机构干部包社区调研报告6篇

机构干部包社区调研报告6篇机构干部包社区调研报告　12021年社区调研报告范文（三篇）　2021年社区调研报告范文篇1　着改革的深入，经济的发展，居民对社区服务、社区　安全、居住环境、下面是小编为大家整理的机构干部包社区调研报告6篇,供大家参考。

篇一：机构干部包社区调研报告

　2021 年社区调研报告范文篇 1

　 着改革的深入，经济的发展，居民对社区服务、社区

　 安全、居住环境、文化生活、医疗卫生等方面的要求越来越高，社区建设的任务越来越重。为了进一步加大社区建设工作力度，加快建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区，促进我县城市化建设进程，全面提高城镇居民生活水平，进一步推动城市三个文明建设，强力推进街道社区各项工作上台阶，创特色、争一流。为了进一步深化政治理论课教学改革，贯彻落实中宣部、中央文明办、教育部、共青团中央就进一步加强和改进大学生社会实践提出意见，提高《思想和中国特色社会主义理论体系概论》课教学的针对性和时效性，对教学环节、教学方式进行改革。我就当今社区社会的管理状况进行了专题调研，调研采取走访、征求建议和意见、外出参观学习等形式，充分听取驻区单位和居民不同意见。调研期间共走访驻区单位 5 个，居民 16 户50 人，外出参观学习 2 次。在此基础上，本人经过认真梳理、总结，现将调研结果报告如下。

　 一 社区工作人员基本信息

　 金石社区占地面积 13.5 万平方米,建筑面积 15.75 万平方米,拥有居民住宅楼 54 栋、2070 套房，目前已入住居民 1992 户即 5132 人。

　 金石社区现有在编工作人员 7 人，挂职干部 1 人，村官 1 人，劳动保障站 3 人。社区党支部现有党员 130 人(含预备党员 3 人)，下设党小组 13 个，党小组长 13 人。居委会下设居民小组 20 个，居民代表 51 人，楼栋长 20 人。

　 金石社区物业：工作人员 75 人，其中园区主管 1 人，报修统计员 1 人，维修工 2 人，保安 19 人，园区保洁 11 人，楼栋保洁 21 人(公益岗)，新市区养路保洁 20 人。

　 二、近年来社区工作运行情况

　 (一)社区基础设施建设情况

　 金石滩街道办经过几年的艰苦创业、辛勤工作，办事处现有 15 间办公用房，一大间集

　体办公用房和一间会议室，办公设备基本维持正常办公运转。金石居委现有办公用房 7 间，会议室 1 间，建有社区支部办公室、警务室、计生卫生服务站、低保工作站，但距一个标准社区“四室三站一场”还相差甚远。

　 (二)整合资源，合理划分社区

　 金石滩街道办根据县委、县政府相关规定，与民政局一同按照“管辖区域与户数适当、界线明确、区域相对集中,资源配置相对合理,功能相对齐全”的原则，将辖区划分为 2 个社区居委会(金石社区、金海人家社区)，9 个居民小区。

　 (三)加强社区工作者队伍建设

　 金石滩街道办共有 50 名在职干部职工，由于年龄、文化结构的参差不齐，加之人员来自四面八方，缺乏社区工作经验，制约着社区工作的快速发展。为了全面提高社区工作效率，办事处狠抓干部自身教育，采取集中学习与自学相结合，请进来与走出去相促进的工作方针，组织全体干部加强政治理论学习和业务技能培训，通过学习培训和外出参观考察，进一步提高了社区干部对社区工作的认识，开拓了视野，明确了工作思路，增强了工作能力，提高了工作效率。

　 (四)社区各项功能逐步趋向完善

　 社区的功能就是服务社会、服务居民，充当城市发展的排头兵。近年来，金石滩街道办根据工作实践，逐步探索理清了以县委政府领导，街道社区主办，社会各方支持，群众广泛参与的总体工作思路和管理格局;全面完善社区各项功能，社区党建、社区精神文明、社区治安、社区服务、社区文化、社区卫生、社区计生、社区保障等机制运转良好，充分发挥了各自的功能，基本达到社区服务的要求，健全了社区基层党组织建设，开展了“平安社区”、“文明和谐小区”系列创建活动。强化了“社区是我家，建设靠大家”的文明意识和环保意识，自觉美化家园，爱护环境，极大的丰富居民文化生活，推进了社区共驻共建工作，合疗、卫生、救助制度得到健全，社区旧貌得到改变，实现了社区资源共享、快速发展。

　 三、存在的主要问题

　 (一)社区居委会的工作行政化倾向严重、工作任务繁重

　 1、金石社区居委会自治功能尚未到位

　 通过调查发现，金石社区居委会的功能当前还未能突破办理政府行政事务为主，办理社区事务为辅的现状，还习惯于上级领导布置什么就干什么，工作中表现较强的依赖性，自主性、自治性没有得到体现。一是社区自治的任务与工作要求有距离。社区

　居委会的自治工作应有三方面内容，即：首先要做好社区服务，但实际上社区服务做得极少或是空白;其次要做好社区事务的民主决策与管理，但实际上的效果不明显;第三是丰富社区教育活动，倡导科学文明健康的生活方式、建设社会主义精神文明，但实际上文体活动多，教育活动少。二是社

　 区居委会已经成为事实上的“政府的腿”。《居民委员会组织法》规定了社区居委会有协助政府有关部门做好管理工作的职责，具体规定了必须要协助政府部门做好社区治安、公共卫生、优抚救济、最低生活保障、计划生育和青少年教育等有关工作。通过调查，以上这些职责应该是金石社区居委会通过居民自我管理、自我教育、自我服务等形式开展的，但是大多数情况是金石滩街道办事处要求金石社区居委会替政府部门填表格、建档案、出具证明材料等行政性工作;同时政府部门临时性的统计、调查任务也都通过金石滩街道办事处落实到金石社区居委会来执行。这使得金石社区居委会的大部分时间都花在协助政府部门的工作上，居民自治组织的作用被行政化所覆盖。

　 我结合工作对 50 人进行了调查，当问到居委会是什么性质的组织时，有 35 人回答是代表政府的机构，只有 10 人回答是代表居民的，还有 5 人不清楚。在社区专职工作者队伍中也有很大一部分有“吃人俸禄，为人分忧”;“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在金石滩街道办事处工作人员中绝大多数都认为金石社区居委会是金石滩街道办事处的下属单位，理所应当地完成金石滩街道办事处布置的各项工作任务。

　 2、金石社区事务缠身，工作任务繁重

　 随着市场经济体制改革的深入，大量的“单位人”转化为“社会人”、大量农民进入城市生活、本地农民失地流向城市，流动人口的大量进入城市，使金石社区居委会面对复杂众多人口而发生的各项管理工作和事务数量增加、难度加大，“小社区，大社会”的模式，增加了金石社区居委会的工作强度。

　 (二)社区居委会业务经费不足

　 一是发挥自身职责，调动居民参与社区建设的活动经费较少。《居民委员会组织法》规定，社区居委会负责宣传宪法、法律、法规和国家政策，维护居民合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财物，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，调解民间纠纷，协助政府或派出机构做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作。在当前形势下，金石社区居委会还要做好社区治安、社区教育、组织社区文体活动、美化社区环境等工作，这些都需有必要的经费作保障，否则很难形成居民的广泛参与和工作效果。

　二是日常办公经费紧张。在各项工作中，召开会议、报送信息和数据，建立台帐等文件资料的办公消耗，加之金石社区居委会自身水、电、暖以及电话费，一年就得需要 6000 元左右。日常的上网费和消耗，一年也需要 5000 元。政府部门部署的工作大多要求制度上墙，制作展板，每年此项支出至少 4000 多元。

　 在社区居委会经费方面，我区规定每个社区居委会每年 1 万 5 千元。各街道办事处统筹部分外，社区居委会实际的使用只有 4000-8000 元，业务经费严重不足。

　 (三)社区专职工作者待遇较低

　 通过调查发现，社区专职工作者待遇低的问题比较突出：一是社区协管员待遇较高，如劳动、城管、矫正、治安协管员等都是由劳动部门安排的失业人员，工资比社区专职工作者(社区居委会工作人员)高，不仅发工作服，而且遇年节还有福利。而社区专职工作者都是经过招考和居民选举形成，心理反差大;二是社区专职工作者的付出与回报差距较大。社区专职工作者承担的工作繁重，但扣除三险个人负担部分后，每个人只有 800-1000 元月收入，直接影响了积极性，影响了金石社区管理工作的成效。

　 四、改进对策与建议

　 (一)应积极为金石社区居委会减负

　 1、是理顺区街关系。要按照“条专块统”的原则，对专业性比较强的由开发区委办局在金石滩街道设站(所)，实现条条上的一专到底。金石滩街道主要是代表政府履行块块上的综合管理职能，具体讲就是按照有关法律、法规和区政府的授权或者有关职能部门的委托，使金石滩街道具有综合协调权、处置权等，从而有效地行使政府对城市的管理职能，对地区社会治安、市容市貌、城市建设、精神文明建设等达到高效的管理。

　 2、是理顺街(部门)居关系。理顺关系要改变过去领导与被领导、命令与服从的关系，成为指导与协助、服务与监督的关系。进一步明确社区居委会的任务。社区居民委员会作为城市管理四级网络中的一个网格，而不是一个“级”，这个理念是理顺街居关系的基础，必须牢固树立。按照政事分开的思路，将金石社区居委会的各项工作进行梳理，做到“两个明确”：即明确哪些属于街道(部门)的工作，哪些属于社区的工作;明确哪些是政务性工作，哪些是事务性工作。在此基础上，属于街道的工作，街道(部门)无权向社区摊派;属于社区的工作，社区有责任完成;对需要社区协助办理的工作，要建立社区工作准入制度，履行正式的授权手续。

　3 是明确社区功能定位，发挥社区居委会自治功能。一要搞好社区服务。主要是抓好四项服务：即抓好社区安全服务，保持社区的长治久安;抓好社区的文化服务，满足居民精神文化生活的需求;抓好社区的健康服务，培养居民良好的生活习惯;抓好社区生活服务，解决居民生活中遇到的各种困难和问题。建立社区的长效服务机制，实现政事分开，建立社区公共服务社，按照市场规律进行运作;树立求真务实的工作作风，以居民需要与否、居民满意与否、居民拥护与否为社区服务的唯一宗旨，来推动社区服务。二要保证社区居委会的自治权得到有效行使。这个权力能不能落实，关系到社区建设的成败。社区自治权应主要体现在社区民主决策权、社区管理权、社区财务自主权、社区依法协管权以及社区对政府部门的监督权上，只有把这五项权力真正落到实处，金石社区居委会才能真正从大量的政务性工作中解放出来，也才能真正把社区服务搞起来。

　 (二)多渠道解决社区居委会业务经费

　 目前的金石社区居委会经费由金石滩街道办事处统筹安排，这虽然有利于基层社区管理工作的协调统一，但另一方面，一定程度上制约了金石社区居委会工作的进一步发展，使得金石

　 居委会受到资金不足的限制和制约，难以解决居民的热点、难点问题，制约居民对居委会的认同和归属，因此必须采取多渠道保证居委会业务经费。

　 1、金石社区居委会建立单独帐户并全面安排，使其工作正常运转，为居民群众办实事、办好事。

　 2、要动员发动辖区单位资源共享、共建共驻，各社区要协调辖区单位有钱的出钱，有力的出力，把社区各种各样有形的、无形的资源开发出来。

　 3、金石社区居委会采取多种形式拓宽社区服务领域，建立自身的便民利民社区服务组织，在有偿或低偿为居民提供服务的同时，增强自身实力。

　 4、政府要加大金石社区业务经费的投入力度，在现有每年每个社区 1 万 5 千元基础上提高到 3 万元。

　 5、建立社区工作准入制度。政府部门和街道经批准需要社区协助的工作，要做到权随责走，费随事转。

　 (三)努力提高社区专职工作者的待遇

　 按照市人事局、市民政局、市劳动和社会保障局联合发文精神，结合区域实际，调整社区专职工作者待遇，在提高月工资的基础上，可由区政府或办事处根据实际情况

　酌情安排年终奖励，同时，按照劳动法规定缴纳养老、失业、医疗等保险，切实解决委员会工作人员的实际困难，保障委员会各项工作的顺利开展。

　 五、总结

　 社区是城市社会的基本构成单位,是“三个文明建设”的重要阵地,也是构建社会主义和谐社会的基础。大力加强社区建设，推动城区经济社会的健康快速发展，协调社区不同利益群体关系，提高社区居民的生活水平和生活质量，对于建设社会主义和谐社会具有重要意义。近几年，大连市推进社会主义新农村建设，农村广大地区面貌发生了很大变化，大连农村新社区建设，使农村社会管理和服务水平得到了提高，给广大农民带来实实在在的实惠。解析的金石社区，虽然不能代表全市新社区中心建设的整体，却反映了大连的基本现实。各地情况差异，发展程度不同，新社区建设措施和做法也不尽一致，但进展情况却令人感动振奋。

　大连市于 20__年_月_日启动全市农村社区服务中心建设工程项目，在市民政局全面布暑安排下，按照农村社区服务服务中心实施统一设计和标准。即每个服务中心建筑面积五百平方米以上，建设标准每平方米不少于 1000 元。提升服务中心“一场九室二市” 功能。其中有村委会办公室、党员和村民综合活动室、警备室、文化阅览室、医疗卫生室、农村物资超市、日用百货超市、司法调解室、学龄前儿童教育室、体育健身室、村级档案室、室外文体活动场所等。齐全周到的服务功能将为广大农民提供贴心的服务。大连新社区建设正在储能蓄势，必将大踏步前行。

　2021 年社区调研报告范文篇 2

　 20__年是朝阳区进入“新四区”建设的重要阶段，我们要抓住机遇与挑战，认真总结社区的多年来运行的经验与不足加强社区建设，为了进一步探索社区自治管理，不断加强社区建设、不断完善社区服务功能，社区党委深入居民当中对社区今后发展进行了调研。调研报告具体如下：

　 一、基本情况

　 _____社区地处市政绿化带工...

篇二：机构干部包社区调研报告

　社区 两委 班子建设调研报告·1

　按照区委、区民政局关于对社区两委班子建设情况进行调研的通知要求，社区党工委高度重视，精心组织，立即抽调专门人员深入各社区开展调研活动，认真查找社区班子建设中存在的问题，研究制订整改措施，进一步加强和优化社区两委班子，

　 现将调查情况汇报如下：

　 近年来，街道党委高度重视社区党组织建设，面对原来后进班子多，干部整体素质弱的实际，加强领导，强化措施，加大力度，狠抓整顿建设，取得了一定的成效。

　 1、切实加强领导，认真履行管党职责。街道党委领导班子认真履行管党职责，坚持把加强社区党组织整顿建设作为首要任务来抓。根据各社区实际情况，实行了机关干部分工包社区制度。通过落实责任、领导带头，调动了广大党员干部的工作积极性。

　 2、狠抓组织整顿，精心选配党支部班子。街道党工委高度重视社区领导班子建设，并对各社区班子进行全面的考察，通过召开座谈会、问卷调查、入户走访，全面掌握社区

　组织建设的情况，找症结，定重点并确定了“促强、帮弱，配套联动，整体推进”的工作思路。

　 3、加强教育培训，全面提高党员干部素质。针对社区党员干部思想、工作、生活等方面存在的突出问题，有针对性地加强了党员干部的教育培训。对奉献意识差的党员干部，突出加强了世界观、人生观、价值观的教育，引导他们正确处理“大家”与“小家”的关系，发挥带头作用;对思想保守、畏难发愁的党员干部，突出加强了解放思想的教育，启发引导他们发扬敢闯敢试、百折不挠的精神。

　 一、社区两委班子基本情况

　 通过社区居委会换届选举，对洛阳路街道办事处的 13个社区进行了调查。通过调研，一半以上的社区党委对两委班子建设比较重视，能够及时处理社区班子建设中的突出问题，可以说，社区党委班子建设总的形势是好的，呈现出了积极、健康的发展态势，为促进社区的和谐发展奠定了良好的组织基础。同时发现，社区党委班子建设中还存在一些问题，影响着党和政府在群众中的形象和威信，影响着社区的发展和稳定。

　 二、存在的主要问题

　 1、社区领导班子整体素质不高。主要表现在三个方面：一是文化程度偏低。社区党委干部的文化程度较以前相比，

　有了很大程度的提高，但高中以下文化程度的比例仍然很高。二是学习的积极性不高。部分社区干部只注重干一些具体的工作，忽视了对政治理论的学习。三是民主、法律意识淡薄。个别社区干部工作方式简单，领导方法陈旧，导致工作中与群关系紧张，矛盾增多。

　 2、社区干部队伍后继乏人。一是社区班子年龄结构老化。这一点普遍得到广大社区干部的重视，有些社区在换届选举中及时为班子输入新鲜血液。但目前领导班子老化现象还比较严重，大部分社区党委干部都在 50 岁以上。二是社区后备干部缺乏。现如今有头脑、有能力的年轻人都把眼光放在经济发展上，真正愿意服务社区、扎根基层的人越来越少。三是社区干部待遇低。社区工作环境艰苦，任务繁重，不少社区干部不安心本职工作，人心思动现象较普遍，甚至干脆“撂担子”。

　 3、社区办公设施不够完善。虽然近年来，政府在社区发展方面的投资力度越来越大，但由于受到地域差异的限制，建设发展不平衡，如香里社区处在老城区，基础设施不够完善，除了完成政府布置的行政性工作外，只能为居民提供一些简单的社区服务。也有很多社区都建立起社区服务站、托儿所、运动场所、医院等基础设施,但与社区居民日趋

　增长的需求相比，这些基础设施还远远满足不了他们的需要。

　 三、加强社区班子建设的对策与建议

　 1、进一步加强对社区班子建设的重视和领导。加强队伍建设，努力实现社区工作专业化。建立和完善社区专职工作者的选任聘用、工资福利、考核评议、教育培训等制度，逐步推进社区工作者队伍的职业化、专业化进程。特别是结合这次换届选举，大胆起用一批年富力强、有思路、有能力、懂经济、会管理的人才，进入社区“两委”班子，优化班子结构，不断提高服务居民、管理社区的能力和业务水平。

　 2、切实解决好干部队伍和党员队伍老化问题。增强危机感，采取过硬措施，抓好后备干部和入党积极分子的培养，同时注重发展优秀青年入党，切实改善社区班子和党员队伍结构，提高基层党员干部的整体素质。在党员发展上，实行指导性和指令性计划相结合的办法，限定发展党员年龄、学历等结构比例，优化队伍结构;进一步充实后备干部人才库，各社区在换届前，必须充实一名 35 岁以下的年轻干部，进行重点培养，条件成熟的，尽快吸收进班子，推进班子新老交替,不断优化社区班子的年龄和知识结构。

　 3、加强基层党建工作考核力度。要按照“细化、量化、科学化”的要求，确定社区党委承担的党建责任目标。要建

　立奖惩机制，对完成责任目标好的，给予物质和精神奖励;对于不能完成的，实行末位淘汰、黄牌警告、诫勉谈话等制度，并与工资待遇挂钩。充分激发社区干部的工作潜能。要从法律上对社区工作站性质进行明确定位，统一社区工作人员的养老、医疗保险购买标准与方式，彻底消除社区工作人员的后顾之忧，以良好的精神状态安心社区工作。

　 20XX 年 1 月 8 日

　 社区 两委 班子建设调研报告·2

　 怀着激动的心情与美好的期盼，11 月 21 日，我们终于迎来了外出考察学习的时刻。早上 7 点随旅游大巴我们踏上了路途，一路颠簸，看到窗外阳光普照，山花烂漫，现下已是初冬了，不过今天的天气却是格外好，不知道是不是老天爷也跟着我们开心，知道我们现在的心情呢?路过很多大山大江，看到波澜壮阔的江水，深深感受到祖国山河的壮观，看到栋栋高楼大厦，交杂的立交桥，无不触目惊心，深感震撼，为身为一个中国人而自豪。我看到了祖国的大好河山，看到了中国人的骄傲。

　 一路认真并充满兴致地听着有很多同学的见解，更对中国几千年来的文明与传统以及渊源流传的传说故事有了更深刻的了解，美好的祖国山河吸引着我，深厚的历史文化熏

　陶着我，此时的心情难以抑制，我激动地大喊一声：“美丽的祖国，我来啦!”

　 我们这次考察主要是在河南省境内，由于今天交流的特殊情况，我们把在省外考察的路线改成了省内考察。虽然有点不乐意，不过我对河南的很多地方很有兴趣，河南是中华文明存在不可磨灭的地方，这里有很的值得我们去考察学习的东西。

　 我们外出考察的第一站就是有包青天在的开封，从小就看包青天，对这个赫赫有名的人物存在的地方也是相当的好奇。另外听说开封小吃比较多，这对于我这个馋嘴来说是默德的诱惑。

　 我们在开封去的第一个景点是龙亭。龙亭是在宋朝的一直上修建起来的，有很多宋朝时候的建筑特色，很值得推敲。

　 里面有宋代时的都城布置图，可以清楚的看到当时的繁荣景象。

　 第二天，我们到了清明上河园，听到这个名字很容易让大家联想到清明上河图，没错，这真的与清明上河图有莫大的渊源。清明上河园里的景色是依据当时清明上河图的景观布置的。刚开始的时候，有包公出常来迎接客人，说来好笑，像看到真的包公一样真的很激动。

　接着我们就进去，第一样就看到了清明上河图的作者——张择端，他的后面便是依据清明上河图做的浮雕，做得很细致，甚至连图上因为保管不好弄坏的痕迹都有。我们仔细着听着导游为我们讲解着这幅图上的内容以及当时的社会背景。感到真的很震惊，越来越佩这位大画家了。

　 等我们看完这幅著作之后，我们便开始游园了。园子里的不知真的真宋朝的没什么区别，有木桥，有木船，木船上还有张龙赵虎在那捉犯人，很有看头，想当年，他们也许真的有这么一幕吧。

　 再往里走可以看到很多杂技表扬的在那表演，感觉很好奇，同时很佩服他们。有城门，有衙役，还有水浒传里的潘金莲，有王员外的女儿抛绣球，还有类似于皮影戏之类的表演，很好看。

　 然后我们去了云台山，云台山因为上山老有云彩和烟雾而得名。属于太行山系，因为地势比较特别，温度常年比较温和。山高水碧，有北方山水的特点。

　 虽然由于季节的原因很多地方没能看成，但是我们已经被我们所看到的所折服，在云台上最让我欣喜的还是那猕猴谷的野猴子们，它们好可爱，胆子很大，它们虽然小，却很聪明，不要小瞧它们，他们的抢攻可是很厉害，只要你的东西被他们抢走了，就别想再要回来。那他们身体小巧的在树

　枝上来回的乱窜，时不时会为他们担经受怕，它们却像没事人似的开心的玩着闹着。

　 隔天，我们到了洛阳，洛阳市自古以来就很有名的地方，是以牡丹闻明的，也是因为季节的原因，没能看到牡丹，不过很多地方都有牡丹的样式，很漂亮。我们在洛阳的第一站是洛阳的博物馆，我第一次看到那么大的博物馆，里面又从古到今，从北到南，从东到西，所有时代，所有地域的东西，包括国外的。很震惊。

　 从来不知道，原来中国的历史发生过这么多的事情。很多是教科书上学不到的东西，也有老师讲不到的东西。博物馆里陈列的文物，有实物形式的，也有图片形式的，还有文字介绍的。

　 第二个去的景点是洛阳的龙门石窟，“龙门石窟”这个地方从小就开始学了。觉得那些雕琢佛像的人好伟大，那么大的建筑物是怎么雕刻的，还雕刻的那么仔细，好了不起。

　 本来以为那些雕像没什么意义就是普通的雕像，到了那才知道，那原来是武则天统治时期的产物，是唐朝盛世时，为了巩固统治用的，也确实是巩固了当时的封建统治制度。让当时的人们认为帝王就是神。要尊崇帝王也就是尊崇神仙了。帝王就是神的化身。

　这两尊佛像，便是我最喜欢的佛像，他们被雕刻得很精致，也保存得很好。据说，佛像周围的小方框是因为到了很多年以后，佛像因为风化和人为的破坏，已经有很多处破损，很多人就觉得应该保护起来，所以把佛像周围够包裹起来。盖了房子，谁知，这样风化的速度却加快了，人们最后又都拆了。

　 听说，佛像后面又可以通到佛像肚子里的通道，也就是说佛像里面是空的，真的好好奇啊，不过我没那福气去探索这些了。龙门石窟的好多佛像都被人类损坏了，好心疼，如果没有损坏的话到现在该是多么壮观啊，就像圆明园，如果还在的话该多好啊!

　 下一个景点就是龙门石窟对面的香山寺，这里是白居易晚年的住处，因此才被称为香山居士。香山寺后面的白园就是他的。

　 香山寺是一个很精致的小寺院，据说武则天就常常在那里上朝，处理朝政，后来又有乾隆皇帝在那提过词，香山二绝。

　 我们的最后一站是嵩山少林寺。

　 此次在河南省考察对我而言可谓收获颇多，开拓了眼界，受到了启发，积累了经验，收集了素材，感受到了祖国美丽的山川，也接触到了中国深厚的历史文化，更感受到了

　作为中国人的骄傲，激起了奋斗之心，决心努力学好专业知识，去打造中国的动画强国之路，祖国为我们提供了如此多的素材和历史资料，只要我们肯努力，敢去做，敢去创新，相信在不久的未来，许多具有中国特色的撼动中外。

　 社区 两委 班子建设调研报告·3

　 前段时间，我们结合全市开展的解放思想大讨论，针对我区软环境建设方面存在的问题进行了调查研究，并到南京市江宁区进行了考察学习。通过调研和考察学习，我们觉得，建立行政服务中心，是优化投资环境、从源头上预防和治理腐败的好方法。

　 一、当前投资环境存在的问题和原因

　 几年来，通过开展“端正党风，优化环境，促进发展”、“环境建设年”以及每年开展的行风评议活动，应该说软环境建设取得了一定成效。但仍有投资商反映，现在到一些机关办事“门好进了，脸好看了，话好听了，但事仍难办”。究其原因，办事人员的个人素质只是其中的一个方面，根本的还是现行的体制机制存在问题。现有行政服务机制明显滞后，已越来越不适应加快发展的需要。投资商落实一个项目要跑 20 多个部门审批，加上有时因具体办事的干部因公出差、外出开会、下乡调研等，为盖一个章要跑好几次。这些问题的存在，已经严重影响了经济发展。因此，必须转变思

　路，探索新的方法，确立以体制的创新来巩固已取得的成果，进一步优化软环境的新思路。

　 二、解决的办法

　 1、建立行政服务中心，提高办事效率。各部门权力过分集中是办事难的直接原因。如果只采用传统的老一套的方法、体制、机制，在制度方面的问题不解决，软环境中存在的问题仍然难以从根本上解决。建立行政服务中心，就是将与投资环境密切相关的行政审批项目全部集中到一起统一办理，真正实行“一站式”办公，“一条龙”服务，既可简化办事程序，使政府部门提速增效，优化投资环境，又可从源头上预防和治理腐败。

　 2、简化办事手续，提高行政服务效能。要按照“进一个门办好，交规定费办成，在承诺日办结”的要求，一窗受理，窗窗相连，将登记受理、咨询监管、审核批准、收费发证等手续统一归口，实行一条龙服务，办证者不必跑来跑去。所有进驻单位都要实行“双章制”，只要符合条件，当场签字盖章，所有审批事项都实行限时服务，一般的事项要当场办结，复杂的事项可限时承诺办结。纪委、监察局要会同有关部门加强收费管理，该取消的取消，该保留的保留。对保留的收费实行公示和归口管理，增强收费的透明度，规范收费行为，节省投资者的精力和时间。

　3、建章立制，规范行政服务行为。一是实行“六公开”，将所有服务事项的内容、办事程序、申报依据、申报条件、承诺时限、收费标准，通过一定形式向社会公开，实行“阳光操作”，限制管事人的自由裁量权。二是实行“五办理”，即实行直接办、联合办、负责办、明确办、扎口办理制度。三是推行“六项制度”，即《服务中心工作人员守则》、《岗位责任制》、《首问责任制》、《出勤考核制度》、《廉洁从政规定》以及《文明用语、服务忌语》。四是严格考核，制定《制度执行情况测评及考核规定》，实行季度自测、年终...

篇三：机构干部包社区调研报告

　随着我国改革开放的不断深入、城市化进程的不断加快和城市基层管理体制改革的不断深化，社区正日益成为城市管理的重心、人民群众生活的家园和各类经济社会组织活动的舞台，其地位和作用越来越重要。如何切实加强城市社区党建工作，扩大社区党组织的影响力、号召力和凝聚力，推动社区建设各项工作的开展，是当前基层组织建设面临的一项重要课题。近期我们进行了专题调研，现将有关情况报告如下：

　一、基本情况 **区幅员面积 1452 平方公里，辖 16 个镇 12 个街道，常住人口200 万，是全市经济体量最大、开发平台最多、区位优势最明显的地区。全区共有城市社区 131 个，其中社区党委 58 个、社区党总支 50个、社区党支部 23 个，共有党员 11182 人。

　主要做法 （一）“网格化”精细管理。针对辖区流动人口多，管理难度大的实际，实行“组织建在网格、党员划入网格、服务进驻网格”，做到贴近群众。

　一是党组织建在网格。将全区划分为 3311 个网格，每个网格配备 10 名左右专兼职人员并建立党小组，社区党员全部编入

　网格，流动党员主动亮明身份，在网格认领岗位、开展服务、接受监督，构建“小区网格党小组主导、党员示范带动、居民主动参与”的小区党建工作体系，实现联系基层无死角、联系群众全覆盖。

　二是维护稳定在网格。在全区推广“走一走、看一看、听一听、闻一闻、问一问、记一记”的“六个一”工作法，做到 19 类民情“必到必访”，每年居民入户率 100%，困难群体回访率 100%，做到小事不出网格，矛盾不出社区，群众安全感指数第三方测评保持 97%以上。

　（二）“网络化”便捷服务。积极运用“互联网+”思维，大力推进智慧城市社区建设，架设起党组织联系服务群众的“高速路”。

　一是运用群工系统方便群众。自 2013 年起，在全市率先试点推广应用服务群众工作信息系统，对社区群众反映的问题做到落实解决“上不过午，下不过夜”，经过 4 年多全面推广应用， 3 万多件棘手问题得到及时解决，办结率 100%，群众满意率超过 99%。

　二是运用大数据分。

　析帮助群众。着眼于社区党建信息化，研发建立社区信息化管理系统，全面收录全区人、地、事、物、组织等 5 个方面 500 多类要素信息，实行实时录入、动态更新，通过“大数据”分析群众诉求，“对症下药”解决好群众关心关注的事项。

　三是运用电子保姆关爱群众。针对空巢老人的日常护理和紧急求助等难题，部分街道党工委试点实施“电子保姆”项目，通过政府购买服务方式，免费为 9000 多名空巢老人提供穿戴式电子设备，实施电子地图 24 小时实时跟踪显示、专人管理和及时回应呼叫，先后帮助找回走失老人 137 人（次），紧急救助老人 69 人（次）。

　（三）“社会化”多元参与。针对社区人手少、群众需求多的实际，整合工、青、妇和社会组织力量，共同推动社区党建工作。

　一是设立群团服务站。作为群团改革试点单位，在全区设立群团服务站，组建党员先锋队，开展“科普学校”“义务维修”“纠纷调解”等志愿活动 500 多次，有力提升了群团组织服务群众和参与社会治理的能力。二是推广“爱心银行”。建立并推广“爱心储蓄银行”，通过积分换服务、积分换商品，引导近万名党员和居民志愿者不存现金存爱心，免费提供家政、培训、咨询等爱心服务，在互帮互助中传递正能量。比如**湖街道，2016 年有 45 名党员因积分卡上积分高上了党员明星榜，有 102 人次困难党员参加志愿服务活动积分，换得了大米、油盐等生活用品。

　三是引入专业社工。以购买社会服务的方式在回兴街道试点开展专业社工进社区，采取“个案+小组+社区”的社会工作专业方法解决群众个性化需求，共建立 121 个社工服务个案，组建社工小组69 个，开展大型党员服务活动 164 场次，做到了“个案社工服务项目月月新，常态社区志愿活动周周有”。

　三、存在问题 近年来，**积极推进城市社区党建工作，取得一定成效，但也存在不足。

　（一）社区党员参与党组织活动积极不高。全区城市社区管理的党员主要由离退休人员、农转城人员、退转军人、待业大学生等构成，存在年龄偏大、文化层次不一、从业复杂、流动党员较多的特点，党

　组织开展的工作活动往往参与的都是一些年老党员，年轻党员参加活动的较少。甚至有的年轻党员党费都托人代交，学习通过网络自学，一年都与党组织见不了一次面。外来流动党员，不主动与社区党组织联系，不参加社区党组织活动。

　（二）党务人才队伍建设有待加强。一方面，支部书记兼职多。目前，社区党组织下属支部书记普遍仅有 50-200 元/月的工作津贴，待遇偏低、不专职，多数社区下属党支部书记由社区专职工作者兼任。另一方面，党务工作者能力素质有待提高。有的街道社区党务工作者缺乏必要的历练，从事基础性党务工作能力不强，在工作中还停留在老思想、老办法上，对在城市快速发展的新形势下加强党员教育管理存在畏难情绪，出现“老办法不管用、新办法不会用”。

　（ 三）共驻共建不畅 。由于驻辖区单位隶属关系不同、层级高低不一、领域类型不同，各单位间沟通联系渠道不够畅通、共驻共建长效机制不够健全。有的街道同一社区，可能既有市属单位、区属单位，既有厅局级单位，也有处级单位、科级单位；既有机关、学校、医院、国有企业，还有武警部队、非公企业等，相互沟通协调难度较大。

　四、对策建议 （一）加强领导，落实党建工作责任。建立市、区领导干部社区党建联系点制度和街道领导干部包片责任制，定期研究社区党建工作经费投入情况、活动场所解决情况、社区党务工作者队伍建设情况，

　破解社区党建工作遇到的突出问题，真正形成领导重视、层层负责、人人参与的基层党建工作新格局。

　（二）加强服务，提高党组织活动针对性。社区党组织要切实以“群众性、公益性、社会性”工作为抓手，努力实现由由管理型向服务型转变，全面提高服务民生的能力和水平。要根据社区各类党员的职业、年龄特点，采取不同的教育管理方式。对离退休党员，以“引导式教育”为主，引导其消除思想顾虑，发挥其作用和特长。对流动党员，以“跟踪服务”为主，灵活而有效地组织他们开展活动。对下岗、失业党员，以“帮扶式教育”为主，多为其提供劳动就业信息和渠道，促进他们做转变观念、带头再就业的模范。

　（三）加强保障，推进队伍建设。通过多种方式，配齐配强社区党务工作者，确保社区党建有人抓、有人管。要健全完善“三级基本补助+工龄补助+绩效考核”的待遇体系，稳步提升社区党务工作者待遇。要抓好社区党务工作者的培训，把社区党务工作者培训纳入干部培训教育的总体规划，推进社区党务工作者轮训、新任社区党务工作者任职培训，切实提升其做好群众工作和党建工作的能力。

　（四）加强联动，建立共驻共建机制。建议市委统一出台关于开展驻社区单位与社区党组织共驻共建的文件，建立社区与驻社区单位间共驻共建的长效机制，从市级层面统筹推进，层层抓好责任落实。探索推行“双向进入、交叉任职”，以社区为单位，建立党建联席会议制度或社区大党委，由街道驻社区的班子成员兼任联席会召集人或

　大党委书记，将驻社区的相关党组织负责人全部作为成员，共同推进党建工作。条件具备的街道社区党组织负责人可兼任驻区单位党组织成员，实现密切关系、推动工作的目的。探索建立区域化党建双向考核工作机制，对驻辖区单位共驻共建工作情况，由所在社区党组织进行综合评价，纳入相关单位年度目标考核内容；街道对社区年度考核评价，征求驻辖区单位意见，充分发挥考核指挥棒作用，确保工作真正收到实效。

篇四：机构干部包社区调研报告

　村干部是党和国家基层政策的具体执行者和落实者，强化村干部履职尽责是夯实党的基层基础的客观要求，也是促进社会和谐稳定的迫切需要，我镇曾就关于如何调动村组干部干事热情开展过专题调研。结合即将到来的村干部换届所面临的问题，在之前相关调研的基础上，现就我镇村干部履职存在的突出问题及对策建议进行了粗略的思考：

　一、村干部的当前工作特点

　 工作重要性日益显著。随着国家对“三农”等基层问题的 驰 重视，村干部在基层发 姬 挥的作用越来越明显， 植 承担着基层党建、发展 昌 经济、民政劳保、计划 拄 生育、信访维稳、建设 薛 新农村等工作，有时还 厨 承担部分职能部门的工 镣 作，村干部被赋予重任 邯 ，发挥着不可或缺的作 需 用。此外，近几年信访 渣 呈逐年上升趋势，就信 阅 访反映的问题来看，从 海 农村基层政权建设问题 右 到干部作风问题，从民 腊 主法制问题到经济问题 盖 ，从村务公开问题到山 笑 林田土纠纷问题等，尽 赃 管引发信访问题原因错 电 综复杂，但追根溯源， 侣 从矛盾纠纷层面上升到 鞘 信访层面，与村干部履 虚 职与否存在着密切联系 狄 。

　待遇与实际付出 逸 不对应。虽然近几年来 酵 我县及我镇在均先后出 般 台相关规定提高了村干 拭 部的工资待遇，但在调 舒 研中村干部普遍反映工 伙 资待遇偏低，难以满足 兄 当前日益提高的物价需 聪 求。同时，有 11 个村 旁 的集体经济较差，干部 跋 工资中 1300 至 14 殿 00 元由集体经济支出 味 的部分难以保障，严重 掘的甚至拖欠了几个月工 武 资未发。另外，大多数 修 村干部将精力全部放在 耀 工作上，脱产化现象严 刨 重，没有额外收入，仅 现每月 2160 至 260 窜 0 元的工资与村干部所 匆 做的大量工作和付出的 雅 大量精力不相对应。有 遇 些村干部甚至戏言，若 码 是舍弃这份工作，将如 佃 此多的时间精力投入自 鞠 己的产业、实业发展， 这 收入肯定远远不止如此 纸 。此外，各村均反映， 斋 由县财政支付人均每月 讼 300 元标准的绩效工 毅 资的审批发放周期过长 摊 ，目前是半年审批发放 傈 一次，而且发放不准时 刻 。

　 整体文化水平不 档 高。文化程度方面，村 够 干部初中及以下学历 1 只 6 人，占 19.75% 竖 ；高中学历 47 人，占 侮 58.03%；大专以 藻 上学历 18 人，占 22 醋 .22%。因文化水平 兢 不高或平时不注重学习 徐 或忙于工作等原因，对 甭 村干部的教育不到位， 拜 以为多吃点多用点算不 汾 了什么；一些村干部甚 押 至认为自己不是公职人 婉 员，多用多吃，法律约 这 束不到了，少数非党员 瑟 村干部还认为，不仅法 汉 律约束不到，党纪、政 临 纪也约束不到，出问题 逞 就辞职。有这种思想的 墓 一些村干部，往往会自 灭 律不严，在村经费使用 淤 上没有节制。

　进一 盒 步发展的机会少。一般 芳 村干部做到支书、主任 慎 就算达到了事业最高点 凄 ，很难另谋事业进一步 抬 发展。虽然我县自 XX 澳 年起开始从村干部中选 正 聘乡镇事业站所工作人 贸 员，村干部在政治上有 徒 了出路，但机会仍然太 随 少。1.选聘名额有限 立 。全县共有村 105 个 名 ，在编村干部 463 人 妮 ，XX 年至今5 年期间 间 ，我县从村干部中招录 朴 的事业编制干部仅 11 背 人，占 2.38%，平 晴 均每年才 2 个名额，村 休 干部通过参加选聘考试 榨寻求政治出路的机会太 戏 小。2.报考条件较严 碘 。XX 年，省、市对事 绪 业编干部选聘工作进行 耸 了规范，按照要求仅能 延 面向村“两委”正职选 悬 聘乡镇事业单位工作人 叼 员，自此，除支书、主 批 任以外的村“两委”干 型 部失去了报考资格。同 胖 时，按照要求，报考的 样 村干部不得违反计划生 论 育政策，但我县村干部 棘 中超生人员较多，丧失 暂 了报考资格。如今年我 葵 县计划公开选聘 5 名乡 集 镇事业站所工作人员， 星 但在 21 名报考人员中 泰 ，符合条件未违反计划 高 生育的只有 8 人，最终 拯 只选聘了 1 名。3.对 疮 偏远乡村干部的激励作 忻 用有限。XX 年以来， 栈我县从村干部中招录的 摧 11 名事业编制干部中 罐 ，基本来自县城周边乡 膏 ，其中 6 名来自 xx 镇 炽 ，1 名来自桃江乡，2 屎 名来自渡江镇，1 名来 氏 自东坑管委会，1 名来 绕 自临塘乡。由于个人能 架 力素质等原因，来自关 蠢 西、夹湖、武当、杨村 越 等较偏远乡的村干部屡 褪 试屡败。

　二、村干部履 宋 职中存在的问题

　有 绽 贪图安逸享受思想。换 纷 届前，个别村干部认为 载 下一届较难选上，干多 苇 干少一个样，因而在思 洗 想上滋生了贪图安逸享 羊 乐的思想，工作不积极 苛 主动，甚至在市场经济 沼 条件下受金钱物质利益 押 的诱惑，导致人生观、 哗 价值观的严重扭曲甚至 哺 理论信念的失落，热衷 又 于讲排场、摆阔气，吃 执 喝玩乐。

　 财经纪律 戴 贯彻不到位。由于我镇 嫩 村多，同时镇里承担的 矗 各类工作多，仅仅依靠 刊 镇纪检督察，农经站审 猖 核，对村的约束不够， 俏 导致个别村收钱交帐不 泛 及时，花钱报账不及时 搅 ，有的财务审批手续不 遏 严，有的村务公开不全 港 面等问题。

　 组织纪 谜 律约束难落实。由于长 济 期大量的基层工作需要 擎花费不少时间，每月领 勤 取的工资补助与付出的 阅 不相适应，使得少数村 漂 干部有吃亏的思想，不 梳 能严格要求自己，工作 胆热情和责任心缺乏。遇 粪 到问题绕道走，在小团 藻 体利益与大局利益发生 吏 冲突时，竭力维护小团 展 体利益，没有正确的是 悍非观念。个别地方发生 素 了较尖锐的矛盾时，村 讶 干部没有勇敢地站出来 佑 ，积极去化解矛盾、解 方 决问题，一些干部在处 积理村务上存在优亲厚友 炳 现象。如在承包村集体 忘 资产、收取各类款项、 库 发展新党员等方面，标 又 准不一样，条件不一致 初 ，不能一碗水端平等等 棍 。面对此类党性修养、 暂 个人修养等方面的问题 堂 ，较难通过组织纪律对 雾 村干部起到约束作用。

　锭

　财务监督机制不到 愿 位。有些村财务监督小 娜 组作用不大，

　没有真正 烈 行使有效的监督。当前 绣 ，对村干部的监督管理 滁 制度还不够完善，个别 拄 村干部特别是村“一把 线 手”，既是决策者，又 孔 是执行者，也是监督者 旷 ，权力过于集中，监督 课 难以到位。其他村干部 崎 存在“多一事不如少一 菏 事”的心理，怕惹人、 厕 怕惹事，对不正之风不 素 敢监督，不敢揭露，使 勾 不良风气成了“小气候 异 ”。

　三、对策及建议

　鞋

　加强个人学习，提高 腥 自律意识。督促村干部 吓 加强法纪知识的学习， 甜 形成学习常态化，在村 婿 要形成学习制度，定期 历 列出学习篇目，通过集 摘 中学习、自学等方式， 灌 灵活进行学习。特别要 呆 有针对性地开展法纪教 表 育和廉洁教育，强化村 汰 干部的法纪意识和廉洁 悦 意识，加强自律，牢固 椭 树立服务群众的宗旨意 崭 识。

　 加大惩治力度 膝 ，树立风清气正环境。

　涩 当前，有一部分村干部 疑 的思想观念存在一些不 胰 良、不廉洁的社会风气 蛔 ，在基层蔓延，导致一 噪 些村干部产生一有机会 仇 就会有占小便宜的思想 肠 。为此，要用先进思想 铰 武装村干部队伍，广泛 甥 深入开展廉政文化进村 寄 活动，增强村民崇尚廉 掷 洁的意识，树立清廉的 属 村风和淳朴的民风，并 碉 对违反法纪的村干部， 名 发现一个处理一个，鞭 摇 挞丑恶，为村干部廉洁 鸳 奉公营造良好的社会环 枯 境。

　 多方加强监督 验 ，规范村级权力运行。

　骄 为解决监督乏力

　的问题 毗 ，加强对村干部权力的 叭 监督制约。一是要继续 王 加强推行村务公开，规 雇 范公开的程序、内容、 持 村重大事项决策的过程 腆 、办理结果，扩大村民 梆 的知情权，便于群众监 泊 督。二是要加强对村“ 更 两委”执行各项制度特 逾 别是民主集中制和议事 尹 决策规则情况的检查， 带 防止村党支部书记和村 睬 委会主任个人说了算。

　涨 三是要充分发挥村财务 躁 监督小组作用，并发挥 摘 村财务监督小组对村级 香 财务开支的监督、制约 仲 作用。四是乡镇要定期 唐 开展对村级财务的审计 蹄 ，并逐步过度到村帐镇 些 代管。五是加强宣传教 诽 育，提高村干部接受监 督 督的自觉性，强化基层 峙 党员和村民行使监督权 嗅 利的意识，增强正确行 庚 使监督权利的能力。

　议

　提高干部待遇，留住 纪 人才吸引人才。大多数 殃 村干部待遇偏低，导致 桅 一是留不住人才，造成 案 村干部选用的困难。出 心 现了有文化、有技术、 贤 有能力的人不愿当村干 叁 部；二是容易导致村干 铸 部产生心理失衡，工作 候 责任心不强、事业进取 媳 心不强、廉洁自律性不 柱 强，有了机会就多吃多 卵 占。同时，也导致部分 辛 群众乃至一些上级领导 靶 对村干部的要求降低， 怀认为村干部收入低，对 樟 一些村干部存在的问题 葫 采取容忍、默许的态度 瞧 。因此，应该提高村干 较 部的待遇，增强村干部 菌职务的吸引力，为基层 撒 留住群众需要和信得过 这 的高素质人才。

　 规 凑 范村资产运作，严格“ 枣 三资”管理。对村“三 隙 资”

　实施规范化管理， 羊 建立相关制度，做好监 末 督，从源头上预防不廉 京 洁行为，杜绝基层干部 耘 侵害村民切身利益行为 溅 的发生。同时，要还积 韵 极运用好承包、租赁、 蚜 拍卖、有偿使用等方式 随 ，通过运营盘活村集体 主 资产、资源，壮大集体 境 经济，让村群众受益。

　引

篇五：机构干部包社区调研报告

　一、包联驻村工作的必要性和重要性 （一）包联驻村工作是密切联系群众的重要举措。群众路线是党的生命线和根本工作路线。包联驻村工作就是把行政力量和优秀人才，下沉到基层一线，帮助基层解难题，帮助农牧民群众解困难，带领群众发展致富，可以进一步密切党群干群关系，有助于促进党员干部转变工作作风。

　（二）包联驻村工作是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，加强基层党组织建设的重要举措。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。通过选派一批有理想、有知识、有潜能的优秀机关年轻干部到村任职，可以进一步盘活人才资源，把习近平新时代中国特色社会主义思想植根于农村牧区基层每一个细胞，不断激发基层干部队伍的活力，有利于更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

　（三）包联驻村工作是落实乡村振兴，全面建成小康社会的重要举措。当前正值全面建成小康社会决胜期，实行包联驻村工作机制，可以有效发挥县级领导和机关部门党组织的资源优势，整合各方力量、激发各种潜能，通过组织推动、市场配置等手段，实现城乡资金、人

　才、智力、信息、阵地等资源共享，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会和实施乡村振兴战略提供动力。

　（四）包联驻村工作是深化干部人事制度改革，促进干部成长成才的重要举措。十九大报告提出，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。让驻村干部到与人民群众接触最直接、各种矛盾最错综、各种情况最复杂的“大熔炉”中去直接锤炼，更快、更有效、更牢固地学习掌握做好一线工作的方法和经验，全面快速高效地提高群众工作的能力、攻坚克难的能力和科学发展的本领。

　二、包联驻村工作现状 xx 镇土地总面积 xx 平方公里（xx 万亩），境内有自治区级重点工业园区 x 个（xx 能源化工基地），下辖 x 个村、x 个社区、x 个自然村，总人口 x 人，其中户籍人口 x 户 x 人、产业工人 x 人、xx 族 x 户 x 人，是一个以 xx 族为主体、汉族占多数的少数民族聚居地区。

　镇党委下辖 x 个党支部，其中村党支部 x 个、社区党支部 x 个、学校党支部 x 个、幼儿园党支部 x 个、扶贫互助社联合党支部 x 个、机关党支部 x 个。全镇现有党员 x 名，其中农牧民党员 x 人，占 x%；少数民族党员 x 名，占 x%；女党员 x 名，占 x%；大专以上学历党员 x名，占 x%。

　按照《xx 旗包联驻村工作实施办法》文件精神，由旗委书记辛晓瑞同志包联 xx 镇，共有县级领导包村 x 名，包联单位 x 个，派驻驻村第一书记、队员各 x 名，x 个少数民族人口较多村“双语”驻村干部配备到位。

　一是亲力亲为作表率。按照旗四套班子包镇、县级领导干部联系包村、旗直部门帮村、第一书记驻村联动工作机制，旗委书记辛晓瑞同志亲力亲为，多次调研 xx 镇和包联八一村，实地了解情况，协调推动 xx 镇重大工业项目建设，帮助解决八一村村集体经济发展实际困难。各县级领导定期深入村，协调包联单位推动乡村振兴、脱贫攻坚等各项重点工作。

　二是工作力量下沉一线。包联单位和驻村第一书记、队员积极投身基层一线，在乡村振兴的主战场建功立业。今年以来，各驻村工作队、第一书记累计下基层次数 xx 余次，提供代办服务 xx 多次，扶助困难户 x 户，化解矛盾纠纷 xx 起，为群众办实事 xx 件，帮助村制定帮扶计划 x 个。先后举办了第一书记任职培训班、扶贫技能提升专题培训班 x 次，并结合培训内容进行理论测试，有效提高了驻村干部精准帮扶工作水平，更好地推动农村牧区经济社会发展。

　三是明确任务抓管理。认真落实自治区派驻村第一书记日常管理监督五项制度，按照《xx 旗精准脱贫攻坚工作考核办法》，通过建立目标管理、督查通报、考核奖惩、保障激励等 xx 项管理制度，强化日常监督管理，推进驻村帮扶工作规范运行。为保障驻村干部安心工作，实行镇、派出单位分级负责制，明确各自任务，妥善解决驻村干部办公、生活等具体问题，并严格落实驻村生活补助、交通补贴、保险等保障制度。定期开展谈心谈话，了解驻村干部思想动态，切实把关心关爱落在实处。

　三、存在的问题和不足 一是个别驻村第一书记存在兼职的情况，驻村第一书记都是部门

　的年轻后备干部和业务骨干，能够独当一面，个别派出单位仍然给驻村第一书记安排业务工作，存在“两面跑”和精力分散的问题，未能真正脱岗挂职，导致驻村第一书记不能专心投入到村各项建设中来。

　二是个别派出单位派驻第一书记能力素质不高，部分派出单位本身人员较少，加之缺乏年轻的正式编制干部，有的甚至不愿意将优秀的干部挂职，一定程度上影响了包联驻村工作的质量。

　三是个别驻村第一书记不愿意挂职，欠缺吃苦耐劳精神，工作积极性不高，工作合力不够强，没有拧成一股绳。

　四是监督管理还不到位，个别派出单位存在着前期重视程度高，后期应尽的领导义务、管理义务和教育义务有所欠缺，个别第一书记以驻村或者单位有事为由来回扯皮，实际从事驻村工作相对较少。

　五是个别驻村第一书记担心群众期望值过高，达不到村级要求，思想压力大。比如部分群众希望第一书记能在修路、水利设施建设等方面有所作为，有的希望在短期内能引来项目形成集体收入；这些要求虽然能够激励“第一书记”扎实工作办实事，但从另一个角度来看，村情况千头万绪、错综复杂，短期内要实现这些要求明显不切合实际，超出了“第一书记”的能力或职责范围，这也给第一书记也带来了很大思想压力。担心满足不了群众要求，无法向组织交待，在村上无法呆下去。

　六是个别驻村第一书记担心自身能力、经验不足，基层经验匮乏，工作无法取得实质性进展。选派的“第一书记”中，有的是从家门到校门、从校门到机关门的“三门”干部，有工作热情和积极性，但基层工作经验少，对基层的了解少，怕达不到上级要求，找不准发展方

　向，理不清发展路子，怕无法与村级达到良好“对接”、形成“共振”，工作一开始劲头足、热情高，但遇到挫折就有无所适从，甚至可能打“退堂鼓”。

　七是挂职时间段，因机构改革、人事变动等原因，部分驻村第一书记挂职时间较短，更换较为频繁，新来的第一书记又要重新熟悉情况，需要把挂职期限延长，并“铁打不动”的执行。

　四、措施和建议 一是强化全局意识，派出单位大力支持到村任职干部开展工作，承担应尽的领导义务、管理义务和教育义务，配合组织部门和任职镇做好机关干部的培养锻炼工作。经常了解选派干部的思想状况，单位主要负责同志要经常与选派干部谈心谈话，了解工作和生活情况，鼓励其在农村基层艰苦创业、做出实绩；要整合部门资源，大力支持选派干部的工作，千方百计帮助所在村解决实际困难，为选派干部创造必要的工作条件；要把选派干部任职村作为本单位工作联系点，定期组织机关干部到选派村了解农村情况，接受教育，增进与农民群众的感情。

　二是强化责任意识，各镇将选派干部纳入村党组织书记队伍进行正常管理，同其他村党组织书记一视同仁，同要求、同教育、同管理、同监督，真正做到政治上信任、工作上支持、生活上关心、要求上严格。经常与到村任职干部谈心谈话，帮助协调处理好派驻村的相关矛盾，为选派干部营造良好的工作环境。强化考核，明确目标责任，与选派干部签订目标责任书，作为选派干部年度考核和任期考核的重要依据。及时与到村任职干部进行沟通交流，对取得的成绩要及时总结

　并予以肯定，对存在不足的要指出问题，点明努力方向，对思想上遇到障碍的，要深入细致地做好工作，帮助打消顾虑。

　三是强化目标意识，严格执行《xx 旗包联驻村工作实施办法》，认真抓好对选派干部的跟踪管理和考核考察工作，做好协调，抓好督查，搞好指导，确保到村任职干部人员到位、精力到位、工作到位。要明确任期目标，合理设置考核内容，实行每月调研、半年评议、年终考核等办法，确保到村任职干部下得去、待得住、干得好。严格落实奖惩措施，建立科学的激励机制，充分调动到村任职干部的工作积极性，对工作尽职尽责、业绩突出的到村任职干部，根据工作需要优先提拔和使用。认真组织宣传活动，及时发现各类先进典型，营造良好的舆论氛围。各涉农涉牧有关部门要强化业务指导和政策扶持，促进这批干部尽快掌握工作方法和本领，确保到村任职工作取得实效。

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