不为现象调研报告8篇不为现象调研报告 身边的不文明现象调查报告 本资料由marxistwooden搜集 身边的不文明现象调查报告文明首先是时代进步的重要元素。现代社会文明下面是小编为大家整理的不为现象调研报告8篇,供大家参考。
篇一：不为现象调研报告
的不文明现象调查报告本资料由 marxistwooden 搜集
身边的不文明现象调查报告 文明首先是时代进步的重要元素。现代社会文明作为评价一个人一个城市乃至一个国家的标准。人们的思想科学行为端正习惯改善修养提高品质提升…已成为一个社会、国家的重要工作。
"文明是指人类所创造的财富的总和特指精神财富如文学、艺术、教育、科学等也指社会发展到较高阶段表现出来的状态。"这是在网络字典上的解释由此而知"不文明"当然是对人类所创造的财富总和的反面人物是影响社会发展的不利一面对于现在的社会、现在的校园更是如此。我想在当今社会当今学校作为当今青少年文明对于我们来说更是尤为重要的必修课。
文明礼仪无处不在它可以反映出一个人的道德修养。作为育人的摇篮校园本应是一方纯净的沃土但我们不得不承认这里也时常上演着不文明现象。文明的重要不言而喻。以下是我们对不文明现象及其造成的影响的调查与总结。
一自习课说话扰乱纪律影响同学学习。
此问题的严重性不仅仅危及到个人并且直接影响到了全班同学的学习效率从而影响到我们的学习计划因未将时间充分的利用又而导致了学习效果的延误。自习课中这正是一个学生素质的体现也是一种自私的行为我们需要改正也必须改正"学生自学的能力和习惯还没有很好的养成这样一来很难提高学生的学习效率。"这是一所中学学年总结报告中的问题之一我想没有养成安静的学习习惯正是影响学习效率的原因吧。
这是不是一种挥霍青春的表现呢?为了我们的校园充满文明礼貌的芬芳请我们的同学自觉遵守自习课堂的纪律为的是我们更大的迈步和发挥。
二桌布上乱写乱画。
我们的五中我们的班级我们的课堂我们的课桌我们的学习氛围都是以清秀的蓝色作为快乐的布景相偎相依是我们初中时期清澈的记忆。可有许多同学在老师及班干部制止的情况下类似不文明的现象仍然频繁地出现我们身边。依然在桌布上乱写乱画"不文明"又在我们青春的记忆中体现难道我们忍心在清澈的溪流中踏上顽固的泥土么? 三抽屉洞内常常有很多垃圾影响教室整洁度。
此问题当然是校内最常见的问题了。这学期学校重修的美丽整洁也给我们同学换上了新桌椅新课桌的桌洞容量更宽阔了这样做的目的我们心中当然都很明确我们可以放更多的书籍、用品。而现在不少同学的位洞常常是塞满了各种各样的垃圾纸屑、笔芯不说还有午饭时盛汤的塑料杯。这不仅影响了教室内的整洁度乱糟糟的还会影响你的学习兴趣。
三用温开水洗手。
体育课下课后、午饭之前、之后、课间操结束后.学校设立的节接水处条件优越是为老师、同学们的健康服务的。可现在竟有些同学不自觉地用温水洗手、洗餐具而且不止一次这是一种怎样浪费的行为?我们的低碳承诺就在你拧开温水水龙头时破灭了。至今为止云南的严重旱再也没有给你以启示这样的行为实在不应该出现在我们身边--这个幽雅的校园。
四污言秽语。
脏话在学生嘴里说出来与作为学生的身份永远不和谐不对称今天的校园文明而充满向往我们也绝不想让脏话污点我们纯洁的梦所以文明的学生一定是讲礼貌的人。礼貌用语在他嘴边远离污言秽语他懂得要想别人尊重自己自己首先要尊重别人因为尊重他人与尊重自己同样重要。语言文明是一个学生的根本。
五不重视副科不尊敬老师。
在一些副科课堂上偶尔会有同学不听讲、说话、传纸条这不仅是影响自己的学习及别人的学习更是对老师的极大不尊重。对于老师作为学生对于老师的谆谆教诲、不辞辛勤的付出作为学生不体谅老师偶尔鲁莽地与老师发生冲突…难道我们不该反省一下新世纪的我们作为 90 后的我们是这样对待长辈更加如此不堪的揭露了我们的不文明不谦虚不懂事。
作为学生尊敬老师、体谅老师才是最根本的根本"做人勿忘本"。
六下课追逐打闹容易撞上老师和同学。
课下追逐打闹又是撞伤老师、同学类似的事件也不稀奇。但下课追逐打闹的现象仍然存在自觉、文明的学生会自觉、文明地遵守校规校纪为了他人的安全放弃自己的一时的娱乐同样是很伟大的。
我们从小接受文明礼仪的教育很多同学都可以滔滔不绝地大谈文明礼仪。可是看见校园中随处丢弃的纸花、打扰大家的休息、听着某些同学口中吐出的脏话怎能不教人痛心疾首呢?难道我们都是"语言的巨人行动的矮人"么?明代大学者王守仁说"知是行的主意行是知的功夫知是行之始行是知之成知和行是一个本体、一个功夫。知而不行只是未知。"我们接受文明礼仪的教育自己却吝于履行、甚至反其道而行之这跟从来没有接受社会教育有什么区别所以我们要实践社会文明就要从这"知行合一"上下功夫、从自己的坐言起行上下功夫就要告别不文明的行为。
所以请我们的同学们自觉维护好校内的环境卫生、纪律、秩序等因为我们十五中学子是祖国的未来。
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篇二：不为现象调研报告
不作为、慢作为、不担当调研报告效能建设贵在谋长远，求实效，是一项长期性的工作。加强机关效能建设、提高行政效率必须要从创新机制入手，综合治理，着力在加强监管、落实奖惩等方面下功夫，下面是小编为大家收集了关于领导不作为、慢作为、不担当调研报告，希望可以帮助到大家。
领导不作为、慢作为、不担当调研报告范文一
根据县委统一部署，由县纪委牵头，从县检察院、县政务服务中心抽调相关同志组成调研组，紧紧围绕“创新机关效能提升机制，突出解决不作为、慢作为、乱作为”这一主题开展专题调研。调研组在明确方案、分工 落实的基础上，先后深入部分乡镇和有关单位进行了调研，现就有关情况报告如下：
一、效能建设基本情况
近年来，县委、县政府高度重视机关效能建设，着力在创新机关效能提升机制、优化县域经济社会发展环境上下功夫。我县先后开展了以“改进机关作风、增强服务意识、提高办事效率、优化发展环境”为主题的学习教育活动和加强机关效能建设活动。××年至今，先后启动了民主考评县直单位百名股长、基层站所长和公共服务单位活动，活动中表彰公共服务先进单位 9 19 个，优秀股长、满意站所长 1 151 人次，免去 9 39 人参评岗位职务，免去 3 3 名分管领导 职务，对5 25 名分管领导诫勉教育，5 5 名主要领导效能告诫，7 17 名主要
领导诫勉谈话，责令 8 8 个末位公共服务单位限时整改。同时以效能暗访作为推动机关作风转变的着力点，××年以来，通过暗访活动，诫勉教育 1 101 人次，效能告诫 1 1 人，批评教育 育 0 80 人次。通过发挥群众参与、监督评议，搭建自下而上的监督评价机制，机关干部工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化，为加快推进我县“三个强县”建设创造了良好的政务环境。
二、存在问题和现象
从调研了解的情况来看，虽然我老秘县机关效能建设取得明显成效， 但“不作为、慢作为、乱作为”问题依然存在，主要表现在以下几个方面。
一是行政审批效率不够高，办事拖拉现象较为突出。有些机关单位行政审批项目多，程序简化力度不够，办事环节多、关卡多、手续繁杂、办事拖沓; ; 部分单位工作人员干事缺乏激情，工作方法简单，在具体事务处理上，没能做到急事急办、特事特办，履职不到位; ; 少数部门干部对群众要求解决的问题漠不关心，懒散懈怠，办事效率低下。
二是办事程序不够公开透明，服务质量有待于提高。一些部门审批服务事项的规范、标准不清晰，尤其在行政审批环节，没有进行明确和公示，操作上具 有人为弹性; ; 有些单位和部门的政策依据和办法告知不及时，特别是一些政策、办法的调整，未能及时公开到位，一些单位服务窗口印制的
办事流程指南不全、不细、不通俗。
三是服务观念不强，“事难办”问题依然存在。少数部门和单位服务态度“冷硬”、工作不积极，存在着“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象; ; 有些单位和部门见困难的工作就让，该管的事不敢管，不愿管，重书面答复，轻实际处理，对群众要求解决的事项敷衍应付; ; 极少数单位和部门的干部身处重要岗位，存在利用职权“吃拿卡要”等不正之风，存在官本位思想。
四是部门职权不 清晰，“多头管理”现象较为明显。一些单位和部门职能交叉、权限不清、推诿扯皮、互相掣肘，导致群众反映事项没能及时解决。同时，管理缺位、服务“真空”问题较为明显，一些企业代表和群众反映，检查监管“婆婆”太多，但责任不明确，造成了大家都管，但都管不好、管不到位的问题。只罚不管、以罚代管、趋利执法等现象仍然存在，部分单位借助发证及证照、设备年检等工作，搭车收费或只收费不检测、只谋利不管理。
五是权力“下放”不到位，窗口形式化现象部分存在。尽管我县着力加强政务服务中心标准化建设，加大行政审批改革力度，一些单位审批 权限明进暗不进、审批效率不高、权力“下放”不到位，窗口并联审批滞后等现象仍然存在。有些单位的派出机构或窗口只有受理和数据收集的职权，窗口服务能力未能完全体现。
六是工作纪律不严，“松懒散”现象依然存在。少数单位和部门工作人员执法不规范，讲人情关系，行政处罚裁量权使用不规范，行政执法有失公正; ; 有些部门不守工作纪律，干部在岗不在位，在岗不出力，工作上应付，得过且过，纪律松散，同时，监管职责不明确，监督检查不到位，没有行成有效的约束机制，不少单位和部门上班时间存在串岗溜号、上玩游戏、聊天、购物、看股市行情等违 规问题。
三、问题根源及分析
产生上述问题，原因是多方面的，既有主观上自身修养不足、学习引导不够，也有客观上制度不完善、措施执行不力的因素。
一是机关干部思想认识不深、创新意识不强。一些机关干部对效能建设的意义和重要性认识不到位，对自己的工作质量和工作作风要求不严，与形势发展要求脱节，久而久之形成了工作惰性, , 导致纪律散漫、作风拖沓，工作效率低下。有些部门和干部以自身和局部利益为重，缺乏主动作为的勇气，怕担当，认为干多了怕出事，干还不如不干，多干还不如少干。有些部门和干部观念保守，思想不够解放，工 作上墨守成规、安于现状，习惯于按经验办事，缺乏创新精神，工作效率上不去。
二是机关效能建设制度不完善。目前，机关效能建设依然停留在治标不治本的工作层面，未能有效深入，不能够根
据工作中存在的问题，分层次、分重点根本解决。同时岗位职责、监督管理、保障奖惩等制度不健全、不完善、不落实，没有形成体系。
三是效能监管工作力度不大。一些单位及领导干部对机关效能建设的重视力度不够大，机关效能建设只是停留在嘴上、会上、纸上，对于一些违反效能规定的睁一只眼、闭一只眼，导致日常监管第一道防线失效。多数机关单位工作人员对 效能监督、暗访等存在投机侥幸心理，同时对违规人员的处理也只停留在诫勉教育或效能告诫层面上，往往对单位影响大，但没有真正触动个人根本利益。
四、改革措施和建议
效能建设贵在谋长远，求实效，是一项长期性的工作。加强机关效能建设、提高行政效率必须要从创新机制入手，综合治理，着力在加强监管、落实奖惩等方面下功夫。
一、推行制度建设，建立长效机制。要建立健全各项制度，以制度创新促服务、促效率，用制度管人、管事，从而推动服务水平的提高，使机关效能建设更具生命力。要逐步形成比较完善的机关效能建设制度体系，以岗 位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确服务要求，以公示制来推进政务公开，以限时办结、超时督办制提高服务效率，以否定报备制消除不作为，以涉企检查报备制营造发展环境，以责任追究制来严肃工作纪律。同时要加强干部能力提升工作，着
力加强干部能力素质的培养和锻炼，以干部能力素质的大提升，促进行政效能的大提升。
二是加强依法行政，规范机关行为。坚持按照“重管理、轻处罚”的原则，规范职能部门执法行为。要严格管理各类行政处罚，实行企业违法违规告知制度，约束执法自由裁量权，对经督促指导拒不改正的，再按相关规定进行处置。要严 格管理行政收费，清理整顿现有行政事业性收费项目; ; 严查“三乱”现象，对有法律法规依据的收费项目进行全面梳理，对保留项目原则上按下限收费; ; 严格审核新设立收费项目，严厉禁止以各种名义擅自设立收费项目。
三是推行“权力清单”制度，明确机关职责。按照上级的统一部署，“推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程”。对各个政府部门所掌握的各项公共权力进行全面统计，并将权力的列表清单公之于众，主动接受社会监督。按照“职权法定、程序合法、权责一致”原则，集中梳理审核政府部门职权，对没有法律法规依据的职 权一律取消，对涉及多个部门的职权重新加以明晰。除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的事项，一律向社会公开，有效保障人民群众合法权益。通过推行“权力清单”制度，明确各部门职能、权限和责任，从体制上杜绝部门之间有利就争、推诿扯皮、重复管理等现象。
四是强化效能监管，促进政令畅通。要始终将监督管理
贯穿于转变干部作风，加强机关行政效能建设的各个环节，采取随机抽查、集中检查相结合的有效方式，着力整治“慵懒散”、“中梗阻”等的问题，严肃查处“不作为、慢作为、乱作为”现象。要搭建简便的信访举报平台，县纪委以及各单位、各 乡镇设立专门效能举报投诉电话和邮箱，让群众和服务对象有地方投诉，便于投诉，敢于投诉，对于在监督检查、信访投诉、络舆情中发现的问题一旦查实，及时在全县范围内进行通报。要加大惩处力度，强化效能问责，对于“吃拿卡要”和“不作为、慢作为、乱作为”等行为严肃追究责任，给予相应的党纪政纪处分，并在效能监察中实行“一案双查”，既查处违规人员的责任，也查处单位相关负责人的监管责任。要发挥各单位机关效能建设主体作用，强化对本单位效能监督职责。要继续完善和执行以往行之有效的监督措施，如民主考评活动、效能暗访等，并强化工作力度。
同时，要充分发挥人大、政协的监督作用，确保效能建设取得实效。
五是加快审批制度改革，提高行政效率。严格执行深化行政审批制度改革相关规定，对各种行政审批事项进行再次清理，进一步减少行政审批事项，进一步下放审批权限，简化行政审批环节，规范行政审批行为，优化审批程序，压缩办理时限，提高审批效率，落实审批责任。推进窗口服务制和并联审批机制，规定一个部门受理后，相关部门必须同步
办理，形成部门分工、协同联动的良好工作机制，真正发挥县政务服务中心“一站式”服务平台功能。
六是深化政务公开，促进公平公正。各部门要进一步完善公开机制，严格执行党务、政务、事务公开的相关规定，围绕县委县政府的重大决策部署、群众关心的重点领域做好公开工作，严格规范行政公开行为。要因地制宜，不断创新和规范方便群众办事、便于群众知晓、有利于群众行政监督权的政务公开形式。要推动电子政务，加强络信息公开建设，为群众提供公开、透明、高效的公共服务。同时要加强对机关工作人员不良信用的披露，鞭挞失信行为，营造诚信理政氛围。
七是完善考评机制，严格责任追究。要进一步完善当前机关效能评价体系，建立机关效能风险 金制度，使考核考评能反映出单位及工作人员的工作实绩，反映出机关效能建设水平。要细化奖惩措施，每年在考核考评中名列前茅的，较好完成县委、县政府重点工作任务的单位和个人要予以奖励，对于考核考评不合格或处于全县末位的单位及个人要加以惩戒，奖惩情况在全县范围公开通报。同时，要进一步运用好考评结果，把考核考评结果作为评价部门和单位政绩的重要依据，与提拔任用领导干部、评先评优和落实奖金福利等密切挂钩，建立科学的评价和激励机制，真正做到赏罚分明，激发和调动广大机关干部做好本职工作的积极性、主动
性，改变干多干少、干好干坏一 个样的局面。
领导不作为、慢作为、不担当调研报告范文二
当前，对一些干部不作为、慢作为、不敢担当等问题议论较多。最近，我就这一问题做了些调研。从调研情况看，不作为、慢作为、不敢担当问题在一些干部身上不同程度存在，其中既有一些由来已久的老问题，也有一些现阶段出现的新问题。老问题的原因是多方面的，包括干部思想认识不高、能力素质不强、问责力度不够、基层干部提拔晋升存在“天花板”现象等。现在之所以议论的多了，一方面是因为社会对干部要求更高了，另一方面是随着反“四风”、反腐败力度不断加大，这一问题又出现了一些新 变化，主要表现在行政审批、招商引资、争取项目资金等方面。
行政审批方面：大家普遍反映，教育实践活动开展以来，总体上作风有所转变，确实门好进了、脸好看了，但办事仍然难，某些方面甚至比过去更难了。在一家企业调研时，负责人抱怨现在审批时间仍然较长，虽然有政务大厅，但还得挨个部门跑，有时一件事要跑七八个部门，有的部门要盖十几个章。有个企业听说我们调研，专门准备材料，反映有关部门对运送风力发电机设备等事项审批速度慢，护送费收取不合理。有的企业反映，一些工作人员服务意识较差，对需要提交什么材料不一次性告知，导致企业 反复跑腿。有的企业反映，过去正常办理的事项，现在一些干部怕担责、不敢
办，层层请示汇报，坐等上级指示。还有的企业虽然话没说透，但听话听音，从中还是可以感觉到对现在的行政审批有怨言。产生上述问题的主要原因，我们分析在于：一是办事的制度、程序更严格更规范了，过去很多环节能绕就绕过去了、手续能省就省了，现在该走的程序必须走、该办的手续必须办，无疑增加了办理环节，延长了办理时间。二是有的干部觉得管得严、风险大，干得不好要被问责处理，于是要么循规蹈矩，不敢创新、不敢突破，要么多一事不如少一事，能推就推、能躲就躲。三是过 去有的干部办事时得了“好处”就办得快，规定七八天应办完的事三四天就能办好，现在管得严了，办事就没动力，往往是按部就班、拖到最后。四是个别干部本来就“不干净”，心里有鬼，怕被举报，不敢担当。
招商引资方面：大家普遍反映，现在各级对招商工作都很重视、抓得很紧，但确实越来越难干了。这既有经济大环境不好，企业新增投资动力不足等客观因素，也与一些干部积极性主动性不高有关。客观条件不好是事实，但主观努力的程度不同，结果差异很大。比如××市在“转作风、抓发展”活动中，针对上半年招商引资降幅较大的实际，成立了由市领...
篇三：不为现象调研报告
领导不作为、慢作为、不担当的调研报告与反腐警示教育心得体会范文合集反腐警示教育心得体会范文
根据上级的统一安排，我随党员干部前往反腐倡廉警示教育基地参观了反腐倡廉的警示教育图片展，观看了服刑人员的现身说法录像，接受了一场反腐倡廉警示教育。我看到了、听到了少数党员干部由于放松了对世界观、人生观的改造，抵御不住诱惑，走向了犯罪的深渊，以致身陷囹圄，令人痛心。那些摆在面前的反面案例、人物，那些萦绕在耳边得声音，使我震撼。通过参与这次警示教育活动，我的内心深处受到了一次洗礼，感受颇深，启发很大。使我更清醒的认识到党风廉政建设和反腐败斗争面临的严峻形势，反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，增强了反腐倡廉的坚定性、自觉性和主动性。通过这次活动我有以下几点体会：
一要严把欲望之关，抵御各种诱惑，坚定理想信念。
纵观那些服刑人员的成长轨迹，可以说他们过去都是热血方刚、踌躇满志，有着坚定的理想信念，都曾经是父母的好孩子、妻子的好丈夫、孩子的好父
亲、都曾经是为社会为国家做出贡献的好干部、好领导，而今天成为阶下囚，成为罪人。究其原因：他们在功成名就后放松了学习、淡化了党性修养，放弃了对世界观的改造，导致理想信念动摇，丧失党性原则;放松了对欲望的控制，淡化了道德情操的培养，抵挡不住权欲、利欲、贪欲、色欲的诱惑，丧失精神支柱，丧失灵魂。导致他们在工作生活中只讲实惠、只讲钱财、只讲索取，不讲理想、不讲奉献、不讲原则。他们把国家和人民赋予的神圣权力，当成了攫取更大权力、谋取私利、满足私欲的工具，丧失信念、贪得无厌、腐化堕落、践踏道德，最终踏上了不之归路。警示教育会上服刑人员现身说法，用他们的忏悔，用他们痛悔莫及的警醒，用他们对自由和生活的渴望，给我们敲响了警钟，告诫我们，作为党员尤其是领导干部，要做到“淡泊名利，清风拂袖身自正;曲直分明，正气在胸威自生”。
二要善于学习，勤于思考。
坚持思想政治学习，法律法规学习;向焦裕禄、孔繁森等，这些楷模学习。不断校正自己的世界观、人生观、价值观、权利观;不断加强自身的政治素养和道德修养，找准自己的人生航标，用平和的心态面对充满诱惑、纷繁复杂的社会;不断增强拒腐防变能力，
真正筑牢拒腐防变的思想道德防线;吸取他人的教训，防患于未然，坚持防微杜渐，时刻为自己敲醒警钟;要明白自己该做什么，不该做什么，严防“一念之差”，避免“一失足成千古恨”，远离“红线”。在自己的工作实际中，正确使用手中的权力，时刻强化自律意识，提高自我约束能力，提高自我警醒能力，坚决抵制社会上物欲横流的诱惑，过好权利关、金钱关、人情关，才能经受住各种考验，抵御住各种诱惑，立于不败之地。要不断地用“清风扶正气，廉字值千金”来勉励自己。
三要切实增强责任感，时刻不忘肩上的责任。
党风廉政建设和反腐败斗争是我们每一个公民的责任，作为党员尤其是领导干部更应该有清醒的认识，站在反腐倡廉这块阵地的最前沿。那些典型案件说明，领导干部一旦忘记了自己肩负的责任就会丧失理想信念，就会贪欲膨胀、利欲熏心，在金钱面前打败仗;就会给家庭带来重大灾难，给国家带来严重损失，给社会带来恶劣影响，最终变成罪人，损害家庭、留毒社会、贻害一方。时刻不能忘记对家庭我们有抚养、赡养责任;对社会我们有正确行使国家和人民赋予我们的职责和权力的责任，有全心全意为人民服务的责任、有传承传统美德、弘扬优良文化的责任。我们
要从反面教材中汲取了教训，从点点滴滴处严格要求自己，坚持自重、自警、自省、自立，勇于担负家庭、组织、社会赋予我们的责任，始终把家庭、组织和群众的信任和重托，倾注在本职工作中，把握自己、管住自己、走好人生路。
“以铜为镜，可以正衣冠;以史为镜，可以知兴亡;以人为镜，可以明得失”，通过参加这次警示教育活动，我感到作为一名国家干部，要能耐得住寂寞、守得住清贫、抵得住欲望，做一个堂堂正正、清清白白的人。努力把自己锻造成一个政治坚定、业务过硬、一心为民、公正廉洁的高素质的人民公仆。
关于领导不作为、慢作为、不担当的调研报告
当前，对一些干部不作为、慢作为、不敢担当等问题议论较多。最近，我就这一问题做了些调研。从调研情况看，不作为、慢作为、不敢担当问题在一些干部身上不同程度存在，其中既有一些由来已久的老问题，也有一些现阶段出现的新问题。老问题的原因是多方面的，包括干部思想认识不高、能力素质不强、问责力度不够、基层干部提拔晋升存在“天花板”现象等。现在之所以议论的多了，一方面是因为社会
对干部要求更高了，另一方面是随着反“四风”、反腐败力度不断加大，这一问题又出现了一些新变化，主要表现在行政审批、招商引资、争取项目资金等方面。
行政审批方面：大家普遍反映，教育实践活动开展以来，总体上作风有所转变，确实门好进了、脸好看了，但办事仍然难，某些方面甚至比过去更难了。在一家企业调研时，负责人抱怨现在审批时间仍然较长，虽然有政务大厅，但还得挨个部门跑，有时一件事要跑七八个部门，有的部门要盖十几个章。有个企业听说我们调研，专门准备材料，反映有关部门对运送风力发电机设备等事项审批速度慢，护送费收取不合理。有的企业反映，一些工作人员服务意识较差，对需要提交什么材料不一次性告知，导致企业反复跑腿。有的企业反映，过去正常办理的事项，现在一些干部怕担责、不敢办，层层请示汇报，坐等上级指示。还有的企业虽然话没说透，但听话听音，从中还是可以感觉到对现在的行政审批有怨言。产生上述问题的主要原因，我们分析在于：一是办事的制度、程序更严格更规范了，过去很多环节能绕就绕过去了、手续能省就省了，现在该走的程序必须走、该办的手续必须办，无疑增加了办理环节，延长了办理时间。
二是有的干部觉得管得严、风险大，干得不好要被问责处理，于是要么循规蹈矩，不敢创新、不敢突破，要么多一事不如少一事，能推就推、能躲就躲。三是过去有的干部办事时得了“好处”就办得快，规定七八天应办完的事三四天就能办好，现在管得严了，办事就没动力，往往是按部就班、拖到最后。四是个别干部本来就“不干净”，心里有鬼，怕被举报，不敢担当。
招商引资方面：大家普遍反映，现在各级对招商工作都很重视、抓得很紧，但确实越来越难干了。这既有经济大环境不好，企业新增投资动力不足等客观因素，也与一些干部积极性主动性不高有关。客观条件不好是事实，但主观努力的程度不同，结果差异很大。比如××市在“转作风、抓发展”活动中，针对上半年招商引资降幅较大的实际，成立了由市领导带队的 6 个招商团队，每名领导都明确任务、明确方向，主动到××、××等地上门对接，有的市领导平时正常干工作，周末外出招商，取得了积极效果;如果不主动努力，一味怨天尤人或坐等机遇，势必会雪上加霜，比如有的县 1-7 月招商引资实际到位资金同比下降超过三成，且仍未提出有效的应对措施。大家觉得，当前影响干部外出招商引资工作积极性的原因主
要有五条：一是现在一些企业已过了粗放增长阶段，投资时不只看资源，还要看环境;地方招商的门槛也高了，不再是捡到篮子都是菜，而是有挑有选，要符合本地整体产业布局。二是过去有的地方只要是能招来商、引来资，什么条件都敢开、什么优惠都敢给，现在各方面管得严了，不敢轻易许诺了。三是觉得“八项规定”抓得太紧，招客商跑项目时请吃送礼管得严了，工作不好开展。四是随着“三公”经费不断压缩，外出招商时交通、住宿、伙食标准比过去有所下降，工作积极性下降了。五是一些干部和企业老板打交道时心存顾虑，怕被别人说成“傍大款”，影响不好，给自己惹麻烦。
争取项目资金方面：有些干部反映，现在争取项目资金时不得不“跑”，但又很难“跑”。不得不“跑”的原因是，一些上级部门在分配项目资金时，不是看实际情况、客观需要，而是看谁“跑”得多“跑”得勤，逼得下面多“跑”勤“跑”。很难“跑”的原因是，过去在“跑”的过程中觉得请吃顿饭、送点特产都是正常现象，容易拉近感情，现在都不合规了，而且八项规定出台后，也请不出来、送不出去，还得顶着压力、硬着头皮继续“跑”，左右为难。还有一些地方只注重争取、不注重使用，调研中了解到，有
的县上级拨付的资金已经到位，但前期准备工作仍未做好，导致钱趴在账上花不出去。
对以上现象，要深入分析，辩证看待。一方面，要看到其中的积极变化。比如，服务意识有所增强，一些干部过去习惯被围着、捧着，现在低调了许多，对上门办事的群众，服务态度也好多了;程序意识有所增强，过去一些地方工作时片面追求速度、忽视程序，常是未批先建、边批边建，现在都得按规定程序办，速度可能没以前快，但风险降低了、质量提升了;纪律意识有所增强，过去有的干部把敢踩红线、打擦边球，甚至顶风违纪当成有魄力、敢担当，现在对权力和法纪多了一些敬畏，不敢为所欲为了。对这些变化，不能认为是不作为、慢作为、不敢担当，而应正面评价，加以鼓励。另一方面，也要看到确实存在不作为、慢作为、不敢担当等消极现象，但这不是反“四风”、反腐败造成的。之所以存在这些问题，有的是认识上有偏差，一些干部把违规视为敢担当，认为只要是为了发展，怎么干都不会错;有的项目前期准备工作不早做、做不好，到了适宜季节“硬上弓”;有的是因为不习惯，不适应当前的高标准严要求，一些企业把认真审核把关视为故意找茬刁难，一些干部把从严管理当做束缚了手脚，整日感叹“官不聊生”;
有的是因为怕犯错，面对反“四风”、反腐败的高压态势，不是在严格自律的基础上积极有为，而是把不干事作为不出事的应对之道，消极被动适应;有的是因为找托辞，一些干部本身就不愿干不会干，就以执行制度为借口，以严格程序为幌子，想方设法为自己开脱。
我们认为，强力抓作风、铁腕反腐败也将成为一种“新常态”，要引导干部群众正确认识、主动适应“新常态”，巩固支持积极变化，坚决纠正消极现象，努力在全社会形成风清气正干事创业的良好氛围。
一要持之以恒狠抓作风。现在出现的一些不作为、慢作为、不敢担当问题，实际上是部分干部面对“新常态”搞出的“上有政策、下有对策”，本身就是作风问题。因此必须把作风建设持之以恒抓下去。一是深入分析思想原因，解决认识上的偏差以至错误，明确敢担当就是不怕困难，遇到问题不回避，敢于直面、积极解决;明确规定的办理时限是最低要求，实际工作中应力求提前，并将提前了多少作为考核奖励的主要指标。二是对一些具体问题，要列出具体表现，逐条制定措施，作为第一批教育实践活动“回头看”
和第二批活动整改落实的重点，促使干部积极作为、勇于担当。
二要坚定不移深化改革。解决不作为、慢作为、不敢担当问题，归根结底要靠改革。一是自治区要进一步深化行政审批各种收费改革，要尽可能多取消、少下放。二是对项目资金分配中“跑”的问题，要改革分配方式，该给谁的就给谁，而不是多“跑”多得。对支持产业发展的资金，最好不要提前下达指标、分配任务，而是明确扶持什么、扶持标准，谁干了就扶持谁，干多少扶持多少，引导基层把更多精力用在干事上，而不是到区、市、县“跑”上。三是对有些办事效率不高的问题，应充分运用信息化手段解决，如高龄津贴发放可从公安、人社等部门获取信息后自动甄别确定，办理婚姻登记所需证明可通过部门间联网获取信息，企业一些审批事项也可在网上受理等，让信息多跑路，努力减少以至不让法人、自然人因行政审批而跑腿。自治区信息化建设办公室应列出服务、民生事项清单，依托信息化手段再造流程，实现信息共享，方便办事。
三要健全完善奖惩机制。要进一步健全激励机制，调动广大干部的工作热情，对一心为公敢于干事的，要撑腰打气，即使出现失误也要给予包容，使
他们卸下包袱、轻装上阵;选拔重用作风实、力度大、成效好的干部，同时及时问责不作为、慢作为、不敢担当的干部，加大惩治力度，形成正确导向;制定能调动各层次、各年龄段干部积极性的措施，使广大公务员都有奔头。
篇四：不为现象调研报告
boke www.itboke.net 关于“大学生校园内不文明现象”的调查报告 一、 前言 文明不只是一种习惯一种理念更是一种素质一种光荣。文明素质是评价现代大学生的重要标志。大学生来到学校不只是接受专业知识更重要的是接受道德教育养成良好的习惯。大学四年是为道德观 世界观打基础的好时期。
为什么接受过大学教育的人在社会上会拥有较高的地位和较好的发展环境呢因为接受过大学教育的人普遍具有良好的道德品质。
纵观当代一些成功人士 他们的专业知识只是在他们的发展过程中起了辅助作用其实更重要的是非智力因素良好的品德习惯。
当代中国 大学生被普遍认为是一个高素质的群体大学校园是广大有志青年梦想的地方。校园应该存在一丝文明的火种。校园文明事关我们自己切身利益影响长远。好的校风优良的校园环境对我们身心的发展、知识的累积都起了很大的作用。然而 在大学校园里存在着很多不文明的行为——乱扔垃圾 迟到早退乱写广告浪费水电粮食插队抄袭作业考试舞弊在教室接听电话、聊天打闹在宿舍深夜打牌、唱歌衣冠不整公共场所大声喧哗、 满口脏话……这些不文明现象严重败坏了大学校园的风气 同时也直接作用着大学生的人生观、 价值观。
针对大学校园内的的不文明现象 我们主要从五个方面来剖析 对梧州学院的 148 名学生进行了问卷调查我们将这些不文明现象披露出来并不是为了揭短只是想通过分析问卷探讨思考问题找出不足予以改进使我们深爱的校园变得更加文明、更加可爱。
itboke www.itboke.net 二、主体 1、民以“食”为天 俗话说“人是铁饭是钢一顿不吃饿得慌” 。食堂是在校大学生的一个“心仪”之处。
人多的地方就杂。
所以我们注意到了食堂里的各种现象。
针对食堂里的一些现象我们做了一个调查。无规矩不成方圆排队是一个经久不变的话题。调查中发现除个别情况外98%以上的大学生在打饭的时候都自觉排队。
这说明大学生的素质普遍都很高。
食堂是一个公众场合 个人的行为要考虑到公众的感觉 但是有些人自顾自的方便出入食堂穿着太随便。譬如身着睡衣和拖鞋穿梭于食堂不管怎样这在我们看来是不文明的行为。
更有甚者 一些热恋中的情侣为一表恩爱竟当众互相喂饭。通过调查 60%以上的人看不惯这种行为。这种亲密的行为不应该出现在公共场合。
且大多数人认为这样的表达方式是作秀 “爱”的成分不多明显在哗众取宠。建议恋中的情侣们不要在公众场合有过分亲密的行为。
说到食堂 想必大多数人也会随之想到在食堂工作的叔叔阿姨们了吧。
他们的工作是很辛苦的。
我们吃完饭后应该自觉收拾碗筷 减轻他们的工作量 这也是大学生高素质的一种体现。不要吝啬这一个小小的举动。值得高兴地是被调查的大部分学生对饭后不收碗的现象都很反对 说明我们大学生在这方面的做的还是挺好的。
食堂是一个吃饭的地方 谁不想有一个好的环境来好好的享受美食呢只要每一个人都注意平常的一举一动 好环境自然来
itboke www.itboke.net 2、宿舍——休养所 当你坐在温馨的食堂时 你会觉得舒服 当你觉得每一个人都很尊重你关心你时你会感到窝心当你的耳边不再有那些难听的话语时你会高兴当你生活在一个文明的校园时你会额外开心…… 同样的,在宿舍里,我们也需要营造一个安静的环境来休息和学习, 宿舍是经历一天劳顿后疲惫身心的“休养所” 。可是很多同学精力旺盛使得本是沟通感情的“卧谈会”却成了嬉笑怒骂、高声喧闹的场所严重影响其他同学入睡。其次大多同学不爱护自己所居住环境的卫生随地乱扔垃圾同时没有节俭意识浪费水电现象极其严重 根据调查数据显示,绝大多数学生,特别是女生宿舍较为突出,大多喜欢开卧谈会,晚上聊天到很晚,这样不但影响自己休息,扰乱了生活规律,还影响到他人的作息时间,而男生宿舍,大多数男生是因为网络游戏而导致晚睡,夜深人静之时,还有敲键盘的声音!除此之外,随地扔垃圾,大吵大闹,浪费水电等等现象是宿舍里普遍存在的问题!这些问题直接影响到校园文化建设,也体现了大学生的自身修养素质,这将降低我们的层次。
我们的宿舍环境需要我们每一个人的共同爱护,唯有杜绝那些不文明现象,才能创造一个文明的宿舍,让我们大家都携手起来,共建我们共同的文明宿舍吧 3、图书馆——藏经阁 我们还对同学们在图书馆内的行为进行了观察 并对同学们展开了书面调查 发现同学们在图书馆内存在着以下问题 第一 占位的现象。
itboke www.itboke.net 有些同学习惯把书放在桌面上占位 但比他或她早到的同学却没有了自习的位臵。第二在安静的图书馆里 “噪声污染”相当严重。手机来电没调成静音高跟鞋拖鞋与地面“缠绵” 这些都对大家的学习环境造成了坏的影响。
第三 在借书的过程中没有把借书牌放在书的位臵。
据了解 这些行为在各大高校普遍存在 而且有愈演愈烈的势头阻碍了大学生“文明修身”的进程。因为这种行为在同学之间是会互相传染的就拿第一个占位问题来说就是一个互相影响的典型。其实作为当代的大学生 我们应当自觉维护公共的学习环境 减少影响他人的行为利人的同时也是利人。
但还是有积极的一面的同学们其实挺自觉爱护从图书馆借来的书籍的 很少同学有折书或在书中作记号的习惯 也会按时归还书籍。这说明同学们有爱护公共书籍 遵守借书规则的意识的 这是好的一面我们应当发扬下去争取做得更好。
4、教室英才宝地 曾有一句古语 “山不在高有仙则灵水不在深有龙则灵” 。那么教室不在于其豪华与否而在于学生的言行举止是否给了教室“灵气” 。
一个人的素质如何 小小的一个举动就能让你再现真实的自我。譬如教室里你的文明你给予的灵气。
我们组通过调查问卷形式 来反映当代大学生校园内的一些不文明现象。据调查显示约有 40%的同学曾为“课桌文化”献过一份力留下他们的“心声” 而伤痕累累的课桌也难以经受岁月的沧桑。那
itboke www.itboke.net 些五花八门的龙飞凤舞的“爱情告白”早已失去昔日的“辉煌” 提示3 页空白处是无用的请跳过阅读吧-----------------It 博客 提示3 页空白处是无用的请跳过阅读吧------------ 提示3 页空白处是无用的请跳过阅读吧------------ /*************************** 说明 文档收集整理均为 it 博客 要学习更多知识请到网站 it 博客学习 itboke 关注您所关注 更多精品请到 www.itboke.net,it 博客专注您所关注IT 博客 学习就到 it 博客请到 it 博客最好的博客最精彩的博客最值得逛逛的博客请到这里吧这个博客itboke您最好的终身博客 ****************************/ <a title="it 博客"
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篇五：不为现象调研报告
县领导干部不担当不作为 工作情况调研报告 十八大以来，XX 县深入贯彻落实中央八项规定精神，扎实开展执纪问责，“四风”问题得到有效遏制。从实际情况看，干部不作为现象仍然存在，一些党员领导干部存在抱着“只要不出事、宁愿不做事”的心态，消极懈怠、敷衍了事，这些问题，与省、市委和县委关于加强干部作风的要求背道而驰，损害党和政府形象，人民群众反映强烈，必须坚决予以整治。一、XX 县干部不作为案件的主要特点 十八大以来，XX 县对干部不作为问题立案 X 件 X 人，结案 X 件 X 人，失职渎职总金额 X 万元，挽回经济损失 X万元，给予党内警告处分 X 人，严重警告处分 X 人，撤销党内职务 X 人，留党察看 X 人，开除党籍 X 人；行政警告 X人，降级 X 人，撤职 X 人，开除 X 人。从查处的案件看，当前干部不作为有以下主要特点：
。
（一）主体以领导干部为主。XX县立案的 X件 X人中，乡科级 X 件 X 人，案发时均担任领导职务；一般干部 X 人，案发时 X 人担任站所部门的负责人，X 人在重要岗位任职；其他人员 X 人，X 人村党总支书记，X 人村委会副主任。X人中，查处时是“一把手”的有 X 人，违纪时是一把手的有 X人。
（二）案件集中在重要领域。主要集中在重要项目安排和大额资金的使用，集中在有行政执法权的部门。XX 县查处的案件中，涉及“866”工程资金、低保资金、水利建设资金、土地拆迁补偿资金等大额资金领域的 X 件 X 人，涉案金额高达 X 万元；公安机关执法侦办领域的 X 件 X 人；重要项目审批的 X 件 X 人，涉案金额 X 万元。
（三）常伴随贪污贿赂、违反财经纪律等违纪行为。干部不作为不仅损害党和政府的形象与威信，给国家和人民利益造成重大损失，还是贪污贿赂、违反财经纪律的重要诱因。XX 县查处的 X 件 X 人中，以失职渎职为主要违纪行为、伴随其他违纪行为的达 X 件 X 人，主要是伴随贪污贿赂、隐瞒截留坐支财政收入、收受礼品礼金等行为。
（四）窝案、窜案现象突出。XX 县因干部不作为问题立案的 X 件 X 人中，其中只有 X 件 X 人是单案，其余的 X件 X 人都是窝案、窜案，涉及的直接责任者、主要领导责任
者、重要领导责任者人数众多，因贪污贿赂等其他违纪行为，“为官不作为”者又另涉及了其他违纪类 X 件 X 人的窝案、窜案。
二、XX 县干部不作为的主要表现形式
（一）“ 击鼓传花” 推责任。主要是推脱自己的责任，把自己任期内的问题和矛盾留给、推给其他人。
例如，XX 县 XX 乡原乡长解某，任职 3 年期间，乡扶贫办、民政办、水务所、兽医站等 X 个部门共套取支农惠农资金 X 万余元，部分资金用于接待、送礼等非正常开支，导致这些部门长时间存在侵害群众利益问题，干群矛盾突出。解某离任时，把这些问题和干群矛盾留给下一任乡长王某。继任者王某对套取资金明知不是专款专用，不过问支出情况就签字同意，声称“我是法人代表，只不过是履行手续签字”，“支出是什么我不能问，也不敢问”；当 XX 乡原党委书记主持召开党委会议决定套取大病救助资金支付敬老院建房款时，没有提出不同意见，认为集体定的事自己同意不同意没什么作用，与自己无关；任职期间，乡扶贫办继续套取重点村建设资金 X 元，乡民政办继续套取民政资金 X 元，王某对此听之任之，知情却不制止、不查处。
（二）“ 装聋作哑” 不作为。主要是作为国家公职人员应该履行的职责不作为，对工作缺乏责任心和担当意识，装聋作哑，不求过得硬，但求过得去，甚至都过不去。
例如，XX 县原商务局副局长唐某，在分管和负责“万村千乡市场工程”项目期间，不认真履行职责，未严格按照各级商务部门的文件要求认真审核、上报“万村千乡市场工程”项目，某企业编制虚假申报材料申报项目时，审查流于形式，建设中不管不问，验收时走过场，放任企业弄虚作假，导致“万村千乡市场工程”项目资金被骗取 X 万元。
（三）“ 滥用职权” 乱作为。主要是认为自己手握重权、手眼通天，权力大于责任，不应该干的事情偏偏滥用职权。
例如，XX 县工信局原副局长谢某在担任某村 “866”工程建设工作小组组长期间，滥用职权，违规改变项目批复内容和项目资金用途，安排工作人员采取虚报农户补助花名册和虚开工程发票等手段，套取“866”工程专项资金共计 X 万余元，其中 X 万余元被用于接待、发奖金、购买礼品等支出。
）
（四）“ 欺上瞒下” 混过去。主要是知法犯法，自认为是，欺上瞒下，两面应付，妄想蒙混过关。
例如，XX 县国土局土地收购储备中心原副主任陈某，任职长达 7 年，熟悉工作，经验丰富，对土地征用过程中的
漏洞了如指掌，在 XX 县教育小区征地中，某社区 4 名干部找他帮忙“整点钱给社区用”，陈某随后在征地面积、费用明细表上虚列了“秧田改造费”，社区干部寻找有秧田但未被征地的亲戚的身份证，陈某主动指导社区干部虚造一份领取“秧田改造费”的花名册以备检查，共同联手套取“秧田改造费”等各类征地补偿款 X 万余元。
（五）“ 能拖就拖” 不理事。主要是该做的不做，该办的不办，万事一个“拖”字，只要不出事，宁愿不做事。
例如，XX县XX镇人口和计划生育服务中心主任徐某，在建盖中心业务用房工程中，未咨询、聘请监理人员，对工程中变更的工程量不闻不问，导致计生办与建筑公司争执扯皮，工程竣工 X 年后仍未办理结算；因为怕得罪人，对中心的 X 套职工住房疏于管理，出现职工调离后房屋仍不退还和职工擅自出租住房给他人居住的情况后，继续拖着多年而不进行处理。
三、治理干部不作为的建议
（一）建立问题发现机制。为提高行政效率，要按照渠道多样、及时研判、高效处置的标准，建立健全问题发现机制，做到及时发现问题。一是建立问题信息收集体系，整合资源，发动全社会参与，明确“单位自查”、“巡视检查”、“人
大政协专项督查”、“群众信访投诉”、“专项明察暗访”、“网络舆情、媒体曝光”、“领导签批、上级转办”7 种方式作为干部问题信息收集渠道，构建上下联动的问题信息收集体系，确保能在第一时间发现干部不作为问题。二是建立问题研判机制，在建立干部问题信息收集体系的同时，建立县、单位（乡、镇、街道）、村（社区）三级问题研判制度，对收集到的问题信息进行筛选、研判，分析问题产生的症结，分清问题主次和轻重缓急，明晰职责定位，确认责任主体，进行归类处置。
（二）建立问题处理机制。按照全面处理、程序完备、结果满意的标准，建立健全问题处理机制，做到有效解决问题。一是建立问题处理台账销号机制，对所发现问题的处理实行登记造册，建立涵盖问题来源、事实描叙、处置建议、承办主体、办理时限等内容的工作台账，统一编号，处理完毕由责任单位进行反馈销号，确保对发现的问题逐一落实，做到事事有着落，件件有回音。二是建立问题处理规范化运行机制，问题处理要落实专人负责，严格依法依规，实事求是，规范操作。在认真调查，证据确凿的基础上，明确问题性质，按程序在规定时限内实施整改，全面解决问题。三是建立问题处理结果回访机制，问题处理后，责任单位要将办理结果向有关方面进行回访，征求意见或建议。引入第三方评价机制，对责任单位问题处理情况进行客观评价，要将问
题解决到位，让群众满意。对一时解决不了的问题，要回访告知问题解决过程及时限。
（三）延伸细化“ 四办” 制度。把县委提高干部执行力的意见中实行四办制度推行到全县各单位，各单位根据工作职责结合实际配套建立内部办理制度。一是推行交办单制度，建立科学的工作登记制度，对上级的工作部署、重要指示及来文、来电交办事项和同级机关、外地单位来文、来函、来电商办事项要逐个进行分类登记，并根据领导批示情况及时转交承办部门办理；对本部门各项工作目标、决策、决定和确定的各项工作任务及领导交办事项要进行认真登记，并根据本单位各科室工作情况及领导批示及时转交有关科室办理。交办单明确工作内容、工作要求、责任人、交办时间、完成时限等，交办单一式 3 份，办公室、责任室、经办人各留一份。二是建立督办制度，明确办公室为督办主体，对各项工作在交付承办科室承办时应完善登记、签收手续，交办事项及文件转到何科室、应当何时上报结果，应有明确记录。对转交各科室承办的事项要分轻重缓急进行及时督办，历次催办的过程及情况要有记录，对办事不力，推诿扯皮的现象，在查清情况时要及时向上级反映。对办结事项，要将办结事项资料（文稿）及时归档。
（四）专项治理干部不作为。运用专项治理解决干部不作为问题。一是由县纪委监察局适时牵头组织行风评议员、特邀监察员、群众代表针对一些干部服务意识不强，衙门作风严重等问题，深入党政机关、行政服务大厅和直接面对群众的窗口单位进行专项明察暗访，随时发现并查处履行工作职责不作为、慢作为、乱作为以及服务基层群众不主动、不耐心的负面典型，在全县范围内通报曝光。二是对纪律松懈、作风散漫、履职尽责不到位，群众意见大的，实施重点督查督办；对问题严重、线索清楚、反映具体、构成违规违纪的，动用纪律法规严肃查处。三是对各类问题线索，纪检部门要及时调查处理，对查处的各类违纪违法问题，实行“一案双查”，既严肃追究有关人员的责任，又严肃追究有关领导的责任，既严肃追究本部门本单位党委(党组)的主体责任，又严肃追究纪委(纪检组)的监督责任。
（五）建立长效保障机制。建立提高干部执行力的长效保障机制。一是改进管理监督机制，由原来的效能部门一家督查为主，改为由县委督查室、县政府督查室牵头督查和各部门党委（党组）管理监督为主，切实落实主体责任，加强日常监督管理。二是提高制度执行力，切实做到有令则行，令行禁止，严格按制度规定行使权力。要加强制度落实的督办检查，纪检监察机关和负有监督职责的相关职能部门要紧密配合，形成监督合力，定期或不定期对干部执行制度的情
况进行专项检查，对违反制度的要采取组织措施、纪律措施等予以严肃处理。三是建立科学的制度考评体系，正确评价制度建设成效，不能只看制定出台了多少制度，或者只看某一项或几项制度落实的情况，应该建立一套科学的评价标准和方法。要坚决纠正目前制度建设中重数量轻质量、重实体轻程序、重形式轻操作、重制定轻落实、重一时轻长效的现象，要着力解决评价制度执行情况好差一个样的问题，形成正确导向，才能确实提高制度执行力。
篇六：不为现象调研报告
不文明现象调查总结报告 高等学校是培养人才的地方， 虽然我们云南财经大学中华职业学院校园比较小， 但也是公民道德修养建设的重要阵地， 也能称之为净土， 但这块净土同时也存在着许多不文明的现象， 这让大学生的素质普遍降低。大学生不文明行为从一定程度上反映了我们这一代人浮躁的心理状态。
不文明行为， 不是因为大家不知道那样做是不文明的， 而是那些人发现这样做了之后付出的代价是可以接受， 而去做的。
比如践踏草坪， 草坪坏了， 对他来说， 可能的代价有环境美观（说环境破坏还不够）
和众人的谴责， 前一条的代价很小很小； 而后一条， 在当今社会里， 约束力也越来越小。
这些不文明行为是整个社会风气的一种反映， 近些年来， 各种思想文化的冲击， 人们传统的文化道德思想的认同受到冲击， 同时有没有新的公认的道德体系出现为大众接受， 法律对于这些行为又是鞭长莫及， 所以才会屡禁不止。
一、 食堂不文明现象
食堂是我们每天必去的地方， 吃饭本是一件很令人心情愉悦的事， 可是在食堂中总是可以看到一些事让人不快。
很多同学放学后兴冲冲地冲到食堂后看到食堂的座位基本上是空的， 就很庆幸。
可是走近一看， 板凳上不是放着书包便是书本， 最让人无奈的是有人放一包纸巾占座。
于是只能端着饭在食堂走来走去， 有时甚至连饭冷了都找不到一个坐的地方。
同时， 在食堂出口处的收碗处可以看到， 经常有同学将还有大半碗没吃的饭倒入桶中， 还有许许多多餐盘内残余的饭菜， 看着确实很让人觉得可惜。
我不禁想问小学学的“谁知盘中餐， 粒粒皆辛苦” 难道白学了吗？
还有各种搂搂抱抱卿卿我我， 让人难以进食。
二、 图书馆不文明现象
在印象中属于宁静的代名词的图书馆也存在着一些不文明现象。
有同学将自己喜欢看却无法借阅的书藏在隐蔽处， 防止他人借阅。
在书架上随便抽一本书， 经常可以看到书上有写写画画的痕迹， 甚至在有图片的书页上“开天窗”， 严重损坏了书籍。
除此之外， 在图书馆过道上有同学嬉戏打闹， 有时对其他同学的劝告不以为然。
特别指出的是在图书馆自习室里， 一些情侣行为过密， 你侬我侬， 沉浸在自己的二人世界里， 完全不顾他人感受。
三、 教室不文明现象
大学生其实还是学生， 那么在作为一个学生学习知识的殿堂—教室， 我们同样可以发现许多不文明现象。
在上课时， 老师在上面讲课， 很多同学都低着头在下面玩手机， 更甚者直接无视老师接打电话。
还有一点， 有许多同学把用过的纸巾不带走， 而是塞到抽屉里。
同时抽屉里还有各式各样的垃圾， 甚至抽屉、 雪白的墙上还有乱涂乱画的痕迹 。
四、 其他不文明现象
除了上述几个同学们常去的地方外， 寝室大概就是同学们待得最多的地方了， 同样在寝室也有一些不文明现象。
比如足球场的各种垃圾和小情侣、 比如在午休期间， 有同学在宿舍里大声喧哗， 打电话，影响他人休息。
比如， 对于学校提供的免费水电， 有人不爱惜。
经常上课去了， 宿舍的灯还是开着， 在洗衣服时， 也有同学将衣服泡在盆中， 人却不在场， 任由水哗哗的流着。
再比如，在男生宿舍， 天热时很多男生上身不穿衣服， 如果平时没人来宿舍还好， 一旦有女性家长来了就会很尴尬。
对改变不文明现象的建议 ：
一、 校园呼唤文明行为， 学生普遍认为学校应该进一步加强学生的思想教育和行为管理工作；
二、 相应的宣传与造势工作尚需加强，
让了 解与自已相关的事情细致些。
长期在人们头脑中形成的思想根深蒂固， 要想改变这种思想， 需要长期艰苦的努力。
不可否认， 我们中华职业学院绝大多数学生的素质是高的， 能够做到“文明行事”， 但不文明行为仍然存在。这是因为大家反对这种不文明现象的态度还不是很坚决， 大部分同学都认为不文明行为是素质低的表现， 应加强教育， 但实际生活中大家没有用行动来反对不文明行为， 没有尽力阻止它们的发生， 在客观上默认了它们的现实性， 滋长了各种歪风邪气。
文明监督成为现实的要求和呼唤， 因此我校文明监督部应运而生， 同时也显示出文明监督工作任重而道远。
校园， 应该存在一丝文明的火种。
校园文明， 事关我们自己切身利益， 影响长远。
有了好的校风， 优良的校园环境， 对我们身边的发展、 学习都有立杆见影之效。
更重要的是它反映我们交院师生的精神面貌和综合素质， 是我们内心世界的折射。
这是形象问题， 又是由其内在本质决定的， 没有良好的个人素质是很难达到的， 这就需要大家共同关心， 共同努力！
歌德曾说过：“理论之树是灰色的， 只有生活之树才是长青的。” 愿这郁郁葱葱的生活之林开出更多的文明之花， 点缀我们的校园， 装饰我们的生活。
文明的钟声已经敲响， 生活的交响曲还在延续。
我们坚信明天的太阳是崭新的一轮， 我们的校园文明也会离我们越来越近。
篇七：不为现象调研报告
郑州市委党校学报 2018 年第 3 期 （总第 153 期）Journal of the Party School of CPC Zhengzhou Municipal Committee No.3，2018（Sum，153）政治与公共管理摘 要：党的十八大以来，我们党坚持从严治党，使我国政治生态明显净化。然而，为官不为现象却开始在一些党政干部中滋生、蔓延，严重损害了党和政府的形象。新时代遏制为官不为现象，必须强化党政干部的共产主义理想，建立和完善我国公务员的薪酬制度，加强法制建设，全面推进行政权力运行法制化，构建党政干部容错免责机制，鼓励干部敢作敢为。关键词：
“为官不为”；薪酬制度；权力运行法制化中图分类号：D262.3 文献标识码：A 文章编号：1671-6701（2018）03-0057-03新时代遏制为官不为现象的路径探讨安剑琴（河南省实验中学 纪委纪检室，河南 郑州 450002）收稿日期：2018-04-16作者简介：安剑琴（1968— ），女，河南巩义人，本科，河南省实验中学纪委纪检室教师。党的十八大以来，我们党坚持从严治党，政治走向了反腐败、讲规矩、履责任、重法治的新格局。尤其是中央八项规定的实行、反“四风”的持续发威和限权问责的推进，清风劲吹，政治生态明显净化。然而，与此同时，为官不为现象却开始在一些党政干部中滋生、蔓延，损害了党和政府的形象，侵蚀着党和国家的公信力。李克强总理在《2015年政府工作报告》中明确指出：
“对工作不力的，要约谈诫勉;对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任。”［1］ 针对为官不为现象，我们必须高度关注，认真研究，对症下药，科学规制。一、强化党政干部的共产主义理想信念，让为官者“想为”为官不为一定程度上是理想信念缺失和纪律松弛的表现。由于理想信念的缺失，许多党政干部忘记了全心全意为人民服务这一安身立命的根本宗旨，对个人的荣辱得失看得很重，工作能推则推，遇事能躲就躲。不注意理论学习，忽视党性修养，置党和人民的利益而不顾，缺乏应有的责任感和使命感，没有真正弄清楚“我是谁” “为了谁” “依靠谁”，思想上严重“贫血”、精神上严重“缺钙”。要根治为官不为现象，必须牢固树立党政干部的共产主义理想信念和全心全意为人民服务的宗旨意识，树立高度的责任感和担当精神。第一，要加强对党政干部的思想政治教育培训，打牢以人为本、执政为民的思想基础。以各级党校、革命教育基地等为依托，扎实开展学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平新时代中国特色社会主义思想的教育，通过思想政治教育，帮助党政干部补足精神之“钙”，强化自我教育、自我约束、自我管理意识，坚定其共产主义的信念，提升其党性修养，让为官者在服务群众、奉献群众中实现自身的价值。第二，在对党政干部进行理论教育的过程中，健全实践教学环节。通过红色基地考察学习，缅怀革命先辈、重温革命历史，使党政领导干部在思想上、精神上、心灵上接受洗礼。要使广大领导干部深刻认识“为官不为”问题的错误与严重性，铸就“执政为民，立党为公”的公仆魂。第三，加强党政干部的职业道德建设，努力把党政干部的思想和行动统一到为人民服务上来，使党政干部对自身工作保持强烈的责任感和使命感。二、建立和完善我国公务员薪酬制度，让为官者“愿为”近年来，中央的强力反腐，切断了一些领导干57
部的各种灰色收入链条。党政干部作为一个自然人，他们既是“社会人”又是“经济人”，也有着各种各样的需求。合理的薪酬是激发干部干事创业的物质动力。针对当前我国公务员工资总体水平偏低、工资等级差距过小、工资构成比例不合理等问题，必须加快公务员薪酬制度改革，构建与我国现阶段经济发展水平相适应、科学合理的薪酬制度，这样不但可以保障他们能够有尊严地生活，切断那些因报酬过低而形成的权力寻租和腐败链条，而且可以调动公务员工作的积极性、主动性和创造性，更好地保证国家公务员队伍结构的优化，提升工作效能和勤政廉洁。党的十八届三中全会报告指出，要健全工资决定机制和正常增长机制，改革机关事业单位工资和津贴补贴制度，从而形成合理有序的收入分配格局。1.设置与能力、贡献挂钩的工资评价体系，激励高素质人才。公务员工资的设置要充分考虑不同行业、不同单位的特点，工资分配要体现岗位职责、工作业绩、实际贡献等因素。第一，要精细公务员职位分类，明确其职责权限、能力要求。我们可以参考国外的经验，把公务员分为行政类公务员和业务类公务员，不同类别的公务员执行不同的工资标准。第二，根据职责大小、工作性质、业务素质、工作条件等各种因素，实行按贡献参与分配的原则，对各级公务员进行科学的职位评价，以便最大限度地发挥公务员的潜力。第三，设置“德、能、勤、绩、廉”各项指标对公务员队伍进行考核，奖优惩劣，使真正优秀的公务员获得更多的报酬。第四，引入“宽带薪酬”概念，加大工资级差，实行一岗多薪。一岗多薪的目的是为了有效改变目前公务员晋升“千军万马过独木桥”的现象，职位较低的公务员可以通过辛勤努力地工作而获得更多的报酬，从而对公务员形成明显的正激励。2.建立薪酬比较机制，设定薪酬合理增长机制。在市场经济的大背景下，要想最大限度地调动各级党政干部的工作积极性，必须使他们的劳动贡献与劳动报酬成正比。第一，建立和完善公务员薪酬调查比较机制，使公务员薪酬水平和社会薪酬水平保持在合理范围内；第二，根据国家GDP和物价的变动，定期调整公务员薪酬水平，使其生活不受通货膨胀影响，建立与宏观经济发展联动的增长机制，增强公务员队伍的稳定性。马克思说：
“人们的奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。”［2］ 因此，科学合理地确定未来公务员的工资水平，对于解决党政领导干部不作为、不担当的问题有着至关重要的意义。三、加强制度建设，全面推进行政权力运行法治化，让为官者“必为”针对为官不为现象，必须加强制度建设，满足党政领导干部合理合法的利益诉求，维护他们用权的有效性。1.建立和完善权力清单制度，把权力关进制度的笼子里。针对当前政府部门在权力行使过程中出现的滥用权乱作为、设租寻租以权谋私、推卸责任不作为等乱象，必须建立和完善权力清单制度，明确各级政府工作部门的职责权限，规范政府权力，清楚地告知干部哪些能做哪些不能做，消除不腐不廉的灰色空间，让干部在工作中清楚明白，保证自己的行为不会导致“触电”。权力清单是公务员依法履职的基础，明确政府职能，清晰界定政府权力的边界，从法律层面细化每个政府机构及其工作人员的权力职责划分，用刚性的法律及制度为权力的运行确立规则。这样不但可以有效压缩和避免相互扯皮、推诿等懒政、不作为现象的发生，而且可以提高政府机构及其工作人员依法履职的自觉性，从而实现政府机构的高效有序运行。唯有如此，党政干部才能在安全的前提下积极作为。2.建立和完善责任清单制度，严格落实问责制度。党政干部能否正确使用权力，除了要有正确的权力观和政绩观外，还要依靠制度。第一，健全权力监督机制。没有监督的权力必然导致腐败，因而既要健全和完善党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督四位一体的权力监督体系，又要健全和完善行政监察、审计监督等领导班子内部监督制度，最大限度地避免权力的异化使用，确保党政干部能够正确使用权力。第二，严格落实问责制度。对工作中不作为、慢作为、不落实、 “中梗阻”等为官不为现象展开专项治理，建立一套公正透明、程序合法的官员问责制度体系，做到有章可循，有制可问。第三，优化政府政务公开机制，建设透明政府，让党政干部的权力在阳光下运行。
“阳光是最好的防腐剂”，政府政务信息的公开是实现公民参与的58
必要条件。将党政干部真实的一面展现在公众面前，健全政府行为的透明机制，也是实行政府问责的基础。要建立服务型阳光政府，建设有中国特色的人民代表大会制度和监察部门的信访接待机构，使之成为监督政府的有效渠道，真正为民谋利。要加强官员问责制度建设，提升制度绩效。要扩大问责主体，明确规制不同权力主体应该承担的责任大小、责任范围、责任类型等。根据权责一致原理，本着谁主管谁负责、谁负责谁承担责任的原则，切实划清有责与无责的界限，使问责更具有针对性。要完善官员问责配套制度，着重在政府绩效评估机制、官员问责救济制度和问题官员复出机制等方面予以跟进，以消除实施官员问责的体制性障碍。要健全严肃有力的追究机制，通过年度考评、民主测评、日常考核、反向评价、综合分析等多途径多角度对违规违纪者予以依法依纪追究，该教育的教育、该约谈的约谈、该批评的批评、该诫勉的诫勉、该问责的问责，绝不能姑息迁就。四、构建党政领导干部容错免责机制，让为官者“敢为”当前我国进入全面深化改革的关键阶段，也是各级领导干部大胆改革、勇于创新的重要时期。然而，由于我国现阶段宽容改革的容错机制还不完善，致使一些党政干部在工作中因为怕犯错误而不敢迈新步、闯新路，甚至不敢履职尽责；因为担心改革中的失误会给自己带来党内处分或者违纪问责而“不敢越雷池一步”，从而影响到许多正常工作的开展。因此，探索合乎各地发展需要的党政干部容错免责机制势在必行。在依法治国的大背景下，构建容错免责机制必须以法治为界限，任何改革行为都不得超越法治的界限。同时，对于那些想干事、敢干事的党政干部，我们应尽一切力量，发挥一切资源优势给予支持。对于非主观因素造成的失误我们也应从人本主义角度出发宽容对待。第一，构建党政干部容错免责机制必须遵循法治原则。一切改革都应该用立法原则来引领，做到有法可依。只有这样才可以从理性层面减少失误的发生，培养清正廉洁的党政干部，最大限度地保证容错免责机制构建的科学性，严厉打击利用改革谋取私利的不端行为。第二，构建党政干部容错免责机制的关键是明晰责任边界。在实践中我们必须认真践行习近平总书记提出的“三个区分开”思想，即把先行先试中出现的失误与明知故犯、有法不依、以权谋私区分开来。只有区分开真改革与假改革、真失误与假失误，明确党政干部容错免责的责任边界问题，才能在一定程度上激发广大党政干部的积极性和创造性，使改革者在合乎法律和客观规律的范围内，大胆改革。第三，良好的社会环境是构建党政干部容错免责机制的必要条件。任何制度机制的构建都需要经历一个漫长的试错纠错过程，党政干部容错免责机制的构建也不例外。当前我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段，良好的社会环境可以促进容错免责机制的顺利运行。积极构建容错免责机制，一方面可以鼓励那些真抓实干、勇于试错的党政干部敢作为，同时也是对全面深化改革的一种支持。当前，在全面深化改革的关键时期，全体党员干部只有时刻牢记责任担当，履职尽责敢作敢为，才能真正践行党的全心全意为人民服务的宗旨，为官不为现象才能得到遏制。参考文献［1］李克强.政府工作报告（全文）［EB/OL］.http：//www.gov.cn/guowuyuan/2015-03l6lcon tent_2835101.htm，2015-03-16/2018-04-06.［2］马克思恩格斯全集（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1956.82.［责任编辑 游玉华］59