安全隐患风险管控文章8篇

安全隐患风险管控文章8篇安全隐患风险管控文章　安全生产100|　2021年03月构建企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系李欣欣(中国石油兰州石化公司污水处理厂，甘肃兰州7下面是小编为大家整理的安全隐患风险管控文章8篇,供大家参考。

篇一：安全隐患风险管控文章

生产100 |

　2021年03月构建企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系李欣欣(中国石油兰州石化公司污水处理厂，甘肃 兰州 730060)摘要：对于一个企业来说，安全风险分级管控与隐患排查治理非常重要，对企业的安全与效益均有重要价值，只有做好安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系才能明确企业在生存发展过程中存在的各类安全风险，便于企业规避风险，可促进企业的发展。文章主要分析构建安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系对企业安全的作用，并对该体系运行方面进行相关阐述。关键词：安全风险分级管控；隐患排查治理；企业安全；双重预防体系；构建方法中图分类号：X92 文献标志码：A 文章编号：1008-4800(2021)08-0100-02DOI:10.19900/j.cnki.ISSN1008-4800.2021.08.048Establish a Dual Prevention System of Enterprise Safety Risk Hierarchical Management and Control and Hidden Danger Investigation and ManagementLI Xin-xin(Wastewater Treatment Plant of Petrochina Lanzhou Petrochemical Company, Lanzhou 730060, China)Abstract: For an enterprise, security risk hierarchical management and control and hidden danger investigation and management are very important, which are of great value to the safety and ef f i ciency of the enterprise. Only by doing a good job in the dual prevention system of security risk hierarchical management and control and hidden danger investigation and management, we can make clear all kinds of security risks existing in the process of survival and development of the enterprise, facilitate the enterprise to avoid risks, and promote the development of the enterprise. This paper mainly analyzes the role of building a dual prevention system of security risk classif i cation management and control and hidden danger investigation and management on enterprise security, and expounds the operation of the system.Keywords: security risk classification control; hidden danger investigation and treatment; enterprise safety; double prevention system; construction method0 引言安全风险分级管控与隐患排查治理主要是指两个方面的预防工作，分别为安全风险分级管理与事故隐患排查，对预防安全事故的发生有重要作用。对于企业来说，实现安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系是终极目标，而要达到该目标就必须要构建并落实安全风险分级管控与隐患排查治理预防体系。近年来随着经济水平的不断发展，境内多数企业均具有较高的实力与管理基础，为企业安全生产提供有力保障。同时，安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系的构建也能进一步提升企业的安全管理水平，提升企业安全绩效，最终实现企业的经济效益与管理效益。1 何为双重防御机制最早提出构建安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机构是在 2016 年 10 月的国务院安委会中，其中针对安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制的相关意见表明，构建企业安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制对遏制重大安全事故有重要作用，同时强调企业应该要构建双重预防机制，政府也要设立相应的监管体系。针对企业双重预防机制的构建，相关要求表明，企业应该全面开展安全风险辨识，针对企业安全生产的工作人员行为、安全生产设备设施以及环境等因素均需要进行全面、系统的安全辨识，同时需要随着企业发展不断完善与更新；企业应当科学评定安全风险等级，可应用安全风险分级评估方式，针对致害物、事故原因、起因物等各种因素进行综合考虑，对企业安全风险的类别与等级予以确定；企业需要有效防控安全风险，可根据上述安全风险评估等级与类别开展相应的措施，如教育、管理等，并实施安全风险公告予以警示，保证作业人员都明确掌握在作业过程中可能存在的安全风险，企业也要加强作业人员的应急知识教育与技能培训；最后企业应当完善隐患排查治理体系，结合企业的实际情况排查安全隐患，并制定相应的治理清单，建立完善的隐患排查治理制度，并形成相应的治理体系。双重预防机制机理：根据风险存在的状态可以将风险分为两种，一种是固有风险，就是指危险源本身客观存在的风险，固有风险的大小与危险源的能级与量级息息相关，风险分级管控需要全面辨识危险源的固有风险，同时做好风险的分析、评估与控制工作，尽量降低风险源对人身安全与身体健康的危害。另一种是现实风险，就是指采取风险控制措施之后的风险，风险分级管控的最终目标在于有效控制固有风险，将其转化为可被企业所接受的现实风险。隐患就是指风险控制措施失效或作用减弱，会加大现实风险。隐患的产生通常是因安全措施失去作用或安全防护作用下降，隐患排查治理能够通过对事故的隐患进行评估、治理、排查等，直到彻底将隐患消除，能够实现风险控制措施的补充与修复。因此隐患排查治理的最终目的在于将风险控制的隐患降至最低，从而最大限度的降低现实风险。2 企业安全风险分级管控建设方案2.1 重视安全生产，强化安全投入安全生产必须要得到上层领导的重视，同时也要做好物资的保障，机构人员的管理以及企业财力的投入。只有做好企业的安全生产才能保证安全工作有序开展，为企业的安全生产保驾护航。2.2 确定工作思路，制定考核方法各省级行业主管部门应该要重视企业安全风险分级管控。

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　| 101建设的重要性，并有计划的推进安全风险分级管控建设的完善。企业则要落实省级相关部门对安全风险分级管控建设的相关要求，针对没有按时启动、完成安全风险分级管控建设的部门应该予以强有力的惩戒，如予以经济上的惩罚、要求部门主要人员开展安全风险分级管控建设相关培训等，同时也可对部门领导开展约谈等，进一步推进安全风险分级管控建设。针对安全风险分级管控建设的督导考核方面，应该要将安全风险分级管控建设纳入到部门的绩效考核当中，并适当加大考核权重，激发部门对安全风险分级管控建设的积极性。另外，企业领导也可通过抽查、定期检查等方式督导安全风险分级管控建设的完成情况，并适当开展专项检查，对于没有按时完成安全风险分级管控建设的部门，应该予以通报批评，并在后续的工作中重点关注[1] 。2.3 内外联动工作，提高管理水平企业要想做好安全风险分级管控建设工作，首先是要做好安全风险的识别，安全风险是指在企业生产运营过程中伴随的风险环节，这一环节可以指场所、部位、区域、设施等，也可以指特定环节。安全风险的识别主要是风险源的识别，对风险源进行排查是风险管控的基础，识别风险源之后就可根据其结果采取相应的措施进行风险分级管控。在风险源识别之后就要确认企业经营中的作业步骤，根据作业步骤进行风险源查找，这一阶段应该要避免步骤划分过细或过粗。而后需要辨识危险源，危险源辨识方法多种多样，为了能便于理解与操作，企业可根据其实际情况选择恰当的评价方法。在识别风险源、辨识危险源之后，企业需要加强内外联动工作，制定安全风险分级管控建设制度，并将其落实在企业内部的生产经营活动中，不断提升企业的管理水平。可根据企业级、车间级或班组级、工段级等进行风险分级管控，在管控中，应该要遵循“风险越高则管控级别越高，上级领导负责管控的风险，下级也必须要管控”，实现管控全面覆盖。2.4 开展风险辨识，做好风险源PDCA 循环在风险辨识工作中，对风险源开展 PDCA 循环方法不但能进一步加强风险的辨识工作，对企业的管理水平也有提升作用。首先应该要成立 PDCA 循环小组，组内成员需要针对企业风险辨识工作中存在的问题进行分析，其次根据问题提出相应的措施。针对提出的措施，组内成员可通过查阅相关资料，翻阅相关案例等方式了解其可行性与有效性，确定后可将其应用于企业的风险辨识工作中。同时，在风险辨别强化措施应用期间，相关质控小组成员应该要对其进行有效的监督，保证风险辨识的质量与有效性，并针对其中出现的新问题或就问题在总结会议中提出，将其改进措施应用在下一 PDCA 循环当中。3 构建隐患排查治理体系3.1 落实企业隐患排查治理工作针对企业层面来说，企业在充分辨识风险基础上，需要对风险进行分级管控，并完善隐患排查治理体系，将风险的等级与类别进行公告警示，有助于企业进行安全风险管理控制，科学评定与辨识安全风险的等级。通过定期与不定期的安全风险检查，将专项检查与综合检查充分结合，构建一个符合企业实际发展的隐患排查治理体系，在这一体系下，部门之间应该要加强协作，领导也要重视这一体系的构建与完善，并将该体系落实到各个方面。针对部门与班组层面来说，部门需要根据企业对安全风险的辨识结果制定相应的安全管控措施，并建立相应的隐患排查清单，根据安全风险类别、等级不同开展隐患排查工作。部门应该要定期开展安全风险隐患排查工作，针对比较小的风险采用抽查方式，每周一次，针对较大的风险，则要每日定时或不定时检查，严格落实安全隐患排查治理体系相关内容[2] 。另外，部门领导与班组长也要定期或不定期带领工作人员开展隐患排查工作，根据隐患排查结果结合风险评估情况合理构建双重预防机制，做到对事故隐患进行安全风险管控，对事故发生进行隐患排查，充分发挥双重预防机制的作用与效果。3.2 企业部门需做好风险辨识企业应该统一安全分级辨识管控工作，并设立相应的隐患排查治理建设工作，加强与各方面的沟通、协调，形成一套系统、有效的工作方法，加强组织协调。3.3 查改并行，立足重点预防针对安全隐患，企业应该要每月开展一次隐患排查工作，并针对隐患排查工作召开安全生产例会进行相应的总结与评估，将企业生产经营过程中出现的安全隐患列出清单，对其进行对比分析。针对比较顽固且多发的隐患应该要进行重点整治，如为了杜绝企业在生产经营过程中的安全隐患，企业要严格做好安全隐患的预防措施，动态监测企业内部的经营状态。针对重大隐患的整治，企业必须要有决心，同时也要舍得投入大量资金。对于炼化企业来说，企业生产经营过程中存在的安全隐患比较多，对此企业领导应该要重视安全隐患的治理与预防工作，针对设立的安全隐患清单应该逐一解决，根据重大危险源监管设置相关要求安装自动喷淋应急系统、有毒物质报警系统等。3.4 保障制度建设，因地制宜监管针对企业的安全风险分级管理以及隐患排查双重预防体系工作，为促进其顺利开展，企业应该要加强内部人员的培训，建设相应的隐患排查治理机制以及考核制度，落实相应的管理要求，深入落实安全生产责任制[3] 。4 结语综上所述，企业要想做好安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制的构建工作就必须要围绕双重预防机制制定相应的安全风险辨识目标与安全风险分级管控目标，加大力度做好隐患排查治理工作，并建立一套系统的、完善的、有效的服务体系，建立健全相应的考核制度与工作机制，才能确保双重预防机制能充分发挥其作用，推动企业的安全发展。另外，企业也要定期自评，保证双重预防机制的效果，将控制风险转化为隐患，实现对风险源的管控，达到“防患于未然”的目标。参考文献：[1] 曾晓峰 . 烟草企业安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制的构建 [J]. 商业文化 ,2020(31):84-85.[2] 姚满善 . 企业安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系运行的思路和方法 [J]. 世界有色金属 ,2020(08):176-178.[3] 谢思政 . 试论如何构建企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系 [J]. 化工管理 ,2020(01):51-52.作者简介：李欣欣(1984-)，女，汉族，湖北武汉人，工程硕士，工程师，研究方向：安全管理。。

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篇二：安全隐患风险管控文章

20 年 7 月城镇燃气管道安全隐患与风险管控郝鹏骞（山西省工业设备安装集团有限公司，山西 太原 030000）摘 要：随着我国基础设施建设的不断完善袁人们的正常生活得到了保障袁人们的物质生活水平质量不断上升遥伴随着燃气管道建设铺设范围不断扩大袁从城市覆盖到城镇袁在这个过程中还存在一些问题袁由于没有足够的安全保障袁燃气管道出现安全风险较大的问题遥由于城镇燃气管道结构复杂的特性袁其安全性无法得到充分地保障袁受外部因素影响程度较大袁因此袁加大了城镇燃气管道安全建设难度遥相较长输管道袁城镇燃气管道如果出现安全问题所造成的危害也会更加严重遥本文从城镇燃气管道安全隐患与风险管控的角度袁探讨具有可行性的实施策略遥关键词：城镇燃气管道曰安全隐患曰风险管控中图分类号：TU996.7 文献标识码：A文章编号：1673-0038（2020）19-0229-020 引 言在我国大力提倡环保理念的发展模式下，天然气作为一种新能源，在我国得到了广泛的应用，作为主要的应用方式，燃气管道的铺设对人民生活与经济发展发挥着重要作用。城镇燃气管道的安全管理关乎着人民群众的生命安全与财产安全，是保障人民群众正常生活的重点工作。近年来，在城镇燃气管道建设过程中，安全事故频发是亟待解决的重点任务。需要深刻分析当前城镇燃气管道运行中安全事故出现的内在原因，分析其中的安全隐患，并实施有效的风险管控，从而减少城镇燃气管道存在的安全隐患，降低城镇燃气管道出现安全事故的概率，保障燃气管道安全平稳运行。1 城镇燃气管道安全隐患评估方法采用高效的评估方法对于控制管道的运行风险具有良好的作用，近年来，随着国内外对评估方法的不断研究，提出了更多先进的实施办法，开发出一些风险评估软件，对促进燃气管道的安全平稳运行具有积极的效果。当前，管道安全风险评估办法总体有三类，包括定性评估法、半定性评估法和定量评估法。定性评估法通过计算每一种安全风险发生的几率，并且精准评估安全隐患发生后造成的损失，虽然这种评估方法在实际的应用中计算流程相对复杂，也对其分析过程具有高要求，但是不失为一种先进的评估办法。在具体的应用过程中，需要相关管理单位根据我国制定的有关规范，从而对管道风险进行评估，以过往燃气管道运行过程中积累的数据为基础，并结合实际进行分析，要求构建科学合理的评估制度，分析风险问题，并对风险问题出现的影响开展评估。因为我国燃气管道安全事故数据库并不健全，在开展定量评估过程中可以应用的数据不够充足，同时基于我国燃气管道铺设范围较大，并且南北地域间存在区别，造成城镇燃气管道安全风险增加的因素过于复杂，导致加大了定量评估过程中的工作难度，造成了定量评估的体系还没有在我国完成建立。当前，定量评估工作主要应用在安全事故发生后的后果分析，涵盖了后果定量分析、事故发生概率分析等内容。我国目前定量评估的主要机制为先对管道安全风险概率记性分析，以经验公式为基础，计算燃气管道失效率，接着对燃气管道安全事故产生的后果进行分析，并且结合燃气管道运行的实际情况，统计区域性的数据，对事故发生后造成的人员伤亡以及财产损失进行分析。2 城镇燃气管道安全隐患分析对于城镇燃气管道安全隐患风险管控，首先需要进行安全隐患分析，只有将城镇燃气管道运行中存在的安全隐患总结归纳，才可以制定针对性且更为行之有效的管控措施。相较于西方国家燃气管道面临的风险问题，我国城镇燃气管道安全风险问题与其相比具有不同的特点。西方国家城镇燃气管道受其他外力影响突出，而我国城镇燃气管道中受腐蚀与挖掘施工中遭到破坏的影响较为突出。但是，相同的是城镇燃气管道无论是受到何种因素的影响而出现安全问题，都会发生燃气管道泄漏事故。并且，当发生地附近有火源出现，进而会造成爆炸火灾事件发生，从而对人民群众的安全与财产带来损害。首先，由于我国城镇规模的不断扩大，城镇燃气管道铺设范围很大，实施高效地安全风险管控工作难度较高。而西方国家城镇燃气管道铺设范围较小，相应的燃气管道安全保护工作难度较低，并且保护措施也较为有效，所以，在燃气管道运行过程中发生腐蚀或因施工过程造成破坏的概率较低。其次，在我国的城镇燃气管道运行过程中，由于运营工作对燃气管道造成安全隐患发生概率也较低。究其原因，国家对城镇燃气管道的保护工作尤为重视，所以对相关运维单位提出较高的要求。因此，当前我国城镇燃气管道的安全风险管控工作重点应该在防腐蚀与防施工挖掘破坏，这是有效解决当前出现问题的重要方式。3 城镇燃气管道安全隐患风险管控措施3.1 防治管道出现内外腐蚀针对当前城镇燃气管道存在的因腐蚀所造成安全隐患出现的问题，管控措施应该针对内外防腐制定相应的解决办法。需要在管理过程中针对燃气管道内外壁实施防腐层，这对减缓管道腐蚀速率具有一定积极作用。同时，在部分土壤较强的位置，要实施有效的防护措施，可以采用对管道进行阴极保护的方法，从而可以有效降低电流对管道产生的影响。将城镇燃气管道中加入缓蚀剂能够有效缓解燃气中蕴含的腐蚀性物质对管道造成的腐蚀，通过这种方式也可以是燃气管道的被腐蚀速率充分缓解，从而可以有效解决城镇燃气管道出现内外腐蚀的现象，使燃气管道避免因腐蚀问题所造成的安全隐患，降低城镇燃气管道安全风险，保证城镇燃气管道的正常平稳运行。同时，定期对城镇燃气管道开展检修工作是十分必要的，在实际的检修工作中，应该采用内外检测的方式，这种方法可以有效检测出管道内壁是否出现因腐蚀而出现的各种问题，然后对运营维修部门进行通知，从而对管道进行维修工作，这种方式可以降低因安全隐患出现的安全事故，降低燃气管道的安全风险，保证城镇燃气管道安全运行。3.2 针对管道的挖掘破坏问题我国城镇燃气管道由于受城市挖掘施工所造成的破坏影响较为严重，对于这种情况的出现，应该在城镇燃气管道铺设区域设立安全警示牌，以管道的铺设线路沿线进行警示牌的布置，并且警示牌数量的布置要科学合理，尽最大程度的发挥其警示作用，能够对周边居民进行警示，也对相关施工方进行警示，告知施工单位禁止在周边进行施工操作，防治城镇天然气管道因施工操作而发生安全事故，导致安全风险的加剧。同时，相关燃气运维单位要与政府单位及公安部门进行合作管理，同时要注重燃气管道安全的宣传，使人民群众认识到燃气管道安全的重要性，提高人们保护燃气管道的意识，从而为保护人气管道安全发挥出积极地效果。（下转第 231 页）工艺与设备·229·

　2020 年 7 月1620MPa 时，外层钢丝硬度为 420~500HV，轮槽硬度应保持在 230~270HB 范围内 [5] 。根据相关安全规程，放绳角需控制在 4毅以内，对此，需对曳引轮及导向轮所在位置进行合理布局与调整；轮槽的结构必须适宜，并采用合适的平衡系数，防止比压过大。在钢丝绳生产制造时，需对外层钢丝的硬度进行严格控制，使用质量合格的油脂，并对绳芯极绳股实际含油率予以控制，使钢丝绳和轮槽之间保持良好润滑。另外，还应配备合适的工装夹具，使钢丝绳的直径达到均匀。3 结束语综上所述，曳引钢丝绳作为电梯重要组成部分，经过长时间的使用，以及在设计、制造和维保中存在问题，可能会产生断丝、断股与磨损等现象，威胁电梯的使用安全。因此在实际工作中，必须根据不同问题及其产生原因，采取有效措施加以改进处理，以此保证电梯使用安全。参考文献[1]王平，陆向军，张岳明.基于振动频率测量的曳引驱动电梯钢丝绳张力偏差检测方法[J].中国电梯，2020，31（9）：10-13，19.[2]王平，陆向军，张岳明.基于模态分析的电梯平衡系数空载测量法研究[J].工业仪表与自动化装置，2020，10（2）：81-84.[3]安俊，单麟，杨宏俊，等.电梯曳引钢丝绳试验系统绳索抓捕装置液压系统的研究[J].中国电梯，2020，31（3）：22-25.[4]王勤生，陈玮玮，沈红威，等.高速曳引式电梯动态固有特性研究[J].洛阳理工学院学报：自然科学版，2019，29（4）：61-63，96.[5]赵洪章，曹德付，邵华亮，等.电梯复合曳引钢带钢丝绳的开发[J].金属制品，2019，45（6）：8-10，15.收稿日期：2020-06-03作者简介：梁斌杰（1972-），男，汉族，广西平南人，工程师，中专，主要从事电梯维保管理及技术总监相关工作。4 结束语在当前我国基础设施不断完善的情况下，人民生活水平得到了极大程度地保障，城镇燃气管道是我国重要的基础设施建设，随着城市化水平的不断推进，燃气管道城镇覆盖率范围也在不断扩张，在这个过程中，城镇燃气管道安全风险问题越发突出，在近几年来发生了一些燃气管道安全事故，对人们造成了安全伤害与财产损失，因此，需要针对燃气管道存在的安全风险进行管控，保证城镇燃气管道的安全性与稳定性。城镇燃气管道险管控需要针对发生概率较大的因腐蚀以及施工挖掘对燃气管道造成的损害，对燃气管道内外壁进行防腐蚀处理，并且定期检修，在燃气管道铺设周边布置安全警示牌，通过多种方式来保障城镇燃气管道安全运行。参考文献[1]卓亮.城镇燃气管道安全隐患与风险管控[J].化工管理，2020（1）：67-68.[2]于海娟，李军.城镇燃气安全隐患治理实践[J].现代职业安全，2016（8）：41-43.[3]王宝金.城镇燃气安全运营存在的问题及解决办法[J].石化技术，2020，27（1）：127-128.[4]李杨.江门地区管道燃气安全管理现状与探讨[J].中国石油和化工标准与质量，2019，39（1）：87-88.收稿日期：2020-05-30作者简介：郝鹏骞（1987-），男，汉族，山西忻州人，工程师，本科，研究方向为管道工程管理。施更换，同时在装配与数据上实施了适当的优化：淤装配间隙，在过去的检修工作中，为了达到较好的效果，始终采用小间隙或者是微间隙的方法，将间隙严格控制在小于设计下限的状态。而在本次大修过程中，按照图样的要求进行修刮，同时充分考虑转子和缸体偏心，进行相应的配刮；于通过对软气封的更换，使转子的窜动量始终达到要求，使总窜动不低于 5.4mm [8] 。（4）对于空气介质过脏导致转子结垢的实际问题，考虑通过改进换热器和分离器运行效果来改进处理，但是该方法的论证和实施周期都较长，所以在较短的时间范围内无法起到作用 [9] 。4 实施效果分析在采用上述措施完成改进处理后，整个机组在达到要求的转速以后，进气端沿 X/Y 向产生的振动分别为 14.4滋m 和 13.1滋m，排气端沿 X/Y的振动分别为 7.0滋m 和 8.4滋m。由此可以看出，振动明显下降，以上措施起到了良好作用，验证了上述分析结果及改进措施的有效性。所积累的经验可以为情况类似的机组设备提供参考借鉴，不断提高设备的振动控制水平，从根本上解决机组振动的问题。5 结束语综上所述，通过长时间的努力和实践，对于合成氨系统高压机高压缸进行了振动故障专门工作，在排查所有可能导致振动产生的原因基础上，确定了导致振动产生的主要原因，即测振带机械和电气跳动量相对较大，转子运行时动不平衡，并提出了有针对性的解决措施，最后通过实践得出改进措施的应用使进气端沿 X/Y 向产生的振动分别降至 14.4滋m和 13.1滋m，排气端沿 X/Y 的振动分别降至 7.0滋m 和 8.4滋m，所用改进措施合理可行的结论。参考文献[1]姜洋.浅议石油化工机械设备安装施工常见问题及解决措施[J].化工管理，2020，10（14）：164-165.[2]朱明敏，刘杰.化工机械设备安全特性及其故障诊断处理研究[J].石化技术，2020，27（4）：341-342.[3]周华南，周勇，祝欣然.浅谈化工机械设备的防腐设计及措施[J].设备管理与维修，2020，11（8）：151-153.[4]陈坤，李大文，许丛琳.探讨化工机械设备的防腐设计及防腐措施[J].化工管理，2020，10（11）：145-146.[5]祝欣然，周勇，周华南.化工机械设备管理及维护保养技术浅析[J].设备管理与维修，2020，11（6）：9-10.[6]王杰夫，郑立忠，孙建强.化工机械设备的管理与维护[J].化学工程与装备，2020，10（3）：189-190.[7]陈启宇，马秀平，赵静，等.基于 HAZOP 的化工机械设备安全评价指标体系研究[J].粘接，2020，41（3）：127-131.[8]邰在进.化工机械设备的腐蚀原因与含氟材料防护应用研究[J].科技风，2020，11（7）：167-168.[9]王建军，余宏亮.对化工机械中承压设备故障原因及处理方法的分析[J].化工管理，2020，11（5）：155.收稿日期：2020-06-03作者简介：韦泽达（1965-），男，壮族，河池宜州人，工程师，中专，主要从事机械设备工作。（上接第 229 页）（上接第 228 页）工艺与设备·231·

篇三：安全隐患风险管控文章

21 年第 6 期（总第 476 期）Qiye Keji Yu Fazhan【摘 要】煤矿安全是煤矿运作的重要一环，需要企业通过多种方式实现安全隐患的排查与治理，同时要在治理活动中构建相应的风险等级，通过风险等级的预警解决隐患，保障施工的安全性。文章通过分析煤矿安全隐患排查治理的运作流程，并基于需求、技术和业务方面分析隐患排查的必要性，从而更好地进行安全风险分级管控系统的设计与应用，用系统化的管理与控制保障煤矿施工的安全。【关键词】煤矿安全；隐患排查；风险管控【中图分类号】TD76 【文献标识码】A 【文章编号】1674- 0688（2021）06- 0104- 03煤矿工作主要是对富含矿产资源的煤矿进行资源开采的活动，一般采用向地下开掘巷道的形式进行资源的采掘。此类工程性质需要专业的工作人员从事相应的地下工作，需要保障矿工的安全，实现煤矿工程的持续稳定运作。但是，煤矿工作环境相对复杂，煤矿产生过程中的安全事故较多，据不完全统计，2020年上半年全国煤矿作业共发生事故48 起，死亡74人 [1] 。这就需要警醒煤矿工程在运作的过程中，必须重点排查工作隐患，从而在工作的过程中防范和化解重大风险，切实保障工作人员的安全。1 煤矿安全隐患排查治理管控的必要性1.1 需求必要性煤矿安全隐患主要是在相关企业的生产经营活动中因生产源难确定而产生的安全问题。我国煤矿作业工程中仍旧存在危险源难辨识、安全生产责任落实不到位、安全风险与隐患排查不及时的问题，这就需要在煤矿作业的过程中重点开展煤矿安全隐患排查工作，对工程中的运作环境、运行设备、人员安全等方面进行定期检查，确立一定的风险评价指标，从而降低因隐患存在而导致的安全问题。1.2 技术必要性在如今信息技术与网络技术不断发展的背景下，充分应用信息化技术手段能够对煤矿作业环境进行综合性的监测与控制，在环境监测的过程中用技术规避风险；特别是在“互联网＋”“智慧煤矿”理念传播与发展的背景下，信息技术应用于煤矿工作的管理与控制，能够促使我国煤矿管理与运作更加系统化、有序化，从而在规范的运作与管理中监测环境，较好地完成隐患的排查与治理工作。1.3 业务必要性针对安全风险的管理与控制，需要对隐患风险的等级进行综合且全面的测评，企业要基于风险评估的等级进行重点项目隐患的跟踪检查。例如，在地面选煤厂、机电的重点作业环节、开采、通风及运输等方面的隐患要及时辨别，对异常情况要及时掌握，并通过多种方式排除隐患 [2] 。并且，在后期的工作中要不断地进行经验总结，从而在经营活动中制订完善的应急处理方案，保证企业的稳定发展。2 煤矿安全隐患排查治理的内容及运作分析在煤矿安全隐患排查治理工作中，需要基于一定的流程完成相应的隐患排查治理工作，这就需要在整个安全隐患的排查治理过程中基于方案策划、基础培训、危险辨识、评定等级、安全警示及防患治理等完成隐患风险的评价工作，从而通过规范化的运作与处理提高煤矿隐患排查的效率与质量。2.1 方案策划启动煤矿安全隐患治理工作开展前要制订治理方案，结合实地调研及工程计划进行考察，并且基于先前的资料整理进行理论与实践经验的整合，从而制订科学、合理的隐患检测方案，并对检测的安全方针、日常管理、部门职责、工作流程、工作标准等内容制定详细的规划与纲要，成立安全检查小组，结合人力检测和网络技术环境监测开展相应的隐患排查工作，落实个体工作职责，保障安全隐患排查治理工作有序进行。2.2 基础知识培训专业的技术检修人员进行专业化的隐患检修工作，需要具备一定的专业知识与技能。这就要求煤矿企业重视对专业工作人员的培训。一方面，在培训活动中重点对煤矿的运作环境、设备操作等知识和技能进行讲解，并且将煤矿工作中经常出现的隐患和问题作为培训重点，提高从业人员的基础检修能力。另一方面，需要提升从业人员对风险防控系统的应用与操作能力，使其具备基本的网络设备操作技能，同时要对从业人员风险的应对能力、反应能力进行培训，不断提高隐患排查人员的应急能力，让员工在面临紧急问题的时候能够冷静应对。【作者简介】叶光莉，女，江西赣州人，硕士，长治职业技术学院讲师，研究方向：安全技术与工程。煤矿安全隐患排查治理和风险分级管控分析叶光莉（长治职业技术学院，山西 长治 046000）企业技术实践104

　2021年第 6 期（总第 476 期）Qiye Keji Yu Fazhan2.3 危险源的辨识危险源的辨识是煤矿安全隐患排查治理的重点内容。在辨识危险源的过程中，需要按照国家的安全生产标准及企业的规范化运作流程开展工作，并且要对生产系统、装置安排、运作环境等因素进行综合分析，对整个煤矿施工过程中的危险因素进行综合性的监测，进而做到精准识别问题，特别要预防出现钢丝绳断裂产生侧翻、瓦斯爆炸、煤块滚落、溃仓等紧急事故，及时对相关设备和作业环境进行监测，从而更好地保障整个煤矿作业环境的安全 [3] 。2.4 评定隐患等级风险的等级评价是隐患排查的核心工作。这就需要根据风险辨识标准进行风险等级的划分。例如，通过红色、橙色及黄色区分风险等级，应用LEC法进行危险因素的综合评价，并且通过一定的分值测算对危险性作业环境进行分析。例如，在8410 备用工作面的应用中，当出现煤与瓦斯突出的预兆，代表着很可能出现采煤工作面发生煤与瓦斯冲突的事故，此类重大安全事故要通过一定的数据测评进行风险源定位，然后按照事故的风险等级采取相应的防范措施。2.5 安全风险警示在进行相应的风险等级评价后，需要将隐患的风险等级信息进行集中性公示，通过红色、橙色及黄色的警示标志进行生产经营与活动区域的安全预警，对于重大风险的警示，要求广大工作人员及时撤离，保障工人的安全。同时，通过安全风险警示能够提示故障排查人员及时进行故障的排除与处理，对于事故多发的区域及环境，隐患排查人员能够基于颜色的警示进行重点排查，并且通过定期或者不定期检查的形式对隐患现场进行督查，更好地实现安全风险的防控。2.6 隐患排查治理针对在实际督查与检查过程中产生的隐患问题，需要基于一定的方案与原则进行隐患的排查与治理。这就需要在应用的过程中，对一般隐患严格按照“四位一体”的形式进行隐患排查工作，对较大隐患则需要制定多样化的隐患排查监督方案，对重大隐患需要确定具体的、可操作的治理措施与方案，为日后的隐患处理提供相应的经验借鉴 [4] 。同时，在隐患治理的过程中，需要重点对存在隐患的区域进行复查验收，并进行及时的资料记录，从而在后期的工作中针对同类的安全事件进行分析评价，同时对个体的隐患排查工作能力进行综合评价，并且在后期的培训工作中着重进行业务培训与改进，促使隐患排除与治理体系的完善与发展。3 煤矿安全风险分级管控系统总体设计分析针对目前煤矿出现的多种类型的隐患安全问题，我国需要加强隐患的排查与治理工作，从而降低煤矿经营的风险，在保障企业经济效益的同时，争取实现更大的社会效益。基于煤矿安全风险测评中呈现低风险、中风险、高风险等级的隐患情况，设计隐患安全监测系统，通过系统性的管理与控制做好隐患问题的监测与治理，应用先进的技术手段提高智慧煤矿的应用水平。3.1 煤矿安全风险测定系统展示层（1）

　操作界面。安全风险的分级测评需要基于一定的操作界面进行人机交互，从而在互动活动中通过人机之间的反馈保证整个风险防范控制体系的正常运作。在操作层面，工作人员能够指挥完成整个系统的指令性操作，并且在操作界面对通风设备等板块的风险数据的应用与测评进行指令性操作，实现对基础功能组件和专业功能组件提供的信息的浏览及反馈，这样就可以通过相应的数据浏览与观测进行数据分析，便于隐患风险的发现与处理。（2）

　控制系统。移动终端是实现安全风险测定即时反馈的重要渠道。在整个控制系统的操作中，移动终端能够通过指令性操作进行数据系统的测评与预测。同时，控制系统能够通过静态图表、动态图表、二维GIS 等形式进行数据信息的整理与分析，对煤矿的运作环境、设备的运行情况进行综合性控制，并且通过系统性的整理、统计与分析进行终端信息的输出与反馈，以短信的形式将隐患信息传递给操作者。3.2 煤矿安全风险内部应用管理层（1）

　应用层。应用层是保障煤矿安全风险的内部应用与管理的重要中介。应用层主要是通过App 端和PC端进行信息的处理。在App 端的应用中，风险信息能够通时刻强化工作人员的安全意识。工作人员对危险源进行识别，并且将识别信息以通知、公告的形式传递给所有员工，帮助专业技术人员针对性地解决问题。在PC端的应用中，系统能够构建双重的预控工作责任体系进行隐患信息的管理，并通过智能化的综合分析对隐患进行检测与排查，对风险系数较高的排查点开展治理与管理。（2）

　服务层。基于煤矿安全风险分级管控系统的应用，需要通过风险等级的测评提供相应的数据分析与预测服务。例如，在整个系统化的操作与应用中，通过技术手段的支持可以提供GPS 服务、RFID服务、WebDIS 服务等，这些数据化的分析服务功能能够通过一定的数据交换、数据对比、数据匹配、数据资源共享等为工作人员提供基本的煤矿运作信息，帮助工作人员进行安全风险的防控与处理 [5] 。隐患排查工作人员也能够基于网络数据分析提供的信息与预测指标进行重点排查，进而强化重点区域与范围的监督与管理。（3）

　数据层。在煤矿内部检测管理系统的运作中，数据信息资源能够提供各种数据监测与服务的基础性资源。无论是结构化数据还是非结构化数据，都能够通过整合与分析后将数据分析结果与标准化的信息资源进行比对，对超出正常范围的业企业技术实践105

　2021 年第 6 期（总第 476 期）Qiye Keji Yu Fazhan大数据技术，可以将实验数据合理、有效分类，并完成实体之间的关联，进而全面掌握设备使用的真实情况及学生的任务完成情况等，确保实验室管理的实际效果。3.2 实验室的储存和整理系统除了采集系统，储存和整理系统也是实验室管理的核心内容，无论是采集数据还是存储数据，内容的真实性都是一项重要指标，是不容忽视的。必须保障系统中的信息准确、无误，否则便失去了实验室管理的意义。信息完整性通常是指除了基本数据需要统计，还需加附加一些图片、视频资料，这样可以更加直观分析数据。信息实效性就是要求在信息统计和存储时，需要及时更新数据。例如：实验室设备损耗情况及库存情况等信息要及时更新，追踪实验仪器设备的报废与真实使用情况，以提高管理水平。针对上述问题，想要大幅度提高实验室管理效率，就要采用大数据的核心技术，改善实验室传统管理模式，提高智能化管理水平。结合现实情况可以发现，实验室的日常管理多采用“以人为主”的管理模式，难免在实验室管理中会出现人为失误情况，导致管理效果不理想。目前，随着科技进步，现代化的管理理念已经渗透到实验室管理中，借助大数据平台，建立资源共享机制，可以全面提升实验室的管理能力。4 结语综上所述，基于大数据，实验室管理的效益大幅度提升，通过大数据技术的运用，实验室管理系统得到进一步的优化，在提升信息共享能力的同时，信息的准确性也得到较好的保障。现阶段的实验室管理，为了应对较为复杂、多样的信息，需要转变管理思想，将先进的数据库技术应用到管理系统中，实现多角度、全方位的综合管控，强化实验室的作用，在提高实验室运行效率的同时，保证实验室数据安全、可靠。参 考 文 献［1］ 秦菁，梁洁仪，苏杜威，等．应用精益管理方法提升实验室管理水平［J］．食品安全质量检测学报，2020，11（23）：8621- 8626．［2］ 吴晓冰．桌面云技术在高校实验室管理中的应用［J］．电子测试，2020（22）：70- 71，65.务数据进行信号预警，辅助解决隐患问题。同时，关于隐患排查与处理的相关数据与资料也能通过构建一个完善的数据资源库实现资源共享，通过分布式的数据资源将不同类型的风险进行归类，并基于不同类别的隐患排除与解决的数据与经验，制订完善的治理方案。3.3 资源及外部环境技术支撑层（1）

　功能管理资源。事故隐患的排查与治理需要基于多元化的功能应用与管理保障管控系统的正常运作。一方面，对于隐患的信息管理而言，信息的有效性、信息的可预测性都是系统应用管理的重要部分与功能，它能够通过信息的管理与应用拓展服务功能。另一方面，隐患的整改情况、重大隐患的督办执行情况、隐患的复查管理情况等都需要通过统计后构建整改数据资源信息库，并且通过整改数据资源信息库中的信息对隐患监测的功能、覆盖范围进行拓展，完成隐患的治理与检收工作。（2）

　数据系统资源。在数据应用与处理的过程中，需要建设与完善煤矿工程信息数据库，为工作人员提供多样化的隐患处理方案，保障煤矿施工的安全。针对煤矿的安全风险等级形成多样化的数据总表，例如风险文档信息表、安全风险库、风险清单库、年度辨识评估、风险现场检查情况、安全风险管控措施等，为施工隐患的解决提供信息支持，辅助工作人员高质量地完成隐患排除工作。4 结语综上所述，煤矿安全隐患的排查与治理工作是煤矿企业的重要工作环节，煤矿企业要不断强化风险治理工作，科学地对隐患风险等级进行评定，基于等级测定实现风险的预防与控制。同时，需要开展安全风险分级管控系统的总体设计，对系统展示层、内部应用管理层及技术支撑层进行综合设计，实现系统运作的有序性、规范性，提高煤矿风险隐患排查的效率，保障工作人员的生命安全。参 考 文 献［1］ 吕礼国．浅谈煤矿安全风险分级管控与事故隐患排查治理“一体化管理” ［J］．煤炭科技，2020，41（5）：65- 67.［2］ 刘辉，王文...

篇四：安全隐患风险管控文章

20年12月

　| 591.2 重视程度不够高、全员参与未落实企业对双重预防机制建设工作重要性、紧迫性认识不够，工作推进迟缓，存在“上热下冷、上紧下松”现象，甚至有抵触情绪。究其原因，主要是近年来全国各地不同程度的开展了各种形式的隐患自查自报系统、安全生产标准化、职业健康安全管理体系建设和安全信息化系统建设等一系列工作举措，给企业带来精神、人力、物力、财力上的压力和负担。企业仅组织召开中层领导培训会，安排安全管理人员编制一套没有实际意义的双重预防机制建设文件，既没有体现全员参与，也没有做到全覆盖，更谈不上结合企业实际，除了劳心费力，毫无成效。亦或是将建设任务委托给第三方服务机构进行“保姆式”帮扶工作，仅依靠第三方机构人员进行编制，而作为生产一线岗位的员工没有做到全程参与企业安全风险的辨识与评估等工作，员工也就不了解本岗位存在的风险点、危险源及其危害后果，更不能做到风险管控与隐患排查，形成的风险辨识和管控清单没有针对性和可操作性，造成了体系建设与企业实际严重脱离，建设效果大打折扣。1.3 未能实现风险管控与隐患排查的有机联系由于企业安全管理人员配备不足或是安全管理的能力和水平低等原因，企业员工不具备风险辨识、评估和管控的基本能力。在实际工作中未能结合自身实际灵活掌握应用相关标准规范，对风险分级的方法理解不准确，导致风险点确认、风险分级、风险管控措施等工作内容定性不准，所形成的风险管控清单缺乏具体性、全面性。风险管控清单中的管控措施也未能作为隐患排查清单内排查内容及标准，导致风险管控和隐患排查割裂开来，失去了风险管控指导隐患排查治理工作的作用。0 引言近年来我国较大以上生产安全事故多发，重特大事故时有发生，重大事故起数、重大事故死亡人数呈上升趋势。尤其是伴随着新产业、新领域的发展，形成了各类安全风险和事故隐患交织叠加的状态，造成非传统性高危行业领域的事故频发。特别是2015年天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故、江苏响水天嘉宜化工公司“3·21”特别重大爆炸事故和三门峡市河南煤气(集团) 有限责任公司义马气化厂“7·19”重大爆炸事故，给人民群众生命财产安全造成重大损失，同时也暴露出当前安全生产领域“认不清、想不到、管不好”的问题。构建“双重预防机制”就是解决 “认不清、想不到、管不好”的突出问题，强调安全生产的关口前移，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，实现由事后处理向事前预防转变，由临时措施向长效机制转变。1 双重预防机制建设存在的问题1.1 安全生产相关概念不清、风险辨识不具体风险分级管控的基础性工作就是风险辨识，参与辨识的一线岗位员工由于知识水平有限，对危险源、风险、风险点和隐患的概念理解不清，只能机械性地参照GB/T 13861—2009 《生产过程危险和有害因素分类与代码》，从理论性层面对危险有害因素进行总体概括性分类，未能有效结合自身岗位实际情况进行针对性的辨识，危险源辨识也就存在思路不清、描述不统一、深度不够等问题。甚至在参照《企业职工伤亡事故分类》对事故类型的分类时，员工也常把事故类型误认为危险有害因素，最后也就难以形成高质量的双重预防机制体系。安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制体系建设郑功(南京江北新区产业投资集团有限公司，江苏 南京 210000)摘要：为有效解决安全生产领域“认不清、想不到、管不好”的突出问题，实现事故“纵深防御”和“关口前移”，提升企业风险管控能力，有效预防和遏制各类生产安全事故的发生。文章主要分析安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设推进过程中存在的问题，提出针对性的解决对策。为企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设提供建议。关键词：双重预防机制；风险分级管控；隐患排查治理；闭环管理 Discussion on the Construction of Double Prevention Mechanism of Safety Risk Classification Control and Hidden Danger Investigation and ControlZHENG Gong (Nanjing Jiangbei New Area Industrial Investment Group Co., Ltd., Nanjing 210000, China)Abstract: In order to effectively solve the prominent problems of “unclear, unexpected and poorly managed” in the field of safety production, realize the “defense in depth” and “gateway forward” of accidents, improve the enterprise’s risk management and control ability, and effectively prevent and contain all kinds of production safety accidents. This paper mainly analyzes the problems existing in the process of promoting the construction of the dual prevention mechanism of safety risk classif i cation control and hidden danger investigation and control, and puts forward targeted countermeasures. It provides suggestions for the construction of dual prevention mechanism of enterprise security risk classif i cation control and hidden danger investigation and control.Keywords: double prevention mechanism; risk classif i cation control; hidden danger investigation and control; closed-loop management

　安全生产60 |

　2020年12月进行针对性的风险辨识分析及管控培训教育。通过开展全员培训教育，提高员工识别风险和管控风险的能力，最终形成全面具体的风险辨识管控清单。2.3 建立隐患排查“一岗一清单”和闭环管理机制通过风险管控措施制定不同管控级别的隐患排查清单，做到“一岗一清单”，解决了员工不知道“查什么、怎么查”的难题，使隐患排查工作逐一分解、层层落实到车间、班组和岗位，实现全方位、全过程的排查本企业在生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的风险及隐患。既要建立隐患排查治理闭环管理机制，实现隐患的排查、登记、评估、治理、报告和销账等持续改进的闭环管理机制，也要实现隐患治理的“五落实”，即落实整改责任、落实整改措施、落实整改资金、落实整改时限、落实整改预案，形成一级抓一级、层层抓落实的格局。2.4 加强风险分级管控与隐患排查治理有机结合风险分级管控是隐患排查治理的基础，企业通过组织实施风险评估单元划分(风险点识别)、风险辨识与分析、风险评价、制定风险管控措施和风险分级管控，根据风险评估分级结果绘制“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图，确定风险分级管控清单，清单中的风险管控措施即为隐患排查的内容，即隐患排查清单。实现了从源头上消除事故隐患或降低事故发生的可能性，减轻事故发生后的严重程度；隐患排查治理是风险分级管控的进一步强化与深入，通过隐患排查治理，查找风险管控措施的失效、缺陷或不足，从管理、制度、技术和应急等方面，采取风险管控措施予以整改。同时，分析和验证各类风险辨识、评估的全面与准确性，更新风险信息与风险管控措施，补充完善风险分级管控清单，实现减少或杜绝事故发生的可能性。2.5 加强信息化建设建立岗位人员信息库、设备设施库、作业活动库、风险管控和隐患排查清单、风险巡查和事故隐患排查治理库，实现风险管控和隐患排查信息化的有机融合，有效提升安全管理的工作效率。3 结语本文通过对企业双重预防机制建设过程中出现的问题进行探析，意在提高企业双重预防机制建设质量，实现事故“纵深防御”和“关口前移”，促进企业落实安全生产主体责任，提升企业风险管控能力，有效预防和遏制各类生产安全事故的发生。参考文献：[1] 郭志华. 论构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的必要性[J]. 中国金属通报，2018 (04): 39-41.[2] 黄典剑. 安全风险分级管控和隐患排查治理双重机制及建设探讨[J]. 中国安全生产，2017 (07): 36-38作者简介：郑功(1985-), 男，汉族，山东曲阜人，中级工程师，硕士研究生，主要从事安全管理工作。1.4 隐患排查治理未落到实处企业制定了全面的隐患排查清单，但未能实施分层级、分专业、按频次进行隐患排查，甚至脱离这个清单，仅仅依靠几名安全管理人员的经验，制作一个简单的检查表，没有统一的检查标准，检查工作浮于表面，流于形式，致使检查出的隐患质量和数量大打折扣，大量现场隐患问题没有及时发现。2 双重预防机制建设对策2.1 理清风险辨识相关概念进行风险辨识，首先要搞清楚危险源、风险、风险点、危险源辨识和隐患的概念，这些概念的认定不清将会导致辨识分析有误。所谓的危险源就是指可能导致人身伤害和健康损害的根源、状态或行为，或其组合；风险是生产安全事故发生的可能性和后果的组合 [1] ；而风险点是指存在较大风险的某些具体部位、设备设施、区域场所等物理实体、作业环境或空间。风险辨识即为危险源识别，它是识别危险源的存在并确定其特性的过程，如图1所示。隐患即为失控的危险源，一般包括人的不安全行为、物的不安全状态、安全管理上的缺陷和作业环境的不安全因素等方面，概念明确后就要分析安全、危险源、事故隐患和事故之间的关系，如图2所示 [2] 。图1 危险源辨识图2 安全、危险源、事故隐患和事故关系图2.2 加强全员培训，落实全员参与一线岗位员工是安全风险辨识工作的主体，也最熟悉掌握岗位中每一项作业活动和每一台设备设施、对存在的各类风险最具有辨识能力和防范经验。一线岗位员工的文化知识和个人素质参差不齐，安全意识也不尽相同。要分层次、分专业对他们

篇五：安全隐患风险管控文章

全隐患排查及重大风险分级控制管理

　一 、隐患排查及项目安全风险等级划分

　安全隐患排查目的是通过隐患排查工作，解决施工过程中存在的突出问题；明确各专业每个分项工程、辅助施工作业过程中存在的事故隐患，按阶段和工序实施目标管理，明确责任主体和现场安全管理重点，将责任落实到岗、到人；作为指导项目部、作业层安全培训、安全交底、安全卡控、安全检查、安全警示的内容；按照事故可能造成的危害，将事故隐患风险分为四级，实行分级管理，重点监控。作为事故原因分析、责任追究的依据。

　1、依据安全隐患可能造成人员伤亡及财产损失严重程度，将安全隐患安全风险可划分为极高、高、中、低安全风险。

　 （一）极高度安全风险是指有可能造成引发死亡3人（含3人）以上或铁路交通较大以上、或有可能造成直接经济损失1000万元以上生产安全事故的危险因素。

　 （二）高度安全风险是指有可能造成死亡1-2人或铁路交通较大以下一般C类（不含）以上、或有可能造成直接经济损失1000万元以下100万元以上生产安全事故的危险因素。

　 （三）中度安全风险是指有可能造成人员重伤或铁路交通一般C类、或直接经济损失100万元以下事故的危险因素。

　 （四）低度安全风险是指有可能造成引发人员轻伤或铁路交通一般D类及以下责任事故的危险因素。

　 依据以上原则，按照公司施工生产实际，确定公司事故隐患安全风险划分情况（见《附表1-事故隐患安全风险等级划分表》）。

　2、针对工程类别、性质和特点不同，集团公司重大安全风险项目范围主要包括铁路营业线施工、地铁工程、桥梁工程、隧道工程、房建工程、爆破和拆除工程、其他工程等七大类别项目。

　 其中：铁路营业线工程含《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运[2012]280号）规定的营业线一、二、三级施工及临近营业线施工的A、B、C类作业项目；《铁路建设质量安全专项整治工作实施意见》（铁建设函[2011]210号）规定的质量五条红线、安全三条红线；《供电安全风险管理实施意见》（运供供电函[2012]156号）规定的A、B、C、D级安全风险。

　3、依据安全风险可控程度、安全技术复杂程度和事故发生的概率和后果程度，将重大安全风险工程项目分为特级、一级、二级、三级共四个等级。

　 重大安全风险工程项目等级划分：

　 （一）特级安全风险工程项目是指安全风险可控程度极低、安全技术非常复杂、事故发生概率很高和后果非常严重，或具有极高级安全风险事故隐患的工程项目。

　 （二）一级安全风险工程项目是指安全风险可控程度较低、安全技术较复杂、事故发生概率较高和后果比较严重，或具有高级但不具有高级上以安全风险事故隐患的工程项目。

　 （三）二级安全风险工程项目是指安全风险可控程度一般、安全技术一般、事故发生概率不高和后果不严重，或具有中级但不具有中级以上安全风险事故隐患的工程项目。

　 （四）三级安全风险工程项目是指安全风险可控程度较高、安全技术简单、事故发生概率较低和后果较轻，或具有低级但不具有低级上以安全风险事故隐患的工程项目。

　二 、 安全隐患排查及重大安全风险项目评估

　1、项目施工前，由项目经理或常务副经理组织总工、安全总监、技术、安质、物资、机械负责人按照GB/T28001-2011标准和集团程序文件要求进行辨识，对项目各专业、各施工过程可能存在的危险源进行全过程的调查、评估、确认， 建立危险源调查表、危险源辨识与风险评价结果一览表、重大危险源计划清单及控制措施。编制项目部

　 《危险源辨识与安全风险评价结果一览表》和《项目管理策划书》中的“安全质量管控重点及措施”（附表2）。

　2、在项目开工之后，根据现场实际情况，结合《危险源辨识与风险评价结果一览表》，对照集团公司《事故隐患风险等级划分表》，由项目总工程师负责组织，技术、安质、物资、设备等相关部门参加， 按分项工程或相关工序进行事故隐患排查并对风险进行评价，编制项目部《工程事故隐患与风险评价结果一览表》（附表3 ），并报 各子分 公司备案。

　3、项目施工过程中，各项目部应对施工过程的隐患排查实施动态管理，项目部每月至少组织一次安质、技术、物资、机械、工经、综合部人员隐患排查活动，结合工程实际情况、设计单位意见、建设单位要求、特殊环境等因素进行修订完善，根据工程进展和时间，明确阶段性安全控制点（目标）， 并建立《工程项目安全生产隐患排查治理台帐》（附表4 ）和《重大风险项目分级动态监控表》（附表5 ）；各作业队每周至少组织一次隐患排查。对排查出的安全隐患，按照隐患的等级进行登记，建立安全隐患信息档案，并按照“五落实”的要求和职责分工实施监控治理。

　4、 每年初，各单位、项目部应确定本年度高风险项目和安全隐患重点监督项目，编制重点项目监督计划，报单位主管领导批准后实施，并上报子分公司安全质量部备案。各公司安全质量部根据各单位上报的重点项目监督计划，编制本公司重点项目年度监督计划，经主管领导批准后实施，同时报集团安全质量环保部备案。

　重点项目监督计划的主要内容包括：监督项目综述、监督项目汇总表、项目简介及主要管理人员情况、监督人员及时间安排、监督的具体要求和注意事项。

　5、 各单位每年据各项目部报送的《工程事故隐患与风险评价结果一览表》，对本单位承担施工的重大风险项目进行风险评价， 填写本单位《中国中铁在建工程项目风险等级情况统计表》（附表 6 6 ），上报集团公司备案。

　 6、对于底度风险(含)以下一般安全隐患，由各作业层组织整改，对底度风险以上重大安全隐患由各公司或项目部负责人组织有关人员立即整改。

　三 、 安全隐患、安全风险项目排查方案依据及重点

　1、排查应依据：

　（一）有关安全生产法律、法规、文件要求； （二）设计规范、管理标准、技术标准；

　（三）新项目、新设备、新技术、新材料的首次运用； （四）相关方有合理抱怨和要求的； （五）曾发生过事故，且未有采取有效防范控制措施的； （六）直接观察到可能导致危险的错误，且无适当控制措施的； （七）公司的安全管理标准、技术标准及相关制度；

　（八）环境影响：项目周边环境、易引发公共突发事件，造成重大社会影响的。

　（九）地质不良、自然灾害（台风、洪涝、泥石流等）

　（十）公司的安全生产方针和目标有重大变化时。

　2、安全隐患排查重点范围：

　（一）依据分项工程顺序按工序逐项进行排查。

　（二）排查过程要考虑外部环境，包括地下地上干扰物、地质、自然条件等客观因素。

　（三）与工程相关的各项辅助工序和过程的排查。

　（四）大型机械设备、起重设备、运输设备、轨行车辆管理及使用过程的排查。

　（五）物资储存、运输、保管过程的排查。

　（六）员工（含外协队伍、劳务工、临时工）办公场所、驻地、材料储存地、中心料库等的排查。

　四 、 重大安全风险工程项目分级监控

　 1、重大安全风险项目的管理由具体实施项目的单位直接负责，四个级别的重大安全风险项目分别由集团公司、子分公司、项目部（项目分部）、作业队（段）分别监控。

　（一）特级重大安全风险项目：由承担施工的各公司项目部进行安全风险管理，由集团公司进行安全风险监控。

　（二）一级重大安全风险项目：由承担施工的各公司项目部（工程段）进行安全风险管理，由子分公司进行安全风险监控。

　（三）二级重大安全风险项目：由承担施工的各项目分部、作业段（队）进行安全风险管理，由各项目部进行安全风险监控。

　（四）三级重大安全风险项目：由承担施工的各项目分部、作业段（队）进行安全风险管理，由各项目部或分部进行安全风险监控。

　2、各子分公司、项目部根据本单位《在建工程项目安全风险等级情况统计表》，落实责任，确定时限，编制季度《重大安全风险项目分级动态监控表》（附表5），并每季度报公司备案。

　3、各子、分公司根据各项目部报送的《工程事故隐患与安全风险评价结果一览表》，参照本办法重大安全风险工程项目等级划分要求，对本单位承担施工的重大安全风险项目进行安全风险评价，编制本单位《在建工程项目安全风险等级情况统计表》（附表6），上报集团公司备案。

　4、重大安全风险项目安全风险评价每半年进行一次，并对《在建工程项目安全风险等级情况统计表》进行更新。

　5、集团公司收集各子分公司上报的《在建工程项目安全风险等级情况统计表》后进行汇总，根据本办法要求进行重新审核，根据审核结果编制集团公司《在建工程项目安全风险等级情况统计表》，作为集团公司安全风险监控依据。

　五 、重大安全风险项目的职能部门监管职责

　项目经理部：负责组织对项目的隐患排查及重大风险项目的评估、确认。项目施工过程中，对施工过程的隐患排查实施动态管理，对项目安全生产承担直接责任和管理责任。

　 市场开发部门：在对工程项目投标前，要采集和识别项目的安全风险，进行标前调查并形成调查报告，初步确定安全风险等级，充分考虑本单位对重大安全风险的承受能力；项目承接后向工程管理部门进行安全风险交底。对不可接受的重大安全风险项目应予规避或采取其它手段转移安全风险。

　工程及技术管理主责部门：负责组织重大安全风险项目的评估确认、等级划分和信息传递，掌握重大安全风险项目的工程进展情况，牵头组织施工组织设计、专项施工方案和应急预案的评审，及时发布预警信息，信息发布后，组织对项目的各项安全风险防范工作进行检查落实，必要时旁站监督。

　物资设备部门：参加重大安全风险项目的评估确认，掌握重大安全风险项目的物资设备情况，接到预警信息后，参与对项目的各项安全风险防范工作进行检查落实，必要时旁站监督。

　安全质量环保部门：参加重大安全风险项目的评估确认，掌握重大安全风险项目的安全质量情况，接到预警信息后，参与对项目的各项安全风险防范工作进行检查落实，必要时旁站监督。

　其他职能部门：按照“一岗双责，岗岗有责”的原则，对重大安全风险项目的人员配备、培训、安全投入、媒体宣传等工作进行检查落实。

　六 、预控与防范

　1、重大安全风险项目预控与防范的核心是科学合理的施工组织设计、安全专项方案和应急预案，对施工组织设计、安全专项方案和应急预案的编制、审批实行分级管理。

　2、安全专项方案的编制、审批执行以下程序：

　工程项目安全专项方案，由承担施工的专业技术负责人牵头组织编制，经项目总工程师审核通过后，报监理单位审批。需专家论证的，由公司项目部总工程师组织论证。

　实行专业工程分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制，由子分公司项目部总工程师审核。

　 3、预警信息发布和动态监控 各级项目经理部应及时将重大安全风险项目的施工进度、安全质量控制、方案执行等情况报告上级工程技术管理部门，各级工程技术管理部门通过“工程项目管理信息系统”，按分级监管的原则对重大安全风险项目的进展情况进行动态跟踪，通过交班会等形式向相关职能部门通报属本级监管的重大安全风险项目进展情况，在重大安全风险作业实施前15天，发布预警信息，牵头组织对项目的安全风险防范工作进行检查落实，遇特殊情况及时逐级上报。

　七 、安全隐患及重大风险项目的控制

　1、公示安全隐患。项目部可采取公示牌形式在驻地或工地公示，警示作业人员，应随工程进度变化内容。主要内容应包括：

　（1）分项工程或控制时间段。

　（2）危险类型（可能造成的事故分类）。

　（3）危险源存在部位（某道工序或作业面）。

　（4）存在的重大事故隐患。

　（5）明确安全隐患施工组织责任人、施工技术责任人、安全监控责任人、班组责任人。

　2、开工前、工序实施前，必须分步进行安全教育、技能培训，可采取职工（农民工）夜校形式。

　3、按工序进行安全技术交底、班前安全讲话。

　4、按时间、工序、工艺分阶段消除事故隐患。

　八 、事故应急响应

　1、基本响应

　当驻地和建设工程突发安全事故后，各项目部、项目分部负责人应立即将事故信息报告逐级汇报至集团公司领导和安质环保部，并立即到场组织协调处置。

　当子分公司安质环保部(应急办)接到驻地和建设工程安全突发事故信息后，应在第一时间将信息报告子分公司领导，启动相应级别的预案，根据事故性质立即通知各项目部、项目分部负责人。

　 2、突发多人负伤、重伤和铁路交通一般D类事故的响应

　根据事故类别，项目部负责人立即赴现场，组织、协调相关方面力量和资源指挥协调处置，及时跟踪动态信息，并将处置进展情况及时续报公司分管负责人。在事故处置过程中，项目部要配合公司宣传部门做好新闻宣传和媒体应对工作。

　3、一般安全突发事故和铁路交通一般C类事故以上的响应

　事故所在区域集团公司主管领导和相关部门负责人立即赶赴现场，组织、协调相关方面力量和资源指挥协调处置。及时跟踪动态信息，并将处置进展情况及时报集团公司分管领导。在事故处置过程中，项目部要配合集团公司、公司宣传部门做好新闻宣传和媒体应对工作。

　公司主要领导实施异地指挥，督促、指导事故属地项目部、项目分部开展处置工作，全力抢险救援，营救伤亡人员，恢复线路正常状态，防止事态扩大，避免次生衍生事故发生。公司应急办公室及时汇总、整理抢险信息，并及时报公司领导和上一级主管部门。

　因事态发展，已超出公司应急指挥部的处置能力，需要更多的部门和单位参与处置时，公司应急指挥部启动扩大应急响应，报请当地政府或上一级主管部门应急办给予支援。

　4、制定应急预案 重大风险项目预控与防范的核心是科学合理的施工组织设计、安全专项方案和应急预案，对施工组织设计、安全专项方案和应急预案的编制、审批实行分级管理。

　各单位、项目部应依据风险判定对中度风险以上隐患制定专项管理...

篇六：安全隐患风险管控文章

学习企业安全风险分级管控与 事故隐患排查治理“双重预防机制” 沁水县煤炭煤层气安全技术培训中心

　 田睿平

　• 课程目标：

　 • 一、落实《安全生产法》国务院安委办《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办［ 2016 ］ 11 号）和省安委办《关于构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（晋安办发［ 2016 ］ 113号）《关于推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制构建工作的通知》（晋安办发［ 2017 ］ 42 号）；

　• 二、推进企业安全风险分级管控、事故隐患排查治理和安全生产标准化建设“ 三位一体 ” 的安全生产标准化体系建设；

　• 三、提高认识，明确目标，建立健全运行有效的安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制，推动企业安全生产标准化建设，并持续改进。

　• 目

　彔

　 • 一、安全工作应树立的理念

　• 二、为什么要构建 “ 双重预防 ” 工作机制

　• 三、构建 “ 双重预防 ” 工作机制的工作思路和目标

　• 四、安全风险管控体系

　• 五、隐患排查治理体系

　• 六、 “ 双重预防 ” 工作机制常态化运行要求

　• 七、安全生产标准化创建工作建议

　一、安全工作应树立的理念 • (一) “一条红线意识”：

　：

　发展决不能以牺牲安全为代价。是确保人民生命财产和经济社会发展的 保障线 ，也是各级党委政府及社会各方面加强安全生产的责任线 。强化红线意识、底线思维，以此统领、指引各项工作。

　• ( ( 二 )“一个底线思维” ” ：遵守安全生产法律法规、规章、国家标准或行业标准( ( 《煤矿安全规程》) ) 是底线。

　• ( (三 三) )树立生产安全事故是可防可控的观念 。如果我们对每一个安全岗位安全风险都能有效地管控，就不可能形成隐患，没有了事故隐患，也就不会发生生产安全事故。

　• (四)预防事故是安全工作的价值所在。

　。

　一、安全工作应树立的理念 •

　在意识上，秉持 “ 居安思危、思则有备、有备无患 ” 的古训，大力开展安全意识和安全知识的宣传教育，强调始终绷紧安全生产这根弦，增加忧患意识和底线思维，切实做到未雨绸缪，防患于未然；从源头上减少事故隐患；在日常防范上突出提前预防，前端处理，深入排查易发生事故的重点环节，有针对性地开展安全检查，采取有效措施管控风险，消除隐患，把事故消灭在萌芽状态。

　• (五)最终实现安全目标：

　安全目标 系统无死角 安全零事故 设备无隐患 思想无懈怠 制度无缺陷

　二、为什么要构建双重预防机制 • 近年来发生的重特大事故暴露出当前安全生产领域“认不清、想不到”的问题突出。针对这种情况， 2015 年 12 月， 习近平总书记多次指出：

　对易发生重特大事故的行业领域，要将安全风险逐一建档入账，采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，把新情况和想不到的问题都想到。

　• 构建双重预防机制就是针对安全生产领域“认不清、想不到”的突出问题，强调安全生产的关口前移，从隐患排查治理前移到安全风险管控。要强化风险意识，分析事故发生的全链条，抓住关键环节采取预防措施，防范安全风险管控不到位变成事故隐患、隐患未及时被发现和治理演变成事故。

　二、为什么要构建双重预防机制 事故发生了，紧急通知、召开会议、开展大检查 ...... 单一的事故导向，疲于应付，不能够从根本上解决问题。

　如何从根本上解决这个问题，实现从单一事故导向转化为 预防为主：

　这就要求安全管理要 “ 重心下移、关口前移 ” ，从隐患排查向风险管控的前移。树立风险意识，主动排查风险、主动管控风险，不是跟着事故跑，而是围绕风险跑，把

　安全生产的 关口前移 到风险管控，突出预防为主，把握工作的主动性。

　全过程风险管理事前预控（风险分级管控）事中监测（隐患排查）事后处理（隐患治理）“双控机制”体现了全过程风险管理的思想，能够实现安全管理的关口前移. .

　危险源管理存在缺陷导致失控人的不安全行为机的不安全状态环境的不安全条件事故未及时制止三违、消除隐患“三违”“隐患”“双控机制”体现了“预控为主”的思想，能够切断事故发生的因果链

　三、构建“双重预防”工作机制的工作思路和目标 • 内容提要：

　• 一、构建双重工作机制的工作思路

　• 二、构建双重工作机制的目标

　• 三、风险管控体系与隐患排查治理体系的关系

　• 四、安全风险与事故隐患的区别

　• 五、构建双重预防工作机制的原则

　三、构建“双重预防”工作机制的工作思路和目标 一、构建双重工作机制的工作思路

　• 双重工作机制是构筑防范生产安全事故 两道防火墙。

　第一道是 管风险 。以安全风险辨识和管控为基础，从源头上系统辨识风险、分级管控风险，努力把各类风险控制在可接受范围内杜绝和减少事故隐患。第二道是 治理 。以隐患排查和治理为手段，认真排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节。要通过双重预防工作机制，切实把每一类隐患都控制在可接受范围内，把每一个隐患治理在形成之前，把每一起事故都消灭在萌芽状态。

　事故 管控风险 安全风险 事故隐患

　三、构建“双重预防”工作机制的工作思路和目标 • 二、构建双重工作机制的目标

　• 尽快建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和规范，完善技术工程支承、智能化管控、第三方专业化服务的保障措施，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局，提升安全生产整体预控能力，夯实遏制重特大事故坚强基础。

　 企业责仸落实 部门监管有效 社会参与有序 政府领导有力 双重预防工作机制就是两个体系的建设 。即：安全风险分级管控体系、事故隐患排查治理体系。

　三、构建“双重预防”工作机制的工作思路和目标 • 三、风险管控体系与隐患排查治理体系的关系

　• 1 1 、两者是相辅相成、相互促进的关系；

　• 2 2 、安全风险分级管控是隐患排查治理的前提和基础。

　• 通过安全风险分级管控从源头上消除、降低或控制相关风险，进而降低事故发生的可能性。

　• 3 3 、隐患排查治理是安全风险管控的强化和深入。

　• 通过隐患排查治理工作，查找风险管控措施的失效、缺失或不足，采取措施予以整改，同时分析验证各类危险有害因素辨识、评估的完整性和准确性，进而完善安全风险分级管控措施，减少或杜绝事故发生的可能性。

　• 安全风险分级管控和隐患排查治理共同构建起预防事故发生的双重机制，构

　三、构建“双重预防”工作机制的工作思路和目标 • 成两道保障屏障，有效遏制重特大事故的发生。

　 •

　 安全风险 危险源 危险有害因素 事故隐患 风险 管控 缺失 失效 漏洞 事故发生 安全风险薄弱 隐患排查治理

　不及时不到位

　 未发现

　三、构建“双重预防”工作机制的工作思路和目标 • 四、安全风险与事故隐患的区别

　安 全 风 险 事 故 隐 患 来源 ：可能导致人员伤亡、财产损失的 危险源 或各种 危险有害因素 ，是事故发生的可能性和后果严重性的组合。来源 ：风险管控失效后形成的 缺陷 或漏洞 。即：风险管控的薄弱环节。

　强调 ：安全风险具有客观存在性和可认知性，要强调固有风险，采取管控措施降低风险。

　强调 ：要强调过程管理，通过全面排查发现隐患，通过及时治理消除隐患。

　关系：

　风险和隐患是递进关系。即：风险在前，隐患在后；

　安全生产领域形成共识：把风险挺在隐患前，把隐患挺在事故前。

　 安全风险不隐患的逻辑关系图示

　安全风险：运转 的皮带机滚筒具有伤人的风险

　事故隐患：防止滚筒伤人风险的护栏不合规

　安全风险不隐患的逻辑关系图示

　安全风险：拉紧的钢丝绳具有断裂伤人的风险

　事故隐患：钢丝绳维护和更换不合规出现疲劳损伤

　安全风险不隐患的逻辑关系图示

　安全风险：顶板具有垮落的风险

　事故隐患：支护材料和工艺不合规

　三、构建“双重预防”工作机制的工作思路和目标

　 五、构建双重预防工作机制的原则

　一要坚持风险优先的原则 。以风险管控为主线，把全面辨识评估风险和严格管控风险作为安全生产第一道防线。

　• 二要坚持系统性原则 。从人、机、环、管四个方面，从风险管控和隐患治理两道防线，从企业生产经营全过程、生命周期全过程开展工作，努力把风险管控挺在隐患前，把隐患排查治理挺在事故前。

　• 三要坚持全员参与原则 。将双重机制建设各项工作责任分解落实到企业的各层级领导、各业务部门和每个具体工作岗位，确保责任明确。

　• 四要坚持持续改进原则 。持续进行风险分级管控与更新完善，持续开展隐患排查治理，实现双重预防机制不断深入、深化，促使机制建设水平不断提高。

　四、安全风险分级管控体系 内容提要：

　一、建立健全安全风险分级管控工作责任体系

　二、建立安全风险分级管控工作制度

　三、开展安全风险分级管控工作

　四、安全风险分级管控体系 一、建立健全安全风险分级管控工作责任体系

　建立 主要负责人 全面负责， 分管负责人 负责分管范围内的安全风险分级管控工作的责任体系，同时明确负责分级管控工作的管理部门，也就 是该项工作的开展主责部门（牵头、督导及考核）、责任部门及相关参与部门应履行风险点识别、风险评价及风险管控过程中应承担的职责，并将职责分工要求纳入安全生产责任制进行考核。确保实现“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控。

　( ( 一) ) 安全风险分级管控 ---- 指按照风险不同级别，所需控制资源、管控能力、管控措施的复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级和管控方式。

　( ( 二) ) 风险分级管控的基本原则：风险越大，管控级别越高；上级负责管控的风险，下级必须负责管控，并逐级落实具体措施。

　四、安全风险分级管控体系 二、建立安全风险分级管控工作制度

　1 1 、安全风险辨识管理制度

　2 2 、安全风险评估管理制度

　3 3 、安全风险控制管理制度

　4 4 、安全风险公告警示制度

　5 5 、岗位安全确认和安全操作 “ 明白卡 ” 制度

　6 6 、安全风险变更管理制度

　四、安全风险分级管控体系 依据：《安全生产法》、国务院安委会办公室《关亍印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》《关亍实施遏制重特大事故 工作指南构建双重预防机制的意见》和《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》总局第40号令等 建立风险分级管控工作制度。明确安全风险的辨识的程序、方法、范围和安全风险辨识、评估、工作流程。包括以下制度：

　1、安全风险辨识管理制度； 基本要求：1)明确责仸人职责，组织方式方法；2)辨识程序和方法；3)组织与家和全体员工，对本单位安全风险进行全面、系统的辨识；4)辨识范围，应覆盖本单位的所有活劢及区域，全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、 人员行为和管理体系等，5)考虑正常、异常和紧急三种状态及过去、现在和将来的三种时态。要做到系统、全面、无遗漏，并持续更新完善。6)企业应对安全风险辨识的资料进行统计、分析、整理和归档。

　四、安全风险分级管控体系 2、安全风险评估管理制度； 2.1 明确安全风险评估的目的、范围、频次、准则和工作程序等。对辨识了来的安全风险

　分类梳理，参照《企业职工伤亡事故分类》 (GB6441- - 1986) ，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，至少应从 影响人、财产和环境 三个方面的可能性和严重程度进行分析，确定风险类别。对不同的风险类别，采取相应的风险评估方法确定安全风险等级。

　2.2 安全风险等级从高到低划分为：重大风险、较大风险、一般风险、低风险四个等级，分别用“ “红

　橙

　黄

　蓝 ” ” 四种颜色表示。建立企业安全风险等级数据库，绘制企业安全风险等级四色安全风险空间分布电子图。

　2.3 重大安全风险填写清单、汇总造册，上报县局。

　四、安全风险分级管控体系 ① 要明确必须做的。即：

　年度辨识评估 。每年底企业主要负责人要组织开展年度安全风险辨识，重点对容易导致群死群伤事故的危险因素进行安全风险辨识评估；

　② 选做的。

　（专项评估）

　不需要全部同时做，企业可以根据生产布局和生产组织情况来组织开展，如：根据《规程》等有关规定提练归纳出来的；事故之后 “ 举一反三 ”出来的等。具体的说也就是专项风险评估。如：煤矿新水平、新采区、工作面设计前等；生产系统、生产工艺、主要设备设施、重大灾害因素发生重大变化时；启封火区、排放瓦斯、突出矿井过构造带、石门揭煤等高危作业实施前；新技术、新材料试验推广应用前；连续停产停工一个月以上的煤矿复产复工前；本企业发生重大死亡事故，出现重大事故隐患或所在省份其他企业发生重大事故后。

　四、安全风险分级管控体系

　辨识的目的是为了应用。每项辨识都要列出重大安全隐患清单，出台安全风险管控措施，以指导后续工作。

　每3年应委托具备规定资质条件的与业技术服务机构对本企业的安全生产状况进行安全评价。

　3、安全风险控制管理制度； 3.1 管控措施：

　① 明确，重大安全风险管控措施由主要负责人组织实施，要有具体的工作方案，人员、技术、资金有保障；在划定的重大安全风险区域设定作业人数上限。

　② 明确，应采取的措施。卲：工程技术措施、管理管制措施、个体防护措施等，对安全生产风险进行控制。

　四、安全风险分级管控体系

　③明确，确定风险等级（根据安全生产评估结果及生...

篇七：安全隐患风险管控文章

风险管控与隐患排查治理* * 国际安全管理部

　双重预防机制安全风险管控0102目 录隐患排查治理职业健康安全0304

　第一部分 双重预防机制

　1双重预防机制----背景背景：2016年1月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话，对全面加强安全生产工作提出明确要求。习近平强调，重特大突发事件，不论是自然灾害还是责任事故，其中都不同程度存在主体责任不落实、隐患排查治理不彻底、法规标准不健全、安全监管执法不严格、监管体制机制不完善、安全基础薄弱、应急救援能力不强等问题。必须坚决遏制重特大事故频发势头，对依法特重大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

　1双重预防机制----背景背景：国务院安委办2016年10月9日印发《关于实施遏制重特大事故工作指南构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的意见》，要求坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，尽快建立健全相关工作制度和规范，完善技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务的保障措施，实现企业安全风险自编自控、隐患自查自治，形成政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局，提升安全生产整体预控能力，夯实遏制重特大事故的坚强基础。

　1双重预防机制----意义构建双体系，是落实党中央、国务院关于建立风险管控和隐患排查治理预防机制的重大决策部署，是实现纵深防御、关口前移、源头治理的有效手段。112是企业安全生产主体责任，是企业主要负责人的重要职责之一，是企业安全管理的重要内容，是企业自我约束、自我纠正、自我提高的预防事故发生的根本途径。2

　1双重预防机制----介绍“双重预防机制”是指在安全生产管理中，将安全风险分级管控与隐患排查治理两项工作结合而建立的双重预防机制（防火墙）。第一道：就是“管风险”，利用风险评估技术，以安全风险辨识和管控为基础，从源头上系统辨识风险、分级管控风险，在通行政管理、技术管理等手段落实管控方案，杜绝和减少事故隐患的产生，把各类风险控制在可接受范围内；第二道：就是“治隐患”，一隐患排查和治理为手段，认真排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节，坚决把隐患消灭在事故发生之前。是解决当前安全生产领域存在的薄弱环节与突出问题，遏制重特大事故发生的重要举措。风险分级管控基于风险的非强制性思维管控过程区别与联系隐患排查治理基于后果的强制性思维管控结果

　第二部分 安全风险管控

　2安全风险管控----风险风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和后果的组合。风险有两个主要特性，即可能性和严重性。可能性，是指事故（事件）发生的概率。严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。风险 = 可能性 × 严重性R=F ×C风险可分为：自然风险、社会风险、经济风险、技术风险、健康风险5类。（广义）安全生产日常管理：物的不安全状态（设备）；人的不安全行为（作业）

　；作业环境的缺陷（环境）；安全健康管理（职业健康、管理）的缺陷四大类。什么是风险？

　什么是危险源？危险源是指可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。2安全风险管控----危险源根源——具有能量或产生、释放能量的物理实体。如起重设备、电气设备、压力容器等等。状态——包括物的状态和作业环境的状态二部分。行为——决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。

　 人的因素 物的因素 环境因素 管理因素人的因素“核心”模型人的因素管理因素 物的因素环境因素在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素时，危险源可称为危险有害因素，根据GB13861分为四类：人的因素是指在生产活动中，来自人员自身或人为性质的危险和有害因素；物的因素是指机械、设备、设施、材料等方面存在的危险和有害因素；环境因素是指生产作业环境中的危险和有害因素；管理因素是指管理和管理责任缺失所导致的危险和有害因素。2安全风险管控----危险源分类

　2安全风险管控----危险源

　什么是风险点？风险点是指伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，或以上两者的组合。例如，危险化学品罐区、液氨站、煤气炉、木材仓库、制冷装置是风险点；在禁止存放危险品区域放置危险品、防火区域内进行动火作业、高温液态金属的运输过程等也是风险点。风险点有时亦称为风险源（危险源）。排查风险点是风险管控的基础。对风险点内的不同危险源或危险有害因素（与风险点相关联的人、物、环境及管理等因素）进行识别、评价，并根据评价结果、风险判定标准认定风险等级，采取不同控制措施是风险分级管控的核心。2安全风险管控----风险点

　2安全风险管控----风险点

　餐厅风险源分布当心夹手，和面机运转过程中严禁打开和面机盖子！！！定期检查燃气软管，易发生漏气、爆炸！！！当心烫伤，在使用时必须佩戴隔热手套，蒸饭机张贴标识！！！配电箱必须上锁，电线做好绝缘接线，防止发生触电！！！2安全风险管控----风险源

　餐厅风险源分布餐厅烟道必须定期找专业人员进行清理油垢，易发生火灾与爆炸！！！餐厅使用燃气罐必须与灶台分区存放，易发生爆炸！！！售饭机使用电线需要穿管防护，易发生电线老化起火引起火灾事故！！！厨房使用电线必须穿管，易发生电线老化等火灾！！！2安全风险管控----风险源

　综合楼风险源分布宿舍内私自乱接电线，宿舍内吸烟易起火引起火灾事故！！！办公室使用电线必须穿管，易发生电线老化等火灾！！！办公室、宿舍配电箱必须上锁，电线做好绝缘接线，防止发生触电！！！办公室、宿舍楼屋顶天花板掉落易发生高空坠物！！！2安全风险管控----风险源

　综合楼风险源分布办公室、宿舍楼屋顶天花板掉落易发生高空坠物！！！办公室玻璃门，开门、关门一定要轻开轻关！！！综合楼内安全指示灯要通电！！！综合楼内上下楼要扶好楼梯扶手！！！2安全风险管控----风险源

　牛舍区域风险源分布牛舍地基、水泥墙体、钢梁钢柱要稳固，易发生坍塌事故！！！牛舍地基、水泥墙体、钢梁钢柱要稳固，易发生坍塌事故！！！牛舍彩钢板破损、易发生坠落。机械伤害等事故！！！牛舍彩钢板破损、易发生坠落。机械伤害等事故！！！2安全风险管控----风险源

　牛舍区域风险源分布牛舍彩钢板内泡沫裸露，易发生火灾！！！牛舍彩钢板内泡沫裸露，易发生火灾！！！牛舍卷帘门要完好，无破损，易发生高空坠落！！！不要跨越牛舍栅栏，易发生摔伤！！！2安全风险管控----风险源

　牛舍区域风险源分布牛舍赶牛群、治疗、繁育的时候注意防止牛踢伤撞伤！！！牛舍配电箱内电线接线必须符合要求！！！牛舍卷帘门电线要穿线管，易发生短火灾！！！牛舍排水通道的栅栏保障完好，易发生坠落！！！2安全风险管控----风险源

　厂区区域风险源分布 铲车铲斗必须放到最低水平行驶！！！牛舍、厂区行走时必须避让车辆，车辆不允许超过15KM/小时！！！中转池当心沼气中毒窒息、当心溺水！！！氧化塘当心沼气中毒窒息、当心溺水！！！2安全风险管控----风险源

　厂区区域风险源分布生产区域生活水井、消防水井、污水井等必须盖盖！！！生产区域生活水井、消防水井、污水井等必须盖盖！！！粪污井、消防井、水井当心沼气有毒气体中毒！！！粪污井、消防井、水井当心沼气有毒气体中毒！！！2安全风险管控----风险源

　厂区区域风险源分布电动伸缩门使用电源线做穿管防护！！！伸缩门电机防护好，易发生漏电！！！生产区域内吸烟易发生火灾！！！粪污井严禁动用明火，易发生爆炸！！！2安全风险管控----风险源

　设备区域风险源分布TMR车量转动轴必须安装防护罩，易出现机械伤害！！！拖拉机、铡草机皮带转轴安装防护罩，易发生机械伤害！！！气瓶必须安装防震垫圈、气帽，严禁烟火！！！出入草料库房区域车辆必须安装防火帽，易发生火灾！！！2安全风险管控----风险源

　设备区域风险源分布奶厅设备不允许拆除设备安全门，易发生机械伤害！！！奶厅设备不允许拆除设备配电柜安全门，易发生触电事故！！！机修间卷帘门保障完好，易发生门变形、坠落伤害！！！设备使用润滑油存放区禁止烟火，严禁暴晒！！！2安全风险管控----风险源

　设备区域风险源分布加油站严禁烟火，易燃易爆场所！！！机修间配电箱接电要规范，易发生触电、火灾！！！电机安全防护罩，易出现机械伤害！！！吊装作业要挂牌，易出现高空坠物！！！2安全风险管控----风险源

　草料库区域风险源分布草料垛要码放整齐，易出现高空坠物危害！！！苜蓿草等草料垛码放高度不能超过4层，易出现高空坠物危害！！！危险化学品库房，必须做好安全标识，配置消防沙！！！化学品库房不允许与油漆、液化气罐等易燃易爆物品混放！！！2安全风险管控----风险源

　奶厅区域风险源分布危险化学品库电线必须穿管，易发生火灾！！！奶厅化学品暂存区需要做好安全警示标识，易腐蚀！！！挤奶工必须佩戴防护用品，有生物危害风险！！！上下爬梯需要扶扶手，当心滑倒！！！2安全风险管控----风险源

　兽医区域风险源分布兽医在配药过程中当心玻璃药瓶划伤，针头扎伤！！！兽医在给牛治疗过程中当心针头扎伤！！！医药垃圾分区存放！！！兽药库房易发生坍塌！！！2安全风险管控----风险源

　犊牛繁育区域风险源分布犊牛岛栏杆容易划伤，易发生机械伤害！！！员工工作时需要佩戴手套、口罩等防护用品！！！繁育员进行配种时要对牛进行保定，注意牛群踢伤！！！使用液氮输精时，佩戴防护手套！！！2安全风险管控----风险源

　化验室风险源分布化验室使用的气瓶需要单独存放，做好标识！！！有毒有害药品要进行双人双锁管理，易腐蚀！！！所有设备为高温设备，小心烫伤！！！有毒有害药品区，非工作人员禁止入内！！！2安全风险管控----风险源

　什么是风险分级？风险分级是指通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定量或定性评价，根据评价结果划分等级，进而实现分级管理。风险分级的目的是实现对风险的有效管控。风险分为几级？不同的风险评价方法对风险的分级不完全一致，我司拟对风险分为“ 、 、 、 ）”四级（红色最高）。对采用4级分级的风险评价方法，可建立级别对应关系，以适应评价和管理的要求。红 橙 黄 蓝2安全风险管控----风险分级什么是风险分级管控？风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。风险分级管控的基本原则是：风险越大，管控级别越高；上级负责管控的风险，下级必须负责管控，并逐级落实具体措施。

　各评价级别划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险等风险级别， 分别用“红橙黄蓝”四种颜色表示，评价出其他级数评价级别的企业在进行 风险分级划分时参照以下原则，结合自身可接受风险实际进行划分。 E级\5级\ 蓝色\可接受危险 D级\4级\ 蓝色\轻度危险：属于低风险 C级\3级\ 黄色\显著危险：属于一般风险 B级\2级\ 橙色\高度危险：属于较大风险 A级\1级\ 红色\极其危险：属于重大风险2安全风险管控----风险分级

　2安全风险管控----风险分级

　*国际中毒窒息安全风险牧场化粪池隔油池风险级别 中转池清淤 风险级别 牛舍粪沟 风险级别 氧化塘清淤 风险级别人工清淤 高风险 中转池清淤 高风险 牛舍粪沟 中风险 氧化塘 高风险人工清淤 高风险 中转池清淤 高风险 牛舍粪沟 中风险 不涉及 低风险人工清淤 高风险 中转池清淤 高风险 50CM深度 低风险 不涉及 低风险连通中转池 低风险 中转池清淤 高风险 牛舍粪沟 中风险 自动搅拌 低风险人工清淤 高风险泵抽无需人工清淤低风险 无粪沟 低风险 无需清淤 低风险连通中转池 低风险 中转池清淤 高风险 牛舍粪沟 中风险 不涉及 无风险人工清淤 高风险 中转池清淤 高风险 牛舍粪沟 中风险 氧化塘清淤 高风险人工清淤 高风险 中转池清淤 高风险 无粪沟 低风险 氧化塘清淤 中风险人工清淤 高风险 中转池清淤 高风险 无粪沟 低风险 氧化塘清淤 中风险人工清淤 高风险 中转池清淤 高风险 牛舍粪沟 中风险 氧化塘清淤 高风险人工清淤 高风险 中转池清淤 高风险 牛舍粪沟 中风险 氧化塘清淤 中风险人工清淤 高风险 中转池清淤 高风险 室外粪沟 中风险 氧化塘清淤 中风险连通中转池 低风险 中转池清淤 高风险 无粪沟 低风险 氧化塘清淤 中风险人工清淤 高风险 中转池清淤 高风险 无粪沟 低风险 氧化塘清淤 中风险安全要求：受限空间作业遵循“先通风、在检测、后作业”的原则，佩戴好防护用品，制定安全措施，上报总部备案。2安全风险管控----风险分级

　*国际受限空间安全风险牧场 固液分离间 风险级别 污水处理站 风险级别奶仓、奶罐、吸污车罐体、风险级别消防泵房，水窖、菜窖维修风险级别固液分离间 高风险 不涉及 无风险 检维修作业频次低 低风险 消防泵房 中风险半封闭 中风险 未投入使用 低风险 检维修作业频次低 低风险 消防泵房 中风险不涉及 无风险 不涉及 无风险 检维修作业频次低 低风险菜窖、水窖、泵房中风险不涉及 无风险 不涉及 无风险 检维修作业频次低 低风险 水窖、泵房 中风险露天固液分离间低风险 未使用 无风险 检维修作业频次低 低风险 无 无风险不涉及 无风险 不涉及 无风险 检维修作业频次低 低风险 消防泵房维修 中风险固液分离间 高风险 不涉及 无风险 检维修作业频次低 低风险 水房、水窖 中风险不涉及 无风险 不涉及 无风险 检维修作业频次低 低风险 水窖 中风险不涉及 无风险 不涉及 无风险 检维修作业频次低 低风险 水窖 中风险不涉及 无风险 不涉及 无风险 检维修作业频次低 低风险 水房、水窖 中风险固液分离...

篇八：安全隐患风险管控文章

施工企业及在建工程项目安全风险隐患风险管控 1.1

　风险点确定 企业应对工程项目施工全过程进行风险点的划分、排查、确认。

　1.1.1

　风险点划分 风险点是指伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业活动（过程），或以上两者的组合。

　风险点主要分为静态风险点和动态风险点，并应遵守“大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰”的原则进行划分。

　1.

　静态风险点划分 静态风险点是指施工过程中有关设备、设施、部位、场所、区域的风险点，简称“设备设施风险点”。设备设施风险点应至少包含《建筑施工安全检查标准》（JGJ 59）所涉及的设备、设施、部位、场所、区域，主要有：

　（1）临时设施（包括办公区、生活区、作业区等）； （2）脚手架（包括扣件式钢管脚手架、门式钢管脚手架、碗扣式钢管脚手架、承插型盘扣式脚手架、悬挑式脚手架、满堂脚手架以及附着式升降脚手架、高处作业吊篮等工具式脚手架）； （3）模板支撑体系（包括组合铝合金模板、液压爬升模板等）； （4）高处作业防护设施； （5）临时用电设施； （6）建筑起重设备（包括物料提升机、施工升降机、塔式起重机、龙门吊、汽车式起重机等）； （7）专用施工设备（包括盾构机、顶管机、架桥机、土石方机械等）； （8）施工机具（包括平刨、圆盘锯、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、

　搅拌机、气瓶、翻斗车、潜水泵、振捣工具、桩工机械等）。

　2.

　动态风险点划分 动态风险点是指施工过程中所有常规和非常规状态的操作及作业活动的风险点，简称“作业活动风险点”。

　（1）房屋建筑工程作业活动风险点主要包括：地基与基础、主体结构、建筑屋面、建筑装饰装修、建筑给排水及采暖、建筑电气、通风与空调、智能建筑、建筑节能等分部工程所涉及的作业活动，以及《建筑施工安全检查标准》（JGJ 59）所涉及的设备操作及安拆活动等。

　（2）市政基础设施工程作业活动风险点主要包括：市政道路、桥梁、隧道和轨道交通工程的各分部工程所涉及的作业活动，包括《建筑施工安全检查标准》（JGJ 59）所涉及的设备操作及安拆活动等。

　（3）房屋建筑分部分项工程所涉及的主要作业活动有：钢筋工程、模板工程、混凝土工程、砌体工程、装饰装修工程、电气工程、给排水及采暖工程等工程以及物料进场与堆放、进入有限空间、动火等其他作业活动。

　（4）《建筑施工安全检查标准》（JGJ 59）所涉及的设备操作活动主要有：塔式起重机、施工升降机和物料提升机等建筑起重设备以及其他设备设施的使用等；所涉及的安拆活动主要有：基坑支护、脚手架和模板支架搭拆、塔式起重机等建筑起重设备以及其他设备设施安拆、临时设施搭拆等。

　1.1.2

　风险点排查 1.

　排查的内容 （1）风险点排查应对工程项目施工作业全过程场地内部、外部因素和作业导致的风险进行风险点排查；对施工现场的办公区、生活区、作业区以及周边建筑物、构筑物、山体、水文、气象等可能导致事故风险的物理实体、作业环境、

　作业空间、作业行为、气象分析、管理情况等进行排查。

　（2）住建部《关于实施<危险性较大的分部分项工程安全管理规定>有关问题的通知》（建办质〔2 018 〕31 号）中明确的危大工程应全部纳入风险点排查内容。

　2.

　排查的方法 （1）风险点排查前应广泛收集工程项目相关资料，主要包括：

　①工程周边环境资料； ②工程勘察和设计文件； ③施工组织设计（方案）等技术文件；

　④现场勘查资料等。

　（2）企业应组织技术、安全、质量、设备、材料等专业人员，按照施工工艺流程，从不同的施工阶段、施工场所、设备设施、作业活动等方面可能存在的安全风险进行全方位、全过程的排查。

　1.1.3

　风险点确认 1. 企业应对排查出的风险点进行确认并汇总，形成《作业活动风险清单》和《设备设施风险清单》。

　2.《作业活动风险清单》内容主要包括：分部分项工程名称、作业活动名称、作业活动内容、区域/部位、活动频率等，如表 1 所示。

　作业活动风险清单

　表 1

　序号 分部分项 工程名称 /作业任务 作业活动名称 作业活动内容 区域/部位 活动频率 备注

　3.《设备设施风险清单》内容主要包括：设备设施类别、名称、属性、型号、

　编号/所在位置等，如表 2 所示。

　设备设施风险清单

　 表 2 序号 设备设 施类别 设备设施名称 设备设施属性 型号 编号/所在位置 备注

　4. 企业应根据工程项目施工进展情况，及时对新的作业活动或设备设施风险点进行风险排查，并纳入清单管理。

　1.2

　危险源辨识与分析 企业应对工程项目施工过程中存在的危险源（危险有害因素）进行辨识与分析。

　1.2.1

　辨识方法 风险辨识方法的选取宜根据辨识对象的性质、特点、所具备的基础资料、寿命周期的不同阶段和风险辨识人员的知识、经验、习惯等综合考虑。建筑施工中危险源辨识方法通常采用工作危害分析法（JHA）和安全检查表法（SCL），也可以采用危险与可操作性分析法（HAZOP）、故障假设分析法（WI）、预先危险分析法（PHA）、事故树/事件树分析法（FTA/ ETA）、情景分析法、头脑风暴法（BS）等某一种方法或组合方法进行辨识。

　1.

　工作危害分析法 工作危害分析法（JHA）是通过对工作过程的逐步分析，找出具有危险的工作步骤，进行控制和预防，是辨识危害因素及其风险的方法之一。适用于对作业活动中存在的风险进行分析。

　2.

　安全检查表法

　安全检查表法（SCL）是依据相关的标准、规范，列出检查表进行分析，以确定施工现场及周边构筑物的状态是否符合安全要求，通过检查发现建筑施工过

　程中存在的风险，提出改进措施的一种方法。适用于对设备设施、建构筑物、安全间距、作业环境等存在的风险进行分析。

　1.2.2

　辨识范围 危险源辨识范围应覆盖已确认的工程项目《作业活动风险清单》和《设备设施风险清单》中各风险点所有的作业活动和设备、设施、部位、场所、区域，包括：

　1. 工程项目施工的全过程； 2. 事故及潜在事件的紧急情况； 3. 所有进入作业场所的人员活动； 4. 施工现场的设施、设备、车辆、安全防护用品； 5. 人为因素（包含违反安全操作规程及规章制度）； 1. 施工工艺、设备、管理、人员等变化； 7. 气候及环境影响等。

　1.2.3

　辨识组织与实施 1. 企业应组织相关部门、班组、岗位人员针对《作业活动风险清单》和《设备设施风险清单》的风险点逐个进行危险源辨识。

　2. 辨识时应依据《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T 13861）的规定，对潜在的人的因素、物的因素、环境因素、管理因素等危害因素进行全面辨识。在自然环境、工程地质和水文地质、工程自身特点、周边环境以及工程管理等方面需主要考虑以下因素：

　（1）自然环境因素：台风、暴雨、冬期施工、夏季高温、汛期雨季等； （2）工程地质和水文地质因素：触变性软土、流砂层、浅层滞水、（微）承

　压水、地下障碍物、沼气层、断层、破碎带等； （3）周边环境因素：城市道路、地下管线、轨道交通、周边建筑物（构筑物）、周边河流及防汛墙等； （4）施工机械设备等方面的因素； （5）建筑材料与构配件等方面的因素； （6）施工技术方案和施工工艺的因素； （7）施工管理因素。

　3. 采用工作危害分析法（JHA）对作业活动开展危险源辨识时，应将《作业活动风险清单》中的每项活动分解为若干个相连的工作步骤，然后辨识每一步骤的危险源及潜在事件。在作业活动划分时，可以采取按区域划分、按作业任务划分的方法，或几种方法的有机结合。划分出的作业活动在功能或性质上要相对独立，既不能太复杂（如工作步骤或作业内容太多），也不能太简单（如仅有一、两个工作步骤或作业内容），要把主要步骤、关键环节以及易存在危险源或潜在事件的作业活动划分出来。

　4. 采用安全检查表法（SCL）对《设备设施风险清单》中的设备设施、场所等进行危险源辨识时，应按功能或结构划分为若干检查项目，针对每一个检查项目，列出检查标准，对照检查标准逐项检查并确定不符合标准的情况和后果。

　5. 危险源辨识是动态的过程，当下列情形发生时，应重新开展危险源辨识：

　（1）与风险评估和实施必要的控制措施相关的法律、法规、标准、规范发生变化；

　（2）施工现场周边环境发生变化；

　（3）施工工艺和技术发生变化的；

　（4）应急管理和应急资源发生重大变化的；

　（5）企业组织机构变动的；

　（6）实施了重大风险或重大危险源治理的；

　（7）发生生产安全事故的。

　1.2.4

　危险源分析 1. 对已辨识出的危险源进行分析，确定其可能导致的事故类型及后果。

　2. 依据《企业职工伤亡事故分类标准》（GB 6441），建筑施工中危险源可能导致的事故类型及后果主要有：坍塌、高处坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害、触电、火灾、爆炸、中毒和窒息、车辆伤害、灼烫和其他伤害。

　1.3

　风险评价 企业应对工程项目存在的风险点、危险源进行风险评价，判定其风险等级。

　1.3.1

　评价方法 1. 企业应经过研究论证，确定适用的风险评价方法。必要时，可根据评价方法的特点，选用几种评价方法对同一评价对象进行评价，互相补充、分析综合、相互验证，以提高评估结果的准确性。

　2. 建筑施工常用的评价方法有：

　（1）作业条件危险性评价法（LEC）； （2）风险矩阵评价法（LS）； （3）直接判定法。

　作业条件危险性评价法（LEC）和风险矩阵评价法（LS）的具体评价方法参见附录 A 和附录 B。

　1.3.2

　风险分级

　企业应结合可接受风险实际，制定事故（事件）发生的可能性、严重性和风险度取值标准，明确风险判定准则，以便准确判定风险等级。风险等级判定应遵循“从严从高”原则。

　1.

　风险评价分级 风险等级从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险 4个等级，并分别采用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。其中：

　Ⅰ级：重大风险/红色风险，指现场的作业条件或作业环境非常危险，现场的危险源多且难以控制，如继续施工，极易引发群死群伤事故，或造成重大经济损失。属于不可容许的危险，当风险涉及正在进行中的作业时，应暂停作业。

　Ⅱ级：较大风险/橙色风险，指现场的施工条件或作业环境处于一种不安全状态，现场的危险源较多且管控难度较大，如继续施工，极易引发一般生产安全事故，或造成较大经济损失。属于高度危险，当风险涉及正在进行中的作业时，应采取应急措施。

　Ⅲ级：一般风险/黄色风险，指现场的风险基本可控，但依然存在着导致生产安全事故的诱因，如继续施工，可能会引发人员伤亡事故，或造成一定的经济损失。属于中度危险，应采取安全措施，完成控制管理。

　Ⅳ级：低风险/蓝色风险，指现场所存在的风险基本可控，如继续施工，可能会导致人员伤害，或造成一定的经济损失。属于轻度危险和可容许的危险，虽不需要增加另外的控制措施，但需要在工作中逐步加以改进。

　2.

　重大风险判定原则 以下情形可直接确定为重大风险：

　（1）违反法律、法规及国家标准中强制性条款的； （2）发生过死亡、重伤、职业病、重大财产损失事故，或三次及以上轻伤、

　一般财产损失事故，且现在发生事故的条件依然存在的； （3）超过一定规模的危险性较大的分部分项工程； （4）构成危险化学品一级、二级重大危险源的场所和设施； （5）具有火灾、爆炸、窒息、中毒等危险的场所，作业人员在 10 人及以上的。

　1.3.3

　评价实施 1. 对有关作业活动的风险点、危险源的风险评价宜选用作业条件危险性评价法（LEC），即：“工作危害分析法（JHA）+作业条件危险性评价法（LEC）”的评价模式。

　2. 对有关设备设施的风险点、危险源的风险评价宜选用风险矩阵评价法（LS），即：“安全检查表法（SCL）+风险矩阵评价法（LS）”的评价模式；也可选用作业条件危险性评价法（LEC），即：“安全检查表法（SCL）+作业条件危险性评价法（LEC）”的评价模式。

　3. 对重大风险可以采用直接判定法进行确定。

　4. 有关作业活动和设备设施风险评价情况应予以记录，并分别形成《作业活动风险评价记录表》和《设备设施风险评价记录表》。

　（1）《作业活动风险评价记录表》的前半部分为作业活动风险点、危险源的分析内容，后半部分为风险评价内容，如表 3 所示。表中的“L、E、C”分别表示作业条件危险性评价法（LEC）中的“事故发生的可能性”、“人员暴露的频繁程度”、“发生事故后果的严重性”的分值；“D” 表示“危险性”，即 L×E×C 的乘积。

　（2）当设备设施风险评价采用“SCL+LS”评价模式时，《设备设施风险评价记录表》的前半部分为设备设施风险点、危险源的分析内容，后半部分为风险评

　价内容，如表 4 所示。表中的“L、S”分别表示风险矩阵评价法（LS）中的“事故发生的可能性”和“事故后果的严重程度”；当采用“SCL+LEC”评价模式时，其风险评价内容的后半部分，与《作业活动风险评价记录表》的相同，如表 5 所示。

　作 业 活 动 风 险 评 价 （ JHA+LEC ）

　记 录 表

　表 3

　 序号 风险点名称 工作步骤或工作内容 主要危险有害因素 (人、物、环、管因素) 潜在事故类型 现有控 制措施 风险评价 风险程度 纠正措施 L E C D

　工程措施：

　工程措施：

　管理措施：

　管理措施：

　个体防护：

　个体防护：

　应急措施：

　应急措施：

　设 备 设 施 风 险 评 价 （ SCL +LS ）

　记 录 表

　 表 4

　 序号 风险点名称 检查内容 标准要求 产生偏差导致的主要事故类型 现有控 制措施 风险评价 风险程度 纠正措施 L S

　工程措施：

　工程措施：

　管理措施：

　管理措施：

　个体防护：

　个体防护：

　应急措施：

　应急措施：

　设 备 设 施 风 险 评 价 （ SCL + LEC ）

　记 录 表

　 表 5

　序号 风险点名称 检查内容 标准 要求 产生偏差导致的主要事故类型 现...

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