家禽出栏 13.5 万羽。

　 二是培强特色生态产业。特色种植方面，因地制宜，科学谋划，坚定产业发展方向，以核桃、魔芋、中草药、果蔬为重点，在稳定粮烟生产的基础上，有序推进核桃提质增效，目前已落实种植魔芋 9400 亩、果蔬 3000亩、中药材 3000 亩、小米辣 1500 亩，示范种植羊肚菌 5 亩;特色养殖方面，发展黑山羊、野鸡等特色养殖。

　 三是积极培树新兴产业。大力推进“互联网+农业”，培强乡集镇电商体验店和 6 个村电商站点。四是探索发展乡村旅游。以打造 xx 村特色旅游体验区为重点，发展 xx 种植 650 亩，规划落实一批乡村旅游体验项目。

　 (二)稳步推进项目建设。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，积极向上争取项目资金，继续在项目建设上下功夫，加大农村基础设施项目申报、储备、建设力度，不断改善农村基础条件。

　 一是加强公路设施建设。完成涉及 2016 年度易地扶贫搬迁建设项目3 条 44.28 公里公路和 2 座桥工程量核验工作，稳步推进投资 1180.53 万元的 2 条 28 公里农村人居环境通村道路改建及硬化工程。

　 二是加强水利设施建设。完成 xx 易地扶贫搬迁水利工程项目核验工作和农村饮水安全巩固提升工程项目前期工作。

　 三是加强电力设施建设。实施完成 2 个农网改造工程项目。

　四是加强互联网项目建设。大力提升农村互联网覆盖面，完成 37 户农户农村“互联网+”工程，实现 33 个小组连接光纤网，新增 526 户网络宽带用户，全乡村组实现 4G 网络覆盖达 90%以上。

　 (三)打好精准脱贫攻坚战。围绕脱贫目标任务，科学编制精准脱贫四级规划，巩固提升已脱贫人口的扶贫成效，抓好 xx、xx2 个贫困村提升工程，稳步推进建档立卡数据信息调整和补录工作，新识别纳入 10 户 31 人;实施完成 26 万元建档立卡贫困户产业到户项目和发放 100 万元产业信贷资金扶持贫困户发展增收产业;完成 2017 年度 60 户危房改造及抗震安居工程建设项目验收和补助资金兑付工作，抓好 2018 年度 63 户 4 类重点对象危房改造和抗震安居工程建设;抓好整村推进、易地扶贫搬迁项目工作，全面落实健康扶贫、教育扶贫相关政策。

　 三、xx 乡脱贫攻坚经验做法

　 (一)狠抓基础设施建设，提升经济发展硬件水平。针对我乡基础设施薄弱的实际，乡党委、政府牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，依托脱贫攻坚政策扶持，积极争取、协调项目落实，全面提升基础设施水平，促进脱贫攻坚工作全面开展。

　 (二)狠抓特色产业培育，提升群众增收致富能力。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务，注重贫困群众经济发展能力提升，加大特色产业培植力度，促进群众增收致富，为全面建成小康奠定坚实的经济基础。

　 (三)创新“以奖代补”产业帮扶模式，激发群众内生发展动力。大胆创新，勇于探索，改变传统的产业帮扶模式，采取“先补后做，以奖代补”的方式，避免部分贫困户“套利”的侥幸心理，极大削弱贫困户“等、靠、

　要”的思想，有效激发贫困户自我发展的内生动力，加快“输血式”扶贫向“造血式”扶贫的转化。

　 (四)多措并举扶贫济困，提升帮扶成效。促进贫困户脱贫退出，是脱贫攻坚工作的重点，xx 乡紧紧围绕“挂包帮”“转走访”工作，坚持贫困帮扶多措并举，坚持教育扶贫、产业扶贫、健康扶贫齐头并进，确保贫困户脱贫有保障、脱贫不返贫、脱贫能发展。

　 (五)健全完善体制机制，推动脱贫攻坚科学化管理。xx 乡持续建立健全脱贫攻坚体制机制，完善社会服务管理，确保脱贫攻坚项目建设、产业发展、易地搬迁、挂包帮扶及一户一档科学化管理，促进工作落实。

　 (六)坚持生态环境保护，打造绿色经济增长新动能。多年来，xx 乡依托生态环境的独特优势，坚持脱贫攻坚与生态环境保护同步推进，努力打造以马龙河流域的绿色经济和乡村旅游示范带，强化引领带动，为我乡脱贫攻坚和经济健康发展注入新动能。

　 四、xx 乡脱贫攻坚存在的困难和问题

　 (一)自然条件恶劣、基础设施滞后，制约经济发展。xx 地处山区，受经济发展水平、资源禀赋等因素的制约，辖区内交通、水利、电力等基础设施建设滞后，配套设施不完善，群众增收困难，经济“造血”功能不足，难以适应新时期经济发展的要求。

　 (二)项目偏少，项目整体带动作用不够明显，群众致富条件受限。多年来，xx 乡人口高度分散，项目建设成本高、难度大，项目整体偏少，导致全乡基础设施建设相对滞后，项目带动作用、经济社会效益发挥不够明显，制约了群众生产生活和增收致富。

　(三)产业结构单一、规模不足、结构不优，发展内生动力不足。在产业发展过程中 xx 乡因自然条件、基础设施、资金投入、人力技术等因素的制约，导致产业结构调整难度大、优化困难，产业规模化发展难以形成，市场不稳健，产业发展风险难以预估等，都严重制约了我乡脱贫攻坚推进步伐。

　 (四)群众生态意识不强，农村人居环境亟待提升。由于我乡基础设施整体配套不完善，导致人居环境项目落实困难，加之群众意识不强以及政策指引、宣传不够，群众良好的生活习惯暂未全面养成，目前部分村组脏、乱、差情况不同程度存在，农村人居环境亟待提升改善。

　 (五)群众主体作用发挥不明显，脱贫摘帽任务艰巨。由于 xx 乡贫困程度较深，贫困户致贫因素多样，整体发展不均衡，群众“等、靠、要”思想仍然不同程度存在，群众主体作用发挥不明显，扶贫项目、产业发展、脱贫致富任务落实困难。

　 五、深入推进 xx 乡脱贫攻坚工作的对策和建议

　 (一)抓教育，强引领。一是强化教育引领，加大宣传教育培训力度，明确和清晰贫困群众增收、发展、脱贫的思路和方向。二是采取多种形式，大力开展农村种养殖实用技术培训，培养一批专业新型农民，积极发挥农户在产业发展中的主体作用，积极落实到户产业发展。三是结合学习宣传贯彻党的十九大精神，深入开展“不忘初心，牢记使命”专题教育和“两学一做”常态化制度化学习教育活动，强化思想道德和政策形势宣讲，全面提升群众道德意识和致富意识，切实把群众思想素质提升作为扶贫、扶志与扶智的关键核心。

　(二)抓项目，夯基础。继续在项目建设上下功夫，不断提升基础设施建设水平。一是改善“路网”，积极争取脱贫攻坚建设项目，不断提高村组公路硬化率，同时加快推进在建村组公路路面硬化项目，进一步改善群众生产生活和出行条件。二是建强“水网”，争取及早实施乡集镇供水工程二期项目和农村饮水安全巩固提升工程，及早启动实施投资 120 万元的xx 河节水灌溉项目。三是完善“电网”，实施好电压质量低和存在安全隐患的台区电力改造工程，全力解决新搬迁无电户的用电需求。四是进一步抓好贫困村提升工程和自然村整村推进、危旧房改造和易地扶贫搬迁精准扶贫项目。

　 (三)抓特色，培产业。紧紧围绕全乡产业发展思路，因地制宜，大力培育增收产业，多渠道增加农民收入。依托种养殖专业合作社，引导农户采用“基地+公司+农户”的经营模式，做大做优做强现代特色农业产业。大力推进“互联网+农业行动计划”，支持企业和个人参与涉农电子商务平台建设，培强乡集镇农村电子商务站点，以点带面，充分发挥“互联网+农业”辐射带动作用，促进产销衔接，促农增收。大力发展乡村旅游，培植建设一批乡村特色旅游项目，打造 xx 村特色旅游示范区。继续培植优势特色产业，科学合理布局产业，不断优化产业结构，持续落实好“核桃、魔芋、果蔬、中药材”四大特色产业发展工作，努力实现核桃提质增效 10000 亩的目标。

　 (四)创品牌，找市场。一是进一步依托 xx、xx”等绿色品牌，不断提升农产品质量和附加值，提高现有品牌知名度。二是围绕“绿色、生态、本土、安全”目标，持续发展壮大特色生态产业，积极培育以绿色生态种

　养殖和野生菌为主的新品牌，积极对接种养企业、农副产品经销商、旅游开发商，依托国资商城、农村电子商务平台，打开农副土特产品销路，拓宽群众增收渠道。

　 (五)抓生态，建新村。大力弘扬生态文化、倡导生态文明，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，依托生态环境的独特优势，坚持脱贫攻坚与生态环境保护同步推进，全面打造具有区域特色的产业发展格局和绿色经济带，强化引领带动，为全乡脱贫攻坚和经济健康发展注入新动能。

　 (六)抓作风，促发展。深入落实全面从严治党主体责任，狠抓作风建设，重点抓好制度创新及运用，建立改进干部作风常态化保障机制;进一步抓好群众工作，结合“三问”活动持续健全党员干部联系群众的工作机制，进一步密切党群干群关系;抓好扶贫领域监督执纪问责，加强作风建设监督制约，营造风清气正的干事创业环境。

　脱贫攻坚工作的调研报告 2 为切实抓好精准扶贫工作，按照县委县政府的安排部署，我局深入包抓帮扶的**镇 xx 村和 xx 村开展精准扶贫调研活动。现将调研情况报告如下：

　一、基本情况 x x 村位于**镇西北部，辖 7 个村民小组，现有 590 户 2231 人。耕地面积 2880亩，以葡萄种植和小麦、玉米种植为主导产业。

　xx 村位于**镇中西部，辖 6 村个村民小组，现有 341 户 1371 人。耕地面积 3078 亩，其中 978 亩承包给当地企业种植葡萄，剩余 2100 亩以小麦、红薯、杂果种植为主导产业。

　二、调研前期情况

　按照“大走访、大排查、大清洗”活动的安排，我局共派驻两个工作队分别对 xx 村和 xx 村进行地毯式排查走访。目前，xx 村共 590 户，走访 492 户，剩余98 户;长期在外务工和人户分离 113 户。xx 村共 341 户，走访 341 户;长期在外务工和人户分离 30 户。

　三、致贫原因初步分析 (一) 因学因灾因病致贫现象严重。一是教育成本过大。心得体会目前国家已免去了义务教育阶段的主要费用，但就读高中、大学阶段的贫困学生家庭负担仍然相当重。一个高中生每年需支出近万元，有些贫困户家庭往往为了孩子上学负债累累。二是在贫困户收入来源中农业收入所占比重过大，缺乏抗风险能力。一旦遇到干旱等自然灾害，收入便大幅下降，迅速返贫。三是家庭收入主要靠劳力。一遇到家庭中有大病或慢性病的，既要支出高额医疗费用，又减少了家庭收入，这一增一减，对于贫困户家庭无异于雪上加霜。四是遗传病导致贫困是顽疾。在调研中发现，xx 村一户因智障遗传导致该户 5 口人存在不同程度的智力障碍，无劳动能力。

　(二)基本种植业产值不高，收入水平低。多数群众是从事第一产业的农户，家庭经济收入主要依靠小麦、玉米等传统种植业，这些种植业投入多、产出少，附加值不高，费力不挣钱。再加之，收入主要靠人工劳力，大部分群众缺技术、

　缺资金、缺门路，日常生活比较艰难。

　(三) 受教育程度低，脱贫致富意识薄弱。农村贫困人口多数为初中以下文化，相当一部分贫困人口思想观念陈旧，传统小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后。生活上往往靠帮靠救济，脱贫意识极其薄弱，缺乏自我发展的能力和动力。

　(四) 地理位置偏远，范文写作自然环境条件差。调查发现 xx 村北邻北仲山，属我县旱腰带偏远村，距离县城较远，信息相对闭塞，居住环境较差、资源贫乏。年轻人以外出打工为主，村内以留守儿童和空巢老人为主，留守儿童的教育和空巢老人的养老问题令人堪忧。由于务工子女收入低，又要供养学生，不仅敬奉父母的生活费很少，而且很少回家探望，致使留守老人经济能力非常微弱。

　四、思路和对策 (一)准确详细摸底筛选脱贫户。对包扶村、组、户进行详细摸底调查，全面精准掌握包扶村情、户情，在原有贫困户识别的基础上，对贫困村、贫困户再核查再识别，不留死角，彻底摸清贫困村以及贫困户的底数，把“真贫”挑出来，把确实需要扶持的、能够扶持的贫困户精准筛选出来。

　(二)制定措施解决如何帮扶问题。根据村情户情，逐村逐户量身材料帮扶措施，明确帮扶责任人、帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到号准病脉、开好处方、抓出良药，提高帮扶工作的针对性和实效性。

　(三)紧贴实际制定脱贫规划。在深入掌握村情、扶贫对象情况的基础上，结合“一村一策、一户一法”政策要求，做好包抓帮扶村的精准扶贫下步工作。结合交通运输工作实际，从加强道路交通等基础设施建设入手，改善农户生产生活条件。

　(四)加强教育培训，提高产业技能。联系组织各种短期技能培训，培训以当地主要产业的管理为主，增强学习的针对性和实用性。同时对当地懂技术、有经验、能力强的致富带头人，要鼓励他们积极引导帮扶贫困农户学经验、学技术，带领大家共同致富。

　(五)加强各项保障政策，减轻农户负担，提高抗风险能力。同镇政府协调沟

　通，把教育、医疗、社保、保险等优惠政策及时宣传到每村每户每个人当中，使贫困户在勤工俭学、助学贷款、合作医疗、大病救助、灾害救助等方面享受优惠政策，减轻农户经济负担，减少因学因病因灾致贫返贫现象的发生。

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