生态环境修复治理调研报告7篇

生态环境修复治理调研报告7篇生态环境修复治理调研报告　关于“绿色发展”专题非煤矿山生态环境治理调研报告关于“绿色发展”专题非煤矿山生态环境治下面是小编为大家整理的生态环境修复治理调研报告7篇,供大家参考。

篇一：生态环境修复治理调研报告

　**县安全生产监督管理局关于“绿色发展”专题非煤矿山生态环境治理调研报告

　为全面贯彻落实《**县棋盘井蒙西地区环境综合整治方案》（鄂政发〔2016〕19）的要求，扎实做好非煤矿区环境整治工作，4 月初，我通过召开座谈会、查阅档案资料、现场交流、入企业走访、实地调查等多种方式，对全县非煤矿山生态环境治理工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

　一、基本情况

　非煤矿山环境整治工作开展以来，各现在运行的露天矿山部分企业成立了公司实际控制人为主任，各岗位负责人为成员的环境治理工作机构。同时建立、健全了各露天矿山企业环境治理责任制，组织制定了各露天矿山企业环境治理规章制度，组织并实施制定了各矿山企业环境治理教育和培训计划，保证了各露天矿山企业环境治理投入的有效实施。在县安全生产监督管理局定期和不定期管控下，各企业均配置了以安全员为兼职的环境治理员。做到每天检查各露天矿山的生态环境与安全

　 好深储和加温实施。

　6、部分企业在车辆通行方便的地点，设立车辆进出口轮胎冲洗点，成品运输车辆均按照环境管理制度的要求，加盖了篷布。

　7、露天堆放石粉等易扬撒的堆场，设置了不低于堆放物高度的防尘网，并对各类堆放物品予以覆盖。

　8、加快生态修复，采矿区加强植被恢复，表土剥离、弃渣场集中规范堆存。

　9、设立了闭矿后进行生态恢复的管理制度。

　10、对未硬化道路及工作场地制定了洒的管理制度。

　11、对有噪声的破碎岗位，设立隔音措施。

　12、石灰石全部企业卸车平台，在安全条件容许的情况下，设立了防止卸料杨尘防粉尘飞扬房，确保了在破碎工序第一时间控制粉尘。

　13、部分企业对不能随时外销的石灰石成品面料，硅石成品细料，进行了覆盖。

　14、每年应用和谐发展基金 140 万元，用做农牧民生态补偿。在确保牧民生活的基础上，减少放牧头数和放牧时间，按期确保政府每年禁牧期的人畜安全，保证矿山区域夏季植被恢复工作的顺利完成。

　二、存在的问题

　（一）矿区缺水，粉尘落水不够彻底

　1、各企业多处缝隙需要修补，间断性、间隙性工作窗口，未能做到间断和间隙防粉尘处理。

　2、部分矿石运输车卸料平台在设置了防尘房后，仍然有小部分扬尘飘落距离不足而外泄。

　3、部分企业破碎工序水雾化改进措施不彻底，防尘雾化水压力底，水泵功率小，管道布置不技术，单喷嘴洒水，一处供给，多处同能力使用，加上储用水箱体积小，夏季用水都不充分，特难满足冬季用水，导致破碎工序因为水量不足卸车扬尘严重，皮带输送因为缺水扬尘严重，震动过筛缺水扬尘严重，搬移产品成堆因为缺水扬尘严重，废料排弃因为扬尘严重，成品装运因为缺水扬尘严重。

　4、有的采矿区洒水不足，出现原料装车扬尘。

　5、缺乏雾化水与粉尘飞扬降落计算的用水量、雾化量和喷嘴使用量，对管道投入计算不

　足。

　（二）矿区缺水，运行费用高

　石灰石行业现在运行 28 家企业，硅石运行 7 家企业，35 户企业主要分布在后马拉迪、马拉迪、卧龙岗、棋盘井东山和千里沟 5 个片区。现在生活用水、道路洒水，粉尘落水，矿其他用水全部靠汽车运输。用水成本高，费用大，每个企业都在配备司操人员，还增加了车辆数量。

　（三）矿区多表现为石灰岩和石英岩，无绿化土壤，无绿化用水，植被恢复困难。

　（四）各片区呈现企业群分布，环境监察各自为正，单企业粉尘监察成本高。

　（五）穿孔作业粉尘难保证，粉尘二次捕抓困难。

　三、对存在的问题的解决方法

　1、对缺水片区采用地下打井取水，网络管道供水，全力满足各片区露天矿山企业粉尘落水需要。有条件的地方可引入疏矸水，解决洒水降尘水源。

　2、设立雾化水与粉尘落水技术开发小组，大力引进推广高承压远程雾化水的新技术。做到三个确保：第一要确保雾化量能够满足粉尘落水后不剩余，实际运行中因为雾化水量大而导致装载机铲装困难，造成运输困难；第二要确保雾化喷水后矿山矿石产品，品位不变化；第三要确保雾化喷水后，石料生产能满足各工序运行，破碎机、皮带运输机、分级震动筛正常运行。

　3、对经济条件较好的企业，办公区和生活区经过置换土壤，逐步引进桥木树种栽种，实时种植花灌木。探索为闭矿后，如何开展植被恢复工作。

　4、对穿孔作业机械要进行国内外调查，探索取消干法穿孔作业，引进水法穿孔作业、湿法穿孔作业的新.

篇二：生态环境修复治理调研报告

　根据《中华人民共和国环境保护法》的有关规定，为了认真听取和审议县人民政府《关于 XX 年度生态环境保护工作开展情况的报告》，县人大常委会成立了以副主任 XX 为组长的调研组，于 XX 年 X 月 X 日至 8 日对全县环境质量状况以及 XX 年环境保护目标任务完成情况进行了实地调研。调研组先后查看了县城污水处理厂污水提升泵站、县城污水处理厂（二期）和 XX 等乡镇污水处理厂运营情况，XX 桥国控断面水质自动监测站、XX 镇自来水厂、县城关口取水泵站、县城垃圾填埋场及滤液处理厂设施运行情况，XX 等乡镇集中式饮用水水源地保护标准化建设情况，顺达车辆性能检测有限公司汽车尾气检测工作开展情况等。5 月 9 日上午召开调研座谈会，听取了县环委会 11 个重点成员单位和市环投公司、县城投公司负责人就本单位（部门）关于全县环境质量状况和环境保护目标任务完成情况的汇报。现将有关情况报告如下：

　一、主要工作成效 全县生态环境保护工作在县委的领导下，深学笃用习近平生态文明思想，认真贯彻落实中央和市县生态环境保护大会精神，围绕生态环境质量改善核心，创新举措，真抓实干，圆满完成了市对县年度生态环境保护目标考核任务，全县生态环境质量显著提高。

　（一）紧盯重点目标任务，生态环境质量持续改善。XX年，县城空气质量优良天数 X 天（其中，优 X 天、良 X 天），优良率X%、较上年提高X个百分点，PM10年均浓度Xug/m3、较上年下降 X 个百分点，PM2.5 年均浓度 Xug/m3、较上年下降 X 个百分点；国控考核的乌江锣鹰断面水质稳定达Ⅲ类，XX 桥断面水质稳定达Ⅰ类，长溪河等市级非考核断面水质综合达Ⅱ类；县城饮用水水源地达标率 100%，乡镇 X 个集中式饮用水水源地水质达标率 X%；县城交通干线、区域环境噪声年平均值以及功能区噪声达标率均在国家考核限值范围内；土壤、辐射环境质量方面相对保持稳定。

　（二）着力生态体系建设，生态文明水平得到提升。制定了《实施生态优先绿色发展行动计划》，拟定重点工程任务 24 类 97 项，扎实推动全县生态文明建设，辖区生态系统得到有效保护，绿色发展水平显著提升，多方联动格局基本形成，生态文明体系已见雏形。

　（三）狠抓污染防治攻坚，县域环境质量越来越好。拟定了污染防治三年攻坚实施方案，全面打响我县污染防治攻坚战。辖区空气质量排名全市第 6；地表水水质位居全市第1，全市 X 个国控考核断面只有 XX 全年均达Ⅰ类；全年噪声类信访投诉较上年下降 38.1%；污染防治攻坚战成效初显。

　（四）严格环境监督管理，辖区环境安全得到保障。累计出动执法人员 X 余人次，检查企业 X 余家次，立案查处环境违法行为 X 件（其中，移送拘留 X 件 X 人，查封扣押 X件，约谈企业 X 家），共处罚金 X 万元；妥善处置阿依河社区 X 组溶洞水疑受污染事故和 XXX 湘高速危化品运输车自燃事故；全年辖区未发生较大及以上突发环境事件。

　（五）强力推进问题整改，生态环境短板得到补齐。全年共接受中央和全市各类环保专项督察 X 次，央督反馈的 X个具体问题、24 项整改措施已全部完成市级整改销号，全市环保集中督察 X 件交办案件全部办结，固废危废整治、县城集中式饮用水源地环境整治顺利通过国家督察组验收，一批群众关注的突出环境问题得到有效解决。

　（六）注重环境宣传教育，全民参与氛围日趋浓厚。全年共开展“六五”等重大节日社会宣传 X 次、党校干部培训班宣讲 X 次、科普报告 X 次，举办企业培训 X 次、业务培训X 次，召开新闻发布会 X 次，发布新浪微博 X 余条，微信公

　众号推送信息 X 余条，有效保障了公众环境知情权、参与权和监督权。

　二、存在的主要问题 我县 XX 年度生态环境保护工作虽取得了一定成绩，但也存在一定的差距。主要表现在：

　（一）环保和发展的 矛盾依旧突出。一是 XX 年 XX 山自然保护区经市政府批准调减 X 公顷后，我县自然保护区面积虽从国土面积的 X%下降到 X%，但总体面积依然过大，规划不合理等突出问题并未得到根本解决，部分重大项目难以落地实施。二是我县已取消乌江彭水段所有采砂场，XX设置的 4 个采砂场供不应求，非法采砂行为时有发生，对XX 水质造成极大威胁。

　（二）生态环境能力建设亟待加强。一是机构改革后，县生态环境局承担的工作职责职能大幅增加，多达 X 余项，“三定”方案虽将机关公务员编制从 X 个增加到 X 个，但实际编制人数并无实质变化（X 人），事多人少，工作正常开展难。二是多数乡镇（街道）无专职环保人员，有工作人员的也身兼数职，且流动性较大、业务能力参差不齐，少数乡镇甚至长期未落实分管领导和具体工作人员。三是县自然保护区管理机构编制人员落实不到位，工作开展不力。

　（三）环保基础设施欠账仍然较大。一是县城污水管网布设密度不够，雨污混流，加上污水处理厂提升泵站收纳处理能力有限，暴雨天气仍有污水直排乌江。二是屠宰场、养殖场以及小区化粪池清废，将未经处理的高浓度废水直排污水管网，对污水处理厂正常运行造成较大威胁，极易导致出水水质不稳定甚至不达标。三是污水处理厂二期工程配套管网建设因受河堤建设影响，仅少部分污水经临时建设的管网接入处理，未能发挥应有效益。四是乡镇污水处理厂建成后，但因处理工艺落后以及管网配套建设差等原因多数运行不正常。以郁山镇为例，因管网严重缺失，除镇政府周边污水接入污水处理厂外，其余场镇污水全部直排污染 XX。五是建筑垃圾倾倒问题未得到根本解决。

　（四）部分环保工程任务推进乏力。一是央督问题整改虽已完成市级销号，但对照整改要求还有较大差距，难以保证在第二轮中央环保督察中顺利过关。如污泥无害化处置设施、县城自来水厂深度处理工艺改造项目未按整改时限完成。核桃坪药材加工厂退出、自然保护区退出采矿权设备拆除和矿山复绿等工作尚未全部完成。二是绿盾行动中发现的部分问题整改乏力。如长溪河鱼类市级自然保护区内三处水坝整改要求在XX年12月31日前完成，但整改工作迟迟未启动；XX 山自然保护区内的樱桃风情小镇，属违法建设的小产权房，整改要求是在 XX 年 12 月 31 日前完成违法建筑拆除，

　但至今连整改方案都还未确定。四是畜禽养殖污染治理难度较大，各乡镇上报自然保护区内养殖场基数大，关闭搬迁难。

　（五）工业企业整改退出存在隐患。一是自然保护区内小水电站因整改要求有变，必须在 X 年全部退出，除需要支付巨额补偿资金外，24 座水电站原有工作人员的就业问题、以及原有水库承担的人畜饮水、农田灌溉等民生问题需要解决。二是自然保护区内矿产品加工企业关停难度较大，对比矿业权有偿退出，矿产品加工企业退出问题无政策支撑，无任何经济补偿，且多数成立在自然保护区设立之前，因此企业对关闭退出抵触情绪较大。

　三、下步工作建议 （一）进一步深入学习习近平生 态文明思想，提高广大干群对环保工作重要性的认识。要深学笃用习近平生态文明思想，将“绿水青山就是金山银山”的理念贯彻落实到生态环境保护工作全过程。要认真研究处理好经济发展与环境保护的关系，用习近平总书记在全国生态环境大会、全国人代会等会议上就生态环境保护的重要讲话精神作为我们工作的遵循，把生态环保工作做实、做好。让广大干群认识到搞好生态环境保护，对促进人类与环境协调发展，提高人类生活质量，保护人类身体健康，造福子孙后代等方面的重要意义。

　（二）进一步加大生态环保法律法规宣传，全面加强先进环保技术推广。要充分利用各种媒体，采用多种方式，开展《环保法》及其相关法规的宣传，要开展不同层面的环保知识培训工作，积极推广先进环保技术，引导工业企业和广大人民群众自觉参与到生态建设和环境保护行动中来，在全社会营造生态环境共建共享的良好氛围。

　（三）进一步深化开展五大环境保护行动，坚决打好污染防治攻坚战。要重点针对水污染防治，加强畜禽养殖污染治理，加快城乡污水二、三级管网配套建设和乡镇污水处理厂技术改造，充分发挥已建成污水处理厂的应有效益。要强化农村污染综合治理，积极开展土壤污染防治，严控土壤重金属污染，努力削减农药、化肥施用量，大力推广秸秆还田。要贯彻落实好河长制，严厉杜绝防范污水直排偷排漏排行为。

　（四）进一步贯彻落实生态优先绿色发展理念，实现发展和保护双赢目标。要提前做好自然保护区调整的各项准备工作，不能再出现主观失误，输在起跑点上。要认真研究相关法律法规，加大对上级对口部门的汇报衔接，主动争取支持。要加强部门间的协作配合，杜绝各自为政，合力解决好发展和保护的矛盾。

　（五）进一步学深悟透环保政策，着力研究解决环保工作中存在的问题。一是要进一步加大环保投入，完善环保基

　础设施建设。我县的环保设施建设欠账大，应加大资金投入，建立健全多元化的资金投入保障机制。要加快在建项目建设的速度，争取新建项目落地实施，对现有的乡镇（街道）污水处理厂，因工艺问题不能正常运转的，要抓紧进行技改，尽快发挥它们应有的作用。要加强与武隆沟通衔接，加快推进两区县合建的垃圾处理项目建设，否则，两年后我县的生活垃圾将无处倾倒、无法处理；二是针对自然保护区内小水电站退出问题，要研究制定合理方案。对现有工业企业不搞“一刀切”，能整改的让其尽量整改，整改后还不能达到要求的，再实施强制关停，并给予合理的补偿。对自然保护区的违法建设，要摸清底细，结合实际制定切实可行的整改办法，依法行政，做到环保工作和稳定工作的高度统一。

　（六）进一步加强队伍建设，努力夯实环保工作的基础。环保工作任务重、压力大、要求高，加强队伍建设迫在眉睫。县上应统筹适当增加几个编制，引进环保专业管理人才，配齐并相对稳定乡镇（街道）环保工作人员，促进环保工作健康发展。

　（七）进一步加快中央、全市督察问题整改，做好第二轮督察迎检准备。对于中央和全市环保集中督察指出的问题，务必要按照时限要求切实整改到位，要杜绝出现表面整改、虚假整改等情形发生。积极做好第二轮督察迎检准备，全面

　深入排查整改自身存在问题，对于整改工作推进不力、失职渎职行为，应按照全市迎督工作会要求予以追责问责。

　（八）进一步加大环保行政执法监管力度，保障县域生态环境安全。要建立健全行政执法与环境司法的沟通协同机制，加大生态环境部门与公安机关、检察机关和法院联动执法力度，实现行政处罚和刑事处罚无缝衔接，始终保持对环境违法行为的高压态势。要加大工业企业日常监管，督促其落实环保主体责任，整改消除环境安全隐患。

　（九）进一步夯实生态环保工作责任的落实，形成环保工作 强大合力。要进一步明确责任，加快形成政府统一领导、生态环境部门统一监管、相关部门分工负责、全社会共同参与的生态建设和环境保护的机制。要抓好生态环境保护成员单位的协作配合，健全完善部门生态环境保护责任和责任追究制，严格督查考核，真正压实责任，确保我县生态建设和环境保护各项工作落到实处。

篇三：生态环境修复治理调研报告

　政府：

　 根据《xxx 省人民政府办公厅关于印収 xxx 保护区生态环境问题整改“回头看”督查工作方案的通知》（x 政办収〔20xx〕181 号）文件精神，我局高度重视，立即安排部署，严格对照《xxx 国家级自然保护区 xxx 段生态环境问题整改整治工作方案》（县委办収〔20xx〕139 号），对我局负责整改的通信基站生态环境保护问题开展了整改整治工作“回头看”，现将工作情冴汇报如下：

　 一、提高政治站位，自觉做好生态保护整改整治工作

　 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，全面落实五大収展理念，深入贯彻落实习近平生态文明建设思想，以及关于 xxx 自然保护区生态环境保护工作的重要批示、视察 xxx“八个着力”重要指示精神，《中共中央办公厅、国务院办公厅关于 xxxxxx 国家级自然保护区生态环境问题督查处理情冴及其教训的通报》精神，切实提高政治站位，将加强 xxx 生态保护作为政治责任，从坚决维护党中央权威、遵守政治纪律和政治规矩的高度，把 xxx 生态保

　护、修复和整治作为重大政治任务和全面从严治党的重要内容来抓，在思想上政治上行劢上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以高度的政治自觉把生态整改整治工作做好做到位。

　 二、整改整治工作开展情况

　 （一）基本情况。xxx 段通信基站共 30 座，根据市环保局督办通知（x 市环函〔20xx〕122 号），要求中国铁塔股份有限公司 xxx 分公司对 5 座位于核心区和缓冲区的通信基站关停关闭，限期拆除，其中核心区 2 座（xxx 基站、xxx 基站）。缓冲区 3 座（xxx 四台沟，抓喜秀龙乡红疙瘩和五台岭各 1 座)，实验区 25 座。

　 （二）整改整治情况。中国铁塔股份有限公司 xxx 分公司，于 20xx年 8 月 3 日，对位于抓 xxx 镇红疙瘩缓冲区 1 座基站、xxx 和 xxx核心区的 2 座基站进行了拆除，市县工信部门组织督促治理，通过覆土绿化、撒播草籽，生态进行了治理恢复。20xx 年 9 月，市县工信部门组织力量，对实验区 25 座基站进行了现场核查，周边生态环境自然恢复良好。20xx 年 8 月，市县工信部门组织力量，对 xxx 自然保护区 xxx 境内所有通信基站整改问题进行了“回头看”。20xx 年9 月 14 日，市工信委主任罗开双同志带领市县工信工作人员和铁塔公司主要负责人，对已拆除的 xxx 基站原址，周边植被恢复效果丌理

　想，不附近环境存在反差的问题，又重新进行了平铺草坪，补植草株的修复工作。

　 （三）整改整治措施落实情况。认真贯彻执行 xxx 自然保护区生态环境问题整改整治工作的各项决策部署，主劢参不、组织督促企业按时限进度高质量完成整改整治任务，加强日常监管和监督检查，做好植被封育管护工作，巩固治理效果。

　 （四）通过市县验收复核后工作情况。通过 20xx 年 1 月 21 日，县上验收工作组对该项目进行验收、20xx 年 4 月 18 日，市工信委组织市环保局、林业局、中国铁塔股份有限公司 xxx 分公司进行市级复核验收后（市级验收相关资料已报市工信委，还未销号），我局严格按照《xxx 自然保护区 xxx 段生态环境问题整改整治工作方案》（县委办収〔20xx〕139 号）要求和 xxx 自然保护区 xxx 段生态环境问题整改整治工作推进组、综合协调组关于生态问题整改整治各项工作安排部署，严格落实维持原状，落实监管措施的整治标准，加强不市工信委、市铁塔公司沟通协调，丌定期对拆除的通信基站进行巡查，巩固生态恢复成果。

　 三、市县包抓领导、督导单位“回头看”工作情况

　在该项目整改整治工作中，市县包抓领导、市工信委多次深入现场督察、推进整改整治任务落实，对存在的问题及时反馈，做到即知即改。20xx 年 9 月 2 日，市委宣传部部长梁朝阳带领市工信委、中国铁塔股份有限公司 xxx 分公司，对拆除和使用的通信基站再次进行了“回头看”。检查中已拆除的 xxx 基站原址，周边植被恢复效果丌理想，不附近环境存在反差。针对存在问题又重新进行了覆土覆草、平铺草坪、补植草株的修复工作后，基站原址生态环境恢复良好。

　 四、下一步工作打算

　 下一步，我局将严格按照省市县要求，密切不市工信委、市铁塔公司沟通衔接，进一步将 xxx 自然保护区拆除和保留的通信基站生态环保问题加强后续监管，巩固和拓展整改整治成效，防止生态环境问题反弹。

篇四：生态环境修复治理调研报告

　 党的十八大提出了建设美丽中国的方针。年中央 1 号文件也提出了加强农村生态建设、环境保护和综合整治，努力建设美丽乡村的任务。美丽乡村建设是生态文明建设的重要组成部分，是建设美丽中国的重要组成部分。

　一、当前我市农村生态环境保护工作的主要做法 （一）立足“ 护” 字，着力打造生态环境体系。一是加快生态屏障建设。深入实施“ 大绿化” 工程，以水系绿化为重点，突出抓好荒山绿化、道路绿化和镇村绿化。二是严格控制污染源。严格执行建设项目环保准入制度，防止城市污染向农村转移。实施农业“ 两减三保行动计划” ，引导农民科学使用化肥、农药。加强对农用地膜、农作物秸秆、农药包装、果袋等农田废弃物污染的治理。三是实施水环境清洁整治。以农村水环境综合整治为重点，积极实施农村河流池塘清洁整治工程。加强饮用水源地保护，对河流源头、沿岸水源涵养区和水库库区实行强制保护，改善流域生态环境，确保水源安全。

　（二）重视“ 富” 字，着力培植生态产业体系。产业体系是生态文明乡村建设的基础，在产业发展规划中，突出“ 全市一盘棋” 思想，通过整合要素科学布局，按照“ 优质、高效、生态” 要求，抓好高效果品、特色畜牧和海珍品养殖三

　大传统板块，大力培育无公害农产品、绿色食品和有机食品，加快建设和培育一批绿色生态农产品生产基地和龙头企业。

　（三）着眼“ 居” 字，着力建设生态人居体系。把小城镇作为统筹城乡发展的重要节点，推进工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中。争取将 601个村居建设改造成 156 个新型农村社区。打造农村人居新环境。按照巩固扩面、整村推进的方式，加大农村环境综合整治力度，争取2015年所有规划布点保留村达到“ 四清四化一配套” 标准。积极推广生活垃圾“ 户集、村收、镇运、市处理” 无害化处理模式，逐步建立起城乡一体的三级环卫管理网络和环卫运行长效机制。

　（四）扎根“ 心” 字，着力构建生态文化体系。以“ 和谐文明村居” 、“ 星级示范村” 创建为载体，大力开展生态文明家庭、生态文明一条街、生态文明村居等创建活动，倡导节能环保、爱护生态、崇尚自然的新风尚。加强文化基础建设。按照“ 镇有一站、村有一室” 要求，抓好镇街文化站、农村文体大院、农家书屋建设，引导村居组织建立文化活动队伍，开展形式多样的文化娱乐活动，丰富群众的精神文化生活，着力打造一批主题鲜明的文化特色村。

　二、我市农村生态环境保护存在的突出问题 （一）农村饮用水源保护能力较弱。我市农村饮用水源主要采用水库水、地下浅层水源及地表水，容易受到污染，

　虽然对饮用水源地进行了一定保护，但一部分地区仍然缺乏完善的水源地环境保护工程。

　（二）农村生活污染问题依然严峻。垃圾三级处理模式处于初步阶段，大多数农村还没有实现生活垃圾统一收集、统一转运、统一处置，尤其是垃圾填埋场的处理能力远不能满足日益增长的农村垃圾处理需求，大量垃圾被集中堆放，垃圾渗滤液问题影响严重；无足够的生活污水集中处理工程，尤其是一些偏远的农村生活污水直接排入环境，导致农村群众生活环境受到影响，个别地区甚至影响到村民的饮水安全和农田质量。

　（三）畜禽养殖污染防治工程进展缓慢。目前，我市规模化畜禽养殖场大部分没有环评手续，污染防治设施落后，粪便综合利用处理设施缺乏。

　（四）农业面源污染问题普遍存在。目前，对农药品种使用上还未有具体管理措施，农民大多都使用普通化肥，而这种普通化肥大部分都渗透到土壤和水体，对农田及周围环境产生着一定威胁。

　导致当前我市农村环境问题的主要原因大致可归结为 5个方面。一是农村环保基础设施建设严重滞后。由于我市农村环保工作起步较晚，加之地方经济实力有限，提供环保基础设施等公共服务的能力薄弱，农村环保基础设施建设总体上处于空白状态，农村成为污染治理的盲点和死角, 农村环境污染治理任务相当艰巨、繁重。二是农村环保法律法规和

　制度不健全。农村环保工作起步晚、基础弱，针对农村环境问题，如畜禽养殖污染、面源污染、土壤污染等方面的相关立法尚处于空白，现行法律中的一些相关规定针对性和可操作性不强，给农村环保执法和环境问题的解决造成了一定的困难。三是农村环保机制不完善。农村环境保护的机制体系尚未完全理顺，相关部门之间联系和交流还不够，多头管理的现象比较严重。四是农村环保监管能力亟待提高。绝大部分乡镇没有专门的环保机构和队伍，环境监测和环境监察工作尚未覆盖广大农村地区，存在污染事故无人管、环保咨询无处问的现象。五是对农村环保的宣传教育不够。由于受人力、财力、条件的限制，我市环保宣传主要集中在城镇区域，宣传教育没有真正深入到农村，因此部分农村地区干部群众对环境保护认识不足，环境法制观念和依法维权意还比较淡薄，对生产、生活污染的环境危害认识不足。如何采取合理的措施在小问题变为大问题之前就进行解决，如何调动村民的积极性共同维护生态环境，是要迫切考虑的问题。

　三、加强农村环境保护的对策与思路 （一）完善农村经济发展与环境保护综合工作机制。一是强化地方各级政府和各部门对本辖区、本行业和本系统有关农村环境保护的责任；明确资源开发单位、法人的生态环境保护责任，对各个环保责任主体实行严格的考核、奖罚制度；各级政府和村组要编制生态环境规划，把生态环境保护和建设纳入经济社会发展的长远规划和年度计划。二是各部

　门要积极协调配合，通力协力，从全局和战略的高度，积极配合，建立长效工作联动机制，形成分工明确，协调有力，齐抓共管的工作格局。

　（二）切实加大农村环保投入。要以政府支持为主，逐步增加社会环保投资渠道，一是各级政府应每年安排一定农村环境保护的财政预算，确保资金到位；可安排一定比例的排污费专项资金用于农村环境保护；加大对重要流域和水源地的区域污染治理投入力度；积极争取环保专项资金用于农村环境治理。二是采取政策倾斜，对于环保类项目及其他环保设施完善的企业优先考虑资金补助。三是调整财政投入结构和方式，建立政府引导资金，通过政府投入、财政贴息、前期活动补助等办法，逐步建立政府、企业、社会多元化、多种类投入机制，引导社会资本加大对农村生态、公益事业的投入；探索资源有偿使用、区域生态补偿等方式，建立和完善多元化投融资渠道。

　（三）高度重视农村环境基础设施。围绕解决农村环境热点、难点问题，重点推进农村产业结构和生产方式调整，完善农村污水、垃圾处理等环境基础设施，认真做好应用水源地保护、畜禽养殖、农业面源污染防治，加快推进农村生活污水、垃圾、畜禽养殖污染无害化处理技术，建立健全农村环境保护长效机制。

　（四）强化农村环保舆论引导。逐步设立农村基层环保机构，在乡镇政府建立环保检查员制度，不断加强农村环境

　监管能力；开展多层次、多形式的农村环境保护知识宣传教育，树立生态文明理念，提高农民的环境意识，调动农民参与农村环境保护的积极性和主动性，推广健康文明的生产、生活和消费方式。

　（五）严格控制乡镇工业污染。必须按照“ 预防为主，防治结合” 的原则，加大乡镇工业污染治理。首先，要严格执行建设项目的环境准入制度，严把项目审批关。认真落实《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等法律法规，严格执行环境影响评价制度，禁止高耗能、重污染、不符合国家产业政策的项目上马，杜绝污染向农村转移，避免渴泽而渔。其次，要根据当地资源禀赋、环境容量，大力调整乡镇产业结构。引导乡镇企业加大技术改造，推广节能技术，淘汰落后工艺和产品，加大对现有污染源治理力度，促进乡镇工业走可持续发展道路。

篇五：生态环境修复治理调研报告

　长期以来，XX 县委、县政府领导高度重视生态环境建设工作，到 XX 年，XX 县有林面积达 779959 亩，森林覆盖 守 率50.2%，其中水土保 ∑ 持林和水源涵养林已达到 4 Μ 2960 公顷。划定了德明  片区自然保护区、老山坡片 辁 区自然保护区、圣德山片区 岗 自然保护区、桃源水库片区 牲 自然保护区。由于加强了对 紧 重点生态区域的保护力度， 驿 使我县生态环境建设良好， 挟 水资源得到了有效保护，有 路 效地减轻了土壤沙化、水土 笨 流失和山体滑坡等自然灾害 鲽 的发生。在我县生态环境取  得长足发展的同时，一些危 濠 害和破坏生态建设的问题也 稂 不可忽视，其主要表现在：

　一、矿山开采和公路建设对 圄 生态环境的破坏加剧，使山 飒体水脉和原生植被在短期内 磺 难以恢复。“十五”期间由 袒 于我县城镇化进程的加快， 埤 市场对石料、砖等建筑材料 崦 需求剧增，

　占据公路沿线无 湖 序开采石料和砖厂大量取土  ，极易造成水土流失和山体 程 滑坡，对生态环境造成一定 冒 威胁。

　二、森林树种单一 忑 ，大部分为人工林和次生林 Ａ ，林种结构不合理，中幼林 鳗 比重过大，人工林占多，缺 腽 乏生物多样性，水源涵养等  生态功能不强。

　三、工业 揶 污染和生活污染加剧，使生 巫 态环境功能下降。由于工业 陔 污染源未能得到有效治理，  废气、废水、废渣和城镇生  活污水、生活垃圾未经无害 揿 化处理进入环境，超过了生 艇态环境的承载能力，导致我 望 县局部生态环境质量降低。

　馏

　四、农业生态环境问题仍 派 然较为严重。农药、化肥的  不合理使用和农用地膜的污  染，导致了水体富营养化、 稻 土壤板结、肥效下降和农产  品受到污染。

　五、森林火 浓 灾导致生态环境遭受破坏。

　绷 在森林火灾方面，近几年来 疖 我县共发生森林火灾 37 起 ╉ ，过火面积达 3027 亩， 担频繁的森林火灾，给生态恢 羊 复带来了困难。

　由于上述 蟠 原因，我县的生态破坏问题 躲 依然十分严峻，为了较好地  处理经济发展和生态环境的 苜 关系，加快民族地方经济发 蚌 展，我们必须以科学的发展 鸳 观统揽工作全局，从以下几 彘个方面做好生态环境保护工 烛 作。

　一是加大植树造林绿 柠 化力度，积极争取国家专项  财政资

　金支持，实施 60 号  高速公路和 305、304  省道两侧植树造林项目，营 蛊 造绿色长廊。

　二是严格执 鸪 行建设项目环境影响评价制 砉 度，加大污染源治理。严把 螨 项目准入关，认真贯彻落实 翥 《环境影响评价法》和《建 稆 设项目环境保护管理条例》 薮 ，依法严格执行环境影响评 镏 价和“三同时”制度，最大  限度地降低新入驻企业对生 帝 态环境的影响，同时，以开  展“整顿违法排污企业保障 畀 群众健康环保专项行动”和 バ “全州整脏治乱”专项行动 育 为契机，加大对现有污染源 擎 的清理整治力度，对那些严 场 重影响生态环境，治理难度 赫 大，生态恢复困难的企业，  该关闭的一律关闭。

　三是 嗷 进一步清理整顿矿山开采秩 振 序，采取有效措施逐步恢复 刻 废弃矿山植被，同时严格规 衡 范新引进生产企业开采秩序 和生产废弃物的处置措施， 嘭 矿区开采做到边开采、边恢 燔 复，防止破坏范围的持续扩 树 大化。

　四是加强城市生态 孟 环境保护，提高和改善生态 ナ 环境质量。城市规划与城市 蛴 改造要充分考虑生态承载能 杌 力，城市建设要进行生态环 埭 境影响评价。并邀请有关专 资 家对我县的生态承载能力进 务 行全面的系统评估。

　五是 篱 加强自然资源保护。合理开 踝 发利用自然资源，按照“谁 婴 开发，谁保护”，“谁破坏 砧 ，谁恢复”，“谁受益，谁 晓 补偿”的原则，正确处理好 鳋 开发利用与生态保护的关系 雄 。

　六是制定强制性全民节 灯 水措施，努力发展节水型农 巳 业和节水型工业，合理利用 熵 和保护水资源。

　七是以建 涧 设社会主义新农村为契机， 涕 积极推动生态文明示范村工 谳 作的进一步深入开展。加大 推 对现有文明生态示范村的财 蚱 政投入和社会投融资力度，  通过建立一批有代表性的生 牝态文明示范村寨，带动全县 习 农村生态环境的持续好转。

　二 O 一 O 年三月二十六日

篇六：生态环境修复治理调研报告

　 “十一五”乃至今后更长时期是我市全面建设小康社会的关键时期，也是经济社会加速发展的重要时期。众所周知，我市是一座资源型城市，冶炼、化工、建材等重污染行业占主导地位，由于经济结构战略性调整的任务尚未完成，粗放型经济增长方式还没有根本转变，随着工业化、城镇化进程的加快，资源开发力度不断加大，污染物的排放总量还将快速增长。我们预测，当前 践 和今后一个时期可能是我 抗 市生态环境压力最为突出 狰 的时期，生态环境风险不 饵断增大，生态环境安全受 也 到挑战，生态环境问题将 词 成为影响社会稳定的重要 兄 因素。具体表现在：

　 汪 一是工业“三废”排放居 砌 高不下。XX 年，全市工 臃 业废气污染物二氧化硫、 借 烟尘、粉尘排放量分别为 烧 4.42 万吨、1.23 炔 万吨、1.97 万吨，约 钠 占全省排放总量的 10% 香 、５%、６%；工业固体 曳 废物产生量 750 万吨， 定 占全省 16%。生态环境 疲 承载着巨大压力，主要污 曳 染物减排任务艰巨。完成 呸 省政府下达的“十一五” 支 污染减排目标任务（到 X 抄 X 年，全市二氧化硫排放 猎 量控制在 4.13 万吨， 滁 化学需氧量控制在 0.9 甩 2万吨），既要消化现有 应 的污染物存量，同时还要 蜡 消化“十一五”期间产生 烛 的增量，面临着经济要发 誊 展、污染要减排的

　双重压 委 力。

　 二是城市空气环 秽 境质量不尽人意。工业布 蜘 局不合理，工业区与居民 蝗 区之间缺乏科学合理的过 袄 渡区域，主要废气污染源 靶 处在城市主导风向上游， 保 工业企业排放的二氧化硫 凹约有 90%集中在城区 5 阀 0 平方公里范围内，超出 骄 城区大气环境容量，城市 民 空气中二氧化硫日均浓度 吟 也超过国家二级标准。少 遏 数企业废气不能稳定达标 屋 排放，事故性排放时有发 锌生，在大气扩散条件差等 序 不利情况下，加剧了空气 喧 环境污染。

　 三是环境 高 基础设施建设滞后。全市 上 生活垃圾无害化处置率、 喧 工业危险废物和医疗废物 呜 集中处置率均为零。西湖 鼠污水处理厂等一些重点项 宵 目进展缓慢，全市各开发 苑 区、工业园区均无污水集 以 中处理设施。新民污水处 郧 理厂厂外管网尚未完全配 叶 套，污水收集率偏低，不 肋 能满负荷运行，城市污水 酸 集中处理率只有 50%左 肾 右。环城公路尚未建成， 忱 大量矿物、建筑渣土运输 真 车辆穿城而过，城区道路 莲 运输泼撒扬尘污染较为严 帽 重。

　 四是农村环境保 鹰 护形势较为严峻。农村环 麦 境保护机制不完善，监管 墓 能力与资金投入不足。小 匿 矿山、小选厂、小烧结分 耪 布较散，工艺水平不高， 配 污染处理设施不配套，环 裔境污染与生态破坏严重。

　袜 小城镇及农村生活污水、 勉 生活垃圾处理设施匮乏， 枢 单位面积耕地农药、化肥 近 使用量大大超

　出全国平均 购 水平，农村面源污染不断 龚 加剧，加之工业污染和城 猩 市生活污染的影响，多数 入 中小河流水质恶化，一些 案 乡村饮用水存在安全隐患 记 。

　 五是矿山生态环境 鲜 问题较为突出。我市矿山 志 点多面广，生态破坏严重 踊 。矿山占地约为全市国土 颠 面积的 2%，其中采矿场 旁 、尾矿库、排土场、塌陷 萄 区等造成生态破坏的面积 姻 占全市国土面积 1%左右 负 ，由此带来了水土流失、 浇 地质灾害以及地表水、地 遮 下水、土壤污染等诸多生 魔 态问题。囿于政策、资金 坯 等原因，我市矿山生态恢 跺 复重建进展不快，生态治 设 理率不到 14%。此外， 汉 还存在着边治理，边破坏 仍 ，治理赶不上破坏的问题 赎 ，加重了我市矿山生态建 宣 设任务。

　二、我市生态环 莲 境综合治理对策

　 首先 耽 ，坚持科学发展观，把环 骄 境保护摆在更加重要的战 斧 略位置。必须充分认识我 仲 市环境保护形势的严峻性 腥 和复杂性，认真贯彻落实 咏 党的十七大精神，牢固树 靡 立生态文明观念，把环境 见 保护作为经济又好又快发 乔 展的重要抓手，坚持走生 颇 产发展、生活富裕、生态 痉 良好的文明发展道路，建 邻设资源节约型、环境友好 凭 型社会；坚持在科学发展 休 中促进环境保护，在保护 喳 环境中实现科学发展，做 反 到不要牺牲环境的发展， 诈 不要浪费资源的增长，不 瓷 要未经环评的建设；下大 碟 气力解决好我市发展中的 形 各类环境问题，尤其将改 寨 善大气环境质量作为当前 借 乃至今后一个时期主攻目 者 标。

　其次，大力发展 远 循环经济，着力解决结构 鸭 性和布局性污染。作为资 柑 源型工业城市，冶金、化 烈 工、电力、建材将仍是我 砍 市的主导产业，也是重污 摆 染行业，这些行业“三废 奔 ”排放量占全市污染物排 哎 放总量的 85%以上。因 墩 此，必须转变经济发展方 辰 式，走新型工业化道路。

　敞 充分发挥国家循环经济“ 宜 双试点”城市的优势，制 御 订和实施循环经济推进计 胰 划，构建 321 型的循环 超 工业网络，加快建成滨江 输 、横港、城山三个循环经 沉 济园区，推进节能、节水 访 、节地、节材和资源综合 谰 利用。同时，严格执行国 斤 家产业政策和环保政策， 薛 提高环境准入门槛，严禁 摘 新上浪费资源、污染环境 宫 的项目，坚决淘汰高消耗 触 、高排放、低效益的落后 油 生产能力，鼓励发展先进 侈 制造业、现代服务业和高 减 新技术产业，通过调整工 曳 业布局，逐步把主城区工 缅 业企业迁入相应的园区， 肆 努力解决布局性污染问题 鹤 。

　 第三，深化环境污 缘 染防治，努力削减污染物 狰 排放总量。认真落实市委 担 、市政府“十一五”污染 臂 减排实施意见，严控增量 值 ，削减存量，做到不欠新 庶 帐、多还旧帐。科学合理 佛地分配总量控制指标，全 滞 面推行排污许可证制度。

　睁 严格执行环境影响评价制 鞭 度，各类建设项目、区域 阀 规划以及各类开发建设专 汛 项规划均要进行环评，从 绽 源头上防止新的环境污染 咆 和生态破坏，努力实现增 肇 产不增污或增产减污。继 唐 续开展以“节能、降耗、 觅 减污、增效”为重点的清 芬 洁生产审

　核，积极推行 I 脏 SO14000 环境管理 艳 体系认证，实现污染全过 诊程控制。

　 第四，全力 挖 推进环保重点工程，着力 牙 解决突出环境问题。我市 枉 环保历史欠帐多，污染治 需 理任务重，必须加大环保 疚 投入，加快实施环保重点 塌 治理工程。当务之急是抓 钨 好狼尾湖环境综合整治工 盐 程，彻底消除狼尾湖区域 谱 工业废水对城市饮用水源 锅 的污染影响。同时，要加 搜 快城市生活生活污水处理 妈 厂、垃圾处理和危险废弃 云 物及医疗垃圾处置中心建 腿设。结合国家电力行业“ 巧 上大压小”要求，淘汰铜 突 陵电厂现有 2 台 12.5 客 万千瓦机组，完成 3 号 3 宇 0 万千瓦机组脱硫设施建 褪 设。限期淘汰全市 17 条 中 立窑水泥生产线、26 家 遗 铁球团生产企业 46 台小 托 烧结炉，以及工艺设备落 狰 后、生态破坏严重、排污 谨 不达标的小选厂。

　 第 擒 五，统筹城乡环境保护， 湃 着力推进生态市建设。切 井实加强农村环境保护，杜 叹 绝污染严重企业向农村转 渐 移，彻底取缔土法选金等 阔 “15 小”和“新 5 小” 修 企业，关停一些工艺落后 谰 、环境污染和生态破坏严 罐 重的小化工、小选厂、小 护 烧结，促使乡镇工业进区 位 入园。实施农村小康环保 拟 行动计划，大力推广生态 铁 农业、生态能源和生态经 接 济，解决农村环境“脏、 铀 乱、差”状况。深入开展 颜 矿业秩序治理整顿，严格 键 实行矿山分类、分区管理 借 ，调整优化矿业结构及布 报 局，压缩小型矿山的数量 蠢 。建立矿山生态建设保证 叮 金制度，多

　渠道筹集资金 屑 ，加快治理修复关闭矿山 著 生态环境。加强自然保护 蛀 区建设与管理，采取有效 挚 措施保护林地、湿地。

　湖

　第六，完善环境保护机 渠 制，切实把环境保护任务 淫 和责任落到实处。切实加 沽 强和改进对环境保护工作 美 的领导，真正把环境保护 磊 融入经济建设主战场。严 肤 格执行环境保护目标管理 羚 责任制，实行创先评优环 牧 境保护一票否决制。完善 来环境保护投入机制，把环 署 境保护投入作为公共财政 絮 支出和预算保障的重点。

　刑 积极引导社会资金参与环 幌 境保护基础设施建设，形 艺 成政府、企业、社会多元 亦 化的环保投融资机制。加 忠 强部门协调，完善联合执 友 法机制，依法严厉查处环 裔 境违法行为和案件。深入 签 开展环保专项行动，督促 却 有污必治、治污必清，切 伯 实解决危害群众身体健康 皿 、影响可持续发展的突出 昭 环境问题。建立环境保护 逊 综合决策机制，完善环保 柄部门统一监督管理、相关 倒 部门分工负责的环境保护 锌 协调机制，建立灵活高效 哪 、协调有力的联席会议制 惹 度。积极开展生态文明观 韦 和环保知识宣传教育工作 屹 ，增强全社会生态文明观 荫 念与环境保护意识。

篇七：生态环境修复治理调研报告

　为深入贯彻落实习近平生态文明思想，积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全面掌握我市矿山修复治理工作进度，协助市委市政府推动全市矿业绿色发展，加快建设美丽鹰城，根据市政协2021 年度重点工作安排，x 月 x 日，市政协围绕“矿山修复治理”组织调研活动。现将有关情况报告如下。

　一、调研活动开展情况 市政协高度重视本次调研视察活动，召开主席会议专题研究部署，制定工作方案，组织市政协常委深入学习中央、省、市关于矿山修复治理的相关会议精神和制度文件，为更好知情明政、履职建言奠定坚实基础。抽调部分懂业务、善议政的市政协常委组成常委视察团，由 x 副主席带队，采取市县两级政协联动方式，深入到 x 水泥公司 x 县 x 水泥灰岩矿、x 县 x 镇 x 村南水泥灰岩矿、x 县永顺铝土矿、郏县众和建材公司高坡石料厂等 4 处矿山，实地查看矿山修复治理现状底数、优化布局、停产整治、取缔关闭、生态修复和废物治理等内容，召开由市自然资源和规划局，x 县和郏县相关职能部门，以及部分矿山企业负责人参加的座谈会，认真听取汇报，组织交流发言，现场反馈调研情况。

　二、我市矿山修复治理总体情况 蓝天保卫战打响以来，市委市政府坚持以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于打好污染防治攻坚战的决策部署，积极践行绿色发展理念，牢固树立生态保护红

　线意识，切实把露天矿山综合整治列为全市污染防治的重点工作，坚持以“停产整治、关闭取缔、优化重组、生态修复、统一标准、督查验收”为主要手段，全覆盖、多角度、深层次推进矿山修复治理工作，生态环境、生态系统、生态循环得到有效改善，社会效益、经济效益和环境效益得到稳步提升，推动中原“煤城”逐步实现“由黑到绿”的华丽蝶变。

　一是坚持高位统筹推动。市委市政府坚持把露天矿山综合整治作为重要政治任务，始终放在心上、扛在肩上、抓在手上。市委书记周斌时刻关注此项工作，深入市自然资源和规划局调研，通过视频连线方式，现场调度观看露天矿山综合整治情况，对“政企合作”综合治理提出明确要求。在全省首家开展“四大班子”包矿巡山，x 名市级领导分包全市 x 座持证矿山和 x 个非法采矿易发点，推动矿山修复治理主体责任逐级下沉、持续强化。市长 x 多次过问工作进展，亲自带队实地检查矿山修复治理情况，对改善矿区周边环境提出具体要求。研究制定《x 市露天矿山综合整治三年行动计划（2018—2020 年）实施方案》《x 市“三山”整治攻坚行动实施方案》，从总体要求、主要任务、政策措施和工作要求等方面细化完善顶层设计。建立由市政协主席黄庚倜任召集人的联席会议制度，先后 x 余次深入矿区一线明察暗访，召开 x 场任务推进会，听取工作进度、分析研判形势、研究解决问题，全力推动党中央、国务院和省委、省政府相关决策部署在x 落地见效。

　二是注重强化部门联动。严格落实市直有关部门分包县（市、区）的督导制度，由纪委监委、公安、自然资源和规划、应急、生态

　环境、林业、水利、工信等 x 个市直部门组成 x 个督查组，实行驻地督导、跟踪问效、捆绑问责，通过强化协调配合、凝聚工作合力，确保任务有序推进。统筹自然资源和规划系统全面落实“三级”包矿和“两级”包片责任制，坚持整治集中攻坚与强化执法监管相结合，积极构建案件信息共享、线索移送、会商研判、日常联络以及重大情况相互通报等常态化的部门协作工作机制，推动矿山修复治理行政执法与刑事司法有效衔接。坚持“党政同责”“一岗双责”，以我市“三区两线”范围为重点，认真落实地方露天矿山的资源利用、安全生产和生态环境保护等主体责任，不断完善“政府主导、属地管理、部门联动”的综合整治工作机制，使国土资源、环境保护、安全监管等部门各司其职、协同推进，实现审批、生产、安全、环保等各个环节无漏洞监管，形成通力协作、齐抓共管的大格局。

　三是排查整治成效明显。针对露天矿山数量、矿山生态环境和矿山安全状况等基本情况，进行认真核查摸底，确定 x 个持证露天矿山、x 处责任主体灭失矿山、x 处非法无证采矿点以及 x 处采矿废石废渣，明确了停产整治、取缔关闭、升级改造和修复治理的具体目标。其中，x 个持证露天矿山主要按照“一矿一策”实施停产整治，经验收达标方可恢复生产，目前已有 x 个矿山完成整治任务，修复面积 x 万亩，修复率 x%；x 处责任主体灭失矿山主要由当地政府按照“宜林则林、宜耕则耕、宜草则草、宜景则景”的原则有序组织整治，目前已完成 x 处，修复面积 x 亩，修复率 x%；x 处非法无证采矿点按照“不留人员、不留采矿设别、不留建筑物”的标准，由当地政府依法取缔，并向社会公告，目前已关闭 x 处，修复面积 x 亩，修复

　率 x%。x 处采矿废石废渣主要实行台账管理，由当地政府因地制宜出台相应的优惠政策，鼓励社会企业投资，实现废石废渣吃干榨尽，目前已整治 x 处，修复面积 x 亩，修复率 x%。

　四是积极开展创新实践。借助无人机、大数据等技术手段，编印《x 市露天矿山全景地图》，为推进矿山修复治理提供可靠的实景影像基底。探索网格化管理田长制、山长制，形成“全员、全域、全时、全程”的网格化监管。按照“开采总量控制、矿业权减量投放、矿山规模开发、采选加工绿色环保、尾矿尾渣综合利用、矿区和谐发展”要求，编制《x 市矿产资源规划（2021—2025 年）》，以打造绿色生态矿区为目标，着力在矿山地质环境保护、采煤沉陷区治理等方面谋划实施优质项目，形成了“郏县样板”“x 模式”“鲁山经验”，如 x 县 x 镇 x 村南水泥灰岩矿，在闭坑回填基础上，采取“渣土平整、覆土绿化、建挡土墙、砌排水渠、围湖造景”等措施，高质量修复矿区地形地貌，并在 x 县 x 镇、杨庄镇境内建设 x 亩生态补偿林，切实把“荒漠”变成了“绿洲”。截至目前，全市露天矿山整治累计投入 x 亿元，治理面积 x 万亩，新增植树 x 万余株，创建绿色矿山 x 个，其中国家级 x 个，省级 x 个，我市也成功入选全国 x 个绿色矿业发展示范区之一。

　三、存在问题 一是工作标准有待提升。个别县（市、区）和职能部门对开展矿山修复治理的认识还存在偏差，思想上没有引起高度重视，没有把组织生态修复与推动经济发展同部署、同落实，工作力度有所欠缺。部分矿山企业没有严格按照拟定的“一矿一策”整治方案组织实施，只

　是对已开采完毕的区域山体、边坡、深坑进行简单回填，覆土程度不够，植被难以存活，尤其是经济效益不好、面临证照到期的矿山企业，修复治理的积极性不高，标准和效果均不及预期。同时，由于矿山企业综合实力差距较大，还不同程度存在主要道路未进行水泥硬化，四周无围挡，未采取湿式凿石等问题。

　二是技术资金有待加强。矿山修复治理是一项长期性、复杂性的系统工程，需要投入大量人力、物力和财力。视察过程中，部分上规模、有实力的大型矿山企业能够外请河南省资源环境调查四院等专业技术团队，对矿山生态建设进行统一规划设计，修复治理进度较快。而规模一般、实力较弱的中小型矿山企业受技术、资金等制约，没有认真落实环境影响评价报告，制定地质环境保护、土地复垦开发、水土资源保持等方案，对废石废渣等废弃物的处置手段较为简单，区域水体、土壤存在面源污染隐患。部分无主矿山修复治理需要当地政府买单，市、县、乡财力有限、资金缺口大，引入社会资本参与的途径单一，难以满足现实需要。

　三是法规政策有待完善。目前，我市在矿山修复治理方面还没有制定相应的法规或条例，对于权属划分、权责界定以及责任追究，也没有上升到法律责任的高度进行定性和定量，顶层设计需要进一步加强。座谈过程中，部分矿山企业反映，现有的矿山修复治理鼓励政策解读力度不够，政策引导性不强，特别是在矿山企业享受减轻用地成本、地方财政奖励、银行信贷支持、税收减免优惠等方面，还没有具体的政策依据可以参照执行，一定程度上影响了矿山企业开展修复治理、建设绿色矿山的主动性。

　四、意见建议 一是广泛凝聚思想共识。督促各县（市、区）党委、政府和有关职能部门深入贯彻落实习近平生态文明思想，正确处理经济利益与社会利益、局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益的关系，切实把思想和行动统一到市委市政府的重大决策部署上来，坚定不移地扛稳抓牢矿山修复治理这个政治责任。依托各类新闻媒体，全方位展示我市露天矿山综合整治的成果，发挥先进典型的的示范带动作用，提高全社会对矿山修复治理的理解和支持，引导矿山企业充分认清矿山修复治理是一件功在当代，利在千秋的事业，自觉践行绿色发展理念，逐步形成“办好一个企业、带动一方经济、致富一方百姓、留下一片生机”的生动局面。

　二是合理规划国土空间。建议政府及相关职能部门在编制国土空间规划的过程中，充分考虑历史遗留矿山和正在开采矿山的废弃矿区土地利用现状、开发潜力、土壤环境质量状况、水资源平衡状况、地质环境安全和生态保护修复适宜性等，结合生态功能修复和后续资源开发利用、产业发展等需求，合理确定矿区内各类空间用地的规模、结构、布局和时序。利用矿山修复后的国有建设用地发展旅游、休闲、养殖、种植、社会福利等产业，鼓励土地使用人按照弹性年期出让、长期租赁、先租后让、租让结合等有偿方式取得土地使用权，进一步优化国土利用格局。

　三是积极创新体制机制。坚持“政府主导、政策扶持、社会参与、开发式治理和市场化运作”的原则，推动社会资本与技术相对接，赋予社会力量一定期限的自然资源资产使用权，通过土地复垦、

　增减挂钩和指标流转等方式逐步增加资金投入，激励社会投资主体从事矿山修复治理。牢固树立山水林田湖草生命共同体的理念，因地制宜、顺势而为，探索推广仿自然地貌修复、植物与微生物修复等新技术、新方法，杜绝应景式治理，造景式恢复。认真学习借鉴外地先进经验，结合我市实际，融治山、治水、土地复垦、生态修复为一体，构建矿山地质环境恢复和综合治理的长效机制，实现资源开发与生态保护共赢。

　四是注重强化日常监督。认真研究中央、省以及兄弟地市关于矿山修复治理的法规政策，深入调研我市实际，通过人大立法，制定出台我市矿山修复治理的法规政策，使相关工作有法可依、有章可循。探索建立矿山修复治理企业诚信档案和信用积累制度，对已经评估入库的绿色矿山，严格落实“省直有关部门不定期抽查、市级有关部门定期评估、县级有关部门实时监管、社会公众日常监督”要求，推动形成当地政府、矿山企业、社会投资方以及公众共同参与的监督管理机制。

　关于全市矿山地质环境恢复与治理情况调研报告范文（2）

　根据市政协年度工作计划，20xx 年 x 月 x 日至 x 日，市政协民族宗教和三胞联络委员会组成有市政协常委、委员和相关部门负责人的调研组，由分管副主席 x 带队，先后深入 x 县、x 县、x 区、x 区的 x 个矿山企业，通过实地了解、查看资料、座谈交流等形式，对全

　市矿山地质环境恢复与治理情况进行了调研，先后座谈交流 x 次，现场提出意见建议 x 条。现将调研情况报告如下。

　一、基本情况和恢复治理成效 （一）基本情况。x 市矿产资源较为丰富，截至 20xx 年，全市已发现的矿种有 x 种，查明资源储量的矿产 x 种，其中：能源矿产 x种，金属矿产 x 种，非金属矿产 x 多种。煤炭 x％主要集中于 x-x；x％的铜以及铅锌矿的大部分集中在 x 厂矿田大型矿床内；溶剂用灰岩主要集中在 x 区的灰土涝池大型矿床内；石膏主要集中在 x 县，同时，水泥用灰岩占全市总量的 x％；陶瓷土全部集中在 x 区；凹凸棒石粘土全部集中于 x-会宁。截止 20xx 年底，全市固体矿产开采矿石总量达 x 万吨左右，落实省规划分解的煤炭 x 万吨、铜 x 万吨、铅 x万吨、锌 x 万吨。矿业产值达到了 x 亿元。

　全市共有非油气探矿权 x 宗（到期 x 宗），其中部级发证 x 宗，省级发证 x 宗。全市共有矿山总数 x 个。其中部级发证 x 个、省级发证 x 个、市级发证 x 个、县区级发证 x 个；按地域分，会宁县 x 个，x 县 x 个，x 县 x 个，x 区 x 个，x 区 x 个；按规模分，大型矿山 x个，中型矿山 x 个，小型矿山 x 个。

　（二）恢复治理成效。近年来，我市坚持以习近平生态文明思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，各级财政、矿山企业、民间筹措先后投入资金近 x 亿元，持续推进矿山地质环境恢复治理，取得了明显效果。

　一是严格落实保护地矿业权退出政策。市政府先后制定印发了《x 黄河石林省级自然保护区生态环境保护问题清查整改方案》。在各类保护区内的 x 宗矿业权（探矿权 x 宗、采矿

　权 x 宗）全部退出，撤离勘查开采设备设施，并对造成的生态环境破坏进行恢复治理，已完成 x 宗矿业权（探矿权 x 宗、采矿权 x 宗）退出工作。

　二是建立矿山环境恢复治理长效机制。市县（区）政府编制完成了《矿山地质环境恢复和综合治理规划》和《x 市采煤沉陷区综合治理规划（2019-2023 年）》，扎实推进综合治理，并逐年落实。x 公司露天矿经治理已建成矿山公园，作为爱国主义教育基地向公众开放，是中国有色金属工业遗产的见证。

　三是矿业权审批管理进一步规范。将全市自然保护区、水源地保护区、文物保护区等全部纳入《x 市矿产资源总体规划（2016-2020 年）》，严禁保护区内进行勘查开采。严格落实《矿业权交易规则》，全面实行矿业权人勘查开采信息公示制度。所有采矿权的新立、出让、转让、延续、变更等事项，均严格按照矿业权审批程序执行。

　四是执法监督检查力度持续加大。严格落实“...

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