加快农村互助幸福院建设领导讲话10篇

加快农村互助幸福院建设领导讲话10篇加快农村互助幸福院建设领导讲话　在全县农村互助幸福院建设现场会上的讲　话　——县政府副县长　薛亮（2011年6月28日）　同志们：　3月18日下面是小编为大家整理的加快农村互助幸福院建设领导讲话10篇,供大家参考。

篇一：加快农村互助幸福院建设领导讲话

　话

　——县政府副县长

　 薛亮 （ 2011 年 6 月 28 日 ）

　同志们：

　3 月 18 日 ， 召开了 全市社会养老服务体系 暨农村养老“幸福工程” 建设推进会， 会议对今年全市的养老服务体系 建设和强力推进农村养老“幸福工程” 进行了 具体部署。

　6 月 8 日 ， 全省又在保定市顺平县召 开了 全省农村养老服务体系 建设工作会议， 省长陈全国、 副省长宋恩华出 席会议并作了 重要讲话， 省长助理、 省政府秘书长尹亚力主持了 会议， 顺平县、 保定市分别作了 大会发言， 会议期间， 全体与 会人员 参观了 顺平县民政事业服务中心。为了 切实贯彻落实好省市会议精神， 进一步加快我县的养老服务体系建设， 强力推进农村社会养老“幸福工程”， 做到早谋划， 早动手， 早出 成效， 在全市推进农村养老幸福工程建设会议后， 县政府便着手这方面的工作， 首先由民政局深入到海流图、 公会、馒头营、 张北镇进行了 摸底调查， 根据“村级主办、 群众参与 、互助服务、 政府支持” 的原则 ， 我们及时对摸底的几个村进行了筛选， 最后确定馒头营乡 二圪塄村为全县的“互助幸福院” 首选村。

　建互助幸福院的村确定后， 民政局和馒头营乡 党委、 政府都十分重视、 筹建工作中紧密配合， 积极运作， 在不到一个月 的时间里， 就将一所闲置的旧学校改建成了“互助幸福院”。

　互助幸福院建成后， 不仅村民们满意， 入住老人满意， 老人的儿女及亲属满意， 而且在全市组织的农村互助幸福院检查调研中也受到了 很

　高的评价， 市民政局宋忠礼局长亲自 到我县调研并组织召 开了 座谈会， 张北报、 张北广播电视也都作了 宣传报道。

　为了 进一步推进农村互助幸福院建设工程， 让二圪塄之花在全县结果， 经县政府研究， 决定今天在这里召 开一个全县性的农村互助幸福院建设推进现场会。

　刚才， 大家参观了 二圪塄村互助幸福院建设情况， 听了 馒头营乡 的经验介绍， 学习 贯彻了 民政局邓局长传达的省市关于农村养老服务体系 建设和“幸福工程” 建设会议精神， 希望各乡 镇一定要认真学习 ， 深刻领会， 结合实际借鉴二圪塄村的经验做法， 切实搞好本乡 镇的互助幸福院建设。下面， 我讲几点意见：

　一、 统一思想， 提高认识， 切实把加快发展社会养老事业作为一项重要的民生工程抓紧抓实。

　2011 年春节期间， 胡锦涛总书记到我省慰问， 视察了 6 个点，其中涉及民生工作的达 4 个点， 对保定市顺平县的养老服务体系建设给予了 高度评价， 作出 了 “大力推进老年福利事业” 的重要指示； 2 月 6 日 ， 温家宝总理在新华通讯社国内动态清样第 440期“河北省坝上农村养老面临困境” 的文章上作出 了 重要批示。省委、 省政府立即组成调研组赴沽源、 尚义两个县展开调研； 2月 15 日 ， 国家民政部李立国部长再次来到河北， 率调研组对我省农村社会养老工作进行了 专题调研， 视察了 邯郸市肥乡 县创建 “ 农村互助幸福院” 的情况， 并提出要在全国推广肥乡 县农村互助幸福院的模式； 3 月 11 日 ， 省政府在肥乡 县召开了 全省学习 推广农村互助幸福院现场会。

　由此可以看出 ， 随着人口 老龄化进程的加快， 日 益凸显的严峻社会养老形势， 引 起了 中央领导和省政府的高度关注， 成为了 中央和地方“两会” 代表热议的焦点， 也列入了 各级党委、 政府“民生工程” 建设的重点。

　目 前， 我县有 60 岁 以上的老人 56813 人， 占全县总人口 的15. 6%， 已超过全省 14. 4%、 全市 15%的平均水平。

　为切实解决老年人养老难题， 近年来， 我们突出 了 社会养老服务体系 建设的重点， 2010 年出台了 《张北县人民政府关于推进养老服务体系建设的意见》 和《关于成立养老服务体系 建设工作领导小组的通知》等相关文件。

　加大了 社会养老机构建设资金投入， 先后建起了 4所县建县管的中心敬老院， 改建扩建了 15 所乡 级管理的敬老院，并建成了 1 所公寓式的县级光荣院； 加强了 社会养老机构规范化管理， 开展了 全县养老服务机构护理员 培训和为老服务系 列化、标准化、 制度化、 经常化活动。

　虽然我们在构建养老服务体系 进程中做了 一些有益的探索， 取得了 一定的成效。

　但与 上级的具体要求， 与 我县老年人养老服务需求， 与 兄弟县的先进经验做法相比， 我们还存在创新思维不开阔， 体系 建设不完善， 破解措施不得力等问题。

　应对人口 老龄化的挑战， 如何破解社会养老服务特别是农村养老的难题， 是当 前及今后的一个时期民生工作亟待解决且必须尽快完成的艰巨 任务。

　挑战与 机遇并存， 上级的密切关注和殷切希望， 既令我们精神振奋、 干劲十足， 同时又令我们感到形势逼人、 责任重大。

　为此， 我们专门召 开这次现场会进行传达学习 、安排部署。

　我们一定要把思想统一到省市关于加快推进养老服务体系 建设， 特别是农村“幸福工程” 建设上来， 开拓思维、 主动谋划； 把行动落实到全县推进农村互助幸福院建设现场会的安排部署上来， 结合实际、 乘势而为； 把力量集中到完成会议明确的目 标任务上来， 把握节点、 有所作为。

　全力推进全县农村养老“幸福工程” 建设的快速创新发展。

　二、 科学谋划， 因地制宜， 扎实推进农村社会养老“幸福工

　程” 建设 我县是农业大县， 70%的人口 在农村， 现有农村老人 3. 9 万人，占全县老龄人口 的 70%。

　特别是改革开放以来， 农村外出务工人员多， 农村“空巢”、 留守老人所占比例比较大， 所占比例接近农村老龄人口 的 50%， 农村社会养老问题非常突出。

　馒头营乡 二圪塄村创办的农村互助幸福院新模式， 为解决当 前农村社会养老问题探索出 一条新的途径。

　他们所建的幸福院虽然规模不大、 入院老人还不多， 但却切切实实解决了 目 前农村普遍存在的养老难问题。互助幸福院既给老年人提供了 集中居住、 互相照顾、 快乐生活的自 由空间， 又为子女赡养老人提供了 平台； 既解决了 老年人孤独、寂寞、 精神空虚的烦恼， 又解除了 外出 务工经商子女的后顾之忧。二圪塄村的经验， 我体会主要有三点：

　一是农村互助幸福院的实现， 来源于老年人的自 愿自 发结合， 是农村老人养老真实需求的体现； 二是农村互助幸福院是破解当 前农村养老难题成本最低的一种有效途径； 三是农村互助幸福院的建成， 更得益于乡 村两级领导为老年人着想的情怀、 勇于探索的理念和因地制宜解决农村养老难的不懈追求， 是便于我们借鉴和推广的。

　强力推进以农村互助幸福院为主、 多种养老模式并进的农村养老模式， 我们要在借鉴二圪塄经验的基础上进一步升华和发展， 立足本乡 本村实际，快速推进互助幸福院的建设。

　具体要把握好以下几点：

　（ 一）

　把握核心， 坚持原则 。

　在农村互助幸福院的建设工程中， 我们不追求统一的模式、 统一的标准、 统一的规模、 统一的档次、 统一的服装、 统一的设备。

　但我们必须把握好三项原则 ：一是坚持“村级主办、 互助服务、 群众参与、 政府支持” 的原则。村委会是互助幸福院的责任主体， 建设主体、 管理主体； 不配服务人员 ， 共同生活的老人之间相互帮助、 相互服务； 在实行村民

　自 主、 自 治的前提下， 当 地政府给予一定的支持和指导； 组织动员 村民和社会力量及志愿者， 参与 互助幸福院建设， 主动提供经济支持或服务。

　二是坚持“因地制宜、 因陋就简、 量力而行、 尽力而为” 的原则 。

　要充分利用 闲置的校舍、 民房等房产资源， 稍加改造和维修整理， 作为幸福院的建设场所， 因陋就简、 量力而行。

　三是坚持“自 治、 自 愿、 自 保、 自 助” 的原则 。

　自 治就是村委会作为自 治组织， 要承担起互助幸福院的建设、 管理和责任。特别是村支部书记、 村委会主任， 要切实负 起责任， 主动提供集中居住场所， 主动保障水、 电、 暖等日 常经费开支， 主动进行管理和提供便捷服务； 自 愿就是入住老人要经本人和子女同意， 多做工作， 搞好引 导， 不能搞任何强制和行政命令； 自 保就是衣、食、 住、 医等生活费用 由老人和子女保障； 自 助就是老人们自 我管理、 互助服务、 来去自 由、 吃住随意。

　同是， 村委会要和入住老人及子女签订具体协议， 明确双方责任和义务， 切实把好事办好。

　（ 二）

　细化措施， 强力推进。

　根据省市要求， 2011 年全省全市要力争 20%村完成农村互助幸福院建设任务， 到“十二五” 末，全省农村实现以互助幸福院为主的各种社会养老模式基本覆盖的目 标。

　结合我县开展农村养老服务的实际， 我认为我们应该从四个方面着手推进目 标任务的落实。

　首先要深入调研， 尽早启 动。我们现在是 “摸着石头过河”， 所以必须进行深入细致的调查研究。要组织力量深入到村和老人家中， 摸清各村的经济状况、 空闲房屋现状、 现有老人底数， 掌握村干部对农村养老服务的意见和态度， 了 解老人的愿望需求等。

　根据掌握的现实资料， 结合各自 实际， 把目 标任务细化分解到各村， 研究制定适合的发展模式， 尽快制定工作目 标和规划。

　工作中要特别注意一些可预见性的问题：

　比如场所布置好了 老人不愿来怎么 办， 来了 几天后又都回去了 怎么 办， 村干部管理不善怎么 办等等， 要针对这些问题， 制定切实可行的解决办法。

　第二是先行试点， 稳步推进。

　各乡 镇可以选择一些条件比较成熟的村先搞试点， 9 月 底前， 每个乡 镇要选择 2个村， 把互助幸福院建立起来。

　第三是调度总结， 深入发展。

　9月 份， 县政府将组成督导组对各乡 镇进行督导调研， 并于 10 月 底前， 召 开农村互助幸福院建设调度会， 推广先进经验， 督促工作进展， 推进农村互助幸福院建设的逐步深入， 确保今年目 标任务的圆满完成。

　2012、 2013 年的任务要按照“张北县农村互助幸福院建设任务分解表” 的任务完成。

　第四是培树典型， 规范提高。各乡 镇要在推进农村互助幸福院建设的过程中， 认真梳理“幸福院” 建设的经验成果， 大力宣传典型村的先进经验。

　可以结合各乡 镇实际， 召 开一些小范围的经验交流会和现场会， 通过交流，取长补短， 共同提高， 形成各乡 镇抓农村互助幸福院建设规范管理的特色和亮点。

　（ 三）

　开阔思维， 创新发展。

　如何学习 好、 发展好二圪塄经验， 必须善于发挥我县现有养老服务体系和养老服务机构的优势，注重结合实际， 不断在实践中创新提高。

　要坚持多种养老模式并进的发展方针。

　根据省市会议要求， 农村养老要从村的实际出 发形成以互助型为主， 以补贴型、 福利型等多种模式并进的互助幸福院， 解决老人的生活照料、 人际交往、 精神慰藉、 文化活动等问题。

　福利型：

　就是村里老人的养老问题村里全包了 。

　集体经济较好的村， 可以探索福利型养老模式。

　补贴型：

　指有集体经济的村， 用村里的集体经济收入搞院里的建设， 搞生活补贴。

　互助型：实际也是自 助型， 没有集体经济， 靠互助、 集资、 政府支持实行互助养老。

　当 然还可以根据实际探索其它模式。

　在这里之所以提

　出这三种养老模式， 主要是想告诉大家， 在推进农村社会养老“幸福工程” 建设中， 要量体裁衣， 结合现实推行符合各乡 各村实际的养老“幸福工程”。

　要不断拓展农村养老服务的新领域、 新模式，以创造我县农村养老服务的新特色。

　三、 强化责任， 加强领导， 确保农村养老“幸福工程” 目 标任务的圆满完成。

　（ 一）

　强化责任， 强势推进。

　全县各乡 镇、 各有关部门要把学习贯彻胡锦涛总书记视察河北时有关“大力推进老年福利事业”的重要指示和省市关于加快推进农村养老服务体系 建设会议精神， 落实到实际工作之中。

　切实把农村养老“幸福工程” 建设作为推动我县养老服务体系 建设、 破解“空巢” 老人养老难题的有效途径和重要手段。

　各乡 镇要加强调研， 结合实际， 制定切实可行的实施方案， 把这次会议确定的目 标任务分解到具体人、 具体村， 明确责任领导和主抓领导。

　要列入乡 镇党委、 政府工作议事日 程。

　把农村互助幸福院建设纳入新民居建设规划， 确保一同规划、 一同实施、 一同使用 ； 要积极协调有关部门、 站所等， 形成合力， 大力推进农村社会养老“幸福工程” 和为老服务建设。

　（ 二）

　统筹兼顾， 建管结合。

　各乡 镇和民政部门要把社会养老服务事业作为一项重要民生工作列入今年工作重点。

　要指导已建互助幸福院的村科学规划、 完善措施、 健全制度， 努力推进农村社会养老“幸福工程” 和为老服务工作的健康、 规范发展。

　要积极引 导和鼓励社会力量参与 农村社会养老“幸福工程” 和为老服务建设， 动员 辖区机关、 企事业单位、 慈善组织和成功人士与集体经济薄弱的村实行结对帮扶， 在经济和物资上给予一定帮助和支持。

　加快制定和完善各项优惠政策， 对完成任务较快、 形成规模较早、 规范管理较得力的互助幸福院给予适当的奖补。

　（ 三）

　加强宣传， 创优环境。

　要充分发挥报刊、 电视和乡 村广播、 板报等新闻媒介的宣传作用 ， 开展形式多样的宣传活动。要结合农村实际， 采取广播、 入户 宣传、 政策宣讲等宣传手段，把党中央、 国务院和省委省政府、 市委市政府关于加强农村养老服务体系 建设的方针政策和重大意义， 给大家讲清讲明， 取得广大人民群众的理解和支持； 大力宣传中华民族尊老、 敬老、 爱老、为老的优良传统， 大力宣传农村养老服务的典型。

　营造敬老爱老的良好社会氛围， 形成全社会积极参与 、 共同推进的强大合力，为我县推进农村社会养老“幸福工程” 和为老服务建设提供有力保障。

　（ 四）

　加强督导， 确保落实。

　对推进...

篇二：加快农村互助幸福院建设领导讲话

　 同志们：

　 这次全旗扶贫攻坚动员会， 是在我旗实现“十二五”良好开局、 经济社会跨越发展进入关键时期召开的一次十分重要的会议。

　会议的主要任务是：

　深入贯彻落实中央、 自治区和市扶贫工作会议精神， 按照旗委十三届二次全委会的部署和要求， 广泛动员各方面的力量， 坚决打好新一轮扶贫攻坚战。

　下面， 我讲四个方面的意见。

　 一、 高度重视， 增强做好扶贫工作的责任感和紧迫感

　解决农村贫困人口的生存和发展问题， 是全面建设小康社会的重大任务， 也是构建和谐社会的一项重要内容。

　今年， 是实施扶贫开发第二个十年规划承上启下的关键之年， 对于新一阶段的扶贫开发工作， 从中央到地方都将其摆在了前所未有的高度。

　 首先， 从中央来看， 国家颁布了《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020 年）》， 并于今年 11月 29 日， 召开扶贫工作会议。

　会上， 胡锦涛总书记和温家宝总理分别作了重要讲话， 深刻阐述了做好扶贫开发工作的重大意义， 并对新阶段扶贫开发工作作了全面部署。

　会议决定将国家扶贫标准从原来的 1196 元提高到 2300 元， 把更多低收入人口纳入扶贫范围。

　这充分体现了党中央、 国务院坚决维护人民利益的坚定信念和对新一轮扶贫工作的重视。

　 其次， 从自治区来看， 自治区党委、 政府把扶贫开发作为当前和今后一个时期的“头号民生工程”。

　在扶贫标准上， 按照区别对待、 高于国家标准的原则， 将农区调整为 2600 元、 牧区 3100 元， 分别比国家新标准高 300 元和 800 元， 比自治区原有标准高 1040 元和 1300 元，提高幅度分别达到 67%和 72%。

　到 2015 年贫困人口人均纯收入达到 3000 元， 到 2020 年达到 6000 元。

　在投入力度上， 自治区将本级财政专项扶贫资金由过去每年 2 亿元增加到 13亿元， 增长了 5 倍多。

　在完成时限上， 提出率先在我国西部地区基本消除绝对贫困现象， 力争在自治区成立 70 周年时实现这一目标。

　 第三， 从全市来看， 春节后市委、 政府召开的第一个全市性会议就是扶贫攻坚动员会。

　会上， 王学丰书记强调， 乌兰察布市是全区贫困程度最深、 贫困面最大、 面临的困难最多的地区之一， 面临着补差距、 跟进度的双重压力和任务， 并明确提出今年将投入各类资金 18 亿元， 切实打好新一轮扶贫攻坚战， 力争到 2017 年实现贫困人口全部脱贫。

　此外， 市委一号文件也专题部署了加强互助幸福院建设工作， 突出解决农村 60 岁以上老人的集中供养问题，这充分体现了市委、 政府对打胜扶贫攻坚战的信心和决心。

　 第四， 从我旗来看， 按照自治区新的扶贫标准， 目前， 我旗现有贫困人口 4.82 万人， 分别占农村户籍人口和常住人口的 23.1％和 34.6%； 贫困行政村 48 个， 占全旗行政村的 36.6％；涉及自然村 262 个， 占全旗自然村的 36%。

　从这些数据不难看出， 我旗的扶贫工作依然任重道远。

　各级各部门要充分认识新形势下做好扶贫开发工作的重大意义， 以更大的决心、 更强的力度、 更有效的举措， 扎实做好扶贫开发各项工作。

　 二、 分类施策， 全力打好新一轮扶贫攻坚战

　 综合分析我旗农村的贫困状况， 从人口构成看， 60 岁以上的贫困人口 2.1 万人； 60 岁以下丧失劳动能力的贫困人口 0.4 万人， 此部分人群， 占贫困人口总数的 52%， 需要通过加强社会保障和财政直补解决增收问题。

　60 岁以下、 有劳动能力的贫困人口 2.32 万人， 占贫困人口总数的 48%， 需要通过统筹城乡 、 加快发展实现脱贫致富。

　从人口分布上看， 我旗贫困人口主要集中在东西两山的浅山丘陵区。

　其中， 不具备生产条件、 需要整村搬迁的自然村94 个， 占贫困自然村的 35.9%； 立地条件较好、 具备开发潜力的自然村 168 个， 占贫困自然村的 64.1%。

　这是我旗扶贫攻坚的主战场， 必须立足实际， 采取有效措施加以解决。

　 基于以上分析， 全旗扶贫攻坚的总体要求和目标是：

　认真贯彻落实中央、 自治区、 市扶贫工作会议精神， 以村为单位， 以常住户籍人口为基准， 以重点地区和重点人群为主， 兼顾离散分布的贫困人口， 以“收缩转移、 集约发展”为总方针， 把增加贫困人口收入作为最终目的，大力推进保障式、 转移式、 开发式、 社会化四大扶贫工程， 坚持国家和地方项目资金相统筹，调动全社会力量， 创新方式方法， 加大攻坚力度， 力争到 2017 年与全市同步完成 4.82 万贫困人口的脱贫任务。

　 （一）

　大力实施保障式扶贫。

　按市扶贫工作会议要求， 对 60 岁以上和 60 岁以下丧失劳动能力的 2.5 万贫困人口， 要加大现金直补力度， 实施保障式扶贫。

　一是全面落实新型农村养老和医疗保险制度。

　今年要实现农村养老和医疗保险全覆盖， 对农村 60 岁以上的老龄人实行养老保障， 并提高新农合报销比例， 将大病最高报销金额提高到 10 万元。

　二是提高保障标准。

　对已经纳入农村低保的 2.08 万贫困人口， 继续加大提标幅度， 并保持逐年递增。

　同时， 对五保、 三民、 优抚等对象， 根据物价上涨情况和经济发展状况， 每年适当提高补助标准。

　三是加大直补力度。

　将 60 岁以上、 未享受低保的 0.53 万贫困人口和 60 岁以下丧失劳动能力的 0.4 万人， 一次性纳入直补范围， 从今年起， 每人每年给予现金直补 500 元， 逐年增加 500 元， 到 2015 年人均现金直补达到 2000 元以上。

　四是大力推进农村敬老家园建设。按照“近村靠路、 通水通电、 设施配齐、 功能配套”的原则， 充分利用闲置办公场所、 学校，今年重点抓好 1900 户 70 岁以上老龄人口的集中养老问题。

　通过 4 年左右的努力， 实现对60 岁以上老年人自愿集中养老全覆盖。

　通过以上措施， 再加上粮补、 退耕补等政策性补贴以及土地流转收入， 使这部分贫困人口到 2015 年人均纯收入达到 4000 元， 率先脱贫。

　 （二）

　大力推进转移式扶贫。

　一要大力发展城镇经济。

　坚定不移地加快推进工业化和城镇化， 创造更多的就业岗位， 特别是要加快察哈尔工业园区、 天皮山冶金化工园区的建设， 壮大产业规模， 发挥其在转移就业方面的辐射带动效应， 积极筹划启动土贵乌拉镇北产业园区，重点引进一批节能环保、 经济效益显著的劳动密集型产业， 加快促进农村贫困人口向城镇和二三产业转移。

　加大保障性安居工程建设力度， 向城镇和城郊调整农村危旧房改造、 生态移民、 扶贫移民项目， 多渠道实现转移进城贫困家庭住有所居。

　二是加强专业技能培训。

　以提高贫困家庭劳动力就业和创业为目标， 采取“订单培训”的方式， 有组织、 有计划安排劳动力转移培训工作， 达到一人受训， 全家受益的目的， 同时积极推进土地经营权流转， 增加转移贫困农民收入， 确保此部分人群稳定脱贫。

　三要强化就业服务。

　加快构建人社部门主抓、 相关部门配合、 全社会支持的就业指导服务体系， 统筹项目建设和贫困人口就业， 落实就业扶持政策， 加强劳动监察， 规范企业用工， 坚持同等条件下贫困人口优先， 促进贫困劳动力稳定就业。

　到 2015 年， 确保 2100 名贫困人口通过专业技能培训， 实现稳定就业和稳定脱贫。

　（三）

　大力推进开发式扶贫。

　要把水资源和生产条件较好、 劳动力较强、 有开发潜力的行

　政村作为重点开发区， 实施整村推进和连片开发； 把不具备开发条件的地区作为生态恢复区，实施退耕种草、 移民搬迁、 撤点并村。

　今年， 要结合新农村建设、 农村敬老家园、 农村危旧房改造， 整合农业、 水利、 林业、 扶贫、 移民等各类建设资金， 重点完成 7 个生产条件较好、有开发潜力的贫困村整村推进工作。

　同时， 按照村镇体系规划， 对地处偏僻、 生存条件恶劣的 12 个行政村， 33 个自然村共 800 户村民， 实施生态移民搬迁。

　到 2015 年， 全部完成 94个不具备生产条件自然村（涉及 2400 户， 7680 人）

　的整村搬迁工作， 使 2.11 万贫困人口通过开发式扶贫稳定脱贫。

　 在重点开发区， 要按照生产生活方式转变、 提升产业化水平、 公共服务基本配套的原则，加大开发力度。

　一是提高人口集中度。

　坚持“一地开发受益一片”， 通过租买外出人口留下的空置房、 转租外出人口的耕地， 将周边丧失生存条件、 不愿意进城的贫困农民转移到条件好的地方， 收缩扶贫开发战线， 扩大扶贫开发受益面。

　二是提高产业发展水平。

　按照市委“三增三减”的要求， 继续推进以设施农业和规模养殖园区为主的种养基地建设。

　农林牧水和科技等部门要优先向这些地区安排各类项目， 实现产业项目对贫困人口全覆盖。通过发展经济，增加贫困人口收入。

　三是提高公共设施配套率。

　要按照“谁管谁配套”、 “缺什么补什么”的原则， 结合新农村建设， 实施水、 电、 路、 气、 房和优美环境“六到农家”工程， 改善基础设施条件， 提高公共服务水平。

　 在生态恢复区， 要按照生态恢复优先、 建设和利用相结合的原则， 加大生态治理力度。

　结合实施沙源治理、 退耕还林、 小流域治理等工程， 扩大以苜蓿为主的人工牧草种植面积， 建成发展畜牧业的饲草料基地， 实现生态恢复。

　同时， 将人口大量迁移形成的“空壳村”， 撤并到重点扶贫开发区， 将原来的村庄恢复为耕地或林草地。

　继续加大禁牧力度， 尽快让迁入区“富起来”， 迁出区“绿起来”。

　 （四）

　大力开展社会化扶贫。

　要按照旗级领导包乡 （镇）、 部门包村、 干部职工包户的办法， 积极开展定点包扶工作。

　各级领导要深入所包乡 村， 研究脱贫办法， 探索致富路子， 帮助群众解决生产生活中的实际困难和问题。

　包扶期限为 2012—2015 年， 包扶任务一定 4 年不变。

　会后政府部门要尽快制定出台包扶方案， 确保包扶工作落到实处。

　帮扶是手段， 脱贫是目的。

　我们衡量定点帮扶工作， 主要是看是否拿出真金白银， 是否达到脱贫标准。

　不脱贫，帮扶工作就不合格， 扶贫任务就没完成。

　此外， 要大力倡导和动员各社会组织和个人参与扶贫， 形成全社会参与扶贫攻坚的良好氛围和工作合力。

　三、 多渠道投入， 保障扶贫攻坚顺利推进

　搞好扶贫攻坚， 必须解决好“钱从哪里来”的问题。

　落实今年的扶贫项目和任务， 全旗将投入资金 2 亿元。

　资金整合的渠道主要有：

　一是向上争取。

　今年要争取区、 市两级相关资金8000 万元。

　二是财政投入。

　财政安排 2000 万元， 并全部列入财政预算， 保证及时足额拨付。三是项目整合。

　坚持项目向扶贫攻坚集中、 资金跟着项目走的原则， 按照“渠道不乱、 用途不变、 各负其责”的做法， 将农牧业、 交通、 水利、 民政及其他部门的各类项目和资金整合捆绑起来， 确保完成整合 1 亿元资金的目标。

　四是社会筹集。

　动员全旗各级干部职工开展“扶贫献爱心”活动， 按照处级干部 1500 元/人、 科级干部 1000 元/人、 一般干部 500 元/人的标准捐赠。

　与此同时， 金融部门特别是农村信用社和村镇银行， 要加大对扶贫项目和贫困农民发展生产的信贷支持力度， 为推进扶贫开发多做贡献。

　 四、 加强领导， 确保扶贫攻坚取得明显成效。

　 扶贫攻坚能否取得实效， 关键在于领导。

　越是在扶贫攻坚难度大、 任务重、 时间紧的情况下， 越要把加强组织领导放在突出位置、 作为前置条件， 加大力度， 完善机制， 确保把旗委、政府各项决策落到实处。

　一是要搞好规划。

　各乡 镇要立足自身实际， 细化扶贫攻坚方案， 把扶贫工作的措施和项目明确落实到每一个村和每一个人， 确保贫困人口无遗漏， 扶贫措施全覆盖。

　二是健全领导机制和工作机制。

　要把扶贫攻坚作为我旗经济社会发展的中心工作， 列入重要议事日程， 摆在更加突出的位置， 形成党政一把手亲自抓， 负总责， 分管领导具体抓、亲自督查问效， 其他领导配合抓、 多办实事， 各部门各负其责、 主动参与， 一级抓一级、 层层抓落实的领导机制和工作机制。

　各乡镇各部门要按照即将出台的《扶贫开发实施方案》 要求， 认真组织实施好扶贫工作， 该出的钱一定要出够， 该做的事一定要做到位、 该配合的工作一定要配合好， 协调一致地推动落实。

　对实施整村推进的重点村要严格按照“四有三带动”，即：

　每个村要有一个机关部门定点帮扶， 有一名旗级干部联系， 有一名驻村干部包扶， 有一名大学生村官， 通过企业带动、 能人带动、 党员带动的方式， 扶持贫困村整体脱贫， 确保整村推进工程取得实效。

　三是加强资金监管。

　健全和完善扶贫资金管理和使用制度， 确保把有限的扶贫资金用在刀刃上， 投放到最需要的地方， 实现资金使用效益最大化。

　特别是直补、低保资金都是“救命钱”， 必须确保及时足额发放到户到人。

　任何挤占、 挪用、 截留扶贫资金的行为， 不论金额大小， 一经发现， 一定严肃处理， 绝不姑息。

　纪检、 监察和审计部门要把扶贫资金使用作为专项治理和专项审计的重点， 加大跟踪监督力度， 坚决杜绝违规违纪行为的发生， 确保资金运行规范、 使用透明。

　四是强化考核。

　要建立健全目标责任考核督查机制，实行专项考核、 一票否决， 对完不成任务的部门， 要对主要领导进行诫免谈话和行政问责。

　同志们， 扶贫攻坚是对我们全旗广大党员干部的一次集中考验， 希望同志们继续保持迎难而上、 顽强拼搏的精神， 继续发扬埋头苦干、 求真务实的作风， 以更大的决心， 下更大的功夫， 采取更有力的措施， 坚决打赢新一轮扶贫攻坚战， 谱写察右前旗扶贫开发事业新篇章！

篇三：加快农村互助幸福院建设领导讲话

　篇一：在市养老协会成立大会上的讲话 经过各方面的共同努力和精心筹备，市养老协会今天正式成立，这是我市养老服务业发展史上的一件大事和喜事，也是我们整个养老事业上的一个里程碑，必将对全市健康养老产业高质量发展起到积极推动作用。

　 过去提到养老工作，大家想到的基本上就是发放高龄补贴、低保和农村敬老院、孤寡老人照料这些事情，而现在养老工作可以说真正步入了养老服务业和养老产业发展的新阶段，所以成立这个协会非常重要。在此，我代表市政府向协会的成立及当选的会长、副会长、秘书长和监事表示热烈祝贺！对 xxx 会长的担当奉献精神表示崇高的敬意！同时，也向长期以来关心支持我市养老事业发展的相关单位、各方面人士和社会各界表示最诚挚的感谢！

　 刚才，市民政局宣读了关于市养老协会成立的批复，大会选举了第一届会长、副会长、秘书长和监事，还聘任了 xx 名首席养老专家，这个事业必须要有专家，充分发挥其思想库、智囊团、参谋部作用。协会成立前期准备很充分，现在有了章程、有了办法、有了管理制度，也制定了工作要点，都切合实际，要按照协会规章制度和 2021 年工作计划抓好落实，开好局、起好步。下面，我讲几点意见。

　一、切实增强做好做实养老服务业的紧迫感和责任感

　 近年来 xx 的养老工作、养老服务得到了快速发展，成绩突出。从硬件上看，现在的农村敬老院已经全覆盖，而且在全省也是最多的；农村互助幸福院建设在全省也名列前茅，覆盖率达到了 xx.x%；城市老年公寓 xx 个县区也是全覆盖，老年人日间照料中心 xx 个，占到社区总数的 xx%；全市养老床位 x.xx 万张，每千名老人拥有机构床位达到xx 张，位居全省第一。从软件上看，制定了养老规划、养老标准，而且养老标准也是全省唯一、省级标准；我们的服务水平也在逐步提升，培训机构不断加强，这几年保持定力抓养老服务标准化建设和抓点示范，坚持每年抓“x 个 xx”标准化示范工程，效果非常明显，先后建成了一批标准化的居家养老社区、日间照料中心、农村敬老院、互助幸福院和生态健康养老示范园，今天参加会议的也有一些现代农业园区代表，这几年一些农业园区按照养老的要求建成了生态健康养老示范园，这非常好。要引导鼓励农业园区逐步加入到养老服务这个群体中来，要把 xx 公路沿线的园区、景区沿线的园区都变成休闲农业的景区，变成生态养老的示范园，在老人行动还方便的时候，把他们带到农村去、带到园区去，回归自然、回味生活。近年来，通过加大政策支持和资金投入，加快完善养老服务基础设施和服务体系，不断提高养老服务水平，“xx 养老”品牌逐步在全省全国叫响，我市先后被确定为全国首批医养结合试点市、全国第五批居家和社区养老服务改革试点市、全省唯一的生态健康养老示范市，连续四年入选全国康养城市 xx 强，养老产业发展经验多次在全国、全省交流推广。

　可以说，不管是养老工作也好，养老服务业发展也好，过去几年的成绩都有目共睹。但也有差距：基础设施和服务功能还不够健全，城市和农村的设施配套和发展还不平衡。目前农村敬老院硬件和软件建设都好于城市，过去的取暖问题现在已经解决；城市养老方面还有短板，差距还很大。另外，我们的养老服务能力还不强，特别是护理人才紧缺。同全国一样，xx 也已经进入老龄社会，特别从去年开始，老龄化形势异常严峻，养老服务非常迫切，出现了“一床难求”、“一员难求”。据有关数据统计，截至 20xx 年底，我市 xx 岁以上人口已达到 xx.x 万，占到全市总人口的 xx%，老龄化程度虽低于全国、全省水平，但摆在我们面前的失能化、空巢化养老问题非常严峻。现在独生子女夫妻要照顾 x 个老人，而且有些高龄老人的子女都是六、七十岁了，也照顾不了父母，未来养老压力非常大，社会养老服务需求急速增长。当然，有压力也有机遇，目前全国都进入老龄化社会了，习近平总书记多次批示指示，国家把健康养老纳入“十四五”规划统筹布局，并出台了相关政策意见，省上出台了配套措施，市委市政府也高度重视，市委常委会会议和市政府常务会议多次研究，我市确立了“十四五”期间打造康养千亿级产业集群的发展目标。面对政策机遇，我们有信心、也有责任把养老工作做实做好。养老事业一定要带着感情、揣着善心来做，要当成给我们每一个人自己来做。市养老协会的队伍里各行各业都有，人员也是老中青结合，这都给养老事业增添了翅膀，增添了力量。

　 二、充分发挥养老协会的独特重要作用

　养老协会成立后，主要就是为老人服务，就是做积德行善的事情，一定要把作用发挥好，真正为老人服好务，达到让老人高兴、让子女高兴，让社会满意、让政府满意的目的。刚才凯庆会长的发言无不体现着对养老事业的真情实感，对协会工作也提出了明确要求，协会制定的工作要点、八个方面的重点工作也非常务实，要按照既定发展规划抓实抓好。一要发挥好参谋助手作用。协会就是要为党委政府当好参谋助手，养老协会的会员单位聚集了我市管理服务最好的养老机构、发展最好的涉老企业以及最顶尖的养老服务行业专家，群英荟萃、人才济济。协会一定要发挥好人才方面的优势，结合我市养老服务需求、康养产业市场信息、发展趋势和涉老科技发展情况，充分发挥“智囊团”作用，为党委政府制定产业政策和发展规划提供真知灼见和参谋建议。二要发挥好桥梁纽带作用。协会就是政府和老人中间的桥梁与纽带，要围绕市委市政府关于养老产业发展的决策和思路，围绕 x 个全国试点和 x 个全省示范建设来做好服务、发挥作用。具体来讲，就是要在兜底养老抓提升、居家养老抓推进、公寓养老抓运营、医养结合抓示范、产业养老抓培育、xx 养老抓品牌上发挥好桥梁纽带作用，xx 这个地方适合养老，不仅将来我们自己要养老，还要吸引外地人来xx 养老，要把养老工作、养老服务当作养老事业，发展成为康养产业，前期发展是保民生、保自己，后期就是为当地百姓增收致富和经济社会发展作贡献。三要发挥好示范引领作用。要围绕每年“x 个 xx”的标准化创建工程，通过示范引领，推动养老服务科学化、规范化、品质化发展。同时要抓好宣传和推介，特别是要教育引导大众逐渐转变

　“老人进了养老院就是子女不忠不孝”的落后观念和错误认识，以开放包容的姿态宣传推介 xx 养老服务，创响做靓“xx 养老”品牌。四要发挥好自律监督作用。协会要本着更好服务老年人群、促进行业健康发展的原则，依据章程规定规范运营，尤其是要坚持养老协会的性质和宗旨、初心，强化行业自律，加强自身建设，引导和带动会员企业同心协力、和衷共济，树立良好的对外形象。要切实发挥作用，扎实认真工作，积极创建品牌协会，办成全市一流的协会、全省一流的协会，争创全国一流的行业协会。

　 三、为协会发展创造良好环境

　 养老服务涉及“医、食、住、行、游、购、娱”等方方面面，综合性强、关联度广，是一项系统工程和民心工程。养老协会干的是民生工作，做的是社会善事，政府相关部门一定要为协会创造良好的环境，各负其责、协同发力。民政和卫建部门要发挥好牵头抓总作用，各相关部门要尽职尽责、主动服务，加强对协会工作的关心指导和服务保障，社会各界要共同努力，全力支持配合，真正把养老协会建成“老年朋友的知音沙龙、养生学者的稷下学宫、护理人才的现代黄埔、养老产业的精英商会、适老物品的理想商城、同道交流的广阔平台”，使我们的养老协会成为全市一流、全省一流、全国一流，成为老年人的温馨之家，为全市经济社会发展做出新的贡献！

　篇二：关于完善全市养老服务体系工作开展情况的报告

　党的十八大以来，习近平总书记立足党和国家事业全局，对民政工作和养老服务作出一系列重要指示批示，为新时代养老服务工作指明了前进方向、提供了根本遵循。2020 年 x 月 x 日至 x 日，习近平总书记再一次视察 xx，对我们提出了“扎实做好‘六稳’工作，全面落实‘六保’任务，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，在高质量转型发展上迈出更大步伐，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会，乘势而上书写 xx 践行新时代中国特色社会主义的新篇章”的指示要求。

　 习近平总书记视察 xx 重要讲话重要指示为全市各级民政部门做好当前及下一步各项工作提供了思想指引、行动指南和强大精神力量。对标对表“六稳”“六保”工作部署，全市各级民政部门在常态化做好疫情防控的同时，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，认真落实市委用好“三块金字招牌”，激发“三大动力源”，搭建“三大创新平台”，打好“三大攻坚战”，实施好“四个百里工程”，走出一条资源型地区经济转型发展的金光大道的要求，狠抓落实，找准差距，补齐短板，在完善养老服务体系建设方面进行了一些积极探

　索。

　 一、以居家和社区养老服务为新的突破口，逐步形成居家和机构相协调的养老服务体系 xx 市从 xxxx 年开始步入老龄化社会。目前，全市 xx 岁以上老年人口达 xx.xx 万人，占总人口的 xx.x%，xx 岁及以上高龄老年人口 x.xx 万人，占老年人总数的 xx.xx%，预计到 xxxx 年底，全市老年人口将达到 xx.xx 万人，占比 xx.x%，进入中度人口老龄化阶段。早在 xxxx 年，我市作为 xx 省唯一城市，成功获批国家级养老服务业综合改革试点，先试先行开展养老服务业综改工作，截至201x 年底，已实现全市每千名老人拥有养老床位 39 张的目标。

　 进入 20xx 年，我们深入贯彻落实习近平总书记关于“让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”的重要指示，抓住全国居家和社区养老服务改革试点重大机遇、xx 中部盆地城市群一体化发展等重大战略机遇，成功申报第五批全国居家和社区养老服务改革试点。确立了将居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系，转型升级为居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，逐步形成具有 xx 特色的、结构合理、功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系的建设目标。预计到 2021 年，全市每千名老年人拥有床位将达到 xx 张以上；养老服务设施覆盖 xx%的城市社区；农村老年人日间照料中心覆盖所有千人以上行政村。生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援、助餐助行等基本养老服务覆盖所有居家老人。

　 二、坚持政府兜底与社会参与相结合，大力发展各类养老服务设施

　20xx 年，我们在全省率先编制出台了《xx 市养老服务业发展“十三五”规划》（市民发〔20xx〕xx 号），确立了公办和民办“两条腿”走路的基本思路。在城市，xxxx 年，总投资 xxxx.xx 万元、建筑规模xxxxx平方米、开放养老床位xxx张的xx市老年养护院正式投入使用，xx、xx、xx、xxx 个县级福利中心也已投入运营，xx、xx、xx 已具备运营条件，xx、xxx 个县处于内部装修阶段，到“十三五”末基本实现县级福利中心全覆盖。在农村，市政府连续多年将新建农村老年人日间照料中心作为“为民办实事”项目之一重点推进，截至目前，全市已建成农村老年人日间照料中心 xxx 个，实现了千人以上行政村全覆盖，为农村老年人提供了充足的生活照料、膳食供应、休闲娱乐等服务。

　 同时，我们积极鼓励和支持社会力量发展养老服务业，累计为全市各类民办养老机构发放一次性建设补助 xxx 万元。目前，全市共建成并投入使用 xx 所民办养老机构，涌现出了 xx 养老院、xx 夕阳红疗养院等建筑规模大，设施功能全、品牌影响强的民办养老机构，成为全市乃至全省社会资本举办养老机构的典范。xxx 养老院总投资 x.x 亿元，建筑面积 xx 万多平方米，单独设置“xxx 养老院医院”，是全市规模最大、功能最全、设施最完善的民办养老机构。xx 区夕阳红疗养院新建集生活照料、医疗康复、精神慰藉、临终关怀为一体的老年护理机构，总投资约 xxxx 万元，建筑面积 x 万多平方米，单独设置“太康医院”，突出为入住的失能、半失能老人提供医疗护理服务。

　 另外，按照全省构建“一区两片”康养产业战略发展格局和实施

　“xxxx”康养产业重点工程的规划安排，我市积极组织 xx 镇康养小镇、xx 区 xx 养生健康城、xx 县环“xx”康养小镇、xx 养生养老小镇、xx 乌金山小西沟康养小镇开展康养产业项目申报，并于 201x 年全部通过省民政厅组织的项目评审，列入了省民政厅、发改委、财政厅、自然资源厅、文化旅游厅、国家开发银行 xx 省分行联合出台的《关于印发支持康养产业发展行动计划（20xx—2021 年）的通知》（x 民函〔20xx〕xx 号），全省 xx 个康养小镇项目我市占 x 个，位居全省第一。

　 其中，xx 区 xx 养生健康城被列入 20xx 年全国城企联动普惠养老项目。

　三、推动养老人才队伍和智能化建设，提升专业化服务水平

　 养老服务业可持续发展，需要强大的养老人才队伍和及时有效的智能化平台作为支撑，提供专业化的养老服务。近年来，我们通过开展各类养老服务业培训，切实提高人员队伍素质。每年举办养老机构负责人培训班以及为期 10 天的养老护理员技能培训班，引进中德养老护理引智项目培训，组织全市养老服务机构消防安全专项培训等，强化了养老服务人员的基本素质和专业技巧，使我市养老服务队伍综合素质得到了整体提升。

　 同时，我们提出政府搭台、市场运作的方式，与国内外知名养老服务企业和社会组织合作，以市带县分级建设居家养老服务信息平台，以“互联网+养老”这种全新的居家养老 O2O 模式，开展社区居家

　养老服务。引进 xx 幸福 x 号在 xx 区开办社区养老服务中心连锁店，利用互联网、以线上线下两...

篇四：加快农村互助幸福院建设领导讲话

　今天我们召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实市委 X 届 X 次会议精神和中央、省关于加快发展养老事业的决策部署，总结工作经验，安排部署下一阶段工作任务，全面推进我市养老服务事业又好又快发展。上午，与会代表参观考察了 XX 部分养老服务机构。这 X 家养老服务机构各有侧重，各具特色，是我市养老服务机构的先进典型，是我市养老服务业又上新台阶的标志。刚才, 各县市区负责同志就如何抓好养老服务工作分别作了表态发言，大家信心很足，干劲很大；X 局长对下一步如何发展我市养老服务事业各项工作任务进行了详细安排部署，提出了明确的目标和要求；民政厅 X 处长对加快发展我市养老服务业提出了很好的意见，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

　2020 年，全市各级民政干部，认真贯彻落实市委、政府的决策部署，切实推动我市养老服务事业加快发展。养老服务基础设施不断完善。全市有各类养老服务机构 X 所，养老服务床位总量 X 万张，每千名老人拥有床位 X 张，高于全国水平。老年福利水平明显提高。全面提高老年人优待水平，大幅提高特困供养老年人分散和集中供养标准，落实高龄津贴和老年人补贴，积极为老年人提供优惠和便利服务。覆盖城乡的养老服务体系初步形成。在城市兴建养老服务机构和社区老年服务中心，在农村牧区依托敬老院、互助养老幸福院、养老服务站等开展养老服务，初步形成了以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑、互助幸福院养老为补充的养老服务格局。

　这些成绩的取得，是各级党委政府高度重视的结果，是广大民政战线同志们履职尽责，真抓实干的结果，是有关部门通力配合、大力支持的结果。借此机会，我代表市政府，向工作在养老服务战线的同志们，向所有支持养老服务事业的同志们，表示衷心的感谢！

　下面，就进一步加快我市养老服务事业发展，我讲三点意见：

　一、认清形势，切实增强加快我市养老服务事业发展 的责任感和使命感

　截止 2020 年，我市 60 岁以上老年人达到 X 万，占全市总人口 X%，已略高于全区水平，趋于全国平均水平，老年人口数量大，比重高，老龄化形势日益严峻。

　国家、省对养老问题高度关注。发展养老服务事业已经上升为党的最高决策和国家长期战略。2020 年，习近平总书记先后 X 次对养老问题作出重要指示，中央政治局集体学习专题研究应对人口老龄化问题。省先后出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》和《“十四五”时期养老服务体系建设规划》等政策措施，推动全区养老事业发展。我市坚持完善制度，深化改革，贯彻落实中央、省决策部署，不断推进我市养老服务工作取得新进展。

　认真分析我市养老服务发展形势，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市养老服务工作仍处于起步阶段，发展水平还有待提高。

　一是养老服务能力和水平整体不高。居家养老服务网络滞后、服务项目少，难以满足庞大的居家养老服务需求；社区养老水平较低，城市社区老年人日间照料设施及其他养老设施覆盖面较低，在农村牧区则刚刚起步；机构养老难以满足多层次养老需求，档次普遍不高，医养结合覆盖率低。

　二是社会化参与不高。公办养老机构数量和床位占绝大多数，民办养老机构占比较低。扶持民办养老事业发展，存在政策落实难、市场环境差、资金支持力度有限等制约因素。

　三是养老服务专业人员严重不足。养老服务从业人员大多为“5060”人员，缺乏专业人才，服务水平较低，难以提供更高档次医疗护理等服务。

　二、顺势而为，不断推进养老服务事业加快发展 “十四五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是加快构建、全面推进养老服务体系建设的战略机遇期，面对我市养老服务事业发展现状，我们必须主动适应新形势，以加强养老服务供给侧结构性改革为主线，突出重点，聚焦难点，抓紧行动，采取有效措施，推进养老服务事业加快发展。坚持党委领导、政府主导、社会参与、市场推动总原则，以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑、互助养老幸福院为补充，壮大服务队伍、提高服务质量、提升服务能力，推动养老服务业社会化、市场化、产业化，实现困难群体保障的制度化、社

　会养老服务的优质化，使养老服务业发展与我市政治、经济、文化、社会发展相适应。

　第一，大力发展居家养老服务。居家养老是最基本的养老方式，在养老服务中具有基础性作用，是大多数老年人的必然选择。要加强指导，建立居家养老服务机制，完善监督措施，强化调节调控手段，使居家养老服务体系不断适应公共服务活动需求。要建立完善以企业和社会组织为主体、社区为纽带、满足老年人需求的居家养老服务网络，鼓励各类服务实体进入这一领域，大力发展生活照料、家政服务、精神慰藉、医疗、康复、维权、护理、应急、安全援助等服务。要整合利用社会服务资源，通过政府购买服务、资金补助等方式，积极培育专业居家养老服务组织，不断扩大覆盖范围，丰富服务内容，为老年人打造没有围墙的养老院。

　第二，强化社区养老依托功能。要支持社区建立健全居家养老服务网点，引入社会组织建设和运营社区老年人日间照料中心、托老所，使社区养老与居家养老相互衔接，融合发展。要在社区建设文化、体育、医疗、教育等公益性设施，支撑居家养老服务健康发展。要发挥社区的支撑作用，形成社区老年人日间照料中心与社区服务联动、与居家养老融合的趋势，推动社区养老服务向高层次发展。

　第三，提升养老机构发展水平。要进一步提升养老设施水平，加大各类养老机构的建设力度和管理水平。要积极支持社会力量投入养老服务产业，兴办一批中高档、适合多层次老人需求的养老机构，推动供养型、养护型、医护型机构协调发展，满足不同经济水平、不同身体状况老年人的多样化需求。要继续深化养老机构公建民营改革，重点推进“放管服”，围绕入住率和床位利用率不高等问题，从服务、供给等方面进行深入探索，提升现有养老机构的管理服务水平，激发公办养老机构发展活力和内生动力。

　第四，补齐农村牧区养老服务“短板”。农村牧区敬老院存在入住率不足、运行困难、管理服水平低等问题。要提升农村牧区敬老院建设管理水平，加大资金支持力度，保障运行经费；引进专业人才，提升从业人员素质；在满足特困供养人员集中供养需求的前提下，向社会开放，面向更多老年人提供服务。要继续

　加大互助养老幸福院建设力度，以互助养老幸福院为载体，发展互助式养老，不断创新形式、丰富内容。要依托村公共服务设施建立以居家养老服务为主的养老服务站点，提高养老服务站点覆盖率，逐步建立起农村牧区养老服务网络。

　第五，深入推进医养结合新模式 。近年来，我市推进医养结合工作取得了一定成绩，但总体看，我市医养结合工作还存在覆盖率低、运行不顺畅等问题。要继续贯彻落实《关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见》，科学合理统筹养老、卫生资源，进一步满足老年人的医疗护理服务需求。要统筹落实好医养结合优惠扶持政策，深入开展医养结合试点，建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，建立养老机构内设医疗机构与合作医院间双向转诊绿色通道，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及临终关怀一体化服务。要鼓励基层医疗卫生机构与养老机构密切合作，没有医疗设施的养老服务机构、城乡社区居家养老服务中心要与社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室签定服务协议，建立应急通道。大力开发中医药与养老服务相结合的系列服务产品，鼓励社会力量举办以中医药健康养老为主的护理院、疗养院。要支持养老机构按规定开办康复医院、护理院、临终关怀机构和医务室、护理站等，对养老机构设置的医疗机构，符合条件的要按规定纳入基本医疗保险定点范围。要鼓励执业医师到养老机构设置的医疗机构多点执业，支持有相关专业特长的医师及专业人员在养老机构开展疾病预防、营养、养生等非诊疗性健康服务。

　第六，加快推进“互联网+ + ”养老服务工程建设。“互联网+”养老既能为老年人提供高效便捷的服务，又能有效放大老年人的养老需求、催生养老服务市场。要依托现有的“12349”便民为老服务信息平台，整合利用各方面社会资源，建设以“互联网+”养老为纽带、居家养老服务组织为支撑、居家老年人为服务终端、覆盖城乡的居家养老信息服务系统。要通过政府购买养老服务、资金补助、场地支持等方式，引导和支持社会力量参与养老服务信息平台建设。

　三、加强领导，保障养老服务事业健康运行 第一，加强组织领导。健全党委领导、政府主导、社会参与、全民行动的养老服务工作格局。各地要高度重视养老问题，把发展养老服务事业纳入重要议事

　日程，列入经济社会发展总体规划，及时解决养老服务工作中的问题和矛盾，各相关部门要发挥职能作用，主动作为，积极配合，形成共同推进养老服务事业的合力。各县市区要以本次会议为契机，抓出一批具有示范带动作用、各具特色、适合本地养老需求的养老服务典型，推动全市养老服务事业实现新发展。

　第二，强化监管力度。各级、各部门必须高度重视养老服务机构安全监管。要按照“管行业必须管安全”的要求，进一步明晰民政部门安全生产监管职责，严格落实养老服务机构安全生产主体责任和民政部门的监管责任，确保万无一失。要对现有的养老机构定期开展安全隐患检查，必须保证消防安全、建筑安全、食品安全，坚决避免发生重大安全事故。要对没有手续的养老机构设定整改期限，对整改后仍不达标的要坚决取缔。民政部门要健全养老服务行业准入、退出等监管机制，实施养老机构行政许可、等级评定、评估年检制度，不断提升管理水平。

　第三，加强人才队伍建设。民政、人社、教育等部门要密切合作，鼓励培训机构开展养老服务相关专业培训，扩大养老服务专业人才培养规模。要采取财政补贴、分级培训的方式，依托院校和养老机构建立培训基地，加强对养老服务和管理人员的技能培训和资质认定。要建立完善养老从业人员物质奖励和精神激励机制，提高待遇，增强职业光荣感和成就感，让高层次的养老服务人才引得进、留得住。

　同志们，加快发展养老服务事业，任务艰巨，使命光荣。让我们在市委、市政府的正确领导下，在省民政厅的大力支持下，扎实工作，开拓进取，全力加快养老服务业发展，为全市经济社会发展作出新贡献，以优异的成绩迎接建党 100周年！

　副市长在全市养老服务体系暨农村区域性养老服务中心建设推进会上的讲话 同志们：

　今天，我们召开全市养老服务体系暨农村区域性养老服务中心建设推进会，主要任务是认真贯彻落实国家、省以及民政部、省民政厅关于养老服务工作的决策部署，重点谋划农村区域性养老服务高质量发展，更好、更精准地满足广大老年人更多层次、更高品质养老服务需求。会议前，我们观摩了 X 市区域性养老服务中心建设项目。刚才，观看了 X 市区域性养老服务中心建设情况专题片，X 家单位作了交流发言，X 局长部署了区域性养老中心建设工作，所看所听，让人很受启发，大家要结合实际，相互借鉴，取长补短，因地制宜抓好贯彻落实工作。一直以来，省民政厅对我市民政工作给予极大的关心支持，这次会议 X 厅长莅会指导，对我市养老服务工作作了重要指示、提出了殷切希望，让我们以热烈掌声表示衷心感谢。

　下面，就高质量推进全市养老服务工作我再强调几点意见。

　一、强化统筹协调高位推动，全市养老服务体系建设取得扎实成效 一是政策引领日趋完善，兜底保障更加扎实。近年来，我市始终坚持围绕落实好党和政府惠老政策托底保障职责，积极推进养老服务体系建设。制定出台了《“十三五”X 养老服务业发展规划》《X 居家和社区养老服务改革试点实施方案》《全面推进医养融合发展的意见》等 35 个政策性文件，覆盖了机构、社区、居家养老服务各个方面，为养老服务发展创造了良好的政策环境。以提高政府托底保障能力为抓手，实现困难家庭老年人最低生活保障对象应保尽保，符合特困条件的老年人全部纳入特困供养，低保和特困供养对象实现 100%。农村特困对象按不低于当地上年度农民人均收入 50%的标准确定供养金，有入住意愿的失能、半失能特困对象全部纳入护理型养老机构供养。组织实施特殊困难老年人关爱服

　务工作，与分散供养特困老人和留守老人签订关爱服务协议，政府年均为全市 X万特殊困难老人购买居家养老服务，为 X 万名老年人办理安康关爱保险，覆盖率达 X%以上。

　二是养老改革持续深化，服务质量逐年提升。圆满完成国家第二批居家和社区养老服务改革试点，试点成效位列全国绩效考核优秀第三位；成功入选全国第一批城企联动普惠养老创新城市。养老机构体制机制改革实现重大突破，城市公办养老机构全部实现公建民营，农村敬老院 X%实现公建民营，X 市在农村敬老院体制机制改革中探索出成功经验。向社会力量开放养老服务市场，投资兴建 X个养老服务重点项目，引进了 XX 等一批规模化连锁化品牌养老集团。连续 4 年开展养老院服务质量建设专项行动，X 家养老机构服务质量达到国家“提升”档次标准。编制实施《X 居家和社区养老设施建设与运营规范》。开通 XX 等智慧养老平台，推动养老服务信息化、智能化发展。在全国率先开展养老机构消防达标工程，受到国家和省民政部门的充分肯定。

　三是养老配套布局落子，发展动力更加强劲。全面落实国家居家社区养老服务改革试点任务，全市共建有街道老年人日间照料中心 X 个，城市社区标准化居家养老服务中心 X 个，农村社区标准化居家养老服务中心 X 个，老年中央厨房 X个，社区...

篇五：加快农村互助幸福院建设领导讲话

　衡水市民政局

　 签发：

　陈平

　本期目录

　工作动态：

　市民政局召开机关纪律作风整顿活动动员 会

　——办公室 市民政局召开社会救助工作征求意见座谈会 ——社会救助科 市区第二次地名 普查暨政区大典编纂工作会议召开 ——地名 办 全市社会养老服务体系建设工作会议召开

　——老龄办 第十一届“福彩助学” 活动启动

　 ——募委办 故城县召开农村养老“幸福工程” 建设现场推进会

　——故城县民政局 景县邀请四市县京协到敬老院送欢乐

　——景县民政局 饶阳县民政局建立退役士兵人才数据库

　 ——饶阳县民政局

　李涛

　李丹妹

　饶阳县民政局认真做好防汛工作

　——饶阳县民政局

　杨浩

　崔倩倩 经验介绍：

　坚持六到位

　固根强基

　打造诚信阳光信访 ——枣强县民政局

　工作动态 市民政局召开机关纪律作风整顿活动动员会。

　6 月 15 日 ， 市民政局召开纪律作风整顿活动动员 大会。

　会上， 市民政局副局长、“三创一树” 活动领导小组副组长李卫平同志宣读了 《中共衡水市民政局党组关于印发＜ 机关纪律作风整顿活动实施方案＞ 的通知》， 市民政局党组书记、 局长、 “三创一树” 活动领导小组组长李增军同志作动员 讲话。

　局机关全体干部职工和直属单位班子成员 参加会议。

　市民政局调研员 袁庆喜同志主持会议。

　这次开展的机关纪律作风集中整顿活动， 将利用两个月 的时间， 切实解决目 前机关干部队伍中不同程度存在的思想松懈、 纪律松弛、 工作松劲、 作风松散等问题， 杜绝慵、 懒、 散现象， 转变干部作风、 提升工作效率， 为顺利完成 2012 年争创目 标提供保障。

　李增军局长要求， 要明确目 标， 突出 重点， 切实把握好干部纪律作风整顿的关键内容。

　要增强五个意识， 提高四个能力， 即增强政治意识、 责任意识、 团队意识、 服务意识、 纪律意识， 提高依法行政的能力、 组织协调的能力、 科学决策的能力、 服务群众的能力， 通过一系列的载体活动把这项活动做实。

　（办公室）市民政局召开社会救助工作征求意见座谈会。

　近日 ， 省厅相

　继起草了《关于进一步加强城乡 低保规范化管理工作的意见》、《河北省建立居民家庭经济状况核对制度的意见》 和《河北省城乡 医疗救助制度办法（ 试行）》 三个文件的征求意见稿。

　为更加广泛的征求意见与 建议， 便于基层实施和操作， 进一步加强社会救助规范化管理工作， 6 月 12 日 ， 市局组织桃城区、 冀州市、 饶阳县民政局负责社会救助工作的副局长和科长， 召开了 征求意见座谈会。会上， 大家对征求意见稿进行认真研究， 逐条讨论， 并针对认定方法、 动态管理、 监督检查、 资金配套等方面的问题， 结合基层实际与实践经验， 提出了 诸多合理的意见与建议。

　（社会救助科）

　市区第二次地名普查暨政区大典编纂工作会议召开。

　6 月 29日 下午， 市政府办公室组织召开全市第二次地名 普查暨政区大典编纂工作会议。

　会议由市民政局副局长王石庄主持， 市政府副秘书长商家荣作讲话。

　桃城区、 开发区、 滨湖新区， 市直、 中省直驻衡单位办公室主任参加了 会议。

　会议的主要内容， 一是就市区（ 含主城区、 开发区、 滨湖新区）

　第二次地名 普查工作进行了 任务分解， 二是安排部署了 《中华人民共和国政区大典》 衡水市词条资料征集工作。

　市政府要求， 各单位一定要提高认识， 安排专人负责， 按时保质完成我市第二次地名 普查和政区大典编纂任务。

　（地名 办）

　全市社会养老服务体系建设工作会议召开。

　7 月 2 日 ， 全市社会养老服务体系建设工作会议在市政府招待处召 开。

　市政府副市长邹立基、 副秘书长商家荣， 市民政局局长李增军、 调研员 袁庆喜、 市老龄办主任王培， 各县市区主管副县市区长、 民政局长、主管副局长和科（ 股）

　长， 市财政局、 发改委、 人社局、 国土局、住建局主管负 责同志参加了 会议。

　会议由商家荣同志主持， 故城

　县、 饶阳县和桃城区政府做了 典型汇报发言， 邹市长作了 重要讲话。

　这次会议的主要内容是， 围绕“提高认识， 强化责任， 攻坚克难， 采取各种有效措施， 圆满完成今年农村互助幸福院、 公办示范性养老机构、 社区居家养老服务中心、 民政事业服务中心建设等工作任务， 全面提升我市社会养老服务体系建设水平” 这一主题， 总结前一段工作， 部署今后一个时期内的重点工作任务。邹市长在讲话中要求， 一要全力推进农村互助幸福院建设。

　要在去年完成 20%村的基础上， 再完成 20%村， 达到总村数的 40%以上。二要大力推进公办示范性养老机构建设。

　今年我市的工作任务是采取新建或改扩建等方式， 建设 1 所市级和 11 所县级公办示范性养老机构。

　三要加快居家养老服务中心建设。

　完成 18 个社区居家养老服务中心建设任务。

　四要大力支持社会力量兴办养老服务机构。

　到“十二五” 末， 民办养老机构床位数所占比重达到 50%， 即达到 10000 张。

　五要加快民政事业服务中心建设。“十二五” 期间，通过加大政府投入、 社会捐赠、 盘活现有资产、 争取上级支持等方式多方筹集资金， 新建和扩建综合型民政事业服务中心 44 所 （ 新建 4 所， 改扩建 40 所）， 其中市本级、 景县、 深州市、 武邑县新建 4 所民政事业服务中心， 2012 年底前完成主体工程建设任务。

　（老龄办）

　第十一届“福彩助学” 活动启动。

　6 月 27 日 ， 市民政局在五楼会议室召开了 全市福彩助学工作会议。

　市民政局调研员 袁庆喜、纪检组长赵岩立、 福彩中心相关负 责人， 各县市区民政局主管局长、 科（ 股）

　长参加了 会议。

　赵岩立在讲话中强调， 一是要好事办好。

　要提高工作质量，

　规范工作程序， 杜绝违纪现象的发生。

　二是要好事办到。

　工作效果要明显、 宣传要到位， 通过活动提升民政形象， 提升彩票公益形象； 工作要到位， 把真正困难的学生纳入资助范围， 要将这项工作与各县市区正在开展的行风评议结合起来。

　袁庆喜在讲话中要求， 一要充分认识开展福彩助学活动的重要意义。

　开展好这项活动， 有助于提升福利彩票的社会形象和知名 度， 扩大福利彩票的社会影响力， 对促进福彩销售具有重要意义。

　二要严格程序， 严格把关， 确保这次福彩助学活动顺利进行。在具体实施过程中， 一定要按照《实施方案》 要求进行操作， 严格把关， 严格按规定的程序办事， 坚决杜绝弄虚作假、 优亲厚友等问题发生。

　三要切实加强对福彩助学工作的领导。

　民政局一把手要亲自 研究、 亲自 过问， 主管局长要深入一线， 具体负 责， 抽调得力人员 ， 全力做好这项工作。

　同时， 还要做好宣传发动工作，通过多渠道、 多形式的宣传， 让最贫困、 最需要得到帮助的学生受到资助。

　本届助学活动， 共安排 100 万元福彩公益金拟资助我市 500名 左右因家境贫困而无力支付学费的优秀高考学生。

　（募委办）

　故城县召开农村养老“幸福工程” 建设现场推进会。

　近日 ，故城县召 开农村养老“幸福工程” 建设现场推进会， 实地参观了全县的 27 个互助幸福院， 对建设及入住情况进行了 认真观摩交流。县委副书记左俊勇、 副县长王洪臣， 市民政局调研员 袁庆喜出 席会议并讲话。

　随着农村城镇化步伐加快， 大量农村中青年外出务工， 农村留守老人和空巢、 独居老人逐年增多。

　目 前， 故城县老年人总数达到 6. 3 万， 其中农村老人 5. 9 万， 占总数的 90%。

　解决农村留

　守、 空巢、 独居老人的养老问题， 已成为农村迫切需要解决的现实问题。

　该县以解除务工经商子女后顾之忧， 特别是解决农村独居留守老人养老问题为出发点， 在全县范围内启 动了 农村社会养老“幸福工程”。

　通过强力推进互助式幸福院建设， 切实破解农村养老难题。

　他们一是坚持 “因地制宜、 因陋就简、 量力而行、 尽力而为”， 探索建起了 三种模式的农村互助幸福院。

　一是福利型。即在新民居和农村社区建设中配套建成互助幸福院， 符合条件的老年人可免费入住。

　二是补贴型。

　即充分利用闲置校舍、 厂房、集体房屋等可利用资源， 完善住宿、 就餐、 娱乐等功能设施， 其它生活费用由入住老年人承担。

　三是互助型。

　即利用闲置民房，依托租赁、 志愿者支持等形式， 为老年人提供共同的居住场所。二是坚持自 治、 自 愿、 自 保、 自 助的“四自 ” 日 常管理原则。

　即：建设和管理责任由村一级负 责。

　老人入住互助幸福院要经老人和子女同意， 入住前要签订入住协议， 来去自 由， 吃住随意。

　衣、食、 医等生活费用由老人和子女承担， 同时接受本村村民和社会组织的捐赠和服务。

　大部分住院老人的生活和日 常管理， 以老人们自 己服务、 互助服务、 自 我管理为主， 年轻的照顾年老的， 身体好的照顾身体差的。

　三是坚持宣传， 广泛发动。

　充分利用新闻媒体、 网络和乡 村广播、 板报、 标语等多种形式， 开展丰富多彩的宣传活动， 大力宣传中华民族尊老敬老的优良传统， 大力宣传夏庄镇坟台村、 小化村、 故城镇东南镇村等先进典型， 在全县形成推进互助幸福院建设的高潮。

　四是加强督导检查。

　县政府组织两办、 民政、 财政等部门， 深入各乡 镇检查督导建设进展情况。对建设行动缓慢、 动作不大、 措施不力的进行通报， 并减少以奖代补资金的下拨。

　目 前， 该县已建成互助幸福院 218 所， 入住老人 895 名 。

　根据该县规划， 到年底将建成 327 所， 2013 年将实现农村全覆盖。

　（故城县民政局）

　景县邀请四市、 县京协到敬老院送欢乐。

　为进一步丰富活跃社会孤寡老人的精神文化生活， 提高社会孤寡老人的生活品位，在举国上下庆祝中国共产党成立 91 周年之际， 景县民政局特邀衡水市， 吴桥县、 阜城县和景县四个市、 县的京剧协会的 30 多位京剧爱好者， 到景县中心敬老院进行慰问演出， 为 100 多名 孤寡老人奉献了 一场丰富多彩的京剧大餐。

　整场演出近 4 个小时， 共演唱优秀京剧剧目 20 多段。

　景县中心敬老院自 2010 年 5 月 建成投入使用以来， 局党组始终把不断提升院民生活水平放到首位， 在强化硬件建设的同时， 注重在软实力上下功夫。

　既让院民住好、吃好、 穿好， 享受现代生活， 又根据老年人喜爱京剧的特点， 尽量满足孤寡老人的需求， 每年举办一至两场京剧演出， 彰显人文关怀， 共享改革发展成果。

　（景 县民政局）

　饶阳县民政局建立退役士兵人才数据库。

　为进一步拓宽自 主择业退役士兵就业渠道， 饶阳县民政局根据退役士兵特长， 建立了 退役士兵人才数据库， 为退役士兵的劳动就业提供了 有效的引荐平台， 受到了 退役士兵欢迎。

　面对退役士兵安置难题， 饶阳县民政局创新载体、 拓宽思路，广泛开展了 职业技能及岗前培训工作。

　同时， 该局抽调 2 名 工作人员 专门负 责建立退役士兵人才数据库， 根据平时掌握以及县武装部反馈的情况， 将 1994 年以来退伍的 1200 多名 退役士兵身份信息、 在部队服役年限、 所学专业技术、 有何特长等 8 大类 54 项情况输入微机， 根据用工单位需求， 有针对性的予以推介。

　该局

　还根据数据库中反映的情况， 与 劳动、 人事等部门密切配合， 对缺乏一技之长的退役士兵进行技能培训和就业指导跟踪服务， 帮助退役士兵掌握一门生存的技能， 切实解决其就业问题。

　今年上半年， 该局已通过数据库信息， 为 32 名 退役士兵找到用工单位，探索出一条“资金扶持+技能培训+人才推介” 相结合的退役士兵安置新思路， 促进了 经济发展和社会稳定。

　（饶阳县民政局

　李 涛

　李 丹妹）

　饶阳县民政局认真做好防汛工作。

　随着汛期的日 益临近， 饶阳县民政局早动员 、 早部署、 早行动， 把防汛减灾工作摆在了 重要位置抓紧抓好。

　制定下发了 《关于做好汛期救灾工作的通知》，并先后多次召 开乡 镇民政所长会议， 从思想上树立防汛减灾的意识， 切实增强防汛工作的责任心和紧迫感。

　加强组织领导。

　成立了 防汛工作领导小组, 负责汛期防汛工作的检查、 指导和督促。

　层层签定责任书, 明确了 局机关及下属事业单位的防汛工作责任, 形成了 主要领导亲自 抓、 分管领导具体抓,一级抓一级、 层层抓落实的工作格局。

　认真开展拉网式排查。

　组织各乡 镇民政所对辖区内所有五保户 、 低保户 以及贫困户 和不愿入住敬老院、 幸福院的空巢独居老人住房进行拉网式排查， 确保不发生安全隐患； 局领导深入到县民政事业服务中心、 各乡 镇敬老院进行细致摸排， 发现隐患， 及时整改, 排除一切不安全因素。

　努力健全灾情反馈网络。

　从 6 月 底开始， 该局安排了 每天一名 值班领导带班的 24 小时值班制度， 明确了 值班领导和值班人员责任。

　成立了 县乡 村 3 级救助网络， 在每个乡 镇、 村都确定了 一名 专职灾情信息员 ， 做好灾情的上传下达， 确保通信畅通， 对救

　灾工作玩忽职守的人员 ， 一旦发现， 将严肃处理。

　加强部门联动及物资储备工作。

　该局充分发挥抗灾救灾减灾综合协调职能， 根据防汛救灾工作的实际需要， 协调县武警中队、消防大队等驻军单位， 为抗洪抢险救灾提供保障。

　并积极筹措资金， 采购了 充足的篷布、 被褥、 衣物等救灾物资， 确保紧急状态下受灾群众有衣穿、 有饭吃、 有干净的饮用水喝， 有临时住处，有病能得到及时治疗。

　（饶阳县民政局

　杨浩

　崔 倩倩）

　经验介绍

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　固根强基

　打造诚信阳光信访

　枣强县民政局积极探索新形势下信访工作的方法和途径， 不断加强组织领导， 依法...

篇六：加快农村互助幸福院建设领导讲话

　 随着经济社会的发展，民政工作的职能总体在不断强化，工作的覆盖面越来越宽。下面是学习啦小编给大家整理的全市民政工作会议讲话稿，仅供参考。

　全市民政工作会议讲话稿篇 1

　同志们：

　刚才，传达了袁志刚副市长对全市民政工作的重要批示，大家要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。五位局领导就分管工作分别讲了意见，我完全同意，会上还印发了《20**年全市民政工作要点》，请大家一并抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。

　一、20**年全市民政工作回顾

　 0**年，全市民政系统以“三严三实”专题教育和解放思想大讨论为契机，以开展“阳光民政建设年”活动为主线，坚持改革创新、依法行政、真抓实干，圆满完成了全年各项工作目标任务，全市民政事业保持了良好发展势头。

　(一)“阳光民政”建设取得显著成效。全面开展“阳光民政建设年”活动，大力推进十项“阳光民政”工程，制定实施方案和指导标准，明确工作责任，层层宣传动员，采取有效措施，狠抓各项工作的落实。全市各地通过公开权力清单、责任清单、完善办事流程、压减审批时限、设置公开栏(电子公开屏)、发放办事指南、建立民政网站、落实公开制度等措施，使各项民政工作在阳光下公开透明运行，受到群

　众的广泛认可和好评。

　(二)困难群众救助标准普遍提高。全市共投入社会救助资金 4.2 亿元，救助灾民 10.5 万人，保障了 14.6 万名城乡低保群众基本生活，8050 名五保老人实现集中供养，救助城乡患大病困难群众 1.88 万人次，资助 11.87 万困难群众参加新农合和城居保，救助流浪乞讨人员 4124 人。积极应对国富市场火灾事故，受到市领导充分肯定。城乡低保标准大幅度提高，农村和城市低保标准达到了每人每年 2865 元和每人每月 450 元，比“十一五”末分别增长 107.9%和 82.9%，月人均补助水平达到了 141.2 元/月和 240 元/月，比“十一五”末分别增长 127.7%和 49%。农村五保集中供养和分散供养标准分别达到年人均 4951 元和 4380 元，比“十一五”末增长 70.7%和 190.6%，基本民生得到持续改善。

　(三)优抚安置政策全面落实。围绕推进军民融合深度发展，健全完善双拥工作机制，深入开展军民共建活动，顺利通过新一届全国双拥模范城检查考核。庄严举行张楠烈士骨灰安葬仪式、薛永清烈士遗体告别仪式和烈士纪念日敬献花蓝仪式，积极做好在天津港特别重大火灾爆炸事故中牺牲的沧州籍消防战斗员的善后工作，受到省政府领导、市委市政府主要领导和主管领导的肯定。严格执行优抚对象抚恤和生活补助标准自然增长机制，重点优抚对象抚恤补助标准比“十一五”末增长 110%，享受定期抚恤补助的优抚对象达到

　5.8 万人，比“十一五”末增长 44%。积极推进“阳光安置”工程，顺利完成 20**年度、20**年度退役士兵安置工作，受到退役士兵一致好评。

　(四)基层政权和社会组织管理扎实推进。完成 5725 个村的第十届村委会换届选举工作，完成率 99.91%。全面落实“四有一创”工作机制，完成 39 个社区居委会工作和服务用房建设项目，全市社区综合服务设施覆盖率达到了 90.2%，比“十一五”末增长 28.9%。积极推进“阳光社会组织”工程，依法规范管理社会组织，指导社会组织完善法人治理结构，不断加大社会组织培育发展力度，全市各类社会组织达到 1307 家，比“十一五”末增长 92%，社会组织的地位和作用日益凸显。

　(五)社会福利事业快速发展。市政府制定出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》。农村互助幸福院和社区养老服务站覆盖率分别达到了 65%和 75%，每千名老人拥有床位数达到 30 张，比“十一五”末增长 30%。谋划启动了老年人健康远程监测信息惠民工程，被列入国家试点项目。严格落实孤儿保障政策，保障了 833 名孤儿基本生活待遇。开展第十四届“福彩助学”活动，发放助学金 212 万元，资助1001 名贫困学子圆梦大学。全年完成福利彩票销售 7.42 亿元，比“十一五”末增长 113.3%，为更好履行“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨提供了资金保障。

　 (六)专项社会事务规范有序。市委、市政府研究制发了《关于发挥党员干部带头作用大力推进殡葬改革的实施意见》。投入奖补资金 335 万元，支持 116 座骨灰堂和 2 处生态公墓完成提升改造任务。加强市区地名标志管理，在城市数字化管理平台综合考核中位列第一名。完成了 323 个重点村村庄标志设置、7 个县(市)第二次全国地名普查成果以及青县、任丘、河间等县(市)部分行政区划调整的上报工作。严格落实婚姻登记证件免费发放政策，依法开展婚姻收养登记工作，登记合格率 100%。

　(七)民政综合能力不断提升。建立并启用了网上协同办公系统(OA 系统)，市局同各县(市、区)民政局和局属各单位之间全部实现公文网上办理。开工建设了民政信息化管理平台一期工程，为实现省、市、县、乡四级民政部门互联互通奠定了基础。对市烈士陵园进行了全面改造，市军供服务保障楼项目开工建设，市儿童福利院附属设施建设、市区殡葬设施建设项目取得积极进展。一年来，全市民政部门共实施基础设施建设项目 78 大项、734 小项，其中已建成投入使用项目 671 个，民政公共服务能力明显提升。

　(八)党风廉政建设持续深入。深入开展“三严三实”专题教育和解放思想大讨论活动，局党组对照“三严三实”标准和“八破八立”要求，坚持以上率下，身体力行。严格落实“两个责任”，坚持把党风廉政建设与党务、政务、业务

　同研究、同部署、同检查、同落实。深入开展理想信念、党纪法规和警示教育，不断加大廉政教育的频度和力度。健全完善各项制度，深入贯彻落实中央“八项规定”，坚决反对“四风”。强化对民政专项资金的安全使用和“三重一大”事项的监督检查，有效防范廉政风险，保持了民政干部队伍的清正廉洁，营造了风清气正的良好工作环境。

　回顾过去一年的奋斗历程，成绩喜人，来之不易，需要倍加珍惜。首先，“以民为本、为民服务”的理念和宗旨为民政事业的发展指明了正确的方向;其次，“围绕中心、服务大局”的意识和担当为民政事业的发展创造了良好的环境;第三，“阳光民政、真抓实干”的举措和作风为民政事业的发展赢得了良好的口碑。所有这些都需要我们继续坚持并不断发扬光大。全面、客观、冷静地审视民政工作现状，我们提档升级、转型发展的任务仍然非常繁重，还有许多突出问题需要解决，主要是：对做好新常态下民政工作的探索和研究不够深入，工作的精细化和规范化程度还不高;工作发展不平衡，地区之间、条线之间、业务之间都不同程度地存在不平衡的现象;基层民政力量仍然比较薄弱，民政部门不断扩大的职能与现有的工作力量和工作手段还不相适应;民政服务设施建设和信息化水平还不能适应“阳光民政、现代民政”的发展要求，等等。对此，我们必须引起足够重视，认清形势，抢抓机遇，着力解决。

　 二、准确把握新常态下民政工作面临的形势和任务

　当前，我国经济发展进入了新常态，作风建设也进入了新常态，相应地带动方方面面的工作都进入了新常态。新常态也赋予了民政工作新的任务、新的机遇和新的挑战。新常态下民政工作“怎么看、怎么干”?我们必须准确把握面临的形势和任务，自觉把各项工作置于新常态下来审视、思考和推进。我认为，当前至少应从以下三个方面来理解和把握。

　(一)新常态下民政工作任务更重、责任更大。十八大以来，随着各级党委、政府越来越重视保障和改善民生、加强和改进社会治理，民政工作任务不断加重、职能不断扩展。

　一方面是工作任务不断加重。近期，中央、省、市相继部署扶贫攻坚工作，赋予民政部门“社会保障兜底一批”的重任。当前，全市有农村低保对象 10.2 万人，对这部分对象实施救助性脱贫，民政部门重任在肩。近日，我市计划将农村低保标准再次提高到 3000 元/年，这就要求我们必须争取更多的救助资金，持续提升救助水平。同时，还要推进与扶贫政策的衔接，对农村低保、临时救助、医疗救助对象进行全面甄别并建档立卡，强化动态管理，实施精准救助，实现救助资金效益最大化。还有，沧州市委市政府制定的“五城建设”三年行动计划中，涉及民政工作的就有 28 项，可以说每一城建设都有民政部门参与。

　另一方面是职能不断扩展。主要是党和政府赋予了民政

　部门一些新的职责。比如，十八届三中全会《决定》要求建立农村“三留守”人员(儿童、妇女、老人)关爱服务体系，在落实《决定》分工方案中明确由民政部门牵头负责。去年，省委办公厅、省政府办公厅制发了《关于进一步加强空巢老人和留守儿童关爱服务保障工作的通知》，今年 2 月 14 日国务院又印发了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，都明确由民政部门牵头负责。这些工作都是社会关注度高、长期积累问题多的领域，民政部门过去涉及不深入，从政策制定、工作手段、工作方式等诸多方面都还没有做好准备，责任和压力非常大。还有在优抚安置工作中，近年来增加了国民党抗战老兵的关爱救助、见义勇为人员的政策落实等，优抚对象也大幅增加。救助管理流浪未成年人向未成年人社会保护工作提升。社会组织以前主要是培育和监管，现在又增加了承接政府职能转移、与行政机关脱钩、参与政府购买服务等。还有慈善事业、社会工作和志愿者服务工作，以前都是简单提及，现在国家都陆续出台文件，加大力度来推进。

　面对不断加重的任务和拓展的职能，我们千万不能有推的思想，推也推不掉，要切实把责任担当起来，把工作开展起来。

　(二)新常态对民政工作提出了新的要求。五大支柱性政策、供给侧结构性改革、新型城镇化、统筹城乡发展、创新

　社会治理等发展战略的深入推进，对民政工作的着力点和侧重点也带来了深刻变化和调整。

　一是新型城镇化要求行政区划调整工作要抢抓机遇、加快推进。新型城镇化是党的十八大确定的国家发展战略，是一场重大而深刻的社会变革。特别是《京津冀协同发展规划纲要》提出建设以首都为核心的世界级城市群，并明确了河北建设全国“新型城镇化与城乡统筹示范区”的定位。河北又围绕这一战略提出打造若干个微中心城市和节点城市。这些对于沧州来讲，是千载难逢的重大机遇，调整行政区划布局无疑与城镇化建设密切关联。去年，王大虎市长多次单独调度民政部门，安排部署行政区划调整工作，提出明确要求。这项工作已经从过去听命令式的被动实施转变为当好参谋、主动作为。所以我们一定要发挥好职能作用，当好政府的参谋助手，统筹推进此项工作，当前的重点是大力推进撤乡设镇、撤镇设街、村改居工作。

　二是推进供给侧结构性改革赋予了发展养老服务业的新内涵。当前养老不仅是一个社会问题，也是一个经济命题。推进供给侧结构性改革，要求有效增加包括养老服务在内的公共产品供给，省政府、市政府都将养老服务业纳入了转型升级发展现代服务业的重点之一，这不仅是满足老年人养老服务需求的需要，更有利于拉动内需增长、释放消费需求、扩大就业创业。对民政部门来讲，这既是政府赋予的一项重

　要任务，也是一个直接参与经济建设的新课题。我们要在落实好已有政策的基础上，围绕老年人需求，搞好市场调查，制定发展规划，加强行业监管，积极引导社会力量发展养老服务业，努力在医养结合上做文章，实现医疗、养老无缝隙对接，并突出抓好居家养老、社区养老、农村养老以及机构养老服务设施建设，尤其是列入市政府工作报告的三个重点养老服务机构建设项目，必须紧紧盯住，加快进度，大力推进，切实将养老服务业打造成新的增长点。

　三是统筹城乡发展对构建“大救助”格局提出了新要求。20**年颁布的《社会救助暂行办法》和去年公布的《河北省社会救助实施办法》，以及国务院刚刚发布的《关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》，对整合各类救助制度、开展“救急难”、调动社会力量参与救助工作以及整合农村五保和城镇“三无”人员供养制度,建立特困人员供养制度等，都提出了新的要求，需要我们从完善制度规定、明确认定程序、建立落实机制、加强供养机构管理和改革等方面认真研究具体的实施方案。同时，在灾害救助方面，由过去的注重单一救灾应急转变为防灾、减灾、救灾综合应对，也为我们提出了新课题，同样需要转变思路，更新观念，找准工作着力点。

　四是社会治理的不断创新为基层政权和社会组织管理带来了新变化。近年来，国家不断加大社会治理创新力度，

　在城乡基层自治组织和社会组织管理方面出台了数项改革制度，要求我们在管理与服务方面及时跟进。比如，随着社会组织登记权下放、直接登记等制度的实施，对推动社会组织由重审批向重培育、重监管、重作用发挥转变提出了新要求;随着社区减负和社区事务准入制度的实施、农村社区建设试点的开展，对基层自治组织回归本位、建设服务型基层政府也提出了新要求。

　(三)新常态要求民政部门要切实加强自身建设。李克强总理在去年政府工作报告中提出，要加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，这既是对全面推进依法治国的重要部署，也是对新常态下包括民政部门在内的各级政府及其部门工作方式和工作状态的新要求。

　一是对传统工作方式提出了新挑战。党的十八大以来，从中央到地方把依法治国、依法行政提高到前所未有的高度，对我们树立法治思维，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良...

篇七：加快农村互助幸福院建设领导讲话

　在全市 1 2021 年农口重点工作落实电视电话会上的讲话 范文稿

　农时不等人。为深入贯彻市委四届十一次全会精神，市政府决定以电视电话会的方式，今天召开全市农口重点工作落实会，总结去年及“十三五”农口工作，安排部署 2021 年重点任务，以只争朝夕的拼劲、坚持不懈的韧劲、善作善成的干劲，全力推动“十四五”全市农口工作开好局、起好步，为全面推进乡村振兴、奋力谱写新时代XX 追赶超越新篇章奠定坚实基础。

　 刚才，XX 同志通报了 2020 年全市农口重点工作完成情况，希望各县区相互学习借鉴，努力争先进位。会上还印发了 2021 年重点工作任务清单，请各县区、农口各部门逐项抓好落实。下面，我讲三点意见。

　 一、攻坚克难齐心抓，2020 年农口工作交出合格成绩单

　 2020 年是极不平凡的一年。面对艰巨繁重的工作任务、前所未有的严峻考验特别是突如其来的疫情冲击，在市委、市政府坚强领导下，农口系统早安排、快行动、抓落实，全市农口各项工作继续保持良好发展势头。尤其是习总书记来 X 来安考察，让我们倍受鼓舞、干

　劲倍增。一年来，通过各级各部门共同努力和农口系统干部职工苦干实干，圆满完成了 2020 年各项工作任务，为全市决胜脱贫攻坚、收官“十三五”、加快经济社会发展提供了坚实支撑，作出了重要贡献。

　 一是统筹“两手抓”有力有效。农口系统闻令而动、迅速行动，率先在全市统筹推进疫情防控和农业生产“两手抓”，一手抓疫情防控，一手抓农业稳增长，全市农口系统未出现一例感染事件，市民政局被民政部授予“全国民政系统抗击新冠肺炎疫情先进集体”。同时，不误农时启动春耕生产，不失时机推动复工复产，粮菜、猪肉等重要农产品安全保供，有效发挥了“压舱石”作用。特别是围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，及时研究出台有针对性的政策措施，统筹推进农业稳增长各项工作，农业总产值、增加值率先在全市由负转正、逐季回升，均增长 X%，稳住了农业发展“基本盘”，为全市经济恢复性增长贡献了农口力量。

　 二是助力脱贫攻坚圆满收官。坚持成果巩固同决战剩余人口脱贫协同推进，严格落实“四个不摘”，精准落实帮扶措施，圆满完成产业扶贫、水利扶贫、生态扶贫、兜底扶贫、供销扶贫、残疾人扶贫各项任务，顺利通过省级核查和国家普查，农口扶贫工作继续保持全省前列，助力全市脱贫攻坚取得全面胜利。民政兜底扶贫工作多次在全省会上交流，市水利局、市林业局荣记全市脱贫攻坚工作重大贡献二等功。“千村千处”电商扶贫做法被写入全国供销总社“七代会”工作报告。残疾人扶贫举措被《人民日报·民生周刊》《中国日报》《中

　国残疾人》等先后报道，全市 X 名残疾人被授予全省脱贫攻坚奖奋进奖。

　 三是五大富硒产业提质发展。富硒产业进入国家层面、纳入省级发展战略，五大产业质效持续提升，综合产值占到全市富硒产业的XX%，XX 入选“全国硒资源变硒产业十佳地区”。“XX 富硒茶”入选XXXX 年全国乡村特色产品，品牌价值进入全国百强第 XX 位、全省第一，茶叶出口逆势而上，占到全省茶叶出口的 XX%。XX、XX 成为“XXXX年全国茶叶百强县”。魔芋新增 X.X 万亩，产量 XX 万吨，与 XX 粮农集团合作公司正式注册。核桃嫁接改造 XX.XX 万亩，新增市级良种繁育示范园 XX 个、标准化示范园 XX 个。生猪稳产保供有力有效，XX等一批国内龙头企业先后进驻投资，存栏、出栏较上年分别增长X.X%、X.X%，持续为全省全国做贡献，XX 集团创建为国家“非洲猪瘟无疫小区”。生态渔业新增大水面增养殖 XXXX 亩，创建国家级水产健康养殖示范场 X 家，水产品产量、产值保持全省前列。“XX 魔芋”“XX核桃”国家地标证明商标和“XX 林下猪”集体商标获受理，XX 花鲢、魔芋、富硒茶等农产品国家地标公示、名优特新进入最后评审。全年新增各类农业园区 XXX 个，新创建龙头企业 XX 家、产业化联合体 XX家。XX、XX、XX、XX 获批创建省级现代农业产业园，XX 获批创建省级家庭农场。《XX 市富硒资源保护与利用条例》颁布实施，“中国硒谷网”正式上线，富硒产业科技创新联盟成立运行，实施全产业链科研项目 XX 个，开发富硒新产品 XX 个，成功举办首个“国际茶日”X 茶主场活动和五大产业“农民丰收节”、富硒产品“三年百市百店

　千点”送健康等系列招商推介活动，“中国硒谷”品牌影响力竞争力不断增强。

　 四是农村环境面貌持续改善。全年完成水利投资 XX.XX 亿元，新建XX综合整治堤防护岸 X.X公里，完成中小河流综合治理 XX.X公里，治理水土流失面积 XXX 平方公里。XX 水电站实现二期大江截流，XX水电站四台机组全部投产发电。完成营造林 XXX.XX 万亩，宁 X、XX省级森林城市创建通过评审，创建国家森林乡村 XX 个、“美丽家园示范户（村）”XX 个。新建高标准农田 XX.X 万亩、改建基本农田 XX.XX万亩，划定粮食生产功能区 XXX.X 万亩，我市农田宜机化改造经验入选全国首批丘陵山区农田宜机化改造典型案例。“百千工程”扎实推进，新改建农村户用卫生厕所 X.X 万户，建成了一批垃圾污水处理设施，农村人居环境整治三年行动如期完成，XX 荣获中国乡村振兴新闻传播影响力百强城市第 XX 名，较去年上升 XX 个名次。全市 X 个村入选全国乡村旅游重点村，XX 个镇创建为国家卫生镇，XX 个村获评“XX 美丽宜居示范村”，XX 个村入选国家传统村落名录。XX 入选全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。XX 县被命名为全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

　 五是民生保障更加坚实有力。率先在全省开展农村低保覆盖率提升专项行动，全市农村低保覆盖率提升到 X.XX%。全面加强农村特困人员、留守儿童、留守妇女、残疾人、孤儿等特殊困难群众关爱服务，全国政策培训班和全省现场会在我市召开。获批全国第五批居家和社

　区养老服务改革试点地区，成立全省首个养老护理技能培训学校，建成标准化居家养老示范社区、生态健康养老示范园区、医养结合示范社区、农村互助幸福院示范院、农村敬老院示范院各 XX 个，顺利通过国家中期验收。出台《鼓励支持慈善事业发展十项措施》，“慈善扶贫一日捐”等善款募集居全省前列，全省慈善项目现场观摩推进会在我市召开。“三治”融合成效明显，村规民约、居民公约实现村（社区）全覆盖，全市 X 镇 X 村被认定为全国乡村治理示范村镇，X 镇 X村被认定为全省乡村治理示范村镇，XX、XX 分别被确定为国家级、省级乡村治理体系建设首批试点单位，XX“三线两化一平台”基层治理模式和 XX“说论亮”推进乡村有效治理入选全国乡村治理典型案例，全省加强乡村治理体系建设工作会在我市召开。

　 六是农口重点改革稳步推进。全面完成农村集体资产清产核资及成员身份界定、资产股权量化工作，XXXX 个村集体经济实现“破零”，X 个村被命名为 XXXX 年度省级集体经济示范村，XX 农村集体资产监管平台建设入选全国农村集体产权制度改革典型案例，XX 获评第四批全国农村综合改革标准化试点。如期完成农业水价综合改革年度任务，XX 入选全国节水型社会建设达标县。持续深化 XX 山林经济示范市建设，新建特色经济林 XX.XX 万亩，创建省级林下经济示范基地 X个，“宁 X 创新公益林股份合作经营”入选国家第一批集体林业综合改革试验典型案例。率先在全省推进“三位一体”供销综合合作，创建国家级基层社标杆社 X 个、省级 X 个，国家级合作社示范社 X 个、省级 X 个，省级十强县级社 X 个、星级服务社 XX 个，XX“三社”协

　同改革入选全国供销系统“金扁担改革贡献奖”。基层残联组织改革试点经验全国推广，全市残联改革全面铺开。

　 与此同时，村庄撤并问题排查整改、禁食人工繁育野生动物补偿处置、长江禁捕“四清四无”等工作如期完成，防汛减灾、森林防火和非洲猪瘟、松材线虫病防控等有力有效，特别是科学有效应对 XX次大范围强降水和 X 次区域性暴雨过程，实现了安全度汛，全市农口系统保持安全稳定。市水利局被表彰为 XXXX-XXXX 年度“全省防汛抗旱先进集体”。

　 XXXX 年农口各项工作任务的圆满完成，为全市“十三五”顺利收官画上了句号，也为“十四五”后发赶超蓄积了强劲势能。尤其是习总书记两次来 X 考察并发表重要讲话，更加激发了全市干部群众奋力追赶超越的强大信心和力量。应该讲，过去的五年，成为 XX 撤地设市 XX 年来农村面貌变化最为显著、农业提质增效最为显著、农民生活改善最为显著的五年。

　 这五年，农口基础设施建设取得显著成效。围绕补齐“三农”领域短板、加快建成全面小康，统筹推进安全饮水、水利移民工程、高标准农田、天然林保护等重点项目建设，顺利完成“十三五”规划任务。累计完成水利投资 XX.XX 亿元，是“十二五”的 X.X 倍，全市一大批防洪保安、民生水利、生态治理项目建成投用，建成农村饮水安全工程 XXXX 处，全市农村自来水普及率提高到 XX.X%。累计建成高标准农田 XX.X 万亩，占到全市常用耕地的 XX.X%，进一步筑牢了粮

　菜稳产保供基础。累计完成营造林 XXX.XX 万亩，全市森林面积突破XXXX 万亩，森林覆盖率达到 XX%，成功创建为“国家森林城市”。实施农村人居环境整治示范村 XXX 个、推进村 XXXX 个，村庄清洁行动实现全覆盖，农村生活污水有效治理率达 XX%、垃圾治理率达 XX.X%，XX%农户用上卫生厕所，畜禽粪污资源化综合利用率达到 XX%以上，农村群众生产条件持续改善。

　 这五年，五大特色产业发展取得显著成效。坚持把做大做强五大产业作为决胜脱贫攻坚、加快乡村振兴的首要任务，基本解决了农业过去没有大产业、“满天星”的问题，五大特色产业已成为全市富硒首位产业的“五个月亮”。累计建成各类现代农业园区 XXXX 个，是XXXX 年的 X.X 倍，五大产业园区占 XX%；市级以上龙头企业达到 XXX家、农民专业合作社 XXX 个，分别是 XXXX 年的 X.X 倍、X.X 倍；市级以上示范家庭农场 XXX 家，是“十二五”末的 X.XX 倍；培育产业联合体 XX 家、产业联盟 XX 个、产业联合社 XX 个，认定高素质农民XXXXX 人、职业农民 XXXXX 人。特别是全市规模以上农产品加工企业达 XXX 家，占全市规上工业总数的 XX.X%、总产值的 XX.X%。生猪饲养量常年稳定在 XXX 万头左右，规模、科技全省第一，种猪生产 XX第一、全国前三。茶叶面积、产量分别达 XXX.X 万亩、X.XX 万吨，面积、产量和产值全省第二，“XX 富硒茶”成为全省唯一入选《中国农业品牌目录》的茶叶区域公用品牌。魔芋面积达到 XX 万亩、产量 XX 万吨，均居全省第一，加工能力居全国魔芋产区地级市之首，被全国魔芋协会授予“全国魔芋产业第一市”。核桃总面积突破 XXX

　万亩，全省第二，未来几年将进入盛果期。生态渔业加快转型，“XX鱼”成功注册集体商标，水产养殖面积、总产量均居全省第三，产值全省第二。

　 这五年，民政民生服务保障取得显著成效。坚持以脱贫攻坚为统揽，以助农增收为根本，慎终如始持续攻坚，精准落实“八个一批”，高质量实现贫困村农业园区（合作社）、集体经济组织、山林经济示范点、供销电商扶贫点、安全饮水、产业技术员、有公益林贫困村生态护林员、贫困户长短产业项目和利益联结机制 X 个“全覆盖”，农民人均可支配收入突破万元大关。五年来，全市 XX.X 万户贫困户享受产业帮扶，促进贫困群众收入增长近 XX%；精准选（续）聘生态护林员 XXXXX 人，带动 X.X 万贫困人口脱贫；全市所有脱贫户饮水安全稳定达标，XXX.XX 万农村人口受益；供销扶贫带动 X.XX 万户 X 万多贫困人口增收，“扶贫 XXX 平台”销售稳居全省前列；XX.X 万建档立卡贫困人口纳入兜底救助保障范围，X.X 万建档立卡贫困残疾人一个不少全部脱贫。农口六大扶贫连续三年保持全省第一方阵。全国医养结合试点市和全省生态健康养老示范市加快建设，全市 XX%的城市社区和 XX%的行政村居家养老服务基本覆盖，每千名老人拥有养老床位数全省第一，我市连续三年入选全国康养城市 XX 强。

　 这五年，农口各项改革推进取得显著成效。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证并受到省政府表彰，农村集体产权制度改革任务如期完成。国有林场改革任务全面完成并通过验收，全市 XX 个国

　有林场全部实现事企分离。集体林业综合改革示范区试点全面完成，累计流转林地 XXX.XX 万亩，发展各类新型林业经营主体 XXXX 个，宁X 县被国家林草局确定为我省唯一一个集体林业综合改革试验区。基层供销社恢复重建实现全市镇办全覆盖，农村综合服务社实现全市重点行政村全覆盖，率先在全省建成村级供销社 XX 个、新型社区供销综合服务中心 XX 个，供销改革的“XX 实践”在全省推广、全国交流。“三长治河”机制入选全国、全省优秀改革案例，XX 基层残联组织改革经验得到中残联和省委领导批示肯定。

　 这些成绩的取得实属不易，是市委、市政府坚强领导的结果，是各方面倾力襄助的结果，更是全体 XX 人民共同奋斗的结果！在此，我代表市政府，对大家过去五年的不懈努力和辛勤付出，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　 二、乘势聚力提质效，全力推动农口各项工作高质量发展

　 今年是“十四五”开局之年，也是全面推进乡村振兴的启首之年。关于全市“三农”工作和乡村振兴工作，市委下一步将进行全面安排部署。就全市农口系统而言，适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，就是要深入学习贯彻习总书记关于“三农”工作重要论述和来 X 考察重要讲话精神，围绕加快农业农...

篇八：加快农村互助幸福院建设领导讲话

　 县委、 县政府决定召开这次全县村级民主监督暨民政工作会议，主要任务是贯彻落实国家、 省、 市民政工作会议精神， 回顾总结我县去年民政工作， 安排部署今年工作任务， 动员全县上下进一步提高认识， 扎实工作， 深入推进民政事业有序发展。

　刚才， 县委办副主任孙书宁宣读了 中共 xxxx 县委、 xxxx 县人民政府《关于加强

　村级民主监督工作的意见》； 县民政局局长赵宏毅传达了第三次全市民政工作会议精神， 全面回顾总结了去年民政工作， 并对今年工作讲了很好的安排意见， 我完全同意， 请大家结合工作实际，切实抓好贯彻落实。

　下面， 我讲三点意见。

　 一、 把握形势， 深化认识， 切实增强做好新形势下民政工作的责任感和使命感

　民政工作事关群众安危冷暖， 事关百姓基本生活， 担负着救急、

　救灾、 救助的重大职责， 承载着为民、 利民、 惠民的重要任务，在和谐社会建设中发挥着不可替代的作用。

　做好新形势下民政工作， 是保障和改善民生的根本举措， 是实现转型跨越的重要保障，是全面建成小康社会的内在要求。

　近年来， 我县民政工作在各级各部门的共同努力下， 取得了较好成效， 但也存在一些薄弱环节和突出问题。

　主要是工作机制不健全、 工作力量薄弱、 公共服务设施滞后， 个别工作人员群众观念淡薄， 宗旨意识不强， 尤其表现在农村低保工作中的关系保、 人情保没有得到有效遏制， 群众怨气较大， 甚至出现越级上访或群访事件。

　当前和今后一个时期，是我县加快转型跨越发展和全面建成小康社会的重要战略机遇期， 对民政事业的发展提出了更高的要求。

　各级各部门一定要从保障民生、 增进人民福祉、 促进社会和谐的高度出发， 充分认识民政工作的重要性， 切实增强工作的紧迫感和责任感， 科学研判新形势， 牢牢把握新机遇， 积极应对新挑战， 认真解决新问题。牢固树立“权为民所用， 情为民所系， 利为民所谋” 的工作理念，进一步转变观念， 创新机制， 突出重点， 强化措施， 扎实工作，努力推动我县民政工作不断迈上新台阶、 开创新局面。

　 二、 明确任务， 突出重点， 充分发挥民政工作在社会建设中的骨干作用

　 今年， 是深入学习贯彻党的十八大精神的重要一年， 也是全县经济社会转型跨越发展的关键一年。

　各乡 镇、 各部门一定要牢牢把握民政工作服务经济社会发展这一中心任务， 牢固树立民本理念， 按照市、 县民政工作会议的部署和要求， 紧紧围绕保障和改善民生、 加强和优化社会管理、 拓展和完善社会福利、 创新和推进社会事务四个重点， 全力抓好落实。

　 一要以村民监督工作为重点， 更加注重加强和优化社会管理。各乡 镇要严格按照 《关于加强村级民主监督工作的意见》的要求，全面建立村务监督委员会， 并于 3 月底前完成选举任务， 4 月初上报选举结果并正式开展工作。

　要全面开展民主评议、 村干部任期和离任经济责任审计制度， 逐步建立起责权明晰、 衔接配套、运转高效的村级民主监督机制， 保障人民群众的知情权、 参与权、表达权和监督权。

　要以村级民主监督工作为重点， 加快推进基层民主自治， 健全和完善以民主选举、 民主决策、 民主管理、 民主监督为主要内容的基层群众自治机制， 探索城乡 基层社会管理体制改革， 促进政府行政管理与基层自治有效衔接和良性互动。

　要依据《中华人民共和国村民委员会组织法》 和《甘肃省村务监督委员会工作规则（试行）》， 进一步明确监委会工作职责和流程，

　健全完善各项管理制度。

　要充分发挥乡 村两级党组织的核心作用， 加强对村委监督工作的指导和协调， 深化工作对策和措施，把村务监督工作落到实处， 引向深入。

　 二要以家庭收入核查工作为重点， 更加注重保障和改善民生。各乡 镇要把低保工作纳入党委、 政府的重要议事日程， 当作“一把手” 工程来抓， 努力践行保障和改善民生的要求， 切实解决困难群众的基本生活问题。

　要加强乡 镇政府对城乡 低保管理的主体责任， 建立和完善低保家庭申报听证和收入核查机制， 全面推行家庭收入核查工作。

　从即日起， 利用半个月时间， 组织包村领导、包村干部深入村组， 逐村逐户逐人核查收入， 重新建档， 确保建档率达到 100%。

　同时， 要加大低保政策法规宣传力度， 全面落实城乡 低保评议、 公示制度， 规范申请、 评议、 公示工作程序，提高收入核算的精确性和保障对象的准确性。

　坚决纠正家庭收入核算过程中出现的粗估冒算现象， 全面杜绝拉关系、 讲人情等违规违纪行为， 从严清理、 取消不符合条件的低保对象， 确保保障准确率达到 95％以上。

　 三要以养老服务体系建设为重点， 更加注重拓展和改进社会服务。

　我县 60 岁以上老人总数达 6. 31 万， 占总人口的 12. 1%， 人

　口老龄化趋势日益严重， 养老服务需求更加迫切， 加快养老服务设施建设刻不容缓。

　按照计划， 今年完成 5 处五保家园和 21 处农村老人互助幸福院建设任务， 五保家园和农村互助老人幸福院空白的村， 要依托村部、 社区服务中心设立日间照料中心。

　力争到“十二五” 末， 全县基本建立起与人口老龄化进程相适应、 与经济社会发展水平相协调， 以居家养老为基础、 社区服务为依托、机构养老为支撑， 资金保障与服务提供相匹配的多层次、 多元化社会养老服务体系， 不断满足城乡 居民日益增长的养老服务需求， 让广大群众在普惠性政策的“红利” 中增收。

　 四要以公墓建设为重点， 更加注重创新和完善社会事务管理。要进一步加大殡葬管理改革力度， 切实加

　快公墓建设步伐。

　县城祁川南山公墓年内建成并投入使用； 去年开工建设的上肖、 屯字、 临泾、 太平、 开边 5 处公墓要加快后续建设步伐， 力争建成全县示范工程。

　要千方百计， 想尽一切办法， 全面完成下剩 17 处公墓建设任务， 达到平整土地、 规划穴位、 修通砂石道路、 建起牌坊门的标准。

　特别是平泉、 新城、 中原、 孟坝、 三岔 5 个乡 镇要高起点、 高标准建设， 争取为全县公墓建设树立典型、 提供样板。

　公益性公墓所在村不再重复建设集

　中安葬区， 其它各村要建成集中安葬区 1 处， 达到平整土地、 修通道路、 规划墓穴、 设立标志碑的要求。

　各乡 镇要在塬面、 川台地等重点农田区段和公路沿线开展平坟还田和旧坟搬迁工作， 要采取有力措施， 加大工作力度， 打开工作局面。

　同时， 按照新的政策规定， 从即日开始， 新故人员一律进入公墓或集中安葬区埋葬， 坚决杜绝乱埋乱葬事件发生。

　 三、 加强领导， 靠实责任， 努力创造良好的民政工作发展环境

　民政工作事关改革发展和社会稳定大局， 事关人民群众的切身利益。

　各乡 镇、 各有关部门要牢固树立民本理念， 加强组织领导，靠实工作责任， 强化工作措施， 确保各项工作落到实处。

　 一要强化组织领导。

　各乡 镇党委、 政府要把民政事业作为实现科学发展、 建成全面小康社会的一件大事来谋划， 作为保障和改善民生、 建成民生政府的重大举措来实施， 作为经济社会发展的总体规划和目标管理来考核。

　要切实将民政工作提上重要议事日程， 定期研究解决民政工作中遇到的困难和问题。

　各有关部门要加强协作配合， 健全协作机制， 在政策、 资金、 基础设施建设等方面给予支持和倾斜， 形成协调联动、 齐抓共管、 共同推进的工

　作新格局。

　 二要靠实工作责任。

　各乡 镇要按照时限要求， 对照今年工作主要目标任务， 层层分解下达， 严格靠实责任， 努力做到各级有任务， 人人有担子。

　县上将定期不定期开展督查， 对重点工作落实不力、 工作进展缓慢的乡 镇， 要在全县范围内进行通报批评。

　 三要严格资金监管。

　各乡 镇要坚持民政资金“专户管理、 封闭运行” 的工作机制， 坚持财政筹资、 金融机构“一折统” 发放制度。

　民政、 财政、 审计、 监察等部门要加大跟踪检查力度， 对违规违纪问题， 发现一起， 查处一起， 决不姑息迁就。

　 四要加强自身建设。

　民政工作直接面对的是广大人民群众， 特别是弱势群体， 担子沉重， 任务艰巨， 自身建设不可或缺。

　要进一步加强民政工作队伍建设， 广泛开展职业道德教育培训， 引导干部以高度的政治责任感， 沉下身子、 深入基层， 甩开膀子、 深入群众， 查民情、 访民忧、 解民困， 时刻把群众的安危冷暖放在心上、 抓在手上， 把事关群众切身利益的各项工作做细、 做实、做好， 让群众切实感受到党和政府的关怀和温暖。

　 同志们， 民政事业责任重大、 使命光荣、 意义深远。

　希望大家继续保持昂扬向上的精神状态， 继续保持求真务实的工作作风，牢记使命、 心系群众， 开拓创新、 扎实工作， 不断开创民政事业发展新局面， 为建设幸福美好新 xxxx 做出新的更大贡献！

　 （编辑：

　华华）

篇九：加快农村互助幸福院建设领导讲话

　 同志们：

　刚才，X 县、X 县 X 区和朝天区分别进行了大会发言，X同志对去年民政工作进行了全面总结，对做好今年民政工作进行了细致安排部署，讲得很全面、很到位，我完全赞同。省民政厅非常关心我们，副巡视员 X 同志讲了很好的指导意见，希望大家认真抓好落实。这里，我就做好新形势下的民政工作讲三点意见。

　一、肯定成绩，巩固民政事业好形势 2020 年，全市民政系统围绕中心，服务大局，认真贯彻落实省委省政府和市委市政府的决策部署，扎实推进扶贫攻坚兜底保障、养老服务、防灾减灾、优抚安置、社会治理、社会管理服务等重点工作，较好地完成了各项目标任务。我市再次被命名为“全国双拥模范城”，市民政局被表彰为全省唯一的“全国爱国拥军模范单位”，省民政厅目标考核为优秀，兜底保障工作获省政府考核第二名，实现了“十三五”开门红。这些成绩的取得，得益于市委市政府坚强领导和各级各部门的重视关心，得益于民政战线有一支能吃苦、能战斗、能奉献的干部队伍，得益于民政部门有一个“关心困难群众、保障改善民生”的优良传统。在这里，我代表市政府向全市民政战线的广大干部职工以及关心支持民政事业发展的各级各部门致

　以衷心的感谢！

　总结取得成绩的经验，我认为是源于全市各级各部门凝聚的合力和形成的共识：一是必须服务经济社会发展大局，紧紧围绕同步全面小康目标，着力解决党委政府高度重视、社会普遍关注的突出问题，民政工作才能充分发挥作用，取得应有的地位。二是必须坚持从市情出发，优先安排民生工作，着力解决民生问题，切实把困难群体、特殊群体、优抚群体的基本生活保障好，民政工作才能得到社会认可。三是必须争取部门支持，发改、财政、国土、建设等部门的大力支持，是推进民政基层基础能力发展的重要力量。四是必须不断加强民政能力建设，保持民政干部队伍苦干实干的优良作风，才能创造“上为党政分忧、下为群众解愁”的优良业绩。这也是今后工作的重要遵循。

　在肯定成绩、总结经验的同时，我们也要清醒看到，民政工作还存在不少矛盾和问题：一是民政服务水平与群众的需求还不相适应。养老服务业发展、社会工作、社会组织党建等工作还处在起步阶段，服务发展的能力有待提高。二是民政工作体制机制与民政事业发展要求还不相适应，急需改革创新多元化投入机制、社会化运行机制等。三是民政人才队伍与民政事业的发展还不相适应。尤其是民政工作一线的养老等专业技术人才、管理人才、社工人才、项目管理人才比较缺乏。对此，各级各有关部门要把思想和行动统一到市

　委、市政府的安排部署上来，全力推进民生民政各项工作，确保民政事业全面健康可持续发展。

　二、抓住机遇，把握民政事业大方向 民政工作关系人民群众安危冷暖，关系军政军民团结，关系社会和谐发展与文明进步，关系党执政基础的巩固。十八大以来，党中央国务院、省委省政府对民生民政工作作出了一系列新部署、新要求。市委七届二次全会提出建设中国生态康养旅游名市，这是广元未来发展的动力、潜力和方向，是实现整体连片贫困到同步全面小康目标的路径。全市民政系统要深刻认识新形势，准确把握上级党委政府对民政工作的新要求、人民群众对民政工作的新期盼、当前民政工作面临的新问题，树立“民政为民、民政爱民”理念，坚持目标导向、问题导向、需求导向，围绕经济社会发展大局，以强烈的责任感进和对事业的热情、对工作的激情、对群众的深情，开拓创新、务实奋进，在项目投资、产业发展、脱贫攻坚“三大主战场”发挥主力军作用，统筹推进各项重点工作，推动全市民政事业再上新台阶、实现新跨越。今年的工作要突出五个重点：

　（一）抓项目，促提升。全市基层民政设施经过灾后重建得到了较大改善，但还不能满足人民群众不断增长的需求。随着《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020 年)》《川陕革命老区发展振兴规划》以及国家和省民政事业、社

　会服务兜底等政策的实施，民政事业将迎来良好的发展机遇。各县区政府、民政部门务必抓好相关文件和政策的学习，真正吃透精神，开拓思路，大胆构想，在文件中找机遇、找项目、找资金。要加强厅市合作，争取签订厅市合作协议。要加快项目库建设，提前做好项目申报资料的前期准备工作，争取主动，赢得先机，提高项目申报的“命中率”。抓好在建和新开工项目的工程建设和验收工作，切实加强项目管理，确保建设一个达标一个，建成民心工程、放心工程。

　（二）抓实事，强保障。今年省市民生工程民生实事涉及民政的有社会救助、养老和助残三方面。各级各部门特别是民政部门务必高度重视，全力以赴把实事办好、好事办实。一是强化社会兜底保障。各县区要加强农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，实行农村低保对象和建档立卡贫困人口动态管理，切实做到应保尽保、应扶尽扶、应退尽退。要积极探索城市困难群众精准救助、精准扶持工作，充分发挥“十大救助”制度基础作用，积极动员社会力量参与，切实解决他们的具体问题，确保同步实现全面小康。二是做好养老服务工作。目前我市养老床位数量偏低，各县区财政补贴到位情况、配套政策制定和落实情况参差不齐，医养结合工作推进较为缓慢，这些与建设中国生态康养旅游名市的要求不相适应。各县区要高度重视，认真研究，在加强政策支持、完善社会养老服务体系、创新社会养老服务体制机制、促进医养

　结合、大力发展养老服务业等方面狠下功夫，推动建立更多的社会化养老机构，增加养老服务的有效供给，提升养老服务质量，满足养老服务市场的需求，积极推动养老服务体系建设工作。三是进一步做好困难残疾人生活补贴发放工作。各县区要严把补贴对象审核关，严格落实地方分担资金，加强资金监督管理，按标准及时足额发放。四是抓好应急处置工作。民政部门肩负应急救助的艰巨任务，要认真总结去年白龙湖“6.4”沉船事件应急处置中的经验教训,把突发公共事件应急处置工作做好做细做实,让人民群众在关键时刻体会到党和政府的温暖。

　（三）抓精品，促品牌。我市民政工作有很多亮点，许多工作受到国家民政部、省委省政府以及省民政厅的表彰，在此基础上，我们要挖掘总结，力争多出经验，打造一批在全省乃至全国叫得响的品牌。一是要抓好“十大救助机制”良性运行。深入推进居民家庭经济状况信息比对系统运用，银行、公安、工商、建设等部门要通力配合，提高社会救助精准度，保障社会救助公平性和有效性。二是要抓好双拥创建工作。充分发扬革命老区传统，扎实推进优抚安置双拥政策落实，全面总结全国双拥模范城创建工作，启动第十一届省级双拥模范城和第十一届全国双拥模范城创建工作。编办、人社、财政、群工、公安等部门要按照职责分工，认真梳理退伍军人安置、军转干部、下岗志愿兵、参战人员等方面政策的落

　实情况，不折不扣地落实政策，不折不扣地维护稳定。三是抓好标准化建设。《光荣院精神关怀服务规范》已经省质检局颁布为省标，要继续优化完善，力争在今年经国家质检总局颁布为国标。

　（四）抓难点，促全局。由于地方经济条件等多方面的限制，我们的一些工作还很有发展潜力，今年全市民政系统要想方设法抓难点。一是要加强基层社会治理，促进社会和谐稳定。今年将召开党的十九大和省第十一次党代会，必须强化底线意识和风险意识，抓好基层社会治理和行业安全维稳工作，全力维护社会稳定。二是切实推进惠民殡葬救助工作，扩大覆盖范围，要优化殡葬机构布局，通过行业自律，促进殡葬改革真正惠及人民群众。三是加快推进全国第二次地名普查工作。要加快推进内业与外业进度，确保全国第二次地名普查工作按照国家统一布置按期完成。四是要加强留守儿童关爱保护工作。摸清底数，落实措施，把党委、政府对留守儿童的关爱落到实处。

　三、夯实基础，开创民政事业新局面 民生民政工作是党委政府最关注、社会各界最敏感、人民群众最急需的事项，政府肩负着主导责任，各级各部门一定要以高度责任感，精心谋划，扎实工作，全力以赴抓好民政民生各项工作，使人民群众有更多的获得感。

　（一）强化思想认识。“欠发达、欠开发”是我市基本市情。

　目前，全市城乡低保群体 30 万人，重点优抚对象 4 万多人，特别是近年来，各类重特大自然灾害交替发生，大量群众因灾急需救助，社会救助的量还很大，任务还很重。各级各部门一定要清醒认识肩负的责任，强化责任心，增强主动性，时刻将困难群众的冷暖放在心中，不容许有丝毫懈怠和闪失。这一点，可以学习借鉴全省残联系统的“量服”工作经验，真正把为服务群众的各项工作想得更细，落实得更到位，让领导放心，让群众满意。

　（二）强化统筹协调。民政工作业务繁多，涉及面广，工作难度大，多项业务需要不同职能部门积极配合支持和社会各界的广泛参与。提升民政工作的综合效能和整体水平，必须坚持从体制机制建设出发，健全完善“党委政府领导、民政部门牵头、多部门配合、全社会参与”的协作机制，形成民政工作的整体合力。各县区政府要牵头进一步健全完善民政工作联席会议制度，定期或不定期研究解决民政工作的一些重大问题，努力形成分工合作、上下配合、齐抓共管的工作格局，共同推进民政工作向更高水平发展。

　（三）强化经费保障。着力解决好两个方面的问题，一方面是匹配资金问题。近年来民政资金逐年大幅增长，仅去年就超过了 10 亿。按政策规定，县区应作相应的匹配，但有些县区对明确规定的应承担的民政资金，落实还不到位，尤其在项目资金的匹配上落实不好，导致好不容易争取来的项

　目迟迟动不了工，这些问题必须在今后的工作中切实加以纠正。前段时间，去省发改委联系工作，发改委明确表示广元已经有两个系统的项目进度缓慢，在今年的项目安排上将受到制裁，这对全市发展影响很大，所以要坚决杜绝出现项目推进缓慢导致中央资金被上收的情况。另一方面工作经费问题。民政经费保障的是基本民生改善，保障的是政府基本公共服务。各县区政府要在民政工作经费保障上给予大力支持，在工作经费预算上要逐年有所增长，并探索建立工作经费的自然增长长效机制，真正做到有钱办事。

　（四）强化队伍建设。民政部门直接面对广大群众，每一位干部、每一项工作，都直接关系到党和政府在人民群众中的形象。一要抓好学习培训。全市民政系统要深入解读“民政为民、民政爱民”的核心价值理念内涵，切实增强践行核心价值观的主动性和自觉性，结合建设“五个民政”（民生民政、创新民政、智慧民政、法制民政、文化民政），深化为民服务创先争优活动。要结合工作实际，组织开展政策学习宣传和社会事务管理等方面的专题培训，提高民政系统干部做好群众工作的本领。二要抓好廉政建设。加强警示教育防范，把先进典型示范引领和反面典型警示教育结合起来，教育引导民政干部严格自律，廉洁奉公，筑牢拒腐防变的思想防线。认真落实党风廉政建设责任制，深化民政系统党风廉政建设。三要抓好行风转变。加强政风行风建设，通过专题培训、聘

　请社会监督员、强化目标绩效考核等措施，查找工作不足，明确整改方向，切实转变工作作风，推进民政事业又好又快发展。

　（五）强化安全生产。各级民政部门要以强烈的政治责任感和对人民生命财产安全高度负责的态度，绷紧安全生产这根弦，抓经常、抓日常、抓平常。根据功能、行业特点，重点加强养老机构等各点的风险管理，及时处理安全生产盲点。一是要生产规范化，依据明文规定的安全生产准则，运用科学和现代化手段，严格管理，按章办事，依规生产。二是防火全民化，加强干部职工安全培训，定期检修设备，加强防火演练、巡查，提高干部职工的安全生产和处置能力。三是要保持与消防部门的紧密联系，细化每个安全环节，发现问题及时整改，实现安全生产，坚决防止触犯社会道德底线的恶性事件发生。

　同志们，做好新形势下的民政工作使命光荣任重道远。我们要按照省委省政府、市委市政府的部署要求，坚定信心，振奋精神，开拓创新，扎实工作，努力在保障民生、服务群众上有更大作为，在促进和谐、服务发展上有更大作为，不断提升民政工作服务经济社会发展的能力和水平，为实现连片贫困到全面小康跨越作出新的更大的贡献。

　谢谢大家！

　在全县民政工作会上的讲话 同志们：

　大家上午好！很高兴参加咱们民政系统的工作会议。今天的大会，民政系统开春以来召开的第一次大会，对于贯彻落实上级民政工作会议精神，做好今年的各项工作，具有十分重要的意义。由于时间的关系，下面，我先就民政工作讲几点意见。

　一、肯定成绩，巩固民政事业好形势。

　2020 年，全县民政系统认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，锐意进取、真抓实干，在保障基本民生、调节社会利益、化解社会矛盾、创新社会管理、促进社会公平、维护社会稳定、增进人民福祉等方面都发挥了重要作用，取得了新的进步，多项工作在全市有影响、有地位，并先后获得了全市兜底保障先进单位、殡葬改革先进单位、统战工作先进单位、民族宗教工作先进单位等多项荣誉。主要表现为“三个明显”：一是民生保障力度明显加大。深入开展低保复审、“分类施保”核查、低保专项治理×项行动，城乡低保再次提标，×个农村互助幸福院、×个“儿童之家”和×个爱心超市全面建设。二是社会事务管理明显加强。“五进”宗教场所活动扎实开展，殡葬惠民措施深入人心。完成×镇×个行政村村委会换届选举，开展新当选村委会主任岗前集中轮训，基层民主政治建设进一步加强。三是双拥优抚能力明显提升。抓好涉军群体稳定工作，优待抚恤政策深入落实，退役士...

篇十：加快农村互助幸福院建设领导讲话

　根据省财政厅、省民政厅转发《财政部、民政部关于做好 2013 年度中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目管理工作的通知》（民函[2013]236 号）有关规定和要求，我县强化认识抓实试点，结合实际认真推进，明确了全县“幸福院工程”指导思想、建设任务、建设标准及任务分工。

　一、项目建设和使用 补助资金使用范围为设施修缮和设备用品配备，补助标准为每个项目补助 3 万元。按照文件要求，本着“因村制宜、量力而行、先行启动、逐步完善”的思路，在全县 20个乡镇各确定了一个条件较好、有群众基础和意愿的行政村，经村民代表会议讨论同意，通过乡镇、村协调提供闲置房屋，经过维修改建，并购置文化娱乐设施、电视机、床、被褥等日常生活用品。经过乡镇村以及民政部门的努力，我县 20 所农村幸福院按期完工投入使用。20 所农村幸福院建筑面积 3742 平方米，床位 120 张，为 1200 多名农村老年人、留守老人、空巢老人、高龄老人提供就餐、文化娱乐等照料服务。

　二、加强对农村幸福院监督管理 为保证农村幸福院建设质量，我们严格落实项目的申报、汇总、初审、筹资、运营、管理、监督等工作，坚持收

　支平衡和勤俭节约，提高资金使用效益，完善各项规章制度，提高农村幸福院使用率，逐步扩大服务范围，最大限度地发挥其保障作用。做好农村幸福院宣传工作，介绍农村幸福院建设使用情况和效果，积极开展敬老、养老、助老活动，树立尊重、关心、帮助老年人的社会风尚，2014 年，我县又申报 20 个中央福彩资金资助农村幸福院项目，使更多的农村老人入住农村幸福院，实现老有所养，老有所为，老有所乐，推动我县农村养老事业健康发展。

　 **县民政局 2015 年 4 月 13 日

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