队伍建设的意见建议3篇队伍建设的意见建议 关于加强公安队伍建设的建议公安机关是国家政权的重要组成部分，公安机关的性质、特点和所担负的职责、任务，决定了它在构建社会主义和谐社会的下面是小编为大家整理的队伍建设的意见建议3篇,供大家参考。
篇一：队伍建设的意见建议
于加强公安队伍建设的建议公安机关是国家政权的重要组成部分， 公安机关的性质、 特点和所担负 的职责、 任务， 决定了 它在构建社会主义和谐社会的历史进程中， 肩 负着其他任何部门都无法替代的特殊职责， 发挥着其他任何部门都无法替代的特殊作用。近年来， 随着形势发展， 公安队伍的管理越来越严格， 对民主的要求越来越高。
从总体上看， 我市的公安队伍是一支有战斗力的队伍，广大干警忘我工作， 无私奉献， 但由于经常加班加点， 没有正常的休息时间， 生活没有规律， 工作任务重、 心理压力大、 工作环境差等因素导致民警不同程度的产生消极情绪。
如今，“立警为公， 执法为民”、“公正执法树形象” 已成为公安队伍努力实现的目 标和一致的方向， 然而， 在我市的公安队伍中出现的违法违纪、 执法犯法的现象不得不令人深思。
我市个别县个别民警公然开设赌场、 参与赌博、 酒后驾驶等无视法律的事件应当引 起我们的警惕！
产生上述问题的原因是多方面的， 但最根本的原因， 我们认为是公安机关思想政治工作薄弱， 重业务而忽视了 公安队伍人员 的思想动态； 重行政管理而忽视了 对队伍人员 的政治生活关心。
经过我们对部分人员 的明察暗访、 谈心交心， 发现公安队伍中有三种不稳定消极因素：
一、“阳光工资” 后， 政府采取“一刀切” 的做法， 作为特殊行业的公安队伍得不到特殊的福利补贴， 低待遇挫伤了 公安民警的工作积极性， 民警对此反应强烈。
公安机关任务重、 风险高、 责任大， 加班加点有如家常便饭， 工作相对于政府其他部门 更加辛苦， 据不完全统计， 基层公安民警平均每三天需值班一次， 每周至少加班一次以上， 可应有的加班费、 差旅费、 误餐费、 高温补助费等辛苦补贴得不到落实， 特殊环境造成的职业伤治、 医疗费等一概被统揽在“阳光工资” 核定范围内， 特殊伤患没有特殊
补贴。
二、 合法权益保护机制不完善， 执法民警缺乏应有的安全感！
强调文明执法在某种程度上确实规范了 民警的执法行为， 可在此同时， 也助长了坏人的嚣张气焰， 公安民警忍辱负重、 忍气吞声， 被骂、 被撕扯破衣服甚至被打等现象也屡见不鲜， 公安队伍缺乏有效保护执勤、 执法民警的手段和措施。
在缺乏有效的安全保障机制保护民警个人人身安全的的情况下，致使民警缺乏安全感， 同时也在逐步的消耗着民警的正义感与责任感， 导致他们逐步的不敢对恶势力说不！
侵害公安民警合法权益的问题, 呈逐年上升的趋势。
从现象上看, 其具体表现形式和特点是：
一是阻碍执法, 群体围攻事件不断蔓延, 公安民警正当的执法权益受到侵害， 一些群众由于各种原因在某种程度上对社会不满, 对公安民警存有偏见, 对执法活动不理解, 还有一些不明真相的群众被不怀好意的人挑唆、 利用 , 容易激化矛盾, 引 发群体围攻事件的发生。
在这种情况下, 公安民警往往不敢轻易采取制止手段,加剧了 围攻事件的恶性发展。
而且在司法实践中, 当加害者是某一群体时,受法不责众心理的影响, 对加害者处理过轻, 有的甚至不了 了 之, 这样就无形中助长了 某些人的群体加害心理。
二是执法过程中, 暴力袭警现象日 趋严重, 公安民警人身安全受到侵害。
近年来, 暴力袭警案逐年增加。
袭警事件的发生都和人民警察执行公务有关。
接连发生的暴力袭警案, 造成了 公安民警的重大伤亡, 也给我们的社会治安秩序和正常的执法工作带来挑战, 应引起我们高度警惕。
三是诬告、 陷害时有发生, 公安民警的名 誉权受到了 侵害。对公安民警的诬告、 陷害这类问题带有普遍性, 在侵权行为中占有相当 比例。
有的是被告人、 犯罪嫌疑人、 犯罪分子或亲属发泄私愤、 威胁报复, 有的是无理取闹, 故意给公安机关难堪, 有的则 是有意诋毁党和政府的形象,对公安机关和公安民警进行无端攻击。
三、 队伍流动不畅、 提任困难。
公安队伍公务员 流动不畅导致民警对
政治前途缺乏信心以致不能充分激发民警工作热情。
特别是部分县、 市 （ 区）公安实行限调令， 内部规定对公安人员 原则 上工作未满五年或八年不许调离公安机关反响极为强烈。
公安队伍普遍存在着交流慢， 进得来， 出不去的现象。
有的民警在一个岗位上一干就是几年， 甚至十几年。
造成局部死水一潭， 没有生机。
尤其是公安队伍庞大， 提任相当困难！
我们认为， 长期在公安队伍工作， 业务熟练， 干起工作来轻车熟路， 对公安工作业务的实施， 理论的探讨的确有一定优势。
但从问题的另 一面看， 公安民警不经常交流， 死死板板地老在一个岗 位上， 也有很多弊端， 据调查分析， 民警不能及时交流， 至少有三点不利因素。
一是不利于优秀人才脱颖而出。
由于人才常年积压， 久而久之， 一部分人才磨平了 棱角， 消退了 锐气， 失去了 进取心。
二是不利于调动民警的积极性。
公安民警因长期按部就班地从事公安工作， 死死拴在多年不变的岗位上， 工作成了 模式化、 公式化， 思维方式固定化、 。
有的认为干好干孬反正就这个样了 ， 特别是在基层公安机关工作的民警， 提任机会一般不多， 又很难交流出 去， 常此以往使一些民警丧失了 进取心。
三是不利于公安工作的开拓创新。
因缺乏交流， 长期的在一个岗位工作也导致大家思维单一化、 机械化。
其次是公安队伍人员 多推任少， 如永嘉县公务员 3000 多人， 可公安就有近 800 多公务员 。
计算一下每年提任副科以上的领导干部， 就知道公安队伍提任的比例太低了 。
为此， 我们建议从以下几个方面进一步加大对公安队伍的建设：
一、 加强公安领导班子建设， 充分发挥核心作用。
一要把工作重心下移， 把重点放在基层队伍建设上， 夯实公安队伍建设的根基； 二是切实开展谈心交心活动， 密切干警、 警民关系 ， 及时掌握民警的工作、 生活、 思想状况。
二、 要切实解决和落实好公安队伍特殊岗 位的福利待遇问题。
政府要舍得花钱保平安， 让民警安心工作。
要考虑到公安民警岗位的特殊性， 反
应出普通公务员 和公安民警的区别， 基层公安民警长期奔波劳累在一线，任务重、 风险高、 责任大， 据不完全统计：
我市大多数民警每人每天工作时间 10—13 小时， 每周工作时间 60 小时以上， 远远超过劳动法规定的 40小时， 根据劳动法规定， 在法定工作时间外工作的， 应当补休， 不能补休的， 应当给予 3 倍以上的工资补助， 在这次“阳光工资” 的调整中都将这些全部纳入到统一的福利待遇的基数范围内， 使公安这一特殊行业没有体现出特殊津贴， 应予落实特殊的补贴、 加班费、 高温补助费、 保健费、 医保门诊药费等。
总之， 要认真研究、 科学区分民警作为劳动者依法应得的劳动补偿， 职业危害伤治保健工作所需经费和普通公务员 津贴的区别。
不能将公安民警的加班费、 高温补助费、 职业危害伤治保健费也一并纳入我们统一发放的补贴范围内， 应另 行允许发放。
同时公安队伍内部应落实向基层倾斜待遇， 实行基层艰苦工作补贴， 下沉机关警力和从优待警政策。
三、 加大公安队伍干警的培训 教育力度。
市财政和各县财政每年要安排一定的公安司法人员 教育经费。
新形势下， 公安人员 不仅要掌握公安所需的专业知识， 更需要学习掌握经济、 哲学、 人文社会和文化等各种知识，多方面进行培训， 以拓宽公安人员 的视野， 增强思维逻辑的创新能力。
一是对 45 岁以下民警三年内要普遍的进行一次短期的学习轮训， 同时要选择一批年轻干部每年在省、 市党校举办 1——2 个短期轮训班， 不能只局限于公安内部的强化训练， 要因人而异。
二是每年要鼓励和选送一批年轻干部参加本科以上的研究生、 博士生等高等学历教育。
四、 要加强对协警的思想教育工作。
在公安警力紧缺的状况下， 协警也无疑为维护我市和各县市（ 区）
社会治安工作和构建和谐社会作出了 积极的贡献。
但由于条件的限制， 对协警的管理也成为一大难题。
因此我们首先要落实协警管理教育制度， 强化基层科所队对所在单位协警的管理力度， 充实协警生活， 丰富协警知识， 提高协警思想觉悟。
其次要对协警有
一定的奖励机制， 对表现优秀者要采取一定的物质和精神奖励增加其积极性， 市、 县编委要给公安增加一定的事业编制， 每年招收几名 表现突出的协警充实到事业岗位。
五、 加大公安队伍的交流力度， 明确取消限调令。
公安队伍的流动问题已成为大家关心的一个热门话题， 特别是参加公安工作未满 5 年或 8 年的不许调出公安机关这一规定不仅在公安队伍中反响强烈， 在其他干群中也产生了 一定反响。
人挪活、 树挪死， 人才需要流动， 一个队伍流动不畅就会变成一潭死水， 这是人才的基本规律。
在公安人才结构上目 前存在着相当 不合理的状况， 因此公安队伍需要考虑的是尽快把人才引 进来， 为人才开辟一条畅通无阻之道， 只有让公安队伍进出畅通， 才会有更多更好的人才引 进来和促进大家的工作积极性。
以堵留人不是一个明智之举， 必须尽快取消限调规定。
二是市、 县组织部门要重视公安队伍干部的提拔使用和交流。
要提高公安干部使用相应的比例解决公安队伍干部提任难的问题。
六、 要加大对公安工作的宣传力度。
公安宣传工作是党和政府整个宣传工作的一部分。
因此我们应当 大力宣传公安队伍的典型， 扬正气、 树标兵， 营造公安队伍良好的工作氛围， 促进社会风气， 社会治安的根本好转。
七、 要尽快建立和完善警察权益保障机制。
面对公安民警合法权益不断遭受侵害的事实， 我们应采取相应对策从根源上来解决问题, 更应该尽快建立完善的警察权益保障机制。
警察执法不安全， 那里还有社会的长治久安？ 一要逐步建立从优待警的规章制度体系和长效机制， 即: 积极推进公安民警正当执法权益保护工作； 二要建立以维护人身安全为核心的快速救治机制； 三要建立因公伤亡保险制度； 构建以慰问联系伤亡民警家属的扶危帮困机制； 四要建立定期体检制度和职业防尘防治制度。
以上建议请公安会同组织、 人事、 财政共同办理！
篇二：队伍建设的意见建议
aoning Economy党的十九大报告中专门有一段论述青年工作 — —“青年兴则国家兴，青年强则国家强” “青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望”。这一重要论述，充分体现了党中央和习近平总书记对青年一代的高度重视、亲切关怀和殷切期望。沈抚新区税务局（以下简称“我局”）作为全省成立时间最短、干部平均年龄最小的地市级单位，做好青年干部队伍建设工作对深入践行中国税务精神、助力沈抚新区经济发展、推动全局各项工作落实，具有十分重要的意义。一、青年干部队伍建设的意义和必要性（一）从组织建设的角度分析税务系统在国税地税征管体制改革后，税收事业已迈上新的征程，同时也面临诸多新的挑战。70后、80后以至90后的年轻干部已经逐渐成为税务干部队伍主体，未来的新事业必将由他们引领开创。因此，只有抓好青年干部队伍建设，才能为兴税强国打牢坚实基础。（二）从个人成长的角度分析在人的生命周期中，体力各要素的高峰年龄均分布在25～30岁之间，智力各要素的高峰年龄分布在10～60岁之间，综合在一起智力高峰年龄为26～35岁。如果考虑业务知识和经验积累因素，那么个人工作最佳时期应该会后移，但关键问题在于相关知识经验积累期需要多少年。因此，现在的问题是怎样缩短政治理论知识、税收业务知识和工作经验的积累期，使个人工作的最佳时期与人的体力、智力高峰趋向吻合。这就要求必须做好教育培训，高速高效高质地“催熟”青年干部，帮助他们尽快达到个人工作能力的巅峰。二、沈抚新区局干部队伍基本情况和存在问题我局作为全省最年轻的地市级单位，目前共有115名干部职工，其中在编干部94人，挂职干部1人，原地税借调20人，青年干部占据绝大多数，干部平均年龄36岁，30岁以下干部占比42.5%，其中90后32人，人员占比达21.7%。可以看出，我局干部队伍整体呈现年轻化、高学历化，是一支充满热情、富有活力、勇于创新的队伍。目前，我局青年干部队伍存在如下问题：一是相对缺乏系统的马克思主义理论学习和严格的党内政治生活锻炼，有的缺乏基层和艰苦地方的扎实磨炼。二是缺乏经验丰富、本领高强的青年业务骨干。三、青年干部队伍建设的目标和方向“建设一支忠实贯彻新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。”习近平总书记在2018年7月3日至4日的全国组织工作会议上强调要做好新时代年轻干部工作。通过深刻领会习总书记指示精神，结合实际摸查情况，我局对青年干部队伍建设提出了要实现“三个过硬”。关于青年干部队伍建设的思考和建议◎沈抚新区税务局干部队伍建设研究课题组〔内容提要〕 青年干部队伍建设是税务系统队伍建设中极其重要的组成部分，本文从青年干部队伍建设的意义和必要性出发，以沈抚新区税务局实际情况为剖析样本，提出了目标方向，即政治、作风、本领“三个过硬”，介绍了具体措施，即思想政治建设、作风纪律建设、业务能力建设，对未来青年干部队伍建设工作具有一定的实用价值。〔关键词〕 青年干部 队伍建设 税务系统12本 期 关 注（一）政治过硬青年干部必须牢固树立“四个意识”，自觉践行“两个维护”，对党忠诚，坚持走中国特色社会主义道路，坚定不移听党话、跟党走。我们培养青年干部，第一条就是教育他们对党忠诚，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实践行者，坚定“四个自信”，不忘初心，牢记使命，保持坚强的政治定力，坚守正确的政治方向。（二）作风过硬青年干部应该把“严以修身、严以用权、严以律己；谋事要实、创业要实、做人要实”作为人生信条，坚决摒弃急功近利、投机取巧、见风使舵、处事圆滑等不良品性。我们应该持续抓好作风建设、纪律建设和反腐倡廉各项工作，引导青年干部强化自我修炼，正心明道，防微杜渐，做到有原则、有底线、有规矩。（三）本领过硬青年干部应夯实税收业务基础、提升履职能力、强化职业素养，拥有足够的本领来接班成为中流砥柱。我们应该教育青年干部，一是自觉向实践学习、拜人民为师，沉下心来干工作，心无旁骛钻业务。二是遇到挫折撑得住，关键时刻顶得住，扛得了重活，打得了硬仗，经得住磨难。四、探索青年干部队伍建设工作有效模式（一）加强思想政治建设，听党话、跟党走1.深入开展政治理论学习。在沈抚新区党工委“三定”方案尚未明确、基层党组织迟迟不能组建的客观现状下，我们及时成立了临时党支部，按照党章规定严格落实“三会一课”制度，坚持做到组织临时但组织生活不临时。以临时党支部为依托，参照党委中心组学习内容，2019年累计开展7次集中学习，同步学习了党的十九大报告、 《习近平谈治国理政》以及中央、总局、省局领导80多篇重要讲话的文章，通过党建微信群发送微党课30多篇，确保青年干部在思想和行动上始终与党中央保持高度一致。2.深入构建沈抚税务文化。在认真学习践行中国税务精神和新时代辽宁精神的基础上，大力倡导“创新实干、敬业奉献、担当作为、兴税强区”的新区税务精神，部署开展了“党员身份亮出来、党员形象靓起来”主题活动和“青年文明号”开放周活动，要求青年党员干部主动亮身份，处处发挥标杆和先锋模范作用。我局青年干部参与拍摄的视频短片《舞动青春》和税宣短片《遇见最好的你》被优酷网等多家媒体转载，在展现新区局青年干部风采的同时，也增强了队伍的凝聚力和向心力。3.深入把握干部思想动态。把谈心交心活动作为掌握青年干部思想动态的重要抓手和做好思想政治工作的有力武器。
“五·四”青年节当天，组织部分青年党员干部代表召开了“畅想青春、建功沈抚”座谈会；改革期间，大力开展谈心谈话三个全覆盖， “一把手”、班子成员、部门负责同志与干部重点谈、集中谈。通过各种途径，了解并帮助解决青年干部在工作和生活上的困扰和困难，舒解思想压力，调动工作积极性，正确引导他们将思想和行动统一到党中央、国务院和总局、省局、新区局党委的工作部署上来。（二）加强作风纪律建设，建规章、立制度1.在作风建设方面。制发了《国家税务总局沈抚新区税务局工作人员日常行为规范》，进一步严明管理责任，严抓责任落实，严肃工作纪律，不断改进工作作风，以制度机制倒逼工作落实，树立税务干部文明向上的良好形象。建立考勤抽考制度，由纪检组配合人事部门对全局干部职工上下班时间进行不定期检查，并进行通报。成立了沈抚新区税务局绩效管理工作领导小组和考评委员会，加强对绩效管理工作的组织领导，扎实推进沈抚新区税务系统绩效管理工作规范有序实施。2.在纪律建设方面。注重纪律执行，逢会必讲纪律要求，将纪律工作贯穿于青年干部日常管理工作。制发《国家税务总局沈抚新区税务局关于严明各项纪律要求的通知》《中共国家税务总局沈抚新区税务局联合委员会纪检组关于进一步加强婚丧喜庆事项报告等工作的通知》等文件，组织全局干部和劳务派遣人员全部签订《廉政承诺书》，加强作风纪律明察暗访，主动公开廉政举报热线电话，在全局培育了崇廉拒腐的浓厚氛围。同时，结合机构改革，开展了廉政教育“五个一”活动，相关经验做法被总局税务党建简报刊发，受到省局主要领导的肯定。（三）加强业务能力建设，建体系、分层级1.抓好基础知识培训。在积极参加总局、省局各类培训的基础上，累计组织大企业管理、所得税预缴、金税13
Liaoning Economy三期系统操作和办税服务厅各项日常基础业务培训70多场1600多人次。2.日常举办“每周大讲堂”。通过邀请局外专家学者来局授课和鼓励局内干部走上讲台双重模式，对工作中遇到的难点和热点问题进行专题研讨、集中破解，以“点”的聚集推动“面”的提升。3.组织全员式轮训。2019年9月依托辽宁税专分两批对全局干部职工进行了轮训，着重围绕宗旨信念、依法行政、风险防控、营商环境等多个主题设计课程，邀请省局局长、税专资深教师和系统内业务专家精心授课，干部职工政治意识、法治意识、风险意识、服务意识显著提升。4.举办能力素质提升培训班。利用周末双休日，依托沈阳工学院举办了干部业务技能和人才素质提升培训班，目前已举办10期80个课时。5.开展业务骨干培训班。选取19名税务干部在渤海税校举办了业务骨干专业技能提升培训班，对理论思想、专业技能进行点对点靶向式培训学习。通过丰富的培训模式，进一步提高了青年干部的政治理论和税收业务素质，岗位适应能力有了较大提高。五、青年干部队伍建设初见成效建局伊始和本次落实“三定”方案后，我局在指定部门临时负责人时，坚持不唯年龄、不论资历，强调德才兼备、任人唯贤，尤为注重实际工作能力，大胆任用十多名年轻干部担任机关部门和税务分局临时负责人，其中9人在原单位仅担任过股级部门领导，17名临时负责人平均年龄仅为41.3岁。实际工作中，2019年初我局仅用20天的时间就完成了辖区4600多户纳税人资料一次性接转；青年干部柳溪亲自开车为远在外地的纳税人垫缴税款，刘婧玮从家到单位一个单程需要两小时，由于天冷路滑为了不耽误正常工作缠着父亲当了两个月的义务司机；浑南办税点的同志，连续四十多天加班加点，好几名干部相继患上感冒，但没有一人请假休息，一大袋清开灵拆开居然没够分。80后干部贾荣蓉负责区局办税服务厅组建工作，带领一群90后连续奋战五十多天，提前1个月圆满完成任务。如今，一大批80后干部已然成为新区局各项工作的“顶梁柱”，分别被党委委以重任；多名90后青年干部已经崭露头角，其他青年干部也快速成长成熟起来。六、对青年干部队伍建设的一些启示和建议（一）注重学习，补足精神之钙做到“四个一”，即每季度读一本书，参加一次专题培训，开展一次青年干部学习心得交流会，举办一次青年干部大讲堂。通过读理论著作，参加业务培训，来切实提高年轻干部的理论素养和业务水平。（二）多岗锻炼，磨砺实干之才实行轮岗锻炼，做好多角色轮换。我局将提供纳税服务大厅、税务分局等一线岗位，每名青年干部根据个人能力、专业特长等选报，除明确的第一工作岗位外，每月安排一定时间参与第二岗位工作或重点工作任务，独立承担部分职责，以培养年轻干部独立思考、组织、协调的能力，提高从全局高度发现、分析和处理问题的水平。（三）结对帮带，解决思想之惑明确所在单位负责人和业务骨干对青年干部实行结对传帮带，做到“三定”：一是定人。落实传帮带人与青年干部结对。二是定时。传帮带时间为一年。三是定内容。针对年轻干部思想、工作岗位、工作情况及发展方向确定传帮带内容。（四）严格纪律，防范弯路之险严格执行上下班签到制度，履行请销假手续，工作期间必须在岗、在位、在状态，积极完成局党委布置的各项工作。要做到“五个一”：即记好一本学习笔记、完成一篇调研报告、每半年撰写一篇工作总结、提出一条合理建议、写好一次思想汇报。通过定期的“谈心谈话”，深入了解青年干部的所思、所想、所盼，对出现的苗头性、倾向性问题进行针对性的心理疏导，通过答疑解惑帮助其摆脱困境，提高工作生活满意度。（五）科学考评，激励进取之志建立青年干部成长档案，包括个人简要情况、成长记录、实绩记载、个人学习计划及总结、集中培训、传帮带领导点评、民主评议情况、年度考核情况等，定期对青年干部参加活动、工作实绩等进行考核，并对结果进行综合研判，对表现突出，能力显著的优秀年轻干部加大培养使用力度。对考核结果不理想的青年干部，要督促和引导其不断改进和提升自我。（课题组负责人：姚 伟课题组成员：杨 鹏 徐 央 张 皓 张祖光）责任编辑：梁 欣14
篇三：队伍建设的意见建议
建设ID ul w u J I AN sH E《公安机关督察条例》(以下称简称《条例》) 于1997年6月4日国务院第57次常务会议通过，并于当年6月20日发布施行，迄今该条例已经颁布实行近10年。通过实行《条例》，进一步完善了公安机关的监督机制，保障了公安机关和人民警察依法履行职责，正确行使职权和认真执行各项纪律，是对公安机关执行《人民警察法》的有益补充和完善。当前，我们也应当正视公安督察队伍建设中存在的不足，如督察机构不够健全，督察人员配置不合理；督察队伍建设薄弱，督察人员业务水平有待提高；督察机构保障困难，受各方面的阻力大，依法监督不力等。笔者结合工作经验就如何加强公安督察队伍建设谈几点看法。一、贯彻《条例》规定，进一步加强督察机构及装备建设当前，一些公安机关督察机构督察徐辉长、副督察长仍由公安局的中层干部担任，或是由纪委干部兼任，在任免前未征求上级公安机关的意见。督察机构人员配备很不合理：有的仅配正、副督察长二人，且平均年龄偏大；干具体工作的中青年警力少，人员紧缺。督察机构办公条件差，设施简陋等问题较为普遍。面对这些问题系统怎么解决呢?笔者认为，首先要严格按照《条例》的有关规定，健全督察机构的领导体制。按照《条例》第三条规定，督察长由同级公安机关领导成员副职担任，督察长、副督察长在任命前必须征求上一级公安机关的意见。各级公安机关要切实贯彻好《条例》，按照规定实行督察长的“ 高配” 。选拔督察长、副督察长要求任人唯贤，德才兼备，政治上可靠，要作风正派、办事公道，并且有扎实的基层工作经验、丰富的公安业务知识，这是健全督察机构的组织保障，是加强督察队伍建设首先要考虑的问题。其次，合理调配督察人员。合理的年龄结构应是一个梯形机构，该结构由老中青搭配组成。作为督察机构人员组成，既应该有从事督察工作经验丰富的督察人员，要培养吸收年轻精干的督察人员作为后备力量。再次，要不断改善督察机构的办公条件。各级督察机构要及时向局党委和政府汇报办公条件方面存在的实际困难，争取资金支持，保证办公所需的车、房、电脑等基本设施，统一门牌标识，大力改善办公条件等。二、加强督察队伍自身建设。大力提高业务办案水平目前，督察机构中仍然存在一些督察人员是“ 半路出家” ，他们没有过硬的业务基础知识，有的还不具备督察资格，没有经过专门知识培训就上岗了，很大程度上影响了督察队伍的整体素质，执法质量难以得到保证。所以加强督察队20’ J长拣_．．安2∞7年第2期万方数据FPS@ fO 怕8l DO Ii ce．nel
D ul w uJ l AN sH E队伍建设伍自身建设势在必行。( 一) 注重执法主体资格，严把进门关。在考虑督察机构进人时，督察人员的执法资格证廊当作为必备条件，坚持有执法主体资格的人进入督察队伍的原则，同时严格审查督察人员必备的其他要件，把好进门关，确保督察人员的素质。( 二) 加强业务培训，提高督察人员依法办案的能力。坚持督察上岗培训制度，督察机构应经常组织督察民警参加在职培训，开展各种业务竞赛活动。督察民警应加强自身学习，不断提高业务水平和办案质量，通过单位引导和个人自学相结合的方式不断促进督察队伍素质的提升。( 三) 形成督察队伍管理建设的长效机制。督察机构应当总结已有的经验和成功做法，不断探索和创新各种长效管理机制，长抓不懈，一抓到底。例如：首任培训制、资格审查制、绩效考核制、勤务保障制、奖惩机制等都是可以值得参考和借鉴的有效管理机制。三、重视督察队伍建设，确保依法单独行使职权督察机构虽然已经在全国各级公安机关相继建立起来了，在一定意义上对人民警察正确行使职权和认真执行各项纪律起到了监督作用，但是有的地方公安机关对建立督察机构的重要性认识不足，对这支队伍的建设和发展不够重视。在实践中，督察机关也受到内部、外部的阻力，依法单独行使职权尚存在诸多障碍。首先需要明确的一个问题，那就是督察机构在公安机关中处于一个什么样的位置。笔者认为，督察机构是公安机关加强自我监督，保障人民警察正确行使职权，依法执行公务的内部监督机构，通俗地讲督察就是“ 管警察的警察” 。社会上有一种偏见认为督察机关依靠“ 吃皇粮” ，既无经济收入又没有实权，是一个没有人愿意去的“ 清水衙门” 。如何改变这种错误的观念?( 1) 重视督察队伍建设，把督察队伍建设摆在重要位置来抓。各级公安机关以及人民警察应当充分认识到督察机构的重要性，理解督察机构的现实意义是加强自身建设，完善监督的重大举措。公安机关的领导更要重视这支队伍的建设和发展，切实把督察队伍建设摆在一个重要的位置来抓紧抓好，给予其更多的工作支持和帮助。( 2)注重督察机构的勤务保障，加大支持力度。各级党委、政府应当加大督察机构的扶持力度，提供必要的资金支持，确保督察机构正常工作运转。( 3) 严格执法，树立权威。督察机构要在本级公安机关局党委的领导下开展工作，坚决做到严格执法、依法办案，严格执行《条例》的各项规定，对违法违规的公安民警决不姑息，坚决打击。( 4) 坚持打击和保护并重。督察人员在办案时要注重以事实为依据，严格按照法定程序办事，既要注意保护无辜民警不受侵害，又不放纵任何违法乱纪的民警，即坚持打击和保护并重的原则。( 作者单位江西省樟树市森林公安分局)( 责任编辑刘允杰)搽鬻辫麟黼黼囊粪繁鬻鬻鬻添篱纂攀鍪国家林业局领导莅临夷陵区检查指导工作舒敏祝迎春2f) f_17年4月16日下午，国家林业局副局长雷加富等领导在省、市、区有关领导的陪同下，到湖北省宜昌市夷陵区森林公安分局检查指导森林公安工作．并对夷陵区的森林公安工作给予了充分肯定，认为夷陵区森林公安分局发挥职能到位，基层派出所建设成效显著．基础工作扎实，为夷陵区林业事业的可持续发展创造了良好的环境。随后，雷加富副局长等领导为新建成的夷陵区森林公安分局三峡坝区派出所办公楼揭牌?三峡坝区派出所组建于2nn3年2月，现有民警5人，下设5个警务区，辖区内有5个乡、镇，共94个自然村．三峡坝区派出所向纽建以来，在各级领导的关怀下，在全体森林公安民警的共同努力下，每年都被市、区林业局评为“ 先进单位“ ，先后有2名森林公安民擎荣立个人三等功。揭牌仪式结幕后，雷加富副局长亲切慰问了派出所全体民警，详细询问了民警的工作和生活情况，并和全体森林公安民警合影，( 作者单位湖北省宜昌市夷陵区森林公安分局)( 责任编辑李炳凯)FPS@ f O restD O I}ce．net
万方数据2007年第2期吞菇公‘ j乓21