电商扶贫工作思路9篇电商扶贫工作思路 电商扶贫 精准扶贫 活动方案 一、活动目的为了大力发展电子商务新业态，把电商与实体展示相结合，线上线下同步互动，拓展产品销售渠道，推动下面是小编为大家整理的电商扶贫工作思路9篇,供大家参考。
篇一：电商扶贫工作思路
扶贫精准扶贫
活动方案
一、活动目的 为了大力发展电子商务新业态，把电商与实体展示相结合，线上线下同步互动，拓展产品销售渠道，推动“农货出村”，让更多的贫困家庭通过销售优质农产品增加收入，通过电子商务实现脱贫致富。特制订本方案。
二、活动时间
2020 年 2 月 13 日-2020 年 3 月 18 日。
三、活动地点 展销地点：网购平台 四、组织单位 （一）主办单位：
XXX
（二）承办单位：
XXX,XXX
（三）协办单位：
XXX,XXX,XXX,XXX,XXX,XXX
五、活动形式 本次活动采取企业自愿参与、市场化运营的方式，通过线上线下集中宣传推广、展示销售和动员全民为农特产品做代言的方式,全力打造区域电商扶贫新零售样板,进一步推动“农货出村”，打造年货“消费扶贫”新热点，使电商扶贫成为助力脱贫攻坚的新动力。
（一）“电商扶贫”启动仪式。启动仪式由县电商办负责组织，并邀请相关部门负责人参加。
。
（二）扶贫专区农产品展销。组织乡镇参加扶贫专区农产品展销，组织有产品的合作社或者贫困家庭参加展销，集中展销农村或贫困家庭自产的各类无公害产品、绿色食品、有机食品和生鲜散养猪、牛、羊肉，要突出宣传本乡镇特色产业。同时邀请对口帮扶部门领导和企业参加本次展会。
（三）特色 农产品 集中展销。集中展销高品质的食品、日用百货、高档海鲜、水果、对联、灯笼等过年所需商品。各参展商同时开展线下促销、买赠、秒杀、现场推介等活动。
（四）线上 农产品 大促销。由电商办负责，通过线上购物商城同步举办，并开展送优惠券、买一送一、秒杀等一系列促销活动。
。
（五）网络直播晒年货活动。积极向上的网络达人现场利用抖音、快手等平台进行直播宣传，开展“我为家乡代言”活动。通过采访直播活动。推动全行业、全部门、全员参与电商发展，动员全社会力量推广宣传优质特色农产品。
（六）丰富多彩的文化活动。组织文艺演出活动，为活动营造氛围。
六 、活动步骤
( ( 一) ) 招商1 (1 月 月 4 4 日- -8 8 日) ) ：承办单位负责做好节会宣传、展区划分布置和招商报名；各乡镇负责组织企业或合作社参展，确保农产品进城。
（二）布展1 (1 月 月 9 9 日- -2 12 日) ) ：各企业、参展商户布置展销产品。
（三）启动仪式1 (1 月 月 3 13 日) ) ：扶贫活动正式启动，同时开展文艺演出 （四）线上线下展销1 (1 月 月 3 13 日- -8 18 日) ) ：
各企业、合作社、商家自主开展展销活动。各电商企业和参展商利用淘宝、天猫、京东、苏宁易购、拼多多、快手、抖音、微店、环聚天下本地电商平台等开展线上“年货节”促销活动。
X XXX 电商中心
0 2020 年
月
日
篇二：电商扶贫工作思路
期2018年8月台湾农业探索Taiwan Agricultural ResearchNO．4August 2018doi：10．16006／j．cnki．twnt．2018．04．010福建省农村电商扶贫模式的构建及对策思考钟诚1，罗小凤2(1．中共福州市委党校，福建福州 350014；2．福建师范大学，福建 福州350108)摘要：【目的／意义】福建省在电商扶贫工作过程中农村电商示范县、电商服务体系、规范运作、人才工程、农产品品牌建设等方面取得了显著成效。通过总结福建各地典型的电商扶贫模式以期为我国其他地区电商扶贫工作提供可鉴之资。【方法／过程】对福建省尤溪、长汀、建宁等地农村电商的模式进行调研和分析，总结了出各地典型的电商扶贫模式。【结果／结论】电商扶贫是一项系统性工程，福建省各部门和政府需要在政策、产业、人才、物流、技术、金融、营销、终端等维度进行全局建设，探索创新、因地制宜的电商扶贫模式，精准对接贫困地区经济、产业、人口，打瓿电商脱贫攻坚战。关键词：农村电商；电商扶贫；福建省中图分类号：F323．8；F724．6 文献标志码：A 文章编号：1637—5617(2018】04—0061—05Construction and Countermeasures of E—commerce Poverty AlleviationMode in Fu．iian ProvinceZHONG Chen91，LU0 Xiao—fenga(1．Fuzhou Party School of the Communist Party of China，Fuzhou，Fujian 350014，China；2．Fuj}ian Normal University，Fuzhou，F“iian 350108，China)Abstract：[Objective／Meaning]Fujian has made remarkable achievements in the rural e—commerce demonstration court—ties，e-commerce service system，standardized operation，personnel，and brand building of agricultural products in theprocess of e—commerce poverty alleviation．In this article．we summarized the typical e—commerce modes for povertyalleviation around Fujian to provide reference for other regions．[Methods／Procedures]By investigating and analyzingrural e-commerce modes in Youxi，Changting，Jianning of Fujian Province，the characteristic e-commerce poverty al—leviation patterns were summarized．[Results／Conclusions]We considered that e-commerce poverty alleviation was asystematic project．All departments，including the government needed tO plan on policy，industry，talent，logistics，technology，finance，marketing and terminal as a whole，and explore innovative and adj ustable models of e-commercepoverty alleviation for the economy，industry，population of the poor areas exactly to help overcome poverty corn—pletely．Key words：rural e-commerce；e-commerce for poverty alleviation；Fujian Province2014年国务院扶贫办将电商扶贫纳入扶贫的政策体系，并列入“精准扶贫十大工程”。2015年电商扶贫战略的实施，标志着农村电子商务进入了新发展阶段。关于农村电商对扶贫、脱贫攻坚影响，许多学者展开了探讨，如汪向东[1]指出电商扶贫已凝聚了越来越多的共识，正在成为脱贫攻坚的新通路和电商发展的新亮点。经过几年的发展，国内农村电商涌现出如浙江遂昌、浙江丽水、吉林通榆、陕西武功、甘肃成县等一批具有典型性和示范性的农村电商经营模式。魏延安[23以陇南及成县电商扶贫为例，阐述了其在电商扶贫“四个一”的经验，即一把手工程、～个单品突破、一个载体抢位、一套措施跟进。福建省在电商扶贫工作过程中农村电商示范县、电商服务体系、规范运作、人才工程、农产品品牌建设等方面取得了显著成效。但福建电商扶贫收稿日期：2018一04—17作者简介：钟诚(1977一)，男，讲师，硕士，研究方向：经济学、电子商务．E～mail：8696717@qq．corn基金项目：中共福建省委党校、行政学院系统中国特色社会主义理论体系研究基地2017年项目万方数据62 台湾农业探索 2018年8月的发展及模式创新目前还鲜见研究成果。为此，通过总结福建各地典型的电商扶贫模式，可为我国其他地区电商扶贫工作提供借鉴。1福建省农村电商扶贫的主要做法与成效按照商务部关于农村电商扶贫工作的总体部署，福建省委省政府对推进精准扶贫，打赢脱贫攻坚战的任务进行了细致分工。在政策上，对贫困地区发展电商给予重点倾斜，并安排专项资金予以优惠扶持，努力推动全省农村电商加速发展；在行动上，积极推动电子商务走进农村，持续推动农村电商与扶贫工作相融合，支持贫困户发展电子商务，加强贫困地区电商人才培训等措施。2015年4月福建省人民政府与阿里巴巴签署战略合作协议，共同打造中国互联网经济示范区。此举有助于精准扶贫，近两年在全省诸多县取得明显成效，并形成辐射效应。1．1抓重点，支持创建农村电商示范县福建全省设9个地级市、26个市辖区、14个县级市、45个县，省政府重点发展了一批县域农村电商，以辐射全省农村经济快速增长。2015年，福建配套创建了25个省级农村电商示范县，参照国家电子商务进农村综合示范县创建要求开展创建工作，推动农村电子商务发展[3]。2016年，首批创建的尤溪县等10个综合示范县电子商务交易额达到207．21亿元，实现农产品网络销售51。72亿元，促进了农民增收；带动创业就业人数约1．9万人；服务建档立卡贫困户超过2万人，带动贫困户增收超过800万元。截至2017年1月中旬，商务部对全国27个省(区、市)的496个示范县进行电商进农村综合示范绩效评价，考评结果福建省排名全国第一。2017年上半年，全省农村网络零售额达562。3亿元，排名全国第3位。截至2017年底，在福建省商务厅的大力督导和推动下，完成两批共17个县入选国家“电商进农村综合示范县”，围绕“一中心、六体系”积极开展电子商务进农村示范创建工作，取得较大成效。1．2引龙头，打造农村电商服务体系福建省各县、市、村积极整合邮政、供销等资源，对接阿里巴巴集团、苏宁云商集团、京东集团等龙头企业，引进龙头企业在全省各县建设乡镇、村级服务站点，优化农村电商网点布局。目前，福建省已有46个县(市、区)建有县级电子商务服务中心，建成投入使用农村电子商务服务站点超过5500个；已经建档立卡的贫困村建成投入使用农村电子商务服务站点503个，覆盖率达到25％[3]。其中，阿里的“千县万村农村淘宝计划”已取得规模成效，目前阿里村淘累计开业24个县级服务中心，1245个村级服务站，每月服务村民近20万人次，月均交易量约60万单；京东在福建省设立农村电商县级服务中心71个，拥有农村推广员约1．5万人，月均交易量约23万单，实现交易额约7600万元；苏宁在福建省设立了47个农村电子商务服务站，月均交易量约18．3万单，实现交易额约3762万元[4]。此外，各县级农村电商服务站点从实处精准帮扶贫困地区和欠发展革命老区，从电商认知、网货代购、农产品代销服务、自主交易、快递代收代投、民生服务等全方面共同打造电商服务体系，营造县域电商氛围，接轨国家乡村振兴战略。1．3树标准，确保农村电商规范运行2015年底，福建省在全国较早成立了省级电子商务标准化技术委员会，印发了《福建省电子商务标准化建设三年行动方案(2015—2018年)》，全面启动电子商务标准化工作。目前，《农村电子商务服务站(点)设置与服务要求》《电子商务培训服务规范》《电子商务交易产品信息描述规范茶叶／运动鞋》《电子商务产业基地建设与经营规范》《智能快件箱运营服务规范》等农村电商相关标准已正式发布[4]。福建省农村电商标准化工作走在全国前列，为规范农村电商产业链发展提供了依据。1．4育网军，夯实电商人才强基工程近两年，福建省以实施“电商育才工程”为抓手，已在全省各地巡回进行“八闽电商行”电商大讲堂，举办了8期农村电商示范培训，3期以农村电商为主题的电子商务管理高级研究班，培训超过5000人次，其中来自扶贫开发工作重点县的政府部门干部、电商从业人员近1000人次[3]。通过各项电商人才培育计划，各县乡政府主管部门对电子商务工作的宏观管理能力和服务水平得到了提升，更为今后企业发展农村电商奠定了人才基础，吸引了一大批农村青年、大学生村干部、返乡创业青年、返乡大学毕业生、电商企业经营者等投身到农村电商扶贫工作中来。万方数据
第4期 钟诚等：福建省农村电商扶贫模式的构建及对策思考631．5创品牌，助推名优农特产品上行福建省商务厅和农业厅共同举办农村电商资源对接会等各类活动，为推动农货上行网络渠道搭建展示平台。2016年3月，福建省电子商务大会成功举办，“农村电商项目对接会”成为大会关注的热点，对接生成农村电商项目900余项。同年7月，在农村电商对接座谈会上，福建省电商协会从全省400多名闽货触网销售优质商家库中挑选出20余家从事农产品与食品电商的商户，和当当网等知名第三方平台进行对接生成一批新项目，有效促进了特色闽农货上行。在2016年“双十一”农特产品热卖排行榜上，福建省的古田香菇、平和蜜柚、仙游桂圆干等闽优土货排在全国爆款货品的前20名，打造了福建省农产品电商的品牌。2 福建省电商扶贫模式的构建国内电商经过近几年的发展，形成了一批具有典型性和示范性的农村电商经营模式。主要有浙江遂昌“综合服务商+网商+传统产业”、浙江丽水“区域电商服务中心+青年网商”、吉林通榆“生产方+电商公司”、河北清河“专业市场+电子商务”、陕西武功“集散地+电子商务”等模式。通过对比分析，各行为主体不同，发展模式也不同，各有优劣。福建省政府及有关部门宜对各种模式积极探索，鼓励发展，充分考虑贫困地区，以及欠发展革命老区电商和农产品特色产业的发展情况，创新发展电商扶贫模式。目前，福建省已经形成了以尤溪、长汀、建宁等为代表的典型电商扶贫模式。2．1 尤溪：“三位一体”电商扶贫新模式“三位一体”新模式，即“电商企业+合作社(企业)+贫困户”模式。三方互动合作、共赢发展，实现“1+1+1>3”，形成精准帮扶贫困户的新格局。首先，电商企业与合作社(企业)建立互利、互惠、互动订单式的供货关系，结对促销。电商企业为专业合作社(企业)提供产品供销信息和产品文创方案，解决合作社(企业)产品销售难问题。尤溪县政府先建立闽中电商产业园，再引进88家电商企业入驻园区，成功搭建起电商企业与专业合作社的对接平台。在尤溪县首届农特产品网销推广活动中，实现63家专业合作社与电商企业对标对接，开展大宗农产品的网上销售，其中发展贫困户社员的专业合作社(或农业企业)有27家。通过建立合作关系，对接销售渠道，目前电商企业与合作社(企业)共同推动31款尤溪农特产品线上销售，带领种养殖贫困户找到脱贫新路。其次，合作社(企业)帮扶贫困户增产增收。合作社(企业)围绕尤溪优势特色产业，立足产业或就业脱贫，发展贫困户为社员，指导扶持贫困户社员进行标准化生产，提高产品质量，有效解决贫困户生产缺资金和技术的问题，实现脱贫致富。最后，电商企业和专业合作社均为贫困户优先提供就业岗位，构建电商企业、专业合作社(企业)和贫困户三者共赢发展的新格局。2．2长汀：“小鸡快跑”电商扶贫生态链“小鸡快跑”电商扶贫模式，以选取“世界五大名鸡”之一——长汀河田鸡为营销对象，开创“电商平台+龙头企业+合作社+贫困村(户)-I-网店”的新型网络销售渠道，提高了电商生态链的营收。2015年长汀县被列为全国“电子商务进农村综合示范县”，电商建设步入“快车道”。借此，落地长汀的电商企业与淘宝、天猫、轻松筹、微店等国内第三方网络销售平台对接，积极探索并尝试“互联网+河田鸡”、“支部+公司+农户”、“贫困村(户)-F网店”的电商服务模式，河田鸡的销量也随之“跑起来”了。据长汀县商务局统计数据，2016年长汀县利用互联网销售河田鸡500万羽，产值达5亿多元。长汀县政府提供资金贷款，河田鸡龙头企业提供鸡苗和养殖技术，鼓励贫困户与电商龙头企业结对子，让贫困户参与河田鸡的代养、孵化以及简单的物流配送、传单发放等，使贫困户在本村范围内解决就业，目前共带动全县800余户贫困户，3800余人参与其中，已实现脱贫300多户‘5|。一只鸡带“活”了一个村，思路“活”了，致富的方式也“活”了。目前，河田鸡的扶贫模式很成功，村民还养起了兔子，不久就会实现农村贫困人口减贫脱贫的目标。2．3建宁：“返乡网红”扶贫模式“返乡网红”扶贫模式，即“公司+基地+贫困户”模式。建宁是著名的中国建莲之乡、黄花梨之乡、无患子之乡、梨产业龙头县和全国最大的杂交水稻种子生产基地县，群众收入主要来源于农业生产。2015年建宁县获批创建“全国电子商务进农村综合示范县”项目，县政府采取电子商务创业万方数据
64 台湾农业探索 2018年8月扶贫、就业扶贫、产业扶贫和政策扶贫等方式，积极开展电子商务精准扶贫点对点工作。2016年，全县电子商务交易额突破9．94亿元‘6|。2017年8月天下网商报道了“淘宝三年三皇冠，90后建宁公主打造爆款农产品”的新闻。“建宁公主”是一个从城市回乡创业的90后青年，主要经营淘宝店，销售三明地区农特产品，如今“建宁公主”已成为建宁网上销售农产品的品牌标兵，网红经济突显。建宁县制定实施《建宁县电子商务精准扶贫实施方案》，鼓励贫困户开设网店、微店；对各类电商经营主体销售贫困户种、养等产品成绩显著的给予奖励；先后开展了“台风无情，电商有情”莲蓬销售、“让猕猴桃去旅行”猕猴桃网销、“姜爱进行到底”爱心小黄姜义卖、 “我为建宁通心白莲代言”、黄花梨网销大赛、保护坪上“梯田莲海”莲子众筹等农产品上行活动，让电子商务与扶贫更加紧密地结合在...
篇三：电商扶贫工作思路
扶贫调研报告三篇电商扶贫调研报告精选范文（一）
农村电子商务是转变农业发展方式的重要手段，是精准扶贫的重要载体。实践已证明，发展农村电子商务，使实体经济与互联网产生叠加效应，有利于促消费、扩内需，推动农业升级、农村发展、农民增收。
省商务厅据此聚焦全省 51 个扶贫重点县、8000 个贫困村，以助农增收为目标，坚持政府引导、企业主体、市场运作、部门支持原则，大力引导培育特色产业、普及电子商务应用，扎实推进电商扶贫专项行动，努力构建农产品进城、工业品下乡融合发展的新型城乡流通市场体系。经过近一年的实践，我们深刻认识到，电商扶贫完全可以成为精准扶贫新利器。
为穷乡僻壤打造市场直通车
20xx 年，通过联合全国知名电商平台、省内重点农产品电子商务企业多次深入我省各贫困县考察调研，商务厅确定了全省电商扶贫基本思路，即大力整合和开发适合网销的农特产品、积极探索贫困地区农产品进城的网销模式、着力构建电商扶贫服务体系，铺开了推进电商扶贫专项行动的各项工作。
整合部门资源，落实支持政策。根据省商务厅与省扶贫
办联合下发的《关于引导和促进电商扶贫的实施意见》，全省各地进一步整合商务、扶贫、农业、通信管理、经信、工商、质检、食药、财政、银行等部门力量，加大了对电商扶贫的支持力度。资金扶持力度也大幅提升：20xx 年，省商务厅用于发展农村电子商务和推进电商扶贫专项资金总计达到 11789 万元，同时争取全国电子商务进农村综合示范县中央财政资金投入 1.05 亿元;省扶贫办安排资金 2000 万元用于支持贫困村设立电商服务站、帮助贫困家庭上网开店。各贫困县也想方设法筹集资金支持电商扶贫专项行动。
加强人才培训，普及电商知识。全省各级商务部门分期、分批组织开展了多层次的电子商务应用培训;不少电商企业为广大村民提供上门辅导培训，带出了一批能独立运用电商平台的行家里手。据不完全统计，20xx 年我省举办各类农村电商培训班 300 多期，培训相关从业人员超过 20000 人次。
动员企业参与，构建服务体系。按照政府推动、乡村配合、企业落实的方式，我省启动了县级电商服务中心、村(镇)电商服务站建设，着力构建县域电商公共服务体系。阿里村淘、京东、农商通、xx 商贸、xx 邮政已分别在我省多个贫困县建立县级服务中心。阿里村淘、京东和省内几大电商平台还在 51 个贫困县内的 2000 多个村建立了村级电商服务站。
探索上行模式，促销特色产品。我省在全国率先组织开
展电商扶贫特产专区系列展销活动，以线下、线上相结合的方式将贫困地区的优质农特产品推介给广大消费者。省内外各电商企业也探索出了诸如一县一品、打通全屏、融合全网旅游驱动型电商扶贫政府+服务商+贫困户等行之有效的农产品上行模式。通过农村电商这列市场直通车，各贫困县大力拓展特色农产品上行渠道，如祁东县在各大电商平台建设特色地方馆，主打地理标志产品黄花菜;桑植县的土家亲戚深入农户家中收集非标农产品用以网络销售;新化县通过电商平台直播紫鹊界梯田认租、推荐原产地农产品等等。
电商扶贫的 xx 模式与亮点
自电商扶贫专项行动启动实施以来，我省已有 7 个贫困县成功申报成为全国电子商务进农村综合示范县，14 个贫困县获评省级农村电子商务示范县。51 个贫困县已认定电商企业 202 个，国内三大电商平台已开通 20 个贫困县的特色馆和 3 个市州(xx 州、xx 市和 xx 市)特色馆，农产品上行交易额超过 13 亿元。20xx 年全省农村电子商务交易额达到 1200亿元，其中 51 个贫困县占到四成以上。
随着电商扶贫专项行动的推进，我省越来越多养在深闺人未识的优质农特产品日益为城市消费者所知晓和喜爱。比如城步的高山乌骨鸡大木山杨梅，xx 的雪梨，新化的紫鹊界大米，芷江的五郎溪土货，沅陵的借母溪土货等等，都在电商助推下声名远播。20xx 年 11 月，我省以 xx 冰糖橙为地域
品牌，整体开展电商营销活动，使冰糖橙收购均价由上一年的 0.8 元/斤提升到 1.8 元/斤，xx 市冰糖橙电商销售量较2015 年增加约 8 倍，果农收入大幅提升。
电商扶贫特产专区的设立，更是有力促进了我省贫困地区优质农特产品的推广和销售。我们通过在连锁商超、大型展会等实体上建立电商扶贫特产专区，对 51 个贫困县的农特产品实行零门槛入驻展销，同时在 xx 电商公共服务平台上设立线上扶贫专区，以线下、线上销售相结合的方式将贫困地区的优质农特产品推介给广大消费者。
为推进电商扶贫服务体系落地运营，我省也做了大量有益探索。一方面，加强与国内较为成熟的第三方电商平台合作，设立县域服务中心、村级服务站，构建电商扶贫服务体系;另一方面，鼓励本土电商平台整合当地传统商贸流通企业，打通工业品下乡、农产品上行双向通道。截至目前，该本土平台已建立县域站点 37 个，村级服务站 700 多个，遍布全省 14 个市州。
加快推动电商扶贫专项行动向纵深发展
加快推动我省电商扶贫专项行动向纵深发展，须着重抓好以下几方面工作：
进一步建立健全统筹协调的工作推进机制。电商扶贫工作是一项系统工程，尤其需要各贫困县切实加强组织领导，健全工作推进机制，统筹协调相关部门共同推进。根据省委、
省政府的部署，省商务厅和省扶贫办制定了推进电商扶贫专项行动的绩效考核评定细则，目的就是要传导责任压力、推进工作落实。
切实完善和抓好电商扶贫方案的组织实施。各贫困县应进一步明确实施电商扶贫的总体目标、主要任务和工作措施，真正将电商扶贫专项行动提出的目标任务落实到县域范围内的每一个乡镇和贫困村。
加快推进电商扶贫服务体系建设。重点引导省内外电商平台企业和邮政、供销系统充分利用自身资源优势，在每一个贫困县规划、建设县级电商公共服务中心、村级电子商务服务站和配套服务设施，同时积极探索、推广农产品上行模式，加快整合政务、农技、电信、邮政、金融、就业等方面的服务，让贫困农户足不出村也能享受到高效、便利、快捷的综合便民服务。
着力做好网销产品整合与开发工作。各贫困县要大力扶持一批有发展前景的农特产品种养大户和农副产品加工企业，加速实现网销农特产品的规模化、专业化、标准化、产业化，打造县域特色品牌。要切实做好当地农产品信息采集、产品质量认证和产品溯源体系建设、供需产品信息对接、特色旅游和旅游产品开发、产地直供电商基地建设等工作，为推进电商扶贫奠定坚实基础。
加大特色农产品与电商的对接、促销力度。各贫困县和
电商企业要注重巩固成果、打造特色、创新方法，集中力量做好贫困乡村特色农产品上行这篇文章。同时，重点依托全国性电商平台和省内知名电商企业，推动我省贫困地区农产品在全国的销售。
加强电商扶贫人才培训和示范样板培育。各贫困县要进一步壮大电商人才队伍，一方面，要确保优秀电商人才引得进、留得住，充分发挥他们在创新业态模式、推进电商扶贫、助农增收方面的重要作用;另一方面，要加强电商应用人才培训力度，确保农村电子商务应用覆盖每个贫困村。此外，要重点抓好全国电子商务进农村综合示范县建设，力争多出经验、成果和效益，使之真正成为全省乃至全国农村电子商务发展和电商扶贫的示范样板。
电商扶贫调研报告精选范文（二）
《中共中央、国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》(中发〔20XX〕11 号)明确指出：顺应商业模式和消费方式深刻变革的新趋势，加快发展供销合作社电子商务，形成网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营，实现线上线下融合发展。为贯彻落实《中发〔20XX〕11 号》文件精神，全国供销总社正在全力打造网上供销合作社，尽快形成全国性、一体化的电子商务平台，今年下半年正式上线运营，要求各级供销社与全国性平台对接，破解农村流通最后一公里难题。日前国务院正式印发《关于大力发展电子商务加快培
育经济新动力的意见》，对发展电子商务作出全面部署。
作为大农村、大山区的 xx，适时借力互联网+模式，大力发展农村电子商务，对加快推进农业现代化建设具有极其重要的意义。为此，我们组成专门调研课题组，对我县农村电子商务发展现状、存在问题、发展方向、发展举措、政策支持等进行了深入调研和认真思考，形成如下调研报告，供县委、县政府决策参考。
一、目前国内电子商务发展情况
电子商务是指在全球各地广泛的商业贸易活动中，在因特网开放的网络环境下，基于浏览器或者服务器应用方式，买卖双方不谋面地进行各种商贸活动，实现消费者的网上购物、商户之间的网上交易和在线电子支付以及各种商务活动、交易活动、金融活动和相关的综合服务活动的一种新型的商业运营模式。它是以计算机网络为基础，以电子化方式为手段，以商务活动为主体，在法律许可范围内所进行的商业活动过程。电子商务从上世纪 60 年代开始萌芽，90 年代进入快速发展期，21 世纪进入理性发展期。经过多年发展，我国电子商务发展的内生动力和创新能力日益增强，正在进入密集创新和快速扩张的新阶段，日益成为拉动我国消费需求、促进传统产业升级、发展现代服务业的重要动力。
我国电子商务发展呈现典型的块状经济特征，东南沿海属于较为发达地区，中部和北部属于快速发展地区，西部则
相对落后。目前国内电子商务发展主要有 b2b(企业对企业)、b2c(企业对个人)、c2c(个人对个人)、o2o(线上线下结合)等模式。数据显示，截至 20XX 年 12 月，我国网民规模达 6.49亿，互联网普及率为 47.9%，20XX 年中国电子商务市场交易规模 12.3 万亿元，增长 21.3%，其中网络购物增长 48.7%，在社会消费品零售总额渗透率年度首次突破 10%，成为推动电子商务市场发展的重要力量。另外，在线旅游增长 27.1%，本地生活服务 o2o 增长 42.8%，共同促进电子商务市场整体的快速增长。
互联网的逐渐普及和农村网民数量的攀升增加了农村电商消费市场的潜力，农村电子商务即将进入蓬勃发展期。面对日益饱和的一二线城市，在农村电商消费增加的同时，农村的小生产也逐渐与更大的市场实现了对接。20XX 年阿里千县万村和计划和京东农村电商计划如火如荼，农村电子商务成为各大电商新的战场，农村正在被电子商务所改变。根据阿里研究院发布的数字，20XX 年仅在淘宝和天猫平台上，从县域发出的包裹就达约 14 亿件，阿里巴巴各平台农产品销售额达到 500 亿元，20XX 年达到 1800 亿元，预计 20XX 年将突破 4600 亿元。
二、xx 电子商务发展现状
通过调研、座谈，我们认为，xx 电子商务还处于起步阶段。截止到 20XX 年 12 月，全年网上交易额 1.5 亿元，在线
宽带用户 4.6 万余户(其中电信 2.3 万户、广电 0.89 万户、移动 0.65 万户、联通 0.78 万户)，物流网点 14 家，发进包裹 250 万件。目前涉足电商的企业、合作社有 10 余家，开设淘宝 c 店 20 余个，天猫 3 家，入驻京东 1 个，自建平台 3个，20XX 年实现村网上销售额约 2000 万元，销售产品主要有茶叶、生态大米、羊角豆干、白马蜂蜜、猪腰枣等。
我县目前电子商务主要有以下模式：
(一)自行垒窝模式。一是以淘 xx、xx 论坛等为代表，自己并不进行产品的生产、加工，而是单纯为本土企业提供销售渠道的第三方平台。二是以凤来谷网上商城等为代表，自筹货源，自建平台的网销商城。三是以 xx 旅游网、天乙网、xx 旅游商城等为代表，自建网站，结合 xx 旅游展示 xx旅游咨询和本地社区服务、农产品展示宣传，推广营销。
(二)借鸡生蛋模式。借助淘宝等知名第三方平台进行特色村网上销售的网销平台。以 xx 生态农业、隆腾养殖等为代表的在淘宝、京东、阿里巴巴等知名第三方平台开设官方旗舰店的农业企业。
(三)寄养散养模式。一是通过某种单一品种产品或者休闲观光农业等在淘宝聚划算、百度糯米团等团购网站进行团购销售。二是农业企业本身不进行电子商务，产品卖给分销商后，通过分销商的网上商店进行网上销售。
其中，xxxx 生态农业有限公司是走在电商前列的代表，
采用农场直供、线下体验、线上交易的模式，20XX 年通过淘宝、京东等网络平台销售，实现销售收入 1146 万元。{nextpage}
目前，全县正在探索结合旅游扶贫、乡村旅游等开展乡村旅游扶贫电商村建设，为来武游客提供便捷、全面、直观、有效的旅游信息、餐饮住宿、购物服务，带动乡镇特色产业发展。
三、我县电子商务发展存在的困难和问题
(一)对电子商务重视不够，认识不足。早在 2005 年，国务院办公厅就出台了《关于加快电子商务发展的若干意见》。今年，国务院发布了《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》，商务部印发了《20XX 年电子商务工作要点》。市委、市政府即将出台电子商务发展方面的专门文件;市商委正在起草电商发展的意见;目前由市委组织部牵头，农业、商务、供销、金融等部门参与的村级便民服务试点工作(农资、电子商务、金融三进村)正在全市 10 个区县展开。临近的秀山县早在 20XX 年就提出了有形市场与无形市场同步进行，先后搭建了云智网商城、中药材天地网、武陵生活馆服务店，电子商务主体累计达到 868 户。市内 XX区、XX 区由供销社主导的亲戚田园、网上供销社于上线运营，效果较好。其他如 XX 县、云阳等也即将上线。
而电子商务作为一种新型的经济发展载体，作为一种新
兴的商业零售业态，作为经济发展的新动力，对于全县大多数人来讲还是新鲜事物，认识、了解都不够。从党政层...
篇四：电商扶贫工作思路
商扶贫工作总结大全（7 篇）?
?
2018 年以来，按照市脱贫攻坚工作部署，结合商务部门电商扶贫的目标任务，市商务局务实有效推进，现将 2018年度脱贫攻坚工作报告如下：
?一、电商脱贫开展情况 ?
（一）高度重视，传达部署。一是高位推动，6 月 16日，**副市长主持召开了全市农村电商工作座谈会，市商务局传达了李国英省长在全省农村电商全覆盖巩固提升现场会上讲话精神。6 月 19 日，我市召开农村电商全覆盖巩固提升工作会议，市委副书记、市长戴启远，副市长**出席会议。戴启远指出，要通过电商+贫困户的模式，以电商产业大发展助力打赢脱贫攻坚翻身仗。二是迅速传达，及时召开全局工作会议，传达部署市扶贫工作会议精神，传达贯彻全市扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”打赢翻身仗动员大会精神。三是督查指导，局领导带队多次带队现场调研电商培训和贫困户开设网店情况，督查落实。指导县电商服务中心、县电商物流配送中心巩固提升服务功能，完善服务措施，务求实效带动电商扶贫工作。
（二）多措并举，巩固提升。一是电子商务进农村全覆盖巩固提升，全面巩固提升县级电商公共服务中心、县级农村电商物流配送中心、村级电商服务站“两中心、一站点”服务功能，健全农村电商服务体系。完善提升农村物流服务
效率，全县整合 11 家快递企业入驻县农村电商物流配送中心，实现物流快递配送到 211 个村，每天 1 个配送频次。完成农村道路畅通工程 120 公里目标任务。完善提升村电商服务网点功能，对邮政、村淘、淘实惠等电商企业建设的 211个村级服务站进行整合提升，聘请第三方进行项目验收。二是开展贫困户电商培训，结合电商进农村示范县项目实施，举办电商知识普及培训班 38 期，累计培训贫困户 2126 人次，带动 50 名贫困户开设网店微商创业。三是加快培育脱贫带头人和示范网店，累计培育脱贫带头人 37 人，带动贫困户就业 189 人，户均增收 1428 元。共培育示范网店 24 个，平均增收 1500 元。培育示范网店 24 个，在临涣镇海孜村电商服务站建设 1 个扶贫示范网点，带动贫困户 4 人就业，月增收 2000 元以上。四是创新建设“扶贫柜台”，组织商贸企业直接对接农户，货到付款，不压价不拖欠，从农户自产自销变成超市代售代销，实现农产品“应收尽收，能销尽销”，已累计建设 15 个扶贫柜台。今年，贫困户西瓜滞销，通过扶贫柜台就销售了近 10 万斤；刘桥镇任圩村滞销红皮萝卜 4万多斤，经扶贫柜台和电商企业销售了 3 万多斤；刘桥镇黄桥村滞销萝卜 70 多万斤，电商企业宣传推销，已销往淮北周边等地 40 万多斤。扶贫柜台累计对接贫困户 80 户，销售贫困户瓜果蔬菜、杂粮等农产品 64.3 万斤，销售金额 76.8万元，户均增收 9600 元。五是电商促销增收，举办 2018 淮北市迎新春年货会暨电商购物节、濉溪县电商年货对接活动、“濉溪十大网货”活动、濉溪县三月十八会，设立了“电
商扶贫馆”，采取线上线下销售模式，日销万元以上。
（三）规范资金，精准使用。省、市目前尚无电商扶贫专项资金，我市结合电商振兴提升工程和濉溪县电商进农村综合示范县项目建设，全年累计使用资金 144 万元，资金来源农村电商配套资金和电商示范县专项资金。2018 年电商扶贫到村到户项目 460 个，其中：培训 2126 人次，带动 50 名贫困户创业；培育脱贫带头人 37 人，带动贫困户就业 189人，户均增收 1428 元；巩固提升村服务站 195 个，22 个贫困村全覆盖；共培育示范网店 24 个，平均增收 1500 元。累计覆盖贫困户数 2339 人次。到户项目累计使用资金 51.2 万元，其中培训 42.7 万元、带头人 3.7 万元、示范网店 4.8万元；到村项目村级服务站整合巩固提升使用资金 92.8 万元。
（四）创新机制，完善措施。调整优化财政扶持政策，全力支持电商扶贫工作，提高财政电子商务专项资金使用效益，上报市政府《关于调整淮北市扶持产业发展专项资金中电子商务专项资金使用方向的请示》，11 月 15 日，市政府下发了《淮北市人民政府关于淮北市扶持产业发展专项资金中电子商务专项资金使用方向的批复》，其中增加了支持电商扶贫工程使用方向，对建档立卡贫困户在淘宝、天猫等第三方网销平台上开设个人网店经工商注册且正常运营 1 年以上的，年销售额 1 万元以上的，每户一次性补助 0.5 万元；对贫困户电商培训经商务主管部门预审备案，对适宜培训的贫困户按每人每天 200 元最高不得超过 3 天给予一次性补助；
对经商务部门和扶贫主管部门认定的电商脱贫带头人给予0.5 万元奖励；对贫困户从事网店微商创业年实现交易额 1万元或物流快递达到 500 单的，给予 0.2 万元的奖补；交易额达到 2 万元或物流快递达到 1000 单以上的，给予 0.3 万元的奖补；对贫困户或电商企业等销售贫困村贫困户农特产品的，经商务部门认定的给予每单 2 元的物流快递补助。鼓励电商企业为贫困户增收提供帮扶，对经工商注册的市域内电商物流快递企业通过代销建档立卡贫困户产品或提供就业岗位，增加贫困户收入，按贫困户产品收益或劳务收入的30%给予补助，每户最高不超过 0.5 万元。
?二、存在问题 ?一是农村电商认知度偏低。需结合电商进农村培训工作，加大电商扶贫政策宣传力度，提高贫困户对电商政策的了解认识。
?二是电商扶贫精准到户有待提高。贫困村服务站点服务功能有待完善，增强主动对接服务贫困户的能力需进一步提高。结对扶贫电商企业，需加强与贫困户的对接联系，帮助和指导贫困户开展电商创业增收。加强对贫困户开设网店创业贫困户的跟踪服务，实现贫困户精准到户。
?三是电商培训有待提高。全市电商市场缺乏专业人才，特别是缺少电商平台应用技术和电商市场营销策划等专业人才，影响了电商扶贫工作的快速发展。电商知识培训计划、培训课程需进一步细化，把培训重点放在实操等提高电商创业运营技能上，解决贫贫困户创业难、缺技术等问题。
?四是网货开发层次较低。全市农产品品种多且品质优，但农产品电商品牌培育不够，适合网络销售的网货较少，质量参差不齐，缺乏统一的质量检测认证，使电商扶贫的成效很难大幅提升。
?三、2019 年工作思路 ?
（一）加大扶持力度。一是建立良好的电子商务扶贫环境和氛围，制定鼓励社会各界投资农村电子商务的政策，组织农村电商应用培训，解决上网难和不会用等问题。二是加强电子商务配套体系建设。大力扶持快递业、交通运输、金融等企业及部门，实现全程全网的第三方物流服务体系和各类支付工具，着力解决农村交通不便、物流进村难和运输成本高等问题。三是鼓励企业转型发展。培育农村电子商务市场，建立农产品冷链物流仓储设备，重点发展鲜活农产品电子商务，大力实施农产品品牌化和标准化战略。
（二）建立品牌战略。一是创建网络品牌。农产品的品牌代表其市场价值，组织引导贫困户在网上经营特色产品时，应积极注册商标，维护品牌形象和网店声誉。二是打造特色产品。选择当地优良的品种来种植，集中力量优势，打造出当地特色产品来进行外销，打响市场。请农产品专家进行种植指导，推进当地的农产品标准化生产，促进提高农产品竞争力和品牌形象。
（三）培育电商人才。一是加强农村电商知识普及。让更多的农民熟悉电子商务的使用和前景，充分调动农民对电子商务的热情；鼓励大学生返乡或具有电子商务知识的人
员，对贫困户进行培训，使贫困户能够基本了解电子商务的知识，从而为贫困户经营电子商务网站奠定基础。二是乡镇应引入水平高且能让贫困户们听懂的电商培训机构，同时对其中一些素质相对好，文化水平相对高的农户进行重点培训，充分发挥他们在这方面的才能，调动他们的积极性，进而引导更多的贫困户了解电子商务的使用。
**县县委、县政府将电子商务作为实施精准扶贫，促进群众增收致富的重要举措，我县从电商扶贫工作机制建立入手，健全电商扶贫机构网络，并从多方面下大力气完成了各层次电商人才培训、县域品牌打造。利用跨界、整合的思维，做了大量的工作，进行了有益的探索，圆满完成了年度电商扶贫任务。现汇报如下：
?一、加强内生发展能力培养，完善基础设施建设 ?（一）加快扶贫地区电商网络结点建设 ?**县电子商务公共服务中心建设[下称电商中心]于**年 4月正式落成，其中，**县电子商务特色馆建筑面积 300 平方米，陈列**县县域内 31 家农副产品 91 个品种；电商中心建筑面积 1350 平方米，设**县电子商务扶贫培训基地，拥有150 平方米标准电教中心；**县电子商务众创孵化基地，建筑面积 300 平方米；运营商**县乐村淘网络科技有限公司入驻运营，占地 150 平方米。形成了为农村服务站、点及创业人员全方位服务、统一管理的公共服务中心。
?我县建立了县、乡、村三级电商服务网络，县城设中心 1 个，乡（镇）11 个服务站，现已建成 104 个村级服务点，按照“统
一”模式，配备电脑、扫描枪、POS 机、展板等；具备代购代销、缴费订票、代储代取、信息发布等多方位服务功能。乡村站点覆盖面达到行政村总数 52%，力争于 2018 年 6 月底前覆盖率达到 80%。其中贫困村建点 43 个，为贫困村民服务达到 20000 次以上，以低价优质的商品服务于贫困人口，受到村民的欢迎。
?（二）完善县、乡（镇）村三级农村物流配送体系 ?我县电商物流配送项目通过招标，由**县通运公交有限公司承接，嫁接公交公司 66 辆公交车形成的 17 路公交线路和物流园自备的 4 辆专用物流汽车，互相配合可低成本的将物流快递件送到 115 个站、点，和公交车途径的 208 个村庄。快递件正常气候条件下可即日由县城送达村里。
?这种模式经过试运营证明是一条快捷高效、成本低廉适合市场化运作的好办法。方便了农民的生产生活，降低了农民运输成本支出。
?（三）推动贫困地区农特产品网络销售 ?积极开展贫困地区农产品销售活动，**年度电商中心将我县共计 31 类产品整理、包装，推送到“京东商城”“公益山西”“善融商务”“乐村淘”等电商平台，助推农产品上网销售，携手“京东特色馆”进行推广活动，一次活动小米销售量达到 18 万元；在“公益山西”平台上推送的农产品，可为**贫困户众筹公益扶贫款达到 26000 元，将全部赠给贫困户子女用于添加学习用品。
?电商中心会同北京佳仕百年科技有限公司，注册了“**山泉
粮”县域公共品牌，开设了微信公众号，并于 11 月 30 日召开了品牌推广发布会，助推了农民的特色农产品网上销售。同时通过网络推介，增加原有品牌的知名度，让“满天红”“慈云香”“山泉醋”“通航秀”等品牌逐渐走红。
?通过“**山泉粮”县域公共品牌，共销售小米 18 万元、豌豆糊 32 万元、土豆 80 万元；5 个蔬菜种植合作社共销售各类蔬菜 380 万元。
?（四）进一步完善电商扶贫农特产品目录库 ?促进“三品一标”申报认定。累计完成各种认证 30 家，涉及 33 个品种的申报认定。其中无公害农产品认证企业 10 家，基地认定面积 22.59 万亩；绿色认证农产品 7 个，面积 5.05万亩；有机认证企业三家，涉及产品 11 个，面积 1926 亩；农产品地理标志 2 个；其它认证有：马铃薯全国农业标准化示范县；国家级出口食品农产品质量安全示范区；全国无公害农产品标志推广与监管示范县。
?已建立起比较系统完整的农特产品目录库。包括杂粮、油料、蔬菜、水果、鸡蛋、畜牧等 6 个大类 48 个产品。
?同时，与“京东商城”和“乐村淘”平台签订战略合作协议，合作“散养鸡”“散养野猪”等项目。来带动贫困户脱贫致富。
?鼓励与电商企业开展用工扶贫 ?**县乐村淘网络科技有限公司在信息事业部专门设立招工专栏，将农村劳动力输出。今年共计输出建档立卡贫困人口32 人。并组织了“电子商务进了村，致富全凭一根针”活动，
承接外地成衣厂家，让农民妇女不出门即可挣到工资，成为脱贫致富的一条捷径。
?（五）积极开展贫困地区电商知识普及和人才培养情况 ?1、开展在扶贫地区电商人才培训 ?我县电商中心积用优越的培训设施，共进行了 38 期电商人才培训，共培训 3166 人次，其中贫困人口 465 人次。极大的推动电商知识的普及和应用，先后有 36 人加入“微商”队伍，在微店进行农产品销售。
?2、创新创业担保贷款模式，提供创业就业服务 ?县人社局为符合条件的贫困劳动力和网络商户提供创业担保贷款，引导支持贫困村的青年、妇女、残疾人依靠电子商务创业，将有创业意向的贫困劳动力和电商创业人员纳入公共创业服务体系，免费提供有针对性的政策咨询、创业指导、项目推荐等创业服务。
?3、推进贫困青年电商创业培训 ?选拔推荐网上创业青年和优质创业项目，并联系农信社和建设银行为其解决资金问题。目前，由政府提供诚信担保，深化创业青年与金融机构的沟通合作，帮助青年与金融企业的对接，解决青年创业初期筹资难的问题。一年来累计为农村创业青年协调发放小额贷款 760 万元，扶持创业青年 110 余人，带动就业 280 余人。
?二、电商扶贫效果 ?电商促进 ?**年度，**农副产品、特色产品网上销售额达到 0.56 亿元。
通过对农村合作社和农副产品加工企业电商培训，帮助开设网店，极大增强了企业的销售，带动了部分贫困户就地安置就业；通过建设电商村，加强电商知识培训，共发展网商、微商 42 多家，带动贫困户自己在网上销售自产产品。
?电商减支情况 ?通过我县主营运商提供的代销、代购等普惠服务，让村民能够买到质优价廉的工业品，特别是农资产品进村，节省了支出，促进了贫困户的生产、生活水平的提高。
?电商帮扶人口数 ?通过电商扶贫精准对接 258 户，通过电商运营商代卖代购等各种服务，覆盖惠及贫困人口达12000余人，占贫困人口63%。
...
篇五：电商扶贫工作思路
局 深入推进电商精准扶贫工作实施方案
为贯彻落实国务院扶贫办《关于促进电商精准扶贫的指导意见》（国开办发〔2016〕40 号）、《xx省电商扶贫政策措施》（陕商函〔xx〕xx号）和市委市政府《关于印发推进全市精准脱贫攻坚工作办法的通知》〔xx字〔xx〕xx号）精神，加快实施电商精准扶贫工程，特制定本实施方案。
一、指导思想 全面贯彻落实党的十九大和全会精神，以习近平总书记扶贫开发战略思想为指导，按照市委、市政府大力推进精准扶贫总体部署和“追赶超越”科学定位和“五个扎实”明确要求，推动电商扶贫工作开展，探索精准扶贫新路径新模式，把“互联网+”新经济形态引入农村，发挥龙头企业带动作用，着力完善贫困地区电子商务支撑体系，普及深化电子商
务应用，注重农特产品上行，不断拓宽农副产品销售渠道和贫困人口增收渠道，加快贫困地区脱贫致富步伐，让互联网发展成果惠及贫困地区和贫困人口。
二、目标任务 坚持“政策引导、科学布局，突出重点、示范带动，整合资源、全力推进”的原则，理清思路，完善举措，科学推进精准扶贫，孵化培育优质企业，促使产业结构优化，用电商扶贫带动产业扶贫、项目扶贫、特色扶贫，努力实现“三个全覆盖”。通过项目带动，到 2019 年底，实现电子商务进农村综合示范对我市 4 个国家级贫困县和 2 个欠发达革命老区县的全覆盖，县域电子商务服务体系基本完善，农产品网络销售额年均增长 30%以上，各贫困县培育 1-2 个网络销售品牌，农业产业发展水平显著提升。计划xx年三原县、淳化县、旬邑县申报国家级电子商务示范县，2019 年彬县、长武县、永寿县申报国家级电子商务示范县。
三、工作重点 （一）夯实电商扶贫基础。加强政策体系和体制机制创新，通过完善政策、创新机制、搭建平台、优化服务、加强监管、加大扶持等措施，积极为电商在农村发展创造良好条件。健全电商进农村服务网络，积极构建县、乡、村三级电
商服务网络，在县城设立电商进农村运营中心，在乡镇设立服务站，在行政村设置服务点。加大对物流、快递企业的扶持力度。全面铺开农村快递物流网络，打通农村网络购销运输配送渠道。加强农村信息基础设施建设，逐步建立起覆盖县城、乡镇、行政村的农村信息网络。
( ( 二) ) 推动电商平台建设。打造一批营销本地农特产品的电商品牌，依托产业优势，扶持一批有发展前景的特色农产品电商交易平台。组织农村经纪人、种植大户、农业团体依托平台开展产业化经营，组织消费地交易市场、超市、网络零售企业与平台开展商品预售、包销等供需对接服务。依托平台，整合仓储与物流配送资源，集约化管理，提高仓储物流效率，降低损耗。依托知名电商交易平台和“公益中行”精准扶贫平台，针对贫困地区农特产品，打造咸阳农产品电商品牌。支持建设运营淘宝网、苏宁易购、1 号店、顺丰优选、京东商城县级特产馆，支持在我市农村建设“产地直供”、“产地直发”电商基地，打造咸阳土特农产品网上集散地。
（三）完善帮扶政策体系。培育一批扶贫创客群体，帮助有条件的贫困户通过电商实现创业。积极探索电商扶贫新机制、新路径，整合各项扶贫政策资源，从免费培训、扶贫贴息、小额信贷、信息服务等各个方面，全方位、多角度帮助贫困群体、残疾人从事电商，优先安置贫困户到电商产业
园落户创业，为他们创造便利的创业条件。在扶持就业方面，广泛开展贫困户电商技能培训工作，开展贫困群体专题培训。同时，建立完善电商人才培养、引进和奖励机制，吸引更多电商实用管理人才、运营人才、技术人才回村就业创业。
（四）孵化一批示范镇（村）。普及农村电商应用，活跃农村电商发展氛围，打造一批农村电商集聚区。以乡村电商服务站(点)为载体，实现农村与城市的有效对接，帮助农民通过电商购买生产生活资料，享受电商带来的实惠便利，提高生活质量。支持电商示范乡镇、电商示范村建设，每个乡镇选择 1-2 个村，开展电商扶贫示范点建设，积极打造“一镇一品牌、一镇一示范”、“一村一服务站(点)、一村一网店”工程，通过典型示范引领，加快电商向农村特别是贫困村覆盖。
( ( 五) ) 推进示范县建设。坚持实事求是，因地制宜，因县而异，采取自愿申报、择优选择的方式选择推荐申报中省电子商务示范县，立足本地，站点带动，连片推进，覆盖全市，辐射西北，面向全国，探索具有县域农村特色、可复制及辐射带动作用强的农村电商发展路径和模式。以示范县创建为抓手，积极建设完善农村电商公共服务体系，打牢农产品“上行”基础，培育壮大农村电商市场主体，促进农产品交易线上线下融合发展，构建农村现代市场体系，推动农村
电商成为农村经济社会发展的新引擎。
（六）健全人才培训体系。以精准扶贫为目标，以培养实用人才为重点，积极开展贫困地区电子商务实用人才培训。坚持把贫困村第一书记、大学生村官、农村返乡青年、未就业大学生、农村致富带头人、龙头企业负责人、电商服务人员等作为贫困地区电子商务发展的“先头兵”，通过“走出去、请进来”的方式，按“缺什么补什么”的原则，有针对性地开展各类电商培训。到 2019 年，培训贫困地区电子商务专业复合人才 3000 人、电子商务应用技术人才 1000 人，逐步形成符合形势发展要求的电子商务人才队伍。
四、工作要求
（一）加强组织领导。全市电商扶贫工作在市扶贫开发领导小组领导下，由市商务局、市扶贫办牵头具体承担电商扶贫的政策落实、工作指导、人员培训、监测分析、监督检查等工作，市级相关部门单位配合推进。各县(区)扶贫开发领导小组具体负责本县(区)电商扶贫各项工作的协调落实。各乡(镇)和贫困村为具体实施单位，要整合工作力量，抓好电商扶贫各项工作的落实。
（二）加大扶持力度。加大政策资金扶持力度，重点对电商扶贫项目、人才培训和服务站点建设等工作进行扶持。
各县市区要积极出台支持农村电商和电商扶贫发展的政策措施。各级相关部门要积极争取、统筹使用各类扶持资金，通过采取以奖代补、政府购买服务等方式，支持分困村电商服务点建设、电商扶贫示范网店建设、特色产业基地建设、电商扶贫人才培育等，着力加大电商扶贫力度，提高电商精准扶贫成效。
（三）严格考核奖惩。商务、扶贫等部门要建立健全电商扶贫部门协作机制，对电商扶贫工作进行季度检查 、半年通报、年底考核，推动各项重点工作任务落实。每年评选表彰一批全市电商扶贫成效突出的“明星网店”和“诚信网店”，给予适当奖励；对销售假冒伪劣产品、损害电商扶贫形象的不良行为，采取行政、经济、法律等手段予以惩戒和规范。
（四 ）强化宣传引导。加大对电商扶贫工作的宣传力度，充分发挥广播电视、报纸等主流媒体和微博、微信等新媒体的作用，对优秀电商扶贫典型和先进工作经验及时进行总结宣传，营造社会各界齐抓共管电商扶贫良好氛围。及时发现典型案例，总结一批可复制、可推广的好经验、好做法。引导“第一书记”、村级组织、电商园区和龙头企业等积极参与电商扶贫，推动电商精准扶贫工作深入开展。
篇六：电商扶贫工作思路
附：2017 年电商扶贫行动计划
2017 年电商扶贫行动计划
一、在贫困地区推进电子商务进农村综合示范工作
推进我市贫困县的电子商务进农村综合示范工作，积极争取国家政策支持。将隰县、吉县、永和、大宁、汾西 5 个国定贫困县作为今年的电商扶贫试点县进行重点支持，鼓励浮山、蒲县、乡宁、安泽、古县 5 个省级贫困县积极申请国家电子商务进农村综合示范县试点县，完善贫困县、乡、村交通、通信等基础设施建设，发挥贫困县农特产品、手工艺品等优势，打通贫困县工业品下行和农产品上行双向流通渠道，营造贫困农村电子商务发展良好环境。
二、加快贫困地区电商网络结点建设 与阿里、苏宁、京东、乐村淘签订战略合作协议，着力建设“一带三馆”，加快网上沿汾经济带和淘宝特色中国临汾馆、京东商城临汾特色馆、苏宁临汾地方特色馆等的建设，组织贫困县与电商平台开展对接，推进阿里在贫困县农村淘宝项目落地，通过合作推动本地企业电商化转型。推动京东商城扩展服务网络，增加京东在我市贫困地区县级服务中心和乡村推广员数量，支持京东县级农商服务中心开展“京小店”建设。推动苏宁云商在贫困地区建设苏宁易购服务站，巩固乐村淘在我市农村服务站数量，争取乐村淘服务站在贫
2困县实现全覆盖。解决农村农民消费贵、农产品销售难的问题。到 2017 年底，贫困县政府及龙头电商县级运营中心覆盖数量增加 10 个，村级服务站数量增加 100 个，提升行政村电商服务网点功能，拓展电子商务在农村的应用。
三、积极培育临汾农产品品牌 积极引导贫困县企业参加“山西品牌中华行、山西品牌网上行”活动。推进电商平台与企业对接，引导更多企业加入山西省电子商务项目库，引导企业参加山西品牌网上行活动，拓展我市名优特产和品牌商品的销售渠道。成立临汾名优品牌协会，发挥协会的桥梁作用，引导贫困地区农产品品牌宣传。宣传隰县电商扶贫经验，推广隰县电商扶贫模式，支持隰县讯唯电子商务公司参加山西品牌网上行—山西好网货遴选活动，扩大山西好网货影响，提升品牌，带动全市电商发展。利用展销会、推介会、品鉴会、年货节等传统方式，借助新媒体传播优势，积极扩大临汾农产品品牌在全国的知名度和影响力，通过多种渠道促销贫困地区农特产品。
提高知名度和市场占有率。
四、推进农产品销售专区建设
推进贫困地区在阿里巴巴、京东商城、苏宁易购、乐村淘等主要电商平台开设销售专区，支持贫困地区“名优特”、“三品一标”农产品入驻电商平台，整合资源推广我市贫困地区特色农产品，扩大主要电商平台销售专区的销售规模。
五、开展贫困地区电商人才培训
3
组织贫困地区建档立卡户农民参加电子商务知识和技能的培训，帮助培训合格的贫困户与电商企业对接，推动贫困人口积极创业。支持隰县电商扶贫培训基地，培训新型职业农民，引导贫困地区县政府组织参加隰县电商培训基地人才培训，组织电商发展论坛活动，引导返乡大学生、农民工等利用电子商务创业就业，为贫困地区孵化更多人才，进一步提高贫困地区电商人员的的技能和水平。全年培训贫困地区电商致富带头人 10000 人。
六、推动贫困地区电商与物流快递协同发展
认真落实《关于促进快递与电商务协同发展的指导意见》，支持贫困地区电子商务与物流快递协同发展，优化贫困地区快递网点布局，加大贫困地区快递末端覆盖率，解决贫困地区电子商务发展最后一公里问题。
篇七：电商扶贫工作思路
前沿 142020 年 6 月 04 “互联网+ + ”战略背景下农村电商的精准扶贫发展研究
田润雨 武汉纺织大学经济学院，湖北 武汉 430200
摘要：随着互联网的不断普及和发展以及广泛应用，“互联网+农业”已经成为农村地区扶贫的重点发展项目，而电商扶贫能够克服地域制约因素，为普通贫困地区提供弯道超车的机会。但电商扶贫仍存在诸多问题，本文就以此在当下互联网迅速发展的背景下研究农村电商精准扶贫过程中的问题措施等。为农村的电商发展提供相应的发展思路，以期促进脱贫的发展。
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关键词：“互联网+”；农村电商；精准扶贫 中图分类号：F724.6
文献标识码：A
引言
近年来，在一系列的扶贫攻坚、精准扶贫和乡村振兴政策推动下，绝大多数贫困县已经完成脱贫攻坚任务。在脱贫收官尾声之际，更强调的是精准扶贫，在精准扶贫视角下，借助电商扶贫加快全面建成小康社会的进程，解决部分尤其是农村贫困地区的脱贫问题，为后全面脱贫时期坚决打赢脱贫攻坚战提供新思路，在推动全面完成任务上发挥着举足轻重的作用。
2015 年 7 月 4 日，国务院印发了关于《国务院关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》；2020 年，李克强总理在工作报告中提出，全面推进“互联网＋”，打造数字经济新优势。时至今日，“互联网＋农业”的新兴业态成功激发了农村贫困地区市场。农村电商与精准扶贫的融合在成为地区发展引擎的同时，也出现了缺乏实践，经验难以推广的问题，因此如何提高电商扶贫效率，完善电商扶贫发展模式显得更具有价值。
1 我国农村电商发展现状
1.1 农村互联网发展水平不断提升
随着全国经济的整体发展，我国农村的互联网普及率不断上升，到 2020 年 3 月，互联网普及率为 46.2%，农村用户规模达到 2.55 亿，农村的网络技术逐步与乡镇缩小差距。网购也成为了农民生活的常态。
1.2 农村电商交易规模不断扩大
截止 2019 年，我国农村电商交易规模已经达到 2.28 万亿元；预计 2020 年，我国农村交易规模将突破 3 万亿元大关，同比增长 37.80%。到 2018 年，我国电商融资金额已经达到 1000 万以上。我国农村电商市场规模占全网零售总额的 22.19%。
1.3 农村电商产业呈现多元化发展
在农村电商中已经形成了以农产品为主干，农资电商，生鲜电商，农业众筹以及服务类电商为分支的分散延伸式产业布局。农村电商已经得到许多电商巨头的资本认可。当前，在京东、苏宁易购、农村淘宝、拼多多等大型电商平台助力农村脱贫，为农村电商设置独立版块，优惠入驻政策等，以综合电商平台的代表：阿里巴巴和拼多多为例，2019 年，阿里巴巴提出“亩产一千美金计划”，利用互联网将亩产值做到 1000 美金，并在全国建设 1000 个数字农业基地。
1. 4 农村电商鼓励政策不断出台
农村电商的迅速发展，国家持续出台完善关于支持农村电商扶贫的方方面面的政策，例如国务院印发《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》中，明确了培育农村电子商务市场主体，扩大电子商务在农业农村的应用，改善农村电子商务发展环境等三方面的重点任务。并提出了七方面政策措施。国家对于农村电商发展的针对性措施越来越明确，目标愈加清晰，以中央财政资金带动社会资本助推农村电商发展工作。
1.5 农村电商面临新问题
我国农村电商在呈现高速发展的同时，新的制约问题也逐步呈现出来。电商在脱贫攻坚中发挥的效果在东西部农村差距明显；城乡之间的鸿沟尽管在局部缩小，但仍然存在不可忽略的差距；农产品在电商模式下的发展水平大多数仍处在产业链上游的初加工阶段，很少利用互联网增加产品的附加值和利润空间；标准化滞后、品牌保护意识薄弱等也同样存在。
2 我国电商扶贫的发展优势与前景
2.1 “互联网+ + ”的营销模式的不断深入
互联网+发展互联网技术、信息技术，促进各产业领域融合。互联网＋的模式在农村贫困地区的不断深入融合，为很多农村地区的电商产业运营提供网络平台。“互联网＋农业”作为“互联网＋精准扶贫”计划中的重点领域。农业作为国家的第一产业，主要分布在农村地区，而扶贫地区中农村地区占据绝大多数，这为农村电商运营提供有效的支撑，推动地区自身特色产品融合以及经济发展结构转型，从而实现长效脱贫。
2.2 乡村振兴战略的契机
在乡村振兴战略下，政府将不断出台利于电商产业发展的政策，一号文件提出了五大发展目标，实现过程中“乡村振兴，产业兴旺”是重点。这将农村电商发展与乡村振兴紧密结合起来，乡村整治地区环境、资源、基础设施都将为电商发展提供良好的发展环境；而地区的旅游产业，文化产业则可以通过电商来实现资源扩展与连接，推动地区脱贫发展。两者呈现相辅相成状态。
2.3 农村市场潜力巨大
我国农村人口占绝大多数，农民生产作物的肉类、禽类、果蔬类、谷物等农副产品所进行的从生产到消费过程都会进行交易这一过程，交易次数越多，参与到其中的农民越多，收益获利农民越多，促进我国农村经济发展，从而出现良性循环。
2.4 农产品供应链不断完善推动电商发展
电商的支撑体系在政策出台下不断完善，推进电商与本土产业的紧密融合，许多商户从零售商转向批发商，从单纯渠道商转向品牌商，稳步形成以批发商，零售商为主体的纵向产业链层级，使得电商更好的达到助推农村产业链升级，加速农村经济转型，注入活力，完成脱贫任务的目的。
2.5 低成本的运作符合农村经济发展的需求
低成本的运作首先包括低成本交易。借助电商品台可以避免由于供过于求产生的货物储藏费用。其次，电商运营可以降低劳动力成本，对于个体电商运营农户无不是一种扩大利润空间的途径；再次，农村的物价比城市物价低，电商的方式可以减少甚至消除传统商户需要的店面费用。
3 农村电商发展过程中存在的问题
3.1 专业运营电商人才匮乏
电商扶贫的主体主要是贫困农户，主要在农村，而在我国现实状况中，这些地区的青壮年和知识人才大多外流，以留守老人、儿童和部分知识水平较低的妇女为主，空心化严重。这首先无法避免的是思想上的落后与封闭，对电商的认识不足甚至产生抵触情绪，其次就是较低的知识水平阻碍了他们接受电商运营知识培训，再加上偏远地区缺乏电子商务运营专家，传授的知识不接地气，所以仅通过知识培训很难达到能够独立熟练操作水平，培养本地人才耗时长、成本高；另外，由于大多贫困地区处于偏远地带，政府很难引进专业复合型人才，即使是高薪聘请，也难以长期留住。
3.2 电商扶贫发展模式相对单一
目前农村电商虽然已经在往多种模式结合的方向下不
中文科技期刊数据库（全文版）
经济管理 2020 年 6 月 04
15 断发展，但最为普遍的还是 C2C 模式。这是个体商户对个体客户的销售方式，卖家的销售量和经营能力有限，买家的购买能力有限，这就限制了卖家的收益，而且以卖家个体入驻第三方平台的方式，因为平台卖家多，这就需要有足够的曝光量将自己的商品更多地投入客户视线内，需要客户自己支流量费用。客户也很容易因为商家信誉销量等打消购买欲望。这种相对单一的电商扶贫模式直接影响商户的收益，进而影响电商可持续发展，最终影响到扶贫效率。
3.3 电商基础设施薄弱和相关服务落后
基础设施和公共服务体系是电商顺利发展的前提条件，也是重要的环节。这对通讯设施、物流等提出了很高要求，这几年我国农村基本实现了村村通电通网，但是贫困地区的农村在公共服务方面仍十分落后，缺乏一系列相关的配套设备，资源不均衡，无法实现 wifi 全覆盖；农村的公路建设差，物流体系不发达，物流中转点分散，增加了物流成本，再加上很多农产品易腐烂，保鲜方式要求高等特点，导致本就不完善的物流体系难以满足需求，缺少特色产品的贫困地区，很难吸引大型物流企业下沉到村一级。
3.4 政府对电商扶持力度不足
电商作为新兴扶贫方式，其可以参考的扶贫经验少，并且在整个扶贫过程中存在定位不精准的问题。虽然国家制定了不少相关发展的扶持政策，由于脱贫攻坚任务的时限压力下，电商扶贫很难迅速显现效果，这就使得地方政府相关部门没有起到足够的重视，电商扶持流于形式，人们对电商的印象也处在个体商户间的交易买卖，而并无真正起到上级政府想要电商在扶贫任务上发挥的作用。政府重视程度不足也就间接导致了投资类企业不会贸然投资，进而导致整个农村电商出现融资不足，资金无法周转的情况。
3.5 品牌打造竞争力弱
现在电商在全国遍地开花，从城镇到乡村，电商无处不在，同样因为数量多，产品的同质化很严重。很多农村地区电商缺乏统一的建设体系和产品标准，电商平台设置的统一的产品标准对偏远地区农村产品提出严峻挑战。通过标准的产品虽然有一定销量，但又因为处于初级加工包装，品牌附加值不高。同一区域产品同质化严重，上行农产品同质化严重，难以在同一地区形成差别竞争，实现优质优价。在林林总总的电商平台，农村电商品牌效应不强，竞争力明显不足。
4 “互联网+ + ”背景下农村电商扶贫建议
4.1 . 寻求合作，培养复合型电商人才
推进电商扶贫工作，重要的是培养一批在当地工作的专业电商人才，要加大对当地电商运营者的培训力度，聘请专家对不同层次水平运营者进行对口、精准培训。在发展农村电商过程中，青年人作为使用互联网的主流人群，学习应用速度快。农村政府可以与高校寻求合作，比如建立大学生实习基地，开展多样电商培训活动，实行内外结合的引进政策。健全人才培养体系，填补人才缺口。
4.2 利用“互联网+ + ”环境，发展多种运营模式
“互联网＋”电商扶贫模式有效动员政府、电商、贫困户和社会参与者。在该背景下，搭建新农产品营销模式，嫁接互联网推动农业现代化转型，充分利用物联网，实施“互联网＋农业”，两者从订单、融资、生产、销售、储存、运输、配送深度结合。努力实现从传统电商向社交电商、社区电商转变，搭建大型 B2B、B2C、O2O 大宗商品交易平台。借助技术、产品、金融、服务等创新，结合“互联网＋农业＋旅游”，实现三产融合，提高全要素生产率。
4.3 完善基础设施建设和物流体系
实现电商扶贫，要完善与电商相关的设施建设，加强产业链相关的配套措施。一方面，物流是电商的支撑力量，健全农村物流体系势在必行。提高物流配送速度，建立物流信息交易平台，引进完善易腐烂农产品冷链保鲜技术，打造集约化、信息化物流体系，降低产品耗损率。另一方面，加强网络基础建设和投入力度，优化网络环境，借助村村通和三网融合契机，扩大无线在贫困农村覆盖率。
4.4 政府加强在电商扶贫方面的统筹规划
政府在电商扶贫中起到主导作用，要做好扶贫计划的顶层设计。及时关注当地电商扶贫发展动向，及时提供所需服务，对当地电商有精准定位，根据当地电商扶贫弱点作出针对性的筹划。整合政府、社会、贫困户三级资源，充分发挥各级服务特色，形成电商生态圈。同时健全产业链利益联结机制，将前中后端紧密结合起来。政府同时健全监督评价机制，提高评价结果的科学性。
4.5 打造当地特色品牌，注重品牌保护
对于农村电商来讲，要在让人眼花缭乱的第三平台中脱颖而出，最重要的就是摆脱同质化，建立特色品牌，当提到某个东西时能过想到的就是这个品牌，只有把产品做得与众不同，才能吸引人。农村电商首先要能够因地制宜，选定能够打造出特色的产品；然后制定统一的标准，培育优化品牌；进而对产品进行包装深加工，形成品牌延伸产业链增加品牌的附加值；最后借助宣传营销扩大品牌效应和服务范围，给农产品贴上标签，形成自己的特色品牌。
5 结束语
电商扶贫积极响应“互联网+”，动员了政府、社会、贫困户，通过市场需求倒逼农业结构调整，是“互联网＋精准扶贫”的有效新途径，通过互联网，打造新的农业营销方式，农村电商发展为农村脱贫，解决后脱贫时期精准扶贫任务提供新的发展空间。在电商扶贫过程中，建立电商体系，带动产业升级转型，增加贫困户收入。可以预见，在“十三五”规划收官之年，“互联网＋农业”助力脱贫势在必行，对于全面建成小康社会具有重要意义。
参考文献
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篇八：电商扶贫工作思路
XX 县电商产业扶贫巩固提升方案为进一步坚决打好脱贫攻坚战，充分发挥农村电子商务的作用，巩固提升电商产业扶贫成效，特制订本方案。
一、目标任务 以建档立卡贫困村为重点对象，以持续增加贫困群众收入为核心，扎实抓好市场运作、基础配套、协会引导、试点示范等关键环节的工作，贫困村实现利用电子商务销售当地特色产品，交易额年均增长 20%以上，绝大多数贫困村宽带网络全覆盖。实现贫困村基本普及电子商务应用，贫困村村级电子商务服务站通过电子商务为贫困户服务销售本村土特产、购买生产生活资料，交易额年均增长 10%以上。
二、主要措施 1. 建立行政推进体系。县、镇、村建立健全电商扶贫领导机构和工作机构，负责电商扶贫的顶层设计、政策制定、协调指导、工作推进、检查考核等。形成政府、协会、驻村工作队共同推进电商扶贫的工作机制。
2. 建立网店服务体系。完善县级电商公共服务中心、镇村服务站点的功能及配套设施，为贫困村网店开设和运营提供策划、培训、美工、客服、代运营等专业服务，健全上下游服务链。优化村级电商服务站的服务功能，依托村级电商服务站开展网货开发指导、信息服务、线上线下相结合，形成“一站带多户”“一站带一村”模式。依托电商产业园、创业孵化园，为贫困村电商提供创业孵化服务。
3. 建立网货供应监管体系。确定特色产业、主打产品，按照规模化种植、标准化生产、商品化销售的要求，加工适合网络化销售的优质产品。扶持电商企业通过产业化经营，带动贫困户从事网货生产加工，建立完善的供应体系。认证一批网货供应定点企业、定点合作社，为网店提供充足丰富的货源。加强农特产品网货监管，制定农特产品生产加工标准，指导企业、合作社和农化按标准种植、加工、包装，从源头保证网货供应质量；抓好流通环节质量监管，建立网销产品质量追溯体系，对流通环节进行监测，杜绝质量隐患。
4 4 、建立网络、物流体系。加快贫困村宽带网络建设，采取固定宽带和移动宽带结合的方法，扩大网络覆盖面。支持快递物流企业结合村级电商服务站在贫困村设立服务网点，鼓励发展通村客运面向乡村小件配送，建立完善的物流体系，提高网货配送效率。
5 5 、建立人才培训体系。制定培训规划、方案，整合现有培训资源，构建由政府相关部门、社会团体、培训学校及电商龙头企业为主题的电商扶贫人才培训体系。继续开展电商扶贫带头人计划，为每个贫困村培训 2-3 名电商带头人。有针对性地开展多层次培训，建设电商扶贫人才培训和实践基地，实现电商扶贫管理人员和从业人员培训全覆盖。
6 6 、建立考核评价体系。把电商扶贫纳入扶贫工作体系，与其他扶贫工作通安排、同部署、同检查、同考核、同奖惩。建立电商扶贫统计通报制度，重点考核网店数、销量数、交易额及带动贫困村、贫困户外销农特产品，以及帮助贫困户增收脱贫的情况。
三、实施要求 1. 加强领导，精心组织。认真贯彻电子商务产业扶贫工作精神，将其列入重要议事日程，加强领导，通过电商途径，切实解决贫困群众的产品销售等问题，不断探索电商扶贫新思路、新形式、新办法。
2. 广泛宣传，营造氛围。要加大宣传力度，采取多种形式，积极做好电商扶贫活动的宣传发动工作，大力弘扬电商扶贫精神，为搞好电商扶贫各项活动营造良好的舆论氛围。
3. 规范管理，阳光操作。在电商扶贫过程中严格按照文件精神执行，坚持公平、公开、公正的原则，阳光操作，让贫困户切实享受到电商扶贫的红利。
篇九：电商扶贫工作思路
扶贫电商计划 实施方案 县商务局 县工信局 县扶贫办 关于精准扶贫电商计划的实施方案 案 为深入贯彻落实省商务厅、工信委、扶贫办《关于精准扶贫电商计划的实施方案》，加快我县电子商务扶贫步伐，创新扶贫开发模式，特制定本方案。一、目标任务 紧紧围绕我县提出的实现 19 个贫困村整体脱贫“一个目标”，抓好基础设施建设和精准扶贫“两个重点”，实现基础设施建设全达标，产业培育全覆盖，村容村貌大变样“三个突破”的扶贫工作要求，以持续增加贫困群众收入为核心，创新扶贫开发方式，把电子商务纳入扶贫开发工作体系，党政推进、市场运作、基础配套、协会牵引、试点示范，依托特色产业优势，加大政策扶持力度，培育壮大贫困群众电商经营主体，通过电商扶贫助力贫困村整体脱贫。
2015 年底，力争全县 10 个乡镇全部建成电子商务服务站，19 个扶贫村先行建成村级电子商务服务点，配套设施，建设平台，开设网店，实现“三有一能”目标，即县有农村电子商务服务中心，乡有电子商务服务站，村有电子商务服务点，贫困户能通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料。
二、重点工作及措施
(一)健全工作机构，完善电商扶贫机制。按照《民乐县关于加快电子商务产业发展的实施意见》，在已成立的县电子商务产业发展领导小组的基础上，建立健全民乐县电商扶贫机构，负责全县电子商务扶贫的政策制定、协调指导、工作推进、检查考核。成立县电子商务协会，形成政府、协会、驻村工作队共同推进电商扶贫的工作机制。
(二)完善宽带网络服务，推进“宽带中国”战略。
加快网络基础设施建设，实施农村固定、移动网络全覆盖工程。由县工信局牵头协调，在广电、电信、移动、联通网络已综合覆盖全县的基础上，推动光纤入户工程，为农村电子商务发展及电商扶贫提供网络支撑。
(三)加快网店建设，壮大电商经营主体。健全完善县电子商务服务中心运营和管理，推进乡镇电商服务站建设，充分利用村级便民服务中心、农村超市等现有资源，大力实施“电子商务进村工程”，积极推广“一村一店”模式，在全县 19 个扶贫村先行建设电子商务服务点，依托县电子商务运营中心和创业孵化园为贫困村开设网店提供策划、培训、客服、代运营等专业服务。对暂不具备开办网店条件的贫困村，由县乡镇驻村干部、大学生村官及致富能人在乡镇服务站、县电商服务中心等开设扶贫网店，帮助代销农特产品。通过专业培训和现场指导帮助贫困户开办网店，销售自产农产品。通过与当地电商企业、帮扶部门、专业协会开展贫困户网店“一对一”对接，帮助贫困户提高网店运营效益。
(四)积极培育网络品牌，切实提高网销产品质量。大力发展特色产业，对我县紫皮大蒜、食用菌、马铃薯、牛羊肉、高原夏菜等特色农畜产品和黄芪、板蓝根等中药材优势产品进行精细研发和打造包装，支持农产品“地标保护”、“绿色”、“有机”、“无公害”等资质的申报认证，提升产品品质、价值和知名度。鼓励企业、专业合作社、个人研发改良产品，打造适宜网络销售的特色产品。按照产品特性，设计研发具有我县特色的 “打包式”系列产品，形成特色产品销售联动效应。积极倡导“一村一品”，引导支持贫困村所在乡镇至少培育一个特色农产品生产、加工、包装、销售的企业或专业合作社。全方位做好贫困村自产农特产品的网销服务，抓好流通环节的质量监管，杜绝质量隐患。
(五)完善物流体系，构建物流仓储配送网络。优化物流配送布局，整合物流资源，在现有物流网络的基础上继续引进大型第三方物流企业，多形式、多渠道、多类型发展物流快递服务业，通过物流补贴、税费减免等方式鼓励或扶持物流企业在乡镇建立符合电商发展需要的物流配送门店，优先在 19 个贫困村支持设立物流服务快递服务点，把分散在老百姓家的土特产品收集起来卖出去，将农村群众网购的货物送到家门口。
(六)落实优惠政策，提供金融支撑。充分利用国家和省市优惠政策，出台《民乐县电子商务扶持奖励办法》，将电商扶贫纳入扶贫小额信贷支持范围，对开办网店、从事网货生产销售的贫困户和帮助带动贫困户生产销售网货产品、带动效果明显的企业和网店，按政策提
供三年以内的小额信贷支持，政府按基准利率实行全额贴息。鼓励县内各商业银行在贫困村所在乡镇设立服务网点，村设立金融服务代办点，为电商扶贫提供高效、便捷的金融支撑。
(七)加强电子商务人才培训，为电商扶贫提供人才支撑。结合省市电子商务培训工作，把贫困户、“两后生”、残疾人等帮扶对象和精准扶贫对象作为培训重点，进行专业培训，帮他们掌握电商知识，乃至手把手教他们开办自己的网店，掌握电脑操作技术和专业化运作手段，并提供后续服务，让他们直接变身为网商，让“智慧扶贫”保持旺盛的生命力。
(八)试点示范带动，开展电商示范创建。结合全省电商扶贫试点村工作，2015 年选择六坝、南古、民联 3 个乡镇开展电商进村试点，以点带面辐射带动全县农村电子商务产业发展。积极开展省级电子商务示范县创建，推进阿里巴巴集团“千县万村”项目计划落地实施，并利用知名电商大平台提升我县电商扶贫质量水平。
三、保障措施 (一)加强组织领导。电商扶贫工作，在县扶贫开发领导小组统一领导协调下，由县扶贫办、商务局负责工作指导和推进，县扶贫开发领导小组对电商扶贫负总责，具体负责本县电商扶贫工作的协调落实，乡镇和贫困村为具体实施单位，贫困村“两委”班子、双联单位和驻村工作队要配合做好电商扶贫项目实施、政策宣传、组织培训和各项政策措施的执行。
(二)强化责任分工。县扶贫办负责全县贫困村、贫困户基本情况、需求清单和规划计划的制定，以及综合协调、进度通报、监督检查、年度考核等工作;县商务局负责做好电商扶贫平台引进、本土电商平台培育、网货促销、物流配送、人才培训、业务指导等工作;县农委负责建立覆盖全过程的农产品质量安全监管制度，推进农业及农产品标准化生产和加工包装，完善农产品质量安全考核评价制度等工作;县委农办负责把电商扶贫作为驻村工作队和帮扶单位的一项重要职责，纳入驻村帮扶年度考核;县工信局负责做好协调电信、移动、联通、铁通、广电网络等企业加快贫困村宽带网络建设工作;县工商质检局、食药局负责做好网上销售产品的资质认证、质量安全监管和诚信体系建设、网络市场监管等工作;县财政局负责做好电商扶贫配套资金保障落实工作，制定出台政策奖励扶持办法。
(三)抓好人才培训。充分利用省、市电商培训资源，鼓励和组织相关企业、人员参加各类电子商务培训，把电商扶贫列入年度计划，加大培训力度。县农科教培训中心要以开展电子商务实践操作培训为重点，通过建立基地、联合办学、长短期培训等各种方式，重点对网上开店、网店装修、运营推广、产品拍照美化及店铺管理维护工具等操作技能进行培训，帮助掌握利用电子商务销售产品的一般流程，并能独立运用电子商务平台开展业务，确保每个贫困村至少培训一名电商应用人才和信息员。
(四)加大宣传力度。利用大型门户网站、微博、微信等新型网络媒体和报纸、电视等传统媒体，对电子商务扶贫工作持续开展宣传报
道。充分发挥村级组织和群众在电商扶贫中的重要作用，总结推广电商扶贫经验，营造电商扶贫浓厚舆论氛围。
(五)建立考核评价体系，严格考核奖惩。把电子商务工作纳入全县经济社会发展目标责任考核体系，制定考核办法，进行量化考核，严格兑现奖惩。县扶贫办、工信、商务等部门建立健全电商扶贫部门协调机制，加强对乡镇和部门落实电子商务工作目标任务、重点措施等方面的督查。把电子商务扶贫工作纳入扶贫工作考核体系，与其他扶贫工作同安排、同部署、同检查、同考核、同奖惩，推动各项重点工作任务落实。重点考核网店数、销售量、交易额及带动贫困村、贫困户外销农特产品，以及帮助贫困户增收脱贫的情况。对在电商扶贫工作中成效突出的“明星网店”和“诚信网店”给予奖励，对销售假冒伪劣产品、损害民乐电商扶贫形象的不良行为，工商质检等部门要采取行政、经济、法律等手段予以惩罚。