摘 要：依法治国、依规治党的协调统一，关系到党在执政过程中是否忠于宪法党章，是否做到依法执政。习总书记指出，在全新的发展环境下，中国共产党要切实履行执政兴国的历史使命，严格遵守党章、从严治党，以宪法为依据推进依法治国，两者的有机统一才能构建起完善的国家治理体系，同时也是彰显党的治理能力和治理水平的重要体现。
关键词：依法治国 依规治党 有机统一
依法治国和依规治党有机统一，是深刻理解十九大精神、以科学思想武装头脑的核心基础。两者的有机统一是十九大报告明确突出的目标，这就需要我们对其重要性和必要性有深刻认识，认识到两者有机统一关系到党的执政能力和领导地位，是关系到社会主义法治建设的核心要素。两者有机统一能够构建两性互动关系，是完善国家综合治理体系的必要因素。
一、正确认识依法治国和依规治党的辩证关系
（一）党的領导是依法治国的核心
习总书记提出：“党的领导和法治的关系是法治建设的核心问题”。由此可见，党的领导与法治建设是构建新时期社会主义法治环境的核心要素。从十九大报告精神中可以看到，国家法治建设的方向更清晰，核心更明确，始终拥护、坚持、完善的党的领导，才能推进依法治国有序进行。
（二）依规治党是依法治国的重要前提和必要条件
在依法治国过程中，需要涉及立法、执法、监督、完善等多个环节，这是一项系统性的工程，必须有党的坚实领导和协调部署才能实现。依法治国的关键在于保障的党的执政水平，依规治党是强化党建工作的依据，有利于提高党的综合执政能力，同时也是实现依法治国的重要环节。依规治党有利于形成清正廉洁的党风环境，促使党员自觉监督，主动维护国家宪法尊严，并起到表率带头作用，构建严谨和谐的法治大环境，促进依法治国有序推进。
（三）依法治国是依规治党的重要依托和执政保障
依法治国是保证社会稳定的基础，有利于构建全新的法制文化，良好的法治氛围对依规治党奠定了坚实基础，有利于提高党的执政能力，提高党员整体凝聚力，强化党的领导。依法治国的实现有利于强化现代执政的公信力和权威性，促进司法公正 ，从而优化社会法治环境，这就能够形成一定的倒逼作用，使广大党员干部勤于自查自纠，保证党员队伍的纯洁性。随着依法治国步伐的加快，法律体系建设见更加完善，促使党规建设逐步规走向系统规范，从而体现党的先进性，以此促进党执政治理能力的提升。
二、依法治国和依规治党有机统一的实现路径
（一）统筹推进依法治国
我们要始终坚持和拥护党的领导，坚定党作为依法治国的核心地位，才能实现依法治国和依规治党的有机统一。国家宪法所体现的人民的意志，是党的法治方针，是党多方民主征询民众意见、反复权衡之后制定的，因此党的领导目标与依法治国目标高度一致，在立法、执法、司法、守法过程中具有体现，这就有利于形成协调统一的治理体系，促进依法治国的统筹
发展。
（二）完善党内法规，实现党内法规同国家法律的有效
衔接
依法治国和依规治党呈现出的关系，本质在于依法治国和党的领导之间的关系。只有在党的领导下才能为依法治国的实现创造条件，而依规治党则是实现依法治国的先决保障，在依法治国的整体环境下，为依规治党的实现奠定了坚实基础。因此，我们要正确客观的认识党与法之间的关系，探索两者的契合点。坚持党的领导才能找准依法治国的方向，依靠党的领导才能实现从理论到实践的跨越。在依规治党建设中，良好的法治环境能够督促党员遵守规约，同时也为党内法规的建设完善提供了有益参考，形成党规与国法之间良好的衔接体系。
（三）加强基层党组织建设，打造依法治国的战斗堡垒
在依法治国进程中，基层党组织工作的开展起到了根基和保障作用，重视基层党建工作首先需要强化基层党员干部的法治意识，主动依法办事，建立鲜明的法治思维。首要要以基层党员干部素质培养为切入点，提高基层党员干部的思想素质水平，选拔具有法治理念、有法律理论基础的党员参与基层领导团队，以此强化基层法治教育的开展质量。基层干部能够起到带头作用，通过依法解决基层问题矛盾带领群众构建依法治国意识。二是注重基层法制教育活动的开展，注重全面普法宣传，让群众切实感受到法治的重要性和优越性，倡导群众遵守公序良俗，勇于承担责任。三是充分发挥基层党组织的监督作用，正确群众的理解的支持，鼓励广大群众参与到依法治国进程中，从而提高群众的参与感和获得感，只有群策群力才能为依法治国的顺利实施创造良好的群众基础。
结语
依法治国和依规治党的推进需要一个循序渐进的过程，我们必须认识到两者有机统一的重要性和必要性，这是实现法治中国的必要一环，也是全国人民拥护党的领导的必然选择。只有深刻认识两者的有机统一关系，才能在治国治党中渗透法治理念，提高党的执政能力和治理水平，为依法治国伟大目标的实现奠定坚实基础。
参考文献：
[1] 宋功德.坚持依规治党[J].中国法学.2018（02）
[2] 刘长发.依法治国视域下的依规治党研究[J].中共郑州市委党校学报.2018（02）
[3] 辛丽萍.坚持依法治国和依规治党有机统一[J].中共乌鲁木齐市委党校学报.2017（04）
作者简介：姓名：池年霞 出生年月：1983.12 性别：女 民族：汉 籍贯（精确到市）：江苏扬州
当前职务：教育科副科长 学历：研究生 研究方向：法制建设