篇一：回顾十年展望未来
回顾十年展望未来
孙剑;周志扬
【期刊名称】《交通环保》
【年(卷),期】1990(000)002【摘
要】无
【总页数】1页(P8)
【作
者】孙剑;周志扬
【作者单位】无
【正文语种】中
文
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篇二：回顾十年展望未来
浅谈我国入世十周年的回顾与展望
【摘要】：10年前的今天，中国正式成为世界贸易组织成员。这是中国改革开放进程中的一件大事，标志着中国对外开放进入了历史新阶段。加入世界贸易组织，是中国全面分析国内外形势、为加快推进改革开放和社会主义现代化作出的重大战略决策。加入世界贸易组织以来，中国坚持享受权利和履行义务相结合、实现自身发展和促进世界共同发展相结合，积极化挑战为机遇，在更大范围、更高水平上参与国际经济合作和竞争，大力发展开放型经济，推动中国和世界的关系发生了举世瞩目的变化。实践证明，中国加入世界贸易组织，扩大对外开放，惠及13亿中国人民，也惠及各国人民；中国的发展是和平的发展、开放的发展、合作的发展、共赢的发展，向世界展示了中国这个东方文明古国的勃勃生机和巨大潜力。
【关键字】：入世十周年
回顾成就
展望未来
10年前，一个发展中大国奋斗15年所付出的种种艰辛，让这一年的12月11日定格为一个值得铭记的日子：中国从此成为世贸组织的第143位成员国。有了改革开放，中国才有条件入世，而入世也大力推动了改革开放。从这十年来看，我们认真履行承诺，切实趋利避害，实现了总体利大于弊，证明中央的决策是完全正确的，入世的意义是深远的。中国做对了，世界也做对了。
一、我国加入世界贸易组织的风雨历程
中国是1947年成立的关税及贸易总协定(GeneralAgreementonTariffsAndTrade，以下简称GATT)
创始国之一。1986年7月，中国正式提出恢复GATT缔约国地位的申请。
1986年9月，中国开始全面参与了GATT乌拉圭回合多边贸易谈判。1987年3月，GATT成立中国工作组，并于同年10月举行了工作组第一次会议。1992年10月第十一次会议时，中国工作组基本结束了对中国经贸体制的审议，进入有关中国复关议定书内容的实质性谈判。1994年4月中国签署了《乌拉圭回合多边贸易谈判的最后文件》和《建立世界贸易组织的马拉喀什协议》。1995年1月1日，世界贸易组织(WorldTradeOrganization，简称WTO)正式成立。1997年5月23日，在日内瓦举行的第四次世界贸易组织中国工作组会议就中国加入世贸组织议定书中关于非歧视原则和司法审议两项主要条款达成协议。1998年4月7日，中国在第七次世界贸易组织中国工作组会议上提出了一揽子降低关税的方案。1999年11月15日，中美两国政府在北京签署关于中国加入世界贸易组织的双边协议。
2000年5月19日，中国与欧盟代表在北京签署关于中国加入世贸组织的双边协议。2001年6月9日和21日，美国和欧盟先后与中国就中国入世多边谈判的遗留问题达成全面共识。2001年9月13日，中国和墨西哥就中国加入世界贸易组织达成双边协议。至此，中国完成了与世贸组织成员的所有双边市场准入谈判。2001年9月17日，世界贸易组织中国工作组第十八次会议在日内瓦通过了中国入世议定书及附件和中国工作组报告书。
二、我国加入世界贸易组织十周年成就回顾
加入WTO，标志着我国对外贸易发展进入一个新的阶段，我国主动抓住经济全球化和加入WTO的机遇，集聚国际要素，积极融入世界生产体系，发展与世界各国和地区的经贸联系，实现与世界各国和地区的优势互补、利益共享。如今，我国已经成为规模空前、增长迅速的新兴市场，在世界经济贸易中的地位发生根本性的历史转变。
（一）进出口贸易的蓬勃发展
加入WTO十年来，我国对外贸易蓬勃发展，增势更加迅猛。2002-2007年，我国进出口贸易以年均28.5%的速度增长，其中出口年均增长28.9%，进口年均增长27.3%，均远高于世界平均水平和其他主要贸易体。贸易的高速增长带来对外贸易规模的迅速扩大。加入WTO后，我国货物进出口额快速跃升，外贸额的增加几乎一年一个台阶。在高速增长的同时，我国贸易结构也在逐步优化，高附加值的产品比重逐步增加。
改革开放，特别是加入WTO以后，通过进出口贸易调整，我国与世界各国实现了产品、信息和服务的互通，促进了世界经济的发展和国际贸易的繁荣，加速了国际经贸关系的调整。后危机时代，随着经济全球化发展的深入，世界经济格局的深刻调整，我国在继续发挥全球主要制造中心作用的同时，将逐步成为国内市场规模位居世界前列的国家，扮演起全球产品购买者的（二）国际竞争力及国际地位的提高
加入WYO以来的十年，是我国对外贸易增长最快的十年，也是我国产业竞争力增强最快的十年。十年间(2001-2011)，我国出口规模
增长了4.8倍，进口规模增长了4.7倍，我国产业在开放中也赢得更强的国际竞争力。作为经济社会发展的重要动力之一，我国对外贸易持续快速发展在拉动经济增长、促进就业、推动产业升级、增加财政收入、提高国际竞争地位等方面的综合效益显著，极大的提高了我国的经济实力、综合国力及国际竞争力。从总量上看，我国已成为世界经济大国和世界贸易大国，并由一个低收入国家跃升至世界中等偏下收入国家行列。
在全球贸易中的地位不断提升。1978年，我国货物进出口额仅占世界贸易总额的0.75%，排名世界第32位，加入WTO以来，随着对外贸易快速增长，我国在世界贸易中的比重不断提高，在世界贸易中的地位提升的最快。
(三)经济复苏的引擎
在国际金融危机中，以中国、印度为代表的新兴经济复苏体恢复较快，成为拉动亚洲及世界经济的主要引擎，我国进出口占国际市场的份额得到巩固。2009年，我国超越德国成为第一大出口国，占世界出口总额的9.6%，同年还取代德国成为仅次于美国的世界第二大进口国，占世界进口总额的8.0%。2010年，我国出口及进口占世界的比重进一步提升，其中出口比重升至10.4%(美国为8.4%，德国为8.3%)，进口比重提高到9.1%(美国为12.8%，德国为6.9%)。作为出口世界第一，进口世界第二的贸易大国，我国已成为世界各国重要的贸易伙伴，我国对外贸易正在深刻影响着世界贸易的趋势。
（四）具体成就数据展示
这一组数字说明：1、中国关税总水平由
15.3%降至
9.8%，达到并超过了世界贸易组织对发展中国家的要求；2、中国服务贸易开放部门达到100个，接近发达国家水平；3、中央政府共清理法律法规和部门规章2300多件，地方政府共清理19万多件。中国的经贸环境得到了净化和提高；4、中国货物贸易额全球排名由第6位上升到第2位，其中出口额跃居第1位，累计吸收外商直接投资7595亿美元，居发展中国家首位，对外直接投资年均增长40%以上，2010年达到688亿美元、居世界第5位。中国成为世界第二大经济体与入世密切相关。
三、我国加入世界贸易组织十周年来新的形势和挑战
(一)法制化的问题
入世之初，我们都认为中国有可能成为一个完全市场经济的国家，这将水到渠成。之后每年的全国两会，人大代表和政协委员都对中国未来的市场经济的法制化进程充满了种种想象。然而，设想并没有完全地发生，法制化进程仍然非常艰难和曲折，在很多方面我们依然是凭借行政的力量而非法律。市场经济应同时是法制经济，在这一点上，我们无疑走得太过缓慢
(二)市场化的问题
在2001年，中国的企业界认为中国将变成一个没有障碍的市场环境，我们相信在对外开放的同时也必然会加快对内的开放。当年有一个新闻非常轰动，浙江吉利汽车的李书福获得了一张汽车牌照，他被允许可以制造汽车，当时大家都认为这是中国打破行业垄断的一个信号。但是十年来，这样的一个信号居然还是一个偶然现象，我们对内开放的力度仍然是不足的，有的行业取得了一些进展，但有一些行业甚至出现倒退。
(三)经济增长方式的问题。
中国经济从1949年之后就是一个政府拉动型的方式，希望借入世带动国内的消费，向消费型拉动转型。但过去十年里这个目标也没有实现。1998年房地产开放以后，中国整个内需由轻型化向重型化转移，房地产以及相关能源型行业获得了大的发展。但是我们的教育体制、医疗体制、社保体制的不健全，导致民众的消费热情仍然不足，储蓄率居高不下，使得这一战略转型目标基本没有实现。
(四)企业环境问题。企业的经营环境实际上在很多方面不像以前那么好，比如国内通货膨胀的压力、劳动力成本的提高、进口大宗商品价格的上涨、人民币汇率的变化、环保方面的要求等等；要实现优化产业结构，淘汰落后产能，也牵涉到就业问题，很多方面的因素造成企业经营比较困难。怎么提高产品的技术含量和附加值使得加工企业产业转型，通过科技创新和加大研发投入，达到提高产品竞争力的目的是一个重要课题。如何实现经济结构的转型，努力提高服务业在GDP中的比重也是一个重要课题。
(五)国际环境。世界对中国的要求越来越高。
中国经过30多年的奋斗，终于成为世界上第二大济体、第一大出口国。现在需要警惕的一方面是棒杀，一味地敲打指责中国；另方面是捧杀，防止别人忽悠我们，把中国的地位抬得很高，比如大谈所谓G2等。者的核心目的是让中国承担力所不能及的责任，承担同发达国家一样的责任。现中国还很难做到，这种提法也会使我国在其他国家，尤其是发展中国家面前受到立。作为一个发展中大国，我们不能不负责任，但是我们只能承担“共同而有区的责任”，承担与我国经济发展水平相适应的责任。
（六)国内改革问题。
目前国内改革的内生动力不像以前那么足了，而且有些地方出现了回潮现象。也并不奇怪，因为改革进行到一定阶段，比较容易改的已经完成了，当涉及更深层次的改革时，会牵扯方方面面的利益重组，阻力就大多了。再加上全球金融危机间，各国均采取了大规模政府干预的措施，中国也不例外。高达4万亿元的经济激计划在应对金融危机中发挥了极为重要的作用，成绩是巨大的，效果是显著的。是这些举措在走出危机之后要有一个逐步退出的过程，逐步过渡到让市场恢复资源配置的基础作用。这也是社会主义市场经济的目标所在。由于我国长期以来划经济的影响还很深，比较习惯通过政府干预实现一定经济目标，但是建国60多来的实践已经证明，过度依赖政府的干预，经济发展是难以持续的。
四、我国加入世界贸易组织的未来展望
(一)进一步营造公平透明市场环境。我国将进一步扩大对外经济技术合作，推动经济发展方式转变和经济结构调整，加强生态文明建设，扩大服务业开放，稳步推进农业领域对外开放，更加注重为包外资企业在内的各类所有制企业提供公平的市场准入待遇。中国将进一步促进对贸易平衡发展，坚持进口和出口并重，把扩大进口和稳定出口结合起来，努力促进国际收支基本平衡。中国将进一步完善全方位对外开放格局，把扩大对外开放和域协调发展结合起来。中国将进一步坚持“引进来”和“走出去”并重，继续扩大各领对外开放水平，引导企业有序开展境外投资合作。中国将进一步营造公平透明的场环境，加快建设法治政府和服务型政府，加大知识产权执法力度和司法保护力度，不断完善市场体系。
(二)实行更加积极主动的开放战略。
当今世界，经济全球化深入发展，各国经济相互依存不断加深，同时世界经济形势复杂多变。经过30多年的发展，中国社会生产力、综合国力、人民生活水平大幅度跃升，同时中国仍然是世界上最大的发展中国家。中国将进一步扩大对外经济技术合作，推动经济发展方式转变和经济结构调整，加强生态文明建设，扩大服务业开放，稳步推进农业领域对外开放，更加注重为包括外资企业在内的各类所有制企业提供公平的市场准入待遇。
（三）加快培育新兴产业。
面临当前国际经济领域的新机遇与新挑战，我们必须通过进一步加快培育和发展战略性新兴产业。实现我国战略性新兴产业的国际化发展也是我国由贸易大国向贸易强国迈进的重要内容之一。在世贸组织的成员中，凡是掌握竞争主动权的国家必然拥有一批优秀的企业，而这些企业的真正优势体现在技术创新方面。这就要求我国的各类企业要深度地参与国际市场竞争，通过提高自主创新的能力，提升企业的核心竞争力，不断拓展发展的领域和空间。
(四)积极参加国际博弈。
世贸组织成立的初衷与宗旨是建立更加公平和开放的多边贸易体制，通过贸易自由化和加强贸易规则以形成一个更加开放的世界贸易环境。作为世界第一大出口国和第二大经济体，中国是实现这一目标的坚定支持者。中国积极主张自由贸易，反对贸易保护主义。但是，在现实生活中，并不是所有成员在行动上都朝着这个方向努力，尤其是一些主要发达成员。在世贸组织现行规则中，在一定条件下一些贸易保护措施是允许的，但超过一定范围和程度就不合法了，同时还有一些例外条款，但我们在这方面的掌握和运用远不如发达成员熟练和自如。我们需要在实践中不断提高博弈水平，熟练掌握和运用贸易救济条款和例外条款，有效应对其他成员的贸易保护措施，维护国家的经济利益。
(五)推动双边和区域自由贸易区建设。
由于多哈回合谈判受阻，不少成员在积极进行双边或区域自贸区谈判。如果中国在这方面无所作为就会被边缘化，在国际贸易中遭受
最差的待遇。这也是中国现在面临的处境。我们必须加快脚步，迎难而上。为加强同其他成员的经贸合作，我国也必须加快自贸区谈判步伐。在已有的与东盟、巴基斯坦、智利、新西兰、秘鲁等自贸区基础上，加快同海湾合作组织、澳大利亚、中日韩等自贸区谈判。在双边和区域自由贸易谈判中，自然会涉及我国一些敏感领域和部门的进一步开放问题，也会涉及一些大型国有企业的利益调整问题，我们必须权衡利弊，确保国家整体战略部署和长远利益的实现，做到局部利益服从全局和整体利益。
【参考文献】
[1]国际媒体积极评价中国入世十年：成就巨大
人民日报
2011年12月13日[2]FT社评：中国“入世”利人利己
FT中文网
2011-12-13[3]中国加入世贸组织10周年：融入世界并非放弃自己人民网-人民日报
2011-12-13[4]聚焦中国入世十周年：各方评论
巨灵财经2011-12-13[5]站在改革开放新的起点上——写在中国入世十周年之际
新华网2011年12月10日[6]十年共赢：外国人眼中的中国变迁
经济参考报
2011年12月13日
[7]蔡福华
加入世界贸易组织之后的中国环保福州环境保护局2001-7-12[8]刘抒聪
加入世界贸易组织与中国农业发展兰州商学院
2007-3-21