脱贫攻坚领导讲话10篇

脱贫攻坚领导讲话10篇脱贫攻坚领导讲话　XX镇党委书记XXX同志在全镇乡村振兴暨脱贫攻坚工作现场会议上的讲话　同志们：　今天我们召开会议，一是深入贯彻落实中央、省市县会议精神下面是小编为大家整理的脱贫攻坚领导讲话10篇,供大家参考。

篇一：脱贫攻坚领导讲话

　同志们：

　今天我们召开会议，一是深入贯彻落实中央、省市县会议精神，二是持续推进乡村振兴工作，带动我镇按照“一年强基础、两年大跨越、三年创一流”的工作总思路继续发展前行。

　3 月 6 日，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话，指出：到 20XX 年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。中央会后，省扶贫开发领导小组召开今年第一次全体会议，强调必须以百倍的投入和努力，巩固提升脱贫攻坚成果，在疫情形势严峻的情况下，做到乡村振兴和脱贫攻坚工作不停顿，不受影响。3 月 7 日上午，全县乡村振兴暨脱贫攻坚工作现场会议召开；就在昨天 3 月11 日，省委决战决胜脱贫攻坚座谈会召开，会后又先后召开了全市决战决胜脱贫攻坚座谈会和全县扶贫开发领导小组扩大会议。在疫情防控的关键时刻，中央、省市县对乡村振兴、脱贫攻坚工作多次作出指示、提出要求。

　今天，我们选择在这个露天会场开会，一是因为现在仍然是疫情防控期间，虽然我们是低风险区，但是也要做到疫

　 情防控不放松，该有的防护措施一样不能少。二是要积极响应落实总书记重要讲话和中央、省市县会议精神，引导广大党员干部在一线掌握情况、解决问题、转变作风，把总书记重要指示和省市县的工作要求真正落到田间地头。我们要进一步坚定如期完成脱贫攻坚目标任务的信心决心，坚决打赢疫情防控阻击战，统筹做好疫情防控和乡村振兴、脱贫攻坚工作。把短板补齐，把基础打牢，为我镇实现“两年大跨越”打一个漂亮的翻身仗，为全县实现“一年强基础、两年有突破、三年大变样”任务目标贡献出新的成绩。

　刚才，我们分别到大埝、左营、箕山、引马、阎什观摩了养殖基地、农村新型社区和扶贫车间运营情况。

　引马镇土车刘社区去年 9 月底启动建设，目前，14 栋5+1 多层已经开工，9 栋近期封顶，签订拆迁协议 300 多户，拆除 286 户。阎什镇舜耕历山社区，按照新型社区、农业园区、文旅景区三区共建的理念建设，3 月底，一期 314 户可以搬迁入住，能净增 530 多亩的土地指标，像常庄、付庄都已经整体搬迁，刘双楼也基本上拆迁完毕。土车刘社区 3 月2 号复工以来，目前拆除 80 余户，前段时间遇到难题也比较多，但是乡镇克服了困难，确保项目能够稳步推进。大埝镇未来农场 1 号基地和箕山镇观音寺养殖基地，一个是高标准的智能化养殖基地，一个是群众自建的，也是一个现代化的养殖基地，都是采取生态肉鸭的养殖模式，虽然不完全一样，但都是生态养殖模式，养殖环境可控性强，养殖密度、出栏量和养殖效益是传统养殖模式的两倍以上，这也是发展乡村

　 富民产业的一个有效途径。军王庄扶贫车间是扶贫车间转型升级的一个榜样，从 19 人的车间发展成带动 200 人就业的中小微企业，一年纳税 80 万元，这对扶贫车间的转型升级有借鉴意义。以上这些项目是参照县里现场会的路线、充分结合我镇实际情况拟定的，比较典型，也非常符合目前我镇的经济社会发展需要，为我们提供了可复制、可借鉴的经验做法。

　20XX 年，我们坚持强基础、转作风，统筹推进乡村振兴、脱贫攻坚、大项目建设、美丽乡村建设等工作，抓重点、补短板，乡村振兴和扶贫工作取得了显著成效。人居环境明显提升，顺利通过国家卫生乡镇省级验收，成为全县第一个通过创卫验收的乡镇。国药养生小镇、中医药文化旅游示范基地、道嘉电梯项目稳步推进。大舜果园成功申报全国绿色有机农业品牌。全县城镇管理考核、人居环境整治、垃圾分类现场会，全市乡村振兴暨脱贫攻坚现场会，全市自然资源智能化监管现场会，全县行政管理体制改革现场会，全市创森现场会，全市“头雁工程”现场会先后在我镇召开。各项工作在全县排名均有提升，总体排名提升了三、四个位次，进步明显。这些成绩只是我们辛勤工作中的一部分，还有很多我没有提到，我们的每一次进步、每一份成绩都凝聚着广大党员、干部、群众的心血和汗水。

　在肯定成绩的同时，也要清醒地看到工作中存在的问题和不足。一是产业发展滞后，农业规模化程度仍要加强，中医药产业创新能力不足，缺少龙头企业。中药萃取等方面技

　 术水 平有限，对口的专业技术人才极度缺乏。二是新型社区建设进程缓慢，工作开展往往是修修补补、涂涂画画，还没能真正的打开局面。三是新型职业农民培育滞后，农村技术人才缺乏，青壮年劳动力外出务工多，从事农业生产的积极性不高。四是现代农业产业体系不健全。缺少对产品的加工、储藏等环节的技术、资金投入，产品附加值少。五是脱贫成效仍需巩固提升。一些脱贫户存在返贫风险，“三保障”工作还存在薄弱环节。六是旅游资源挖掘利用不足。郭北口担经表演、彭楼谢新建砖塑、什李马叉舞狮等非遗不能有效转化为旅游资源，刘忠墓、华胥庙、秦家大院民俗博物馆、沙河湿地风景带等，缺乏系统的旅游规划和路线打造。对于存在的这些问题和不足，我们要高度重视。

　20XX 年是实现全面小康、决战决胜脱贫攻坚之年，全面建成小康社会最突出的短板在三农，鄄城县是扶贫开发工作重点县，我镇是扶贫开发工作重点镇，脱贫攻坚的任务担子重、压力大，我们必须知难而进，顽强拼搏，把短板补齐，把基础打牢，力争与先进地区同步迈入小康。虽然是在防疫抗疫的困难时期，我们也要迅速恢复临战状态和攻坚姿态，深入一线抓落实，进村入户解难题，统筹做好疫情防控和乡村振兴、脱贫攻坚工作。下面，我讲几点意见。

　一、夯实产业基础，全力推动农业转型升级、提质增效 要大力推进现代农业发展。目前，我镇道地药材种植面积 10000 余亩，苗木花卉种植面积 7360 亩。面积在 500 亩以上的规模化种植区有 13 处，总计达到 1.1 万亩。20XX 年

　 我镇十项重点工作中的一个重要内容是发展现代、生态农业，年底前苗木花卉种植面积要达到 15000 亩，畜禽养殖存栏量要达到 400 万只、孵化种苗达到 300 万只。对土地进行集中连片整治，建成高标准农田 1.3 万亩。这些目标只要我们肯干，就不难完成。同时，我们要加大成功种养经验的推广力度。例如，大舜有机果园采用原生态种植模式生产，全园农作物均达到富硒标准，符合有机养生的消费理念，前景广阔，具有较好的复制推广价值。

　要大力发展畜禽养殖产业。我镇是畜禽养殖大镇，全镇畜禽养殖总数达到 340 余万头/只，其中蛋鸡养殖达到 240 万只，生猪 1 万头。仅仅是前牟养殖小区蛋鸡养殖就达到 42 万只。我们现在所在的旭源生态农牧有限公司，目前有一处孵化室、9 个育雏棚，饲料厂已投入使用。每个棚可育雏 5 万只，一年可进行 4-5 茬，全年可育雏 200 万只。按照今年的行情，虽然受到疫情影响，利润空间依然很大。下一步我镇要制定养殖产业规划，规范畜禽养殖产业发展，化零为整，通过建设集中养殖场提升养殖效率、实现粪污集中收集处置、有效促进村庄环境改善。

　要大力实施农副产品加工能力提升行动。突出品牌创建工作，通过大项目建设带动中药产业发展，打亮、打响道地药材金字招牌。目前，投资 10.2 亿元的中医药文化旅游示范基地项目、投资 2.2 亿元的山东舜王城道地药材产业园项目、投资 2 亿元的文旅集团中药生产基地项目和投资 2 亿元的农村产业融合发展示范园项目均已全面开工建设。这些项目建

　 成后，将有效推动我镇中药产业发展，助推我镇招引“国字号”的中药材种植、生产、销售企业陆续落地，逐步发展形成中药材及有机农作物的种产销产业集群。另外，我镇的糖牛楼芝麻糖、大舜果园有机果蔬也很有名，但是还没有形成过硬品牌，要进一步强化特色农业品牌意识，形成品牌效应，提升品牌价值。

　要充分发掘彭楼特色，发展乡村旅游产业。推动沙河生态旅游文化风景带建设，拓宽深挖现有河道，沿沙河两边护河堤修建旅游公路、同时完善提升雷泽湖水库。改造提升刘忠古墓、王堂旅游特色村，保护好天然芦苇荡，将沙河自然生态风景带打造成鄄城南部集自然生态、历史人文、旅游观光为一体的黄金廊道。厚植祖源文化历史底蕴，对我镇谢新建砖塑、郭北口担经表演、秦家大院、华胥庙等旅游资源进行科学规划、拟定旅游路线。充分结合国药养生小镇、中医药文化旅游示范基地等项目建设，深入挖掘中医药文化旅游特色，努力把我镇打造成文化旅游大镇。

　二、以决战决胜的姿态，坚决打赢脱贫攻坚战 今年是全面建成小康社会收官之年，到了脱贫攻坚的最后冲刺阶段，我们必须咬定总攻目标，聚焦关键、全力以赴，既战“疫”、又战贫，确保如期高质量打赢脱贫攻坚战。

　重点抓好问题排查整改。去年，全镇全面开展问题排查整改，共排查出各类问题 1028 条，目前已基本整改到位。对无户籍人员及温室大棚损毁问题，镇扶贫办要抓紧整改、及时扫尾。今年是脱贫攻坚的决胜之年，1 月 16 日，市审计组

　 进驻我县，下一步省审计组也可能进驻。2 月份，县审计组开始对我镇扶贫工作进行审计，这次审计的重点是扶贫项目和“两不愁三保障”落实情况，大家一定要高度重视，镇扶贫办牵好头，抓紧排查问题、整改到位。镇纪委要切实履行监督责任，对问题整改不到位、不彻底、敷衍塞责的，以及在排查整改中存在形式主义、虚假排查等问题的，镇党委、政府绝不包庇，坚决查处、严肃问责。

　全面解决“两不愁三保障”问题。要建立巩固脱贫成果长效机制，对全镇 2891 户、6455 人完成地毯式排查，对照工作要求，重点做好危房改造、自来水、义务教育、收入不达标、医疗保险等方面工作，确保所有户达到脱贫标准。着重加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户动态监测，对收入骤减或支出骤增的，提前采取针对性措施防止返贫；注重激发内生动力，改进帮扶方式，加强教育引导，开展技能培训，提升自我发展能力。

　做好扶贫车间利用工作。在做好疫情防控的前提下，督促扶贫车间全面复工，目前全镇共有 24 个扶贫车间，已复工21 个，仍有 3 个扶贫车间未复工。有的车间是受疫情影响，但是有的车间到目前为止还没有产业，希望包保责任人下苦功夫、做深工作，确保车间全部充分利用，逐步实现从扶贫车间到致富车间的转变。另外，对已出租的扶贫车间，做好租金收取工作。让村民、贫困户实现家门口就业，形成“企业有效益、贫困户有工资、村小组有租金、村委会有分红”的多方共赢局面。

　 三、加快补齐农村发展短板，加快建设美丽宜居乡村 要持续推进人居环境整治。利用疫情防控期间，老百姓在家的时机，镇村干部发挥带头作用，发动老百姓打扫好屋里、院里、门前卫生。去年我们结合县妇联进行了“美丽庭院”评选活动，效果明显，今年我们要继续开展。

　要加快推进农村新型社区建设。今年，我镇目标是完成土地增减挂钩指标 300 亩以上。我们要把这项工作作为乡村振兴工作的重要突破口来抓，要在落实中体现出党员干部的执政能力和担当意识。同时，这项工作也需要村支部书记的配合支持。这是一项政治任务，涉及到的镇村干部务必要扛起责任、挑起担子，对不理解的群众要讲政策、摆道理，深入做好群众的心理疏导工作，妥善解决矛盾、消除群众顾虑，当好镇党委政府与群众密切沟通的枢纽和桥梁。

　要不断完善农村基础设施建设。目前，我镇为贫困户安装自来水 1132 户，实现了所有贫困户全部通水，全镇自来水普及率达到 98%。20XX 年修路 28.3 公里，全镇实现“村村通”，居民出行方便快捷，农村基础设施建设不断完善。今年，在原有“美丽乡村”工作基础上，我镇重点围绕郭北口、刘大楼、什李三个村打造省级“美丽乡村”，6 月份改造完成后，将进一步改善农村人居环境，为推动我镇建设美丽宜居乡村、乡村振兴工作全面开展夯实基础。

　四、全面提升乡村治理水平，推动乡村充满活力、和谐有序 要健全创新村民自治机制，加快完善乡村治理体系。4 月

　 份我镇将承接全市党支部领办创办合作社现场会，近期镇里也会组织个别干部外出考察学习，其中“抓基层、打基础、强化村级、工作到户”的“莱西经验”具有比较好的学习借鉴意义。目前，我镇存在的问题是村集体功能弱化，个别基层党组织凝聚力不强、群众对村党支部的依赖性降低。这些问题要解决，必须从基层党组织的建设上抓起。“莱西经验”就是以党支部为领导，搞好村级组织配套建设，牢固确立了村党支部的领导地位，取得了非常好的成效，也非常值得我们学习借鉴。在我镇，目前搞得比较成功的是王堂，通过村党支部注册成立合作社，村民以土地入股、年底分红的运营模式，收益显著，20XX 年村集体收入达到 30 万元以上。

　要推动精神文明活动持续发力。各村要把移风易俗作为农村精神文明建设的切入点，不断完善村规民约，开展“道德讲堂”、志愿者活动等，持续推进乡风文明建设。要充分发挥村红白理事会作用，提倡白事简办、喜事新办，杜绝铺张浪费现象。利用新时代文明实践中心平台开展形式多样的文化娱乐活动，把群众发动起来，充分调动群众参与的积极性和配合度，以形式多样的抓好基层精神文明建设。

　五、加强党对“三农”工作的全面领导 习近平总书记在中央一号文件中指出“做好‘三农’工作，关键在党”、“加强党对‘三农’工作的全面领导，坚持农业农村优先发展，强化五级书记抓乡村振兴责任，落实县委书记主要精力抓‘三农’工作要求”。从全镇角度来讲，作为镇党委书记，我是“第一责任人”，从行政村的角度来讲，

　 村党支部书记是“第一责任人”。分管的科级干部负有领导责任。我们都要当好“一线总指挥”和“施工队长”，把自己的责任扛起来。镇村干部密切合作、携手共同推进我镇...

篇二：脱贫攻坚领导讲话

　今年以来，我镇认真贯彻落实习近平总书记在脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神，详细谋划巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。现将开展的主要工作汇报如下：

　 一、巩固拓展脱贫成果

　 (一)继续落实各项帮扶政策。

　 我镇严格落实“四不摘”的要求，让老百姓吃“定心丸”，保持现有的帮扶政策总体稳定。一是开展走访帮扶活动。要求帮扶责任人每月开展不少于一次的走访帮扶活动，结合“感恩共产党 奋进新时代”脱贫攻坚主题活动，为脱贫户开展“算好五笔账活动”(脱贫政策、脱贫收入、生活变化、社会帮扶、环境改善)、“说说我村(家)新变化活动”、“激发内生动力系列活动”等。二是继续落实帮扶政策。为 xx 脱贫人口继续代缴新农合，为 xx 户符合条件的脱贫人口申请扶贫小额贷款xx 万元，为 xx 名 xx 至 xx 周岁的脱贫人口购买银龄安康保险，为 xx 人符合申报一次性交通补贴条件的县外务工人员申报一次性交通补贴 xx 元等。

　 (二)落实低收入人口监测及帮扶。

　 对全镇所有脱贫人口、边缘人口及因病、因灾、因意外事故造成的其他低收入人口等重点人群开展排查监测，重点排查他们的家庭收支、“两不愁三保障”及饮水安全状况，确保无

　返贫致贫风险。排查的重点是将大病户、重残户、20xx 及 20xx年脱贫户的 20xx 年家庭人均纯收入低于 xx 元的纳入监测对象，目前列入低收入人口动态监测对象的有 xx 户，其中 xx 户脱贫户、xx 户边缘户、xx 户一般农户。并对其中 xx 户一般农户安排帮扶责任人、后期调整为边缘户享受边缘户政策，同时持续跟踪低收入人口收入变化、“两不愁三保障”和饮水安全问题，对于易返贫致贫人口做到早发现、早干预、早帮扶。

　 (三)巩固发展产业。

　 我镇今年谋划的产业项目仍采取村申报，镇集中统建，效益按比例分配到村的形式，这样既能规避经营风险，又能重点集中倾向低污染和人口密集型企业。xx 镇江拐扶贫基地(一期)，投入产业扶贫资金 xx 万元，预计建成后综合投资回报率xx%，其租金收益将增加 xx 镇 xx 个村的集体经济收入，通过收益分红和务工带动低收入人口增收，防范返贫风险。

　 (四)做好脱贫人口的稳岗就业。

　 今年以来，我镇持续监测脱贫户及边缘户务工情况。目前，全镇共有脱贫户及边缘户务工人员 xx 人，其中县外务工人员 xx 人，通过持续监测，确保全镇脱贫人口务工情况与上年相比总体保持稳定。同时为外出务工人员办理一次性交通补贴。

　 (五)规范光伏管理。

　 我镇严格规范光伏扶贫电站运维管理，不断提高光伏扶贫电站发电效能，按照“xx%用于脱贫劳动力、易返贫致贫劳动力

　承担公益岗位任务的工资和参加村级小型公益事业建设的劳务费用支出，鼓励支持脱贫劳动力、易返贫致贫户就地就近就业增收”标准要求，各村均设置项目管护员、秸秆禁烧员、护路护渠员和保洁员等公益岗位，并履职到位，xx 月份全镇共安排xx 个公益岗位，预计打卡工资 xx 元。

　 (六)整理精准脱贫档案。

　 为进一步加强和规范精准扶贫档案管理，确保精准扶贫档案的完整性和延续性，自启动精准扶贫档案整理归档工作以来，通过强化组织领导、队伍建设、业务培训等，明确具体负责人和完成时限，将责任落实到人。目前，档案整理已大头落地，xx 月底能全部完工。

　 二、有效衔接乡村振兴

　 (一)加强人才队伍建设。

　 延续脱贫攻坚期间人才力量支持政策，配齐配强镇村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的力量，特别是村级干部力量，各村办公室，由一名村“两委”干部担任专职办公室主任，选聘一名扶贫专干。脱贫攻坚以来，共有 xx 名村扶贫专干进入村“两委”，对于 xx 个村扶贫专干进行考试、考核，评出优秀、称职等级，并于绩效、用人等挂钩;xx 个村两次聘用的扶贫专干都进入村“两委”，经推荐推荐、考核、公示已经全部选聘到位。并为所有扶贫专干重新签订了为期五年的劳动合同，确保队伍稳定。

　(二)规范扶贫资产管理。

　 我镇坚持完善做好项目、资产、管护、分配和处置五本台账，确保扶贫资产持续发挥效益。对资产管理台账和资产实情进行对照清查，做到账实相符。进一步加强扶贫资产运行管护，要落实管护主体，明确管护责任，防止资产流失和被侵占，确保持续发挥效益。对经营性资产收益进一步规范经营性资产收益分配，收益重点用于项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果和村级公益事业等，做到及时分配使用。

　 (三)加强项目实施管理。

　 今年已下达我镇项目资金 xx.xx 万元，为了使项目早落地、早实施、早完工，镇里成立项目管理组，由人大主席牵头，各相关部门参与，从项目选址、勘察、设计、预算、招投标及施工中管理，一一到位，即规范手续，也保证工期和质量。

　 (四)完善基层基础资料。

　 各村继续更新扶贫手册，规范脱贫户户内资料袋，对照脱贫户家庭情况，不断更新扶贫手册、国办和省办系统基础错误信息，做到“四线合一”。进一步提升数据质量。

　 下一步，我们要继续发扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，咬定青山不放松、脚踏实地加油干，接续推进巩固拓展攻坚成果同

　乡村振兴有效衔接，努力绘就乡村振兴的壮美画卷，朝着共同富裕的目标稳步前行。

　 在“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”工作会上的讲话稿 今年以来，我镇认真贯彻落实习近平总书记在脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神，详细谋划巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。现将开展的主要工作汇报如下：

　 一、巩固拓展脱贫成果

　 (一)继续落实各项帮扶政策。

　 我镇严格落实“四不摘”的要求，让老百姓吃“定心丸”，保持现有的帮扶政策总体稳定。一是开展走访帮扶活动。要求帮扶责任人每月开展不少于一次的走访帮扶活动，结合“感恩共产党 奋进新时代”脱贫攻坚主题活动，为脱贫户开展“算好五笔账活动”(脱贫政策、脱贫收入、生活变化、社会帮扶、环境改善)、“说说我村(家)新变化活动”、“激发内生动力系列活动”等。二是继续落实帮扶政策。为 xx 脱贫人口继续代缴新农合，为 xx 户符合条件的脱贫人口申请扶贫小额贷款xx 万元，为 xx 名 xx 至 xx 周岁的脱贫人口购买银龄安康保险，为 xx 人符合申报一次性交通补贴条件的县外务工人员申报一次性交通补贴 xx 元等。

　(二)落实低收入人口监测及帮扶。

　 对全镇所有脱贫人口、边缘人口及因病、因灾、因意外事故造成的其他低收入人口等重点人群开展排查监测，重点排查他们的家庭收支、“两不愁三保障”及饮水安全状况，确保无返贫致贫风险。排查的重点是将大病户、重残户、20xx 及 20xx年脱贫户的 20xx 年家庭人均纯收入低于 xx 元的纳入监测对象，目前列入低收入人口动态监测对象的有 xx 户，其中 xx 户脱贫户、xx 户边缘户、xx 户一般农户。并对其中 xx 户一般农户安排帮扶责任人、后期调整为边缘户享受边缘户政策，同时持续跟踪低收入人口收入变化、“两不愁三保障”和饮水安全问题，对于易返贫致贫人口做到早发现、早干预、早帮扶。

　 (三)巩固发展产业。

　 我镇今年谋划的产业项目仍采取村申报，镇集中统建，效益按比例分配到村的形式，这样既能规避经营风险，又能重点集中倾向低污染和人口密集型企业。xx 镇江拐扶贫基地(一期)，投入产业扶贫资金 xx 万元，预计建成后综合投资回报率xx%，其租金收益将增加 xx 镇 xx 个村的集体经济收入，通过收益分红和务工带动低收入人口增收，防范返贫风险。

　 (四)做好脱贫人口的稳岗就业。

　 今年以来，我镇持续监测脱贫户及边缘户务工情况。目前，全镇共有脱贫户及边缘户务工人员 xx 人，其中县外务工人

　员 xx 人，通过持续监测，确保全镇脱贫人口务工情况与上年相比总体保持稳定。同时为外出务工人员办理一次性交通补贴。

　 (五)规范光伏管理。

　 我镇严格规范光伏扶贫电站运维管理，不断提高光伏扶贫电站发电效能，按照“xx%用于脱贫劳动力、易返贫致贫劳动力承担公益岗位任务的工资和参加村级小型公益事业建设的劳务费用支出，鼓励支持脱贫劳动力、易返贫致贫户就地就近就业增收”标准要求，各村均设置项目管护员、秸秆禁烧员、护路护渠员和保洁员等公益岗位，并履职到位，xx 月份全镇共安排xx 个公益岗位，预计打卡工资 xx 元。

　 (六)整理精准脱贫档案。

　 为进一步加强和规范精准扶贫档案管理，确保精准扶贫档案的完整性和延续性，自启动精准扶贫档案整理归档工作以来，通过强化组织领导、队伍建设、业务培训等，明确具体负责人和完成时限，将责任落实到人。目前，档案整理已大头落地，xx 月底能全部完工。

　 二、有效衔接乡村振兴

　 (一)加强人才队伍建设。

　 延续脱贫攻坚期间人才力量支持政策，配齐配强镇村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的力量，特别是村级干部力量，各村办公室，由一名村“两委”干部担任专职办公室主任，选聘一名扶贫专干。脱贫攻坚以来，共有 xx 名村扶贫专

　干进入村“两委”，对于 xx 个村扶贫专干进行考试、考核，评出优秀、称职等级，并于绩效、用人等挂钩;xx 个村两次聘用的扶贫专干都进入村“两委”，经推荐推荐、考核、公示已经全部选聘到位。并为所有扶贫专干重新签订了为期五年的劳动合同，确保队伍稳定。

　 (二)规范扶贫资产管理。

　 我镇坚持完善做好项目、资产、管护、分配和处置五本台账，确保扶贫资产持续发挥效益。对资产管理台账和资产实情进行对照清查，做到账实相符。进一步加强扶贫资产运行管护，要落实管护主体，明确管护责任，防止资产流失和被侵占，确保持续发挥效益。对经营性资产收益进一步规范经营性资产收益分配，收益重点用于项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果和村级公益事业等，做到及时分配使用。

　 (三)加强项目实施管理。

　 今年已下达我镇项目资金 xx.xx 万元，为了使项目早落地、早实施、早完工，镇里成立项目管理组，由人大主席牵头，各相关部门参与，从项目选址、勘察、设计、预算、招投标及施工中管理，一一到位，即规范手续，也保证工期和质量。

　 (四)完善基层基础资料。

　各村继续更新扶贫手册，规范脱贫户户内资料袋，对照脱贫户家庭情况，不断更新扶贫手册、国办和省办系统基础错误信息，做到“四线合一”。进一步提升数据质量。

　 下一步，我们要继续发扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，咬定青山不放松、脚踏实地加油干，接续推进巩固拓展攻坚成果同乡村振兴有效衔接，努力绘就乡村振兴的壮美画卷，朝着共同富裕的目标稳步前行。

篇三：脱贫攻坚领导讲话

　 市委书记在防止因灾返贫致贫巩固脱贫攻坚成果暨灾后重建工作推动会议上的讲话

　同志们：

　今日会议主要内容是，支配部署巩固我市防止因灾返贫致贫巩固脱贫攻坚成果和灾后重建重点工作内容。下面，我讲三点看法：

　一、提升政治站位，充分相识防止因灾返贫致贫巩固脱贫攻坚成果和灾后重建形势的重要性、困难性、严峻性

　巩固拓展脱贫攻坚成果是党中心高度重视的一项重要工作。年初以来，习近平总书记对巩固拓展脱贫攻坚成果作出了一系列重要指示，在 2021 年中心一号文件、“十四五“规划纲要中对此进行了部署、支配、规划，并在多次会议上强调要求，要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接各项工作，决不能出现这边宣布全面脱贫，那边又出现规模性返贫。我省发生严峻洪涝灾难后，习近平总书记第一时间对防汛救灾工作作出重要指示，强调要防止因灾返贫。省委对此高度重视，先后召开全省防止因灾返贫致贫巩固拓展脱贫攻坚成果视频推动会议、灾后重建工作会议，对有关工作进行探讨部署。省委书记 xxx 明确提出，

　要切实搞好连接，努力在巩固拓展脱贫攻坚成果上走在前列；强调“四个全力抓好、一个全面加强“，即全力抓好疫情防控、全力抓好灾后复原、全力抓好平安稳定、全力抓好风险化解，全面加强党的领导，加快推动灾后重建。示范区各级各部门要充分相识做好这项工作的重要性，自觉提升政治站位，自觉把思想和行动统一到中心指示精神、总书记的要求、省委的决策部署上来，迎难而上、攻坚克难，高质量完成各项工作任务，努力交出一份让党和人民满足的高分答卷。

　x 月 xx 日以来，xx 遭受了三轮强降雨，目前正在经验第四轮降雨，虽然小时降雨、集中降雨相对弱一些，但降雨总量也不小、拉得时间相对较长，对山区来讲，危害依旧特别大。这四轮降雨间隔时间短、区域重叠程度高，特殊是前三轮降雨，xx 个站点降雨量超过历史极值，xx 条河流全部暴涨，x 座水库超汛限水位，带来了山洪、泥石流、滑坡等地质灾难，严峻威逼了人民群众的生命财产平安。面对突如其来的汛情、雨情、灾情，示范区党工委统一指挥，四大家领导班子同心协力，全区上下广阔干部群众特殊是基层干部走在前，不畏危急，一心为老百姓，通过共同努力，xx 在前期防汛过程中，没有出现人员伤亡，最大限度的爱护了人民的生命平安。集中降雨结束后，有关区直部门单位分别牵头、条块结合，主动向前推动，灾后重建各项工作取得了明显成效。看到成果的同时，我们更加醒悟地相识到，xx 山区面积大、

　地质困难，地质隐患、风险隐患都比较多。在这四轮降雨的影响和冲击下，各种风险和隐患进一步加剧，不仅对人民群众的生命财产平安带来了影响和威逼，也对巩固拓展脱贫攻坚成果带来了比较严峻的影响和干扰。在这段时间持续调研中，我多次看到一些刚脱贫户、低保户，房子被冲垮了、砸塌了。这无疑又加剧了低收入家庭、边缘家庭的困难程度，导致防止因灾返贫致贫巩固脱贫攻坚、灾后重建方面的任务更加繁重。详细来讲，主要有以下几个方面：

　一是巩固脱贫攻坚成果工作繁重。

　一方面，因农作物、畜禽养殖、经济作物等受灾严峻，给农夫群众收入带来了严峻影响，导致帮扶任务增加。另一方面，一些工作存在进度慢、质量不高等问题。从 xx 同志通报的状况看，经过不到一个月的努力，虽然 x 月底我们的指标比省里通报时有了肯定提升，但仍旧存在不少突出问题和薄弱环节。比如，截至 x月底，xx 的资金支出进度只有 x.x％，而全省已到县各级连接资金支出进度则为 xx.xx％。直到现在，我们也才达到 xx％，已经落后全省的平均数了。比如，检测对象“空白村“占比，x 月 xx日省里通报时，我们达到了 xx％，经过重新梳理排查，目前压缩到了 x.x％。这说明我们的精准度在增加，但当时为什么没有排查出来？要仔细追溯，查明缘由。再比如，新认定的帮扶产品为x。同时，一些工作还存在不细致、不详细等问题。结合我自己调

　研了解的和其他同志调研反馈的状况看，有些工作我们做了但是不全面，群众享受的政策享受了但过程不细致不完整、手续不详细。比如，产业帮扶项目。根据评估、检查的要求，不仅要看到项目，还要看到合同、手续，且手续上要盖章、签字。群众享受到了项目补贴，还要看银行对账单，还要对户，要通过输入身份证号就能查到有关信息。而我们的同志只知道给了群众该享受的补贴政策，但什么时候给的、给了多少、还差多少都不清晰，这就是我们工作中的短板。任务的增加，工作不细致、不详细、不到位，加之暴雨灾难对刚脱贫村基础设施、公共服务项目的影响，多方面因素叠加，极大增加了我们防止因灾返贫致贫巩固脱贫攻坚成果的工作量。根据国家要求和省里支配，今年 xx 月全省要进行巩固脱贫攻坚成果后评估，国家后评估 xx 月进行。根据国家要求，后评估的标准只会比原来更严、不会比原来松。今日是 x 月底了，距离 xx 月全省后评估，我们有效的工作时间只有两个月了，要切实增加紧迫感，充分相识巩固脱贫攻坚成果的严峻性、重要性。

　二是灾后复原重建任务艰难。

　从刚才 xx 同志通报的状况来看，三次降雨 xx 受灾人口 x.x 万余人，农作物受灾面积约 x.x 万亩，倒损农房 xxxx 余间，不少城乡基础设施、扶贫项目、产业项目不同程度受损，给山区乡村振兴、经济发展、巩固全面小康成果带来了严峻影响。当前，山区

　发生自然灾难的隐患仍旧不少。根据贫困村脱贫要求，贫困村要通硬化路，现在硬化路被冲垮了，都成了泥巴路、土路，加之现在这种连阴雨，给群众平安出行、开展经济活动带来了很大影响，推动灾后复原重建工作刻不待时。

　三是松懈、麻痹、懈怠思想依旧存在。

　脱贫攻坚收官以后，一些同志出现松懈、麻痹、懈怠思想，刀枪入库、马放南山，喘口气、歇歇脚，有的甚至把巩固脱贫攻坚成果的重要性抛到了脑后，工作力度、推动速度明显减弱。我们的资金拨付率为什么全省最低？是因为有关部门、镇村没有落实好，干部不操劳。在今年遭受严峻暴雨灾难状况下，为什么监测户出现空白，是因为不想操劳，监测户一增加，就要落实政策、跟进帮扶、建立台账。要想省事，最好的方法就是不管，这是出现空白的主要缘由。除了不情愿干，还有的是不会干，干不好、认不清、道不明，不知道哪些人该纳进去，不知道哪些人不该纳进去，素养实力和业务水平没有相应提高。在这里明确一点，对今年排出的项目、确定要完成的工作，要检查推动过程。凡是没有按时完成持续投资安排的和工作进度的，都要进行深刻反省、自查，并以报告的形式上报示范区党工委、管委会。对于这项工作，农业农村局、乡村振兴局要搞好监督。另外，一些帮扶单位派驻的人数没有达标，不能落实严格的驻村工作制度，进村帮扶频次明显削减，工作绕圈子、不深化实际，搞形式主义等。出现

　这些问题，虽然存在个别客观缘由，比如因今年乡镇换届、工作调整等，一些新上任的同志、新当选的村支部书记、新派驻的驻村同志过去没有抓过这项工作、业务不熟等，但主观缘由则是主要的。主客观方面的缘由叠加，带来的是我们的工作成效大幅下滑。

　当前，在推动防止因灾返贫致贫巩固脱贫攻坚成果、灾后复原重建过程中，既要充分相识任务的艰难、繁重和困难，更要充分相识到一些干部的工作精神、工作状态、工作实力与实现这些目标、完成这些任务之间存在较大差距，要时刻保持警醒、猛醒，切实在思想上重视起来，把责任扛起来，强化工作措施，加强工作力气，快速迎头赶上。

　二、聚焦重点任务，全力以赴做好防止因灾返贫致贫巩固脱贫攻坚成果和灾后重建各项工作

　巩固脱贫攻坚成果要贯穿“十四五“，灾后复原重建是今年汛灾给我们带来的新状况，这是当前和今后一个时期 xx 经济社会发展各项任务的重中之重。要加强党的领导，有效组织各方力气，强化工作措施，仔细抓好落实，牢牢守住来之不易的脱贫攻坚成果，确保做到“一户不返贫，无人新致贫“。xx 人口不多，整体经济社会发展水平相对较高，要制定更高的标准，快速落实灾后重建各项任务，为推动现代化 xx 建设供应保障。

　一是要切实开展好动态监测帮扶。

　各镇、各行业部门、各帮扶单位要聚焦重点地区、重点人群、重点行业、重点领域，开展动态排查，做好动态管理，根据“疑似从有“要求，把已经发觉的问题刚好收集上来，把可能发生的隐性问题深挖出来，做到全部行政村必到、困难家庭必到、自主申报户必到、“三保障“存在隐患户必到、20xx 年已纳入监测对象的户必到，进一步把问题找准找全。其中，重点地区是农村受灾地区和原来比较薄弱的地区；重点人群是原来已有的和因灾走到边缘上的农户。坚持普遍排查、重点排查和补缺排查相结合，确保全部监测对象应纳尽纳。对因灾纳入监测对象的农户，每户要明确一名干部作为帮扶责任人，根据“一户一策“缺什么补什么“的原则，制定帮扶方案，实施分类帮扶、精准帮扶，做到核查无遗漏、帮扶全覆盖。

　二是要快速细致抓好政策落实。

　政策落实是确保不出现返贫和新致贫的保障。从刚才通报的状况看，有些基层干部、派驻的驻村干部、第一书记等，对一些帮扶状况还不是很熟识，有的对纳入到动态监测户的标准都驾驭不清晰。政策要想落实好，首先必需驾驭好政策标准。要加强学习，从严落实，进行政策兑现，对于脱贫户、监测户该享受的政策，要确保应享尽享、不打折扣。各相关行业部门要保持主要帮扶政策总体稳定，对国家、省、示范区优化调整的政策刚好承接落实，确保政策落实不留空白。要刚好调整完善企业帮扶政策，主动开

　展社会力气帮扶，刚好了解群众需求和急难愁盼，比照帮扶的政策、巩固拓展脱贫攻坚成果的政策，缺什么就享受什么，哪一条达到了就快速落实到位，不能出现时间滞后，不能出现空档。在这一点上来讲，为什么我们有些工作做了但没有做好，考核的时候得不了高分，关键就是标准、时效、细致程度不够。比如，群众医疗费报销政策的落实。我在省扶贫办工作时，就常常发觉这样的问题，有的地方钱也花了，但最终得不了高分、群众还有看法。根据相关要求，基本公共医疗报销比例一般为 xx％－xx％左右，加上大病救治、特困救助等，全省总的报销比例是 xx％左右，并且这个月接受治疗后，下个月就要按比例全部报销到位。但我们在核查过程中却发觉，有不少地方都没有刚好落实。举个例子，去年年底有一户群众家里有人得了大病，花了 x 万元，根据医院直通车可以干脆报销 x 万元左右。可剩下的 x 万元，有的到现在还没有报销，这对于贫困户、刚脱贫的户来讲，压力很大，群众当然有看法。有的 x 月报销一点儿、xx 月报销一点儿，一拖就是一年，群众也不满足，导致工作考核时没有得分或者得分很低。政策落实不能等、不能耽搁，对群众工作是这样、对推动工程建设也是这样。

　三是要加快推动灾后重建。

　对于这项工作，刚才惠民同志在通报中已经作了很好的支配，xx 同志也特地作了部署，大家要仔细抓好落实。在推动灾后复原

　重建的过程中，要与防止因灾返贫致贫巩固脱贫攻坚成果紧密结合起来，对原来扶贫项目受损的要优先支配复原重建，对涉及两类户的基础设施和生产生活等方面出现的问题要优先支配。详细来讲，一是要复原正常的生产生活秩序，xx 月底前完成水毁扶贫项目灾后重建复原工作，确保已脱贫的村“五通六有“等脱贫指标不滑坡、产业发展和集体经济收入不受影响；要全面完成自然灾难隐患除险加固和因灾受损房屋改造新建工作，让受灾群众入冬前全部入住平安居所。同时，农业部门要坚持长短结合，主动组织农业生产自救，做好改种补种，做好畜禽养殖相关措施转换，使群众长期收入也有保障。二是对工程量比较大的道路、河道整修和水库除险加固等项目，要建立项目库，根据支配，倒排工期，利用今冬明春加快实施，争取在明年汛期前全面完成。对于河道冲垮、河道石砌护坡掏空、桥梁护柱石出现大缝隙等，都要重新进行加工。三是把灾后重建与巩固拓展脱贫攻坚成果、“万人助万企“活动结合起来，持续推动“四个一批“，帮助各类企业特殊是旅游、农业、畜牧养殖等受灾影响较大的企业解决困难和问题，帮助其加快发展。

　四是要整合力气强化资金支持。

　各级党委政府要强化过紧日子的思想，做好打算和支配，根据中心要求，压缩一般性支出，集中财力投入巩固脱贫攻坚成果和灾后重建。财政金融局、农业农村局、乡村振兴局、民政局等有

　关方面要整合自己的力气，主动向上申请，争取各方面的资金补助，在资金项目支配上优先向防止因灾返贫致贫巩固拓展脱贫攻坚成果和灾后重建倾斜。要把受灾的状况摸清摸细，把相关的灾后重建项目谋划好、包装好，主动向上申报，争取更多纳入省级以上大盘子。工商联、慈善总会、工青妇等群团组织、社会组织和各行业协会要充分发挥作用，动员各自成员，调动各方面力气，使全社会快速行动起来，主动参加到巩固拓展脱贫攻坚成果和灾后重建的工作当中，伸出援手、奉献爱心，实行捐建项目、捐资助困、志愿服务等方式，共同支持困难群众和受灾地区重建家园。要严格管好用好各类财政项目、资金和社会捐助的资金、物资，建立资金和物资直达基层的机制，使其能够干脆惠及脱贫村、脱贫人口、监测对象和受灾群众，最大程度赐予受灾群众和有返贫、新致贫风险的群众支持和帮助。资金、物资运用状况将纳入国家、省后评估，全部资金捐助定向运用的都要接受监督和审计。大家要高度重视，确保在这方面不出问题。

　三、加强组织领导、强化作风实力，坚决打...

篇四：脱贫攻坚领导讲话

　同志们 :

　今天，我们召开全市脱贫攻坚第四次推进会议，主要任务是：传达贯彻全省脱贫攻坚第四次推进会议精神，安排部署下一步我市脱贫攻坚工作。一会儿，战营同志还要作重要讲话，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲以下几点意见。

　一、关于全省脱贫攻坚第四次推进会议主要精神

　7

　月 9

　日，全省脱贫攻坚第四次推进会议召开，省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻，省委副书记、省长陈润儿出席会议并讲话，省委副书记王炯主持会议并作总结讲话，省四大班子领导出席会议。谢伏瞻书记在讲话中指出，全省脱贫攻坚第三次推进会以来，各地各部门认真落实中央和省委决策部署，集中力量促脱贫，真刀真枪抓整改，政治站位明显提升，问题整改比较深入，广大干部尽职尽责担当作为，全省脱贫攻坚工作取得了明显成效。尤为难能可贵的是广大基层干部奋战在脱贫攻坚一线，不怕艰苦，不怕困难，忘我工作，为脱贫攻坚做出了贡献。谢书记强调，要认真学习贯彻习近平总书记脱贫攻坚战略思想，担负起脱贫攻坚工作政治责任。要坚持问题导向，强化薄弱环节，继续深入落实精准扶贫、精准脱贫基本方略。紧盯瓶颈制约，坚持打牢基础；紧盯致贫成因，坚持精准施策；紧盯稳定脱贫，坚持标本兼治。要强化组织领导，凝聚脱贫攻坚的强大合力，在脱贫攻坚中考察干部、发现干部、培养使用干部；坚持正确的舆论导向，大力宣传脱贫攻坚中的好经验、好典型，为脱贫攻坚工作营造良好氛围；咬定目标、苦干实干，齐心协力、攻坚克难，坚决打赢脱贫攻坚战，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　陈润儿省长在讲话中指出，全省脱贫攻坚第三次推进会以来，全省上下狠抓落实，开展了富有成效的工作，主要表现在

　“一个基本、三个更加”，即问题得到基本解决，领导力度更大、脱贫责任更实、精准程度更准。同时，指出了我省脱贫攻坚工作中存在的四个方面的主要问题，强调了下一步需要抓好的四个方面的重点工作：一要抓住关键环节，注重统筹推进；二要突出重点帮扶，确保全面脱贫；三要做好结合文章，落实扶贫政策；四要夯实基层组织，加强基层建设。

　副省长王铁指出，我省当前脱贫攻坚工作中还存在

　10

　大类 622

　个问题，并提出下一步六个方面的工作重点和整改措施。省委副书记王炯在讲话中要求各地迅速传达贯彻会议精神，突出工作重点，抓好

　“三个紧盯”和“四个重点”，推进脱贫攻坚工作取得明显成效。同时，就迎接中央脱贫攻坚巡查工作做出安排部署。希望大家认真学习会议精神，结合商丘实际，抓好贯彻落实。

　 二、关于上半年我市脱贫攻坚完成情况

　总体上来看，今年上半年我市脱贫攻坚工作主要有以下四个特点：一是全市上下脱贫攻坚责任意识和政治站位进一步提高；二是县（区）政府（管委会）主要领导投入到脱贫攻坚工作中的精力进一步提高；三是脱贫攻坚精准度进一步提高；四是脱贫攻坚工作成效进一步提高。上半年，全市上下通过提高思想站位、政治站位，强化了责任意识、看齐意识，自觉把脱贫攻坚放在经济社会发展大格局中谋划推进，主要领导亲自抓，精准脱贫措施进一步落实，在精准建档立卡、拓展贫困户增收渠道、服务农民增收、金融扶贫、产业扶贫等方面都取得了较好成效，上半年实现

　2.75

　万贫困人口稳定脱贫。尤其是省第三次脱贫攻坚会议以来，全市上下按照 “

　6633

　”晋位争优目标，完成了

　64

　万人精准建档立卡工作任务，省巡视工作中认定我市精准建档立卡准确率达 98.5%

　，群众满意度达

　100%

　。问题整改力度大，成效好。中央巡视督查考核中发现的 7

　大类 213

　个问题中，我们已经有

　210

　个问题整改到位，还有传统农区收入单一、已脱贫的村基础条件差、非贫困县（区）和非贫困村脱贫攻坚政策不完善等 3

　个问题正在整改。在这次全省会议上通报的全省 10

　大类 622

　个问题中，明确点到商丘的

　7

　大类 29

　个问题，正在抓紧时间整改。

　各县在脱贫攻坚中的一些成功做法得到上级领导的认可。比如夏邑县金融扶贫走在了全省的前列，受到陈润儿省长和省扶贫办的肯定，并在全省推广经验；睢县的健康扶贫得到国家卫计委的认可；民权县的产业扶贫，尤其是林下经济发展得到王铁副省长的肯定；虞城县的扶贫车间建设见效快、投入多；宁陵县启动了所有贫困村扶贫车间建设。土地流转成效显著。截至目前，全市共流转土地

　220

　万亩。其中夏邑县流转土地

　45

　万亩，虞城县流转土地

　42

　万亩，其它县流转土地

　20

　万亩以上。农民流转出一亩土地可以得到

　1000

　元左右的收入，能够保证农民的基本收入。夏邑县太平镇 7.8

　万亩耕地流转了

　5.8

　万亩，其中国家级合作社永震园林公司流转土地 5000

　多亩，带动 400

　多个贫困户实现了脱贫。虞城县的东泰集团流转土地 5360

　亩发展生态农业，带动

　526

　个贫困户实现脱贫；幸福合作社流转土地

　1600

　亩，带动 134

　个贫困户实现脱贫。

　在看到成绩的同时，我们还要清醒地认识到脱贫攻坚工作中存在的问题和不足。

　一是脱贫攻坚工作进展不平衡。全市建档立卡精准率达到

　98.5%

　，有些县达到

　100%

　，但有的县还存在精准度不高的问题；虽然各县（区）都同样实施了脱贫攻坚的措施，但取得的成效不一样、不平衡，有的县基础设施建设进展较快，农村面貌得到了改观，但有的县工作进展缓慢，农村生产生活条件没有明显改善。二是脱贫措施不完善、不扎实。部分地方的脱贫措施针对性不强、精准度不高、实效性不够好。三是部分群众依赖思想较重。在扶智扶志工作方面还有一定差距。四是少数基层党支部的作用发挥不到位。我市个别基层党组织还处在软弱涣散的状态。五是以创新精神破解难题的办法不多。

　三、关于下一步重点工作

　（一）抓好产业扶贫这个关键 （一）抓好产业扶贫这个关键 。我市贫困人口基数大 、 脱贫任务重、产业基础发展还不够好，坚持走好产业扶贫之路是推进脱贫攻坚的关键之举。一是抓好土地流转。通过土地流转，可以盘活农村的生产资料、生产资源，改变土地利用率低、土地产出效益差的现状；可以带动农村种植结构调整，促进种养业规模化发展，增加农民的土地流转收入和工资性收入，实现贫困户稳定脱贫、长期脱贫。我们一定要围绕土地做文章，大力推进农业供给侧结构性改革，认真抓好土地流转，引领农民进行规模化种植、规模化养殖，积极培育专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，提高土地生产效益和农产品抵御市场风险能力，确保增加贫困群众的基础性收入。二是充分发挥

　“农”字号龙头企业的作用

　。目前，全市有市级以上农业产业化重点龙头企业

　252

　家，其中省级重点龙头企业

　53

　家，数量居全省第

　3

　位。我们要发挥我市“农”字号龙头企业量大、基础好的优势，顺应龙头企业拓展业务的愿望，通过落实扶贫政策，鼓励龙头企业下乡建设养殖单元、种植单元，开展订单农业，扩大企业自身生产规模，带动贫困群众增收致富。比如围绕面粉加工对小麦生产实行订单种植、专种专收、专运专售等；鼓励高老庄等龙头企业在贫困村建设养殖单元，拓展农民增收渠道，带动贫困户稳定脱贫。三是发挥好扶贫车间作用。要研究制定扶贫车间建设、使用、管理方面的政策，确保扶贫车间符合国家产业政策，符合环保有关要求，真正实现带动贫困户收入增加、稳定脱贫。要建立农民返乡创业园，发展好乡镇产业园区，吸引积累一定资本、掌握一定技术、愿意回乡创业的外出务工人员返乡创业，实现一部分农村剩余劳动力转移就业，增加工资性收入。要总结推广一些地方在产业扶贫方面的好经验、好做法，切实促进产业发展、拉动消费，实现经济社会持续健康发展。

　（二）抓好金融扶贫这个支撑 。金融是推进脱贫攻坚的重要支撑，尤其是对商丘这样市县两级财政比较薄弱、民生保障任务非常繁重、基础设施建设投入不断

　加大的传统农区具有重要意义。省委省政府为贯彻落实习近平总书记关于深度贫困地区脱贫攻坚工作的指示要求，

　7

　月 7

　日在卢氏县召开了全省金融扶贫工作现场会，陈润儿省长、王炯副书记出席会议并讲话。会议要求，要在全省推广卢氏经验，建立金融服务、信用评定、风险防控、产业支撑四大体系，创新信贷、保险、基金扶贫服务，切实让金融扶贫政策落到实处，成效充分释放。据了解，省银监局将完善金融扶贫的有关政策，加强对小额贷款落实情况的考核。这为我们进一步做好金融扶贫工作提出了新要求、提供了新机遇。我市的夏邑县投入

　3000

　万元财政资金建立资金池，充分发挥付息和担保作用，投放了近 3

　亿元小额贷款；睢县将财险公司和人险公司引入担保，利用两家保险公司和国家有关小额放贷的惠民政策降低银行贷款风险，也积累了一定经验。我们要着力抓好小额贷款，落实国家小额贷“两免”政策，确保把每户

　5

　万元的小额贷款落到实处，解决脱贫攻坚资金难题；创新户贷企用等方法，支持龙头企业建立种植单元、养殖单元，鼓励发展家庭养殖业、家庭加工业，加快建设扶贫车间，切实发挥好金融在脱贫攻坚中的支撑作用。由市金融办牵头，市财政局、人民银行商丘中心支行以及各商业银行共同参与，抓紧制定完善落实小额贷款的政策和程序。

　（三）抓好健康扶贫这个保障 （三）抓好健康扶贫这个保障 。

　。从致贫原因分析，全省因病致贫的占

　47.63%

　，我市因病致贫的占

　61.09%

　。可见，能否做好健康扶贫决定着脱贫攻坚的成败。睢县在健康扶贫方面走在了全省前列，率先实行了先看病、后付费，对农村慢性病、长期病跟踪服务以及提高贫困户看病保障的系列措施，取得了明显成效。我们要借鉴先进地区经验，结合自身实际，建立完善医疗服务体系，针对贫困人口健康问题，研究有针对性的措施和办法，着力解决村卫生室建设、医生配备、治疗措施落实等实际问题，确保实现贫困群众稳定脱贫、长效脱贫。

　（四）夯实基础设施这个基础 （四）夯实基础设施这个基础 。

　。加强贫困地区基础设施建设，改善贫困群众生产生活条件是脱贫攻坚的重要任务，也是我省衡量贫困村精准退出的重要标准。一要突出抓好道路建设。为加强县城组团与中心城区的联系，去年我们谋划了

　“三环九放射”快速路建设，今年启动了

　5

　条快速路建设。各级各有关部门要站位全局、迎难而上、攻坚克难，抓紧做好征地拆迁等前期工作，为快速路加快建设创造条件、提供保障。各县要利用“三环九放射”快速路建设机遇，以快速路、国道、省道为骨干，强化县域内村道、乡道、县道和快速路四级路网建设。市交通局、市公路局要积极争取贫困村村村通政策资金，加快推进贫困村道路建设。二要突出抓好农村危房改造。目前，

　“两不愁、三保障”在我市基本能够得到落实，但是农村

　仍然存在一定数量的危房。近日，夏邑县、虞城县还发生了房屋倒塌问题，影响了贫困群众的生命和财产安全。我们要坚持以

　D

　级危房改造为重点，扎实抓好农村危房改造，切实改善贫困农民居住条件。三是推进文化惠民工程。抓好文化服务中心、文化广场建设，发挥好乡村大舞台作用，开展好群众文化教育活动，进一步丰富农村群众的精神文化生活，为完成脱贫攻坚任务奠定坚实基础。四是实施贫困村

　“六改”工程

　。实施 “六改”工程是改善贫困村面貌的重要举措。我们要投入更多精力、财力，建立长效机制，将“六改”工程一项一项落到实处。同时，还要抓好农村垃圾处理、农村污水处理、农村电力设施建设，切实改善贫困村生产生活条件

　。

　 （五）夯实基层组织这个堡垒 （五）夯实基层组织这个堡垒 。

　。省脱贫攻坚第四次推进会明确指出，要持续深入推进基层党组织建设，扎实推进

　“两学一做”学习教育常态化制度化，加强农村软弱涣散党组织整顿，有效提升农村基层组织建设水平。我们要进一步压实基层党支部在脱贫攻坚中的责任，发挥好农村党支部的战斗堡垒作用、农村党支部书记的带头作用，打造一支永远不走的工作队，为实现长期脱贫、长效脱贫提供坚强的组织保障。要总结推广有些县把扶贫作为干部提拔前提的做法，在脱贫攻坚一线锻炼干部、使用干部。对市直部门的考核方面，要明确两个考核重点：一是考核市直部门完成自身脱贫攻坚任务情况；二是考核市直部门争取上级政策资金、支持项目情况。

　同时，要认真做好迎接中央脱贫攻坚巡查各项准备工作。我们要把中央这次巡查作为检验工作成效、提高工作水平的机遇，按照省里的要求，认真抓好问题整改。一是巩固好中央交办的

　6

　类 44

　个问题和省里交办的

　213

　个问题的整改成效，坚决防止问题反弹。尤其要持续加大对传统农区收入单一、已脱贫的村基础条件差、非贫困县（区）和非贫困村脱贫攻坚政策不完善等

　3

　个问题整改力度，建立健全长效机制，确保取得整改实效。二是对这次交办的 7

　大类 29

　个问题要做到立即整改，举一反三，确保问题整改到位。

篇五：脱贫攻坚领导讲话

　 在全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴 有效衔接推进会议上的讲话

　同志们：

　今天这次会议，是国家、省、市年度后评估即将来临的关键时候，召开的一次重要会议，主要任务是深入贯彻落实全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会议精神，动员全区各级各部门、广大党员干部保持清醒警醒，坚定信心决心，聚焦问题补短板，争分夺秒抓整改，大干快上、奔跑冲刺，确保在国家和省巩固脱贫成果后评估中不失分、得高分。从现在到年底，农村工作主要是抓好两件事，一件是招商引资，一件是迎接省、国家后评估，两件都是硬任务，大家要敢于迎难而上、开发自己，坚决高质高效完成任务。

　刚才，**同志通报了市、区暗访调研和日常监测发现的问题，相关责任单位务必从严从快从优整改到位；**同志对下步工作作了安排，我都同意，各级各部门要认真抓好落实。下面，我强调三点意见：

　一、以归零心态备战后评估工作 经过五年攻坚，我区与全国、全省、全市一道全面夺取了脱

　 — 2 — 贫攻坚重大胜利，如期实现了**个贫困村出列，**户**名农村贫困人口达标脱贫的目标任务，书写了**脱贫攻坚的时代答卷。

　脱贫攻坚的胜利收官，决不代表万事大吉，而是承担的任务更重了、要求更高了、压力更大了！党中央要求，从今年开始，工作重点要从集中资源支持脱贫攻坚，转向巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进脱贫地区发展和乡村振兴。特别是今年7月份以来，国家、省、市接连召开会议，对 5 年过渡期，特别是今年的评估工作进行安排，明确了目标、重点、方法、路径，总体的要求是重视程度不减、检查考核不减、督导问责不减。8 月 20 日，省委常委会专门听取后评估有关工作汇报，**书记明确指出，要精心组织后评估工作，坚决守住不发生规模性返贫底线。根据国家和省里传递出的信号，今年的后评估工作，与以往脱贫攻坚考核相比，要求会更严、标准会更高，必然会揪落后尾巴、抓负面典型，并严肃追责问责。大家知道，2016 年我们接受了国家考核，当时识别不精准、退出不精准的问题非常多，全国各省都有，但是就抓住了我省的典型人典型事，**被约谈，**县被问责。大家务必要对当前形势保持清醒警醒，决不能撞在枪口上，决不能当负面典型。

　对照党中央、国务院的重大决策和省委、省政府的部署安排，我们目前的工作不容乐观，存在不少问题和漏洞，距离国家、省评估标准还有不小差距。这些问题中，具体表现在三个层面。

　 — 3 — 一是思想普遍松懈。一些乡镇重视不够，研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果工作的力度和频次明显下降，甚至个别乡镇未将其列入重点工作中去；一些乡镇主要领导用心用力不足，工作支乎应付、推推动动，指望着检查来了“拉关系”、“找门路”。多数乡镇干部认为脱贫攻坚工作已结束，今年工作也就那个样，重视程度减弱，特别是乡镇乡村振兴办，攻坚期十来个人，现在仅有一两个人，并且业务多数都不熟。工作推动不力，部分扶贫干部工作激情和干劲完全消失，一些工作表面上落实了，实际上还有棚架现象。

　二是工作标准不高。工作还不够精准，边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户“三类户”应纳未纳现象屡有发生，这属于国家、省后评估一票否决问题。结对帮扶工作未实质开展，多数帮扶责任人多半年都未进村入户开展结对帮扶工作；行业政策落实仍有棚架现象，部分监测户未享受到针对性帮扶政策，慢性病疑似未鉴定、疑似危房未鉴定、“四集中”应集中未集等问题频发；扶贫车间带贫人数比例不达标、扶贫项目收益率偏低；务工就业人数和收入、群众收入结构、村集体村级收入等主要数据指标不优或不合理等问题。

　三是作风不严不实。脱贫攻坚结束后，原脱贫攻坚专班推进工作机制未有效运行，以上率下严重不到位；乡村党委集中换届，多数乡镇主管领导对巩固脱贫攻坚成果该干什么，怎么去干，心

　 — 4 — 中无数；村级责任组未随乡村换届进行调整，导致村内分工不明确，出现“两张皮”，甚至互相推诿、各不负责；新上任驻村第一书记对村里的基本情况还不掌握；一些新支部书记对村内巩固脱贫攻坚成效工作不清楚，甚至把其当成工作包袱。

　“胜非其难也，持之者其难也”。这是**总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上发出的殷殷嘱托。虽然我们取得了脱贫攻坚伟大胜利，但要想持续巩固拓展脱贫攻坚成果，难度更大、任务更重，大家务必要以归零心态对待巩固拓展脱贫攻坚成果工作。特别是今年以来，根据换届工作需要，全区各级领导干部进行了大幅调整，很多同志特别是各级党委、政府主要负责同志都是新调整到岗的，以前没有接触或者很少接触这项工作。因此，这次后评估，是对新到位的各级党政领导班子的严峻考验。对此，全区上下必须视荣誉为生命，站位贯彻落实**总书记视察**重要讲话和指示精神的政治高度，把巩固拓展脱贫攻坚成果作为全面推进乡村振兴的首要任务，作为落实市、区党代会精神、加快**蓄势隆起的具体行动，以对全区人民高度负责的态度，知重负重、知责担责，加倍努力、竭尽全力，拼搏进取、勇争一流，确保在国家、省后评估中不出问题、在全市后评估综合排序中进入第一方阵。

　二、以问题导向抓好巩固提升 在前天召开的全市大会上，**副书记在监测对象应纳未纳、

　 — 5 — 帮扶不到位、贫困劳动力就业有短板、扶贫小额信贷、宣传报道等方面，先后 5 次点到**存在的问题，刺到了“麻骨”，戳到了“软肋”。刚才，**同志指出我区工作中存在的突出问题。下一步，必须聚焦重点部位，强化问题导向，全力以赴抓排查、补短板、提质量，确保取得实实在在的成效。关于决战四季度的相关工作，**同志已经作了具体安排，这里我强调三点：

　第一，聚焦“两不愁三保障”突出问题进行整改提升。现在距离省评估仅剩不到 1 个月时间，时间紧、任务重、压力大。全区上下要迅速行动起来，聚焦“两不愁三保障”（不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障）突出问题，对照上级督查考核反馈的问题，全面深入排查梳理，把问题找准挖透，举一反三、全面整改，不留死角、不留隐患。要对所有脱贫户、监测户“两不愁三保障”实现情况进行逐户逐人逐项核查，全面摸清底数，找准存在问题。主要是防返贫监测问题，一些农户发生重大变故，一家子一下垮了，收入减少，支出增加，对这些情况要弄准确。对照排查出来的问题，建立工作清单，细化帮扶措施，实行对账销号，确保贫困家庭都能吃上放心水，不因贫失学辍学，基本医疗需求得到有效保障。要加快四类对象户的房屋鉴定和危房改造，符合条件的落实危房改造程序，尽快纳入改造计划；同时，要做好农村房屋质量标识工作，对所有疑似危房或危房尽快予以拆除、改造，对无法拆除、改造的要进行房屋标识并

　 — 6 — 建立台账。建新必须拆旧，不管什么理由，既然享受危房改造政策了，建新必须拆旧，不能在政策落实上打折扣、搞变通。

　第二，围绕影响群众收入的主要问题进行整改提升。巩固拓展脱贫攻坚成效最关键的问题是增加脱贫群众收入。只有大力发展产业、带动就业、扶持创业，贫困群众的钱袋子才能鼓起来、脱贫成效才能巩固得住。我们要对已经实施的产业扶贫项目开展“回头看”，及时补上带贫能力弱、作用发挥差的短板。产业项目要及时检查，我们在调研中发现，两三年前认为是很好的带贫项目，现在效益不高，带贫能力弱，我们的干部、第一书记、驻村工作队决不能对此置若罔闻，视而不见，要让项目发挥应有作用，不能辜负群众对我们的信任，及时解决项目发展中存在的问题，包括我们的扶贫车间，务必让它们转起来。

　第三，围绕工作作风进行整改提升。俗话说：只要作风硬，不怕检查横！区纪委要强化巩固拓展脱贫攻坚成果落实“四个不摘”（摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶和摘帽不摘监管）专项监督，压实各级工作责任。帮扶干部要带着对人民群众的深厚感情，沉下身去，决不能浮在面上，打一卯就走。全市“三个一批”活动个别项目迟迟开不了工，说明当初上报的项目不负责、不细致，说明干部作风浮躁。开发区考核评估中企业打分倒数第一，说明我们在服务企业上有差距，企业家内心的营商环境不满意。这次后评估工作中，同样要面临群众的“打分考验”。

　 — 7 — 我们一定要吸取教训，以企业家打分为鉴、为戒，转变作风，尽心尽力，用心用情，做好巩固拓展脱贫攻坚工作，再也不能出现暗访调研中，群众反映不知道帮扶人是谁，不知道来干什么的情况发生。

　关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，区第七次党代会进行了具体安排部署。这里，我再强调几点：

　一要注重在确保粮食安全前提下推动农业高质量发展。作为全国“产粮大县”，要坚决扛稳粮食安全责任，在保障国家粮食安全的前提下，坚持“特色化、产业化、品牌化、生态化”发展方向，大力发展艾草、月季、优质小麦、有机蔬菜等产业，提升农业质量效益，推动乡村产业振兴，促进农民增收致富。

　二要注重在科学规划基础上推进美丽乡村建设。

　要突出规划引领，以前瞻 30 年的战略眼光，积极实施县域城乡一体化规划行动，科学把握乡村的差异性和发展走势分化特征，合理确定村庄分类标准和布局，有序推进撤村并居，率先对城乡结合部、乡镇政府驻地和开发区内的城中村进行规划整合。在科学规划基础上，分步骤、分批次推进宜居宜业宜游美丽乡村建设，深入实施农村人居环境整治提升五年行动，加快推动乡村文化振兴、生态振兴。

　三要注重建强乡村振兴骨干力量。要大力培养新型农业经营主体带头人、农业职业经理人、农村电商人才等，强化乡村教师、乡村医生、乡村文旅人才培育，鼓励外出务工人员、大中专院校毕业生、退

　 — 8 — 役军人等返乡创业就业，加快乡村人才振兴。要积极学习借鉴四川等地经验，围绕优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能“四大任务”，优化乡镇机构编制资源配置，推进村级建制调整改革，完善乡村便民服务体系，建强乡村基层组织，不断提升基层治理能力和治理水平，推动乡村组织振兴。

　三、以领导带头压实工作责任 落实好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项任务，同样要从我做起，从现在做起，从领导带头做起。

　一要领导带头。脱贫成果后评估事关全区、全市在全省的排名，迎接后评估工作来不得半点马虎、容不得半分浮漂，必须拿出绣花功夫，补短板、强弱项、促提升。各级领导决不能在这项工作上当“甩手掌柜”，要把事当事，事必亲躬，做实做细。前天全市大会上，朱书记明确要求市委市政府领导，将下沉到分包的市县区集中调研。根据工作需要，区委对区领导分包联系乡镇街道进行了调整，文件已经下发。各级领导干部，尤其是区四大班子领导，也要到分包联系的乡镇、帮扶村发现问题、解决问题，不但要说而且要做，要动嘴更要动腿，做到任务具体抓、工作亲自推、整改全程督，给同志们做个榜样。区直行业部门，也要按照职责分工，组织好本行业部门的具体工作，全面动员、全面排查、全面梳理、全面整改，把巩固脱贫成果的各项政策措施落实好，确保不出现一户返贫、致贫。同时，区委农村工作领导小组

　 — 9 — 要加强工作调度，根据巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作需要，一周召开一次协调会，听取各部门、各乡镇工作情况汇报，及时掌握进度，解决问题不足，推动各项行业政策不折不扣落到实处。

　二要责任上肩。各乡镇要落实好属地管理责任，围绕防返贫监测帮扶、稳定增加群众收入、落实“两不愁三保障”等当前重点工作，明责任、压担子，确保各项部署落地见效。区直各相关部门要针对承担的工作任务，主要负责同志亲自抓、分管领导具体抓。这次省后评估明确要求，要对组织、教育、民政、财政、人社、住建、水利、农业农村、卫健、医保等 19 个行业部门，通过访谈部门负责人和乡村干部、查阅项目资料、入户问卷调查等方式，进行延伸性评估，了解过渡期内行业部门巩固脱贫成果政策调整优化、衔接落实等情况。上述这些重点行业部门，一定要对照巩固脱贫攻坚成果责任清单和任务清单，一项一项对照、一项一项落实，确保不留死角，不留盲区，全部落地见效。

　三要强化督查，严格考评。不管对脱贫攻坚，还是对成果巩固，区委观点是一致的，坚持正向激励和问责惩处并重。乡村振兴局要持续开展常态化暗访，每周一暗访，对发现的问题，及时反馈交办整改；每半月一排名，对排名落后、问题突出的乡镇和行业部门，区委对主要负责同志进行约谈；对连续两次排名落后、整改不到位的单位和责任人，全区范围通报批评，主要负责同志

　 — 10 — 在全区会议上作表态发言，并作为挂牌督办对象。要对标国家、省后评估要求，进一步完善我区考核评估体系，精心组织、适时开展我区巩固脱贫成果后评估工作，评估结果要与资金项目安排、干部实绩考核等挂钩。特别是，对在这次迎接国家、省、市后评估工作中位次落后的，对在行业政策落实、定点帮扶、项目实施、迎检过程中不担当不尽责，导致评估丢分、影响全区大局的，要按照“不作为、慢作为、乱作为”处理办法从严处置。

　同志们，战鼓声声，形势逼人，全区上下要以习近平总书记考察调研**时重要讲话精神为指引，一鼓作气、顽强作战、抢抓时间、全面提升，巩固好我区脱贫成果，以优异的成绩向市委、市政府和全区人民交出一份满意的答卷！

篇六：脱贫攻坚领导讲话

　今天的会议，主要任务是贯彻落实中省市关于健全谨防返贫动态监测和帮扶机制工作的决策安排，进一步动员全县上下聚焦聚力、提高认识，压实责任、狠抓落实，全面开展防返贫动态监测排查整改，一直不间断稳固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住谨防规模性返贫底线。一会儿，*书记还要作专项讲话，请大家认真领会、强抓落实。下面，我重点强调六点意见：

　一、强化学习抓落实。谨防返贫动态监测帮扶机制，是一项系统性工作，必须加强学习，在学讲话中把方向、在学文件中抓关键、在学政策中找导向。重点要学习三个讲话、七个文件。三个讲话：核心要学习习近平总书记重要讲话精神。去年 2月 25 日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上发表重要讲话时强调，〞对易返贫致贫人口要加强监测，做到早发现、早干预、早帮扶〞。12 月份，习近平总书记在中央农村工作会议上发表重要讲话时强调，〞要健全谨防返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口落地实施常态化监测，重点监测收入水平变化和‘两不愁三保障’稳固情况，继续精准施策〞。今年全国〞两会〞，习近平总书记在参加内蒙古、青海代表团审

　议时分别发表重要讲话，再次反复强调〞坚决守住谨防规模性返贫的底线〞。7 个文件：《中国共产党中央、国务院关于实现稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》〔中发〔2021〕30 号〕、《省委、省政府关于实现稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的落地实施意见》〔*发〔2022〕5 号〕、《中央农村工作领导小组关于健全谨防返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》〔中农组发〔2022〕7 号〕、《省委农村工作领导小组关于健全谨防返贫动态监测和帮扶机制的落地实施意见》〔*农组发〔2022〕3 号〕、《市委农村工作领导小组转发<省委农村工作领导小组关于健全谨防返贫动态监测和帮扶机制的落地实施意见>的通知》〔*农工发〔2022〕2 号〕，以及今天会上刊载印发的《**县健全谨防返贫动态监测和帮扶机制落地实施方案》《关于调整稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组的通知》。各级各部门要学懂弄通做实，强化工作指导和业务培训，提高干部业务熟练程度和政策理解能力，力保工作精准无误。

　二、对标对表抓落实。加强谨防返贫动态监测和帮扶,是守住不发生规模性返贫底线的关键抓手,是我们的首要政治任务。省委农村工作领导小组 3 号文件已经明确动态监测对象、范围、内容、方式、程序，县乡村振兴局要按照〞周统计、月通报、季调度、半年小结、年度总结〞的*排，全面落实调度推进机制。每周，各镇、各村做好走访核查、日常排查，每周四前把排查

　情况报县乡村振兴局，县乡村振兴局每周五前汇总报市级审核查验。

　每月，11 日前县乡村振兴局向各镇集中反应语境信息，13 日前各村完成农户自主申报的承诺授权，18 日前各行业部门完成信息比对，20 日前各村完成民主评议，25 日前完成村级公示，30 日前完成县级审定。每季，县乡村振兴局负责做好省市谨防返贫动态监测和帮扶工作调度会议点评准备。

　半年，集中开展排查，总结以往的经验、分析问题、提出改良措施和下一步工作思路。

　全年，县乡村振兴局牵头做好年终总结、年度考评等工作。各镇、各部门按照时间节点，认认真真的做好各类数据、报表的统计、上报、录入等工作，对标抓排查、对表抓监测、对症抓帮扶。

　三、按照责任抓落实。县委、县政府成立的稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组，调整充实了工作力量，明确了 10 个县级行业工作组、7 个镇级工作组、58 个村级小组，形成了县、行业部门、镇、村四级责任链条。县级工作专班，在县稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组的统一指挥下，切实履行职责，全面落实谨防返贫动态监测和帮扶工作机制，做到专班统筹、推进和落实。行业工作组，由发改、教体科技、公*、民政、人社、住建、交通、农水、经贸、卫健、应急管理、乡村振兴、信访、医保、税务、残联、宣传网信等 17 个部门〞一把手〞负责，做好风险语境、数据比对、信息反应、检查督办等工作。镇级工作组，在联镇组长的

　统筹协调下，具体负责*排、催促、指导、检查辖区内的谨防返贫动态监测和帮扶工作任务落实。村级工作组，由村总队长牵头，村第一书记具体负责，统筹村〞四支队伍〞、网格员、信息员日常管理，催促干部定期入户监测排查，把关重点事项，及时分析研判，按期销号解决问题。县委组织部，加强对村四支队伍监测帮扶工作的督查检查力度。县纪委监委，对防返贫监测语境帮扶工作开展明查暗访，力保每一项工作落实。

　四、筹措资金抓落实。严格按照《财政部关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》〔财农〔2022〕22 号〕、《财政部关于刊载印发中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理方法的通知》〔财农〔2022〕19 号〕、《**省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理方法》〔*财办农〔2022〕30号〕、《**县稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金管理暂行方法》〔镇财发〔2022〕42 号〕等 4 个文件要求，加强资金筹措力度，全力保障防返贫动态监测帮扶工作。

　第一个是中省财政衔接推进乡村振兴补助资金。资金已下到达县，县乡村振兴局负责统筹，各行业主管部门负责提出资金使用建议，报县政府审核查验后，尽快下达资金、组织落地实施。

　第二个是中央直达资金。县财政局负责，按照国库集中支付制度，资金直接发放到受益对象账户。

　三是涉农整合资金。县财政局按照中省要求应整尽整。县发改局、乡村振兴局统筹制定工程需求清单、做好工程储藏。7 月底省乡村振兴局、省财政厅培训后

　制定使用方案，报县政府审定后组织落地实施。

　四是产业就业帮扶资金。统筹产业、小额信贷贴息、新社区工厂、劳动技能培训、劳务补助、公益性岗位等资金，重点支持产业振兴，推进群众嵌入产业链、就业链稳定增收。

　五、严格防范风险抓落实。谨防规模性返贫是底线，梳理动态监测帮扶工作，有九个风险点是关键中的关键，决不允许出问题。第一个是监测对象。镇村监测必须覆盖全域所有农村人口，不漏一户、不漏一人。第二个是监测收入达标。2022 年人均可支配收入必须到达 6000 元以上。三是易返贫致贫、规模性返贫风险监测。排查必须全面、甄别必须精准、认定必须及时、帮扶必须有效。四是认定程序标准。必须严格按照入户核查、承诺授权、信息比对、民主评议、公开公示等 8 个环节进行。五是时间节点把握。动态监测数据必须按照规定时间节点推送报送。六是帮扶效果。帮扶措施必须对症下药、精准施策、到户到人、管用见效。七是问题整改。必须按期销号、资料标准、真改彻改。八是数据质量。必须标准填报、准确录入。九是风险消除。必须严格分类把关、严格按照相关规定程序进行标注。各镇、各部门要对每一个环节、每一个细节，严查风险隐患，及时防范化解，筑牢工作底线，全力以赴、精益求精做好监测帮扶工作。

　六、督办问责抓落 实。本次集中排查是阶段性工作*排，谨防返贫动态监测是一项常态化工作。联镇领导和村总队长要全

　程催促指导，亲自负责、亲自调度、亲自参和，各镇和行业部门〞一把手〞要坚持具体抓、抓具体，不折不扣地落实每项工作，任何单位不得推诿、懈怠。准点按时间节点抓督办，对照时间任务表，重点督办各镇各部门、各级干部，准点按时间节点高质量完成工作任务。按问题导向抓督查，重点结合阶段性工作要求，发现问题、反应问题，建立台账，清单交办，限期整改，公开通报。每半月随机抽取 1 个镇、5 个村进行〞点对点〞检查，解剖麻雀，找准问题，检验工作成效。按目标导向抓考核，围绕半年考核点评走在省市前列、争当省市稳固脱贫成果排头兵目标，对各镇、各部门的监测帮扶任务完成情况进行考核。按结果导向抓问责，一切工作看结果，认真严格执行《*康市稳固脱贫攻坚成果工作督查核实机制》〔*脱贫发〔2022〕2号〕、《关于严明防返贫监测语境帮扶工作纪律的通知》〔*纪办〔2022〕25 号〕，对工作不力、作风漂浮、欺上瞒下、弄虚作假的，依规按程序追责问责，以铁的纪律力保工作落实见效。

　同志们，做好防返贫动态监测和帮扶工作责任重大，我们要大力弘扬脱贫攻坚精神，坚决贯彻落实中省市决策安排，对标实干，狠抓落实，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，为稳固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴作出新的更大奉献！

篇七：脱贫攻坚领导讲话

　前面，xx 同志通报了去年市直单位帮扶 xx 县的整体工作情况，总体来看各项工作取得了一定进展和成效，但也存在着一些不容忽视的问题。各帮扶单位要坚持问题导向，压实责任、强化举措、补齐短板，常态化长效化开展帮扶工作，切实将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴更好衔接起来。xx 同志

　就过渡期帮扶政策措施进行了详细解读，请大家认真学习、准确把握。xx 县、市住建局、市农业农村局负责同志分别作了发言，其他市直帮扶 xx 县单位和市级专责组提交了书面材料，请大家在今后工作中相互学习借鉴，共同抓好落实。

　下面，我讲三个方面的意见。

　一、在科学研判发展形势中认清现状、增强信心 从今天早上观摩的情况，前面大家汇报的情况，以及我平时掌握的情况来看，去年 xx 县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作取得的成绩是显著的，成效也是非常明显的。

　（一）在肯定成绩中增强信心。去年，xx 县委、县政府抢抓国家重点帮扶县政策机遇，扎实有效推进巩固成果、促进振兴各项工作，在发展产业助农增收、改善提升基础条件、美丽乡村建设等方面做了大量富有成效的工作。特别是在“三类户”监测帮扶上，积极争取国家能源局、xx 市和省市 xx 个帮扶单位帮扶，大力实施风电基地、xx 林、金银花健康产业园等建设项目，全力发展特色种养产业，积极推动转移就业，切实强化兜底保障，牢牢守住了不让一个群众返贫的底线。在产业发展上，围绕打造“x 中百万亩生态产业示范区”，培育壮大草畜、果品、花椒、金银花、新能源、劳务“六大特色”产业体系，初步形成了“西北部种草养畜、西南部金银花、东南

　部果品”片区化产业发展集群，群众增收基础得到进一步夯实。同时，在国家第三方评估和财政衔接资金绩效评价等“国考”上，得到了国家考核组和省上的充分肯定，考出了好成绩。市级帮扶领导、各专责组、行业部门和帮扶单位坚决扛起帮扶责任，充分发挥行业优势，在培育壮大特色产业、改善基础设施条件、解决群众急难愁盼问题等方面出钱出物出力，帮助 xx 县以及包抓乡镇、帮扶村解决了一大批困难问题，特别是聚焦去年 xx 月 x 日帮扶工作推进会议上 xx 县提出的 xx 个问题，主动作为、破解难题，xx 镇区风貌改造、xx 学校建设、xx 河河道城区段治理等 xx 个项目已得到协调解决，Sxxx线 xx 镇镇区改线及风貌改造 x 个项目取得阶段性进展，xx 镇区过境段改线、xx 遗址保护 x 个项目正在衔接省厅争取支持，总体进展都比较好。驻村工作队员坚持吃住在村、工作到户，及时了解村庄发展所需、农民群众所盼，进村入户宣讲政策，积极争取项目资金，组织实施帮扶项目，解决群众特殊困难，得到了农民群众的广泛认可。各级帮扶责任人带着感情走访联系帮扶户，制定完善“一户一策”帮扶计划，尽心竭力帮助解决农民群众生产生活中的麻烦事、烦心事，有效发挥了帮扶作用。可以说，xx 县的努力奋斗和大家的鼎力支持有目共睹、取得的成绩也值得肯定。

　（二）在科学研判中把握现状。对标新形势下“三农”工作的战略定位和中央及省、市对“三农”工作的部署要求，xx

　县巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨繁重，工作中还存在一些突出问题亟待解决，我总结了一下，主要表现为“一高、一低、三重”这样几个特征：“一高”就是“三类人口”比例高。“三类人口”数量占全市总量的 xx.x%，现有患大病人口x.xx 万人、慢性病人口 x.xx 万人、残疾人口 x.xx 万人、高中及以上阶段在校学生 x.xx 万人，这些人突发性和刚性支出较大，易返贫致贫因素较多。“一低”就是产业收入占比低。马铃薯、中药材、林果等产业组织化、标准化程度不高，xx家龙头企业带动农户 x.xx 万户、仅占全县农户总数的 xx%，且大部分企业停留在粗加工阶段和初级产品层次，产业链条短、附加值低、增收贡献率不高，农民人均可支配收入中产业经营性收入仅占 xx.x%，过度依赖劳务输转。“三重”，一是基础建设任务重。全县有 xxxx 个自然村 xxxx 公里道路未硬化、硬化率仅为 xx.x%，有鉴定为安全住房的农村土坯房 x.x万户、占所有农村住房的 xx.x%，房屋抗震性能和抵御自然灾害能力较弱。二是环境整治任务重。卫生厕所普及率仅为xx.x%，保洁员等公益性岗位作用发挥还不够充分，群众参与人居环境整治的积极性、主动性没有充分调动起来，农村人居环境“脏乱差”问题经常反弹。三是提升干部能力任务重。不论是县上的干部，还是帮扶单位的干部，不同程度存在对相关政策研究学习不深入不全面，对过渡期干什么、工作如何抓思路不清，产业谋划与支持政策衔接不紧密，能力素质与“三农”工作高质量追赶发展要求不相适应。

　（三）在对标落实中争先进位。今年以来，习近平总书记先后在中央政治局常委会会议、全国“两会”期间参加政协联组会等场合就粮食安全、乡村振兴等工作发表重要讲话，提出了一系列工作要求，为我们做好工作提供了根本遵循。尹弘书记在省委农村工作会议上指出，全省“三农”工作进入巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴的衔接期，农业产业发展进入转型升级的窗口期，乡村建设进入加快补齐短板的机遇期，城镇乡村进入协同融合发展的突破期，提出要“大力实施强县域行动，加快推进乡村产业转型升级，扎实推进三产融合、四化同步、城乡统筹，稳步有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作”。市委、市政府对标党中央和省委、省政府关于做好“三农”工作的一系列部署要求，系统安排了全市“三农”工作的方向、思路、任务和机制，提出了“xxxx”关键指标支撑下的“三更有、三倍增”发展目标。xx 县和各帮扶单位要把思想行动统一到党中央和省市部署要求上来，抓实乡村发展、乡村建设、乡村治理三项任务，持续健全强化组织、人才、作风和机制四个保障，推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，确保“三农”工作争先进位、走在全省前列。

　二、在全力补齐短板弱项中精准施策、攻坚克难 要紧盯巩固脱贫攻坚成果、壮大特色产业、加快乡村建设过程中存在的短板弱项，靶向施策、精准发力。重点要在“四个聚焦”上求实效。

　一要聚焦“底板”稳固，着力夯实发展基础。重点抓四件事：一是完善动态监测。持续加强对所有农户的动态监测，尤其要对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等“三类户”，实行“六必访”“六必查”制度，常态化、网格化监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，做到及时发现、动态帮扶。特别需要强调的是，监测对象识别纳入要严格遵循标准，绝不能人为控制规模，市县乡村振兴部门要指导乡镇对 xxxx 年以来监测对象未发生动态变化、或至今未识别纳入一户监测对象的村全面核查，做到动态识别、应纳尽纳，坚决杜绝“体外循环”。二是强化精准帮扶。按照缺什么补什么的原则，对“三类人口”精准制定落实“一户一策”帮扶计划，对有劳动能力的监测对象，要采取产业、就业帮扶等措施开展针对性帮扶；对无劳动能力的，要进一步强化保障措施，分层分类实施社会救助，并根据户内情况变化和发展需求，及时跟进动态调整。三是严把退出标准。严格落实风险“七不消”要求，加强行业数据共享比对，跟进评估监测对象帮扶成效，规范退出程序，确保返贫致贫风险稳定消除；对未消除风险“三类人口”占农业人口 x%以上的村要重点监测帮扶，坚决防止发生规模性返贫。四是保障粮食生产。今年市委市政府首次与各县区签订粮食生产目标管理责任书，xx 县要完成xxx.x 万亩、xx 万吨的粮食生产任务，其中小麦 xx.x 万亩、玉米 xx 万亩、马铃薯 xx 万亩、油菜 xx 万亩、其他粮食作物xx 万亩，各项任务比较重。市县农业农村部门要盯紧盯牢，

　把粮食和油料作物种植面积落实到户、到地块，实行农业生产重点工作日报告周调度机制，确保粮食种植任务一分不欠、一亩不少。

　二要聚焦“产业”增效，全面促进乡村发展。重点抓好五个方面：一是打造产业集群。牧草产业要紧盯 xx 万亩种植目标，实施好良种提升工程，建设一批原种繁育基地和高产优质示范基地。肉牛、肉羊、生猪产业要紧盯肉牛饲养量突破 xx万头、肉羊饲养量突破 xx 万只目标，加快推进省级肉牛现代产业园、生猪育肥场、xx 万吨饲料加工厂、百万头生猪屠宰场、冷链物流等项目建设，持续推动产业延链增值。金银花产业要加快“一基地两园区”建设，确保金银花健康产业园一期工程在 x 月底前全面投产，尽快形成标准化种植、精深化加工、市场化营销的产业链条。黄芪产业要围绕适宜区全覆盖的目标，做到种子田、种苗田、示范田“三田齐抓”，完成种植规模 xx 万亩以上，并配套培引一批初加工合作社和加工企业。二是发展川河经济。市县发改、农业农村部门要加快编制xx 河绿色经济带和平襄 xx 至鸡川通道经济带建设发展规划，同步发展襄南李店至常河经济带，配套建设一批节水灌溉、日光温室、钢架大棚、冷链仓储等基础设施，点状布局发展节水农业、高效农业、生态农业、循环农业、智慧农业和水务产业，发展蔬菜 x.x 万亩以上，提高特色优势产业规模化、集约化、现代化发展水平。三是培育龙头企业。要实施龙头企业提

　升行动，在资金、信贷、税收等方面落实龙头企业优惠政策，今年新培育农业产业化龙头企业 x 家，努力实现每个特色产业全产业链都有龙头企业带动。要规范提升合作社发展水平和带动能力，健全完善龙头企业、农民合作社、家庭农场与农户多种类型的利益联结机制，每个乡镇培育 x-x 家强强联合、以强带弱的高标准联合社，组织农户建设集中连片标准化种养基地。四是提升品质品牌。市县农业农村、商务等部门要深入实施“xx”品牌营销战略，加大“xx”农产品和“三品一标”农产品推介认证力度，力争年内新认证“三品一标”农产品 x个、“xx”农产品 x 个。要完善农产品质量安全追溯体系，加快建立 xx“xx”农产品品牌目录和动态管理制度，积极组织生产经营主体参加“农交会”“绿博会”“药博会”等专业展会，引导老百姓通过抖音、快手等平台销售农产品，不断提升xx 产品的市场占有率和议价能力。五是强化服务支撑。市县农机、农技等部门要加强产业社会化服务体系建设，加快推进作物品种、栽培技术和机械装备集成配套，围绕产前、产中、产后提供良种、良法、良技相配套的全流程社会化服务。农技部门要组织农技专家分区域、分作物包干服务，深入田间地头开展技术指导。农业农村部门要加强农资调剂调运，严查严打销售假冒伪劣农资产品的违法违规行为，保证春耕生产物资供应充足。

　三要聚焦“基础”改善，扎实推进乡村建设。重点抓四个

　方面：一是村庄规划编制要因村制宜。市自然资源局要指导县上加快推进 xx 个“多规合一”实用性村庄建设规划编制，统筹城镇和村庄布局，明确村庄分类，在保留传统村落和乡村特色风貌的基础上，科学布局乡村生产生活生态空间，绝不能出现规划建设“两张皮”和“百村一面”问题。要对标 x 大类xx 项建设标准，加快 xx 镇省级示范镇和 xx 个省市县级示范村的创建进度，xx 月底前全面完成任务。二是人居环境整治要标本兼治。以农村厕所革命、垃圾革命、农村污水治理及村容村貌提升为重点，持续深入推进农村人居环境整治提升五年行动，健全完善评比、督导、奖惩、包干等工作机制，避免“紧一阵就见效、松一阵就反弹”的问题。要用好村级公益性岗位资源，发动群众广泛参与，持续开展环境卫生大整治、村容村貌大治理行动。特别是要坚持标准，宜水则水、宜旱则旱，年内新建卫生厕所 x 万座以上。三是基础设施建设要建管并重。市县交通运输部门要在农村道路建设上优先疏通“梗阻路”、补齐“断头路”、提升“产业路”“旅游路”，高质量完成 xxx 公里自然村组道路硬化任务。市县水务部门要重点加大水源工程和农村供水管网监管检查频率，及时排除隐患，保证供水安全。市县住建部门要落实农村住房动态监测机制，特别是要深入研究省政府关于生态及地质灾害避险搬迁的政策，抓住难得机遇，全面开展摸排，明确农村危房改造和抗震改造的范围标准，力争年内实施农房抗震改造 xxxx 户以上。四是公共服务保障要精准兜底。市县教育部门要会同各乡镇严格落

　实行政督促复学、联控联保等制度，坚决守住控辍保学成果。市县卫生健康部门要加快推进县妇幼保健院搬迁和 xx 个村卫生室改建工作，健全农村疫情常态化防控工作体系，保障广大人民群众生命安全和身体健康。市县民政部门要进一步完善便民服务、养老托幼、日常照料等设施，分层分类落实社会...

篇八：脱贫攻坚领导讲话

　贫攻坚同乡村振兴有效衔接、平稳过渡。11 月 15 日，国家巩固拓展脱贫攻坚成果后评估、省实施乡村振兴战略实绩考核相继启动，全县各级各部门要认真对标对表，做好充分准备，确保巩固脱贫攻坚成果工作经得起历史和人民的检验。二、坚持问题导向，坚决落实重点任务全县各级各部门要聚焦关键，聚力补短，做到心中有数、措施有力、应对有效，全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各项工作落地落实落细，确保脱贫不返贫、振兴不掉队。一要加强防止返贫监测和帮扶。要进一步健全防返贫监测机制，明确监测对象和范围，优化监测方式和程序，全面消除返贫致贫风险点。要加强”边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户”人群的预警监测帮扶工作，逐村逐户逐人精准细致排查，对符合条件的，按程序及时纳入监测对象，做到不漏一户、不落一人。要实行”一户一策”帮扶机制，对特殊困难群体和基本生活陷入暂时困难的群众，加强兜底保障、临时救助，做到应保尽保、应兜尽兜、应救尽救。二要解决”两不愁三保障”突出问题。要常态化监测、动态化管理，持续深入排查”两不愁三保障”突出问题。要严格落实义务教育阶段五类学生教育资助政策，强化控辍保学。落实好四类慢

　性病家庭医生签约服务，落实大病保险、医疗救助托底等保障政策，确保符合条件的困难群众”应助尽助”。要建立农村住房安全动态监测和定期体检制度，加强农村安全饮水工程后续运维管护，统筹做好生活物资的调度保障，确保群众平安温暖过冬。三要促进农民稳定增收。要以”六抓”（抓乡村规划、抓乡村产业、抓乡村生态、抓乡村建设、抓乡村改革、抓乡村治理）为着力点，坚持党建引领、群众参与、市场法则，推进乡村振兴，促进农业稳定发展和农民增收。要抓好产业发展，鼓励支持农民创新创业，大力培育农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等经营主体和农业社会化服务主体，贯通产加销各环节，促进农文旅融合发展。要抓好务工就业，落实就业政策，提高劳务输出组织化水平，强化职业技能培训，提升特色劳务品牌，保障”三类户”监测对象就近就地就业增收。要抓好易地扶贫搬迁后续扶持，用好迁出地原有土地，增加群众收益，加大对集中安置区产业园区和帮扶车间的支持力度，创造更多就业机会。四要全力做好迎检工作。全县各级各部门要坚决履职尽责，全力做好迎检准备。要加快补齐短板弱项，结合前段时间省检查组反馈的相关问题及线索，加快工作进度，确保迎检时工作到位、万无一失。特别要聚焦易地扶贫搬迁交办事项、省衔接资金项目专项督查反馈问题，进一步系统梳理，查漏补缺，抓好整改。各级干部要尽快吃透、掌握文件政策精神，通过走访慰问、屋场恳谈的方式，

　加强与脱贫户和监测对象沟通联系，落实帮扶举措，确保帮扶成效。要切实加强协调联动，联点县级领导、各乡镇（街道）、帮扶单位、驻村工作队、村（社区）干部等各方力量要统一思想、步调一致，确保工作不出任何纰漏。三、坚持结果导向，切实拧紧责任链条全县各级各部门要发扬脱贫攻坚精神，集中力量，强力攻坚，确保工作取得扎实成效。一要强化责任落实。要严格落实”三级书记”抓乡村振兴，建立健全上下贯通、各司其职、一抓到底的乡村振兴工作体系。联点县级领导要加强调度，督导迎检准备工作，及时解决处理存在的问题。县直相关部门要逐一对照梳理国家和相关省直部门过渡期帮扶政策，跟进出台行之有效的实施方案，督促抓好落实。要积极做好与省、市对口行业部门工作对接，把握好考核要点，汇报好工作亮点，争取获得认可和支持，确保年度考核不丢分，力争特色创新工作有加分。二要强化队伍建设。乡镇（街道）、村（社区）要落实巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴责任制，明确乡镇（街道）实施乡村振兴战略领导小组以及乡村振兴办公室、乡村振兴服务站、防返贫监测站、村防返贫监测员，要设立固定办公场所，配置必要设备，

　加强工作人员配套，完善工作制度，保障工作经费。行业部门要明确分管领导和责任股室、具体责任人。县委组织部要从明确导向、健全制度、强化保障等方面着力，提升驻村帮扶的选人”准度”、管理”力度”、队伍”强度”。坚持分级管理与属地管理相结合，严格落实”驻村办统筹管理、乡镇（街道）具体管理、派出单位跟踪管理”职责要求，齐心协力做好驻村工作队日常管理、激励保障和跟踪服务。三要强化督查问效。各乡村振兴常态化督导组和专项督导组要坚持明察暗访相结合，加强对各乡镇（街道）、行业主责部门巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的督导检查，既督查站位，又督查业务，对工作不扎实、走过场、推诿扯皮、推卸责任以及整改不严不实、缺乏长效机制等影响考核结果的，要倒查责任、严肃处理，以严的纪律、实的作为、硬的举措推动各项工作落实。四要强化工作作风。全县各级各部门要把国家巩固拓展脱贫攻坚成果后评估、省实施乡村振兴战略实绩考核，与脱贫攻坚考核同等对待，大力弘扬”上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的伟大脱贫攻坚精神，扎实抓好当前各项工作。要坚决杜绝盲目乐观、消极应对等现象。县纪委监委要严格开展巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴领域腐败和作风问题治理，严厉查处各类”微腐败”问题以及敷衍应付、走过场等形式主义、官

　僚主义，确保集中精力抓好当前巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。最后，就当前新冠肺炎疫情防控工作，我讲三点意见。一要保持高度警醒警觉。从国际、国内及本轮疫情发展情况来看，疫情形势十分严峻，本土病例持续增多，波及范围仍在扩大，风险无时无刻不在，外防输入压力很大。全县各级各部门必须时刻保持高度警惕，杜绝任何麻痹思想、厌烦情绪、侥幸心理、松劲心态，坚持把疫情防控工作作为重要的政治任务和头等大事，深入贯彻落实中央和省、市关于统筹疫情防控和经济社会发展决策部署，树牢打持久战思想，充分估计困难、风险和不确定性，持续抓好”外防输入、内防反弹”，慎终如始做好常态化疫情防控和疫苗接种工作。二要全面筑牢防控防线。要加强对国内中高风险地区入（返）XX 人员及密切接触者的排查，抓好商场超市、农贸市场、酒店宾馆、旅游景点、集中隔离点以及南岳机场等重点场所疫情防控工作，确保管控规范有序。严格落实重大活动审批报告制度，各类重大活动举办方必须制定落实经县联防联控协调小组认可的疫情防控方案，切实履行好疫情防控主体责任，全面排查风险漏洞，确保活动安全顺利举办。要组织开展实战演练，落实 40 万人三轮核酸检测物资储备，确保全员核酸检测能力达到上级要求。要加快推进 3－11 岁人群新冠疫苗接种工作，确保在 12 月底前全面完成。继续开展”三码联查”“敲门行动”，进一步精准摸排和督促落实，做到”不漏一户、

　不漏一人”。三要坚决压实防控责任。要进一步压紧压实属地、部门、单位、个人责任，不断健全完善疫情防控和疫苗接种工作责任体系。坚决压实”县领导联乡镇、乡镇干部包村（社区）、村（社区）干部包组”责任，严格落实”屋场六联”（联防、联排、联报、联控、联帮、联宣），确保疫情防控工作有序有效开展。全县各级各部门要各司其职、通力合作、协同作战，凝聚强大工作合力。同志们，年度收官在即，全县各级党员干部要保持如履薄冰的紧迫感、如临深渊的危机感、重任在肩的使命感，知重负重、知责担责，接续打好巩固拓展脱贫攻坚成果攻坚战、持久战，统筹疫情防控和经济社会发展，为书写 XX 乡村振兴新篇章、加快建成”四区一花园”作出新的更大的贡献！

篇九：脱贫攻坚领导讲话

　同志们：

　 今天市委、市政府召开脱贫攻坚工作推进会，主要是传达贯彻 7 月 24 日全省脱贫攻坚巡查整改工作会议、8 月 15 日 XX 市脱贫攻坚工作现场推进会议精神，总结前段我市脱贫攻坚特别是集中整改工作情况，安排部署下阶段脱贫攻坚工作任务。等会，XX 书记还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲四点意见。

　 一、肯定成绩，提振信心，客观总结前段工作

　 今年来，特别是脱贫攻坚突出问题集中整改行动开展以来，我市严格按照中央、省、XX 市部署，坚持问题导向，压实责任、硬化措施、精准发力，脱贫攻坚取得明显成效。

　 (一)扶贫氛围更浓。一是调度部署勤。坚持把脱贫攻坚作为“重要政治任务”和“第一民生工程”来抓，先后 4 次召开全市性大会对脱贫攻坚特别是集中整改工作进行安排部署，市委常委会议 5 次、市政府常务会议 2 次组织专题学习、研究脱贫攻坚工作。市扶贫领导小组及办公室密集调度脱贫攻坚工作，相关会议

　达到平均每两天 1 次。在电视、报纸、广播、网站等媒体上开辟专栏，重点宣传脱贫攻坚正反典型、政策要求等，做到天天有报道，弘扬了主旋律，传播了正能量。在领导干部的示范带动和相关部门的合力推进下，社会各界参与脱贫攻坚的热情进一步激发。二是组织机构强。调整了脱贫攻坚领导小组，由 XX 书记任组长，我任常务副组长，XX 副书记主抓脱贫攻坚工作。加强市乡两级扶贫机构建设，市扶贫办升格为正科级单位，人员全部配备到位。乡镇明确专职副书记以上领导分管脱贫攻坚工作，配备专职扶贫办主任，并安排 3 名扶贫专干专抓，设立专门办公室和档案室，配齐电脑、打印机、档案柜等办公设施。行业扶贫部门成立专班，对照责任清单，出台行业扶贫文件，建立完善台账资料，做到帮扶对象底子清、情况明、措施实。三是责任追究严。在突出问题整改、驻村扶贫管理、结对帮扶等方面出台了一系列文件，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强制度保障，初步形成了市乡村三级书记抓脱贫攻坚、各级行业部门落实行业扶贫政策、各级帮扶工作队驻村联村、各级党员干部结对帮扶的良好工作格局，全市脱贫攻坚工作的规范化、制度化水平明显提升。组建 5 个专项督查组，

　实行常态化督查，共发出限期整改函 54 份，交办各类问题 182个。今年以来，全市因扶贫不力而被追责的党员干部 35 人、其中科级干部 XX 人，立案查处 X 人、其中科级干部 3 人，强化了全市各级党员干部抓脱贫攻坚的工作压力。

　(二)基层基础更牢。一是摸清了底子。市乡村三级共派出 1万多名党员干部，对所有建档立卡贫困户逐一开展摸排甄别，将识别不准对象及时清理出去，将符合条件的按照标准和程序重新纳入进来，并实现动态化管理，切实做到了“应退尽退、应进尽进”。全市共清理不符合条件贫困对象 XXX 人，新纳入贫困对象XXX 人。通过层层把关，确定全市贫困对象为 XXX 户、XXX 人。二是强化了帮扶。按照“干部帮扶和贫困户被帮扶两个全覆盖”的要求，全市 1 万余名帮扶责任人与所有贫困户结成对子。对所有贫困村，从市直单位选派XXX名精兵强将，组成XXX个工作队，实行驻村帮扶全覆盖，并由工作队长兼任贫困村第一支书。对XXX个贫困人口XXX人以上的村，另选派XXX名干部组成工作队，驻村抓扶贫。三是加大了投入。今年我市预算安排本级财政扶贫资金，增幅达 168%，贫困人口人均 XXX 元以上。同时，出台统

　筹整合使用财政涉农资金实施方案，优先用于贫困地区基础设施建设，涉农资金不再“撒胡椒面”。

　(三)政策扶持更实。根据贫困户的实情，认真落实“五个一批”，切实做到“一户一策”。产业扶贫方面，把发展特色优势产业作为贫困户脱贫致富的根本举措。高寒山区重点发展茶叶、旅游业，石漠化区重点发展油茶、中药材、无渣生姜，紫页岩区重点发展光伏发电、养殖业，其他贫困村重点发展油茶、烤烟、畜禽等产业。采取“公司(合作社)+基地+贫困户”的模式，初步建立了产业扶贫项目库，其中市级项目 56 个、乡级项目 81 个，尤其是 46 个贫困村采取“村社合一”方式，将所有贫困户纳入合作社，实现一村一社，助力贫困户增收;抓好光伏扶贫，申报光伏项目 15.8 兆瓦，XXX2.6 兆瓦光伏项目已完成地基平整，目前项目已完成选址等前期工作。金融扶贫方面，完成小额贷款，占年度计划的 115%。安居扶贫方面，对搬迁对象进一步精准识别并重点查找和整改分户、拆户等问题，排查摸清危房改造底子。易地扶贫搬迁从以前大集中安置调整为村内小集中安置为主，2017 年可完成易迁 3500 人、贫困户危房改造 2193 户。教育扶

　贫方面，已核实建档立卡贫困户中，享受“两免一补”学生为7679 人。目前，正在开展“泛海助学行动”等各项贫困学生资助工作规范化管理，确保资助政策不折不扣落实。健康扶贫方面，建立完善贫困人口健康档案，对医保个人缴费部分由财政予以补贴，新农合就医报销比例提高 10%，大病保险补偿起付线降低 50%，先诊疗后付费方案已实施。实施家庭医生签约服务工作，目前全市建档立卡贫困人口家庭医生签约服务已完成 40%左右。兜底扶贫方面，对需要兜底保障的贫困群众，全部纳入农村低保、农村五保、孤儿或困境儿童保障。受理困难群众的救助申请，按人员类别定期核查。共兜底救助 2418 人。基础设施方面，将 47 个贫困村纳入农村电网改造，目前已投资，完成 9 个村的改造，年底前完成 24 个贫困村农网改造;贫困村安全饮水工程规划设计完成，正在实施招投标，预计 9 月初开工建设，11 月底全面完工，目前已解决贫困人口饮水安全 302 户 1144 人;在 17 个贫困村新建了村级电商便民服务站，在齐家茶油、福塔茶业等企业推广“互联网+”电商扶贫模式，1—6 月实现网销农产品 2278.3 万元。

　二、正视问题，找准差距，清醒认识当前形势

　 前段时间，我们以愚公移山之志实干苦干，打下了较好的基础。但客观来看，我们工作上还存在不少突出问题，与上级要求和人民群众的期望还有较大差距。具体来说，有五个方面的问题还比较突出，必须引起高度重视。

　 (一)思想认识松懈滑坡。6 月份省督查之后，部分单位认为中央、省、市巡查督查已告一段落，反馈情况也还过得去，自我感觉良好，思想上有所松懈、行动上有所松劲，有“马放南山”的味道，甚至极个别单位存在严重的侥幸心理，认为即便再检查，也不一定抽查到自己。部分单位抓脱贫攻坚动力不足，工作上只求过得去，不求过得硬，看不到当前各县市你追我赶的态势，稍微放松，不进则退。有的急于求成，渴望毕其功于一役，出现“走捷径”等为脱贫而脱贫、为完成任务而完成任务的急躁情绪。有的出现畏难情绪，没有积极主动地处理问题，化解矛盾。有的干部还存在思想认识不够深、政治站位不够高的问题，还没有把思想和行动完全统一到中央、省、市的决策部署和要求上来。在 8月 15 日 XX 市召开的脱贫攻坚现场推进会上，我市易地搬迁工程

　因进展缓慢、扶贫资金监管滞后，受到了上级批评。我市 2016年易地扶贫搬迁工程还有 XXX 四个安置点未完工，贫困户不能如期搬迁入住。在中央、省、市这么高强度、高密度督查调度的高压态势面前，还无动于衷、行动不力，由此可见，我们的一些干部是多么的麻木不仁。

　 (二)政策措施落实不力。前两天，国务院扶贫办到我市调查了一起信访件，原因就是国家对低保户、五保户出台水、电、燃气、有线电视等方面的优惠政策，群众反映了，上级也催办了，但是我们一些部门和乡镇就是推来推去，得不到落实，最后搞成大事。“群众利益无小事”，我们经常这样讲，但在具体实践中却常常丢在一边。这次国务院督查暴露出我们工作中的一个大问题，就是政策措施落实不力。我们对政策宣传力度还不够，群众对政策的知晓度不高。在扶贫政策上，产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫、易地搬迁“五个一批”政策，群众了解多少，还有具体怎么操作，落实政策找哪个部门，这些都需要我们认真对待。有的行业部门对上衔接不够，与扶贫部门没有实现数据共享，导致有些政策“水土不服”难以落地生效，部分行业扶贫政

　策的精准度偏低、执行力度偏弱。

　 (三)资金监管存在不足。部分项目资金公开公示不到位、扶贫专项资金未实行专账管理、擅自改变资金使用用途等现象依然存在，扶贫资金监管机制有待完善。比如，省里要求各乡镇、村要建立扶贫公示栏，对扶贫政策和扶贫资金使用进行公示，可能我们大多数乡镇、村还没有行动。同时，在扶贫资金投入上存在“撒胡椒面”现象。省、XX 市督查发现我市 2016 年 62.2%的扶贫资金，分散安排给了 3—4 万元的小项目，而且非贫困村资金占比超过 70%。有的涉农资金整合流于形式。精准扶贫要求构建“专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫”的大扶贫格局，要求各行业扶贫部门充分发挥统筹协调等职能，把资金向贫困地区倾斜。但现实中，各部门对政策理解有偏差，投到贫困地方的资金仍然不多，能够得到整合的更少。比如我市贫困对象危房改造计划 2193户，但上级住建部门分配我市危房改造指标为 209 户，差距较大。

　 (四)基础工作还有漏洞。基础业务虽然较原来有进步，建立了一户一档和乡、村两级台账资料，但仍然存在资料不全、逻辑错误等问题，多数地方在贫困户进入和退出时，没有按要求履行

　程序。有的地方“一户一档”等台账资料不完善、内容不全面、信息不准确。扶贫办在狮园村调查时，有一个贫困户的资料，脱贫时间上村里汇总表写的是 2015 年，《扶贫手册》上前面写的是2016 年，后面写的是 2017 年，由此可见资料填写仍存在不少问题。有的帮扶干部《扶贫手册》填写很随意，要么简简单单三五个字，要么不假思索随便写几个字，没有具体帮扶措施，有的填写甚至牛头不对马嘴，比如贫困户致贫原因是因学，后面帮扶措施上却没有教育扶贫的措施，写的是健康扶贫，没有体现精准化、痕迹化帮扶的要求。有的地方没有挂图作战;有的挂了图但内容填写随意，帮扶措施和致贫原因对不上;有的没有把图挂在明显位置，群众看不到、监督不了。有的地方精准识别和退出程序不规范，评议和公示等程序不到位的情况还不同程度存在。

　 (五)内生动力仍然不足。部分贫困群众不以勤劳致富为荣，也不以比穷比困为耻，对争到政府的扶贫名额沾沾自喜，越扶贫反而越想保贫。比如荫田镇有一廖姓干部，自家妹妹全家在外务工，收入远超贫困户标准，在城区也买了商品房，家里条件本来较好，看到国家扶贫政策好，就以老家房子是危房快要倒塌，申

　请当贫困户。一些贫困群众“等靠要”的懒汉思想严重，认为政府的资助理所当然，非但不心存感激，还经常横加指责甚至刁难。部分被清理出来的贫困对象意见较大，非贫困户的攀比现象较多，信访举报和社会不稳定因素增多。部分贫困群众因病因残致贫，缺少劳动力，发展产业有心无力，对脱贫致富缺乏信心。

　 三、锁定目标，硬化措施，圆满完成年度任务

　 今年，我市确定了“XXX 个贫困村摘帽、名贫困人口脱贫、XXX 人易地搬迁、XXX 户贫困户危房改造”四大年度目标任务。下阶段，全市上下要盯紧目标，进一步夯实工作基础，落实工作举措，确保年度任务圆满完成。

　(一)在基础业务上要再发力。扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。没有精准的基础工作，也就无法实现真正意义上的精准扶贫、精准脱贫。我们一定要在基础业务下功夫，确保做到精准精细。一要完善贫困对象档案资料。8 月到 9 月中旬，各乡镇和市扶贫办要利用一个月的时间，组织专门班子人员逐村对贫困对象档案资料来一次回头看，查漏补缺，完善基层基础业务。我们只有将贫困户档案、帮扶手册、信息系统数据等工作做

　实做细了，才能按计划、按进度、按要求推进脱贫攻坚工作;只有明白目标是什么、任务是什么，什么时候做什么事、什么时候完成什么工作，我们的工作才能有的放矢，才能为脱贫攻坚提供坚强保障。二要建好行业扶贫资料台账。农业、教育、住建、卫计、人社、民政等部门要按照“五个一批”要求，建好产业项目库、帮扶对象库等相关台账，推动工作落地生根，所有基础工作要在 9 月底前完成。三要强化脱贫攻坚业务指导。根据精准识贫后的情况，市乡村三级要全面重新组织实施挂图作战，根据贫困村出列、贫困户脱贫的目标要求，将脱贫计划和脱贫措施细化到村到户到人。市乡两级扶贫办和相关职能部门要加强政策研究，加大向上对接力度，对基层把握不准的具体政策及时解疑释惑，让基层好操作、能落实。8 月底之前，市扶贫办要组织专门力量，对前期识别和数据情况进行全面精细的核查校对。市扶贫开发工作领导小组要加强统筹和协调，在 9 月底对各乡镇和行业部门组织开展一次全面“预检”，为 12 月初省检打好基础。

　 (二)在帮扶工作上要再加强。贫困对象帮扶工作是落实精准识贫、精准扶贫、精准脱贫的重要方法，前段我们做了大量工作，

　也取得了一定成效。下半年，一要抓好结对帮扶。要按照今天会议下发的《关于在全市促脱贫攻坚工作中进一步抓实结对帮扶工作的通知》要求抓好落实。要建好帮扶小分队，各帮扶单位要以村为单位组建帮扶小分队，每个小分队要安排一名领导班子成员担任队长。要排好帮扶班次表，帮扶人员在 8 月—12 月每月不少于两次，进村入户开展帮扶，重要时间节点要随时上门帮扶。要当好帮扶大管家，各单位要统筹安排好小分队结对帮扶的后勤保障工作。二要抓好贫困村基础设施建设。要整合涉农资金，对照贫困村摘帽“两个确保、两个完善”条件，扎实推进产业扶贫项目和贫困地区基础设施建设，确保摘帽贫困村贫困发生率低于2%，集体经济收入年达到 4 万元，水、电、路、讯、...

篇十：脱贫攻坚领导讲话

　 录

　市委书记在全市巩固拓展脱贫攻坚成果工作推进会议上的讲话

　 在全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 第三次推进会议上的讲话

　市委书记在全市巩固拓展脱贫攻坚成果工作推进会议上的讲话

　同志们：

　习近平总书记在中央农村工作会议上指出，“乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，要持续抓紧抓好”，今年中央一号文件把接续推进乡村振兴作为“三农”工作的重大任务，从目标任务、工作措施、组织领导等多个方面都作出了安排部署，我们一定要高度重视，严格落实“四个不摘”要求，切实抓好我市巩固拓展脱贫攻坚成果工作。

　（一）要聚焦“三个环节”，持续完善落实防止返贫监测和帮扶机制 一是聚焦监测环节，要按照我省确定的年度监测标准，持续监测脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况。要建立健全快速发现和响应机制，综合运用“农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警”三种方式，拓宽风险预警渠道，开展常态化监测预警。对监测对象不设规模限制，进一步简化识别程序，确保及早发现、应纳尽纳。二是聚焦帮扶环节，坚持事前预防与事后帮扶相结合，对于易返贫致贫人口，做到早发现、早干预、早帮扶。按照缺什么补什么的原则，根据监测对象风险类别、发展需求，精准落实好产业扶持、就业支持、兜底保障等措施，确保有人管、管到位。三是聚焦退出环节，严格把握退出标准，

　规范退出程序，稳定消除返贫致贫风险。要坚决杜绝没有帮扶措施就消除风险的问题，对风险消除稳定性较弱，特别是收入不稳定、刚性支出不可控的，要在促进稳定增收及减轻家庭刚性支出负担、保障基本生活等方面继续给予精准帮扶。对无劳动能力的，要持续落实社会保障措施，长期跟踪监测。对风险稳定消除的，要召开村（组）党员群众参加的评议会，通报情况听取群众意见。按“怎么进、怎么出”的原则，参照监测对象识别方法步骤，在监测对象知情同意的前提下，标注“风险消除”，不再进行监测帮扶。

　（二）要聚焦“两个关键”，持续增加脱贫人口收入 要瞄准经营性收入、财产性收入、工资性收入、转移性收入“四个结构”，重点做好产业帮扶和就业帮扶“两个关键”，确保实现脱贫人口、边缘易致贫人口、突发严重困难人口收入稳定增长。一是在产业发展方面，把产业发展作为脱贫户和其它监测对象持续增收和推动乡村振兴的根本之策。坚持“市场需求”导向，因地、因户谋划特色帮扶产业，进一步谋划培育一批市场前景好、辐射范围广、带动能力强，并能帮助脱贫户和监测户长期稳定增收的优势特色产业，提升农户特别是脱贫户在产业项目中的参与度，让脱贫户在产业发展中更好的受益。要进一步提高中央和省财政衔接推进乡村振兴资金用于产业发展的比例，2022 年，实现 55％以上的财政衔接资金用于脱贫地区发展产业项目，每个脱贫户和监测户至少有 2 个产业项目与之精准链接。二是在就业

　帮扶方面。要多渠道引导脱贫户和监测户外出务工就业，按照要求落实好外出务工交通补贴和生产奖补政策，加强劳务输出精准对接，让脱贫户和监测户有组织、成规模外出务工；要开展“定单式”培训和“送技术、送服务、送温暖”到身边活动，提升脱贫户劳动技能；对因为特殊原因不能外出就业的劳动力和弱劳动力、半劳动力通过积极开发乡村公益岗位，拓宽他们的就业渠道，实现就近就地就业。力争 2022 年引导外出务工和就近就地就业的帮扶户数量超过 2021 年水平。

　（三）要聚焦“三类帮扶”，持续提升群众认可度 一是定点驻村帮扶方面。要充分发挥驻村第一书记和工作队的作用，细化驻村帮扶任务，重点抓好巩固拓展脱贫攻坚成果和产业发展、乡村建设、乡村治理、农村社会事业发展以及党建等工作，加强驻村干部管理考核和激励保障，推动驻村干部沉在村里、干在一线，带领强村富民。

　二是领导干部帮扶方面。要建立市级领导乡村振兴联系点制度，每位市级领导要定点联系一个乡镇和一个村，对联系点实施常态化、长效化联系指导。市县各级相关单位领导干部要继续开展帮扶工作，帮助破解制约帮扶村发展的瓶颈问题，深入田间地头、农民群众中去听取他们的意见建议，了解他们所需所盼，帮助他们解决实际困难。

　三是社会力量帮扶方面。要深入实施“万企兴万村”行动，鼓励引导民营企业参与脱贫地区巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村

　全面振兴帮扶工作，大力开展社会组织、各类志愿服务团队、社会各界爱心人士等志愿帮扶活动，加强组织和引导，提高帮扶效能。

　（四）聚焦“三项整改”，持续提升巩固脱贫成果的质效。

　要把问题整改工作作为巩固拓展脱贫攻坚成果，防止规模性返贫的重要抓手。要重点围绕“国家后评估反馈发现问题”、“国家和省督查暗访发现问题”、“市级交叉考核反馈问题”三项整改任务，对所有反馈发现的问题，举一反三，开展网格化、地毯式的排查整改；要建立问题整改台账，逐条落实整改措施、落实整改责任，用最坚决的态度，最务实的担当，最有效的举措，全部整改到位，整改一个问题，化解一类风险，完善一项制度，堵塞一批漏洞。

　同志们，巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，任务繁重、责任重大。习近平总书记曾指出，“胜非其难也，持之者其难也”。我市脱贫攻坚成果斐然，但我们不能骄傲自满，更不能停滞不前，必须巩固拓展好来之不易的果实，全市上下要同心协力、攻坚克难，着眼农业农村现代化和共同富裕的伟大目标，共同努力完成好各项目标任务，一体谋划推进巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴各项工作，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　在全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 第三次推进会议上的讲话

　这次会议是经市委、市政府研究召开的一次重要会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要指示精神，落实全国、全省脱贫攻坚成果后评估工作会议部署要求，总结前段工作，分析当前形势，对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接和迎接巩固脱贫成果后评估进行再安排、再部署、再推进。

　刚才，**同志宣读了《关于全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作进展情况的通报》；**同志安排部署了具体工作；**书记立足大局，站位全局，深刻分析了当前面临的形势，对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接和迎接巩固脱贫成果后评估工作提出了明确要求，针对性和指导性很强，为我们做好下一步工作提供了重要遵循，明确了努力方向，大家一定要深入学习领会，认真抓好贯彻落实。下面，就会议的贯彻落实问题，我再强调三点意见。

　一、形势十分严峻，务必在思想认识上再提升 一要从上级要求中认识到巩固拓展脱贫攻坚成果的严肃性。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是党中央的重要决定，是习近平总书记从全局和战略高度提出的明确要求。全市各级各部门要深刻认识做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有

　效衔接工作的重大意义，切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府决策部署上来，弘扬伟大脱贫攻坚精神，上下齐心，尽锐出战，持续抓好各项工作落地落实。

　二要从工作现状中认识到巩固拓展脱贫攻坚成果的严峻性。当前，虽然全市已实现全面脱贫，但有些地方发展基础仍然薄弱、自我发展能力仍然不强，巩固成果防止返贫任务仍然非常重。从刚才**同志的通报看，我市巩固拓展脱贫攻坚成果工作仍然还存在很多问题和不足，有的还相当严峻，甚至是触目惊心。存在这些问题，归根究底，还是脱贫攻坚收官以后一些部门出现松口气、歇歇脚的思想，对巩固脱贫攻坚成果重视程度明显降低，工作力度和深度明显减弱。如果以这样一种精神状态去迎接后评估工作，想要取得好成绩，肯定是不可能的，能不能过关，应该说要打一个大大的问号。

　三要从迎接评估中认识到巩固拓展脱贫攻坚成果的紧迫性。脱贫攻坚后评估是一项全新的工作，根据方案要求，这次后评估工作相比脱贫攻坚考核评估，严的导向会更加鲜明，标准只会更高、不会降低，力度只会更强、不会削弱，刚才 X 市长对这方面讲了很多，我就不再具体讲了。在时间要求上，省级后评估工作11 月份就要启动，国家后评估 12 月份也要开始，可以说，做好后评估工作时间很紧迫，巩固拓展脱贫攻坚成果任务很艰巨。

　二、任务十分艰巨，务必在推进措施上再强化 一要坚持对标对表，在巩固提升上下功夫。从今年起到 2025

　年，国家每年开展一次巩固脱贫攻坚成果后评估工作，今年是首次开展，主要内容涵盖巩固脱贫成果责任落实、政策落实、工作落实和巩固成效 4 个方面 19 项内容，这就是我们的复习大纲，各级各部门要对照评估方案内容迅速进行一次“回头看”，对各项工作再巩固、再提升。

　二要坚持动态清零，在问题整改上促提升。针对国家暗访、省市暗访调研中发现的各类问题，各地各部门要高度重视，认真对待，主动认领，照单全收，分级分类制定整改方案，建立问题台账，采取得力措施，确保各类问题全面清零、短板弱项全面补齐、质量水平全面提升、脱贫成果全面巩固。

　三要坚持标本兼治，在健全机制上求突破。各地各部门要见微知著，聚焦最不托底的地方、最不放心的环节、群众反映问题最多的领域，从思想认识、工作作风、方式方法等方面入手，切实把存在问题和薄弱环节找准、找实、找足，把问题背后的根源找出来，把解决问题的机制建起来，实现源头治理，防止问题反弹。外省市在这方面有一些有益的探索，值得我们认真学习。

　三、责任十分重大，务必在狠抓落实上再加力 一要压实各级党委政府主体责任。各级党政主要负责同志要亲自安排、亲自部署，研究解决工作中存在的问题，建立健全巩固脱贫成果长效机制，在项目安排、资金支持上向巩固脱贫成果倾斜。

　二要压实行业部门主管责任。有关行业主管部门要认真吸取

　教训，对本部门承担的任务，特别是对住房、饮水、医疗、教育等领域来一次回头看，全面进行排查，对存在的问题逐一建立整改台帐和责任清单，督促指导涉及地方尽快整改到位，确保不出现任何问题。

　三要压实各级帮扶责任。各定点帮扶单位要加强对帮扶联系村的支持力度，选优配强驻村第一书记、工作队和帮扶责任人，持续在资金和项目安排上向帮扶联系村倾斜。各级帮扶责任人要坚持做到“摘帽不摘帮扶”，定期入户走访，及时发现问题，及时解决问题，及时化解返贫致贫风险。目前，我市驻村第一书记轮换工作已经基本完成，要提高履职能力，围绕职责任务，扎实开展工作，以自己的辛苦指数换取群众的幸福指数。

　总之，巩固拓展脱贫攻坚成果是过渡期内底线任务，也是各级党委政府的政治责任。希望全市上下按照市委、市政府的安排部署，动员一切力量，调动一切资源，全力以赴做好迎接国家和省巩固脱贫攻坚成果后评估工作，确保取得优异成绩！

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