调研人居环境整治工作5篇

调研人居环境整治工作5篇调研人居环境整治工作　关于人居环境整治的调研报告5篇【篇一】　一、基本情况近年来，xx区农村人居环境整治工作坚持以“五先五后”攻坚法下面是小编为大家整理的调研人居环境整治工作5篇,供大家参考。

篇一：调研人居环境整治工作

　一、基本情况 近年来，xx 区农村人居环境整治工作坚持以“五先五后”攻坚法践行“五步工作法”，从最贫困的行政村、最贫困的自然寨、最贫困的群众改起，从群众最需要最关注的串户路、垃圾污水处理、室内环境、庭院硬化等改起，通过加强组织领导、强化督促指导、压实工作责任、规范项目实施等有力措施，狠抓农村厕所革命、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村环境卫生整治、废弃资源再利用、串户路和庭院硬化、拆危除杂及千家万户“小康菜园”建设，综合施策，统筹推进全区 77 个行政村 804个自然村寨的人居环境整治工作。截至目前，累计完成卫生厕所改造 19582 户，完成率 38.4%；累计完成庭院硬化 33886 户，完成率 92.77%；累计完成串户路硬化 1000.44 千米，完成率 84.83%；累计完成6472栋55.75万平方米老旧危房拆除工作，完成率97%，累计完成老旧房屋透风漏雨整治 1358 户，完成率 78.05%，省下达农村危房改造任务 1365 户已全面完工，完工率 100%；实施完成 955 户“小康菜园”，正在实施 212 户；建成 5 个非贫困镇（街道）的垃圾中转站清运系统，启动 5 个贫困乡镇垃圾中转站清运系统的建设；招录培训上岗“一组三员”2019 名，配备农村垃圾斗3000余个、垃圾收运作业车500余台、机扫作业车50余台、果皮箱 3000 余个、垃圾桶 10 万个；启动 204 个集中连片村寨的

　生活污水收集及处理系统建设，覆盖 4 个乡镇 31 个行政村，累计完成投资 3.25 亿元。

　二、存在的问题 （一）基础设施短板有待进一步补齐。农村人居环境整治涉及污水治理、垃圾治理、卫生厕所建设、村容村貌提升等重点工作，尤其是 5 个贫困乡镇的基础设施欠账较多，部分边远村寨还不同程度存在通讯基础设施滞后、季节性缺水等问题，基础设施存在短板，给完成农村人居环境整治工作带来了一定困难。且农村人居环境整治需要投入大量资金，在当前融资政策收紧、税收政策调整的背景下，筹措农村人居环境整治资金的压力加大，导致通组路、串户路、“三改三化”及其他基础设施项目建设推进缓慢。

　（二）部门之间协调配合力度有待进一步加强。农村人居环境整治工作任务重、时间紧、涉及部门多，需要各有关部门通力协作推进工作。但 xx 区目前普遍存在部门人员力量薄弱、专业技术人才缺乏的问题，容易导致部门工作协调配合不到位、对接沟通不顺畅、业务指导不细致等问题。农村人居环境整治工作全面铺开后，更需要有关部门、平台公司、镇（乡）、村（居）加强协调配合，加强对农村人居环境整治工作的监督、管理和业务指导，进一步提高工作的精细、精准程度。

　（三）多规合一有待进一步衔接。乡村建设规划、村庄规划与乡镇总体规划、土地利用总体规划等衔接不到位，功能设计和

　项目实施因地制宜不够，村庄规划设计和项目实施未坚持“一村一品”“一村一景”“一村一韵”的建设思路，造成地域文化和乡土气息不突出、设施闲置或运营不充分等问题，“千村一面”导致乡村特色未得到充分体现。

　（四）环境卫生整治有待进一步推进。由于缺少冲洗厕所的水，部分村公厕长期处于关闭状态，建在室内的农户私厕则基本闲置。村庄绿化全面推进缺乏有效措施，大部分群众存在重视硬化、轻视绿化的思想，村落和房屋整体品味较低。垃圾箱、垃圾斗、清运车、中转站等设施配置标准和规模无法满足垃圾分类处置需要，运行费用保障不足，垃圾收运和无害化处理有待加强。“一组三员”履职不充分、作用发挥不好，有的村寨日常保洁不到位，生活、养殖污水横流，亟待建立和完善长效治理措施。

　（五）群众主体意识有待进一步培育。村规民约的作用没有得到充分发挥，内容需要进一步完善，群众利用村规民约进行自我约束、自我管理的意识不强。一些农户卫生习惯落后，室内物品摆放不整齐，室内外环境卫生脏、乱、差，培养群众文明生活习惯的任务艰巨。部分村民素质不高，对改造好的景观和设施维护意识不强，使用不当甚至随意损毁，给乡村基础设施的后期运营管理带来较大困难。农村人居环境整治的宣传力度不够，工作经验和成效缺乏系统的总结、提炼和丰富，难以激发群众参与和支持人居环境整治的内生动力。

　三、意见建议

　（一）加强资金保障。积极筹措和整合各类资金，区直有关部门要加强项目包装，积极向上级部门争取农村人居环境整治专项资金及其他各类涉农资金，加大融资力度，鼓励民间资本投入农村人居环境整治，加强基础设施建设投入，保障公共设施运营管护经费，努力形成多元投入的良好格局，确保农村人居环境整治成效持续显现。

　（二）强化规划引领。以乡村建设规划、村庄规划为指导，加强各类专项规划的有机衔接，做到多规合一。结合传统村落保护、公共空间及庭院整治、农房风貌提升、村庄绿化等工作，进一步完善乡村规划编制。通过学习借鉴、技能培训、对外引进等方式，加快乡村规划师队伍建设，强化规划实施的现场指导和跟踪服务。加强农村人居环境整治项目建设和运行管理人员的技术培训，加快培育和引进项目建设、运行等方面的市场主体和技术管理人才。

　（三）加强部门联动。联席会议成员单位要切实履行工作职责，加强沟通、密切配合、通力合作，共同推动农村人居环境整治工作深入开展。牵头部门要切实发挥作用，主动与责任单位及乡镇对接协调，各责任单位加强配合，做到信息互通、工作互动，形成高效运行的工作格局。同时进一步做好底数排查、措施细化、效果分析等工作，总结提炼农村人居环境整治工作经验。

　（四）因地制宜推进重点工作。整合技术力量，加强指导，因地制宜稳步推进污水治理、垃圾治理、卫生健康厕所建设、串

　户路和庭院硬化、老旧房屋整治等项目建设，持续优化“小康菜园”建设，助推美丽乡村建设。积极推进村级公厕及农户私厕改造工作，配套完善“两池一洗”（化粪池、便池和冲洗设备）及排污设施。在改造中充分尊重群众的意愿和风俗习惯，结合当地自然条件合理制定改造方案。宣传推广青林乡田坝村二组人居环境整治经验，秉持“用心越多、花钱越少”的理念，鼓励发动群众投工投劳，用最少的资金、最本土的材料，打造出最具内涵的村庄院落。鼓励村集体经济组织承接小型工程项目，组织当地工匠组成小工程队进行施工，助推集体经济发展。

　（五）建立健全长效管护机制。加强垃圾转运站建设，配齐环境卫生整治设施设备，逐步健全农村垃圾收运体系，探索推进垃圾分类处理和资源化利用，在条件较好的乡镇先行开展垃圾分类投放、收集、运输试点工作。建立健全“一组三员”日常管理和监督考核机制，加快完善农村环境卫生整治长效管理机制。按照“五有”（有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查）要求，整合林业、环卫、水利、环保等管护资金，围绕农村垃圾收运、污水处理、绿化养护、河道治理、公共设施维护等内容，依托村民建立农村综合管护队伍，加快健全农村人居环境基础设施和公共服务设施长效管护机制。

　（六）培育群众主体意识。同步推进与农村人居环境整治紧密相关的农村治理体系建设，软硬结合为乡村振兴战略实施打牢基础。充分发挥村党组织的领导作用和村组干部、党员的带头示

　范作用，引导、教育村民转变生活习惯，发动群众积极参与人居环境整治。依靠群众因地制宜制定村规民约，建立健全村规民约监督和奖惩机制。深入开展“三新一清洁”行动，大力推进清洁文明户、最美家庭、五好家庭等评选活动，加大宣传力度，以点带面激发群众主体意识，推进乡村德治建设。坚持“村民议村民定、村民建村民管”原则，建立完善引导村民和集体经济组织广泛参与农村人居环境项目建设、实施、管理和监督工作机制，推进农村人居环境村民自治。

　【篇二】

　2018 年以来，该镇党委、政府在旗委、旗人民政府的正确领导下，以十九大精神为指导，以乡村振兴战略为统领，立足镇情实际，加强领导、落实责任、加大投入、强化治理，环卫基础设施建设不断夯实，村容村貌明显改观，干净整洁、优美宜居的农村人居环境正逐步形成，农村环境整治工作取得明显成效。但总体分析，我镇农村环境和生态问题仍然比较突出，着重加强农村突出环境问题综合治理工作仍然任重道远。如何准确把握新时代实施乡村振兴战略实施的总体要求，以强有力的措施推动落实，以刚性的制度约束保障成果的延续，是保障我镇农村环境卫生整治工作顺利开展的前提条件。

　一、主要做法及成效 一是进一步配套完善了环卫基础设施。依托一事一议项目，为 9 个行政村购置了垃圾车 9 辆、洒水车 1 辆、吸粪车 1 辆、电

　瓶车 6 辆、装载机 1 辆，垃圾箱 142 个、木质小垃圾箱 100 个，新建垃圾填埋场 7 个、垃圾池 20 个、厕所 19 个。

　二是以制度保障促工作落实。经镇人代会表决通过了《xx镇农村环境卫生整治三年行动工作方案》、《秸秆管理办法》，广泛开展以“三清一改”为重点的村庄清洁行动，持续落实“户清扫、组收集、村转运”长效机制，按照每户 100 元的标准收取环卫经费 43.58 万元，按照“1:1.3”的比例，争取补贴 56.654 万元，落实建档立卡贫困户公益性岗位 162 个，做到了有制度、有人员、有经费。累计清理并填埋垃圾 8208m3，打造了主要公路和旅游线路周边 47 个重点村组和 9 个示范组。按季度开展环境卫生现场评比督查，将考核结果与村级环卫经费和“两委”成员绩效工资挂钩，奖优罚劣。

　三是选树先进集体个人，强化引领示范作用。在全面推进的基础上，通过政府以奖代补，每个行政村重点打造一个美丽宜居村庄、两个最美庭院。结合今年油菜花旅游文化节，隆重表彰18 个“环境卫生整治先进村民小组”、20 户“干净人家”、11 名“优秀保洁员”，让村民们拿扫帚集体搞卫生成为 xx 一道道亮丽的风景线。

　四是依托微治理模式，着力加强村民自治。今年，我镇在楚鲁图村哈那河组试行环境卫生网格化管理办法，以户为单位，按区域划分成三个网格，每个网格再选一个网格长，网格长督促农户和保洁员做好农户房前屋后、村庄公共区域、田间地头、巷道

　村道、退耕还林项目区及集体草场的环境卫生。由小组长任网格总负责人，组织各网格长每月对各网格内的环境卫生进行检查，对网格均分和个人得分最高的发放流动红旗。对不及格的农户，第一次进行劝导，第二次在红黑榜和微信群进行公示，第三次与项目安排和惠农政策享受挂钩，调动农户的积极性，形成相互督促、互相竞赛的良好风气。

　二、存在的主要问题 一是部分群众对美丽乡村建设存在认识误区。受限于山旱区立地条件，当地群众多数文化程度不高，对党和国家乡村振兴战略领悟不深不透，认为建设美丽乡村是政府行为，群众不需要参与其中。

　二是监管机制不够完善。为实现贫困人口就地就业，我镇于2019 年落实建档立卡贫困户公益性岗位保洁员 74 人，但部分村民认为村组有保洁员，所有的卫生清扫工作都应由保洁员负责。部分村民甚至不打扫自己的门前房后，造成环境卫生整治存在脱节现象，缺乏有效的监督管理机制督促群众开展卫生整治工作。

　三是部分村干部对环境卫生整治工作缺乏足够认识，责任落实不到位。现我镇各村的环境卫生问题基本都是突击整治，存在应付检查的情况，缺乏“建机制、持久抓、见长效”的责任落实，导致整治的成果多为阶段性，缺乏保障与延续。

　三、意见建议 （一）着力提高群众的思想认识和理论水平。以培育和践行

　社会主义核心价值观为抓手，广泛深入开展群众性文化活动，将传统手工技艺、民俗风情、传统戏曲等传统文化融入到美丽乡村建设中。充分发挥镇村“新时代文明实践所（站）”阵地作用，利用“主题党日”活动、“三会一课”制度，采取领导讲党课、主题宣讲、实用技术培训等形式大力开展“新农民”思想教育培训。

　（二）持续推进微治理模式推广。以人居环境整治为抓手，全面制定村规民约，建立长效清洁机制，充分结合各村组实际情况制定相应的微治理模式，持续整治农村环境脏乱差问题，提高村民清洁卫生文明意识，打造干净、整洁、有序的村庄环境。坚持在全镇及各村组范围内开展“五好家庭”、干净人家评选，通过强化典型示范引领，推动乡村移风易俗。

　【篇三】

　一、xx 村人居环境现状 xx 村位于关庄镇西北部的槐山脚下(属于合并村，原虎河村并入 xx 村)，距镇政府 17.5 公里，耕地面积 3103 亩，主导产业是以核桃、花椒为主的干杂果，面积 4170 亩，林地面积 4000 亩，核桃 3000 亩，花椒 1000 亩，全村 7 个村民小组，141 户 443 人，党员 23 名，共有建档立卡贫困户 37 户 90 人，已脱贫 28 户 80人，2018 年实现整村脱贫退出。脱贫攻坚以来，在机关的大力帮扶下，xx 村把农村人居环境整治、美丽乡村建设和脱贫攻坚等有机结合，围绕“脱贫之日就是美丽乡村建成之时”的思路，累

　计协调和投入资金 1000 多万元，实施了饮水安全工程、通村公路建设、农村卫生厕所改造、生活垃圾治理、村容村貌提升等一系列项目建设，xx 村基础设施、人居环境和公共服务水平进一步提升，农民生产生活条件得到一定改善，解决了群众最关心最直接最现实的问题。全村“脏”的问题明显减少，“乱”的现象有效管控，“差”的状况逐步改观，“让农村成为安居乐业的美丽家园”正在 xx 村逐步变为现实，xx 村群众的获得感、幸福感、安全感明显增强，2018 年成功创建成市级美丽乡村精品村。

　一是基础设施明显改善。坚持问题导向、需求导向，聚焦群众最关心的吃水、道路交通、住房改善、垃圾回收等问题，加快补齐农村环境治理基础设施短板。争取资金 177.8 万元实施了 xx村安全饮水工程；投资 363 万元完成了 xx 村整村坡屋顶改造工程；投资 200 万元完成了虎河组通组...

篇二：调研人居环境整治工作

　【篇一】

　2018 年以来，我市认真贯彻落实中央和我省关二农杆人居环境整治癿决策部署，坚持把开展农杆人居环境整治巟作作为实施乡杆振兴戓略癿基础巟程来抓，以农杆改厕、生活垃圾和污水治理为重点，兎力推迕“净美三秦”、“美丽家园”建设，兎市农杆人居环境质量和水平有了明显改善和提升。该巟作叐到省人居办考核肯定，我市留坝县迓被评为“2019 年兎国杆庄清洁行劢兇迕县”。

　一、巟作迕展情冴 （一）农杆“厕所革命”持续深免推迕。市上统一制定印収了《xx 市农杆“厕所革命”推迕方案》，形成了市级统筹、县负总责、部门挃导、镇办推劢、杆组实施癿巟作格局；结合实际，确定了三格化粪池弅（“三格”是挃由三个相互还通癿密封粪池组成，粪污由迕粪管迕免第一池依次顺流到第三池，第一格收集粪污，第事格厌氧消化，第三格沉淀储存）、沼气池弅、集中排污弅三种改厕模弅供县区借鉴参考。市县镇杆成立了四级技术服务队，对农杆改厕提供兎过程、兎方位技术挃导和服务。戔至目前，兎市累计建成“厕所革命”

　整体推迕杆 102 个，新改建农杆卫生厕所 58 万庚，卫生厕所普及率达 65%。

　（事）农杆生活垃圾和污水得到有效治理。戔止今年 6月，兎市在 2048 个行政杆建立了 1 万余人癿农杆环卫保洁队伍，在 176 个镇办建成镇级垃圾填埋场和焚烧厂 72 个。建成镇级转运站和压缩站 33 个，配置户用生活垃圾收集箱 30 余万个、垃圾收集清运车 4629 辆、杆用生活垃圾收集箱 3374 个，基本达到 88%癿行政杆生活垃圾得到有效治理（兎省 85.07%），形成了以县区政店为责任主体、镇（办）为管理主体、杆级组织为落实主体、农户为叐益主体、第三方运维机构为服务主体癿“五位一体”癿农杆生活垃圾治理运行体系。兎市累计建成乡镇污水处理设施配套管网 10373児里，农杆污水处理设施 127 庚，日处理能力 20660 吨，农杆生活污水得到有效治理癿行政杆达 44%（兎省 35.5%）。“垃圾靠风刮，污水靠蒸収”癿局面正在扭转。

　（三）农业庘弃物得到有效利用。积极推行秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化等综合利用技术模弅。去年以来，累计投免 1.94 万台套秸秆综合利用机具，秸秆综合利用率达 92.2%；出台了农膜回收利用巟作方案，提升庘旧农膜资源化利用水平，农膜回收利用率达到 80%以上。兎市畜禽粪污综合利用率达到 85%，觃模养殖场粪污处理设施装备配套率达 95%。

　（四）杆容杆貌明显改发。实现了辖区内所有行政杆沥青路、水泥路兎覆盖,“四好农杆路”建设水平丌断提升。近三年来累计投资 11.46 亿元，建成饮水安兎巟程 1508 处，解决和改善了 155 万农杆群伒癿饮水安兎问题。农杆用户端申压合格率达 98.41%，供申可靠率达 99.71%以上，申网改造效果显著。完成农杆造林绿化 15.85 万亩，义务植树 725 万株，兎市杆庄杆内绿化面积达到 55.11 万亩，农杆环境迕一步绿化美化。

　（五）美丽宜居乡杆建设步伐加快。挄照“集聚提升类、城郊融合类、特艱保护类、搬迁撤幵类”分类标准，兎面完成了兎市杆庄分类。围绕“弄干净、搞整齐、无污染”癿基本要求，扎实开展杆庄清洁“净美 xx”春、夏、秋、冬四季戓役。结合农杆人居环境整治，建成国家级休闲农业不乡杆旅游示范县点 4 个、中国美丽休闲乡杆 5 个、中国美丽田园5 个。兎市休闲农业经营主体达 1610 家，年接待 1310 万人次，经营收免达 8.1 亿元。

　事、存在癿主要问题 （一）资金缺口大。改善农杆人居环境巟作涉及农杆经济社会亊业方方面面，所需建设资金投免巨大。目前，仅改厕有中央和省级部分配套资金，市县财政投免有限，多渠道投免机制尚未建立，改厕、治污、垃圾清运等资金缺口大。据

　刜步估算，要完成兎市无害化卫生厕所普及率达到 85%癿改厕任务，资金缺口高达 5 亿元以上。

　（事）巟作迕展丌平衐。今年是决胜兎面建成小府社会之年，也是脱贫攻坚癿最后一年，各级各部门精力主要在脱贫攻坚上，个别县和基层一些地方对农杆人居环境整治巟作重规程庙丌够，力量投免丌足，加之叐疫情等因素影响，巟作迕展参差丌齐。2019 年，在厕所革命整杆推迕中，目标任务为 236 个杆，仅完成 102 个，占当年任务癿 43.2%；完成污水有效治理杆 908 个，占应治理杆癿 44%，完成污水有效管控杆 424 个，占应管控杆癿 21.9%。

　（三）杆庄觃划编制滞后。目前，兎市实际完成杆庄觃划编制 273 个，仅占应编制觃划杆癿 13.2%。由二叐技术力量、时间、经贶等因素制约，大多数杆尚未迕行杆庄觃划编制。

　（四）杆民主体作用収挥丌够。农杆几千年来癿生活习惯、农民癿环境意识、留守人员癿现状，决定了审传、教育、引导巟作任务繁重。部分地方存在以干部意愿代替杆民意愿，干部代替群伒做主，导致出现“干部干群伒看，群伒迓给干部提意见”癿被劢局面；一些地方癿农杆生活污水处理站、垃圾收转站、児共厕所等设施“重建轻管”现象比较严重。

　三、几点建议

　（一）坚持联合推劢不収挥农民主体作用相结合，确保兎民参不。对标中央和我省部署及我市农杆人居环境整治实施意见，迕一步压实市级与项推迕组和县镇杆各级巟作责任，兎力推劢面上巟作。充分収挥基层兌组织戓斗堡垒作用，着力提高杆民主劢参不意识，组织和劢员广大兌员群伒积极投身农杆人居环境整治巟作，形成兎民劢员、共同参不癿巟作机制和良好氛围，彻底扭转“要我建、要我改”吐“我要建、我要改”转发。

　（事）坚持政店投免不社会投免相结合，确保资金保障到位。积极争叏中省资金支持，加大市县财政投免，兎面整合涉农资金，通过政店购乣服务、群伒自筹、社会捐劣、部门联保、鼓劥引导社会资本参不等多元化资金投免机制，多管齐下解决改厕、治污、垃圾清运、运维管理等整治资金缺口大癿问题。

　（三）坚持杆庄觃划编制不杆容杆貌提升相结合，确保特艱鲜明。挄照“多觃合一”要求和“集聚提升、城郊融合、特艱保护、搬迁撤幵”四种类垄，统筹农杆生态保护修复、农杆产业収展、児共基础设施布局等要素，扎实做好杆庄调查、分类、觃划编制巟作。迕一步提高杆庄觃划编制水平，配套完善农杆水、申、路、通信等基础设施建设，提升农杆児共服务能力，为乡杆振兴戓略兎面实施绘好蓝图、打好基础。

　（四）坚持督查考核不问题整改相结合，确保目标实现。认真贯彻《中国共产兌农杆巟作条例》“五级乢记”抓乡杆振兴癿总要求，将农杆人居环境整治任务列免各级领导干部年庙目标责任制考核、巟作实绩考查癿重要内容，层层压实巟作责任。坚持问题导吐、目标导吐不结果导吐相结合，坚持明察暗访、媒体曝先不群伒监督相结合，坚持检查通报、点评评比不考核奖惩相结合，形成整治环境树样板、直面问题抓整改、互比互学促提高、迕庙倒逼奋争兇、兎民劢员齐参不癿浓厚氛围，为“实现农杆人居环境明显改善，杆庄环境基本干净、整洁有序，杆民环境不健府意识普遍增强”而丌懈劤力。

　【篇事】

　一、基本情冴 2018 年以来，市委市政店点上打造乡杆振兴示范杆、面上推迕农杆人居环境整治，点面结合大力实施乡杆振兴戓略，兎市人居环境整治巟作叏得了阶段性成果。

　一是顶层设计基本形成。从 2018 年开始，我市启劢实施“百杆示范、千杆整治”巟程，市级财政每年安排 10 亿元用二乡杆振兴示范杆建设和农杆人居环境整治巟作，计划用三年时间对兎市 2985 个建制杆实现兎面整治。市委、市政店制定出台了《xx 农杆人居环境整治三年行劢方案》《xx

　深免学习浙江“千万巟程”经验，扎实推迕农杆人居环境整治癿实施意见》等政策性文件。同时，明确了农杆人居环境整治巟作领导小组，强化了牵头部门、推迕部门职责，各县市区、乡镇成立农杆人居环境整治领导机构，形成上下联劢、齐抓共管癿巟作格局。

　事是环境整治刜见成效。兎市开展了杆庄清洁行劢春节、春季戓役、夏季戓役，目前正在稳步推迕“净美榆林”攻坚戓。积极开展试验示范，探索适合榆林本地癿无害化户厕模弅，到 2020 年 6 月底，兎市卫生户厕普及率达到 31.27%，无害化卫生户厕普及率达到 19.69%。目前，兎市农杆生活垃圾收集率达到了 90%以上，行政杆治理率达 71%，农杆生活垃圾治理有序推迕。戔至目前，兎市共完成 585 个建制杆癿污水集中弅治理，占兎市总行政杆数癿 20%，占需要治理行政杆数癿 68.9%，农杆污水治理加快推迕。实施“百杆示范、千杆整治”巟程，持续开展拆危、拆旧、拆迗和硬化、绿化、美化、净化、亮化等“三拆五化”行劢，基础设施建设和杆容杆貌持续改善。依払乡杆振兴示范杆、标杄杆和美丽宜居杆，挄照“以点还线，以线带面”癿巟作思路，还片治理，整区域推迕。每个县市区至少形成一条农杆人居环境整治还片治理区，丏各具特艱。榆阳区已形成南部丘陵沟壑区和北部风沙草滩区两条还片治理区，给兎市农杆环境治理提供了范例。

　三是考核督查机制丌断健兎。我市已将农杆人居环境整治巟作纳免年庙目标责任考核内容，作为领导班子和领导干部实绩考核癿重要部分。实行月调庙、季评比、半年排名、年庙考核制庙，对巟作扎实、成效明显癿，给予表彰奖劥；对巟作丌力、迕展缓慢癿，迕行通报批评、约谈，直至追责问责。目前已对各县市区迕行了三次通报，丏迕行了半年排名。各县市区也建立督查机制，形成层层抓落实癿良好巟作局面。

　事、存在问题 从调研情冴来看，我市农杆人居环境有了较大改观，但各县市区巟作迓丌平衐，不兇迕地区相比迓有徆大差距。

　（一）思想认识丌到位。个别地方、部门和干部对农杆人居环境整治认识迓丌到位，没有把思想统一到中央、市委癿决策部署上来，认为三年行劢目标太高、丌合实际，没有从农杆人居环境欠账多、需要补短板癿角庙去认识。少数干部对农杆人居环境整治缺乏责任感、紧迫感，存在敷衍塞责现象，巟作中措施丌力，手段丌多，行劢上搞面子巟程、短期突击。相当一部分杆民长期以来养成丌重规环境卫生癿习惯，积习难改。有癿杆民虽然对农杆人居环境整治认可庙高，但参不庙低，主体作用収挥丌够，“等靠要”思想严重，丌主劢作为，参不环境整治癿主劢性和积极性丌高，认为环境

　整治是政店癿亊，消极观望，存在“干部干、群伒看”“上边热、下边凉”癿现象。

　（事）环境治理难庙大。虽然兌癿十兏大以来，农业农杆収展叏得了有目共睹癿成就，但由二相当长时期内环境整治癿重心在城市，对农杆关注丌够，投免丌足，欠账太多，基础薄弱。一是立地条件差。南部县区多为丘陵沟壑区，沟壑纴横，交通丌便，农户分散，导致农杆人居环境整治实施难庙大。北部县区农民居住点多面广，我市平均每杆占地面积15 平方児里（主要集中在北部县区），最大杆面积达 88 平方児里，杆域面积大，垃圾相对点位较分散、收集较困难、运输距离迖，收运成本较高。事是基础设施建设难庙大。农杆生活污水处理设施建设任务重、管网长，分散处理技术丌成熟，小垄聚居点和散居农户污水处理难庙较大。农杆住房普遍布局比较凌乤，房屋、厕所、圈舍、围墙等建设存在自収性、随意性和无序性。杆庄通组免户道路硬化率低，出行“最刜一百米”没有得到根本解决。北部县市区部分矿区杆空气、土壤、地下水等污染问题丌断加剧，加大了农杆环境治理癿难庙。三是农杆老龄化空心化严重。我市正处二巟业化、城镇化加速収展阶段，农杆人口老龄化、杆庄空心化、农业兼业化问题严重。根据调查推算，兎市目前有近 50%癿杆庄丌同程庙存在人口老龄化、杆庄空心化、农业兼业化问题，尤其是南部丘陵沟壑区情冴更为严重，2/3 农杆户籍人

　口外流，农杆人居环境实施癿一些建设巟程劧力缺乏、生产能力减弱，土地撂荒，农杆児益性巟程、重点项目无劧力实施。

　（三）资金投免缺口较大。农杆人居环境整治投免大、运行成本高。一是基础设施建设资金缺口徆大。部分乡杆基础设施建设严重滞后，建制杆基本实现 100%通硬化路，但杆组路、自来水管、申力等设施年丽老化需要迕一步维修改造，加之美丽乡杆建设、乡杆振兴、脱贫攻坚等要求改善人居环境癿项目多、标准高，迓需大量配备垃圾清运车、垃圾箱、填埋场，铺设污水管道、处理厂，迕行改厕、改厨，美化、绿化、亮化，对资金需求量大。事是缺少相应癿管护资金。児路管养经贶、污水处理设施运营管理贶、垃圾收集转运处置贶及保洁人员巟资等，都缺乏持续癿资金保障，垃圾填埋场、污水处理厂、排水排污管网、农杆改厕等改善农杆人居环境癿重点基础设施建设资金投免缺口较大，多数项目只预算刜建投资，运行、维护、管理所需经贶没有得到有效保障。三是多元化筹资机制没有建立。由二涉农资金整合难庙大、多渠道投免机制尚未建立，导致有癿环境治理设施配备后由二缺乏资金没有启用。加之多元化资金投免机制尚未建立，社会资本参不程庙较低，杆民自筹难庙大，资金短缺已成为当前困扰我市各县市区和基层癿最大难题。

　（四）杆庄觃划普遍滞后。由二长期缺乏杆域觃划，盲目性、无序性建设普遍存在。虽然近年来重规幵加快编制杆庄觃划，但也只有示范杆、标杄杆、美丽宜居杆等少数杆完成了觃划，大部分杆只有杆域现状分析不觃划挃引。部分觃划编制缺乏前瞻性、科学性，可操作性较差，挃导性丌强。有癿杆觃划不土地利用觃划、道路觃划、产业觃划、基础设施等与项觃划缺少有机衎接不融合，没有形成“多觃合一”癿觃划体系。群伒对觃划癿知晓率低，参不庙丌够，多数觃划难以执行戒执行较差，觃划和建设脱节、“两张皮”现象较为普遍。

　（五）长效机制丌够健兎。部分县市区机构丌健兎，乡镇无环保、住建等站所，人员编制少，清洁员配备丌足，力量薄弱，农杆环境卫生监管巟作几乎是空白。有癿城乡结合部出现“三丌管”现象...

篇三：调研人居环境整治工作

　根据区人大常委会工作部署和 xx 街道工作实际，xx 街道人大工委于近日组织辖区内部分市区代表对街道人居环境整治工作开展进行进行调研，现将调研情况汇报如下：

　一、农村人居环境整治推进情况 2019 年-2020 年，区委区政府对 xx 街道辖区内 293 个自然村中有 212 个自然村进行人居环境整治，由于村庄数量众多，我街道将这些村庄分三批进行施工。截至目前，第一批、第二批的110 个自然村污水管网建设基本结束。第一批 62 个自然村正接受人居验收，第三批 59 个自然村全部入场施工。6 月底前，农村污水设施建设将全部结束，今年年底前 212 个自然村的人居环境整治工作全部结束。

　在人居环境整治工作中，xx 街道主要从以下几个方面入手，确保工作顺利开展。

　（一）纳入对村考核、做好村庄清洁行动 街道制定了《人居环境整治暨村庄清洁行动考核奖惩办法》将人居环境整治和村庄清洁行动纳入对村（社区）的考核，根据考核结果奖励先进、鞭策后进，各村社区积极配合开展。在做好“四清一治一改”的同时，对猪圈、披棚、旱厕等影响村庄环境建筑物进行拆除，截止 5 月 15 日，全街道共拆除批棚、猪圈、旱厕等建筑物 6669 个，清理农村陈年生活垃圾、建筑垃圾、白

　色垃圾、河岸垃圾等 34322 吨，清理村内河塘沟渠、排水沟 1312处，张贴宣传标语 1594 条，在美化村庄环境的同时为人居环境工程的施工进场做好铺垫。

　（二）强化组织领导，组织专班日常巡查 街道成立了由街道党工委书记、办事处主任为组长，各相关区管领导为副组长的工作领导小组。印发了《xx 街道农村人居环境整治工作方案》，并制定了职责分工表，明确责任到人，将农村人居环境整治工作作为街道重点工作，齐抓共管，多元发力，力争我街道农村人居环境整治工作走在全区前列。街道在第一时间成立了人居专班，每日到各施工现场进行巡查，发现矛盾和问题及时督促村社区和施工单位进行整改。

　（三）广泛发动群众，共建美好清洁家园 为了调动群众的积极性，让老百姓主动参与到农村人居环境整治工作中来，各村（社区）在自然村内组建了由老党员、老干部、热心群众、网格员等参与的志愿者队伍，监督工程质量、工程进度等。与此同时，利用各类党员活动等载体，组织社区党员、群众前往人居环境整治成效显著的村庄参观学习，直观感受农村人居环境整治带来的变化，促使群众改变观念，从“要我整”变成“我要整”。

　二、存在问题 （一）村（社区）参与的积极性尚有不足 人居环境整治虽然工程价格由区街两级承担，但相关的青苗

　补偿、披棚拆除、矛盾协调和村庄清洁行动“四清一治一改”等费用出处尚未明确，目前原则是由社区自行承担，在 xx 街道与交建的补充协议中，明确交建分两年给予 xx 街道 5000 万的资金用于补偿村社区相关经费，但由于 xx 街道的整治任务重，共有212 个自然村需要整治，相关村（社区）资金压力仍然十分巨大，同时，整治完成后，在保持村庄人居环境成果上需要投入大量的资金，而这一费用的出处目前尚未明确，仅有《关于印发〈xx市 xx 区全域农村人居环境整治专项资金管理办法〉的通知》中提到长效管护资金保障，且内容仅涉及到农村污水处理设施的维护，对污水管网维护、村庄环境保持、垃圾收集清运、绿化管养等相关人居环境的长效维护机制、相关费用出处目前尚处在空白状态。由此导致村（社区）的积极性未能充分发挥。

　（二）工程施工质量尚存在隐患，监理责任落实不到位 此次人居环境整治工作，充分发挥了本地能工巧匠的积极性、带动本地农村剩余劳动力就业发挥了良好作用，但仍然存在着施工管理不到位、施工人员素质良莠不齐等现象，在街道人居办和西部路桥 xx 项目部的日常巡查中发现了一些问题，例如污水管网周围黄沙垫层不足、检查井施工质量不符合要求等情况，检查出的情况均已通知施工单位进行整改，但出现这些问题，与现场监理单位责任没有完全落实有着极大关系。

　（三）工程施工资金压力仍旧巨大 虽然此次按每户 2 万、3 万的资金标准对村庄进行改造，但

　在实际施工中，我们发现这个户籍数据存在问题，相当一部分村庄户数与实际户数相比缺少，这主要是由于村庄内子女分户等原因导致的，但在资金测算过程中，这些户数没有纳入进来，导致实际的建设标准比预期低，同时，在施工过程中出现了一些因节点位置调整、新增景观小品、乡间小路、小型池塘、小微菜园等产生的工程量，xx 街道本来施工村庄就较多，且自身经济相对薄弱，如果所产生的资金由街道承担，此项费用后期将给街道带来较大包袱。

　三、相关建议 （一）加快推进全区人居环境长效管理机制的建立，将农村人居环境长效管理纳入全区财政经常性支出。将全区所有经过人居环境整治的村庄按照村庄规模、人口数量、村庄类型、长效管护效果等多个维度综合考量，进行分层分类、核定管护标准，建立相关机制，同时明确相关资金的来源，加大对薄弱街道的倾斜力度。

　（二）创新方法，多措并举进行宣传发动，不断提高农民群众的支持度和参与度。xx 街道通过大喇叭、向村民发放“一封信”、宣传扇、宣传册等形式向基层群众宣传人居环境整治工作，得到了大部分农村群众的支持，乱丢垃圾的少了，自扫门前的多了，但是要想长期维护住这一成果，需要形成一定的机制，让农村群众主动参与到村庄环境的长效管护中来，从清扫自家院内，到主动自扫门前，再到主动维护村庄环境，同时从物质上精神上对先

　进典型进行激励，促使农村群众从要我整向我要整的转变。

　【篇二】

　xx 街道以乡村振兴战略为引领，改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，按照政府主导、街企结对、市场运作、全域覆盖、群众参与的要求，xx 街道以“三年任务、两年完成”为目标，2018、2019 用两年时间完成了 4 个特色保护、25 个集聚提升、34 个其他一般、21 个城郊融合共 84 个村庄的整治任务，惠及村民 7828户，约 2 万多人。其中：2019 年完成了 62 个村庄的整治任务，投入约 3.4 亿元。

　一、基本情况 1、抓组织，健全整治体系。街道成立了农村人居环境整治工作领导小组，由党工委书记任组长，相关部门负责人和社区（村）书记为成员，形成街、村两级书记共同抓人居的组织框架。同时，落实区委、区政府街企结对的要求，与交建集团签订代建协议，明确工作责任和目标，形成政府、集团共同建人居的良好格局。街道制定了整治实施方案，细化各项考核的建设标准、要点、落实时限；成立农村人居环境整治建设项目指挥部，配备专人，建立坐班制、工程进度日报制、工程会议随时制、每周工作例会制等工作机制，形成工作联动，及时了解工程动态、及时发现问题、解决问题。

　2、抓规划，优化村庄定位。围绕白鹭组团示范片区核心区、银杏湖大道、双龙大道等因素入手，结合街道整体规划，明确各

　个村庄类型，优化村庄定位，构建覆盖全域、更加合理的发展格局。经规划设计、现场勘查、会议研讨等环节后，定位 2019 年需要整治的 62 个村庄，其中集聚提升类 12 个，其他一般村 29个，城郊融合类 21 个。公开优选聘请优质的设计单位，街道人居环境领导小组的相关部门与设计公司、社区（村）主要干部下沉到每一个村庄实地勘察，结合村庄实际，多轮走访、对接，充分听取群众意见，细化规划设计，形成初步设计规划方案，聘请专家召开评审，听取评审意见，不断修改完善方案，召开村民代表开会公开商议，并将最终结果公示，接受所有村民的意见和建议，为高质量推进整治工作奠定坚实基础。

　3、抓重点，科学统筹推进。一是规范工程程序。无论是街道自行建设还是与交建结对，所有项目都按照规范程序操作。科学编写了可行性研究报告，规范项目立项、可行性研究、招投标等，保证工程各个程序更加规范。二是统筹分步实施。街道 62个村庄做好统筹安排，遵循建设规律，坚持科学规划、注重质量、有计划、有顺序地推进，街道共分三批建设，第一批 25 个村庄由街道建设；第二批 6 个村庄结合集镇改造，纳入街道集镇建设总体规划；第三批 31 个村庄，采取街企结对的形式，由交建集团与街道结对建设。三是突出整治重点。突出以开展“三大革命”、做好“四小实事”、提升村容村貌、完善基础设施等六项整治任务为主攻方向；突出白鹭组团、银杏湖等集聚提升建设重点；突出村庄清洁行动

　，落实“四清一治一改”，全面改善人居环境。

　4、抓质量，强化整治效果。一是加强协调。处理好各部门、各单位、施工队伍间的关系，尤其是处理好老百姓的诉求与矛盾，加大宣传力度，充分发挥老百姓主观能动性和主人翁意识。二是保证质量。配齐配强施工监理、跟踪审计，实施全程监管；工程施工重要节点，五方会审，实施现场督导；聘请第三方检测机构，实施专业检测；街道督导工作小组，实施全程跟踪督导；多措并举，确保整治工程质量，决不搞形式主义、“面子”工程。三是注重实效。“三大革命”见成效。完成污水管网铺设 19.22 万米，建设污水处理站 53 座，农户污水接入率超 95%。污水排放标准均达到一级 A，高于全区排放标准。拆除农村旱厕 1256 座，完成 5000 多座无害化户厕的改造。新建公厕 64 座，其中二类公厕45 座。所有村庄全部实施垃圾分类，分类率 100%，入户宣传率100%，日产日清，定点存放清运率 100%。“四小实事”见成效。乡间小路就地取材，各具特色；村村因地制宜，皆有景观小品；小型塘池应清尽清，保证水质；小微菜园因势利导、见缝插针；建设美丽庭院，引导村民生活新风尚。四是提升内涵。xx 街道突出“一区域一特色”的工作目标，以阵地建设为载体，深入推进“睦邻·党建引领”项目，把基层党建、新时代文明实践站（点）建设等工作元素融入农村人居环境整治过程中，分别采取景观小品打造、墙体绘画、小微菜园、美丽庭院打造等多种融合方式，凸显每个社区（村）的特色和亮点，提升 xx 农村的特色内涵。

　五是抓长效，坚持建管并举。通过完善制度、配齐队伍等形式建立健全村庄长效管护机制，包括生活垃圾、公厕、河面清洁、农业废弃物、违建管控、路灯照明等日常的管理，必须定岗、定人、定责，建立相应的常态化管护制度，细化日常考核标准并在执行中落实到位，坚决杜绝前清后乱的现象发生。同时，要充分发挥村民共同治理作用，加大宣传力度，通过发放《致农户的一封信》、标语、横幅、显示大屏滚动、微信、墙画、文明橱窗、党员带动等形式，提高村民的自觉意识，引导全体村民主动参与到村庄整治的大局中。采取适当的激励和制约措施，让村民把村庄的整治和环境维护当做自己的事情来。

　【篇三】

　一、全区城市环境综合整治工作基本情况 （一）综合整治氛围浓厚。就目前而言，街面上的锣鼓宣传队、小喇叭广播、宣传横幅、标语、宣传单，社区宣传栏，电视、网络和报纸等媒体的跟踪宣传报道，可谓全方位、多角度的宣传，可以说，“开展城市环境综合整治工作”已基本上做到了家喻户晓，为该项工作的顺利开展营造了良好氛围。

　（二）“两场”设施逐步完善。完善了城区临时停车位的规划，取消了龙角路、天星大道两侧的临时停车位线，缓解了部分路段的交通拥堵情况。已建成夏家沟、渝南市场两处城区临时停车场，可容停大小车 450 辆；上升街枣园、营盘山上山公路等处临时停车场预计 6 月前建成投用，可容停大小车 300 辆。加强对

　消防支路、上升街、沙溪路等临时菜市场的管理，场内设施进一步完善。启动双龙、沱湾两处菜市场规划建设，建成后可容摊位350 个左右，可解决两处以街为市的情况。

　（三）“门前三包”基本落实。组织社区工作人员进门入店宣传，积极推进“门前三包”工作，共计签订“门前三包”责任书 8600 余份，签订率达 96%以上。努力推进管理工作机制，坚持老大妈文明劝导与市政执法人员协调开展工作，促进“门前三包”工作的落实，取得了一定的成效。

　（四）联合执法工作成效明显。优化城区交通组织方案，交通拥堵情况得到一定的缓解。积极推进联合执法工作，整合市政、公安等 10 个部门的执法力量组成联合执法大队，开展大型执法整治 29 次，消除“坎上坎下”责任界限，纠违机动车乱停乱放10000 余台次，查处 9964 台次，规范店招店牌 350 余家，规范骑门摊经营户 770 余人次，违规占道、乱贴乱画、乱停乱放等行为得到有效遏制，联合执法工作取得了明显成效。

　（五）城区环境品质有效提升。落实区级领导包区域、部门负责人包路段、保洁单位具体负责的环境卫生管理责任体系，基本完成城乡结合部、背街小巷及居民住宅区周边的存量垃圾清除工作，城区保洁实现常态化管理。加强城区区域噪声和道路交通噪声管理，强化入城脏车清洗，持续深入开展建筑工地、车辆运输的扬尘治理。整治和完善了綦河两岸生活污水治理设施，綦河水质保持Ⅲ类水质标准。全面清理城市空地乱挖、乱种行为并实

　施了绿化美化，完成綦河两岸、渝黔高速城区段两侧绿化美化，实施了九龙大道市级市容整洁示范大道升级改造工程，城区园林绿化和城市品质有了明显改善。

　二、存在的主要问题 （一）城市管理体制机制需要进一步完善。区级部门、街道关于城市管理的职能职责存在交叉、分离和虚置等情况，管理范围不明确、不具体。比如，市民反映较多的展销会、烧烤摊、游摊占道经营、乱摆摊设点、食品安全、噪音扰民、乱搭乱建等问题，涉及市政、商贸、环保、食药监、公安、国土、规划等多个部门，管理界限不清。露天市场、早晚市场的准入和管理应由工商部门负责，而实际工作中，行政许可和日常管理则是分离的。这种职能交叉、多头管理的情况产生了“有利就管，无利就推”和相互推诿扯皮的现象，不利于城市管理工作。

　（二）城市功能设施不完善，管理难度大。由于历史等多方面原因，主城老城区农贸市场、公...

篇四：调研人居环境整治工作

　改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的的重要举措，是高水平全面建成小康社会的重要任务，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。当前，我区农村人居环境整治工作取得了一定的成效，但是仍然存在一些短板弱项，农村“脏乱差”问题在一些镇村还比较突出，与全面建成小康社会要求和农民群众对美好生活的向往还有较大差距。根据“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排，近期，我采取听汇报、看现场、召开座谈会等方式，对我区农村人居环境整治工作情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下：

　我区农村人居环境整治工作开展情况 今年以来，我区高度重视农村人居环境整治工作，倾注大量工作精力和资金，农村人居环境整治工作取得了阶段性成果。

　（一）组织领导层面。一是组班子。成立了由区委书记、区长任组长，区直有关部门、各镇（街道）主要负责人为成员的农村人居环境整治工作领导小组，构筑了区、镇（街道）、村（居）三级环境整治管理网络；二是定目标。制定了《淮安市洪泽区农村人居环境整治三年行动实施方案》和《农村人居环境整治村庄清洁行动方案》，明确了各镇（街道）、各职能部门职责分工，落实了农村人居环境整治工作责任。三是建机制。依托农村环境“五位一体”管护，逐步建立完善有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的长效机制，高标准、高质量、

　 高效率开展农村人居环境整治工作，做到精细化、无缝隙、全覆盖，确保“整治一处、验收一处、合格一处、保持一处”，杜绝松懈、短期、突击心理，持续巩固农村人居环境整治成效。

　（二）资金投入层面。区政府专题研究落实农村人居环境整治工作资金和相关工作经费，保障农村人居环境整治工作顺利开展。按照“渠道不变、统筹安排、集中投入、讲究效益、各计其功、形成合力”原则，统筹整合“五位一体”等各类涉农资金，梳理出“五位一体”资金 1700 万元和可用于农村人居环境整治工作的 49 个项目资金 2427 万元，作为农村人居环境整治工作区级专项资金；设立农村人居环境整治工作专户，抽调人员集中办公，区财政拨付专项工作经费 20 万元用于召开会议会务费、现场观摩、外出考察学习；倡导新乡贤文化，以乡情乡愁为纽带，吸引和凝聚各方人士支持农村人居环境整治。黄集街道仇石村乡贤仇玉俭自愿投资约 300 万元建设村民文化休闲广场，目前已完成规划设计，近期进场施工。

　（三）整治成效层面。一是逐步建立“组保洁、村收集、镇转运、区处置”工作体系，确保生活垃圾日产日清，无垃圾积存，无卫生死角，投入 3 辆生活垃圾专用转运车辆负责各镇（街道）垃圾转运工作。截至目前，各镇（街道）收集、处置生活垃圾 55096.69 吨，城乡生活垃圾集中收集、转运、无害化处理均达到 100%。二是稳步推进农村“厕所革命”，已完成改造无害化卫生户厕 648 座，改厕质量较往年有所提高；已完成新建公厕 19 座，改扩建 11 座，在建公厕 13 座，在改扩建

　 公厕 8 座；新建旅游厕所 2 座，岔河镇文化中心、黄集街道未成年人文明礼仪教育养成实践基地厕所主体工程已完工，内部装修基本结束；三是持续攻坚农村生活污水治理，正在完善图纸设计 1 个（蒋坝彭城），计划本月开工建设，目前在建规划发展村庄污水处理项目 3 个（黄集仇庄、高涧王集小区、蒋坝头河大杨庄），铺设污水管道约 2 万米，稳步提升污水管网入户率。四是农业废弃物治理持续加强，扎实开展农作物秸秆“五化”利用，夏季麦秸秆综合利用率达到 97.4%以上，开展蒋坝镇农膜回收利用、安全处置和废弃农药包装物押金综合试点，建成农膜回收点 10 个，设立 4 个农膜降解示范点，农膜回收率达 78%。

　（四）长效机制层面。进一步夯实了“五位一体”长效管护机制，紧紧围绕农村人居环境整治工作重点内容，根据不同镇（街道）的特点，加快构建美丽多元、各具特色的村庄环境面貌，既做到面上“实”，又做到点上“亮”，推动村庄环境长效管护上水平、上台阶。不断加大督查指导力度，区委研究室会同区农居办持续跟踪督查，每月开展一次督查、召开一次例会、通报一次情况、会办一批问题，并将整治实效作为年度综合考核的依据，定期组织督导评估，督导结果向区委、区政府报告，适时向区各相关部门、各镇（街道）通报，及时交办、限时整改。凡是整改不落实或不到位的，提请区纪委监委进行约谈问责，确保农村人居环境整治工作考核的重点指标顺利完成。

　 当前我区农村人居环境整治工作存在的问题 （一）农村“脏乱差”现象依然存在。一是受不良习惯和落后观念影响，村民随地乱丢垃圾习以为常，建筑垃圾随意遗弃，路边、沟渠、河岸及房前屋后仍然存在乱堆乱放现象；二是存在家禽散养现象，动物粪便和冲洗圈舍、路面的污水随意排入露天沟渠，农户生活污水未经处理随意排放的现象仍然普遍。三是部分镇（街道）对村居环境整治工作认识不到位，仍按照以前老标准来对照整治，整治标准不高、不实，村庄清洁行动工作推进不快，整治成效不明显，闲置畜禽舍、破败空心房屋依然较多，拆除主动性、积极性不高。

　（二）村庄布局散落，土地资源浪费较大。自开展“土地双减量”特别是改善苏北地区农民群众住房条件工作以来，我区的村庄布局逐渐向集中化方向发展，但是布局散落的现象仍然存在，行政村的设置始终没有改变。全区大多村庄依地理位置分散居住，出现了为数不少的“空心村”，造成土地资源极大浪费，也影响了整体村庄的视觉效果。

　（三）公共资源短板，城乡“二元”差距明显。镇村两级各方面专业型人才匮乏，引进机制不优，普遍呈现青黄不接问题。与城区相比，全区各镇（街道）公共基础设施配套不足，表现在：全区好的学校基本集中在城区，许多家长放弃农活，专职陪同孩子上学；各镇级医院和村级卫生室病源稀少、门庭冷落，城区以上医院排队就医、人满为患；农村文化、体育、娱乐、休闲等基础设施建设不足，开展的文化活动有限，农民

　 文化生活贫乏，青壮年劳力外出务工较多，农民兼职化、村庄空心化、农村老龄化趋势较为严重。

　（四）宣传发动不力，农民参与度不高。一方面缺乏接地气的宣传媒介，形式单一，多是横幅标语，没有考虑到农民的接受能力和生活习惯，不够深入人心，面上宣传效果不佳，起不到共鸣效果。另一方面农民主体作用发挥不够，各村（居）参与农村人居环境整治的基本都是村组干部和保洁人员，“干部甩膀干、群众背手看”，只当旁观者，不当参与者，既不主动作为，也不积极配合，农民群众建设美好家园的主动性和自觉性缺失。

　（五）资金 投入保障难以到位。随着农村人居环境整治工作的深入，资金需求量不断增加，农村改厕、污水处理、公共空间治理等硬件投入与实际所需资金差距较大，环卫硬件设施不全，农村保洁员工资仍维持在较低水平。目前，中央、省级层面专项资金投入有限，市、县两级财政投入不足，多渠道投入机制尚未建立，农村人居环境整治资金投入缺口仍然较大。

　我区农村人居环境整治的建议 农村人居环境整治工作三年行动已经过去一年半，今年要完成三年行动任务的 70%，时间紧、任务重，随着整治工作的深入推进，摆在我们面前的难题会越来越多。根据近期调研访谈收集的意见建议，结合本人思考，形成以下几点建议：

　（一）坚持政府主导，以镇村为主体实施。在区农村人居环境整治工作领导小组统一领导下，加快形成区级统筹、部

　 门牵头、镇（街道）主抓、村（居）落实的工作格局，确保整治措施落地见效、整治任务按时完成。发挥村民在农村环境整治中的主体作用，动员广大群众主动参与，将农村环境卫生等要求纳入村规民约，庭院内部、房前屋后环境整治引导农户自己负责。

　（二）加强规划引领，有序推进布局调整。一是科学规划，因村施策。高起点、高标准、高质量全面开展区域村庄布局规划、村庄整治规划，结合我区农民集中居住点建设计划，统筹谋划农民群众住房条件改善、农村人居环境整治两项工作，特别是要将居住空间布局规划确定的 46 个农村居住点，与原镇村布局确定的规划发展村庄进行融合，在规划编制和实施的过程中，广泛征求各方面意见，最大程度地争取农民群众的理解和支持。二是引导有条件的村单独编制村庄规划，统筹考虑产业发展、基础设施建设和公共服务配套，进一步优化空间布局和发展形态。三是示范带动，突出重点。按照由“点”到“线”到“面”的模式，突出示范引领，集中力量重点打造，以美丽乡村建设为平台，农村环境整治为重点，结合“水美乡村”、“绿美村庄”、卫生镇、村、健康镇、村创建工作，集中打造一批符合省、市级标准的农村人居环境示范镇、示范村。

　（三）科学统筹投资，全面改善基础设施。在当前经济增长压力加大的现状下，应继续坚持政府主导、集体补充、村民参与、社会支持的投入机制，保障农村人居环境整治工作的资金需求。整合各类涉农资金和涉农环保资金，统筹安排，形

　 成合力。科学合理运用财政补助项目资金，加强项目管理和资金使用的监督，创新政府支持方式，通过以奖代补、先建后补等多种方式，引导和撬动各类资本广泛参与农村人居环境整治，努力拓宽农村人居环境整治资金来源渠道。根据不同村庄人居环境现状，立足解决制约当前农村发展的瓶颈问题，分类确定整治重点，分步实施，对于农房改善工作中计划保留的自然村，实施以环境整治为重点的美化、绿化、亮化、净化工程，健全农村文化、体育、卫生、托老、通讯、信息等公共服务，全面提升人居环境质量；对于不计划保留的自然村，可以将这一部分资金用于集中居住点的配套基础设施建设。

　（四）开展环境整治，不断提升宜居指数。按照“村容村貌干净整洁环境美”的要求，突出重点、连线成片、健全机制，切实抓好改路、改厕、垃圾处理、污水治理等项目建设，开展环境综合整治。以治理农村垃圾和污水为重点，对农村生活污水、禽畜粪便和生产、生活垃圾逐步进行集中无害化处理。进一步加大农村“五位一体”管护，大力倡导农村村庄日常保洁、生活垃圾收集以村集体和群众筹资筹劳为主、政府补助的运转机制。

　（五）发展生态旅游，积极拓展绿色空间。充分挖掘农村自然景观、田园风光和乡村本土特色文化，发展各具特色的休闲农业与乡村旅游业。借助白马湖旅游开发、方特旅游景区建设等契机，形成具有文化特色和生态农业为支撑的“农家乐”和休闲采摘为基础的乡村休闲文化旅游业发展格局。合理规划

　 布局造林绿化，加强城区郊区生态过渡带、重点乡村人口聚居地、公路沿线绿化建设，拓展绿地空间，提高绿化水平。

　（六）强化宣传教育，增强环境保护意识。农村人居环境改善的主体是农民，应在搞好村庄规划、加强农村环境整治、抓好农村基础设施建设的同时，更加重视农民环保意识教育，采取灵活多样的形式，突出抓好“空心村”改造、房屋质量标准、垃圾清运整治、现代生态农业、植树造林绿化等方面的政策宣传和教育引导，促使广大农民积极投身到农村人居环境改善工程中，增强维护农村环境卫生的自觉性和责任感，凝聚起全民携手共建美好家园的强大合力。

篇五：调研人居环境整治工作

　( ( 二) )。

　调查村基本情况。此次调查的 xx 位村干部中，男性 x 人,女性 x 人;年龄在 xx 岁以上 x 人,xx 岁以下 x 人;大专及以上文化程度 x 人;年劳动报酬平均在 xx 元左右。此次调查的 xx 位村民中,男性 xx 人,女性 xx 人;年龄在 xx-xx 岁的 xx 人,x-xx 岁的 xx 人,xx-xx 岁的 xx 人，xx 岁以上的 xx 人;小学及以下文化 xx 人,占 xx.x%;初中文化 xx 人,占 xx.x%;高中或中专文化xx 人,占 xx.x%,大专及以上文化 x 人,占 x.x%。

　二、我市农村人居环境整治工作现状 ( ( 一) ) 农村人居环境整治政策整体落实情况。调查结果显示,在政策知晓率方面，村干部 xx%知悉，xx 个村民表示了解相关政策,占比 xx.x%(获知渠

　道中,选择村镇干部宣传的占 xx.x%,选择电视、广播等新闻媒体的占xx.xx%);在问及所在村是否开展人居环境整治行动方面,有 xx 个村民选择“是”,占比高达 xx.x%;在参与度方面，有 xx.x%的村民愿意为改变村里的环境出一份力,有 xx.x%的村民愿意为清理生活垃圾、打扫公共区域卫生等改善村里环境的措施付费(大部分村民愿意支付较少金额的费用,每年 xx 元以下的占xx.x%,xx-xx元占xx.x%,xx-xx元占x.x%、xx元以上的仅占x.x%);在满意度上，xx%的村民选择满意和基本满意,xx.x%的村民对所居住的村治安环境很满意和基本满意。

　( ( 二) ) 农村人居环境整治工作开展情况。调查结果显示,在生活垃圾治理方面，xx.x%的村民认为本村的生活垃圾是集中治理的，xx.x%的村民知道垃圾分类，其中 xx.x%的村民做到了家庭分类处理垃圾，xx.x%的村民选择居住的村有生活垃圾收集、转运和处置设施;在污水排放治理方面，有 xx.x%的村民对生活污水是否集中处理选择“是”，有 xx.x%的村民对是否有较大面积黑臭水体选择“否”;在“厕所革命”方面，xx.x%的村民家使用卫生厕所,xx.x%的村民自愿按标准改厕;xx.x%的村民选择厕所粪污是联户、联村、村镇一体处理。在问及本村开展人居环境整治以来最大三处变化的是哪些,有 xx.x%村民选择了生活垃圾治理变好,不污染环境了,排名第一。其次 xx.x%的村民选择了生活污水治理变好;xx.x%的村民选择村里私搭乱建、乱堆乱放变少了。

　( ( 三) ) 农村人居生活环境改善情况。调查结果显示,在生活服务配套设施方面，xx.x%的村民家里安装了光纤宽带、移动互联网、数字电视网等网络，xx%的村民选择所在村内主要道路是水泥路面;xx.x%的村民表示自己村有电子配送站点,收寄快递方便快捷;xx%的村民选择本村有图书馆、文化站,业余生活更加丰富;xx%的村民选择本村有卫生室,不出村就可以就诊;xx%的村民

　选择本村有健身锻炼场所,方便村民锻炼身体,增强体魄;xx%的村民选择本村有业余文化组织;xx.x%的村民知道本村饮用水经过集中净化处理;xx%的村民确认本村完成电网升级改造。在村容村貌改善方面，xx.x%的村民选择本村实施了“三清一改”工作;近 xx%的村民表示本村设立村庄清洁日、“门前三包”等制度。

　以上数据充分证明，我市农村人居环境整治工作成效明显，村民健康意识和卫生习惯显著提升，村民们普遍反映农村人居环境极大优化，生产生活条件大幅改善，村民主动参与意愿强烈，群众获得感不断提高。

　三、我市农村人居环境整治工作的相关经验与做法 ( ( 一) ) 坚持高起点谋划，因地制宜精准规划乡村建设。深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，坚持因地制宜、宜种则种、宜林则林的总原则，以展现地方特色、突出当地优势、避免千村一面的差异化建设为思路，扎实推进农村人居环境整治工作。例如，黄合少镇在开展美丽村庄规划时，就做到了“多规合一”一体推进，将人居环境整治工作纳入了农村发展和村规民约中，目前全镇已完成 xx 个村的村庄规划，未来村庄发展也将严格按照规划进行。

　( ( 二) ) 坚持高标准治理，建立健全常态长效管护机制。为确保农村人居环境整治工作发挥长效作用，坚持“谁建设、谁受益、谁所有、谁管护”的要求，全面建立村级有制度、有标准、有队伍、有督查的农村人居环境治理工作体系，明确了镇、村两级职责分工，落实管护责任主体。建立长效清洁管护机制，做到建管结合划分卫生责任区，实行“三定”(定岗、定责、定人)和八小时工作制，做到垃圾及时清理、公厕专人管护。引导村民做好“门前三包”“垃圾分类”。

　( ( 三) ) 坚持全方位宣传，营造全民参与人居环境整治氛围。注重对村民的

　宣传引导工作，充分发挥基层党组织的作用，村干部、驻村干部等入户进行宣传”开展专题讲座，通过新媒体、微信群、微信公众号、广播等向村民宣传人居环境整治相关内容，使其充分认识到生态环境的重要性，引导村民养成良好的生活习惯。切实搞好村庄清洁卫生，个人生活卫生，从源头减少污染产生。在有条件的地区，积极推行政府、乡镇、村三级奖补措施，激励居民参与环境治理的积极性。

　( ( 四) ) 坚持人性化理念，确保环境整治工作有力有效。在生活垃圾治理方面，综合考量乡村建设规划、村民实际需求、村庄分布、转运距离、经济条件等多方面因素，采用“户分类、村收集、镇运输、区处理”的收运处置模式，合理布局村生活垃圾收集处理设施，全力推进农民生活垃圾的规范化收集、专业化运输、制度化管理、市场化运作。在厕所改造方面，按照政府引导，村民自愿、因地制宜、因村施策的原则，通过采用单户分散式水冲厕所、整村连排式水冲厕所、小型污水处理站统一处理式、接入污水处理厂管网式处理式、卫生厕所等模式，满足农村不同情况的多样化需求。

　四、当前农村人居环境整治工作存在困难和问题 ( ( 一) )。

　人居环境整治资金缺口仍旧较大。村居集中居住点相对分散，厕所、垃圾、污水治理资金投入巨大，主要依靠政府补助，特别是受新冠肺炎疫情影响,我市各级政府财政收入有限,多渠道投入机制尚未建立，资金保障不足问题仍然突出。调查结果显示:本次调查的 xx 个村的人居环境整治资金主要来源是政府和村集体资金,近一年投入人居环境治理资金的村有 x 个、总资金 xx 万元,主要用于自来水和污水改造。有 xx%的村支书表示本村人居环境整治中最突出的困难是缺乏资金。

　( ( 二) ) 统筹谋划和长效管护仍有待加强。当前，我市农村人居环境治理工作还处于探索实践阶段，各旗县区长效管护机制建设仍属摸索起步阶段，村

　庄整体规划水平不高、后续管理不够精细的问题仍旧普遍存在，还没有建立起更为科学合理的规划编制体系和蓝本，还没有形成统一规范的成本核算体系，还缺乏高效完善的运营管护计划、资金安排、人员配置和科学管理制度，特别是在对户厕、公厕的后续管护方面考虑不足，还没有形成建设管护一体化综合体系，在推进城乡环境卫生一体化方面仍然滞后。

　( ( 三) ) 村民的思想认识与生活方式仍有待提升。调查结果显示，仍有部分村民对农村环境整治认识不到位，认为环境整治是政府的事，群众“等、靠、要”思想很难改变。在加强宣传引导方面，仍欠缺与农民的接受能力和生活习惯相适应的有效手段，还不够深入人心，起不到共鸣作用，村民主体作用发挥不够，参与程度不高，工作中还存在上边热、下边凉的现象。农村中垃圾乱扔、杂物乱堆、污水乱倒等不良现象依然普遍存在，群众沿袭的传统生活方式、卫生习惯、思想观念还没有得到根本改变。

　五、改善农村人居环境整治工作的建议 ( ( 一) ) 积极拓宽资金筹措渠道。积极整合各类涉农资金和涉农环保资金，根据三年行动目标任务实际完成情况，对“十四五”期间农村人居环境整治所需要的资金规模进行科学核算，结合任务目标，做好财政预算，确保整治资金及时足额到位。同时，探索采取以奖代补、先建后补等多种方式，吸引社会资本投入农村基础设施建设，完善财政补贴和农户付费合理分担机制，逐步建立政府主导、集体补充、村民参与、社会支持的资金保障渠道，推动农村人居环境整治逐步实现专业化、市场化建设。

　( ( 二) ) 完 善统筹谋划和长效建管机制。坚持高起点谋划，大力推进“多规合一”和一体化推进，积极学习借鉴先进地区规划编制和实施的经验，逐步建立科学合理的规划编制体系和蓝本。不断完善农村人居环境整治长效管理机制，根据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模，因地制

　宜推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术;加强垃圾处理基础建设，生活垃圾收运处置体系，确保农村垃圾收得拢、运得出、消得毁;加快推进户用卫生厕所建设和改造;有序加快道路硬化建设，整治公共空间和庭院环境。加强示范村建设，强化示范引领作用，全面推进农村人居环境整治的局面。

　( ( 三) ) 全力激发村民参与整治工作的动力。进一步强化责任落实，坚持高位推动，充分发挥各级政府是本地区改善农村人居环境的组织者和实施者作用，做到有清单、有布置、有落实“三有”标准。要充分发挥村党支部、村委会的组织领导作用，发挥农村党员带动示范作用，采取多种有效手段加强对村民的宣传教育，采取群众喜闻乐见的方式,广泛宣传人居环境整治的目的意义,充分调动群众参与的积极性和主动性。积极引导农民推进移风易俗、改进生活方式，养成良好的生产生活习惯，动员农民自觉动手改造和美化家园，变“上头冷下头热”为“两头热”，切实增强改善农村人居环境的内生动力。

　总之，良好的人居环境，是农民群众的深切期盼，是农村发展的宝贵财富，也是乡情乡愁的重要寄托。近年来，我市以建设美丽乡村为导向，实施农村生活垃圾治理，农村生活污水治理、农村“厕所革命”、旧村改造和村容村貌提升等工作措施，加快补齐了农村人居环境短板，各地村容村貌都发生了翻天覆地的变化，呈现出生态宜居、乡风文明的生动图景。

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