惩治和预防腐败体系建设经验交流7篇

惩治和预防腐败体系建设经验交流7篇惩治和预防腐败体系建设经验交流　公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见范文　公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见11　XX年全州公安机关党风廉政建设和反腐败工作总的要求下面是小编为大家整理的惩治和预防腐败体系建设经验交流7篇,供大家参考。

篇一：惩治和预防腐败体系建设经验交流

　公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见 1 1

　XX 年全州公安机关党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：认真贯彻落实自治区纪委八届四次全会、自治区政府第二次廉政工作会议、自治州纪委九届四次全会和全国、全区公安机关反腐倡廉建设工作会议精神，紧紧围绕维护XX 社会稳定和长治久安，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，不断加强纪律作风建设，保持惩治腐败高压态势，强化权力监督制约，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，以改革创新的精神深入推进公安机关党风廉政建设和反腐败斗争，为顺利完成各项公安工作任务提供坚强的组织纪律保障。

　一、

　严明党的纪律

　1、 加强思想政治建设。认真学习贯彻十八届中央纪委

　三次全会、国务院第二次廉政工作会议、自治区纪委八届四次全会、自治区政府第二次廉政工作会议、自治州纪委九届四次全会和全国、全区公安机关反腐倡廉建设工作会议精神，继续开展“忠诚、为民、公正、廉洁”人民警察核心价值观教育和“忠诚勇敢、爱民奉献、团结进取、公正廉洁”新疆公安精神教育活动，牢固树立“对敌人打的要狠，对人民爱的要真”的理念，进一步坚定广大民警全心全意为人民服务的宗旨意识。

　2、 严明党的政治纪律。把维护党的政治纪律放在首位，加强监督检査，确保广大党员民警在思想上、政治上、行动上同党中央、自治区和自治州党委保持高度一致，在反对民族分裂、维护民族团结、维护祖国统一等大是大非问题上旗帜鲜明、立场坚定、态度坚决。严格落实自治区党委《关于共产党员、党组织违反党的政治纪律行为的处分规定》，坚决查处违反政治纪律的行为。

　3、 严明党的组织纪律。加强对组织纪律执行情况的监督检査和责任追究。严格做到“四个服从”，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象，切实维护党的团结统一。对各级党员干部特别是领导干部执行民主集中制、党内组织生活制度、请示报告制度等开展监督检查。

　4、 严明财经纪律。加强对重大领域、重大项目重要资金的审计监督，防止贪污、挪用、截留、违规开支等问题发生。

　5、 加强对自治区、公安部、厅党委和州局党委重大决策部署落实情况的监督检查。确保公安机关保障和服务改革发展各项措施的落实，确保各项重大警务部署扎实有序推进。强化对重大突发事件和敏感案事件处置工作及重大活动安保措施落实情况的监督检查。决不允许在贯彻执行中央、自治区、公安部、厅党委和州局党委各项决策部署上打折扣、做选择、搞变通，确保中央、自治区、公安部、厅党委和州局党委各项决策部署落到实处，确保公安队伍政令警令畅通。

　二、

　深化作风建设

　6、巩固和扩大作风建设成果。坚持不懈抓好中央八项规定、自治区党委十条规定、自治州党委九条规足、公安部党委十项规足和公安厅党委实施意见的贯彻落实。加强作风建设，坚决纠治、、四风”，严肃查处党员领导干部出入私人会所、公款吃喝、公款送礼、借婚丧喜庆等事宜收受礼金等行为。深入开展党的群众路线教育实践活动，务

　求取得实效。

　7、 厉行勤俭节约。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，制定配套实施细则，进一步从严控制行政经费支出。严禁违规用公款宴请、赠送节礼、高档消费。通过明察暗访、专项治理、责任制考核等方式，加大执纪检查力度，及时查处违纪违规行为，点名道姓通报曝光，强力推动队伍作风转变。

　8、 开展“纪律作风建设年”活动。加强纪律作风建设调研工作，及时发现、解决突出问题。开展基层一线窗口单位纪律作风集中整治活动，着重整治办证办事窗口冷硬横推问题,交警、消防等部门乱收乱罚问题，接处警和办案单位不作为、乱作为等、吃拿卡要、庸懒散漫、冷硬横推等突出问题，树立公安窗口单位良好形象。

　三、加强案件查办

　9、 加大查办案件工作力度。坚持有案必査、有腐必惩，严肃查办违纪违法案件，保持惩治腐败的高压态势。严肃查办发生在领导机关和领导干部中的违纪违法案件，严肃査办发生在执法过程中的关系案、人情案和群众身边的违纪违法案件，严肃查办违反“五条禁令”、“三项纪律”

　的案件。继续加大对下查办案件力度。全面推行案件审查、案件剖析、案发单位整改意见报告“一案三报告”制度，落实案件回访制度。对媒体曝光、社会关注的案事件，要挂牌督办，限时办结，适时公布真相。坚持抓早抓小、治病救人的原则，对违纪违法问题要早发现、早査处，防止小问题变成大问题。

　10、 建立和完善案件线索监督管理制度。依托公安民警违法违纪案件线索受理查办系统，建立健全线索统一管理、分级办理制度。建立重要案件线索集体排查、跟踪督办、定期报告制度。上级公安纪检监察部门交办核查的举报件或案件线索，由下一级公安纪检监察部门直接组织核查，不得下转。线索处置和案件查办在向同级公安机关党委江报的同时，必须向上级公安纪检监察部门报告。

　11、 充分发挥 12389 举报平台作用。全力提升投诉举报受理核査工作水平，力争做到事事有着落、件件有回音，真正发挥好桥梁和纽带作用，以实际成效取信于民。严明保密纪律，切实保障举报人的合法权益。

　12、 健全查办案件组织协调机制。在全州各级公安机关党委的统一领导下，积极发挥纪检监察部门的组织协

　调作用，有效整合各部门警种的力量和资源，形成查办案件的合力。

　13、 加强办案工作规范化建设。严格依纪依法、安全文明办案，认真落实办案安全工作责任制，对办案流程、安全保密、陪护执勤等工作进行规范。落实分级审核把关和安全工作责任制，加强安全风险防范和教育提醒警示，严守不发生办案安全事故的底线。

　14、 完善办案保障机制。各级公安机关要进一步落实好纪检监察部门查办案件所需的人、财、物等各项定额保障。积极商同级财政部门将公安纪检监察办案经费纳入预算，按规定予以保障。各级公安纪检监察部门要保证充足的办案力量，不断充实完善公安纪检监察办案人才库，建好、管好、用好办案人才队伍。

　15、 开展执法检查活动。坚决纠正涉法涉诉中损害群众利益行为，大力整治有警不接、有案不立、立而不侦、违规立案、下达或变相下达罚款指标、乱罚款、违规保管处置涉案财物等执法突出问题。各部门警种要针对自身存在的突出问题开展专项整治。相关部门警种是执法检查活动的责任主体，负责组织实施；纪检监督部门负责督促推

　动和帮助协调。

　四、

　抓好廉政教育

　16、 加强廉洁从警教育。完善“大宣教”工作格局，抓好第 16 个党风廉政建设教育月活动和领导干部任前廉政法规知识测试工作。深入开展“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论活动。开展“《公安机关人民警察纪律条令》学习月”活动，不断加强警规警纪和岗位廉政教育。全州各级公安机关年内至少开展一次廉洁从警专题培训。深化警示教育，坚持“一案一剖析一警示”，用身边事教育身边人，发挥查办案件的治本功能。各单位、各部门、各警种要积极探索廉政教育新形式，增强教育的针对性和实效性。

　17、 推进廉政文化建设。以廉政文化建设促进年活动为契机，把廉政文化建设纳入警营文化建设统筹规划，继续推进廉政文化进机关、进所队、进学校、进社区、进家庭。

　18、 加强经常性教育提醒。建立健全队伍纪律作风分析研判制度，基层科所队每月、县级公安机关每季度、州局每半年一次，定期分析队伍纪律作风状况，及时发现、

　掌握倾向性、苗头性问题，勤提醒、勤教育、勤纠正。各级领导干部要注意掌握民警个人的思想、工作、生活情况，及时消除违纪隐患。

　五、

　严格监督制约

　19、 严格执行领导干部廉洁自律规定。认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格执行领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。年内，按照干部管理权限，各级公安机关都要对领导干部报告个人有关事项的情况开展针对性的抽查核实。

　20、 严格执行党内监督规定。规范领导班子决策程序，落实民主集中制，完善重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等事项集体决策办法，强化对权力运行的监督和制约。强化对干部选拔任用全程监督，坚决整治用人上的不正之风，提高干部选拔任用工作公信度。

　21、 强化内部审计监督。深化经济责任审计，促进领导干部依法履职履责，把领导干部办公用房、公务用车和职务消费等情况纳入审计内容，将审计结果作为考核、任免、奖惩的重要依据。加强对执法活动财务审计，推进

　执法规范化建设。继续开展“土地房屋权属专项治理”，强力推进“两证”办理任务，防止国有资产流失。主动接受国家审计机关的审计监督。

　22、 强力推进公安监督信息平台建设。积极配合公安厅纪委关于监督平台各大模块的研发和数据对接工作。

　23、落实警风警纪监督员工作制度规足。主动通报队伍建设和便民利民措施落实等情况,创新载体，丰富内容。组织开展检査、考察、调研、座谈活动，积极支持警风警纪监督员依法履行工作职责。

　24、 加快构建具有 XX 公安特色的惩治和预防腐败体系。州局抓紧研究制足贯彻中央、自治区和公安部、公安厅《建立健全惩治和预防腐败体系 XX—2017 年工作规划》及实施意见的落实措施，进一步加强反腐倡廉制度建设。

　六、

　创新体制机制

　25、 落实各级公安机关党组织的主体责任。各级公安机关党委及各部门单位党组织要切实担负起反腐倡廉建设的主体责任，加强组织领导，定期向上级公安机关纪

　委报告党风廉政建设责任制落实情况。主要负责人要认真履行第一责任人的责任，带头执行党风廉政建设责任制。班子成员要按照分工，认真抓好职责范围内的党风廉政建设。各级公安机关纪委要切实履行好监督责任，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。各部门警种要切实担负起抓工作、带队伍的职责，贯彻“谁主管、谁负责”的原则，坚持严抓严管，及时问责问效。

　26、 加强对党风廉政建设责任制落实情况的监督检査。各级公安纪检监察部门要加强组织协调，积极协助党委抓好责任分解和检查考核，并把考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定的重要依据。

　27、 加强追责问责。对发生严重违纪违法案件的单位，实行“一案双查”制度，既要追究当事人责任，又要倒査追究相关人员的领导责任。发生民警违纪违法案件在全区、全州造成恶劣影响的，县市公安局、州局党委要上级公安机关党委作检查。

　28、 健全完善公检联席会议制度。各级公安纪检监察部门要建立健全与检察机关反渎部门联席会议制度，定期召开会议，落实工作情况定期通报制度。健全完善民警

　渎职侵权案件线索移送、重大案件共同査办督办机制。共同依法维护民警合法权益。

　29、 积极探索加强公安纪检监察部门层级领导的途径和办法。建立健全各级公安机关党的纪律检查委员会及内设机构。推行向重点警种派驻纪检专干制度。

　30、 完善大监督格局。纪检监察、督察、审计、信访、法制及政工、宣传等部门，要健全情况互通、线索协査、行动协同机制，形成监督合力。

　七、

　加强自身建设

　31、 加强监督管理。对纪检监督干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。不适合在纪检监督部门工作的要坚决调离，违纪违法的要严肃査处。要旗帜鲜明地支持和保护他们依法依纪履行职责、开展工作。各级公安纪检监督部门和广大纪检监督民警要按照“转观念、转职能、转作风、转方式”的要求，突出执纪监督和查办案件的主业，切实加强自身建设，忠实履行职责，不断提升纪检监督部门的公信力和履职能力。

　32、 完善选拔任用机制。落实下级公安机关纪委书

　记每年向上一级公安机关纪委述职、报告工作制度。根据履职需要，选调熟悉法律、经济、金融、审计等专业知识和具有丰富办案经验的民警充实纪检监督队伍。各级公安机关党委要关心关爱广大纪检监督干部，加强使用和交流，对德才兼备、实绩突出、群众认可的纪检监督干部，要适时交流提拔使用。

　33、加强教育培训。加强公安纪检监察业务培训，举办纪检监察业务培训班，选送干部参加上级业务培训，不断提高公安纪检监察队伍专业化水平。

　 森林公安分局党风廉政建设和反腐败工作安排意见 2 2

　XX 年，是“十二五”承前启后年，我局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是，在县委、县纪委和县林业局总支的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻十七届中央纪委第七次全会、全国政法工作会议、全国公安厅局长会

　议、全国林业局长会议以及全国森林公安局长座谈会等会议精神，忠实践行以人为本、执法为民理念，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，严明党的纪律，建设廉政文化，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，深入推进森林公安特色的惩治和预防腐败体系建设，维护森林公安队伍的纯洁性，按照“教育先行，制度保障，监督到位,惩戒有力”的工作思路，紧紧围绕森林公安中心工作，突出工作重点，狠抓任务落实，为民乐县经济持续、稳定、快速发展和生态文明建设提供强有力的纪律保证，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十八大胜利召开。

　一、 认真贯彻落实各项重大决策部署，维护生态安全、林区社会稳定，积极推动林业改革发展 1、加强对政治纪律执行情况的监督检査，加强“防策反、防渗透、防窃密”工作，对违反政治纪律...

篇二：惩治和预防腐败体系建设经验交流

　问题及对策建议探讨

　加强廉洁风险防控体系建设，是落实惩治和预防腐败体系建设的根本要求，是提高反腐倡廉建设科学化水平的重要举措，是承接苏州烟草中长期发展战略落地的有效方法。将现代风险管理理论和全面质量管理理论融入反腐倡廉工作中，通过构建廉洁风险防控体系，把预防“关口”前移，能够从源头上斩断伸向腐败的黑手，促进企业健康协调可持续、平衡充分高质量的发展。本文以廉洁风险防控为主题，从内涵、存在问题、体系建设入手，重点阐述了廉洁风险的识别与确定，针对性地提出了合理有效的措施建议，构成了完整的廉洁风险防控体系。

　一、廉洁风险防控的内涵

　所谓“风险”是指发生对组织不利事件的可能性。廉洁风险，是指一些管理人员，尤其是一些关键的权利岗位和部门在日常工作生活中发生腐败行为的可能性。廉洁风险具有客观性、隐蔽性、危害性、难控性等特点，对廉洁风险进行有效评估和管理可以防范相关危机的发生。廉洁风险防控是运用科学合理的管理方式，将现代风险管理理论和全面质量管理理论融入反腐倡廉工作中，有目的有意识地通过计划、检查和监督等环节最大限度地降低腐败行为发生的可能性。

　二、廉洁风险防控体系建设存在的问题 一是日常管理中存在着缺乏风险防范意识的问题。由于主观上缺乏防范廉洁风险意识，存在着部分人员利用职权以经营、投资、中介、兼职、审批等形式谋取私利，损害公司利益的现象;存在着部分工作人员职业判断力不强，在重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额资金使用事项即“三重一大”方面，职责界限不清，造成滥用职权的现象。

　二是监督资源整合不到位，未能形成合力。企业中存在多项监督组织，如纪检监察、审计与财务部门等，但由于各部门分工与侧重点不同，分管领导不同，形成多线结构，缺乏一个全局性的监督框架。虽然在日常工作中各部门需要相互沟通相互交流，进行信息和工作经验的传输和学习，但在

　进行监督工作时，时常会出现“各自为政”的现象，导致出现监督的“空白地带”。

　三是内控制度体系不完善、协调性不足。从职能性划分，企业内控制度系统分为财务、办公室、人事和物资采购等多个子系统，具有不相容性、不协调性和缺乏监管的针对性。同时由于管理和监督机制缺乏时效性，那么监督的有效性也将大打折扣。所以，企业内控系统的有效运行就成了廉洁风险防控体系建设的关键控制点。

　三、廉洁风险防控体系建设的必要性 首先，构建廉洁风险防控体系有利于适应新时代反腐败斗争的新要求。党的十九大报告明确指出“强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤”，提出了新时代正风反腐的更高标准、更严要求。作为国有企业，必须紧跟中央要求，针对企业特点构建完善的廉洁风险防控体系，准确把握新时代反腐败斗争形势，才能在党风廉政建设和反腐败工作中取得新的成效。

　其次，构建廉洁风险防控体系有利于规范权力运行，从源头上防止腐败。通过风险管理理论和全面质量管理方法引入反腐倡廉建设，构建廉洁风险防控管理体系，突出重点防

　控措施，以此来健全权力运行制约和监督机制，防止权力滥用，最大限度减少腐败问题的发生，发挥惩治和预防腐败体系的综合效能。

　最后，构建廉洁风险防控体系有利于深化干部队伍作风建设、推动企业健康发展。建设廉洁风险防控体系，要着眼于提高党员干部的先进性、纯洁性，不断增强公司团队的凝聚力和战斗力，提升员工的廉洁风险防控意识。通过体系构建，理清责权界限，明确职责任务，提高工作作风，通过体系运行，对照管理目录，规范操作流程，发现风险苗头，及时落实措施，提前化解权利运行环节中所诱发的廉洁风险，确保制度执行和监督有效，确保公司决策部署得到有效落实，从而促进企业依法经营和规范运作，为企业安全、稳定、健康、协调、可持续的发展提供重要保障。

　四、廉洁风险防控体系建设的理论分析与探索 （一）廉洁风险的类型

　依据廉洁风险含义和特征，廉洁风险可划分为思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险和外部环境风险等五种。

　思想道德风险。“思想支配行为，行为反映思想”。主要是指因个人主观道德、作风等发生异变，造成个人职业操

　守发生偏移、管理行为失控，或授意他人违反职业操守和行为规范，导致行为结果不公平、不公正甚至不正确，使行为对象利益受损，构成以权谋私等后果的廉洁风险。

　岗位职责风险。主要是指由于岗位职责的关键性或者特殊性，在“一岗双责”及职责界限不清的岗位上，投机取巧，违反相关规定，违反民主集中制，不履行或者不能正确履行职责，构成失职渎职等后果的廉洁风险。

　业务流程风险。主要是指业务流程各环节设计不合理，得不到有效执行或执行中缺乏相互制约、制衡的内部控制机制，造成部分员工在业务执行中发生腐败行为的廉洁风险。

　制度机制风险。主要是指在工作机制、规章制度等方面存在漏洞，由于缺乏工作时限、审批标准、质量规范的明确约定，员工自由裁量权较大，缺乏约束力和监督力，造成行使权力失控，构成滥用职权等后果的廉洁风险。

　外部环境风险。主要是指为了达到行为结果有利于自身利益的目的，行为对象可能对相关人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响，导致相关人员行为失范，构成失职渎职或权钱交易等后果的廉洁风险。

　（二）廉洁风险识别与分析

　廉洁风险识别应从岗位主体分析入手，再追根溯源，从廉洁风险影响因素、过程和结果来识别潜在的廉洁风险行为。识别模型如下图：

　1 1 、有权力 —— “能腐败”。烟草各岗位是烟草整体职能的分解，每个岗位天然具备一定的职权，但岗位权力的性质、大小、作用各不相同，由此产生的廉洁风险也必然不同。当手中拥有过度的决策权、支配权，就有可能成为“权力寻租”的对象，进而产生廉洁风险。

　2 2 、有动力 —— “想腐败”。根据腐败动机理论，机会、压力、借口是促成腐败行为的“动力三角”。从岗位主体分析，包括：客观上存在不被发现或逃避惩罚的机会，如专卖执法岗位会接触到走私分子拉拢腐蚀，采购岗位会遇到拉关

　系、给回扣等利益交换现象；工作生活中的压力，如攀比的压力、晋升的压力、生活困境的压力等；思想上的借口，即给前期腐败行为以自我合理化解释，如“撑死胆大的饿死胆小的”、“我只是暂时借用这笔资金，肯定会归还的”、“有权不用过期作废”等观念。

　3 3 、缺阻力 —— “敢腐败”。制度、监督、成本是构成制约腐败行为的“阻力三角”。阻力弱化包括：制度上存在盲区和漏洞，如权力行使不规范、关键岗位自由裁量权过大、决策权与执行权分离不够等；监督不严，腐败行为被查发的几率不高，如一些形式化的监督检查、纪检监察特派员监督“虚化”等；腐败成本不高，案件查处不到位，责任追究不严厉，处罚机制不完善，如对涉案人员姑息迁就、以功抵过等。

　经过对廉洁风险影响因素和过程的识别分析后，再从部门、工作界面、关键领域、关键环节来剖析和呈现廉洁风险的最终识别结果。

　（三）廉洁风险的确定

　1 1 、识别全部业务活动

　根据公司岗位性质和特点，全方位深入扫描公司业务活动，确定与廉洁工作有关的业务活动。

　2 2 、梳理业务流程和岗位职责

　公司对全部岗位运用上下结合的方法进行排查，明确业务流程、岗位职权和行使依据，辨别哪些与廉洁工作有关，如何控制，并按照行使依据确认岗位职权。

　3 3 、确定廉洁风险点和关键环节

　应按照“风险定到岗、对岗不对人”的原则，采用“自上而下查、自下而上审”、“自查自找、相互帮查、集中评议、领导点评、专家建议”等多种形式，对照业务活动和职责履行情况，细致分析，并查找出各岗位在行使权力过程中的廉洁风险点和关键环节。

　4 4 、确定廉洁风险等级

　针对不同的廉洁风险点，确定岗位廉洁风险等级，依次为 H、S、M、L 四类廉洁风险岗位，如下图：

　廉洁风险等级图 五、廉洁风险防控体系建设的措施建议

　（一）编制岗位廉洁风险防控管理目录

　完成廉洁风险识别、分析和确认工作后，结合烟草企业岗位风险等级，突出关键岗位和重点部门，编制《苏州烟草廉洁风险控制目录》，列明具体业务、廉洁风险类型、关键环节/风险点、风险等级、涉及部门、涉及岗位以及防范措施等。如下表：

　苏州烟草廉洁风险控制目录 （二）建立廉洁风险防控机制

　1 1 、建立领导小组随机抽查机制

　建立由部门领导为核心的廉洁风险防控领导小组，定期组织检查和随机抽查，通过听取汇报、抽查资料、征求员工意见等方式，全面了解掌握廉洁风险防控管理工作情况及效

　果，指出各部门廉洁风险防控工作中的问题和不足，提出改进意见。

　2 2 、建立考核与问责机制

　以效能监察、“三重一大”决策、党风廉政建设责任制考核为主线，把廉洁风险防控工作与部门负责人绩效考核管理相结合，防止廉洁风险防控工作流于形式。对责任不落实、管理不到位、廉洁风险防控工作出现问题的部门负责人和责任人进行考核与问责，通过综合运用监督执纪“四种形态”、《中国共产党问责条例》以及即将出台的《烟草行业问责工作实施办法》等规定，倒逼廉洁风险防控工作落到实处。公司应每半年对风险岗位人员进行各类谈话，帮助风险岗位人员在思想上筑成反腐拒变的防线，加强修养，廉洁自律，从根本上增强抵御各种诱惑，提高维护自身纯洁性的能力。

　3 3 、建立廉洁文化建设机制

　加强廉洁文化建设，做好岗位廉洁教育及宣传工作，是增强员工廉洁从业责任意识、提高拒腐防变能力的重要抓手，有利于营造“廉洁大家谈、风险集体找、措施共同订”的良好氛围。如，公司可以结合业务范围，开展以“廉洁风险防控”为主题的“烟草廉洁理念”征集评选活动。或者，为相关部门及部门以上领导量身打造廉洁风险警示牌，接受全体

　员工监督。通过系列活动，使廉洁文化真正渗透到日常工作中,充分发挥廉洁文化的“软约束”作用。

　4 4 、建立廉洁工作监督机制

　创立以纪检监察、审计、财务为依托，由公司决策中心统一指挥和协调的“三位一体”监督机制，形成“上下左右”与“事前事中事后”相融合的大监督系统。建立以岗位为点、以流程为线、以制度为面的廉洁风险防控监督机制，突出抓好资金监管、物资采购、专卖执法、选人用人等工作，健全“制权、管物、用人”等制度。组织各部门根据识别出的权力风险点与制定的防控措施，编制本部门每一个关键岗位权力风险管控流程图，实现监督工作与企业管理的有机融合。

　（三）加强对廉洁风险的信息化动态管理

　运用“科技+制度”手段，实现在线电子监察、网上公开透明运行系统，形成廉洁风险信息分析数据，自行计入考核系统，推进权力公开运行。用“互联网 +”、“大数据”等信息化科技手段，将廉洁风险防控纳入管理流程、嵌入操作程序，以管理信息化推动廉洁风险的及时预警、及时纠正，实现行为过程可控、责任过失可追溯，并不断调整完善廉洁风险内容、等级和防控措施，形成信息化动态管理。

　六、结语

　廉洁风险防控体系建设是一项创新性工作，是一项长期战略性工作，是一项从实践到认识到再实践不断完善修正的工作，涉及各级领导干部和全体员工。只有抓住重点，稳步推进，注重沟通，积极探索，增强使命感、责任感和紧迫感，才能将廉洁风险防控工作和业务工作相结合，作为一项重大政治任务，认真贯彻实施，进一步完善总结，积累经验，将工作引向深入。

篇三：惩治和预防腐败体系建设经验交流

　运用现代管理方式防治权力腐败问题的实践性探索——以江苏省盐城市为例中文摘要中文摘要进一步完善惩治和预防腐败体系，加强反腐倡廉建设，是新时期新形势下，各级纪检监察部门的一项重要政治任务。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上发表的重要讲话中指出，要积极推进廉政风险防控机制建设，行成有效预防和治理腐败的长效机制，要以改革创新精神深入推进反腐倡廉建设。如何在实践中去贯彻执行这一目标任务，真正按照“ 标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防” 的方针，建立健全反腐倡廉制度体系，切实增强防治权力腐败的实效性，直接取决于基于现代管理方式下的一整套管理体系。用什么样的管理模式、怎样去管理、管理的路径及措施怎样、实践性的效果评价如何等等都是值得去研究的课题。因此，运用现代管理方式积极探索防治权力腐败问题势在必行。近年来，江苏省盐城市在贯彻中央对加强反腐倡廉制度建设的基本要求的实践中，拓宽视野、创新思维，积极借鉴现代管理方式中的有效元素，结合工作实际，不断加大探索实践力度，在教育、预防、惩治、监督、改革、激励等诸多环节上，进一步明晰了制度建设路径，找准了防治腐败的切入点和着力点，在方式方法和管控手段上有了新的突破，科学化反腐倡廉的水平进一步提升，取得了较好的工作成效。本文结合盐城市的工作实践，对现代管理方式，以及权力腐败的界定、特点、性质等进行了研究，并运用实证的方法，对权力腐败问题的现状及成因剖析、现代管理方式下防治权力腐败问题的实践性举措等进行分析，并对如何深入开展这项工作，建立长效反腐机制开展了一些调研，并提出了一些对策、建议，以期为推动运用现代管理方式有效防治权力腐败问题提供一点有益的思路和方法。关键词：现代管理方式；权力腐败；实践；探索作者：水淼指导老师：钱玉英

　英文摘要运用现代管理方式防治权力腐败问题的实践性探索一以江苏省盐城市为例The Practi calExpl orati onby usi ngtheM odernM anagem entM ode toagai nstPow erCorrupti on——Tal 【i ng Yancheng Ci ty, J i angsuProvi nce as anexam pl eAbstractTo furtheri m provethesystemofpuni shi ngandpreventi ng corrupti on，strengthenthe constructi on ofanti -corrupti on, thenewperi odunder the newsi tuati on，di sci pl i nei nspecti onandsupervi si on departm entsatal l l evel s of ani m portantpol i ti caltask i scom i ng．G eneral secretaryH u J i ntao del i vered ani m portant speechi n the 17 th the fi fthpl enarysessi on of thedi sci pl i ne，he poi ntedout toprom otethe ri sk control m echani smconstructi onacti vel y、forml ong-termeffecti ve m echani smof effecti vepreventi onandagai nstcorrupti on andi nthespi ri tofreform and i nnovati on to advancetheanti —corrupti onconstructi on．H ow to earl y O utthi s task and truel yaccordi ngto the gui di ngpri nci pl e，nam el y, “ adm i ni ster thoroughl y, i ntegratedprocessi ng，both puni shm entandpreventi on,payattenti ontothepreventi on’ ’ ．In addi ti on，establ i shi ngandi m provi ngtheanti -corrupti on system ，enhance theeffi ci encyof thepreventi on and controlofcorrupti on，w hi ch depends di rectl yon a set of m anagem ent systemthat based onm odemm anagem ent i dea．Regardi ng usi ngw hat虹nd ofm anagem ent m ode，howtom anage，m anagem ent w ays、m easures andpracti caleffect assessm enti sw orthyofstudyi ng．Therefore，the appl i cati onof m odemm anagem ent conceptstoexpl orethepreventi onofcorrupti on probl em s acti vel yi si m perati ve．Recentl y，Yancheng Ci tyofJ i angsuProvi nce has w i denedhori zons，devel opedi nnovati ve thi nki ng，andcul ti vel yl earnedeffecti veel em entsfrom the m odemm anagem entsystem ，com bi ni ng theory谢nlpracti ceandm aki ng greatefforts i n thepracti ce ofexpl orati on，SOas tocl earl yfm d thew ayofsystemconstructi on and thestrategy poi l l tw hi ch deal s w i thcorrupti oni n thepracti ceof thei m pl em entati onof thebasi c dem ands about theanti -corrupti onand thebui l di ngof a cl eangovernm ent．Inthat

　case, not onl ydoes thegovernm entfi nd newbreakthroughts，butal so the l evel ofanti ．corrupti onand thebui l di ngof a cl eangovernm enti s rai sed．Good achi evem entshave beenaccom pl i shed．、?Thi s text hasgi ven advi ce，as w el laspracti cesofYangcheng Ci tyi n order toprom otethe effecti ve constructi on of a cl eangovernm ent, thus，offeri ngsom ew aysandthi nki ngs．Theyare asfol l ow i ngs：Fi rstl y, researchhas been concl uded i n theconceptofm odemm anagem ent，defi ni ti onofcorrupti on，characteri sti csandqual i ti esofcorrupti on．Secondl y, usi ngthew ayof realexam pl e，i t anal ysesthe i nnovati ve m easuresi ncl udi ngtheanal ysi sof si tuati on and rootof corrupti onas w el lasthe m ethodsagai nst corrupti on adheri ngto the m odemm anagem ent i dea．Thi rdl y, facedw i th theprobl emof howtoprom otethedeepi ngof thi s w ork，SOas to bui l d al ongtermcl eangovernm entw i thoutcorrupti on m echani sm ，the governm enthas done som e researches．M eanw hi l e，put forw ard som e counterm easures andsuggesti ons，i norder toprom otetheappl i cati onof m odemm anagem ent conceptsand effecti vepreventi onofcorrupti ontoprovi desom e useful i deas and m ethods．Key w ords：The m odem m anagem entm ode；pow ercorrupti on；practi ce；expl orati on1IIW ri ttenBy：ShuiM i aoSupervi sedBy：Q i an Yuyi ng

　运用现代管理方式防治权力腐败问题的实践性探索——以江苏省盐城市为例引言引言1选题的背景及意义1．1选题的背景改革开放三十多年来，特别是近些年来，党和国家在防治权力权力腐败方面做了大量工作，取得了比较大的成效，积累了丰富的经验。但是，也应当看到，我国有几千年的封建制度和文化的深厚积淀，在建立完善社会主义市场经济体制的过程中，那些积淀下来的思想文化糟粕一有机会就会沉渣泛起，并以新的形式和途径出现。同时，权力腐败行为主体出于对抗党和国家反权力腐败的需要，他们所采取的手段和方法也在不断地改进和更新，这些使权力腐败出现了新的特点，我国现阶段防治权力腐败工作面临着新的形势，防治权力腐败必须要建立在一定现代管理理念基础上，要有新的对策。2005年10月27日，全国人大常委会批准了我国政府于2003年12月10日签署的《联合国反腐败公约》①，这表明了我国政府反权力腐败的决心，也标志着我国全面开始了构建国际反腐败合作网络的重要工作。随着我国加入国际反腐败合作体系，我国的防治权力腐败工作已超越了国界，原有的防治权力腐败理论和方针政策都迫切需要根据“ 反腐败要全球治理”的理念更新完善，相应的在实践层面上的管理理念、方式方法、手段都要求能尽快与国际接轨。党的十七届四中全会通过的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》圆首次把反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设并列为“ 党的五大建设"，其中“ 推进反腐倡廉手段方式创新’ ’ 是《决定》的又一大亮点，并明确提出“ 更加注重治本、更加注重预防、更加注重体制机制建设”的新要求，这是我们党反腐倡廉实践工作的重大创新，进一步凸显了反腐倡廉工作在我们经济社会发展中的重要性和紧迫性。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“ 坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。"“ 把反腐倡廉建设o‘ 联合国反腐败公约》于2005年12月14日正式生效。o‘ 中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》( 2009年9月18日中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议通过)．1．．

　引言运用现代管理方式防治权力腐败问题的实践性探索——以江苏省盐城市为例放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对权力腐败。"“ 在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。"胡锦涛总书记在中共第十七届中央纪委第五次全会上强调：“ 反腐倡廉制度建设是惩治和预防权力腐败体系建设的重要内容，是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。在新形势下加强反腐倡廉建设要注重体制机制建设，要综合运用各种有效的方法j和手段。"国务院新闻办2010年12月29日发布《中国的反腐败和廉政建设》白皮书，这是中国首次发表关于反腐的白皮书，以表明中国共产党和中国政府坚决反对权力腐败，加强廉政建设的态度。权力腐败是人类社会的一大毒瘤，比较受到理论界的重视。迄今为止，学者们对权力腐败行为在政治、经济、制度、心理等不同的层面上进行了研究和探索，取得了较为显著的成果。但权力腐败问题不仅是理论问题，更是一个实践问题，防治权力腐败必须多管齐下，综合治理。当前对权力腐败在各个层面的研究虽然较为深入，但在我国国内实践中运用现代管理方式去研究防治权力腐败问题却显不够，系统化构建现代管理网络综合防治权力腐败问题的成功案例还处于空白。鉴于此，本文将题目确定为《运用现代管理方式防治权力腐败问题的实践性探索》，目的就是通过本人近几年来的工作实践，有针对性地在试点地区、部门( 单位)中做一些有益的探索，积极寻求内在规律性的东西，以期为今后很好开展这项工作做一点微薄的积累。1．2选题的意义1．2．1理论意义江苏省盐城市作为全国较早试点推行现代管理方式下预防和治理权力腐败问题的地区之一o，也是较早开展相关理论研究和实践总结的地区之一，较为系统地总结分析江苏省盐城市运用现代管理方式防治权力腐败问题的具体做法和可行经验，开展这方面的理论研究，将会对我国防治权力腐败问题理论、构建惩防体系以及依法治国理论等的研究提供些许资料和佐证。1．2．2现实意义一是帮助我们进一步加深和强化对权力腐败行为的性质、本质和规律的认识，推动防治权力腐败学科的建立和发展；可以整肃规范公共权力，净化社会风气，。2001年，中央纪委、监察部在全国开展运用新思维、新方法，寻求反腐倡廉工作新突破的试点工作，江苏省盐城市是首批8个试点地级市之一．2o．

　运用现代管理方式防治权力腐败问题的实践性探索——以江苏省盐城市为例引言有效防治权力腐败，合理配置资源，密切国家公职人员与人民群众的关系，促进我国物质文明、政治文明和精神文明建设，实现国家的长治久安。二是有助于我们进一步学习了解和掌握一些现代管理方式的基本常识，能够知晓并适当运用这些先进的理念、方式方法，有机结合防治权力腐败问题的具体工作，灵活高效地开展业务工作，不断推动纪检监察工作的科学化水平。三是有利于进一步增进各部门联动，不是一个孤立的、单一的、封闭的工作，增强对外交流力度。防治权力腐败问题而是需要全社会广泛参与、多方配合、多元联动的一项系统性工作‘ ．进一步推广和加强运用现代管理方式综合防治权力腐败问题的先进做法，有助于在全社会起到很好的示范引领作用，有利于转变钝化的思想观念和思维模式，不断激发出预防和惩治权力腐败问题的热情和内生动力。2研究综述中西方社会根本制度存在本质区别，但面临反腐倡廉这一共性问题时，反腐倡廉建设应当积极吸收人类社会创造的一切文明成果。因此，当代西方国家在防治权力腐败问题上运用现代管理理念的探索和积累的经验，对我国而言，具有重要的借鉴意义。苗佳瑛认为，西方国家在运用现代管理方式防治权力腐败问题方面主要有以下几个内容：l 、反腐立法：禁止性法规、预防性法规、惩罚性法规；2、权力分立：建立权力制约权力的政治制度；3、反腐利器：加强反权力腐败专门机关的独立性和权威性；4、优化队伍：建立现代文官制度，规范公职人员行为：5、道德立法：对政府公职人员的从政道德加以规范：6、体制外监督：形成内外监督的严密网络。①金波认为，新加坡的廉政立法体现在两方面：_是加强惩治贪污犯罪的刑事立法；二是制定有关行政法规，规范公务员的行为，预防权力腐败的产生。其次，新加坡注意对公民从小就进行诚信和廉政教育，灌输忠诚和廉洁是一种美德的观念，形成了一种廉洁的政治文化和舆论氛围，同时也进一步推动了全社会参与反权力腐败斗争。再次，新加坡实行高薪养廉政策和精英治国战略，给予政府官员( 包括政治领导人) 以很高的薪水待遇，以减少他们从事贪腐行为的动机。最后，新加坡建立高效精干权威有力的专业化的反贪腐机构，对反贪腐工作常抓不懈持之以函苗佳瑛：民主集中制研究，2009。．3

　引言运用现代管理方式防治权力腐败问题的实践性探索——以江苏省盐城市为例恒，政治领...

篇四：惩治和预防腐败体系建设经验交流

　在把握大局大势中强化责任担当。当前，全面从严治党进入新阶段，落实从严治党责任有了新拓展新要求。推进党的建设和组织工作创新发展，必须识大局顺大势，强化责任担当。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。着眼大局大势推进全面从严治党，是各级党组织必须担当的政治责任。因势而谋、应势而动、顺势而为，切实提高适应和引领经济发展新常态、贯彻落实五大发展理念的能力水平，切实增强守纪律讲规矩、营造良好政治生态的自觉性坚定性，推动组织工作与全面从严治党融会贯通，凝心聚力推动经济社会发展实现历史性新跨越。

　在落实主体责任中坚持长管长严。党要管党，这是职责所在、使命所在，必须履行好、担当好。坚持完善责任体系，建立健全责任清单，明确具体目标要求，做到主体明晰、责任明确、有机衔接，形成科学定责、具体明责、严格考责、压力传导的党建工作落实链条，推动各级党组织切实肩负起主体责任、党组织书记切实履行好第一责任人职责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。坚持发挥考核指挥棒作用，强化党建工作督查考核，重视考核结果运用，把推进全面从严治党的成效，作为评价各级领导班子和领导干部理念思路、能力本领、作风素养、工作成效的重要标准和考量，提高党建工作在领导班子和领导干部目标考核中的权重。坚持责任倒逼，有责必尽、失责必问，层层传导压力，层层负起责任，推动形成重视党建、大抓党建的鲜明导向。

　在严肃党内政治生活中纯净党风政风。党内政治生活是党员干部锤炼党性、

　砥砺品格的重要平台，有什么样的党内政治生活，就会有什么样的党风政风。深化落实全面从严治党责任，必须以最讲认真的精神，使党内政治生活制度更加健全、执行更加严格。三会一课、双重组织生活会、民主评议党员等，都是党内政治生活的好形式、好载体，必须坚持和完善，促进党员干部强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，向以同志为的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。建立经常性的提醒和批评制度，抓早抓小抓苗头，警钟长鸣、防微杜渐，防止不出问题无人管、一出问题就是大问题。坚持完善和严格执行民主集中制，正确处理民主与集中、分工与合作、个性与党性的关系，探索强化党内监督的有效途径。把监督作为对同志最大的支持和爱护，党员干部不仅要自觉接受监督，而且要主动发挥监督作用，充分调动上级对下级、同级之间以及下级对上级监督的针对性积极性，营造积极健康的党内政治生活局面。

　坚持与时俱进、立破并举、建管结合，对干部队伍中存在的不作为、不会为、不善为的问题，要认真进行分析、统筹起来解决，坚持思想教育与制度约束相结合，坚持惩戒问责与激励保障相结合，推动形成依法作为、敢于作为、善于作为的良好风尚。

　全面从严治党交流发言材料篇 2 从严治党是中国共产党兴党强党的重要法宝。我们党之所以能够从小到大、由弱到强，成功领导中国人民在革命、建设和改革道路上不断取得伟大胜利，根本一点就在于始终高度重视加强自身建设，始终坚持党要管党、从严治党。可以说，一部兴党强党史，就是一部中国共产党从严治党的探索史、创新史。过去一个时期，我们党在管党治党上也曾出现宽松软现象，致使党内产生了各种问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强。5 年来我们之所以能取得全方位、开创性的历史性成就，一个重要原因就是全面从严治党使党更加坚强有力，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。

　中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程，对我们党提出了新要求。我们党只有坚定不移推进全面从严治党，不断提高执政能力和领导水平，才能更好肩负起自己的历史使命。但在全面从严治党向纵深推进的关键时期，也出现了一些杂音：

　苍蝇老虎都打得差不多了，可以歇歇了，该松口气了。在全面建成小康社会决胜期，应该把更多精力放在抓经济上，党的建设可以先放一放。

　这些认识误区显然会给全面从严治党带来阻碍。我们要深刻认识到，新时代我们党面临的执政环境依然是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的。只有坚定不移推进全面从严治党，从根本上解决党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题，才能更好地进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想。

　一、为什么必须坚持全面从严治党 第一，实现党的历史使命,必须坚持全面从严治党。我们党从诞生那一天起，就义无反顾担当起为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的历史使命。98 年来,我们党不忘初心，牢记使命，团结带领全国各族人民,跨过一道又一道沟坎，取

　得一个又一个胜利，创造一个又一个奇迹，使中华民族伟大复兴展现前所未有的光明前景。针对党员干部队伍中出现的一系列严重问题，我们全面加强党的领导和党的建设，坚决改变管党治党宽松软状况，消除了党和国家内部的严重隐患，刹住了一些过去认为不可能刹住的歪风邪气，攻克了一些司空见惯的顽瘴痼疾，形成了反腐败斗争的压倒性态势，巩固了党的执政基础。实践证明，实现党的历史使命，党必须始终坚强有力，全面从严治党永远在路上。

　第二，党要紧跟时代前进步伐，必须坚持全面从严治党。经过长期努力，以我国社会主要矛盾的变化和中国特色社会主义事业目标、环境、布局、成就、影响的重大变化为标志，中国特色社会主义进入新时代。面对世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化的深入发展，面对以经济实力、科技实力、文化实力、军事实力为主要内容的综合国力竞争的日趋激烈，面对我们党执政环境的深刻变化，面对党风廉政建设和反腐败斗争的继续深化，我们党的领导核心作用与推进国家治理体系和治理能力现代化的关系更加密切，党要管党、全面从严治党的任务越来越艰巨繁重，这些都要求我们坚持问题导向、保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展。

　第三，解决党内深层次矛盾和问题，必须坚持全面从严治党。随着社会主义市场经济深入发展和对外开放不断扩大，党执政的条件和环境发生深刻变化。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以刀刃向内、自我革命的精神从严管党治党，使我们党经历了一次革命性锻造，在解决突出问题上开创了崭新局面。同时必须看到,全面从严治党只是开了一个好局，巩固、深化、提高的工作任重道远，解决党内深层次矛盾和问题需要持续努力。正如党的十九大报告指出：

　全党要清醒认识到，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性。

　因此,我们保持清醒头脑，增强忧患意识，坚定不移全面从严治党，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，使我们党永远立于不败之地。在全面从严治党

　这个根本问题上，决不能有打好一战就一劳永逸的幻想，决不能有初见成效就见好就收的倦怠，决不能跌入抓紧放松再抓紧再放松的恶性循环。

　二、如何落实从严治党要求 (一)从严治党，务必从严落实思想建党。一是要认真学习党章、严格遵守党章，作为党员干部要以党章为武器加强党性修养。务必始终牢记入党誓言，以焦裕禄、杨善洲等模范人物为榜样，对照宗旨检查言行、修正坐标，自觉讲党性、重品行，以实际行动作表率;二是要是坚定理想信念，理想信念是否坚定， 是衡量党员干部合不合格的第一标准。缺了理想信念这个钙软骨病就会随之而来。作为一名党员干部，要在思想上严格要求自己，在当前复杂的国际国内形势下，要更加坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，筑牢思想防线。

　(二)从严治党，务必从严开展党内政治生活。历史已经证明，不受制约的权力，必然会被滥用，必然导致腐败，党的性质和宗旨决定了我们党与腐败现象是水火不相容的。作为一名党员干部务必用心参加党组织的活动，要加强惩治和预防腐败体系制度学习，充分发挥制度建设在规范权力运行、防治腐败中的根本作用。要加强反腐倡廉党内法规制度学习，把权力关进制度的笼子里，做到不敢腐、不能腐、不易腐。应急管理系统肩负安全生产监督管理、自然灾害防治、应急救援职能，责任重大、使命光荣，同时，权力大、诱惑多、风险高。要紧盯重点领域和关键环节，加强对安全监督执法、行政许可审批、安全整治项目设计评审和竣工验收、选人用人、大项经费使用等廉政风险易发多发领域和重点岗位人员的监督，持续深化廉政风险点预防排查，对可能出现违纪违规行为的节点进行分析研判，督促相关部门持续建立完善廉政风险预防措施。

　(三)遵守党的政治纪律树立责任意识。

　政治纪律是最高纪律，也是对党员干部的基本约束。遵守政治纪律，就是要遵守党的纪律，时刻以党章为纲严格要求自己，时刻秉承较强的宗旨意识、责任意识和纪律意识，服从并且遵守党的教育和管理。要在大是大非上讲政治、有立场，牢固树立大局观念和全局意识，始终拥护党的决定、遵守党的纪律。

　要在具体工作上履好职、站好岗，完成工作任务要实事求是、步步为营，绝不打折扣、做选择、搞变通。遵守政治纪律，要内化于心，外化于行，不断培养遵守党纪的自觉性。

　(四)坚持自身素质修养的加强、自我能力的提高。作为一名党员，加强党性修养更是不容忽视的。党性修养就是按照党章的要求，通过学习、改进和锻炼来磨练自己的品格和意志，以保持政治上的坚定性和思想品德上的纯洁性。加强党性修养,要做到不为名利所累,不为物欲所惑,不为人情所扰,堂堂正正做人,老老实实做事,既干事,又干净,要干成事，干实事。

　作为一名党员干部，要时刻严格要求自己，爱岗敬业、吃苦在前、忘我工作;一切从实际出发，认真做好每一件小事，要注意日常工作和生活养成，从言谈举止、待人接物的点点滴滴做起，遵守共产党人行为规范;在为人民服务的任何时候，应该认认真真，全心全意的付出，还需努力学习安全生产法律法规和相关业务知识和经常性的自我批评、自我完善，以更好的开展各项工作。

　全面从严治党交流发言材料篇 3 一、全面从严治党提出的背景是什么? 我党执政以来，党的执政地位使党面临着前所未有的挑战和考验。如果不从严治党，很容易滋长脱离群众的倾向，腐败的风气就会滋生蔓延。党的十一届三中全会以来，随着我国实行改革开放和建立社会主义市场经济体制，一些党员和领导干部经不起考验，以权谋私，损害国家和人民群众的利益，破坏党群关系，败坏党的声誉，堕落成为腐败分子。其中既有周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚等大老虎，还有一些胆大妄为的巨贪小官。

　如果容忍党内各种腐败现象滋生蔓延，势必使整个党蜕变和衰败。为了使党的各级组织和广大党员，特别是党员领导干部经得起执政和改革开放的考验，保持党的先进性，把党建设成为领导中国特色社会主义事业的坚强核心，必须坚持从严治党的方针。

　第一，这是新形势下执政环境对党建提出的客观要求。十八大以来，国内外形势的变化对党的执政能力提出更高要求。总的来说国际社会并不太平，尤其是部分敌对势力对围堵中国发展始终不遗余力。因此，能否在全球治理体系中掌握主动权和提高话语权，能否维护和平发展的国际环境，这些对党提出了更为严峻挑战。国内方面，经济发展进入新常态、改革进入攻坚期和深水区、社会自主性进一步提高等，这些是对党提出的考验。党要迎接挑战，经受考验，实现提出的奋斗目标，必须要做到全面从严治党，提高执政适应性与战斗力。

　第二，这是对以往党建经验的继承与发展。从严治党是党的一贯做法，并不是十八大后才开始的。正是党始终坚持从严治党，所以能够保持两个先锋队和三个代表的性质，始终践行党的根本宗旨，在革命、建设和改革的各个时期取得一个又一个胜利。十八以来，以习近平为核心的党中央在总结党建经验基础上。提出了全面从严治党，全面深化五位一体党建格局。

　第三，这是四个全面战略布局的有机组成部分。四个全面的提出是环环相扣、目标与方式相统一的过程。我大体梳理了一下四个全面提出的先后顺序，2012年十八大提出全面建成小康社会;2013 年十八届三中全会提出全面深化改革：

　2014 年十八届四中全会提出全面依法治国;2014 年群众路线活动总结会上提出全面从严治党，习总书记当年 12 月在江苏考察时首次提出四个全面 2015 年把四个全面上升到战略的高度。四个全面是有机统一的整体，其逻辑关系是：全面建成小康社会是目标，全面深化改革是动力，全面依法治国是保障，全面从严治党是保证。

　第四，这是新时期推动党的自身建设伟大工程的必然要求。作为中国的执政党。其自身...

篇五：惩治和预防腐败体系建设经验交流

　为深入贯彻党的十七大精神，认真落实中共中央和国务院国资委建立健全惩治和预防腐败体系 2008-2012 年工作规划，加快构建具有中国石油特色的惩治和预防腐败体系，促进企业科学发展、构建和谐，特制定本计划。

　一、总体要求 今后五年是集团公司改革发展的关键时期，坚持不懈地加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，是企业必须始终抓好的重大政治任务。

　（一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，切实贯彻维护党章，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。贯彻企业全面风险管理要求，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，强化内部控制，防范腐败风险，确保国有资产安全与保值增值，为建设综合性国际能源公司提供有力保证。

　（二）工作原则 1. 融入中心，服务大局。紧紧围绕集团公司改革发展战略和

　“十一五”规划，确定并落实惩治和预防腐败体系建设任务，把反腐倡廉建设纳入党的建设和企业发展全局之中，寓于企业各项改革和重要政策措施之中，同改革发展工作一起部署、一起检查落实，为建设综合性国际能源公司提供服务和保证。

　2. 继承发展，改革创新。充分运用反腐倡廉理论成果和实践经验，在坚持贯彻落实《实施意见》的基础上，丰富和发展惩治和预防腐败体系建设内容，以改革精神推进制度建设，以创新思路寻求治本方法，以建设性的思路、建设性的举措、建设性的方法推进反腐倡廉建设。

　3. 突出重点，统筹推进。继续坚持以规范“四项权力”为重点，突出加强对主要领导和有业务处置权的管理人员权力运行的监督制约。同时，整合各方面资源和力量，综合发挥教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、惩治的威慑力，增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性、实效性。

　4. 总体规划，分步实施。按照近期具体、远期宏观的要求，阶段性任务与长远目标相结合，总体部署 2008-2012 年工作，具体安排 2008-2010 年工作任务，制订推进计划，分阶段组织实施。

　5. 齐抓共建，注重实效。健全完善反腐败领导体制和工作机制，加强组织协调，发挥部门作用，强化工作措施，形成整体合力，确保各项任务落到实处。

　（三）主要目标 经过扎实工作和不懈努力，到 2012 年，建成惩治和预防腐败体系的基本框架：反腐倡廉教育更加扎实深入，拒腐防变教育

　长效机制初步建立，领导人员廉洁从业意识进一步增强；企业经营管理和反腐倡廉制度体系更加科学系统，执行力进一步提升；监督约束机制更加合理有效，权力运行进一步规范；惩治腐败更加坚决有力，惩处的治本功能进一步增强；从源头上防治腐败工作领域不断拓展，腐败风险基本受控，职工群众满意度进一步提高。

　二、加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变思想道德和法纪防线 正确认识和判断反腐败斗争形势，及时了解党员干部思想动态，深入分析产生腐败的思想根源和动机，以领导人员为重点，采取有效途径和办法，有针对性地开展反腐倡廉教育。

　（一）围绕社会主义核心价值体系，开展理想信念教育 认真学习贯彻党的十七大精神，深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，深入进行马克思主义中国化最新成果教育，深入进行社会主义核心价值体系教育，加强党员干部的理想信念和思想道德建设。继续坚持把反腐倡廉理论作为党委中心组理论学习的重要内容，每年至少组织两次专题学习，各级党政主要领导至少讲一次党课或作一次反腐倡廉形势报告。2008-2010 年，广泛开展贯彻党的十七大精神和学习实践科学发展观主题教育活动，分期分批组织处级以上领导人员和机关干部进行集中培训，全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，用科学发展观引领企业发展。

　（二）以党纪条规为主要内容，开展廉洁从业教育

　认真学习国家法律法规、党纪条规和国有企业领导人员廉洁从业各项规定，增强党员干部法纪意识、自律意识和监督意识。2008-2010 年，制定关于加强领导人员反腐倡廉教育的意见，开展贯彻执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》教育活动。编写《中国石油反腐倡廉教程》，在领导人员任职培训、干部在职岗位培训中开设廉洁从业教育课程，推行廉洁从业法规考试，促使领导人员讲党性、重品行、作表率。健全完善企业员工职业道德规范，开展职业道德和职业纪律教育，培养广大员工特别是重要岗位人员遵章守纪、诚实守信、正确履职、勤勉敬业的职业精神。

　（三）以“五进”活动为主要途径，推进廉洁文化建设 认真贯彻落实《中国石油廉洁文化建设指导意见》，以廉洁文化进班子、进机关、进厂区、进岗位、进家庭为主要途径，将廉洁教育同职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育相结合，培育和践行“诚信守法、廉洁敬业”的廉洁理念，营造尊廉崇廉、倡廉守廉的企业风尚。2008-2010 年，各单位结合实际，制定廉洁文化建设实施办法，有计划、有步骤地开展廉洁文化建设活动，不断总结经验，探索规律，逐步深入。到 2012 年，初步建立起与现代企业制度相适应，与企业经营管理制度体系相融合，与构建惩治和预防腐败体系要求相一致，与大庆精神、铁人精神相传承，与企业宗旨、企业核心经营理念相协调的廉洁文化体系。

　（四）以树立良好风气、提升领导力为目的，加强领导人员

　和领导机关作风建设 按照胡锦涛总书记倡导的树立“八个方面良好风气”的要求，把作风建设作为加强领导班子、领导人员队伍和机关建设的重要内容，结合“四好”班子创建活动，进一步加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设。切实纠正领导人员在公务活动中奢侈浪费、违规公款消费、重大问题个人说了算以及对职工困难漠不关心等问题，努力形成依法办事、勤廉做事、民主议事、节俭行事的良好风尚。将作风建设纳入干部教育培训和考核，加强监督检查。2008-2010 年，认真贯彻中央关于加强领导干部作风建设的意见，制定集团公司领导人员作风建设规定。以领导机关和领导干部为重点，开展“牢记两个务必、加强作风建设”主题教育活动和“总部机关作风建设年活动” ，在广大干部员工中深入开展“大庆精神” 、“铁人精神” 、“三老四严” 、“四个一样”优良传统教育，加强和改进领导机关和领导人员作风，促使领导人员以良好的作风落实科学发展观，确保集团公司政令畅通。

　（五）建立拒腐防变教育长效机制 发挥反腐倡廉“大宣教”格局作用，落实相关职能部门职责。思想政治工作部门（企业文化部门）要把反腐倡廉教育纳入企业宣传教育总体规划，统筹部署，抓好落实；组织人事部门要将反腐倡廉教育列入领导人员培训计划，贯穿于对党员干部特别是各级领导人员培养、选拔、管理、使用等各个环节；法律事务部门要广泛开展法律法规和企业规章制度的宣传教育活动，增强广大员工特别是各级管理人员的法纪意识；党校和培训机构要以《新

　时期领导干部反腐倡廉教程》和《中国石油反腐倡廉教程》为主要教材，认真组织培训，保证相应课时；工会、共青团等群团组织要发挥各自优势，开展健康向上的群众性文化活动，倡导新风正气；企业报刊、电视、网络等媒体要大力宣传中央和集团公司反腐倡廉重大决策部署、重要成果和廉洁从业先进典型，弘扬主旋律。各级纪委要协助党委组织协调反腐倡廉宣传教育工作，加强督促检查，确保任务落实。各单位要结合实际，制订反腐倡廉宣传教育工作计划，建立健全目标管理、监督检查、奖惩激励、组织保障等制度，推动反腐倡廉教育经常化、制度化。到 2012年，初步建立起目标明确、部署科学、持久深入、协调一致、保障有力的拒腐防变教育长效机制。

　三、建立健全腐败风险防控制度体系，规范权力运作 按照建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制总体要求，针对生产经营管理中容易发生腐败问题的风险领域、重点部位和关键环节，把反腐倡廉要求落实到权力结构和运行机制的各个环节，融入业务流程、岗位职责和内控制度，有针对性地建章立制，规范权力运行。

　（一）健全完善以规范“四项权力”为重点的权力运行风险防控制度 1.完善重大事项决策和管理制度，进一步规范事权，防范决策风险。完善重大事项决策和管理制度，进一步规范事权，防范决策风险。

　健全授权管理体制。2008-2010 年，按照有利于提升公司总部管控力和发挥所属企业自主经营积极性的总体思路，研究制定

　总部与所属企业集权与分权制度规范，明确总部与所属企业行使权力的界面、责任与程序，逐步形成适度集权、合理授权、分级管理、权责清晰的授权管理体制，促进企业各层级权力规范运作。进一步合理划分、科学配置各部门的权力和职能，加强对权力特别是直接掌管人财物的权力行使的规范和限制，形成科学有效的权力制约和协调机制。到 2012 年，按照权力制约和协调的原则，在总部机关和所属企业做到决策更加科学、执行更加顺畅、监督更加有力，权力正确高效运行。

　完善领导班子议事决策制度。严格执行民主集中制，推进决策科学化、民主化，增强决策透明度和公众参与度。2008-2010年，修订《集团公司党组工作制度》和《集团公司工作规则》，健全完善议事规则和决策程序，明确工作界面。完善“三重一大”集体决策制度，明确集体决定事项的范围和程序，实行程序记录办法。健全重大决策征求意见、咨询论证制度和重大事项请示报告制度，推行重大项目审批会审制度，探索建立讨论决定重大问题票决制和重大决策失误追究等制度。

　完善投资管理制度。坚持集中决策、分级授权的管理体制，将所有资金来源、各类投资项目都纳入集团公司统一的投资计划管理，确保投资效益最大化。2008 年，制定集团公司投资管理办法和石油建设工程总承包及项目管理承包暂行规定。2009-2010 年，制定完善投资项目的中长期业务发展规划、（预）可行性研究、初步设计、年度投资计划、实施、竣工验收、统计、后评价和监督考核以及重点项目、计划执行情况季度报告、概算

　检查、年度计划执行效果分析等管理实施细则。强化投资集中控制，严格限制对外投资领域，将股权投资全面纳入年度投资计划和预算管理。推进出资人行权体系建设，全面实施专职董事、监事制度，确保出资人履职行权、监管到位。建立投资与效益考核挂钩管理办法。到 2012 年，形成机构健全、职责明确、程序规范、监管到位、惩防有力的投资管理体系。

　完善招投标管理制度。建立健全工程建设、物资采购、信息技术项目、工程技术服务采购和商业保险投保等招投标管理制度，细化操作流程，实施严格的资格预审、招标公告发布、投标、评标定标和评标专家管理制度。2008-2010 年，进一步明确各类招投标工作管理部门和管理职责，落实招投标工作管理责任，健全招投标工作管理制度、业务流程及工作规范，集团公司建立各类评标委员专家库和评标委员资格管理制度，进一步完善招投标信用记录和准入制度，建立失信禁入和退出机制，健全对违反招投标管理规定行为的追究机制，形成较为完善的招投标管理制度体系。

　2 .完善财务管理和监控制度，进一步规范财权，规避财务风险。完善财务管理和监控制度，进一步规范财权，规避财务风险。

　健全完善财务管理制度体系。建立包括投资、收入分配、成本控制等在内的大预算管理体系和科学的预算模型和预算机制，健全完善预算执行重大差异分析报告制度。加强资金管理，制定资金收支两条线管理办法、银行授信业务管理制度、融资管理办法、商业储备成本费用控制和表外资金监管等制度，完善货款回

　收、赊销、对外付款、境外资金管理等制度和操作流程。强化债务集中管理，发挥集团整体优势，优化债务结构，统借统还，降低融资风险。规范会计核算，全面推行会计集中核算，研究建立集团公司会计集中核算体系，修订完善财务状况和会计风险评价等制度。完善关联交易管理和结算办法，实现关联交易封闭结算。到 2012 年，全面实行总体预算管理和资金集中管理、债务集中管理、会计集中核算，基本建立起符合国际通行惯例，与公司发展目标相适应，科学系统、操作规范、运营高效的财务管理制度体系。

　。

　健全完善财务内部监控制度。按照不相容岗位分离和相互牵制要求，修订财务审批、核对、审签、结算、出纳等关键岗位规范和印鉴管理制度，强化程序控制，形成岗位之间的监督制约。完善总会计师述职制度和财务重点岗位人员交流制度。建立财务系统会计人员职业道德评价体系，加强对各级财务部门负责人和关键岗位人员的监管。制定财务稽查稽核管理办法、实施细则与工作流程，建立健全稽查制度保证体系，推进地区公司财务稽查组织建设，建立财务稽查长效机制。推进财务信息化建设，健全财务管理辅助信息系统，锁定各操作单元权限，固化控制流程，实行动态监控。到 2012 年，形成程序规范、运作透明、制约有效的财务内部监督制约体系。

　3. 继续推进人事制度改革，健全完善人事管理制度，进一步规范人事权，防范用人风险。继续推进人事制度改革，健全完善人事管理制度，进一步规范人事权，防范用人风险。

　优化企业管理体制和运行机制。2008-2010 年，按照集团公

　司规模化、集约化、专业化的管理思路和一体化整体协调发展的要求，进一步理顺管理体制，明确各管理层次的职能定位，持续推进专业化重组；按照精干高效、扁平化管理的要求，健全完善地区公司组织机构设置指导...

篇六：惩治和预防腐败体系建设经验交流

　教育局 2017 年党风廉政建设和反腐败工作经验汇报材料和教育局2017 年法治政府建设工作经验交流材料合集

　教育局 2017 年党风廉政建设和反腐败工作经验汇报材料

　县纪委

　 一年来，在县委、县政府的正确领导下，在市、县纪委的监督支持下，我局认真落实中央、省、市、县关于执行党风廉政建设责任制推进惩治和预防腐败体系建设工作的总体部署，紧紧围绕全县教育中心工作，全面推进党风廉政建设“两个责任”,实现了党风廉政建设和教育总体工作双提高,现将工作情况汇报如下: 一、全面落实党风廉政建设主体责任 （一）强化组织领导，夯实工作责任。全局上下把落实党风廉政建设和反腐败工作作为一项重大政治任务，当做份内之事与应尽之责，视为责任田，作为全面从严治党的工作要求和党组织 的政治使命抓紧抓好抓严抓实，不断增强落实党风廉政建设的自觉性和主动性。一是严格落实主体责任。教育党委切实担负起党风廉政建设主体责任，牵头抓总、示范带动，认真充当好领导主体、示范主体、落实主体和推动主体角色。切实加强对领导班子成员及下级党组织主要负责人的教育监管，抓好班子带好队伍。局领导班子成员在抓好各自分管的业务工作的同时，切实履行“一岗双责”工作职责，对分管股室工作人员严格要求，敢抓敢管，特别是对发现党风廉政建设中存在的问题，通过及时谈话提醒等途径，做到了不疏忽、不放松、不偏袒。健全完善了“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的工作机制，坚持做到主要领导亲自抓、分管领导全程抓、学校领导具体抓，在常抓抓常上下功夫，不断增强落实主体责任的向心力。坚持把党风廉政建设和反腐工作列入重要议事日程，与教育工作同研究、同部署、同检查、同落实。二是年初与 11 个学区、8 个直属学校的负责人签定了《教育系

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　统党风廉政目标管理责任书》，将反腐倡廉工作任务逐项分解到各学区（校），逐级传导压力，确保了“两个责任主体”落实。

　（二）强化制度建设，完善保障体系。一是严格落实《景泰县教育局机关工作纪律十条规定》等规章，做到了用制度管人管事管钱管权，切实增强落实主体责任的推动力。不断加强局机关作风建设，强化干部队伍建设，努力打造学习、服务、高效、勤廉、和谐“五型机关”。二是实行中小学经费预算、月报、公示制度，从严控制“三公”经费开支，定期开展财务审计工作，推行“阳光财务”，确保资金使用科学、安全、规范。

　（三）强化制约监督，规范行政行为。修订完善了《景泰县教育局局务会议制度》，进一步规范领导班子决策行为，不断提高科学民主决策水平。认真贯彻执行民主集中制，对“三重一大”事项进行集体研究，保证民主科学决策。围绕权力运行是否制衡、防控措施是否有力、制度机制是否健全等方面，进一步梳理责权清单，明确廉政风险点，强化防控措施，确保权力在阳光下健康运行。

　（四）强化学习教育，筑牢思想防线。始终坚持惩防并举、注重预防、标本兼治、综合治理的工作方针，进一步加强反腐倡廉教育，做到思想武装不放松，切实增强党员干部的宗旨意识、大局意识和责任意识。一是开展廉政教育。不断强化学习意识、担当意识、宗旨意识和法治意识，提升党性修养。积极开展领导干部廉洁从政、教师廉洁从教活动，与县纪委紧密配合在全县教育系统开展了廉政文化进学校、进课堂、进头脑“三进”活动，弘扬“敬廉崇洁”的良好风尚。二是加强师德师风建设。全面贯彻落实《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，严格执行教育部“六条红线”规定，严肃查处教师违反职业道德行为。

　（五）强化干部管理，切实带好队伍。严格按照《党政干部选拔任用工作条例》，在干部选拔任用环节，强化廉政审查把关，杜绝“带病提拔”、“带病上岗”；在干部管理监督环节，建立健全并严格落实新任干部廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话等各项制度。在选拔任用程序上，严格按照基层推荐、集体考察、党组会决定

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　和公示任用的程序选拔任用干部，推荐和选拔任用的干部，经得起实践检验、群众检验。

　二、严格落实党风廉政建设监督责任 按照“转职能、转方式、转作风”的总要求，党委纪委书记不分管和承担全局业务工作，回归主业，全力尽责，切实担负监督、执纪、问责责任。

　（一）强化自身建设。认真贯彻落实十八大、十八届历次全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神以及中央、省、市、县纪委重要会议和文件精神，在政治原则、政治立场、政治观点和执行党的方针、政策上，坚决与县委、县政府保持高度一致。努力践行社会主义核心价值观，求真务实、真抓实干，不折不扣抓好反腐倡廉各项任务落实。不断增强工作的责任感、使命感，树立公仆意识、服务意识，不断提高政治素质、业务素养和查办案件的能力，自觉维护纪检监察干部的良好形象。

　（二）强化作风建设。一是严格落实中央八项规定，紧密结合党的群众路线教育实践活动，发扬“钉钉子”精神，重点整治干部“四风”方面存在的突出问题。二是严格执行个人有关事项报告制度，要求领导干部定期向教育党委纪委报告个人有关事项情况，主动接受组织和群众监督。一年来未出现漏报、迟报和瞒报现象及违纪违规和不廉洁行为。

　（三）强化监查力度。按照《景泰县作风督查工作方案》和教育党委的安排，教育纪委利用两个月的时间，组织人员深入 11 个学区和 8 个县直学校，就工作纪律和财务管理进行了专项监督检查。对工作纪律管理松弛、请销假制度执行不到位、中考资料未及时纳入财务核算、财务支出不规范和个别乱收费的学校进行了提醒谈话和告诫约谈。结合正风肃纪工作，开展了师德师风专项整治工作的监督检查和为期三个半月的婚丧嫁娶专项整治活动，紧盯重要时间节点，严肃查处公款吃喝、聚众赌博、违规发放津补贴、经商办企业、等顶风违纪问题。全年受理电话举报 12 次，受理信访件 38 件，网上回复 24 件，共计 62 件次，逐一答复办结；共处理违纪案件 5 件，给予党内警告处分的 4 人次，降低岗位等级 1 人，保持了惩治腐败的高压态势。

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　三、存在问题与不足 一是对“两个责任”认识不明确，落实不到位，对责任制范围内的工作缺乏有效的跟踪、指导、督促和检查。二是部分领导干部“一岗双责”意识不强，对分管工作过问的多，对党风廉政建设关心的少，重业务、轻党建的问题还普遍存在。三是在执行制度规定和落实监督制约上还有差距，个别工作人员业务素质和服务质量还有待提高。四是内部管理仍需加强，在廉政制度建设和权力运行监督制约机制健全等方面亟待加强。

　四、今后工作打算 一是进一步加强思想政治建设。深入学习贯彻落实党的十九大精神，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，构筑牢固的思想道德防线。积极引导广大教师特别是领导干部提高党性修养，不断加强主观世界的改造。

　二是进一步加大监督执纪问责力度。对涉及领导干部廉洁从政、工作作风、工作效能等方面的问题，及时进行约谈提醒、诫勉和追究，营造“勤廉高效、服务优良”工作氛围。

　三是进一步深化教育体制改革。建立健全防范腐败的体制机制。促使党风廉政建设同教育领域综合改革、素质教育推进、教育质量提升等工作相互促进与协调发展。

　四是进一步抓好廉政宣传教育。切实加强党员领导干部的廉洁自律宣传教育，继续推进廉政文化建设，开展廉政文化进校园特别是进基层学校活动，努力营造廉政氛围。

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　教育局 2017 年法治政府建设工作经验交流材料

　为贯彻落实党的十九大精神，十八届五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，xx 市教育局在市委市政府的正确领导下，深入开展“两学一做”学习教育，进一步加强了教育系统法治建设，推进了依法治教、依法治校，现将有关情况总结如下：

　 一、工作情况 （一）加强组织领导，健全体制机制。

　建立了以市教育局局长为组长，其他班子成员为成员的市教育局法治建设工作领导小组，明确局政策法规科具体负责日常工作，各部门分工合作的责任体系。积极组织无纸化学法平台的学习，参加湖北省干部在线学习，邀请学者、法律顾问举办法治专题讲座，增强了机关干部依法行政的意识，促进了学习法律知识的积极性，提高了自觉运用法律实施行政管理能力和执法技能，为在工作实践中规范执法奠定了良好的基础。将 2017 年作为教育系统“师德师风建设年”，积极开展“党建引领、先锋校园”系列活动，7 月 19 日至 21 日，分级分类在市委党校举办 xx 市中小学名师、名校长专业成长高级研修班、市直属学校(单位)基层党务工作者履职能力提升培训班，培训学员 600 人次。10 月 30 日，组成各教育行政部门和直属学校负责人参加的教育考察团，赴北京、河北开展为期 5 天的考察活动。重点学习了党性教育、纪律规矩、法治教育、基层党组织建设、教育教学改革、廉政风险防控、基层党务工作规范、舆情应对等内容，深化了全市教育系统对全面从严治党重要性的认识，压实了学校党组织书记的主体责任。

　（二）加强法治教育，筑牢法治根基 1、完成了新编义务教育《道德与法治》教材进一、二、七、八年级课堂工作。组织全市“学宪法讲宪法”中小学生演讲比赛，来自全市 7 个县(市)区及各直属学校的 32 名中小学生参加比赛，共评选出小学组、初中组、高中组，各组别一等奖 1

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　名，二等奖 2 名，三等奖 3 名，同时还评选出优秀奖 26 名。利用主题班会、讲座、宣传栏、手抄报、主题征文、知识竞赛、班级 QQ 群微信群等形式，并认真组织国家安全教育月、廉政宣教月等活动，充分利用“12?4”国家宪法日集中开展以宪法和教育法律法规为核心的系列主题宣传活动开展法治教育，营造了良好的舆论氛围。共举办法治辅导讲座 5663 场，上交通安全常识课 880 余场次，布置事故图片展 30 余场次，开展应急演练 3850 场次，发放《告家长书》32 万余份等等。

　2、11 月份，联合市检察院制定了《关于深入推进“法治进校园”巡讲活动的实施意见》，精选 8 名检察官，针对小学、初中、高中、中职等不同学段，针对学生、家长不同群体，精心准备 8 节精品课程，在全市通过同步直播、录播收看等形式开展“法治进校园”巡讲活动，全市共有 15.05 万中小学、职业学校的学生通过学校的多媒体报告厅、班班通教室同步参与课程学习，1.2 万名学生家长通过家庭电脑或移动终端同步参与课程学习。5 万多名学生、家长通过班会、家长会、信息平台等采用在线或下载课程非同步参与课程学习。

　（三）加强制度建设，推进依法治教 1.加强信用体系建设。严格按照市信用办的各项要求做好教育系统信体系建设的各项工作，按时完成每周五“双公示”和《湖北省信用信息目录》的整理上报工作。按要求完成大数据局相关平台的数据录入和完善工作。

　2.开展规范性文件清理工作，严格按照市政府相关要求，做好市教育局规范性文件清理工作，并做好提案、建议的办理工作。开展了市教育局系统副科级以上干部廉政档案填报工作，把诚实守信作为干部从政的基本要求。制定了《市教育局直属学校基本建设廉政风险防控手册》，将“没有诚信承诺书、有不良诚信记录、信用信息不符合要求”作为风险点进行防控，并将投标人的《诚信投标承诺书》在 xx“信用建设”栏目中进行公示。

　3.将诚信教育作为教师师德师风、学生法治教育的重点。在中考招生考试过程中，学校签订规范招生考试行为承诺书，监考教师签订认真履责承诺书，阅卷教师签

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　订规范诚信保密承诺书；将在考核、评优评先、职称评审、岗位晋级等活动和工作中，破坏公正，弄虚作假，剽窃他人成果的行为作为师德师风“一票否决”事项；将签订《诚信承诺书》作为学生高考报名的前置条件，实现高考考生《诚信承诺书》全覆盖。

　（四）加强依法治校，营造诚实守信氛围 1.大力推进“xx 市法治学校”达标单位创建工作。与市委法治办市综治办、市普法办等 3 部门联合制定了《关于进一步加强全市中小学校（中等职业学校）法治建设的实施意见》，并联合开展了“xx 市法治学校”达标单位考核评估工作，将评选为“xx 市法治学校”达标单位作为必备条件，纳入市级综合治理“优秀”单位、星级学校、文明学校、示范学校、年度量质化考核等创建考核评估体系。达标单位一年一创建，两年一复核。目前，我市共有省级依法治校示范校 11 家，市级法治学校达标单位 18 家，还有 5 所学校申报了省级“依法治校示范校”，现处于评审阶段。今年 9月底，我们联合相关部门对 34 所申报“xx 市法治学校”的学校进行了评估检查，将严格按照创建标准、创建程序进行后续评审工作。

　2.制定了《关于建立教育系统法律顾问制度的实施方案》，对法律顾问的工作职责、选聘方式、选聘条件、选聘程序、保障机制等方面做了明确要求。目前，全市976 所中小学校聘请法律顾问 131 人次，实现了法律顾问全覆盖。注重发挥法治副校长（辅导员）在学校法治建设中的指导作用，全市 976 所中小学校共聘请法治副校长（辅导员）488 人次，实现了法治副校长（辅导员）全覆盖。

　3.加强学校章程制定的指导工作。制定了《市教育局关于推进中小学校章程建设的实施意见》，要求全市中小学校注重章程在学校的“宪法”作用，依法制定具有自身特色的学校章程。督促指导直属学校完成章程的制定，同时，在全市中小学全面开展章程制定工作。

　4.积极开展法治教育实践基地创建活动，联合市委法治办等 7 部门制定《关于加强青少年法治教育实践基地建设的实施意见》，将法治教育实践基地与校外实践教育

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　活动基地相结合，拓展青少年法治教育空间。将基地的管理、使用工...

篇七：惩治和预防腐败体系建设经验交流

　党课讲稿：综合发力一体推进“三不腐” 坚定不移把反腐败斗争进行到底

　党课：党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上

　 党课讲稿：持续推进党风廉政建设和反腐败斗争

　党课讲稿：综合发力一体推进“三不腐” 坚定不移把反腐败斗争进行到底

　同志们：

　6 月 17 日，习近平总书记在中共中央政治局第四十次集体学习时强调，反腐败斗争关系民心这个最大的政治，是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。要加深对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的认识，提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。作为一名党员干部，如何筑牢“三不腐”的根基，守住拒腐防变的防线，进一步抓好政治生态建设。下面，我从以下几个方面与大家共同学习交流。

　第一，提高一体推进“三不腐”的深刻内涵是什么？ 一体推进“三不腐”，是以习近平同志为核心的党中央领导新时代全面从严治党生动实践的重大实践成果和理论成果，有着丰富而深刻的科学内涵，揭示了标本兼治的基本规律。一体推进“三不腐”中，“不敢”“不能”“不想”，既各有侧重，又相辅相成，是一个相互融合、交互作用的整体，必须统筹于全面从严治党和反腐败斗争的具体实践之中。

　（一）“不敢”是前提，彰显不敢腐的强大震慑效能。我们强调的不敢腐，侧重于惩治和威慑，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，让意欲腐败者在带电的高压线面前不敢越雷池半步，

　坚决遏制腐败蔓延势头。坚持严的主基调不动摇，突出重点严抓严治，紧盯问题彻查整改，将严的标准、严的举措坚决有力贯彻下去。坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，让那些想搞腐败的人断了念头、搞了腐败的人付出代价。要以严格的执纪执法增强制度刚性，让党员干部从害怕被查处的“不敢”走向敬畏党和人民、敬畏党纪国法的“不敢”。

　（二）“不能”是关键，强化不能腐的刚性制度约束。我们强调的不能腐，侧重于制约和监督，扎紧制度笼子，让胆敢腐败者在严格监督下无机可乘。要合理确定权力归属，划清权力边界，厘清权力清单，明确什么权能用、什么权不能用，强化权力流程控制，压缩自由裁量空间，杜绝各种暗箱操作，把权力运行置于党组织和人民群众监督之下。要科学配置权力，加强重点领域监督机制改革和制度建设，推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系。

　（三）“不想”是根本，发挥不想腐的思想教育优势。我们强调的不想腐，侧重于教育和引导，着眼于产生问题的深层次原因，对症下药、综合施策，让人从思想源头上消除贪腐之念。要坚持从教育抓起，教育引导广大党员干部坚定理想信念，坚守共产党人精神家园，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要靠加强理想信念教育，靠提高党性觉悟，靠涵养廉洁文化，夯实不忘初心、牢记使命的思想根

　基，教育引导党员干部强化自我修炼、自我约束、自我塑造，切实在廉洁自律上作出表率。

　第二，为什么要提高一体推进“三不腐”？ 习近平总书记指出：“腐败是党内各种不良因素长期积累、持续发酵的体现，反腐败就是同各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的病原体作斗争。”反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，决定了必须切实提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的能力和水平。

　（一）提高一体推进“三不腐”能力和水平是实践的科学总结。党的十八大以来，在高压反腐惩恶、严厉正风肃纪的伟大实践中，习近平总书记根据反腐败斗争态势和工作任务的变化发展，积极探索在长期执政和改革开放条件下推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的方法路径。将“三不腐”作为综合治理腐败的根本举措，作为新时代全面从严治党的重要方略，反腐败斗争才能不断取得新成效。实践证明，只有一体推进“三不腐”，才能进一步增强反腐败斗争的主动性、系统性、实效性。

　（二）提高一体推进“三不腐”能力和水平是理论的升华深化。反腐败斗争是一场攻坚战、持久战，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，把惩治的震慑力与制度的约束力、教育的感召力叠加起来，把净化政治生态、严肃政治生活、涵养政治文化结合起来，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来着眼实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会

　清朗，坚决清除影响党的先进性和纯洁性的消极因素，这是我们党反腐败斗争从实践探索到理论升华、再到指导实践的题中之义和必然结果。

　（三）提高一体推进“三不腐”能力和水平是现实的迫切需要。当前，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂，腐败和反腐败较量还在激烈进行，防范形形色色的利益集团成伙作势、“围猎”腐蚀还任重道远，有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远，彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远，清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。必须始终保持正视问题的勇气和刀刃向内的坚定，坚决割除毒瘤、清除毒源、肃清流毒，以党永不变质确保红色江山永不变色。

　第三，如何提高一体推进“三不腐”能力和水平？ 坚持“三不腐”同时、同向、综合发力。反腐倡廉是一个复杂的系统工程，需要多管齐下、综合施策。着眼于不敢腐的反腐高压态势，如果缺乏反腐倡廉教育和制度的协同发力，容易出现“树倒根存”甚至“死灰复燃”的现象，难以形成正常反腐状态的良性循环。着眼于不能腐的制度建设，必须体现反腐倡廉教育的价值理念、理论原则和精神内核，还必须依赖强有力的铁腕反腐彰显制度执行力。着眼于不想腐的思想教育，单靠倡导廉洁自律的舆论引导、政治号召，很难达到预期目的，必须靠有贪必反、有腐必惩的反腐败实践提供强力支撑，靠健全的法规制度提供坚

　实保障。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，必须三者同时发力、同向发力、综合发力，把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体。

　（一）要在预防下真功夫，筑牢不敢腐的根基。凡事预则立，不预则废。东汉杨震暮夜却金的故事家喻户晓、流传至今，清廉自守的背后，是对“天知神知我知你知”的清醒认识。严管就是厚爱，监督就是保护。倘若党员干部的内心和欲望把持不住，自我革命意志就可能衰退，就会违背初心、忘记使命，就会突破纪律底线甚至违纪违法。为此，要强化监督管理，对党员干部存在的苗头性倾向性问题早发现、早预防，将腐败的苗头及时遏止在摇篮里，严防“小错”酿成“大罪”。引领党员干部从内心深处尊重监督，虚心接受群众监督、上级监督、民主监督、媒体监督等各类监督，让“有权不能任性，用权必受监督”成为常态。知敬畏、存戒惧、守底线，以如履薄冰的敬畏心态面对诱惑考验，努力成为让组织和群众都放心的好干部。

　（二）要在警示上实功夫，筑牢不能腐的堤坝。欲知平直，则必准绳，欲知方圆，则必规矩。习近平总书记强调，要把权力关进制度的笼子，使权力无法随意滥用，形成不能腐的约束机制。近年来，从那些查处的腐败案件来看，因为规章制度不健全，有的党员干部放松了思想警惕，滋生了贪欲，最终滑入贪污腐败的万丈深渊。因而，要切实把握党内法规制度建设的正确方向，把法规制度建设落实到制约和监督权力的方方面面，让党内法规制

　度成为带电的高压线，倒逼党员干部强化遵规守纪观念，筑起抵御不正之风防线。同时，完善相关制度流程，健全内部管理制度，以纪律约束行为，用制度强化保证，从源头上规范和约束党员干部的思想和行为，让他们时刻保持“举头三尺有纲纪”的自觉，不断筑牢清正廉洁的铜墙铁壁。

　（三）要在教育上下细功夫，筑牢不想腐的防线。“破山中贼易，破心中贼难”。不想腐贵在经常扫除内心贪欲，时刻做到心底无私、始终纯粹。思想是行动的先导，是防腐拒变的第一道重要防线，假如思想上沾染了“灰尘”，防腐拒变的防线就可能危在旦夕。为此，要深挖红色文化蕴藏的廉洁富矿，引导广大党员干部传承并弘扬半条被子、一根灯芯、背着金条乞讨等红色廉洁火种，自觉接受思想熏陶和精神洗礼，从内心深处扎牢不想腐的思想“篱笆”。要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于全面从严治党重要论述，做到入脑入心、走深走实，推动筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，在新征程上点亮秉公用权的行动灯塔。

　同志们，反腐败永无止境。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。作为一名党员干部，我们要牢牢把握党风廉政建设和反腐败斗争的规律，以猛药去疴的决心、刮骨疗毒的勇气和久久为功的韧性，不断提高一体推进“三不腐”能力和水平，坚定不移地把反腐败斗争进行到底。

　党课：党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上

　同志们：

　习近平总书记在主持中共中央政治局集体学习时强调，反腐败斗争是关系民心这个最大的政治，是一场输不起也决不能输的重大政治斗争，要加深对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的认识，一体推进“三不”机制。

　过去的一年，我们在党风廉政建设和反腐败斗争上，做了大量工作，也取得了令人满意的进步和成绩。但是，在肯定成绩的同时，也要清醒认识到工作中的不足，比如，落实责任和压力传导还不够到位，对党员干部的全方位监督管理还缺乏有效的机制，个别党员干部的工作作风还不够实，对廉政风险的警惕性还不够高，等等。对此，必须引起高度重视，下力气整改解决，切实推动我委党风廉政建设和反腐败工作迈上一个新台阶。

　一、始终把政治建设摆在首位，切实保证事业发展的正确方向 习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上发表重要讲话，强调总结运用党的百年奋斗历史经验，坚持党中央集中统一领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持以党的政治建设为统领，坚持严的主基调不动摇，坚持发扬钉钉子精神加强作风建设，坚持以零容忍态度惩治腐败，坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风，坚持抓住“关键少数”以上率下，坚持完善党和国家监

　督制度，以伟大自我革命引领伟大社会革命，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。

　我们也经常强调，发改委首先是政治机关，我们只有强化政治意识、坚定政治立场，提高政治“三力”，把政治建设贯穿各项工作始终，才能与党中央保持高度一致。

　一要保持理论清醒。政治上的坚定来源于理论上的清醒。政治能力的提升，要有足够的理论素养支撑。因此，必须把学习放在十分突出的位置，作为安身立命之本。要持之以恒把学习新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，在学懂弄通做实上下功夫、见成效；要大力弘扬马克思主义学风，坚持理论联系实际，深入调查研究，化理论为方法，以此指导推动工作、解决矛盾问题，实现新思想、新理论到实际工作的转化。

　二要加强政治历练。政治能力的提升，是一个长期培养锻炼的过程。我们要经常同党中央精神对表对标，向党中央看齐，向党的理论方针政策看齐，坚定做到“两个维护”；要不断强化党性修养，坚定信仰信念，不断提升自身政治觉悟；要始终胸怀“国之大者”，站在战略全局高度把握形势变化、精准判断形势；要勇于面对各种风险挑战，保持政治敏锐，分清是非、明辨方向；要强化斗争精神，敢于斗争、善于斗争，不断提升驾驭复杂局面、防范化解风险的本领；要在严肃的党内政治生活中经常接受政治体检，增强政治免疫力，严守政治纪律、政治规矩，以纯净的政治生态促进政治能力的提升。

　三要强化政治担当。要继续保持强烈的政治担当，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，围绕落实“六个新突破”和“五个更大担当作为”的要求，全力以赴做好发展改革各项工作，在锻造硬核力量、唱好“双城记”、当好模范生、加快建设现代化滨海大都市中体现发改担当和工作水平。同时，要瞄准落地见效，主动对标中央和省、市委一系列新部署、新要求，时时查漏补缺，及时校准偏差，切实把上级精神领悟透彻，把工作抓紧抓实，努力实现新进展、新突破。发改委的工作性质偏向顶层设计，主要包含综合、规划、项目三个方面的工作。我们要履行好职能作用，首先要把上级赋予的使命任务领会透彻，然后把任务分解好，把任务的进度安排、考核办法制定好、管理好。在具体实施和执行中，影响全局的重大项目，要抓在手里，其他一般性项目，要充分激励和发挥各部门、各地区的作用。

　二、扎实推进机关党的建设，不断夯实事业发展的组织基础 发改委机关党的建设，一直走在市直机关前列，也得到了上级领导和市直机关工委的充分肯定。尤其是在去年统筹抓好疫情防控和经济社会发展中，积极发动广大党员冲锋在前、顽强拼搏，充分发挥了党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。面对新形势新任务，我们要继续按照“走在前、作表率”的要求，努力把各级党组织建设的更加坚强有力，为事业发展提供坚实基础。

　一要加强规范化建设。发改委党组织类型多样，有机关支部，

　有委属事业单位党组织，有企业党组织，还有临时党支部；组织构成也不一样，有的书记不是行政负责人，有的仅有一个书记，没有班子成员。对此，机关职能部门要切实加强分类指导，深入调查研究，拿出行之有效的方法措施。要选准配强书记队伍和党务干部队伍，加强党务培训，提升抓党建的具体能力。要严格落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等制度，不断增强党内政治生活“四性”。要持续深化党建品牌建设，积极开拓思路视野，创新组织生活具体形式，切实提高党建水平。一个单位党建工作抓好的好不好，主要看三个方面：一是党员的政治理论水平有没有提高；二是党员的政治觉悟、大局意识...

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