视察情况回访工作汇报3篇

视察情况回访工作汇报3篇视察情况回访工作汇报　巡视期间的信访工作情况汇报　篇一：巡视组驻晋期间重点信访案件稳控责任表篇一：巡视组驻晋期间重点信访案件稳控责任表巡视组驻晋期间重点信访下面是小编为大家整理的视察情况回访工作汇报3篇,供大家参考。

篇一：视察情况回访工作汇报

　篇一：巡视组驻晋期间重点信访案件稳控责任表篇一：巡视组驻晋期间重点信访案件稳控责任表 巡视组驻晋期间重点信访案件化解稳定责任表巡视组驻晋期间重点信访案件化解稳定责任表 篇二：关于全市信访工作情况的报告篇二：关于全市信访工作情况的报告 关于全市信访工作情况的报告 （2009 年3 月30日在市十三届人大常委会第十七次会议上）日在市十三届人大常委会第十七次会议上）

　市委副秘书长、市委市政府信访局局长市委副秘书长、市委市政府信访局局长 吴秋红 尊敬的主任、各位副主任、巡视员、秘书长、各位委员：尊敬的主任、各位副主任、巡视员、秘书长、各位委员：

　受市人民政府的委托，我向市人大常委会报告全市信访工作情况，请予审议。受市人民政府的委托，我向市人大常委会报告全市信访工作情况，请予审议。

　一、全市信访工作总体情况 近年来，在市委、市政府的正确领导下，在省信访局的关心指导下，在各地、各部门的全力支持下，全市广大信访干部深入贯彻落实科学发展观，围绕近年来，在市委、市政府的正确领导下，在省信访局的关心指导下，在各地、各部门的全力支持下，全市广大信访干部深入贯彻落实科学发展观，围绕

　社会稳定大局，积极进取、务实创新、扎实工作，不断推进我市信访工作的进步，促进了社会和谐稳定。全市信访工作呈现出“一好转三提高三下降”良好态势，一好转即：信访秩序有所好转；三提高即：信访办结率、停访息诉率、群众满意率提高；三下降即：越级信访量、重复访、异常信访行为下降。社会稳定大局，积极进取、务实创新、扎实工作，不断推进我市信访工作的进步，促进了社会和谐稳定。全市信访工作呈现出“一好转三提高三下降”良好态势，一好转即：信访秩序有所好转；三提高即：信访办结率、停访息诉率、群众满意率提高；三下降即：越级信访量、重复访、异常信访行为下降。

　2008年，我市群众赴京非正常访通报32人次，占省目标控制数的人次，占省目标控制数的 53.3% ；赴省访 502 人次，同比下降人次，同比下降 47.5% ；市信访局接待来访12128 人次，较去年同期上升 21.1%；受理群众来信；受理群众来信 1232 件，较去年同期上升3.6% 。

　（一）高位推进，应对信访工作新形势（一）高位推进，应对信访工作新形势 近年来特别是 2008 奥运年期间，信访工作任务重、压力大。市委、市政府十分重视信访工作、加大责任落实力度、全力推进事要解决，有力地推动了全市信访工作。奥运年期间，信访工作任务重、压力大。市委、市政府十分重视信访工作、加大责任落实力度、全力推进事要解决，有力地推动了全市信访工作。

　1、领导重视信访工作。市委、市政府全年召开研究信访工作的会议达、领导重视信访工作。市委、市政府全年召开研究信访工作的会议达10余次。去年初召开的全市信访工作暨表彰大会，在我市信访工作史上是规格最高、余次。去年初召开的全市信访工作暨表彰大会，在我市信访工作史上是规格最高、

　规模最大的一次会议。去年 7 月份，在市中心的和中广场，市政府全体班子成员和市直及驻市单位负责人现场接待上访群众，共受理了月份，在市中心的和中广场，市政府全体班子成员和市直及驻市单位负责人现场接待上访群众，共受理了 102 件信访问题，全部得到了妥善处理。新任市委书记钟利贵同志到任件信访问题，全部得到了妥善处理。新任市委书记钟利贵同志到任 3 天内，就对维稳信访工作作了天内，就对维稳信访工作作了 3 次重要批示。市委常委会专题听取信访工作汇报，研究解决信访工作中的问题。市委副书记、市长曾庆红上任不久，要求分管副市长对非正常上访重大事项尽快化解，尽早解决；实行属地、区域责任制；重点问题列入重点督办；对消极、被动、不配合的部门实行行政问责。市人大、市政协领导主动过问信访工作，积极参与信访接待日，多方协调、现场办公，解决了一大批疑难信访问题。次重要批示。市委常委会专题听取信访工作汇报，研究解决信访工作中的问题。市委副书记、市长曾庆红上任不久，要求分管副市长对非正常上访重大事项尽快化解，尽早解决；实行属地、区域责任制；重点问题列入重点督办；对消极、被动、不配合的部门实行行政问责。市人大、市政协领导主动过问信访工作，积极参与信访接待日，多方协调、现场办公，解决了一大批疑难信访问题。

　2、切实加大责任落实力度。实行市联席会议总召集人与信访工作不力的县区和市直单位领导谈话制度。在重大敏感时期、切实加大责任落实力度。实行市联席会议总召集人与信访工作不力的县区和市直单位领导谈话制度。在重大敏感时期,多次召开全市性会议，研究部署控制越级上访工作，并对赴京非正常上访、赴省集体访和重复访进行了排位、通报。在全市控制赴京非正常上访紧急会议上，赴京非正常上访量排前三名共多次召开全市性会议，研究部署控制越级上访工作，并对赴京非正常上访、赴省集体访和重复访进行了排位、通报。在全市控制赴京非正常上访紧急会议上，赴京非正常上访量排前三名共

　五个县（市、区）领导作了表态性发言。去年还对多次赴市集体重复上访处理不力的某县进行了全市通报批评。信访工作已纳入对县域经济和综治工作目标管理考评，实行一票否决。五个县（市、区）领导作了表态性发言。去年还对多次赴市集体重复上访处理不力的某县进行了全市通报批评。信访工作已纳入对县域经济和综治工作目标管理考评，实行一票否决。

　3、大力解决群众信访问题。一年来，我市梳理、处理了、大力解决群众信访问题。一年来，我市梳理、处理了 4000 多件疑难信访积案，其中：提交市、县级领导接待多件疑难信访积案，其中：提交市、县级领导接待 日或领导包案处理或协调处理的信访问题日或领导包案处理或协调处理的信访问题 3106 件，绝大多数得到了化解或信访人得以稳控。全年党件，绝大多数得到了化解或信访人得以稳控。全年党 政领导接待 52 次 次 109 批，人均接访2 次以上，分管信访、维稳的三位市领导全年接待调处人民群众来访次以上，分管信访、维稳的三位市领导全年接待调处人民群众来访 14 次，人均4 次以上。赣北化工厂职工集资建房信访问题，自次以上。赣北化工厂职工集资建房信访问题，自 2007 年以来，该厂职工多次来市赴省上访，引起了省领导和中央督查组的高度关注，省政府领导多次作出批示，要求稳妥处理。市委、市政府主要领导多次召开专门会议，研究解决办法，妥善解决了这一危房拆除遗留问题。今年春节前集中年以来，该厂职工多次来市赴省上访，引起了省领导和中央督查组的高度关注，省政府领导多次作出批示，要求稳妥处理。市委、市政府主要领导多次召开专门会议，研究解决办法，妥善解决了这一危房拆除遗留问题。今年春节前集中 10 天左右的时间，在全市深入开展领导干部下访活动，重点排查调处了涉及农民工工资拖欠、劳动保障、征地拆迁安置、企业改制等方面的信访天左右的时间，在全市深入开展领导干部下访活动，重点排查调处了涉及农民工工资拖欠、劳动保障、征地拆迁安置、企业改制等方面的信访

　突出问题。

　（二）突出重点，完善信访工作新机制（二）突出重点，完善信访工作新机制 1 、健全排查调处长效机制。（1）坚持市级季度排查、县级每月排查、乡镇和村级不定期排查的“四级排查”机制，重大活动期间集中排查与不定期排查相结合，奥运会前和残奥会前都集中开展了一次全方位、拉网式矛盾纠纷排查。全年共排查）坚持市级季度排查、县级每月排查、乡镇和村级不定期排查的“四级排查”机制，重大活动期间集中排查与不定期排查相结合，奥运会前和残奥会前都集中开展了一次全方位、拉网式矛盾纠纷排查。全年共排查 1227 个信访问题，化解 1079个，化解率 88% ；全年重信重访率减少93%。浔阳区完善“三四五”社会矛盾纠纷排查调处机制，注重发挥街道、社区、楼栋（小组）网络作用。永修县开展乡、村、组三级信访网络建设试点，由责任心强的干部、“五老”成员、村民代表参与信访稳控。都昌县开展“三·十”工程（畅通十个渠道、创建十个机制、落实十项责任）建设工作，乡镇越级上访量大大减少。（。浔阳区完善“三四五”社会矛盾纠纷排查调处机制，注重发挥街道、社区、楼栋（小组）网络作用。永修县开展乡、村、组三级信访网络建设试点，由责任心强的干部、“五老”成员、村民代表参与信访稳控。都昌县开展“三·十”工程（畅通十个渠道、创建十个机制、落实十项责任）建设工作，乡镇越级上访量大大减少。（2）开展了市职能部门主要领导轮流到市信访局开门坐班接访活动。自）开展了市职能部门主要领导轮流到市信访局开门坐班接访活动。自 2008 年 年 6 月开始实施市职能部门主要领导到市信访局开门接访，半年时间月开始实施市职能部门主要领导到市信访局开门接访，半年时间 16 个职能部门开门接访，接待处理了488 件疑难信访问题。（3 ）开展了县委书

　记大接访活动。据不完全统计，全市共有记大接访活动。据不完全统计，全市共有 30 位 县（市、区）委书记、县长参加了大接访活动，共接待信访群众县（市、区）委书记、县长参加了大接访活动，共接待信访群众 286 批2778 人次，处理信访问题 890 余件。

　2、健全督查督办长效机制。一是去年我市成立、健全督查督办长效机制。一是去年我市成立 7 个县（市、区、山）维护稳定工作督导组和个县（市、区、山）维护稳定工作督导组和 6 个市直及驻市单位维护稳定工作督导组，分别对各地各单位维护稳定工作进行督导。每个组由个市直及驻市单位维护稳定工作督导组，分别对各地各单位维护稳定工作进行督导。每个组由 1名曾在县区任过职的市委部门正县级领导干部任组长，名曾在县区任过职的市委部门正县级领导干部任组长，1 名市政法部门副处级领导干部任副组长，并在政法、信访部门抽调成员进行督导。二是实行市领导带部门包案督查制度。积极开展重信重访专项整治活动。对涉及多部门、案情比较复杂、意见难统一需要联合协调处理的信访案件，及时组织协调有关部门和单位进行联合调处。三是加强对市领导接待日信访问题的督查力度。对重点信访案件，市委督查室和市政府督查室与市信访局实行联合督查。四是建立市信访工作领导小组成员挂点联系督查制度。去年，市维稳督导小组、市信访工作领导小组成员单位在全国“两会”期名市政法部门副处级领导干部任副组长，并在政法、信访部门抽调成员进行督导。二是实行市领导带部门包案督查制度。积极开展重信重访专项整治活动。对涉及多部门、案情比较复杂、意见难统一需要联合协调处理的信访案件，及时组织协调有关部门和单位进行联合调处。三是加强对市领导接待日信访问题的督查力度。对重点信访案件，市委督查室和市政府督查室与市信访局实行联合督查。四是建立市信访工作领导小组成员挂点联系督查制度。去年，市维稳督导小组、市信访工作领导小组成员单位在全国“两会”期

　间和北京奥运会期间多次赴所联系的县区和重点单位进行督查。五是落实新任副处级领导干部担任市信访督查员制度，对市领导包案的突出信访问题进行督查。间和北京奥运会期间多次赴所联系的县区和重点单位进行督查。五是落实新任副处级领导干部担任市信访督查员制度，对市领导包案的突出信访问题进行督查。

　（三）拓展渠道，开辟信访工作新领域。（三）拓展渠道，开辟信访工作新领域。

　1、开通省（市）长手机、信箱。认真贯彻全省开通省（市）长手机、信箱会议精神，在全省最早开通了“市长手机、信箱和热线”，行动早、落实快。市政府主要领导亲自牵头负责这项工作。、开通省（市）长手机、信箱。认真贯彻全省开通省（市）长手机、信箱会议精神，在全省最早开通了“市长手机、信箱和热线”，行动早、落实快。市政府主要领导亲自牵头负责这项工作。2008 年共收到群众来电 847 件，手机短信件，手机短信 90 件，电子邮件 34 件，现场答复 664件，转办 169 件，相关部门当日查询并回复 138件。处理省长手机、信箱交办件 333 件。各县（市、区）也分别设立开通了“各县（区）长手机、信箱”。件。各县（市、区）也分别设立开通了“各县（区）长手机、信箱”。

　2、推进“网上信访”工作。全市所有县（市、区、山）全部开通了“网上信访”。截止目前，共办结、推进“网上信访”工作。全市所有县（市、区、山）全部开通了“网上信访”。截止目前，共办结 494 件，办结率达件，办结率达 65% ，到期办结率 100%，群众满意或基本满意率达，群众满意或基本满意率达 85%。变上访为上网，方便快捷的网上信访正为群众广泛接。变上访为上网，方便快捷的网上信访正为群众广泛接

　受。

　3、创新信访新渠道。一是市政府办公厅开通民声直通车。整合市政府值班电话、市长热线、市长手机和市长信箱等信息，安排专人收集信访、网络、广播、电视、报纸等媒体反映的民声诉求，建立诉求信息自动化处理平台。二是发挥人大代表、政协委员作用，开展联合调研。去年九三学社到市信访局进行了当前社会不稳定因素及应对措施课题的调研。三是坚持律师参与接访。、创新信访新渠道。一是市政府办公厅开通民声直通车。整合市政府值班电话、市长热线、市长手机和市长信箱等信息，安排专人收集信访、网络、广播、电视、报纸等媒体反映的民声诉求，建立诉求信息自动化处理平台。二是发挥人大代表、政协委员作用，开展联合调研。去年九三学社到市信访局进行了当前社会不稳定因素及应对措施课题的调研。三是坚持律师参与接访。

　（四）强本固基，树立信访部门新形象（四）强本固基，树立信访部门新形象 1 、加强宣传引导，...

篇二：视察情况回访工作汇报

　 在我们深入贯彻省经济工作会议、省“两会”精神和集团公司职代会精神、全面深化“三化管理”、“三个亮点”之际，今天，省国资委领导、 集团公司领导来我矿检查指导工作， 我们相信， 此次检查，必将对我矿的各项工作，产生巨大的促进作用!2004 年以来，我们在集团公司的正确领导下，积极适应大集团战略和建设“平安矿区”的要求，立足保稳定、促发展，不断健全信访工作机制，强化信访工作职能，同时，利用信访渠道，倾听职工真实的声音，力所能及地为职工群众办实事、办好事，使信访工作在化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心、推动生产力的发展方面起到了积极的作用，2004 年，矿内发生一般信访事项 59 起 67 人次，来访起数和人数分别比去年同期下降58％和 32％，信访工作呈现了“三无”(无集体访、无越级访、无信访积案)、“一高”(信访处结率高，达 95%)、“四个转变”（由坐等来访向超前防范转变、由单纯行政管理向依法处理转变、由信访部门孤军奋战向党政工团齐抓共管转变、 由就信访抓信访向多为职工办实事好事转变）的良好局面，为我矿 2004 年生产原煤 190.78 万吨（同

　比增长 8%）、实现利润 2600 万元（超盈 12.12%）、实现安全生产营造了良好的环境。

　 2004 年我们信访工作的主要做法和体会是是：

　 一、加强领导，强化措施，构建“大信访”的工作格局

　 随着企业改革发展的不断深入，各种新问题、新矛盾不断出现，给信访工作带来了新的课题和挑战。为此，我们把信访工作作为“鱼水”工程，构筑了“建立一个网络、纳入三项管理、坚持八项制度”的长效工作格局。

　 “建立一个网络” ， 就是建立一个党委统一领导， 行政全力支持，职能部门扎实工作，党政工团齐抓共管的工作机制。我们制定了《关于加强信访工作的意见》、 《田陈煤矿关于建立处理信访事项及群体事件联席会议的意见》，成立了由矿党委书记、矿长任组长，党委副书记任副组长，相关部门负责人为成员的信访稳定工作领导小组，党委书记和基层各党支部书记签定了《信访稳定责任书》，做到了分管领导亲自抓、信访部门具体抓，责任部门配合抓；我们按照“信访工作只能加强，不能削弱”的要求，合理配备工作人员，在机关人员不断精简的情况下，保持了信访机构和工作人员的相对稳定，使其与形势、任务和工作量相适应；我们在全矿 44 个基层党支部中建立了信息工作网络，聘请了 156 名兼职信息员，工会、团委、女工等群众组织，也相应建立了信息员队伍，全矿形成了横到边，竖到底，相互渗

　透、纵横辐射的信访工作网络，为矿党政掌握信息，科学决策提供了可靠的依据。

　 “纳入三项管理”，一是把信访工作作为思想政治工作的重要内容，纳入“三个文明”建设考核中去。我们在《关于以企业文化打造文明煤矿的实施意见》中规定，凡单位发生一起集体上访和越级上访的，在双文明检查通则中扣 6 分(总分 60 分)，凡发生职工上访，单位教育、 疏导不力的， 按照信访稳定责任状的要求， 实行 “一票否决” ，不得参加任何先进评比。二是把信访稳定工作纳入党员干部管理。要求党员带头遵守信访工作有关规定， 绝不允许党员组织或参与群众越级上访、集体上访，否则，按中组部有关规定给予处理。在《信访稳定责任书》中规定，基层单位领导对本单位职工反映的问题，上推下卸、不负责任，不做正 面引导和释疑解惑工作，导致职工上访，一律予以撤职。三是纳入RMO 全方位精细化管理，对信访事项，按照“4E”标准，做到凡事有人负责，凡事有人办理。

　 “坚持八项制度”，一是坚持逐级上访制度，我们落实逐级上访制度，做到小事不出区队、大事不出矿，把矛盾处理在基层，2004年基层单位在信访办的指导下解决职工反映的问题 26 起。二是坚持双重接待日制度，每周三为矿领导轮流接访日，由一名矿党委常委和一名工作人员接待群众来访；每周二为民主接待站，由矿工会领导负责接待。三是坚持电话接访制度，我们开通了 24 小时热线电话，7

　小时内由信访办工作人员接听电话、记录、汇报（轮流吃饭），晚上由矿调度室调度员接听、记录、汇报，并将信息反馈信访办。四是坚持例会制度，信访办每月进行一次工作小结，并及时上报矿党委和集团公司信访办，矿信访工作领导小组每季召开一次专题会议，总结工作， 分析动态， 排查隐患， 研究部署下一步任务。

　五是坚持分级负责，归口办理制度，对职工来访中的合理要求，按照分类不同，分别归口到纪检监察、 组织人事、 劳动工资等部门处理。

　六是坚持 “一金一档”制度， “一金”就是信访领导小组成员和信访相关单位正职交纳信访稳定风险抵押金，经年终信访工作目标考核在 75 分以下，不再返还本金，76 至 85 返还 50%，86 至 90 分返还全额本金，91 至 95 分加奖本金的 50%，95 分以上加奖 100%。“一档”就是为信访事项建档立卷。七是坚持协调督办制度，信访办根据来访内容和性质，转交有关单位受理，凡属于几个部门协商处理的，由信访办牵头，组织共同协商，相互配合，认真做好工作。八是坚持回访制度，对个别老上访户，进行定期回访谈心，更多地从生活上关心他们，了解他们的生活状况和思想动态，做好针对性的释疑解惑工作，防止发生反弹现象。

　二、强化教育，超前防范，牢牢把握信访稳定工作的主动权

　 教育引导是做好信访工作，确保大局稳定的基础，超前防范，是确保大局稳定的重要措施， 因此， 我们在信访工作中狠抓 “教育引导”和“超前防范”两个基准点不动摇，大大增强了信访工作的主动性。

　在教育引导上，我们一是突出针对性，坚持预防性教育有重点。针对企业改革不断深入，我们有的放矢，有针对性地开展全员形势任务教育， 引导职工明确认识到只有深化改革， 企业才能谋求更大发展，职工才能得到更多实惠。2004 年，我们共举办各类培训 13 场次，座谈、 讨论 98 场次， 4600 人受到教育。

　同时利用矿情发布会 （月度会）

　，由矿领导向干部职工分析形势，通报各项任务完成情况，解释职工反映的热点问题，让广大职工在改革发展等问题上形成了共识，增强了维护稳定的自觉性。

　二是突出日常性， 坚持法律法规宣传教育不断线。我们把信访法律法规以及集团公司信访稳定工作会议精神作为重要内容，利用广播、电视等工具，制作专题节目，向职工家属进行宣传灌输，提高了干部职工的法制观念。三是突出实效性，开展集中宣传教育有声势。2004 年，我们利用“平安田陈”建设集中日等活动，开展信访法规咨询 9 次，下发信访知识宣传材料 1560 份，各单位也把学习《信访条例》、《山东省信访规定》以及相关法规作为职工政治学习的重要内容， 组织职工进行了深入学习， 提高了职工家属知法、守法、懂法的意识，维护了我矿安定团结的大好局面。

　 在超前防范上，我们建立了信访稳定预警机制，对职工群众中的信访事项早认识、早控制、早研究、早落实，对潜在的不稳定因素和信访苗头，抓好超前预测，超前分析，防患于未然，对已经出现的问题，不夸大，不掩盖，按照信访工作的原则和工作方针，实事求是地做好疏导解决，尽快化解和消除。2004 年，共接待来访 67 人次，对

　所反映的属于正当要求的问题，都实行“首问负责制”，做到了事事有回音，件件有着落。同时，通过基层信访网 络收集到信息 86 条，经过认真排查梳理，对一些有倾向性、苗头性的问题进行了及时研究，制定了工作措施，对确属不符政策的问题，也认真做好了解释工作。为拓宽信息的来源渠道，信访办转变工作作风、变群众上访为部门下访，定期深入基层调查研究，有针对性地开展工作，掌握职工家属的思想动态，做好有针对性的工作。

　 三、坚持以人为本，忠实代表职工利益，为做好信访稳定工作提供动力和保证

　 我们把为职工办实事、 办好事作为保持职工队伍稳定的第一要务，开展了“三个亮点”建设（质量标准化、企业文化、环境面貌综合治理），通过制度、文化、环境的力量，提高了职工素质改善了工作、生活环境，使职工家属得到了实实在在的实惠，发展和维护了职工的利益。

　加强民了主管理， 制定实施了 《田陈煤矿矿务公开实施条例》 ，并对公开工作进行了 ISO9001 国际质量认证， 进一步规范了公开程序、扩大了职工的知情权、增强了工作的透明度，提高了职工的满意率，据统计， 全矿职工对矿务公开的满意率达 94.7%， 极大的密切了党群、干群关系；开展了扶贫济困活动，正常运作了职工互助互济金，发放低保金 68466 元、救济金 8 万元，畅通了绿色助学通道，为 12 名困难职工子女办理救助 2 万元。

　实施了“十大民心工程”，（1）加大安全科技投入，依靠科技进步，善井下职工作业环境。（2）巩固“六项治理工程”成果，对生活区进行绿化、美化、硬化。对标准化宿舍进行改造，新上一些必要的设施，为职工创造良好的生活环境。（3）解决职工住房紧张问题。（4）解决职工上下班乘车难的问题。（5）继续统一改善基层区队的办公条件。（6）建塑强势企业文化，丰富职工文化生活。（7）巩固市级规范化学校成果， 为职工子女创造一个良好的就学环境。（8）加大社会治安综合治理力度， 为职工家属创造良好的治安环境。

　（9）加快非煤项目建设步伐，坚持效益与安置并重的原则，缓解职工子女就业压力。（10）在生产发展、效益提高的前提下，力争职工收入比去年适当提高。民心工程的实施，代表了职工的根本利益，体现了全矿职工的愿望，得到了广大职工家属的拥护，从根本上维护了全矿政治安定、生产安全、职工安居乐业的富美和谐的大好局面。

　 各位领导，我矿在信访稳定工作上虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但是和上级领导的要求相比，还有不小的差距，对此，我们一定以这次检查为动力，强化职能，落实责任，借鉴先进经验，克服自身不足，进一步做好信访稳定工作，为企业的改革发展稳定，营造出更加和谐的环境。</P

篇三：视察情况回访工作汇报

　关于巡察“回头看”工作有关情况汇报

　尊敬的*书记及各位领导同志：

　根据安排，下面由我代表市委巡察工作领导小组办公室将此次巡察“回头看”工作有关情况汇报如下：

　一、巡察“回头看”工作开展情况

　根据市委部署，此次共成立 8 个巡察组，于 2017 年 1 月 9 日至 26 日，分别对 12 个乡（镇、场、处）和 2 个市直单位（市政府办、市**）开展巡察“回头看”。

　2017 年 2 月 24 日，市委巡察工作领导小组听取了各巡察组工作情况汇报。

　本次巡察“回头看”的主要任务是了解**市委和原**县委 2015 年巡察反馈意见建议的整改落实情况，同时查找是否存在新的问题和线索。

　巡察“回头看”期间，巡察组共与 333 名干部群众进行了个别谈话，受理群众来信 2 件。2015年市县巡察共反馈意见建议 88 条，已启动或整改到位的 56 条，未整改到位的 32 条。新发现问题线索 32 个，普遍性倾向性问题 52 个。

　二、巡察“回头看”发现的问题线索

　1.**乡政府 2016 年招待费中近 3 万元餐饮发票没有附件。

　2.**在泽泉防洪工程项目中列支餐费 57305 元。2016 年 1-9 月报支大额茶叶费用 50374 元，2016 年 9 月报支酒水费用 42992 元。2015 年班子成员及科级干部以家属费、春节交通费等名义发放津补贴。

　3.**镇深耕村套取扶贫资金 24 万元，用于村办公楼建设。

　4.**镇**所有近两个月不间断工作用餐情况，办公楼建设工程款汇入个人（黄友雨）账户，且未见双方之间委托协议，存在资金风险。

　5.**镇光明村干部每人每年领取 2000 元差旅费，2015 年农业发展支出资金 13.6 万元用白条做账。彭山村 2015 年每名村干部领取 3 万元财税任务奖励等。

　6.**镇公务接待不规范，2016 年（10 月 8 日、11 月 9 日、11 月 24 日、10 月 22 日、10月 28 日）接待中多次用酒，且菜单上没有注明是中餐或晚餐，涉嫌工作日午间饮酒。2016年 10 月 8 日接待事由注明为“上海同乡会”，涉嫌公款接待私客。

　7.**管理处食堂和差旅报支管理不严。报支印签为“帅贞林”的发票 2000 元，附件为 4 张“望瀑人家点菜单”（金额共计 4046 元），附件上未注明事由和经手人。伪造“05 年 11 月 31 日”和“15 年 11 月 31 日”的“**县候鸟居农庄”餐饮发票 916 元。报支差旅单涉嫌造假，如“于葵”在清明节和周末外出开会办事，“朱孝文”星期日去南昌办事，但高速进出发票日期、加油发票日期和外出办事日期不一致。

　8.**镇政府报支镇食堂来客用餐未按成本列支，自制附件菜单按市场计价。桥北村截留村民 2015 年生态公益林补助款 11900 元，2016 年以村干部名义套取粮食补助款 4140 元。

　9.横塘镇故里垄村山江湖惠民项目补贴资金实行造表

　 7 月对上一届**镇党委政府主要领导的离任审计报告中，提出了六条整改建议，要求**镇在 90 天内将整改情况函告审计局，但至今没有将整改情况函告审计局。**管理处少数党员领导干部纪律意识、规矩意识不强，2016 年 11 月，管理处领导工作日午间饮酒。执行考勤签到等不够严，食堂管理存在漏洞，票据报支中考勤表和来客接待清单有虚列造假风险。横塘镇对村级财务监管不到位。红星村未取得相关许可手续、未实行招投标的情况下建村办公

　场所，镇党委政府未及时制止，未进行有效监管。考勤制度执行不严。政府办落实“主体责任”形式单一，在组织学习和制度机制、方法举措上照搬照套，存在学用“两张皮”。**镇纪委责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话，案件查处力度不够，近年来村级腐败问题多发。

　（四）中央“八项规定”精神落实不到位，“四风”问题仍然不同程度存在。

　**乡办公费和招待费过高，差旅费报销手续不规范，少数村 2016 年仍然存在用烟酒招待客人等违反“八项规定”精神现象。**镇食堂开支过大，将食堂费用打入招待费报支，部分食堂伙食费记入会议费，附件显示为来客接待。2016 年均衡发放防洪津补贴。**镇未认真落实公务车辆定点维修和办公室统一管理、调派使用制度，维修不定点，费用偏大。来客招待通知单审核虚设，未见领导审核签字。个别村食堂费用偏高，附件真实性存疑，**所甚至出现近两个月不间断有工作用餐情况。**林场干部职工工作日中午饮酒，如栖贤分厂党支部书记张仁福午间饮酒于 2016 年 11 月 18 日受到党内警告处分。未认真落实公务车辆定点维修和统一管理、调派制度。**镇村级办事用车费（差旅费）过高，每个村在 3 万元左右。**管理处公务招待费用提前超支，2016 年上半年，把全年度接待费用指标用完。办公费用控制不严，支出较大。横塘镇公务招待登记制度不到位，未填写记录来客单位和人数。公务用车未履行书面调用手续。政府办发文从简坚持的不够，2016 年全年发文 346 件。

　（五）财经纪律执行不严，财务管理比较混乱。

　**乡差旅费报销手续不规范。**镇对村级资金使用缺乏有效监管，存在均衡报销费用情况。财务报账手续不健全，如勘测费 1.08 万元，无合同仅附测绘清单，村级账目存在“白条子”入账的情况。挤占专项资金时有发生，2013 至 2015 年挤占专项资金 79.01 万元，用于镇机关经费开支。**镇财务报支存在资金安全隐患，如 2016 年 1 月 28 日办公经费用 1030 元打入办公室主任个人账户。食堂费用错列入其他科目，如 2016 年将食堂费用 15900 元计入福利费。**林场办公用品购置多用现金支付，下拨分厂资金以现金形式发放，报支资金打入报帐员个人帐户，资金使用风险高。备用金管理不规范，如 2016 年 4 月 25 日借支备用金 5万元。分厂存在白条、无附件入账，食堂用餐随意性大。**镇与九星园林绿化养护有限公司就镇政府院内绿化养护，签订了每年 3000 元养护费合同，2015 年支付了 3200 元，超支 200元，无超支附件，也无相关说明。**管理处长湖、马颈两站经费报支审核把关不严，两站存在餐费发票与附件不符的现象，有套取资金的风险。经费报支不及时，管理处和两站都出现长达半年以上不报账情况。**镇食堂来客用餐费用未按成本列支，自制附件菜单按市场计价。横塘镇少数干部将数月的差旅费一次性报支、填写不详和打包报销。个别餐费票据与附件不一致。2016 年 2 月账册中的龙湾消费票据，有“连号、时间反差”现象。政府办个别票据完整性不足、个别差旅费用报销时附件票据不全、不齐。**镇各行政村食堂管理费均用购菜的便条直接入账。**镇蓼花村 2016 年其他支出费用中，用水泥款发票冲抵“两非”办案支出15805.5 元。胜利村 2016 年报支测量费发票 2000 元、9000 元等两份票据无交易资料附件，存在违规报支的嫌疑。

　（六）工程项目建设管理不规范、把关不严，存在廉政风险。

　**项目工程设计单位确定未严格按照招投标程序，有很大的随意性。**镇村级大额资金及项目资金支付过程中，“四步法”会议（村委会、村代表大会）参会人员未履行签字手续，从会议记录看，有虚假补充嫌疑。**镇将民生工程建设交给村委会实施或管理，监督缺失、资金不透明，项目实施过程中未能邀请村小组长及村民代表参与工程验收，工程款发票报支未有村小组长及村民代表签字，部分村委会仍有挤占项目资金现象。横塘镇红星村村部建设，前期手续不规范，村干部自行采购材料和白条子做账。**镇 2015 年西大道地形测绘费 1.87元，附测绘合同没有委托方签字、加盖公章。2015 年报支程家咀档土工程款 15 万元，附工程施工合同没有发包人签字、盖章。**镇胜利村 2016 年榨油厂项目政府采购申请单只有单

　位盖章，没有审批的相关意见。

　（七）向其他单位支付工作经费。

　横塘镇 2015 年向国税局支付 7 万工作经费，2016 年向公安局（派出所）支付 3 万工作经费。**镇 2015 年向其他单位支付工作经费 31.94 万元。其中支付国土所 6.74 万元，国税局14 万元等。2016 年向其他单位支付工作经费 14.8 万元。其中支付国土所 2.6 万元，派出所4 万元，东林佛教文化游览区管理处 5 万元等。**镇 2015 年向其他单位支付工作经费 26.1万元。其中支付公安局 8 万元，交警大队 1 万元，森林公安 2.5 万元，国税局 7 万元等。2016年向其他单位支付工作经费 38.8 万元。其中支付国土局 3 万元，交警大队 1.5 万元，政法委9 万元，公安局 11.3 万元，国税局 14 万元。

　四、上轮巡察反馈意见整改落实情况

　（一）已启动或整改到位的倾向性问题。

　上轮市县巡察共反馈意见建议 88 条，已启动或整改到位的 56 条，具体如下：

　1.政府办：共 6 个倾向性问题，已启动或整改到位 3 个。

　⑴关于党风廉政责任制和党的建设弱化的问题。完善了党风廉政建设责任制。进一步规范党内组织生活。加强对党员干部的宣传教育，建立定期学习制度。完善“三重一大”事项集体决策、定期公开制度。

　⑵关于违规发放福利的问题。对 2013 年以来发放的福利进行全面清理，共清退违规发放福利 44900 元。

　⑶关于执行财经纪律不严的问题。对 2013 年以来报销的住宿费、通讯费等进行全面清理，共清退差旅费 34997 元、通讯费 13250 元。

　2.**：共 6 个倾向性问题，均已启动或整改到位。

　⑴关于在廉洁纪律和财经纪律方面，局机关创办与水利工程相关联企业，公职人员兼职取酬。所办企业经营收支都是财政监管外运行，时间达两年之久，实际属于机关“小金库”的问题。对**县利水公司进行核查，该公司已于 2014 年注销，余额资金 47.8 万元于 2014 年 4月上缴县财政专户。市纪委给予原水利局局长黄清滚开除党籍、行政撤职（降为办事员）处分。水利工程管理站站长舒展因兼职取酬，被给予行政警告处分，并收缴违纪所得。

　⑵关于在组织人事纪律方面，存在“三定向”专业技术人员就业指标安排子女的违规行为的问题。针对 2012 年**班子成员近亲属违规考录问题，**市人社局组成工作组进行了调查，认定为合规无需整改：①考生生源组织符合程序，但存在在公开范围不广、公告时间偏短问题。②15 名考生的考试资格符合当时的文件规定。③考生录取工作符合相关规定。

　⑶关于工作上不作为、乱作为情形时有发生，水利工程建设前期工作不到位，施工过程变更较多，工程进度缓慢，工程质量监管履职不尽责，在全市水利系统反响很大的问题。①实行小型水利工程项目法人下放乡镇管理，局班子成员、相关业务股室的工程技术人员落实项目责任包挂，切实加强项目建设监管。②2015 年 11 月中旬，开展了冬春水利工程建设五十天大决战及 2016 年百日水利项目攻坚活动。③进一步规范水利工程前期工作，严格实施工程联合计量和联合会审。建立工程质量日常督查制度，防止质量安全事故。

　⑷关于一些党员干部组织观念、宗旨意识不强，个人主义、私心杂念比较重，同水利工程承包商和施工单位负责人拉拉扯扯、吃吃喝喝、不清不楚的问题。①制定《**县水利局关于加强组织观念、宗旨意识教育的实施意见》等，建立纪律约束机制。②进一步完善《**县水利局年度工作绩效考评制度》，强化绩效考核管理。③舒展收受他人一台价值 5000 元笔记本电脑，被给予行政警告处分。

　⑸关于民主决策机制和一把手“六个不直管”制度规范落实不到位，在决策、审批和监管环节副职履职不尽职，一把手事无巨细，事必躬亲不放手的问题。①制定《**县水利局民主决策管理实施细则》，规范了“三重一大”和“六个不直管”制度。②对局行政办公经费和工程项

　目经费实行两条线管理。③实行经办人、股室负责人、分管领导、主要领导的“多笔联签”， 规范财务管理。

　⑹关于项目资金拨付审批环节中，自由度相当大，利益交换可能随时发生的问题。①研究制订了相关资金审批拨付管理办法，严格按规定拨付。②对部分小额资金拨付，严格实行民主决策制和验收兑现制，实行全过程公开。

　3.**镇：共 3 个倾向性问题，已启动或整改到位 1 个。

　关于涉嫌违反廉洁自律规定的问题。针对班子成员介入蓼花池理事会兼职取酬问题，**镇选举产生了新的理事会，镇领导不再兼任。**镇等四个乡镇 12 名领导兼职薪酬 53600 元已上交廉政账户。

　4.**镇：共 5 个倾向性问题，均已启动或整改到位。

　⑴关于存在领导干部侵犯公民权利的问题。①开展自查自纠，与所有党员干部签订了《承诺书》。②党委书记和纪委书记与班子成员谈心谈话，班子成员与线口同志谈心谈话，做到早打招呼早提醒。③对重点岗位、重点人、重点事全面排查，同.

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