新时期水利行业人力资源管理调研报告7篇新时期水利行业人力资源管理调研报告 82018年水利调查报告44篇 主任、各位副主任、各位委员： 实为进一步贯彻落实XXX年中央一号文件精神，全面了解和掌握我市水利建设的下面是小编为大家整理的新时期水利行业人力资源管理调研报告7篇,供大家参考。
篇一：新时期水利行业人力资源管理调研报告
2018 年水利调查报告 4 4 篇主任、各位副主任、各位委员：
实 为进一步贯彻落实 X XX 年中央一号文件精神，全面了解和掌握我市水利建设的现状，加快推进全市水利工程建设，切实增强水利支撑保障能力，实现水可持续利用，促进经济会 长期平稳较快发展和社会和谐稳定。根据市人大常委会 XX年工作安排，市人大常委会组成调研组，于 1 11 月 月 9 9 日 — 10日，在王金燕副主任的带领下，对我市水利工程建设情况进行了调研。调研组听取了市水利局关于我市水利工程建设情况的汇报，深入万村、黄柏、张村、皈大、龙头山、花桥等乡镇，实地察看了部分在建的水毁 工程恢复、病险水库除险加固等重点水利工程建设项目，并召集当地党政主要领导、分管领导、村干部、部分市人大代表进行座谈。2 12 月 月 3 13 日还组织了部分市人大代表对全市水利工程建设情况进行了视察。结合代表视察反馈意见，现将调查情况报告如下：
一、主要成效
近几年来，特别是今年中央 1 1 号文件出台以来，市政府及水利部门高度重视发展水利事业，认真贯彻落实国家水利法律法规和政策，及时贯彻落实中央一号文件及中央、省、上饶市水利工作会议精神，制定了《关于加快我市水利改革发展的实施意见》，进一步明确了水利发展的思路、目标和要求 ，抢抓国家和省加大水利工程建设的有利时机，积极争
取上级支持，全市重点水利工程建设投入达亿元，其中市本级配套 5 2545 万元。使一批重点水利工程项目在我市落地，并相继开工建设，取得了明显成效，有力地促进了我市水利事业的发展。
( ( 一) ) 重点水利工程建设项目有序推进。X XX 年以来，全市6 66 座水库溢洪道应急除险工程全面完工并验收; ; 列入国家专项规划内的 0 10 座小( ( 一) ) 型和 1 1 座中型病险水库除险加固工程，年初已全部完工; ; 规划外投资 3 3993 万元的双河口水库通过多方努力已完成了前期工作，拿到了水利部长江委、省发改委的批复; ; 列入国家的 规划内的 6 6 座重点小( ( 二) ) 型水库正在建设当中; ;级 省级 5 5 座小( ( 二) ) 型水库除险加固工程设计批复及投资概算已完成，目前正在招投标中。
( ( 二) ) 农田水利基本建设效果明显。有效实施了全国小型农田水利重点县工程。三年来，中央、省、市三级投入农田水利基本建设资金 4200 万元( ( 市本级配套 1050 万元) ) ，对 134座小型灌区进行整治和节水改造; ;入 去冬今春市本级投入 400万元，对 8 178 座出险水库进行了除险加固。通过整治渠系、修建堤灌站、对出险水库除险加固，有效缓解了农业生产用水灌溉问题，提高了水的利用率。
( ( 三) ) 中小流域治理工程 进展顺利。市政府及水利主管部门积极向上争取，实施了中央投资的中小流域治理工程项目。X XX 年 年 2 12 月开始，启动了投资 0 1000 多万元的黄柏乡乡镇
防洪一期工程建设，目前已完成工程量 95% 以上X ;XX 年 年 9 9 月继续争取实施了黄柏乡乡镇防洪二期工程，工程投资 0 760 万量 元，目前已完成工程量 80%达 左右。工程总投资预计达 2488万元( ( 市本级财政配套 7 517 万元) ) ，该工程的实施将有效地保护沿岸万村民的生命财产安全，保护耕地面积 1 1 万亩。
( ( 四) ) 水毁水利工程修复及时展开。“”、“”超历史特大洪涝灾害给全市水利设施造成重大破坏，全市各地共有 595处水库、堤防、安全饮水等水利设施严重受损，直接经济损失达 1 8061 万元。市政府及水利主管部门抓住时机，积极向上争取项目资金 0 5000 多万元，同时市财政配套 2 732 万元，共 及时启动了第一批共 3 73 个项目的水利冬修工程，并全部开工建设，到代表视察止在建项目已完成工程量的 80% 左右。同时，以“双百”工程为抓手，掀起了水利冬修“双百”大会战高潮，快速推进
“”、“”水毁修复工程、黄柏乡乡镇中小河流治理工程、应急度汛工程和农村“五小”水利工程达标建设。
二、存在的主要问题
近年来，我市在水利建设方面做了大量的工作 ，项目建设，资金投入都在逐年增长，水利设施建设取得了可喜成效，但由于我市水利工程大多修建于六、七十年代，老化、年久失修，防洪抗灾能力较弱，仍存在较多安全隐患，水利基础设施薄弱等问题仍然是我市基础设施建设中的短板。主要表
现在：
( ( 一) ) 水利工程建设资金缺口仍然较大。一是我市的水利基础设施大多数已进入老化和效能衰减期，难以抗御重大自然灾害，需要维修的水利工程点多面广战线长，所需的水利工程资金总量大，据统计，今年“”、“”、“”三次超历史特达 大洪灾造成的损失所需的水利工程建设资金就达 0 8000 多万元，仅管我市投入的 绝对资金每年有所增长，但与实际需求的 相差较大，远远不能满足需要。目前除第一批起动的 3 73 处水利冬修工程和乡镇组织群众投工投劳、自筹资金修复的3 283 处水毁工程外，仍有 9 239 处水毁水利工程尚未修复，需资金 6 5686 万元。二是国家和省市工程项目投入都集中在较大的水利基础设施上，对末级渠系和田间工程等小型农田水利建设没有列入计划，上面没有资金扶持，这部分资金完全要靠地方财政来解决。三是农村取消“两工”之后的投入缺口问题没有得到有效解决。现行的农村“一事一议”筹资酬劳的办法，因农村青壮年劳动力常年外出打工等原因未能发挥预期 作用，因此，要求乡( ( 镇) )村 村 20% 的水利工程配套资金也很难落实到位。四是农田水利建设投入渠道较分散，难以提高资金使用效力和效率。目前掌握农田水利建设项目的部门和单位有发改委、水利局、农业综合开发办、农业局等 7 7 、8 8 家单位，资金使用分散，运行环节繁多，农田水利建设资金难以形成合力，重复建设和管理主体缺位的情形并存。五
如 是部分水利工程项目建设资金不能及时拨付到位。如 X XX 年实施的 0 50 个水利冬修工程均已完工验收，但至今 0 400 万的维修工程款尚未支付。
( ( 二) ) 水利工程招投标存在一些弊端。调查中，基层对水利工程建设的招投标 问题反响较大，主要表现为：一是水利工程招投标过程中普遍存在串标、围标、卖标等不良现象; ;二是因串标、围标、卖标，使一些小型水利工程招投标成本增大，必然占用工程较大资金，难以保证工程质量; ; 三是招投标程序复杂，过程长，拖延或耽误了水利冬修的最佳时间; ;四是一些工程项目在招投标过程中，由于工程建设主体不够明朗，权责利不清，造成建、管、用三家分离，管理脱节，不利工程监管。
( ( 三) ) 农村安全饮水工程效益不明显。调查中，基层对已建成的一批农村安全饮水工程反映较大。主要表现为：一是已建农村安全饮水工程中特别是一些集中供水工 程，由于设计标准低，与安全供水需求不相适应。二是个别集中供水工程由于建管脱节、运行成本高等诸多原因，难以保证可持续资 运行。如黄柏乡投资 0 1000 多万元的自来水厂，至今不能正常供水，而且效率不高，受益人口目前只有 0 100 多户，达不到设计要求和预期效果。
( ( 四) ) 水利工程建设监管不够到位。一是基层水利管理机构尚未建立，水利工程管理主体缺位，不利于水利工程的监
管。二是水利工程监管专业技术人才匮乏，致使水利工程监管不力。一方面是市水利局机关水利工程专业技术人员缺有 乏，与水利工程建设的任务不匹配。市水利局机关只有 11名专业在 技术人员，年龄都在 5 45 岁以上，难以担负起全市水利工程建设任务的业务指导和监管责任。另一方面是基层水。
利工程技术员队伍薄弱。4 14 个乡镇( ( 街道) ) 大部分只有 1 1 名水利员，个别乡镇( ( 街道) )的 至今未配。目前在编的 6 36 名水利员有 中，在职的只有 9 19 人。他们大多是非专业技术人员，而且年龄、知识老化，难以满足新形势下水利工程建设与管理的需要。
三、几点建议
兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。“”、“”“”3 3 次洪涝灾害，再次警示我们加快水利建设刻不容缓，因此，我们要全面贯彻落实X XX 年中央一 号文件精神，务必要把水利工作摆上全市社会事业发展的突出位置，着力加快我市水利事业发展，不断提高农业综合生产能力、防灾减灾能力和服务民生能力，推动水利实现跨越式发展。我们建议：
( ( 一) ) 继续加大投入，多渠道保障水利事业发展。一要加大市本级财政的投入，建立水利财政投入的稳定增长机制。要发挥政府在水利建设中的主导作用，将水利作为公共财政投入的重点领域，认真落实中央和省委一号文件关于“今后
比 十年全社会水利年平均投入比 X XX 年高出一倍”、“从土地出让收益中提取 10% 用于农田水利建设”等政策规定，市本级财政对水利投入的总 量和增幅，水利建设资金在政府固定资产投资中的比重要有明显提高。二要积极争取上级投资。认真研究国家、省相关政策和扶持重点，积极向上申报项目，争取上级政策、项目和资金支持。三要严格项目统筹，整合部门资金。科学调配项目，整合以工代赈、农业综合开发、扶贫开发等专项资金，统筹用于农田水利设施建设，避免重复建设。四要完善和创新水利建设投融资体制，鼓励和吸引金融机构、融资公司等社会资金投资水利，逐步形成多元化投入机制，充分调动社会各界兴修水利的积极性。五要按照中央、省市水利工程项目资金配套的要求，市本级财政要将配套资金列 入年度预算，确保配套资金及时足额到位。当前要尽快研究启动第二批水利冬修工程建设项目和建设资金，确保受损的水毁工程在今冬明春修复使用。尤其是对再次遭受“”洪灾的龙头山、皈大乡的水毁工程在资金安排上要给予倾斜。
( ( 二) ) 加强规划编制，不断提高水利保障能力建设。一要严格按照省里提出的“五大水利保障体系建设”的目标，力争通过 5 5 至 至 X XX 年的努力，构建调控有力、配置合理的现代化水利保障体系，确保防洪安全、饮供水安全、粮食安全、经济安全和生态安全，扭转我市水利建设明显滞后的局面。
二是要把水利改革发展纳入经济社会发展总体规 划，坚持因地制宜、民生优先、生态优先的原则，组织编制水利发展中长期规划和年度指导性计划。三要统筹安排全市六大水系水利工程布局，按轻重缓急，分步实施。四要对全市水库、山塘、灌渠、堤泵站等小型农田水利设施建设与运行情况进行普查，摸清我市的水利利用和发展情况，将小型农田水利设施建设也列入年度水利工作重点，同步抓好落实。五是要加强市域内主要河道流域治理及重要地段的防洪堤工程建设。完善防汛抗旱指挥系统和洪水预警预报系统，提高防洪减灾能力。市财政要安排相应的专项资金，用于水利发展规划及部分项目的前期工作。
( ( 三) ) 严 格规范管理，努力提高工程建设质量。一要加大招投标监督力度，对工程招投标中的串标、围标、卖标等扰乱招投标秩序的行为和干扰工程建设的黑恶势力，公安等部门要加大打击力度，确保招投标工作的公开、公平、公正，确保工程施工安全，确保有限的资金用在工程建设上，杜绝在 “豆腐渣”工程的产生。建议工程投资额在 0 10 万元以下的应急水利工程建设项目采取议标的方式进行发包。在应急水利工程、水毁工程的招投标过程中，要特事特办，以免延误工程建设最佳时期。二要加强工程质量监管。要始终坚持水利工程建设“百年大计、质量第一”和“建管并重”的原则，进一步明确工程建设主体和责任，积极总结龙头山乡水利工
程建设监管的经验，确立可推广的水利工程建设施工监理、质量验收的管理模式，研究出台水利工程建设管理的有关制度和办法，建立施工队伍管理制度与工程质量监理问责制，规范施工管理，保证工程建设质量。同时要充分发挥基层组织的作用，妥善解决水利工程施工中的热点和难点问题，保证工程建设顺利进行。三要优化工程建设环境。水利部门要认真贯彻落实水利法规政策，建立水利与公安联合执法机制，加大依法治水、依法管水的力度，提高执法效果。
( ( 四) ) 积极破解难题，加快饮水工程建设步伐。一 是市政府要按照城乡统筹和一体化供水的要求，积极推进集中供水工程建设，不断提高农村自来水普及率。对有条件的地方可延伸集中供水管，发展城乡一体化供水。对区域供水和饮水安全工程已经实施到位的乡镇村，要督促做好管对接通水工作。二是要制定农村自来水管理办法，落实建设与管护主体，加强农村自来水工程运行管理，加强水源保护和水质监测，确保工程长期发挥效益。要妥善协调解决黄柏乡自来水厂问题，明确时间、优化方案，加快速度，让群众早日受益。
( ( 五) ) 完善工作机制，切实加强水利工程监管力量。要适应水利改革发展新要求，理顺乡镇水利 管理体制，加强水利管理服务体系建设。一是市政府要落实好中央、省、市的文件要求，尽快组建市水利工程质量管理站与乡( ( 镇) ) 街道水务站。让它们切实履行起基层水利工程建设的管理职责，做到
有机构管事，有人办事。二是要加强水利专业人才队伍建设，全面提升水利队伍素质。要加大对水利类专业大学毕业生的招聘和考录力度，招录一批水利技术专业人员充实到市水利局机关与乡( ( 镇) ) 街道水务站。要完善人才评价、流动和激励机制。加大水利职工在职教育和继续培训力度，提升队伍素质。三是要大力引导扶持受益群众组建农民用水合作组织，规范用水管理办法，鼓 励农民用水协会自建自管自用小型农田水利工程，充分调动农民群众用水、管水和加强水利设施维护的积极性。
全市农村水利问题的调...
篇二：新时期水利行业人力资源管理调研报告
省水利电力机械工程学校 四 川 水 电 高 级 技 工 学 校水利水电工程施工专业 调 研 报 告
系
别：建筑工程系（电大管理部）
专业负责人：
吴
金
尧 日
期：
2012.2.10
四川省水利电力机械工程学校 水利水电工程施工项目组 二〇一二年二月
国家示范校重点专业建设调研报告
- 2 -
目
录 第一部分
前言 ................................................................................................................... - 3 - 第二部分
调研概况 ........................................................................................................... - 3 - 一、中职水利水电工程施工专业人才需求与改革调研指导思想 ............................ - 3 - 二、调研的目的和意义 ................................................................................................ - 3 - 三、调研的时间 ............................................................................................................ - 3 - 四、调研的内容 ............................................................................................................ - 3 - 五、调研的对象 ............................................................................................................ - 4 - 六、调研的方式、方法 ................................................................................................ - 4 - 七、调研的基本情况 .................................................................................................... - 4 - 第三部分
调研分析 ........................................................................................................... - 5 - 一、行业背景与人才需求状况分析 ............................................................................ - 5 - 二、水利水电工程施工专业人才分析与需求预测 .................................................... - 8 - 三、水利水电工程施工专业各工种岗位的主要岗位职责 ........................................ - 9 - 四、水利水电工程施工专业对应的职业岗位分析 .................................................. - 13 - 五、水利水电工程施工专业岗位工作任务与职业能力分析 .................................. - 15 - 第四部分
调研结论 ......................................................................................................... - 19 - 一、中职水利水电工程施工专业目前存在的问题 .................................................. - 19 - 二、我校中职水利水电工程施工专业建设发展的思路和方向 .............................. - 19 - 三、我校中职水利水电工程施工专业教学计划的调整 .......................................... - 20 - 四、我校中职水利水电工程施工专业课程体系的调整 .......................................... - 21 - 五、加强我校中职水利水电工程施工专业教学团队建设 ...................................... - 21 - 六、加强我校中职水利水电工程施工专业实训基地建设 ...................................... - 22 -
第一部分
前言
2011 年 8 月，我校被财政部和教育部遴选为国家示范性建设中职学校（第一批），水利水电工程施工专业被批准为中央财政重点建设专业。随着我国水利事业的飞速发展，如何为社会培养适应生产一线需求的高技能人才？只有走出校门，深入生产一线，才能了解生产单位对毕业生的知识、技能、素质的要求（还应全面）。我校水利水电工程施工专业建设团队自 2011年 11 月到 2012 年 2 月，结合国家示范性中职学校建设的要求，进行了制定水利水电工程施工专业人才培养方案的调研。
第二部分
调研概况
一、中职水利水电工程施工专业人才需求与改革调研指导思想
为了使我们培养的学生能够尽快适应市场需求，我们通过各种渠道了解当前我们国家水利施工行业的发展状况、人力资源现状以及技能人才需求情况，并在此基础上进行调研分析，同时结合毕业生反馈的意见，对专业教学计划、人才培养方案进行进一步的整改、充实和完善。同时根据市场需求拓展水利水电工程施工专业的发展方向。
二、 调研的目的和意义
为了使我校水利水电工程施工重点专业建设工作能够顺利实施，切实了解水利水电工程施工行业对施工专业人才培养的需求情况，以便有针对性地做好我校水利水电工程施工专业课程体系及课程的开发建设工作，更好的贯彻“校企合作”、“工学结合”的人才培养方案，明确我校水利水电工程施工专业学生的培养定位，转变教育观念。通过示范校建设，加大投入，改善办学条件，改革人才培养模式，加强专业课程建设，不断提高师资水平，提高人才培养质量，提高社会服务能力。
三、调研的时间
2011 年 11 月至 2012 年 2 月 四、调研的内容
1、行业人才需求；
2、课程设置；
3、教学内容与工作岗位的匹配度；
4、工作岗位、工作任务及专业能力；
5、毕业生适应工作情况及对教学改革的建议；
6、校企合作的方式； 7、师资力量（水平）的要求。
国家示范校重点专业建设调研报告
- 4 - 五、调研的对象
1、从事水利水电工程施工一线的中层领导干部、项目负责人；
2、从事水利水电工程施工一线的班组长、技术人员（相关工种）；
3、中职水利水电工程施工专业毕业的且从事施工工作的学生； 4、参加水利水电工程施工顶岗实习的在校学生。
六、调研的方式、方法
1、问卷调查：印制问卷涵寄或面交，请企业相关人员作答；
2、座谈调查：（1）深入施工现场与企业项目负责人、施工一线的班组长、中层领导座谈交流；（2）深入施工现场展开毕业生座谈会；（3）入施工现场与参与顶岗实习的学生座谈；
3、访谈调查：邀请行业专家专题研讨；访谈行业职能部门负责人或行业专家，采集专业人才需求信息；
4、网上调查：到网上搜索有关人才需求、课程设置、教学计划等信息。
七、调研的基本情况
本次调研活动共发放调查问卷 70 余份，回收到 65 份，回收率为 93%，其中有效问卷 53 份，有效率为 81%。截止到调研结束，我们共调研 15 家单位，涉及的范围广，数量多，具有一定的代表性。
1 1 、调研的情况
我们水利水电工程施工专业建设团队自 2011 年 11 月到 2012 年 2 月，深入企业、深入现场进行调研，举办了由工程局长、项目经理、施工队长，技术骨干、毕业生和顶岗实习学生参加的座谈会，广泛征求企业对水利水电工程施工专业人才培养的意见和建议，同时为了更加全面收集建设信息，了解生产一线技术人员、毕业生、顶岗实习的学生对水利水电工程施工专业课程设置、教学内容、教学方法、人才类型、技能层次、基本素质等方面通过网络也进行了广泛的调研，主要调研单位见表 1。
表 1
主要调研企业一览表 序号 单位 单位（项目）的性质及规模 调研人员 备注 1 中国核工业二三海南昌江项目部 国家级核电 吴金尧
2 中国核工业第二四建设有限公司 国家级核电 吴金尧
3 中国水电五局科研所卡杨项目 国有企业 吴金尧、张金环
4 中国武警水电三总队 部队 吴金尧
5 葛洲坝集团试验检测有限公司 国有企业 吴金尧
6 中国水电七局三分局 国有企业 张金环
7 中国水电五局南水北调项目 国有企业 张金环
8 中国水电七局 国有企业 张双双
9 中国水电五局 国有企业 张双双
10 中国水电五局 国有企业 郑敏敏
11 中国水电五局 国有企业 郑敏敏
12 中国水电五局亭子口项目 国有企业 康向华
13 中国水电五局向家坝项目 国有企业 徐源
14 中国水电三局向家坝施工局 国有企业 徐源
15 中国水电三局枕头坝项目 国有企业 徐源
2 2 、调研的特点
1）从涉及的人员看，有一线的施工技术人员（施工员、技术员、监理员、资料员、材料员、试验员、测量员），中层管理人员（部门负责人、班组长），高层管理人员（局长、项目经理、监理工程师），还有我校的毕业生。
2）本次调研涉及的单位（企业）看，以国有企业为主：中国水电三局、中国水电五局、中国水电七局、中国核工业二三公司、中国核工业第二四建设有限公司、葛洲坝集团，还有中国武警水电部队。
3）还深入的了解了我校毕业生的实习、就业情况（包括人数、岗位（工种）、工作年限、升迁等情况），相关企业对人才的培养模式、教学方法、现阶段“中职课程教学内容与就业岗位实际工作关联度不强”这一困扰专业发展的瓶颈问题以及校企合作的相关事宜。
第三部分
调研分析
专业建设的逻辑起点是市场调研，即人才需求与专业改革调研，其内容包括区域经济的发展，相应行业的人才结构现状、专业发展趋势、人才需求状况、工种岗位需求、岗位对知识能力的要求、相应的职业资格层次和学生就业去向等。从中把握行业、企业的人才需求与中职学校的培养现状，将专业教育融入产业及产业链去定位，在职业分析的基础上，对岗位群进行分析，对所需要共同的知识、技能和态度上职业（岗位）进行合并，进而形成一种建立在职业分析基础上符合教育规律的教育“载体”，明确专业人才培养定位。
一、行业背景与人才需求状况分析
1、行业背景 中国的水能资源居世界首位，水力资源理论蕴藏量为 6.94 亿千瓦，其中可开发装机容量为 3.78 亿千瓦，年发电量 1.92 万亿千瓦时，居世界首位。目前中国已经开发和正在开发的装机容量为 1.3 亿千瓦，年发电量为5259 亿千瓦时。为了有效、合理地开发利用这些资源，在原电力工业部主持下，经过数次规划，于 1989 年形成了现在的十二大水电基地。这些基地
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- 6 - 的形成，既是我国水能资源客观存在的反映，同时又体现了国家发展水电的战略决策。
2、水利水电工程施工专业人才行业发展现状与需求 核心人才相对不足。在领导层面上：战略领军人才、专业化经营管理人才和“高、精、尖”科研技术人才等不足；在分属层面上：复合型管理人才、非水电专业人才短缺；项目部层面：施工人才存在一定程度的“青黄不接”，高技能人才匮乏。
人才结构不尽合理。一方面，各类人才梯队建设还不能满足公司快速发展的要求；另一方面，水电的国际业务的蓬勃发展及新业务的拓展对人才的需要还无法完全满足，相关专业人才队伍建设还跟不上的发展速度。
水利行业一线具有环境复杂、条件艰苦、技术难易差异大、生产系统复杂庞大等特点，高新科技的应用也已初见端倪。长期以来，存在一种现象：大学生不愿去，高层次人才留不住。即使愿意去一线，由于本科学生虽理论全面，但实践及操作技能不足，需要长时间去适应。而中专学生和低层次人才虽能吃苦，但对高深的理论和较为复杂的技术应用却力不从心。正是对于生产一线那种既具有一定理论深度，又具有很强的技术应用能力的人才极度缺乏，使行业发展受阻。所以，在当今高新技术广泛应用于生产一线的情况下，对新技术应用型人才的需求十分迫切。跟据调查，进入21 世纪，由于西北地区干旱缺水和生态环境脆弱，水利面临的问题十分突出。水资源短缺，水污染加剧，生态环境恶化，水土流失严重，人才队伍不足，严重制约了社会、经济和生态环境可持续发展。尤其在河套灌区这个没有水利就没有农业的灌区，显示出更为深刻的内涵，随着河套灌区节水改造工程的实施和灌区现代化管理的进程加快，使得水利行业有着更加
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- 8 - 迫切的人才需求。调查结果表明，全国著名的大型灌区已经出现了水利技术人才断层局面。水利专业毕业生需求量增长速度在上升，有供不应求的局面。一步到位(指毕业时已找到工作单位)就业率 (未计毕业生自主择业比例)在 100%，直接从事技术员工作的毕业生也占毕业生总数的 100%。这表明随着国家水利建设投入的不断增加，水利职业类毕业生的就业市场潜力很大。
二、水利水电工程施工专业人才分析与需求预测 1、水利水电施工技术人才的层次结构 0%10%20%30%40%50%60%70%比例初级技能 中级技能 高级技能人才层次人才层次比例需求现在未来
分析：根据调研，水利水电工程施工专业岗位中“初级技能”人才是目前需求量最大的，但随着社会经济的发展，新的施工技术、新工艺、新设备在企业（单位）的普及应用，对水利水电工程施工专业各岗位人才的知识结构、层次有了更高的要求。未来几年，“初级技能”需求数量有所下降，“中、高级技能”人才需求量有所提升，这就要求我们在岗位技能的培养上，提高层次。
2、水利水电工程施工专业人才学历状况
分析：数据表明，现阶段大专学历人员占据了很大比重，今后几年大专、本科等高学历人员所占比重将有很大的提高，主要以应用型和复合型人才0%10%20%30%40%50%60%比例中专及以下 大专 本科及以上学历层次人才学历状况现在未来
为主。而中专学历人才需求有明显下降的趋势，说明中职层次的人才已经不能满足企业行业的发展，中专层次的人才将面临极大的挑战。那么我们就要在今后的教学中注重培养学生的学习能力，在教学内容上，应考虑学生将来自身学历的提高，在今后的教育教学研究中注重...
篇三：新时期水利行业人力资源管理调研报告
xx 县水利工程管理现状问题及对策调研报告
近年来，xx 县县委、县政府高度重视水利工作，相继成立了防汛抗旱工作领导小组、集中供水领导小组、农田水利建设领导小组等领导体系，出台了《xx 县农田水利基本建设“十三五”规划》、《xx 县农村饮水安全总体规划》、《xx 县“十三五”农村饮水安全工程规划》、《xx 县小流域综合治理规划》和《xx 县集中供水管理办法（试行）》等一大批水利建设规划和文件，为新时期的水利建设管理提供了保障。同时，不断加大水利投资力度，近年来水利投资每年都在 x 万元以上，使我县地下水超采综合治理、农田水利基本建设、饮水安全工程、桥闸涵建设都得到明显的改善。但是，也应看到，我县水利建设还远远不能满足当前社会发展的需要，同时水务建设本身也因人力、物力等方面的原因存在着一定的差距。
一、x xx 县水利基本状况
（一）概述。xx 县地处河北省东南部，东西长 x 公里，南北宽 x 公里，总面积 x 平方公里，总耕地 x 万亩。全县辖 x 个乡镇，x 个行政村，总人口 x 万人，其中农业人口 x 万人。
xx 县处于华北冲积平原向滨海沉积平原的过渡地带，素有“九河下梢”之称，历来是受旱、涝、碱危害的重灾之域，整个地势自西南向东北倾斜。xx 县属半湿润大陆性季风气候区，春季干燥多风，夏季炎热多雨，秋季气爽少雨，冬季寒冷少雪。全县多年平均气温 12.5℃。多年平均降雨量为 550.5mm，多年平均蒸发量为 1847.1mm。降雨量时空分配不均，一般运东多于运西，年内降雨多集中于 7、8、9 三个月的汛期，年际变化很大，四季分明。
（二
）农田水利建设现状
1 1 、水网体系建设初具规模。
经过建国以来 50 多年的艰苦奋斗，境内河渠纵横成网，形成了较完整的行洪、排沥、蓄水、灌溉体系。现有省市级河渠 x条，县级河渠 x 条，乡级支渠 x 条。县级以上管理的堤防长度为x 公里。运东地区捷地减河以东形成了以南排河为中心，与大浪淀排水渠和廖家洼排水渠联合运用的蓄排体系；运东地区捷地减
河以西形成以 xx 浪渠为中心的蓄排体系。运西地区形成以南运河和老盐河为引水源，以黑龙港河本支为中心，以北排河为排水出路各河渠联合运用的蓄排体系。自上世纪八十年代以来，上游客水断流，现造成大部分河渠干涸无水，淤积多年且未治理，造成河道功能下降。2011 年中央一号文件出台后，为深入贯彻中央和省市有关文件精神，我们立足县情，充分调研，于当年 7 月份制定出台了《贯彻落实<中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定>及省市有关文件的实施意见》，计划通过 5-10 年的努力，建成符合县域资源实际的水网体系。2014－2016 年完成廖家洼干渠、xx 浪渠和大浪淀排水渠疏浚工程，结合地下水超采综合治理，2016 年清淤治理了 xx 石路南边沟西段、新陈圩河、老陈圩河、王家沟子、八分干、陆官屯引渠、开沽干渠、小园干渠、前李寨引渠、沈家铺沟、南排河二支渠、双庆渠、青龙渠、农建沟等，总长 89.97 千米，总投资达 2600 万元；2017 年清淤马兰碱河、朱家河策白渠、建国沟、东中王大连接渠、妇女号沟、千米渠，河渠清淤长度 69.01km，总投资达 785 万元。这些工程的实施，有效地提高了 xx 县大部分地区的蓄排能力。
2 2 、桥闸涵建设取得新成效。
境内管理的水工建筑物主要为闸涵，扬水站和桥梁。现有管理的中型闸 3 座，小型闸 60 座，固定扬水站点 99 座，县级以上河渠桥梁为 412 座。近年来我县逐步加大病险桥闸涵维修改造力
度，通过争取上级资金和县财政投入每年都能超过 500 万元，根据两会代表委员建议提案情况按照轻重缓急的原则解决 20 座左右。但由于历史原因，我县病险桥闸仍旧较多，每年 20 座的维修难以满足社会发展的需要。根据市政府三年规划，我县拟于2018 至 2020 年完成 45 座主要桥梁的改建任务，其中 2018 年 10座，概算投资约 1000 万元，2019 年、2020 年分别计划完成 18座、17 座。
3 3 、农田水利建设和节水灌溉工程实现新跨越。
我县始终坚持开源节流并重、资源合理配置的方针，积极开展节水型社区、节水型企业、节水型农业灌区创建活动，推动了节水型经济的发展，提高了全社会的节约用水意识。通过有效地开发、利用与保护水资源，积极推广和规范再生水的利用，进一步完善科学用水体系和节约用水管理体系，以调整产业结构、强化行业管理、加强节水科研和技术改造、推广应用节水新技术、新设备、新方法等作为工作的突破口，建立和完善了以行政指导、经济制约、法律规范、科技挖潜等多手段相结合的节水管理模式。不仅有效地控制了用水量的增长速度，还使用水结构得到了有效调整，各项用水指标日趋合理，节水的科技含量逐年提高。
4 4、 、 饮水安全工作取得新突破。
2015 年底我县饮水安全工作建设了 21 个集中供水厂和杜林
连接城市自来水工程，实现了全覆盖。2016 年起我县开展实施水源置换工程，当年投资 2200 万元完成捷地水厂、姚官屯水厂地表水切换。2018 年，我县农村生活用水置换项目拟投资 6000万元项目，将兴济、张官屯和薛官屯水厂的水源置换成地上水，项目正在施工，预计完工后 10 多万人受益。
饮水问题的解决使群众的生产、生活条件得到了明显改善，结束了人挑车担和远距离运水的历史，大量劳动力获得解放，劳务输出及种植、养殖、加工等农村各项事业得到发展，群众的健康状况得到了进一步提高，大大促进了农村经济的发展，深受广大群众的欢迎和拥护，被群众誉为“德政工程”和“爱民工程”，取得了“小工程、大德政”的政治效果。许多群众自发地为工程立碑，向政府和水务部门赠送牌匾、锦旗，充分表达了农民群众对党和政府的感激之情。
二、水利建设存在的问题 （一）建设年代久远，自然损害多。我县坑塘、机电泵站以及若干灌溉支渠、毛渠多建设于上世纪六七十年代，受当时建设条件的制约，有些水利设施建成后受风蚀、水蚀以及人为因素的影响，毁坏严重，又得不到有效的修复，难以发挥工程应有的效益。一些小型水利工程由于修建时规划不到位或建成后达不到预想的目的，有的建成后由于运行成本高、由于缺水使用率低被
长期搁置。
（二）建成后疏于管理，责任不明，管护难。土地实行联产承包责任制，但小型农田水利设施依然沿用集体组织建设、集体负责管理的模式。农民种的是“责任田”，用的却是“大锅水”，利益不直接，水利工程只运行不维修，或者只是简单维修，致使损坏老化现象突出，效益衰减，守着工程却浇不上地、用不上水。
（三）维修养护经费投入不足，工程严重“贫血”。我县近几年投入较多，特别是饮水工程、地下水超采工程，虽然我县已初步对小型水利工程进行了改革，明确了责任和权利，但是各级投入水利工程维修养护经费仍不能满足要求。
( ( 四) ) 人饮安全是关系民生、民计的大好事，但投入运营后期管理难度很大，诸如应急抢修、水质检测等，其中的关键是水费收缴。
纵观当前水利发展形势，机遇大于挑战，办法多于困难。我们一定能坚定发展信心，认真整改存在问题，克服畏难情结，勇于担当，有所作为，努力使全县水利工作再上新台阶。
三、水利建设对策和建议
（一）强化认识。当前，党中央、国务院高度重视农田水利建设，将加强农田水利建设作为重要内容，为农田水利建设提供
了更广阔的发展空间。我们将把握发展机遇，调整工作思路，谋划全县水利发展蓝图，结合我县实际制定发展规划，积极包装项目争取资金。
（二）加大资金投入。建议县人民政府从全县预算内新增财政收入中增加安排部分资金，对农户投资投劳开展农田水利基础设施建设给予奖励补助，发挥好政府扶持资金的激励、引导作用。今后，我们还要积极引导和帮助广大农民群众提高认识,激发他们自觉投资投劳参加小型农田水利设施建设的积极性，引导农民和社会各界增加对农田水利的投入，广泛鼓励、吸纳社会资金办水利。建议上级有关部门在投入大型水利项目的同时，更多关注小型水利工程的维修与改造，确保水利事业持续快速健康发展。
（三）提高从业人员素质。要通过引进新人、培训、以老带新等采取多种形式和措施，努力构建一支艰苦创业、奋力拼搏、精通业务、善于经营的高素质的农村水利从业队伍，逐步建立健全符合 xx 县实际的农田水利队伍建设和管理、水利合作组织发展的框架体系，不断提高从业人员素质。
。
（四）创新管理机制。要进一步深化农田水利管理体制改革，理顺体制和管理关系，明确各类农田水利工程的管理权限和管护责任，做到各司其职，各负其责、齐抓共管。大力推行以农民用水协会为主的水利工程建管体制改革，积极推进“用水者协会”
建设，发挥农民自建、自管、自用的优势作用。大力推行合同制供水，完善收费管理机制，保证水厂供水水费应收尽收，确保集中供水工程和小型农田水利设施的有效养护及其功能的有效发挥，使我县农村供水工程和农田水利建设与管理逐步迈向科学化、民主化、社会化的连轨道。
篇四：新时期水利行业人力资源管理调研报告
iddot; 270 ·9 2019 年 年 2 12 月 人力资源社会科学
新时代背景下人力资源管理所面临的挑战及对策
王 莹
盘锦市水利服务中心，辽宁 盘锦 124010
摘要：随着社会经济的不断发展和科技的不断进步，互联网应运而生，并且快速运用到各行各业之中。互联网进入人们生活以来，为社会带来了很多变化。就企业经济这方面而言，这一新事物的产生带来了人力资源原有管理模式的变动，比如:人力资源管理观念的改变、管理模式的改进、人岗资源配置的调整等各式各样的变化。对于企业来说，人力资源管理的进步能够促进企业更好的发展，因此人力资源管理模式迫切的需要调整与改进。
关键词：新时代背景；人力资源；挑战 中图分类号：F272.2
文献标识码：A
对于企业单位内部来说，调整人力资源管理模式是一项较大的挑战，先进的科学技术和新时代的思想观念都影响模式改进。企业的人力资源管理如何在新时代背景下积极应对这一挑战也成了工作人员解决的重要问题。
1 人力资源管理面临的挑战
1.1 灵活多变的招聘环境
人力资源部是企业的管理部门，管理着公司内部的各类成员的招聘、培训、薪资、岗位配置、工作人员的内部关系等各项工作，因此人力资源管理部门在企业具有统筹规划的职能。现如今，随着信息时代的到来，各类软件应运而生为公司提供了更多的招聘平台。求职者通过网络平台提供的各式各样招聘信息，方便快捷的掌握有效招聘信息，从而根据自身优势选择合适岗位应聘。互联网自身具有不受时间地域限制的特性，很好的改善了应聘者在人山人海的人才市场投简历的现象。互联网的实时性也使得应聘者能够掌握准确新颖的招聘信息。这样灵活度较高的招聘环境，使得人力资源的管理模式亟待调整。
1.2 员工需求的改变
传统时代的企业用工模式是使用员工单单以获取“金钱”为主要目的，员工只是木讷的从事长期固定不变的工作，但是在新时代背景下，共享经济、数字经济理念的出现使得公司企业人才思维模式也有了改变，公司员工有了自主性需求。企业工作人员迫切的想要提高薪资待遇和自身知识体系，很多员工还想要成为了公司的高价值人才。员工这样的思想需求能够很好的提高公司核心竞争力。
在新的时代背景下，员工需求的提高使得优秀公司员工具有流动性、稀缺性的特点，这要求人力资源管理部门加大对人员的团队管理方式改进和创新。
1.3 年轻化的就业群体
当今社会，90 后成为求职者行列的中流砥柱，随着时代的进步和社会的发展，00 后群体也加入了就业大军行列，各行各业 00 后的身影也逐渐增多。由于 00 后是新时代的年青一代，他们的思想观念较新颖，这也迫使人力资源部门的招聘方式要先进、管理理念要新颖、管理体系要完善。
1.4 人员招聘双向选择
在当今新时代，企业人力资源部门的招聘方式相较于传统时期有了些许不同。之前企业招聘是招聘者一方决定应聘人员去留问题，应聘者只能被动的接受结果；但是，现在企业招聘者在选择应聘者的时候，应聘者同样也在挑选应聘企业，应聘者更倾向于工作待遇和公司声誉良好的企业。上述问题的出现，要求企业人力资源管理部门加大招聘力度、扩大招聘范围、拓宽招聘人才的途径，只有这样企业才能广纳人才，防止人才流失。
2 企业的应对策略
2.1 与时俱进的建立制度
在当今社会，企业人力资源部门的管理模式已经出现了转变，由起初只需求工作人员提高效益转为注重人员自身的实力，开始在使用人才的基础上慢慢地去发现人才、培养人才。这就使得企业的管理制度随着人才需求的改变，与时俱进的制定合理的管理制度。企业要制定合理招聘体系，保证广纳优秀人才。建议企业采用项目单位的形式进行人才招聘，这样的招聘形式可以根据具体的项目需求，合理制定人才招聘数量，也可因人制宜的进行人员内部结构的调整，很好的应对灵活多变的招聘环境。
2.2 树立以人为本的观念
人们固定的思维模式就是企业只是以利益为中心，忽略工作人员的薪资待遇和提升自身实力的想法，从而造成员工企业认同感低下和工作积极性低落。员工需求的改变，迫使企业管理者制定制度时要以“人”为中心，设置人性化的岗位，在保证利益高效的同时也要提高薪资待遇，改善员工生活水平，从而增加员工归属感和认同感。企业人力资源管理部门只有将“以人为本”作为加强工作人员的素质培养、优化人力资源配置的出发点，才能提高企业的向心力和凝聚力。
2.3 注重人才培养
时代的进步要求人才素质也要随之提高，企业面对工作群体的逐渐年轻化这一挑战，行之有效的解决办法就是向企业员工传递先进知识的经验。经验总是日新月异，老旧的经验无法适应新事物的发展，所以定期的培训是必不可少的。目前有些企业对人员培训的投入力度较小，认为培训只是在提高工作人员的自身实力，并未对企业带来高效的收益。其实不然，企业对员工的进行定期培训既可以使员工自身的能力得到提高，还可以促进员工更好的为企业服务，从而为企业带来更高的经济效益，这是一个量变引起质变的过程，只有长期运用才可以有所成效。所以，人力资源的定期培训对于企业的长期发展是有促进作用的，这一点绝对不能被企业管理者忽视。
2.4 避免人才流失
招聘过程的双向选择极易造成企业优秀人才流失。这就需要有关部门加大企业的品牌效应、提高企业自身硬实力、拓宽人员招聘途径，同时也需要避免企业内部的人才流失。人才流动对于企业来说是必不可少的，合理的人才流动能够提高企业团队工作水平，促进企业经济的蓬勃发展；但是企业如果流失可挽回的人才就会对企业造成十分严重的损失。为了避免这一问题的出现，建议企业单位相关部门管理者采取定期轮岗制度。企业在处理人才流失的问题时，要采取科学合理的方法，首先对员工进行沟通交流，深入了解人才流失的根本原因，根据原因具体问题具体分析采取相对应的针对性挽留措施。企业要认真反思，总结挽留经验，吸取管理失误的教训，以便管理者更好应对人才流失问题，有效缩减企业的损失。
3 总结
在经济时代的影响下，根据新时代背景下的人力资源管理模式的分析，认识到企业人力资源管理方式的改变是毋庸置疑的发展趋势。这不仅关乎着社会的进步也关乎着企业自身的发展需要。面对新事物的产生，需要企业内部消化与适应，处于磨合期的二者肯定会出现各式各样的问题，只有通过不断的发现问题、分析问题、改进措施三步走策略才可以使企业更加高效的运营。企业人力资源管理工作不断地改进、管理内容和制度不断的完善、思想观念不断进步，能够很好得发挥人力资源管理的作用，为企业的发展做好保障工作。
参考文献
[1]张思.现代企业战略人力资源管理探讨[J].现代营销(下旬刊),2019(11):182-183. [2]祝志晔.探讨大数据时代企业人力资源绩效管理创新点[J].现代营销(下旬刊),2019(11):183-184. [3]王秋芳.试论大数据时代企业人力资源管理的创新[J].现代营销(下旬刊),2019(11):185-186. [4]薛珠.浅析战略人力资源管理与企业文化的内外部契合[J].现代营销(下旬刊),2019(11):186-187. 作者简介：王莹（1986—），女，汉族，辽宁省大洼县人，统计师，2009 年毕业于于沈阳理工大学电子信息工程专业，现于盘锦市水利服务中心从事人力资源管理工作。
篇五：新时期水利行业人力资源管理调研报告
嘴山市水利 “十三· 五” 规划编制调研汇报材料 1 水利发展“十二· 五” 规划实施情况 “十二· 五” 以来， 在自 治区水利厅的正确领导下和大力支持下， 以党的十七大、 十八大精神为统领， 以中央水利工作方针和治水兴水方略为指导， 以水利“十二· 五” 规划为主线， 充分发扬“献身、 负责、 求实” 的水利行业精神，通过领导苦抓， 干部职工苦干， 基本实现了 “十二· 五” 规划目 标和重点任务， 使全市的水务工作迈上了 新台阶。在目 标的实现上， 通过修建导洪堤防、 整治行洪沟道、拦洪库和泄洪沟等工程措施， 目 前， 防洪保护区达到 45％ ，城市防洪标准 60％ ， 堤防 65％ ； 水库总库容由目 前 0. 63 亿m3 达到 0. 70 亿 m3， 预计到 2015 年， 防洪保护区达到 60％ ，城市防洪标准 70％ ， 堤防 80％ ； 水库总库容达到 0. 72 亿 m3。在重点任务的完成方面， 完成大武口 除险加固工程、 大武口拦洪库标准化堤防工程、 大武口 沟防洪工程等工程建设， 预计到 2015 年再完成柳条沟防洪工程、 大风沟防洪工程建设，基本完成十二五规划制定的重点工程任务。
2 规划思路 一是以防洪工程建设为重点， 防汛能力得到有力提升。
按照“以防为主， 蓄泄结合， 科学调度， 全力抢险” 的工作方针， 坚持工程和非工程措施并重， 层层落实防汛责任制，加大城乡 防洪工程投资力度， 加快防洪工程建设， 完善城市防洪体系。
二是以基础设施建设为重点， 加强农田水利建设。
以高标准农田建设、 灌区渠系配套与沟道清淤、 节水改造、 盐碱地改良工程为重点， 有效提高农业综合生产能力，切实夯实农业发展基础。
四是以落实制度为重点， 加强水资源管理和节水型社会建设。
进一步落实最严格的水资源管理制度， 严格执行总量控制和定额管理相结合的制度。
强化节水型社会建设， 开展新建、 改建、 扩建供水项目 水资源论证及预审批等工作。
强化供水监管， 划定全市集中式饮用水源地保护区； 严格取水许可管理， 加大自 备井关停力度， 强化水政执法。
探索合理开发利用地表水资源替代优质地下水资源的途径， 探索解决企业的生产用水、 生态建设用水与保护优质地下水资源的矛盾。
五是以水生态建设为重点， 加强水土保持工作。
大力开展水土保持生态建设， 在做好防汛和水资源基础设施建设的同时， 着力实施水生态补偿和景观建设， 改善了 区域生态环境。
大力开展水土保持工作， 强化新《水保法》 宣传， 加强生产建设项目 和开发建设项目 水土保持监督管理工作。
3 存在主要问题 (1) 水资源总量严重不足， 供需矛盾日 趋突出。
(2) 水资源利用效率不高， 用水方式转变难度大。
(3) 水污染程度重， 水环境治理和保护压力大。
(4) 水资源管理的科学化与 规范化滞后， 缺乏水资源的统一规划和科学管理， 未能实现地表水与地下水的优化配置和合理调配。
(5) 节水型社会建设方面政府主导作用 需要加强， 管理体制亟待理顺。
(6) 节水投入不足， 投资渠道不畅。
4 水生态文明建设初步构想 4.1 进一步深化和落实最严格水资源管理制度 把落实最严格水资源管 理制度作为 水生态文明建设的核心， 加快健全和完善市、 县两级行政区域的水资源开发利用控制、 用水效率控制、 水功能区限制纳污“三条红线” 指标体系。
4.2 深化节水型社会建设 ①建立完善的制度体系， 严格落实水资源管理制度。
②转变用水方式， 建立与水资源承载能力相协调的经济
结构体系。
③因地制宜、 完善水资源配置工程体系建设。
④大力推广节约用水技术， 建设节水工程技术体系（ 全面实施现代节水农业、 深入开展工业节水、 积极推进城市生活节水）
⑤加强宣传教育， 提高节水意识。
4.3 加强水系连通工程建设 ①加快实施重点水源工程建设， 积极开展调水引 流、 生态修复、 排污口 整治、 污水沟渠排放闸、 河湖清淤等水资源保护工程建设。
②开展机制创新， 积极引 入社会资金， 合作开发水利资源。
③理顺湖泊湿地管理体制， 进一步明确管理主体和责任， 探索建立以湖养湖、 以湖养人的保护管理机制。④研究探索湖泊湿地补水机制， 处理好与农业用水、 生态用水的关系。
千方百计扩大补水水源， 合理利用渠水、 洪水、农田退水、 城市再生水、 雨水等各种水源。
4.4 推进防洪体系建设 加快实施病险水库除险加固和中小河流治理工程。
实施大风沟水系工程、 归德沟水系延伸工程、 三三支沟水系工程，连通星海湖、 高庙湖、 燕窝池拦洪库泄洪通道入三排， 提高沟道排水（ 行洪）
能力， 形成功能合理、 标准适度的排水体
系， 沟道防洪排水能力全面达到国家标准。
加快城市排水管网、 泵站改造， 提高城市防洪排涝能力。
4.5 推进生态综合治理工作 深入推进水土保持生态建设， 做好新水土保持法的配套法规和规章制度建设， 严格落实建设项目 水土保持方案审批规定， 规范石嘴山市中小型开发建设项目 水土保持方案申报工作， 提高石嘴山市中小型开发建设项目 水土保持方案申报率， 加强开发建设项目 水土保持监督工作， 切实履行管理职能， 抓好石嘴山市水土保持监督管理能力建设。
全面落实全国重要江河湖泊水功能区划， 实施水功能区分级分类监督管理， 建立水功能区水质达标评价体系， 严格饮用水水源地保护， 进一步强化水源地应急管理。
严格地下水开发利用总量和水位双控制， 加强地下水水量水质监测，实施超采区综合治理， 防治地下水污染。
加强对重要生态保护区、 水源涵养区和湿地的保护， 推进生态脆弱地区的水生态修复。
4.6 全面实施水生态文化体系建设工作 主要包括以下 5 个方面内容：
①深入推进水情教育与水生态文明宣传。
②倡导志愿者的水生态保护行动。
③积极开展公众亲水生态环境建设。
④切实做好特色水文化传承与发
展。
⑤深入开展水生态文明科学技术研究。
篇六：新时期水利行业人力资源管理调研报告
CH NOLOG YTECH NOLOG YW INDW IND[摘就是要将潜藏的人才优势变成具备强大的竞争力的、突出的行业人才优势，对目前水利水电公司的用人现状所存在的问题予以改变，提升水利水电员工整体的能力和素质，用高技术的人才来实现水利水电建设现代化的重要保障。本文从水利水电人才开发的必要性出发，根据广西水利电业集团有限公司天等供电分公司的实际情况，提出了水利水电人才开发的具体对策，以期能为实践中人才的开发提供一些参考。[关键词] 水利人才；开发；对策要] 人才的开发一直都是人力资源开发的关键在所在，其重点是挖掘人才的潜能，提升其能力和和创造力。所谓水利水电人才的开发，水利水电人才开发之我见宋 毅（ 广西水利电业集团有限公司天等供电分公司，广西崇左532800 ）水利水电事业涉及到公共福祉的大事业，水利水电事业的蓬勃发展，离不开人才的支撑，更加无法离开人才创造性的劳动。因此，可以说:一个水利水电公司要想兴旺发达，就必须要注重人才的开发。所以，在一个企业中，领导人员的惜才爱才之心之举才是热爱企业为企业着想的具体体现，这种心理是建立在对企业将来长足稳定发展的信心和信念之上的，谁拥有最前沿的人才，谁就拥有最灿烂的明天，谁就拥有最美好的未来。人才乃水利水电事业的根基，是企业发展和腾飞根本之所在。一、水利水电人才开发的y要性在新的世界经济格局中，综合能力的竞争愈加突出的体现在人才以及智力的挖掘和使用上。因此可以断定，人才的质量和数量和一个企业，一个行业，甚至整个国家以及民族的存亡息息相关。改革开放 30多年以来，我国的实际形势产生了翻天覆地的变化，经济的快速发展以及社会生产力水平的大幅度提高，上述变化都对水利水电企业提出了更高的要求。当下是我国水利水电事业发展的关键阶段。要想顺利实现由能够可持续发展的现代水利水电取代传统水利水电的转变，科学治理洪灾，水环境恶化、干旱少水等具体问题，最为关键的是要培养一批高素质高水平的水利水电人才。所以，加强人才的开发显得尤为重要。二、水利水电人才开发的对策调整好相关政策，不断完善人才机制，是促进水利水电人才开发向纵向深入发展的关键之所在。要做好水利水电人才的开发，特别是要彻底扔掉计划经济时期的影响，转变旧式选任人才的思想观念，积极发挥政府在人力资源的构成、保护以及资金投入等方面所起的引导作用，调整好相关的政策，健全用人机制，不断推动人才的开发。第一，要充分发挥好使用性开发、培养性开发以及政策性开发的相关效应，务必抓好“预测和规划” 、“培养和使用” 、“配置和管理”这三个具体的环节。要分析并且研究制订好水利水电人才开发的全局战略措施。在具体的政策上，要改变传统的只看学历的方式，而应当把重心放在业绩上。在评估某个人的实际价值时，不仅要看学历的程度，但更为重要的是要注重对其业绩以及群众基础的考查。第二，以培育高技术人才牵头，构建一直专业技能过硬的人才队伍。面对新时期水利水电工作的特点和任务，水利水电人才队伍的建设要紧紧围绕着水利水电的重点开发领域、重点项目建设、高科技，培养高水平的科研、管理以及技术人才，成就一批具备国内拔尖水平、国际上有相当影响力的水利水电技术专家以及相关水利专业领域内的学术带头人，保障水利水电技术人才能够和水利水电的发展相适应。高层技术人才的培养不仅在于高层人才的本身，更重要的意义是对其他方面人才的培养具有很大的牵引力。高层技术人才的培育应牢牢抓住引进、任用、留住这三个步骤。在引进时，各水利水电单位应当出台相关的优惠政策，为高水平，高技能，高学历的拔尖人才创造良好的政策前提，通过相关政策的规定，解除高层技术人才的后顾之忧。在人才的任用上，要大力支持高层人才的出国留学进修，国际学术以及技术的交流，参加重要的水利水电工程项目以及重大的科研项目等等。在如何留住人才方面，要采取“事业前景留人” 、“福利待遇留人” 、“情感因素留人”等具体措施，使高层人才有发展和创造的舞台，有大施拳脚的空间，并且能够在社会上占据一定的地位。按照现代人的基本需求，可以粗略的分为三个方面。这三个方面可以形象的比喻为一个三条腿的凳子。凳面上坐着的人，一条腿代表的是获取工资报酬，这个是生存所必需，不可或缺；一条腿代表的是才华的施展，个人的潜力能够得到挖掘；最后一条腿代表的是在社会上扮演的角色，意指该职位的社会印象，通常人们认为职位是一个人能力贡献大小的代表。所谓“事业留人”指的就是通过大力开拓业务项目，让本企业的高层次人才独立的承担研究的课题，为他们创造相应的研究条件，配备相应的资金以及科研设备，让高科技人才担当整个项目的主要负责人等方式留人。大胆启用有能力有前途的年轻人才，以事业来留住人才。“感情留人”指的是构建有情的机制，努力留住人才。在生活上处处关心，并且给予适当的照顾，帮忙年轻人成家立业等方式来加深感情，充分调动人才在工作方面的积极性。“待遇留人”就是指对于有能力的人才，在工资待遇方面可以适当放开，实行年薪制等收入分配形式，将工资的收入和年度工作业绩相挂构。第三，大力调整收入分配政策。对于整个水利水电行业而言，目前的工资政策要由“平均主义”向着“按劳分配”来转变，把知识、业绩、技术、能力等作为工资分配的具体指标。在职称的评定方面，要打破身份界限以及地域界限，把对职称的评定工作逐步市场化。慢慢建立起灵活的、和市场经济体制相适应的自主聘任制度，真正的将评审权交给社会，把聘任权赋予单位，为人才的成长创造良好的环境。在人才培训的政策方面，不要过分强调文凭学历的教育，而应当重点关注人才的素质教育。要不断完善和促进人才的在职培训机制和继续教育机制。结合不同阶段水利水电建设的重点，依照“整体向前发展和抓重点的方案相结合”的原则，花大力气做好现代科技、新的知识、新的工作方法的培训。在培训方式方法的选择上，要特别注重结合目前国际国内大型工程和项目实施的实践，开展各高层人才技能的培训。第四，要在明确水利水电人才开发的战略基础上，进一步健全整体人才的开发系统，完善人才的开发体制，全面实现人才开发的整体性推进。一是要充分做好人才的预测和规划，构建专门的水利水电人才信息库以及培训网络，进一步促进面向全水利水电行业的人才评估、人事代理、人力培训以及人力咨询等方面的市场开发工作。二是努力推动体制机制的创新。从人才管理模式、管理制度、法规系统等方面要加强改革，构建政府、人才个人以及用人单位全方位参与的行业化、社会化人才开发机制，对用人单位以及人才个人自我开发所产生的责任与义务要予以明确。三是要推动机制的转变。要构建人才的激励机制、竞争机制、考核机制以及水利水电人才开发的保障机制。加强人才开发的资金投入、组织领导、以及网络建设等等。只有构建了和完善了人才开发的体制和机制，才能完全实现摒弃传统的人才管理模式，构建现代的人力开发方案。（ 下转第 201 页）学术论坛199TECH NOLOG YTECH NOLOG YW INDW IND的机会。物理课堂和其他科目的不一样，为了使学生能够更容易接受物理独特的思维方式和问题解决方式，一定要帮助学生建立起自己思考物理问题的方法，还要让他们找到自己适用的具体的正确的构建方法。此外，构建物理模型，也是师生互动中可以采用的“教与学”方法，这样能够做好适当的铺垫，帮助学生真正掌握物理概念。有的时候，即使是同一个内容，老师也需要在不同的场合下做无数次的讲解，这个时候不能因为内容的重复和烦躁而采取消极态度，作为老师要注意转换角度，这样才能够让不同层次、不同范围内的学生一直保持一种新鲜感。这也是教师应当在教学生涯中自己观察和收集到的资料。中职物理课堂中，学生看到的老师应当是能够让学生自己发现问题，而老师帮助引导和解决问题的，这样才是优秀的物理老师。五、结语总之，物理课堂师生互动是一门学问，又是一门艺术，在中职教育中没有哪个科目可以与物理教学内容的枯燥乏味相比。由于物理教学是有固定的模式，有其不变的程序，教师只有通过自己的不断实践，不断摸索，才能找到更好的教学方法，才能够提高自己的教学水平。要知道，中职物理课堂中，没有学不会的学生，只有不会讲课的老师，作为老师就应当充分发挥互动式教学的作用，根据自己教学内容不断地改变，增强课堂趣味性，牢牢把握住学生注意力。这样就可以收获到不一样的效果。根据不同的教学目的和内容，采用不同的方法，这也是“教与学”互动模式新思考的一个点，在设计互动方案时老师们一定要采取注意。其实，无论是什么课程，什么专业，都是需要注意经常变换手法的，切忌让自己的教学陷入僵化，即使是同样的内容给四个班上课，也应当注意灵活变通，在不同的学生提问下，自己也能够有一个新鲜感，即使非要采用一个固定的模式，也应当注意变换不同的角度，这样才能解决更多同类的问题。作者简介：黄阿洋，1972 年出生，男，福建省屏南县人，本科，就职于福建省屏南职业中专学校，讲师，主要从事中职物理教学工作。[ 参考文献][ 1]孙丽. 立足现代教育理念在课堂教学中落实素质教育[ J ] . 安徽电子信息职业技术学院学报, 2006.[ 2]陈克军. 创新高职生学习方式———探究性学习[ J ] . 安徽电子信息职业技术学院学报, 2011.[ 3]李敏. 中职物理教学难点及对策分析[ J ] . 职业, 2011.[ 4]钟永江. 中学物理资源开发与应用方法研究[ D] . 东北师范大学, 2008.（上接第 199页 ）三、结语古语有云：治国之道，唯在用人。水利水电专业的技术人才的开发也是同样的道理。我国乃水利水电大国，但是我国又同时是水资源和电力资源极度匮乏的国家，所以，加大水利水电技术人才的开发，加强对水资源的管理具有十分重要的意义。[ 参考文献][ 1]编辑部中国水利. 坚定不移实施水利人才战略为水利跨越式发展提供有力人才保障[ J ] . 中国水利, 2012.[ 2]王乘. 培养高素质水利人才服务水利事业跨越式发展[ J ] . 水利发展研究,2012.[ 3]黄俊捷. 浅谈水电施工企业如何构建和谐项目, 培养精英人才[ J ] . 四川水力发电, 2012.[ 4]樊洁. 浅析水电施工企业的人才激励管理[ J ] . 城市建设理论研究( 电子版) ,2013.[ 5]陈林. 浅析水电施工企业稳定人才的措施[ J ] . 城市建设理论研究( 电子版) ,2012.[ 6]龚春平. 水电人才培养的研究与探索[ J ] . 办公室业务, 2012.[ 7]李计初. 为加快水利改革发展提供坚强的人才保障和智力支持——利部人事司司长刘雅鸣[ J ] . 中国水利, 2011.—访水学术论坛201
篇七：新时期水利行业人力资源管理调研报告
19 年第 11 期随着社会科技的不断进步，“互联网 + ” 的概念逐渐应用到各个行业里。从企业管理的角度来讲，新的管理模式构建已经成为必须面对的问题。
人力资源作为企业拥有的重要资源，对于企业的发展起着至关重要的作用。
如何在新时代背景下解决人力资源管理所面对的问题是影响企业未来发展的重要因素。一、人力资源管理面临的新挑战（一）雇佣环境灵活化随着互联网逐渐走入生活的各个领域，越来越多的网络平台成为企业选择人才的有力途径。
通过网络平台，求职者可以获取更多的职位信息，把握更多的机会。
同时，招聘者招聘的形式也更加灵活，跨越了地域的限制，有了更多的选择。除了招聘途径的变化，全新的用人模式也给企业和求职者带来了更多的机会。
现如今，很多企业在进行人力资源管理时会采用项目单位的形式进行。
这样做的好处显而易见，首先，企业可以根据项目的需求灵活制定招聘人数，根据需求对人员结构进行调整，这样在招聘时的灵活性就大大增加；其次，求职者可以根据自身的专业特点、学历层次、兴趣爱好以及时间安排对项目进行选择。
这种用人模式给双方都带来了便利，使得整体的雇佣环境更加灵活化。（二）人力资源概念化传统用工模式下， 我们经常可以看见这样的一幅画面，大量的员工在同一时间、同一地点、同一车间内穿着同样的工作服做着同样的工作。
但随着新时代经济的高速发展，数字经济、共享经济等概念的提出，传统用工模式下的“员工”面临着新的挑战。
在现代企业管理的过程中，员工不再是以往没有话语权的“消耗品”，而是转化为了有独立思考能力、有自主性需求、有个人价值取向的个体。
很多员工甚至真正成为能够代表企业核心竞争力的高价值人才。
在这一背景下，就要求人力资源管理工作者真正认识到，过去的那种人才单纯为了“金钱”而工作的时代已经过去了，当今社会的优秀人才已经演变成了具有流动性、稀缺性的人力资源。（三）求职群体年轻化根据国家统计局于 ２０１１ 年 ４ 月 ２８ 日发布的第六次全国人口普查数据显示，我国“ ８０ 后”人口总数为 ２.２８ 亿，而“ ９０ 后” 的人口总数为 １.７５ 亿，“ ００ 后” 的人口总数为 １.４６亿。
如今的人才市场上，“ ９０ 后”一代（ １９９０ — １９９９ 年出生，现年 ２０~２９ 岁）已经成为职场中的主要力量，同时，“ ００ 后”一代也开始逐渐走入人才市场， 这也就意味着在未来的十年中，“ ９０ 后” 一代将成为人力资源市场上的主要中坚力量，“ ００ 后”在职场中的比重也会逐渐增加。
年轻的求职群体对于招聘效率和雇佣环境等各方面都会提出更高的要求，对于工作的自主性、时间的灵活性要求也会更多，这对人力资源管理工作者来说，也是一个无法避免的问题。（四）招聘选择双向化传统的人才招聘模式下，招聘者一般在职位公告上发布招聘广告，或者是在人才市场的招聘会中投放广告。
但随着互联网的发展，这种效果逐渐减弱。
现阶段的人才市场竞争激烈， 传统的模式已经不再适应竞争日益激烈的人才市场。根据 Manpower 调研显示， 在全球范围内都出现了招聘困难的现象。
调查结果显示， ２０１８ 年有 ６７% 的企业面临岗位空缺的问题。
分析岗位空缺的主要原因，无外乎包括以下几点：缺乏应聘者，应聘者相关经验不足，应聘者专业技能较弱。
在如今以人才为导向的背景下，一个真正优秀的人才已经逐渐掌握了工作选择的主动权，也就是说，传统意义上的招聘者掌握绝对主动权的招聘形式已经不复存在了，招聘选择的双向化正在成为招聘市场的主流模式。
而这种情况下，要求我们的人力资源管理者不仅要加大招聘力度，更要维护好现有的人力资源，以防人才流失。二、人力资源管理发展的新趋势时代的发展必然要伴随着不断的改革，人力资源管理在未来的发展中也会随着时代的发展而不断进步。
传统人力资源管理中常用的金字塔形的基本组织结构已经不再适用于现代企业。
金字塔形的基本组织结构中，人力资源管理的信新时代背景下人力资源管理所面临的挑战及对策王 旭摘要：近年来，我国经济迅速发展，人民物质生活不断丰富的同时，社会经济模式也发生了巨大的变化。
随之而来的是资源配置、资源优化管理以及管理观念的不断调整。
互联网融入人们生活的同时，也给人力资源管理带来了新的变化。
基于上述因素，新时代背景下人力资源管理面临着全新的挑战。
本文就新时代背景下人力资源管理所面临的新挑战，结合人力资源管理发展的新趋势进行分析和探讨，给出了相应的对策，以期能够为现代企业人力资源管理提供借鉴。关键词：新时代；人力资源管理 中图分类号：
F272.92 文献标识码：
A作者单位：河北外国语学院；河北经贸大学人 力 资 源１３３万方数据
２０19 年第 11 期息集中在企业的管理层，通过管理层从上至下的传递命令来进行整体的控制。
而现代企业中所讲究的是各部门之间的协调合作与资源调配，金字塔形组织结构已经不适用于这种情况，所以，企业应该将传统的金字塔形组织结构调整成为网络化的组织结构，这样才能更有利于各部门之间的交流与沟通，使得员工的灵活性得以大大提高，同时也可以改善人力资源管理现状，使之更加科学化、专业化。我们还应该清晰地认识到，当今社会的飞速发展使得员工拥有了更强烈的危机意识。
技术的不断进步、原材料的不断变化等因素对于企业员工的知识结构提出了更高的要求，越来越多的人认识到了终身学习的重要性。
所以，打造一个学习型的组织形态对于当代企业人力资源管理来说也是有着现实意义的。
在这种模式下，企业员工会拥有更好的自主性和自觉性，能够自动自发地提高自身综合素质，满足新时代对于企业人力资源提出的更高要求，给企业注入新鲜活力，促进企业的发展。三、新挑战所对应的新对策基于新时代背景下人力资源管理所面临的新挑战，结合人力资源管理发展的新趋势，现代企业在经营管理中应该做出如下对策：（一）建立顺应形势的管理制度在新时代大背景下，企业人力资源管理的目的已经由原来单纯地使用人才转化为了发现人才、 培养人才并使用人才。
首先，基于雇佣环境的不断变化以及新型岗位的不断产生，人力资源管理工作的首要任务，实际上就是对原有的人力资源管理制度进行调整与改革。
随着企业对于人才需求的不断调整，相应的管理制度也必须要作出一定的改变。
企业应该从实际出发，建立个性化的管理机制，促使制度与企业的需求相匹配，才能让制度更好地运行。
同时，与市场环境相适应的薪酬体系是激发员工积极性的重要保障，只有薪酬体系合理，才能充分发挥它的激励效应。
其次，企业的管理层应该根据企业的发展，修订企业各个岗位的职责，对于岗位的实际内容进行充分全面的了解，为建立新的绩效管理机制提供依据。
最后，要调整企业愿景，明确企业使命，树立企业目标，加强企业文化建设，这些都是企业管理中不可忽视的软实力，对于更好地发挥人力资源管理职能有着促进作用。（二）树立以人为本的企业理念传统的企业管理概念中，企业经常以追求企业价值最大化或者是利润最大化作为主要目标。
而以人为本的管理理念， 就要求企业将员工视为企业所拥有的一项最重要的资源，并创造出良好的企业环境来保护这种资源。
在这种环境下，员工往往会拥有强烈的归属感，在归属感的支配下，员工可以更好地发挥自身特长，为企业创造更多的价值，这样就达到了人力资源管理对于员工的激励目的。
这就需要企业的高层管理人员摒弃原有的概念， 树立全新的人力资源意识，加强对于人力资源建设的投入，优化资源配置，稳定人才结构，提高员工素质，增加企业的凝聚力。
只有管理层真正认识到人力资源对于现代企业的重要性，才能更好地树立这种以人为本的企业理念。（三）传递高速迭代的知识经验新时代背景下，技术的不断发展进步对于员工自身的知识结构有着更高的要求。
面对求职群体的逐步年轻化这一问题，最好的解决方式就是对于高速迭代的知识经验进行有效的传递。
从人力资源管理的角度来讲，定期开展员工培训是一个有效的解决途径。
很多企业在对员工的培养上并不舍得花费过多的成本，但实际上，对于员工的培养除了可以使员工自身的知识体系得到提高外，还可以让员工能够更好地为企业服务，为企业产生更多的经济效益，这种前期的成本投入会随着时间的推移转化成企业的资本。
所以，人力资源的定期培训对于企业的长期发展是有着战略意义的，应该被企业的管理者高度重视。
值得一提的是，对于企业员工的培训应该本着高效实用的原则来进行， 而并不是简单地照本宣科，要从实际工作的角度出发，真正满足员工的需求。（四）避免可以挽回的人才流失在人才招聘双向化的背景下，人力资源管理工作除了拓宽对外招聘渠道、打造自身企业的品牌效应以外，还有一个重要的任务是避免企业自身可挽回的人才流失。
的确，我们应该正确对待人员流动这一问题。
对于企业而言，合理的人员流动可以为企业注入新鲜血液。
但我们还应该清晰地看到，对于部分专业性较强的岗位来讲，人员的流失往往意味着后期人力资源管理的成本投入。
所以，对于企业的人力资源管理来说，避免可以挽回的人才流失是人力资源管理的重要任务。
一个很好的解决途径就是根据企业的自身特点，适当地使用内部流动避免人才流失。
比如，对于一些特定的岗位采用定期的轮岗制度， 可以大大减少企业的对外人才流失。
在处理人才流失的问题时，人力资源管理工作者应该使用适当的沟通技巧，了解人才流失背后的真实原因，有针对性地采取一定的挽留措施，即使没有达到预期的效果，也可以吸取管理经验，防止人才的再度流失。四、结语综上所述，在新时代背景下，企业人力资源管理模式的改变已经成为我国乃至全球发展的一种必然趋势，这不仅是时代进步的必然产物，也是企业发展的自身需求。
面对层出不穷的问题，不断调整管理方法，使其高效化、科学化是企业发展的必由之路，需要我们在实际工作中进行进一步的深入研究和探讨。参考文献：[1] 张倩，张相舵，王业乾 . 新时代背景下人力资源管理的挑战分析 [J]. 环渤海经济瞭望， 2018 （ 05 ）：
121-122.[2] 王超 . 基于新经济时代下的企业人力资源管理创新研究 [J]. 商业经济， 2018 （ 02 ）：
69-70.人 力 资 源１３４万方数据
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