党组主体责任落实不到位5篇

党组主体责任落实不到位5篇党组主体责任落实不到位　关于全面从严治党主体责任传导不到位的缘由分析及措施　缘由及表现：　一是对主体责任的理解不深化。有的领导干部对党风廉政建设责任有关规定了下面是小编为大家整理的党组主体责任落实不到位5篇,供大家参考。

篇一：党组主体责任落实不到位

　缘由及表现：

　 一是对主体责任的理解不深化。有的领导干部对党风廉政建设责任有关规定了解的不透彻，对全面从严治党主体责任的概念生疏不到位、内涵不明确，甚至将主体责任与监督责任概念混淆。比如有的党员干部认为责任只是空洞抽象的概念，没有具体的内容和抓手，将责任虚化；有的认为责任担当只是叫在嘴上、挂在墙上、浮在面上，不用动真碰硬、担不担当一个样。这些对主体责任的职责定位不清，导致部分党组织一味扩大监督责任工作范围，把实行主体责任的很多实质性工作交给纪委担当，用实行监督责任来代替主体责任的实行。直到现在还有不少乡镇纪委、街道纪工委“三转”不到位，担当着单位其他工作。

　二是对主体责任重视不够。基层单位往往工作繁琐、任务繁重，业务工作量很大，单位“一把手”往往把人员力气和精力都放在中心工作上，把主体责任的实行放在一旁，甚至由副职代替履职，没有亲自做执行和推动的工作。比如说，在我区查办的郭某严峻违法违纪一案中，党委主体责任实行流于形式就是主要的外在因素，其在 xx 镇、xx 乡工作期间，没有完整、认真的上过一次党课，未深化、具体全面的开展过一次批判与自我批判、组织生活长期不规范、不正常，流于形式，导致严峻腐败问题的发生。

　三是实行主体责任的内生动力不足。当前实行主体责任的氛围更多是在一级一级的压力传导和严峻的追责态势下形成的，部分领导干部并没有从内心深处、从履责必需的角度生疏并接受主体责任，或认为是上级要求，或认为是额外任务，或认为是纪委逼着做的工作，缺乏工作动力，把“不出错”的履责底线变成履责追求，以工作太多无暇履责、没有明确的规定无法履责、没有特地的机构不能履责等借口推诿责任，导致工作到党委转个圈连续回纪委。

　四是实行主体责任的工作方法单一。目前实行主体责任的主要途径还是开开会、签签字、讲讲课、表表态、提提要求，工作方法单一。虽然制定了下级党委（党组）向上级党委、纪委报告工作和“四述”评议制度，但也是以听汇报、看材料为主，内容空洞雷同，缺乏针对性和有效性。在追责问责时，手段特别有限，仅仅是通报批判、诫勉谈话和组织处理，处理结果往往是隔靴搔痒、不痒不痛。比如有的党员领导干部认为管党治党建设党是软功虚活，实行主体责任停留在学习、开会、领悟、表态、再学习、开会、领悟、表态这样的死循环。

　五是实行主体责任的制度体系不完善。主体责任相比业务工作来说，无法物化，难以量化，定性多定量少。目前来说，在主体责任实行上既没有具体的执行标准，成效测评标准也很模糊。在衡量主体责任实行的效果时，往往是主观感受占据的比重较大，难以客观公正的反映主体责任实行的实际成效。而这在确定程度上还助长了形式主义，不少基层党组织在实行主个责任时，不管工作成效，把工作精力放在材料美化上，上级一来检查，就是写好工作汇报，补齐档案资料。

　措施：

　一是提高干部政治站位，深化责任的本质内涵。我们党作为马克思主义政党，必需旗帜鲜亮讲政治。党委要加强训练引导，不断提高党员领导干部的政治站位，促使大家能站在政治的高度看待主体责任的实行，让主体责任是必需牢牢扛起的政治责任的观念深化人心。要紧紧扭住各级党组织管党治党政治责任不放松，把问责“利剑”坚决指向“党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党失之于宽松软”等问题，拧紧了管党治党的“螺丝钉”。不唯管党治党如此，对于党员干部而言，无论身处什么领域，从事什么工作，肩上的责任都是政治责任。

　二是加强制度建设，实现明责落责问责体系闭环。

　“有责任不明确、明确了实行不下去”可谓一个老大难的问题。党委要首先明确自身主体责任，之后再到把责任分解到党的组织、宣扬、统战、政法等各工作部门，实现责任内容不断深化，责任主体不断明确、具体和清晰。其次要督促各级党组织通过出台主体责任清单、建立责任考核评分制度等举措有力督促党员干部把责任扛在肩上。最终要通过严峻的问责，表明党委从严压实责任的鲜亮看法，决不因人数多少、职务凹凸而区分对待。从而打造明责落责问责的完整体系。

　三是促使党员干部敢于担当，激发实行责任的正能量。思想是行动的先导，生疏到位，行动才能紧紧跟上。党委要紧盯“关键少数”，以强力问责倒逼责任实行，在党员领导干部思想深处猛击一掌，粉碎了过去一些人只要权力、不要责任的错误观念，通过打下的是问责的板子，触动的是不敢担当、不愿担当的思想，落下了管党治党的责任，唤醒党员干部的担当精神，将责任意识牢牢根植在党员领导干部的心中，在各级党组织和宽敞党员干部中培育出勇于担当、尽心尽责的深厚氛围和政治生态，激发出实行主体责任的强大正能量。

篇二：党组主体责任落实不到位

　 切实加强党的领导，认真贯彻落实全面从严治党战略部署，严格落实“两个责任”，扎实做好反腐倡廉各项工作，切实加强基层党建工作，发挥各级党组织的核心领导作用，深入贯彻“八项规定”精神，切实转变工作作风，严格执行干部工作法规制度，规范选人用人工作。欢迎阅读本文，更多优质内容，欢迎关注 pincai 网。

　 党建主体责任落实不到位的原因

　习近平总书记指出:“机关党建工作任务很多,核心是服务中心、建设队伍,促进本部门本单位各项任务的完成。”黑龙江省检察机关应牢牢把握党建工作新常态,主动适应、积极维护、努力践行新常态,牢记使命,忠诚履责,以崭新的精神面貌、创新的发展动力,切实加强和改进机关党建工作。

　直面问题,有的放矢,进一步做好机关党建工作

　党建工作是机关建设的核心和主线,是围绕中心、服务大局、促进各项任务圆满完成的坚强保障。几年来,黑龙江省检察院始终高度重视机关党建工作创建活动,积极探索机关党建工作的新规律、新特点、新方式,取得了比较明显的成效,连续 3 年被最高检评为党建理论研究优秀组织奖。但当前黑龙江省检察院机关党建工作仍然存在一些不容忽视的问题和薄弱环节,有的党支部战斗堡垒作用发挥得不充分,有的党支部书记在履行好主体责任方面还不到位,机关党建

　工作机制建设还不能适应新形势新发展新要求,这些都是带有倾向性、苗头性的问题,有的普遍一些,有的突出一些,是加强和推进机关党建工作急需解决的重大理论和实践课题。一句话,是聚焦问题、精准发力,重点突破,务见实效的关键所在。

　产生这些问题的原因多种多样,但主要源于以下三个方面:一是对机关党建工作的重要性存在认识偏差,二是对机关党委和党支部的职能作用存在认识偏差,三是对开展机关党建工作的内容和方式存在认识偏差。

　认清形势,明确要求,进一步适应全面从严治党新常态

　党的十八大以来,党建工作发生了重大变化,一系列新理念、新战略、新政策形成了新常态,主要有以下特点:一是在认识上,从严治党,把党建工作提高到前所未有的高度。二是在观念上,党要管党,把纪律和规矩挺在前面。三是在重点上,严肃解决党性不强问题和“四风”、脱离群众、“不严不实”问题。四是在制度上,把权力关进制度的笼子里,用制度刚性约束党组织和党员干部。五是在方向上,增强看齐意识,以上率下,突出主体责任。六是在工作评价上,发挥人民群众的监督作用。七是在环境上,严格党内政治生活,解决政治生态问题。总之,贯穿党建工作新常态的灵魂和红线,是全面推进从严治党战略布局,党要管党,从严治党。

　当前,黑龙江省检察院机关党建工作面临的新形势是,

　党中央正在实施四个全面推进战略布局,党建工作标准高、要求严、任务重;经济下行使检察机关担负的维护政治安定、社会稳定和营造进一步优化全省发展环境的任务艰巨繁重,对实现司法办案活动法律效果与政治效果、社会效果有机统一的要求更高;司法改革处于攻坚期深水区,对加强政治思想工作提出更高要求,要求要保证检察干警思想稳定,要带领党员干部担当改革重任;实行省以下人财物统一管理改革后,对省检察院机关党委承担起指导、联系、服务下级检察院党建工作的职责和任务的要求更高;检察工作发展中需要破解的难题增多,对司法办案的素能和检察工作管理的素能要求更高,对检察干警的政治意识、组织观念、司法作风、司法能力的要求更高;适应信息化网络时代,对党建工作要求更高,等等。这种新形势同时也给党建工作提供了创新发展的机遇。

　适应新形势新要求,黑龙江省检察机关党建工作应从思想观念到方法手段、从工作内容到活动方式、从制度规定到组织形式进行新的尝试,用新思路应对新挑战,用新办法破解新难题,用新发展拓展新局面。

　黑龙江省检察院机关党委和党支部是机关党组织系统的组成部分,党支部是党的基层组织,是党的“细胞”和根基。“细胞”如果动力不足、功能降低,就会影响党的“肌体”正常运转和健康成长。因此,必须站在事关党的事业发

　展、检察事业发展的高度上,认清形势,把握大势,顺应时势,进一步增强做好机关党建工作的责任感、使命感和紧迫感,进一步提高加强和改进机关党建工作的认识,进一步提高机关党组织服务和推动检察工作和队伍建设发展的能力。

　主动作为,精准发力,推动机关党建工作实现新突破

　面对新常态,当前和今后一个时期黑龙江省检察院机关党建工作的总体思路:

　一是认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,积极适应全面从严治党、从严治检新形势,进一步加强领导、理清思路、健全机制、完善保障,努力把机关党建工作提高到新的水平。

　二是认真贯彻全国和全省检察长会议精神,把检察工作的总体要求、服务大局的职责使命、为改革发展稳定提供司法保障等工作部署,作为工作的切入点、结合点和着力点,紧密围绕检察工作开展机关党建工作,找准机关党建发挥作用的工作载体。

　三是落实管党治党主体责任,加强党员干部队伍的思想建设、作风建设、纪律建设、能力建设,机关党的基层组织建设、机关党委和党支部班子建设,党风廉政建设。

　四是以党支部在检察工作中的战斗堡垒作用为重点,发挥好党员的先锋模范作用、党支部的桥梁和纽带作用,不

　断增强凝聚力、战斗力。以党支部书记这一“关键少数”为重点,发挥带头、示范、引领的作用,带领党员干部忠诚、干净、担当,依法正确行使检察权。

　五是坚持统筹协调抓党建,构建上下联动顺畅、内外沟通高效、左右衔接有序的“大党建”工作格局,确保党建工作的整体性、系统性和协调性。为此,要形成机关党委组织主导,党支部主体主建,政治部、纪检组协作配合,全体党员干部共同参与,联系指导机关工会、共青团和妇委会的齐抓共建工作格局,努力开创党建工作新局面。

　要落实这一总体工作思路,需重点抓好以下工作。

　一是高度重视,扎实开展“两学一做”学习教育。要抓紧组织学习中央印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》,要学而用、学而行,不断增强知行合一的自觉性和坚定性,努力做一名合格党员。

　二是加强领导,进一步落实主体责任。要主动把主体责任扛在肩上,把主动履行主体责任抓在手上,用年度述职机制推进主体责任落实。

　三是加强组织,进一步发挥机关党委的主导作用。要对党支部加强工作领导和组织领导,对群团组织加强工作领导。

　四是加强协作,进一步形成工作合力。机关党委工作要

　与政治工作紧密结合,与纪检监察工作紧密结合,与检察宣传工作紧密结合,与检察官协会、女检察官协会、检察官文联工作紧密结合。

　五是加强融入,进一步贴近检察工作实际。要融入到检察工作中,融入到检察专项工作中,融入到司法办案活动中。

　六是加强管理,进一步完善机关党建工作制度。要建立约谈制度和诫勉谈话制度,完善廉政风险防控机制,严格落实党组织生活基本制度,改进机关党建工作目标评价机制。

　 党建主体责任落实不到位的原因

　落实党风廉政建设党委主体责任是党章赋予的重要职责，是《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的要求，在新形势下对于完善党风廉政建设和推进反腐败工作、巩固党的执政地位和执政基础具有十分重要意义。作为党风廉政建设主体责任的第一责任人，坚决贯彻中央决定，履行好主体责任，促使党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。

　一、党委落实主体责任面临的问题

　(一)认识不足，履职不到位。少数同志对落实党风廉政建设主体责任认识滞后，存在责任分解模糊。总认为党风廉政建设是纪委的事，党委只是指挥员的角色，而不是战斗员，不必亲临一线;还有的认为一俊遮百丑，只要把具体工作做好就行，对党风廉政建设的重要性认识不到位，存在重形式轻内容，不求有功但求无过。有的认为抓党风廉政建设

　会影响正常工作开展，会伤和气，搞不好还会得罪人，抱着于人方便、于己方便的态度，不敢真抓，存在“推推动动”现象;有的认为现在存在问题较多，抓党风廉政建设不是一朝一夕的事，即使抓了，也很难见成效，不如睁只眼闭只眼;有的认为党风廉政建设该抓，但具体到本单位情况又有畏难情结，靠上级查出问题后自己再动;有的认为党风廉政建设是一阵风，很快就过去，只做点表面文章应付一下就可以了，不必很认真。由于对不抓党风廉政建设带来危害认识不清，就不能很好履行自己的职责，工作流于形式，对党风廉政建设责任落实不到位，抓的不死，扛的不牢。

　(二)主动担当意识不强。在实际工作中部分同志存在畏难情绪，不愿担当，不敢担当，甚至有的认为为工作得罪人何苦来;有的找理由百般推诿，遇事打哈哈，过惯了当好“好人”的生活，拉不开情面，发现苗头、不提醒，出现问题不批评，甚至帮助藏着。特别是对党风廉政建设方面的工作讲的多、实干少，部署的多、落实的少;更有甚者遇到困难绕着走，怕引火烧身，遇难事就想撂挑子，回避矛盾，不正视问题，放任“四风”蔓延;随众心理强，认为法不责众，丧失了担当的意识和担当的能力，实际成了不正之风的保护神，充当了党风廉政建设的拦路虎。

　(三)责任分解模糊。党委主体责任主要包括党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任、班子分管领

　导的领导责任。一方面分解过于原则，在实际工作中存在分解笼统，不明确，如“党政正职负主要责任”、“负直接领导责任”等;其二存在责任交叉，看似多个部门负责，但又多个部门不负责。在实际工作中缺乏针对性，硬性要求有的很难具体，落实起来有一定困难。

　(四)考评机制设计不完善，监督不到位。在实际工作中如何对党风廉政建设主体责任进行科学的、有效地综合考评，方法方式还不多。现行的考评只重视单位有没有违纪问题发现，导致谁反映单位问题，谁就成了阻碍单位发展不受欢迎人。监督难是主体责任落实的软肋。单位主要负责人权力过大，权力不受制约，大事不经研究，暗箱操作，造成了监督难。其次现行干部管理存在一定问题，对干部普遍存在重用轻管的现象，大家热衷于提拔干部，做“好事”，不愿对干部日常监管，做“坏事”。最终导致考核机制简单，形式过于单一，监管手段鞭长莫及，使考核、监管留在纸上;有的考评属于粗放式，没有细化，千篇一律，造成执行难。

　(五)责任追究不力。对领导干部追究不力是造成党风廉政建设责任落实不到位的重要原因。一是不想追究。主要考虑同事感情、单位和部门利益，对落实党风廉政建设不力者，百般开脱，能捂则捂，怕影响单位稳定，怕影响单位评先，怕影响同志团结;甚至存在大事化小、小事化了的思想;有的以“集体责任”淡化个人应该承担的责任，使追责不了

　了之。二是不敢追究。特别是对位高权重者，同级追责难上加难，追责不成反被打击报复，害怕丢帽子、失位子，引火烧身，给自己带来灾难。三是怕社会不理解。发现问题一般是捂着盖着，谁捅破了这层纸，往往被视为不搞团结、想当官、害人的“小人”，导致正不压邪。四是标准不一，随意性大。追责标准不一，处分不具体，程序不明确，也往往造成追责难。考虑领导因素多，领导重视就追责，领导不发话就不追责。五是追责偏轻。对群众反映的线索，一经查实问题严重的，往往只给当事人党纪处分就划上句号，名誉上是保护干部、给个改过自新的机会，实质是拿党的纪律做交易。要落实党委主体责任和纪委监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。

　(六)领导重视不够。尽管“两个”责任多次发文，开了不少会。但由于具体操作难、见效慢，部分领导讲的多，部署多，检查落实少。特别对同级领导存在的党风廉政建设方面的问题，怎样更有效的监督，办法少，工作不深入，听取基层党风廉政建设工作方面的汇报少。对于已部署的工作，如“三重一大”集体研究、“一把手五个不直接分管”、“末位表态”谁来督查落实。对个别一把手的“任性”、不担当、不作为，发现后不能得到及时处理。说是常抓，事实是常而不抓。上级党委只要派人明察暗访找问题，事实上各单位党风廉政建设存在问题看似隐蔽，实则非常明确，一查

　便知。只看领导重视度，是真抓真管，还是走过场，做老好人。

　二、党委落实主体责任的对策

　从中央提出“两个”责任以来，经过各级党委不断探索实践，取得了一定的成就。要使党风廉政建设取得更大的成效，真正扎牢党风廉政建设的篱笆，使之成为反腐倡廉守护神，还有很多工作要做。

　(一)提高党委主体责任的认识。1、把握党委主体责任的基本要求。通过不同形式的学习，如集中学习、参加研讨会、培训班、专题讲座等方式，深刻理解落实党委主体责任的重要性和必要性，深刻把握主体责任的内涵和基本要求，进一步明确党风廉政建设是党委的首要责任、全面责任、份内责任、直接责任，是党委的主业。把抓党风廉政建设贯穿于党委工作的始终，抓不好党风廉政建设就是失职。2、树立担当意识。作为党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，应对本单位党风廉政建设负全面领导的集体责任。强化对权力运行的制约和监督，构建决策科学、监督有力的权力运行体系。加强对党风廉政建设责任的考核，敢于...

篇三：党组主体责任落实不到位

　的问题 及对策建议思考

　 从近几年中央巡视组对国企进行专项巡视的通报中，基本上都反应了这样一个共性：一些国企问题成堆，贪腐频出，大多都是因为责任落实不到位，党组织涣散，抱着无所谓的态度，导致很多职位形同虚设。国有企业中党组织的建设，就是为了保障制度和组织的原则上不出现问题，如果国企的党组织不能履行这个职责，就是失职，会影响整个国有企业的发展，本文就国有企业党组织的相关问题进行探析，提出具体落实主体责任的方案。

　一、引言 习近平同志曾经指出：“国有企业是国家的经济支柱，是党执政的物质基础。”这是国有企业的根本性质，国有企业和一般的企业不同，除了是企业之外，同时还有“国有”这个

　属性。国有企业想达到增值的目的，首先应该明确靠谁增值，为谁增值的问题。而要解决这个问题，落实党组织的主体责任就显得非常重要。

　二、国有企业党组织落实主体责任存在的问题 改革开放三十多年以来，国有企业在管理体制和经营体制上不断适应社会发展的趋势，国有企业和国有资产也在不断深化改革，并在改革过程中提出了很多新的思路和举措。但是在国有企业落实主体责任的方面还存在一些问题。

　（一）党风廉政建设的主体责任意识不强

　在大部分国有企业中对于党风廉政建设的主体责任自我意识并不强，只是被看作各级党委、政府以及职能部门的领导和领导干部应该承担的一种责任制度，而这种制度在各级领导干部心目中其实只是一句话，无法真正去认知并落实党风党纪的主体责任。

　在我国，有时候会出现一些大型国有企业的领导人贪污受贿，给企业蒙羞，同时也造成了重大的经济损失。从这些案例中可以发现，国有企业的领导者之所以会出现贪污受贿的现象，大多数是源于企业主要的管理者对于党风廉政建设的不重视，才导致下属在意识上出现越轨的行为。

　（二）在党风党纪的建设中权责交叉，责任不明确

　国有企业内部在设置各个机构时，明显存在党委和纪委在党风廉政建设中权责互相交叉的情况，在最终的责任认定上比较复杂。这种责任不明确的弊端，就非常容易导致党风廉政在建设过程中，党委仅仅承担了监督的责任，对党风廉政建设的态度不够积极，没有责任心。而国有企业的纪委，如果被同级的党委所领导，党委的这种不积极的态度明显会影响纪委实际工作的情况，无法真正落实监督的责任。

　（三）不完善的责任追究体系

　过去的相关责任制度会对落实到位的单位进行表扬，但对于责任落实不到位的国有企业并不会做出任何处罚。这种方式就很容易造成一些弊端，对于做的不好不差的企业，就容易懈怠，反正得不到表揚和奖励，做的差也不会进行处罚，就会开始不重视责任制的落实。另外，对于责任制的追究无法和干部升职、评优相联系，这会大大削弱党风廉政建设的责任制所存在的作用。

　（四）要求多，举措少

　部分国有企业对于党风廉政建设要求很多，可是大多数都比较形式主义，所制定的相关举措非常少，这也就导致了

　相关人员责任意识浅薄，对主体责任的认识度不够，无法真正落实主体的责任，都是按部就班，没有自我的思想。

　（五）缺乏监督

　国有企业各级纪委和同级的党委，在职权上并没有彻底做到分开，这也就意味着无法独立行使监督权，尤其是对在决策上部署的一些重大事件，纪委监督的能力还是比较有限的，有时候完全起不到独立监督的作用，这就使得树立风清气正的党风党纪成为一纸空谈。在一般的国有企业中，如果监督机制不够完善，就会导致有些领导对于同级的纪委不重视，甚至根本不放在眼里，纪委的监督作用也很难真正的落实，也就发挥不出其自身的作用。

　三、国有企业党组织落实主体责任的具体措施 国有企业将主体责任制充分落实不仅能够预防和打击腐败现象，同时，还能够建立一个有活力的党。落实党风廉政建设的主体责任有利于国有企业的发展，也能够推动国家经济的进步，因此国有企业必须充分发挥自身的主动性。

　（一）完善相关体制机制，防范廉政风险

　国有企业具有国有的标志，也就意味着其自身的特殊性，在党风廉政的建设中，国有企业更应该树立好榜样，始终贯

　彻落实反腐倡廉的工作，将建设党风廉政的责任制作为第一要事，对于其中存在的一些重大问题，也需要及时去研究问题出现的原因，做到及时解决，并坚决不再出现。坚持领导的相关责任分工，确定党风廉政建设过程中的一些目标、考核规则等，让每一层级的员工都能够明白自身在廉政工作中所担负的任务和所承担的责任。

　1.定期进行廉政教育，将反腐廉政深入人心 廉政建设的工作不能仅仅说说而已，在国有企业内部可以定期组织召开有些廉政建设的会议，来传达中央精神的主旨，切实将以人为本的理念贯彻落实到工作中。同时，还可以组织相关领导者看一些教育片，阅读腐败现象的案例，订阅廉政的报刊，让反腐廉政思想深入人心。

　2.坚持“一岗双责” 国有企业中，领导班子必须严格遵守党的纪律，中心思想必须和党中央保持一致。国有企业的领导者应该带头遵守廉政制度，坚决落实 5 个严禁，17 个不准，5 个一律的廉洁规定。另外在工作中也要重视民主责任制，对于涉及巨额资金、干部任用的情况，一定要严格按照规定执行，坚决不出现一丝懈怠。领导干部在任职时，为了让其明白反腐廉政的重要性，必须落实廉政述职，诫勉谈话制度，对于中层人物

　的任职也需要落实谈话的制度，不断优化和完善对干部队伍的管理。最重要的一点就是党风廉政建设责任制的落实，将牵头的任务进行细化，明确具体的措施和相关责任人。

　3.完善防腐制度，坚决打击腐败现象 预防廉政风险最主要的措施就是建设防腐制度。国有企业应该跟随发展的实际情况，对内部的制度进行定期更新，并做到真正的监督落实，最后的考核评估方面也必不可少，最终将这种制度形成一种常态。另外，对重点领域、重点部分、重点环节一定要做到清权，这三个重点对国有企业来说是非常重要的，必须明确这三个重点工作的相关流程和工作要素，并建立防腐的相关表格，真正做到全员关键部位的责任制。对于每个岗位的职责必须要明确，确定在工作中可能存在的风险点，对风险的等级进行划分，然后将流程进行优化运行，从而制定出一套操作性较强、时效性高的防控措施。

　（二）强化责任意识，全面落实党风廉政建设的主体责任

　国有企业需要严格落实党组织的主体责任，认真学习和领会相关的精神，同时，也必须结合企业的实际情况，研究并制定出相关意见，对干部的责任进行细分。

　1.制定问题清单

　对国有企业中存在的腐败现象，应制定问题清单，将存在的问题从制度上、责任上找毛病，加强领导，统筹安排，将党委廉政的建设落实到整体的布局，做到同部署、同检查、同考核。

　2.完善相关责任体系 国有企业的廉政建设权责对等、责任明确、履行到位是一个良性的链条，所以对于预防腐败体系的建设必不可少，要坚决打击和惩治贪污受贿人员，绝不姑息。对目前党风廉政建设的责任制也要不断完善和发展，尊崇谁主管就是誰负责，分级管理、分层管理的原则，目标明确，责任清晰，各级领导层也能明白自身的任务，保证贯彻落实党风党纪。

　3.领导以身作则 领导在党组织的廉政作用中要带头履行职责，相应的下层才会明白党组织的重要性，具体可以从两方面来发挥榜样作用。首先，可以定期对党风廉政建设进行调研活动和专题研究;其次，对企业工作中的重大问题做到亲自部署，出现问题马上过问，重点环节也要亲自协调，重大案件作好监督，给相关员工作好表率。

　（三）加大廉政建设的力度，树立良好国企形象

　1.通过教育活动，提高干部队伍的素质 干部队伍的整体素质非常重要，关乎到政风、行风建设的最终效果。国有企业首先可以围绕廉政、社会主义价值观等主体，开展教育活动，通过这种主体性的教育活动进一步增强员工的敬业精神。其次，对民主生活进行整改，领导要起带头作用，明确整改的相关责任和落实情况，对于群众反应的问题，也要坚决并及时处理，真正做到群众监督。

　2.主体责任的教育必不可少 相关领导干部和各级高管应该不定期进行主体责任教育的培训，使其充分重视廉政建设的责任制度，履行好自身的职责，为国有企业的防腐廉政作出贡献。

　3.加强道德教育 各级领导和相关负责人在接受主体教育时，思想道德教育也是重中之重，加强领导者的思想道德建设，也更有利于防止后期出现一些为了个人利益而损坏国企利益、人民利益的情况，让他们在自我意识的约束下做到廉洁自律。

　四、结语 推进国有企业党组织落实主体责任，首先要不断完善相关制度，使监管部门真正能够行使监督权;其次，意识上的教

　育也必不可少，只有国企的领导者在内心真正意识到反腐廉洁的重要性，才能够贯彻落实好党组织赋予其的责任，保证国企的不断发展，促进国民经济的持续进步。

篇四：党组主体责任落实不到位

　1.个别县市区和基层党组织对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作组织不力、抓得不紧。

　2.一些县、乡党组织对基层党建工作指导不够，少数乡镇(街道)、村(社区)党组织负责人和工作人员业务不是很熟悉，工作思路不够清晰，办法措施不够多。

　3.少数基层党组织没有严格坚持“三会一课”制度，发展党员工作的程序执行得不严，少数村“四议两公开”等民主管理制度坚持得不够好。

　4.虽然市、县在基层党建经费保障方面想了很多办法，加大了投入，达到了省定标准，但少数村、社区运的运转经费与工作需要还存在一定差距。

　5.村级集体经济底子薄，发展村级集体经济的步伐不够快，全市尚有 52%的村集体经济空白村。

　6.少数村级组织活动场所管理不善，维护不到位，作用发挥得不够好。

　7.部分非公有制经济组织党组织作用发挥不够明显。

　8.一些基层党组织对流动党员管理不够到位，少数流动党员组织生活不正常，个别甚至与党组织处于失联状态。

　二、目标任务 针对存在的问题，我们将立足邵阳实际，坚持突出重点、狠抓落实，增强针对性、实效性，对存在的问题一个一个整改、一项一项落实。全市基层党建工作重点抓好“三三三”工程。

　(一)实现三大目标：

　1.下派 1000 名“第一书记”。从市、县、乡三级机关选派政治素质好、工作能力强的党员干部到软弱涣散、贫困落后村担任“第一书记”，建强基层党组织书记队伍，推进社会主义新农村建设。

　2.消灭 1000 个集体经济收入空白村。加大扶持力度，引导村集体经济空白村盘活资源，因地制宜发展优势产业，增加村集体经济收入，消灭村级集体经济收入空白村 1000 个，3年实现村级集体经济空白村清零。

　3.财政投入增加 1 亿元。市、县市区财政增加投入 1 亿元，用于提高村级运转保障经费、建设改造村(社区)活动场所、乡

　镇(街道)“五小设施”建设、提高村(社区)干部待遇，确保每村(社区)运转保障经费比 20__年增加 1 万元以上，达到每村(贫困地区乡镇社区)不低于 7 万元，非贫困地区乡镇社区运转保障经费经费不低于 8 万元，县(市)城区社区不低于 12 万元、中心城市社区不低于 20 万元。村(社区)干部基本报酬比 20__年增长 10%左右。

　(二)做到三个全覆盖：

　1.乡镇(社区)便民服务中心(站)全覆盖。全市197个乡镇、24 个街道全部建立“一站式”便民服务中心，全市 5507 个行政村、399 个社区按要求建立便民服务站。

　2.村(社区)活动场所全覆盖。全市新建村级组织活动场所300 个、维修改造 500 个，新建社区办公用房 50 个、维修改造100 个，实现租赁活动场所的村(社区)清零。

　3.乡镇“五小设施”全覆盖。改造乡镇办公用房 50 个，新修、改造乡镇“五小设施”100 个，全面完成乡镇“五小设施”改造提质任务，配齐必要的设备设施，改善乡镇工作和生活条件，从源头上根治乡镇干部“走读”风。

　(三)开展三大重点活动：

　1.深化党员干部联系服务群众，继续开展“快车教育两访一帮”活动。组织 500 名市、县级领导联系群众工作站，1000个市直、县市区直单位联系村(社区)、10 万党员干部联系帮扶

　困难群众，推动干部作风不断转变，促进各项工作落实到基层一线，巩固教育实践活动成果。

　2.农村党员教育管理服务平台建设活动。全面落实每个远教站点每年 2000 元的维护改造经费，更新改造 1000 个远教站点;全面开通“党员 e 信通”和《共产党员手机报》(短信);高标准管好用好《邵阳党建网》。

　3.美好社区创建活动。按照“设施完备、体系重构、治理创新、居民自治、生活美好”的标准，开展美好社区创建活动。全市创建美好社区 50 个，其中市中心城区 30 个、县市城区社区 20 个，建好“一站一园一场五室”(每个社区公共服务用房不低于 300 平方米，按标准配备服务站服务大厅、幼儿园、室外文体活动场、警务室、卫生计生健康服务室、文体活动室、代表议事室、档案室)，建设以党组织为核心的社区管理服务体系，实现信息化支撑、网格化管理、社会化服务和居民自治、生活美好的目标。

　三、方法措施 按照“把抓好党建作为最大政绩”的要求，根据全省市州委书记履行基层党建工作职责述职评议会议和全省社区党建与社区建设工作会议精神，进一步强化主体责任，夯实基层基础，加大保障力度，推动全市基层党建工作各项任务落实。

　(一)加强组织领导。把党建工作摆在更加突出的位置，及时调整充实市委基层党建工作领导小组，加强对全市基层党建工作的领导。领导小组成员和各责任单位按照职责分工，各司其职、协同配合，扎实推进整改落实各项任务的完成。各级党组织书记切实履行“第一责任人”职责，定期研究部署基层党建工作，统筹推进各项工作落实，构建齐抓共管的工作机制。

　(二)坚持办点示范。市、县、乡三级党组织领导班子成员继续办好联系点、示范点，充分发挥示范带动作用，以点带面、点面结合推动整改落实工作。市中心城区 30 个美好社区建设全部由市委挂点联系，20 个县(市)城区美好社区建设全部由县(市)委书记挂点联系，其他市级、县级领导干部都按要求建立联系点、示范点。

　(三)强化督促检查。针对存在的问题建立整改落实台账，实行“销号”管理，完成一项销号一项。对基层党建工作重点项目落实情况实行定期调度、定期通报，市委书记定期约谈工作进展迟缓的县(市、区)委书记，县(市、区)委书记定期约谈工作进展迟缓的乡镇(街道)党(工)委书记，一级抓一级、层层抓落实。

　(四)抓实评议考核。把党建工作列入文明绩效考核重要内容，按照以强化党委书记管党责任为主体，以内容标准化、核查精细化、评议具体化、整改项目化为支撑的“一体四化”党

　建述职模式，从严从实抓好“三级联述联评联考”。对不重视党建工作、整改措施不力的单位和个人，实行严格问责，强化述职述党建、考核考党建、评议评党建、任用干部看党建的导向。

　党建主体责任落实不到位整改措施篇 党建主体责任落实不到位整改措施篇 2 按照中央和省委、市委关于落实党风廉政建设责任制的新部署、新要求，今年以来，市国资委党委结合“两学一做”学习教育的开展，认真学习《党章》和习总书记系列重要讲话精神，积极落实全市党风廉政建设和反腐败工作任务分工，严格落实党风廉政建设“两个责任”，加强作风建设，持之以恒执行中央八项规定精神，将党风廉政建设和反腐败工作贯穿于各项工作全过程，有力提升了班子引领发展服务发展的能力，推动了国资国企持续健康发展。

　一、落实主体责任工作情况 （一）结合开展“两学一做”学习教育，强化理论武装，增强党风廉政建设的思想自觉。

　委党委高度重视政治理论的学习，始终坚持用党的最新理论成果武装头脑，结合“两学一做”学习教育的开展，深入学习贯彻中央和省委、市委关于落实党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，特别是学习习近平总书记关于加强党风廉政建设和反腐败斗争系列重要讲话精神，采取党校集中培训、专题辅

　导讲座、读书会、党委中心组、工作部署会以及督促自学和学用结合等多种方式，持续不断地加强了学习和宣传。委党委中心组带头集体学习《中国共产党章程》和党纪党规，做到深学深悟，学以致用，将党风廉政建设和反腐败工作纳入全委党的建设、改革发展和帮扶解困的总体布局。在上半年省纪委组织的“党员干部德廉和党风党纪知识学习测试”中取得了机关干部通过率 100%、企业干部通过率 95%的好成绩。

　（二）加强组织领导，推动工作落实 1、建立健全组织体系，落实党委主体责任。认真落实主体责任，健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，领导成员齐抓共管”的领导体制和工作机制。委党委和各监管企业党组织，分别成立了由党委书记任组长的党风廉政建设责任制工作领导小组，在全系统搭建起组织领导体系。委党委严格落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”要求，明确班子分工，完善任务分解、定期汇报、信息反馈、目标考评等工作机制，上半年委党委中心组组织党风廉政建设专题学习 11 次，党委书记围绕督促落实主体责任与下级党组织主要负责人谈话 9 人次，督办党风廉政建设和反腐败重要案件 3 件，委党委会研究加强党风廉政建设和反腐败工作 23 次，党委书记对党风廉政建设和反腐败工作重大问题批示 10 余次，为抓好全系统党风廉政建设和反腐败工作奠定了良好的基础。

　2、加强制度建设，落实预防责任。用制度夯实工作责任，用机制促进任务落实，推动了党风廉政建设深入开展。研究制定了《济南市国资委系统 2016 年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，年初，委领导与企业一把手、处室负责人签订了党风 2 廉政建设责任书，认真抓好国企负责人廉洁从业教育、效能监察、岗位廉政风险防控体系等工作，构建了腐败风险防范机制。认真抓好机关廉洁从政工作，制定完善了国有企业产权流转、企业改制工作流程、投资项目审核、审计监督、财务信息公开等 17 项风险管控制度，建立起国有资产保值增值不流失责任体系，增强了党员干部廉洁从业自觉性。党委领导班子加强自身建设，促进了各级领导干部加强廉政勤政建设。

　3、严肃党的纪律，确保政令畅通。委党委坚持把维护党章，严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务，自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。认真组织学习《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。落实党委主要领导讲廉政党课制度，引导党员干部自觉用党章规范自己的一言一行，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。组织党员干部观看了警示教育片《国企党员干部违纪违法案件警示录》，使党员干部以案明纪、引以为戒，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。委党委严格执行重大事项向市委、市政府请示报告制度，切实做

　到了讲纪律、守规矩、重执行。党委严格遵守政治纪律和政治规矩，对上恪守一级组织肩负的责任和使命，严格党内生活，对下层层分解党建任务，逐级落实各级党组织遵守政治纪律责任。

　4、强化监督制约，规范权力运行。

　认真落实习总书记把权力关进制度的笼子里的要求，建立健全《市国资委党委会议制度》、《市国资委党委会重大问题议 3 事规范》、《市国资委主任办公会重大问题议事规范》、《市国资委关于领导班子及其成员分工的通知》等制度文件，制定了党委会议和主任办公会议流程，进一步规范领导班子决策行为，提高科学决策、民主决策水平。按照市委组织部的要求，机关领导干部和企业领导人员认真报告个人重大事项，接受组织监督。开展了领导干部在企业兼职清理规范工作，促进领导干部廉洁从政。开展廉政风险防控项目化管理，围绕权力运行是否制衡、防控措施是否有力、制度机制是否健全等方面进行排查，同时加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控，确保权力在阳光下运行。

　5、全力支持纪检监察工作，落实纪委监督责任。支持纪检监察部门履行职责，解决工作中的实际问题，从人力、物力、财力给予大力支持和充分保障。推行党风廉政建设纪委巡查制

　度。党委充分采纳纪委在制度建设、干部任用、重要领域和关键环节等方面的监督，尊重其意见建议，明确纪检监察部门负责人列席主任办公会，较好地发挥了纪委监督作用。

　（三）认真落实八项规定精神，抓好作风和效能建设 1、持之以恒地贯彻落实中央八项规定精神。持之以恒地贯彻落实中央八项规定精神和执行市委“若干规定”，深入做好办公用房、公务用车、公务接待等专项治理工作，机关“三公”经费总额连续保持较低水平。制定《机关“三公”经费管理规定》、《规范各类会议、文件、简报等方面的制度规定》、《因公出国人员审批管理办法》等长效机制，健全完善监督机制， 4 加大执纪问责力度，经常提醒教育，定期巡视监督，先后对规定执行情况监督检查 6 次，较好地保证了八项规定精神在全系统的贯彻落实。

　2、改进工作作风，维护群众利益。结合“两学一做”学习教育，进一步查摆作风建设存在的问题，深刻剖析问题产生的原因，坚持问题导向，制定整改措施，认真落实整改，先后制定完善了《党员干部直接联系群众制度》、《进一步转变作风，狠抓工作落实的实施意见》等制度规定，围绕“三风”评议，加强联系群众、服务群众能力建设，阳光政务、12345 热线办理有序开展，班子成员公开接待群众来访 8 次，包处信访

　案件 16 次，并保持作风建设的高压态势，不断巩固和扩大作风建设成果，国资委机关和监管企业领导干部作风面貌有了质的提高，得到了职工群众的认可。继续深入巩固、深化和规范厂务公开工作，进一步增强职工群众的主人翁责任感，密切党群、干群关系，切实加强内部管理，促进和维护国企改革、发展和稳定。

　3、深入推进机关效能建设，不断提高服务质量和水平。制定《关于坚持一流工作标准，不断提高工作效率的通知》、《加强机关作风效能建设若干规定的监督检查办法》等制度，重点开展工作作风、办事效率、服务态度、工作纪律等专项督查，提高了处室工作整体效能。注重精简事项，制定下发《关于进一步取消和下放一批审批、核准、备案事项的通知》，精简下放 19 项事权，简化了办事程序，提高了工作效能。认真落实首问负责、一次性告知、AB 角...

篇五：党组主体责任落实不到位

　 党的各级组织，是全面从严治党、落实党风廉政建设责任制的主体力量。各级党组织要着眼全局，把抓好党建作为第一政绩，把全面从严治党作为重大政治责任、分内责任、刚性责任，真正将中央关于全面从严治党的决策部署落实到位。各级党委(党组)要把履行统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任作为党的重托和刚性之责。欢迎阅读本文，更多优质内容，欢迎关注 pincai 网。

　落实全面从严治党主体责任方面不足

　我们推进党的建设，全面从严治党，就是要把“严”和“实”的要求渗透到党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等方方面面，切实解决管党治党宽松软的问题。

　一、当前落实全面从严治党主体责任存在的问题

　一是思想认识仍有偏差。一方面，理解把握不到位。有的把全面从严治党等同于反腐败，没有认识到党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设也是重要任务，没有认识到维护党的“六大纪律”是从严治党的重要戒尺。还有的认为从严治党就是抓贪官，就是纪委的事，这种理解与中央要求相距甚远。另一方面，压力传导还不到位，存在层层递减问题。尤其是基层党组织落实主体责任自觉性不强，实打实硬碰硬的少。有的领导干部讲起从严治党和党风廉政建设义正辞严，但日常工作中又不想抓、不敢管。

　 二是惯性思维依然存在。“上面九级风浪，下面纹丝不动”的现象仍然存在，一些领导对把“纪律挺在前面”和“四种形态”的深刻内涵还把握不准。有的认为，纪委参与问责能产生更大震慑力，把本该属于业务部门执法问责的人和事仍交给纪委调查处理，使得业务部门执法监管职责缺位，而纪委作为维护党纪的专门机关，越俎代庖、“三转”不到位的情况依然存在。

　三是工作机制尚不完善。落实从严治党主体责任，党章有明确规定，中央有明确要求，但是有的党员干部还希望上级下发具体文件。一些地方和单位在推动落实方面，简单提要求的多，开会发文件的多，但具体抓落实的针对性、有效性还不强，考核工作缺乏具体量化标准和指标体系。

　四是责任追究还不到位。有责不问，问责也往往“点到为止、避重就轻”，“板子”打不到负有主体责任和监督责任的人身上。问责滞后，大多是事后的被动程序。问责不严，大多限于通报批评、诫勉谈话，较少给予更为严厉的组织处理和党纪政纪处分。

　二、切实担当起全面从严治党主体责任

　1.抓龙头，不断强化责任担当。全面从严治党主体责任是横向到边、纵向到底的责任体系。十八大以来，党中央强力推进党风廉政建设和反腐败斗争取得重大成效，其中最主要的原因，就是得益于党中央的坚强领导和中央政治局的率

　先垂范，得益于广大纪检监察干部的不懈努力，得益于人民群众的大力支持。没有党委统一领导、总揽全局和动真碰硬，从严治党就是一句空话。各级党委和纪委也要义不容辞地担当起全面从严治党的主体责任，把责任传导给所有班子成员，压给下面的书记，确保管党治党见到实效。

　 .抓教育，唤醒党章党规意识。一个地方不正之风盛行、腐败现象蔓延、政治生态恶化，都与那里的党组织软弱涣散、纪律严不起来、规矩立不起来有直接关系。全面从严治党，就要把纪律挺在前面，使党纪党规成为管党治党的戒尺、党员不可逾越的底线。要深入开展“两学一做”，使得广大党员全面理解党章、尊崇党章、遵守党章、维护党章，唤醒党章党规意识。

　 .抓监督，切实加强日常管理。首先，要强化党委的监督。要深刻把握领导与监督的关系，党委不仅要任命干部，更要监督干部，把领班子、带队伍体现在日常管理监督中。其次，要强化纪委的监督。纪委要围绕“三项任务”和“五项经常性工作”，在全面从严治党中找准职责定位，协助党委履行好主体责任。要强化监督执纪问责，维护党章党规党纪，检查党的路线方针政策执行情况，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，认真组织开展对党内监督工作的督促检查，对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督，确保党的先进性和纯洁性。

　.抓常态，努力践行“四种形态”。“四种形态”是实现“全面”和“从严”的重要途径和抓手，是对各级党委落实全面从严治党主体责任提出的明确要求。首先，必须牵头抓总。无论是党内关系正常化，开展批评与自我批评;还是组织处理，党纪处分，乃至立案审查，体现的都是管党治党的日常工作，是由各级党委来领导决定和组织实施的。其次，必须强化监督。党委既要选准用好干部，也要把干部管严看住。第三，必须抓早抓小。了解干部要多问多听多看，发现苗头性问题时要猛警醒、急刹车，惩前毖后、治病救人，保护和挽救干部，净化党员队伍。第四，必须相辅相成。党委主体责任和纪委监督责任是统一的整体，主体责任要切实担当，监督责任也必须履行到位。

　 .抓规制，扎紧扎牢制度笼子。构建不敢腐、不能腐、不想腐的权力制约机制是治本之策。要抓建设，不断细化完善落实全面从严治党相关制度措施，在制度的严密性上下功夫，推进权力清单制度，防止暗箱操作，减少权力滥用。要抓执行，做到纪律红线始终高压带电，规矩底线丝毫不能逾越。要抓重点，盯住“关键少数”，实现关键岗位、重点环节、重大决策的监督全覆盖，让制度发力，让禁令生威，最大限度减少权力寻租的空间，推动形成风清气正、遵纪守法、务实清廉的良好政治生态。

　 .抓追责，严格“一案双查”。“动员千遍不如问责一

　次”。应当健全问责机制，实现问责的制度化、程序化，让失责必问成为常态，让管党治党责任重担越压越实，问责之弦亦越绷越紧。

　落实全面从严治党主体责任方面不足

　党的十八届四中全会吹响了全面推进依法治国的号角，也向全党提出了从严治党、依规治党的明确要求，为党的建设和反腐倡廉工作指明了方向。加强和落实从严治党责任，是当前和今后一段时期党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务。

　一、当前落实从严治党责任存在的主要问题

　治国必先治党，治党务必从严。十八大以来，中央把从严治党提升到一个新的高度，即使如此，我们在落实从严治党责任方面还存在着比较严重的问题。

　1.管党治党意识有待增强。一是存在把主业当副业的现象。有的基层党组织对“以经济建设为中心”存在片面理解，认为经济工作是中心，其它工作包括党的建设都是“副业”;有的基层党委书记认为抓住经济发展看得见、摸得着，短时间内容易出成绩，抓党建工作不显山、不露水，一时难以看出效果;有的认为党风政风、政治生态的优化受大环境影响的多，凭借一己、一域之力难以扭转，因而对经济工作思考多、管得多、出场多，对党建工作谋划少、抓得少、露面少。二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象。有的单位行政领导，忘记了自己的党内职务和职责，只看重行政职务，

　一说就是“我是搞业务的”，把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸，“一岗双责”没有落到实处。三是存在压力层层递减的现象。一些基层党组织习惯于“上传下达”，满足于“照抄照搬”，上级布置什么就完成什么，开展党建工作创新的主动性和原创力不够，过于依赖上级部门的布置和推动。出现了 “上头热、下头冷”的现象。

　 .考责评责体系有待完善。一是考核比重偏“轻”。

　有的地方虽然将党建工作考核纳入了地方党委、政府年度综合目标考核体系，但所占权重太小，对抓党建工作的激励作用不明显，甚至产生负面影响。二是考核内容偏“虚”。基层党建工作不同于上项目、抓产业、搞工程等工作，无法物化，难以量化，以致考核内容上把成立了领导小组没有、发文了没有、开展了活动没有、经费解决了没有作为指标，难以客观公正地反映党建工作的实际成效，甚至可能会在一定程度上造成文牍主义、形式主义。三是考核方式偏“单”。注重年终集中考核，忽视平时的监督检查和民意调查。组织、纪检、宣传、统战考核各自为政，分别考核，不能综合评定党建工作的成效。四是结果运用偏“空”。党建工作考核评价机制尚不完善，党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条规，因而即使主观上努力运用考核结果，实践中也难免力不从心，由此导致为考核而考核，考核与考核结果

　的运用形成“两张皮”，没有真挂钩、真兑现，考核结果运用仅体现在精神和物质层面，而对党员干部最关心的政治待遇、升降去留相关性不强，对党员干部起不到普遍激励的作用。

　 .敢管敢严力度有待加大。一是缺乏敢抓的底气。有的基层党组织负责人自身不干净，对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足，怕“拔出萝卜带出泥”;有的党务工作者怕执行规定过严，会束缚干部手脚，落下影响干部积极性和地方经济社会发展的“罪名”。二是缺乏严抓的党性。有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想，对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之于软的问题。三是缺乏常抓的韧劲。对党建工作上级重视基层就重视，开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，时紧时松，缺乏持之以恒的韧劲。四是缺乏细抓的定力。对苗头性、倾向性问题重视不够，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该约谈的不约谈，“从严治党”的思想没有得到真正贯彻落实。

　二、新形势下加强和落实从严治党责任的对策探讨

　加强和落实从严治党责任，要从五个方面拧紧责任链条，强化责任担当，努力在党内营造敬法畏纪、风清气正的政治生态。

　1.增强责任意识。面临新情况新问题新挑战，落实党要

　管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。要像抓经济工作、项目建设那样抓党建，引导各级党组织书记牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的理念，强化第一责任人的唯一性，增强主动意识、主业意识、主角意识、主责意识，切实把党的建设作为最大政绩来抓。

　 .健全责任体系。党建工作影响力深、覆盖面广、工作量大，只有明确职责，各司其职，通力合作，才能富有成效、取得实效。要全面落实、全员落实、全程落实“一岗双责”制度，着力健全完善“三个体系”，即纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的推进落实体系，积极构建一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党建工作格局，让人人肩上有任务、个个心中有压力。

　 .狠抓责任落实。落实从严治党，要落到实处，而且要落到“点子”上，落到具体的事情上，找准载体向实处使劲，找准切口向细处用力，找准问题从严处较真。要坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。尤其是各级党组织书记要切实履行第一责任人职责，主动把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，一步一个脚印地推动从严治党责任落地生根。

　.完善责任考核。考核是无形的“指挥棒”，考核的导向，直接影响干部努力的方向。要细化量化考核指标，明确各项指标的数量、时间、标准、要求，化抽象为具体、化无形为有形。要加大考核权重，尤其是对各级各部门党委(党组)书记考核，首先要看抓党建的实效，形成“抓好党建是最大政绩”的导向。要改进考核方式，尊重平时检查考核，尊重群众对党建工作的评价。要整合考核项目，把分散在党委各部门的考核合并起来，以便对各地各单位党建工作状况作出全面的评价。要注重考核结果运用，与评先评优、选拔任用真挂钩、真运用。

　 .是严格责任追究。严格责任追究是落实从严治党责任的最后一道防线，守不住这个防线，从严治党责任就会流于形式、陷入空谈。要坚持纪律上“从严”、执行上“较真”、效果上“戒示”，加快建立严格的刚性责任追究制度，对严重失职渎职，造成不良影响和严重后果的，依据《党章》、《党内纪律处分条例》等相关规定严肃进行处理。

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