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深化基层党组织的凝聚力 深化基层党组织的凝聚力
凝聚力工程的地位和作用
凝聚力工程要把全国人民团结和凝聚在党的周围。
在我们这样一个多民族的发展中大国， 要把大家的思想统一起来， 力量凝聚起来，向着社会主义的目标前进， 不仅要有中国共产党的坚强领导， 而且还要善于团结和凝聚全民族的力量， 为此党不仅要增强“内聚力” ， 团结和凝聚全党的力量； 而且要通过增强党的“内聚力” 进而增强“外聚力” ， 团结和凝聚全国各族人民的力量， 去实现我们的奋斗目标。我们党历来高度重视加强党的自身建设以及在党的领导下团结一切可以团结的力量， 这是我们党由小到大、 由弱到强， 在战胜困难中不断成长， 从挫折中继续奋起的两大法宝。
凝聚力工程， 也是新时期对党的基层组织凝聚力建设的要求。
基础不牢， 地动山摇。
党的基层组织必须适应新形势新任务的要求， 坚持围绕中心， 服务大局， 拓宽领域， 强化功能， 扩大党的工作的覆盖面， 不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。
一座不垮的大厦， 必定有挺拔的栋梁； 一个不倒的巨人， 必定有刚直的脊梁。
党的基层组织必须坚持以科学发展观为指导， 把维护和发展广大人民群众的根本利益作为各项工作的根本出发点和落脚点， 切实履行好宣传群众、 组织群众、 带领群众、 服务群众的职责。
必须坚持在大局下行动， 紧紧围绕党和国家的中心任务开展工作， 在思想上、 行动上与党中央保持高度一致， 做到令行禁止， 形成强大的凝聚力和战斗力。
增强党的凝聚力， 不仅为我们党不断增强自身的凝聚力指明了方向， 而且从理论上回答了党的凝聚力的来源和动力问题。
凝聚力工程建设的现状探源
“凝聚力工程” 应当从凝聚党心和凝聚民心这两个基本层面来展开。
首先只有把党心凝聚起来， 党才能坚不可摧， 战无不胜。
只有把党心凝聚起来， 才能通过各级党组织和广大党员去做凝聚民心的工作。
凝聚人心主要是通过基层党组织卓有成效的工作， 把全体员工的智慧和力量集中起来， 聚精会神搞建设， 一心一意谋发展。
“凝聚力工程” 的基本思路是用真理的力量凝聚人， 用发展的力量凝聚人， 用人格的力量凝聚人， 用组织的力量凝聚人。
“凝聚力工程” 的主要特点是制定和实施一整套凝聚人的制度， 形成基层党组织的长效工作机制。
深入推进“凝聚力工程” ， 可以抓住建立健全以凝聚党心、 凝聚民心为主线的基层党组织工作制度体系， 为不断增强党和民族的凝聚力提供重要保证。
实施“凝聚力工程” 是党的先进性的生动体现。
首先， “凝聚力工程” 的着力点是关心人， 从关心人出发， 从让老百姓看得到实惠的角度来体贴人， 使他们切实感受到党组织的温暖， 这就能成功地密切党群关系， 达到增强凝聚力的良好效果。
其次， “凝聚力工程” 的根本点在于新事业的发展， 用新的发展来凝聚人心是最实在的力量， 可以更好地体现党的先进性。
再次， “凝聚力工程” 的魅力在于广大党员干部以其自身所具有的知识、 资历、群众认同， 以及他的人格力量、道德品质所产生的吸引力和感召力做好工作， 关心群众， 去以情动人。最后， “凝聚力工程” 是执政为民的具体体现。
“凝聚力工程” 在当前， 需要进一步制度化， 在工作机制上作进一步的设计和规定， 在更大范围内进行实践， 以获取新的经验， 从而构建出制度化的“凝聚力工程” 。
凝聚力工程的创新
实施“凝聚力工程” ， 必须在整体上增强战斗力、 说服力、 感召力、 凝聚力上用心思、 下工夫。
当前要特别注意从两个方面做好工作：一是及时总结在实践中创造的新经验和获得的心得体会， 有力地回答现实生活提出的重大思想理论问题； 二是善于运用马克思主义观点同各种错误观点进行积极的思想斗争。
开创“凝聚力工程” 的新局面，
凝聚力工程要做到有效性， 必须拓宽渠道， 创新机制， 必须在健全运行机制上下工夫， 将工作贯穿在工作的各个方面、 各个环节。
对凝聚力工程内容进行创新。
“凝聚力工程” 的工作方案， 包括四方面内容：
一是确立工作目标， 建立基层党组织关心群众的工作机制。
二是抓住核心内容。
三是建立基本制度。
建立了 解人、 关心人、提高人的工作制度。
四是建立组织网络。
就是建立以基层党组织为核心， 党政工团齐抓共管的组织网络。
对凝聚力工程方法手段的创新。
面对新时期、 新情况， 必须在内容、 形式、 方法、 手段、 机制等方面努力进行创新和改进， 特别要在增强时代感， 加强针对性、 实效性、 主动性上下工夫。
开展凝聚力工程的方针要力求解决思想问题同解决实际问题相结合， 坚持以鲜活的载体吸引人； 开展凝聚力工程既要发挥已有载体的作用， 又要注重载体的创新， 对不同的教育内容选择恰当的载体； 要注重调查研究， 掌握思想动态和群众的喜乐要求， 让群众喜闻乐见、 主动参与， 增强凝聚力工程工作的实效性。
坚持以高素质的队伍带动人。
凝聚力工程的目标和任务能否落到实处， 取得实效， 关键是在于干部队伍和领导班子。
加强干部队伍和领导班子建设， 优化干部队伍素质， 使干部特别是领导干部品行上“靠得住” ， 能力上“有本事” ； 改进党管干部方法， 实行分类管理，重点管住管好“关键的少数” 。
坚持以有效的机制激励人。
新形势下加强和改进凝聚力工作， 必须建立和完善有效的运行机制。
一是建立和完善党委统一领导， 基层党组织具体负责， 党政工团齐抓共管的领导机制。
二是建立和完善有效的激励机制， 充分调动各类人员的积极性。
三是建立和完善有效的投入保障机制， 增加凝聚力工作的经费投入。
四是建立和完善有效的评估机制， 实行动态量化评估标准， 定期考核评估， 总结推广先进典型和经验， 以促进工作的深入开展。
建立党员队伍建设工作新机制。
保持共产党员先进性， 是增强党的凝聚力和民族凝聚力的基本保证， 以先进性教育为契机建立健全服务、 教育和激励党员的工作机制。
建立健全服务群众的工作机制。
建立健全以尊重人、 了解人、 关
心人、 提高人、 规范人、 激励人、 依靠人、 凝聚人为主要内容的工作机制。
深入推进“凝聚力工程” ， 必须解决长期以来困扰基层党建的一系列深层次问题。
一是解决基层党组织的地位问题。
二是解决基层党组织的建设中运作方式问题。
三是解决思想政治工作的有效性问题。四是解决党务干部队伍建设问题。
五是解决“凝聚力工程” 工作格局问题， 深入推进“凝聚力工程” 是基层党建工作的创新。
参考文献：
1. 《春风丽日暖华阳》， 《解放日报》， 1994． 3． 17。
2. 《基层党组织深化“凝聚力工程” 建设的研究》， 上海市 2003年市教委基金课题。
（作者单位：
上海理工大学）
编校：
施宇
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