法治政府建设督查内容清单10篇

法治政府建设督查内容清单10篇法治政府建设督查内容清单　新时代法治政府建设实施方案　（2022—52025年）　为全面贯彻落实《中共省委、省人民政府关于印发〈省法治政府建设实施纲下面是小编为大家整理的法治政府建设督查内容清单10篇,供大家参考。

篇一：法治政府建设督查内容清单

　（ 2022 —5 2025 年）

　 为全面贯彻落实《中共省委、省人民政府关于印发〈省法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）〉的通知》精神，深入推进依法行政，加快法治政府建设，结合我市实际，制定本方案。

　一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实习近平总书记视察和重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照省第十五次党代会、市第六次党代会部署要求，围绕“三大战略、八大行动”，强化统筹谋划，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，为建设平安、法治，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家篇章提供有力法治保障。

　二、工作目标 到 2025 年，市县两级法治政府建设协调并进，政府行为全面纳入法治轨道，职责明确、依法行政的政府治理体系日益健全，行政执法体制机制基本完善，行政执法质量和效能大幅提升，突发事件应对能力显著增强，为到 2035 年基本建成法治、法治政

　府、法治社会奠定坚实基础。

　三、主要任务 （一）推进政府依法、全面、高效的履行职能体系建设 1．依法全面履行政府职能。强化制定实施发展战略、规划、政策、标准等职能，完善经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能。构建简约高效的基层管理体制，推进编制资源向乡镇（街道）倾斜。全面实行政府权责清单制度，调整完善权责清单并实行动态管理，推动高效履职尽责。

　2．推进政务服务平台建设。推动省级政务服务平台从市级到村（社区）网上政务全覆盖，推进政务服务向移动端延伸，实现更多政务服务事项“掌上办”。建设市“数字政务业务中台”项目（二期）、“AI+智能辅助审批平台（二期）”，升级“赣服通分厅”，扩大 24 小时自助服务站点覆盖面。加强省、市、县系统业务平台对接，推动政务数据互通共享。推进新型“智慧城市”、“智慧社区”、“数字乡村”建设，促进城乡治理转型升级。

　3．深化行政审批制度改革。深化相对集中行政许可权改革，强化审批服务力量。降低各类资质资格许可事项准入门槛。推进“证照分离”改革和“一照含证”、“一业一证”改革。深化投资审批制度改革。推行行政审批告知承诺制，落实证明事项告知承诺制。坚决防止以备案、登记、行政确认、征求意见等方式变相设置行政许可事项。

　4．加强事中事后监管。健全以“双随机、一公开”监管和

　“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。依托“12345”热线平台、“好差评”等多样化监督手段，推进线上线下一体化监管。依法完善与创新创造相适应的包容审慎监管方式，提高监管精准化水平。

　5．全面提升政务服务水平。构建省域副中心城市政务服务新体系。推进市县乡村四级政务服务场所建设，优化提升各级政务大厅“一站式”功能，实现政务服务事项全城通办、就近能办、异地可办。对接融入粤港澳大湾区，推动形成与大湾区无差别一体化办事环境，推出一批高频事项“跨省通办”。坚持传统服务与智能创新相结合，充分保障老年人基本服务需要。

　6．打造一流法治化营商环境。深入实施营商环境优化升级“一号工程”，打响“干就赣好”品牌，打造“四最”营商环境。学习、借鉴粤港澳大湾区先进做法，及时总结优化营商环境经验。强化公平竞争审查制度刚性约束，及时清理废除妨碍统一市场公平竞争的各种规定和做法。鼓励律师事务所、鉴定机构、公证处主动为优化营商环境提供服务。落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。严格执行市场准入负面清单，普遍落实“非禁即入”。

　（二）推进健全、完善、系统的依法行政制度体系建设 7．加强重点领域立法。用好地方立法权，配合市人大常委会落实五年立法规划，完善地方治理法规体系。积极推进城乡建设与管理、生态环境保护和历史文化保护等重点领域立法，健全

　社会治理急需的、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法规规章制度。跟进研究科技创新、公共卫生、赣南特色产业和文化保护等相关法规制度，保障经济、社会、文化全方位健康发展。

　8．完善立法工作机制。增强政府立法与人大立法的协同性，坚持立改废释并举，提高立法效率。充分发挥地方立法研究基地和立法专家团队作用，进一步提高立法质量。加强立法调研项目前期论证，聚焦社会热点和群众诉求，提高立法精细化水平。拓宽公众参与立法渠道，丰富征求意见形式，依托立法基层联系点，广泛听取各方意见，在制定修改法规、规章、行政规范性文件过程中充分听取企业和行业协会商会意见。

　9．强化行政规范性文件管理。落实规范性文件合法性审核工作指引、规范性文件认定指导意见和规范性文件审查建议办理规定等三项制度，严格执行规范性文件制定、备案、清理、问责相关规定。推动实现本地区现行有效地方性法规、规章、行政规范性文件统一公开查询。认真落实关于推行行政规范性文件备案网络公示的有关制度要求，公示行政规范性文件备案目录。

　（三）推进科学、民主、依法的行政决策制度体系建设 10．坚持依法决策。把是否遵守决策程序制度、做到依法决策作为对政府部门党组（党委）开展巡察和对行政机关主要负责人开展考核督察、经济责任审计的重要内容，推动各级行政机关和行政机关负责人牢固树立依法决策意识。作出重大决策前，行政机关负责人应当听取合法性审查机构的意见，注重听取法律顾

　问、公职律师或者有关专家的意见。

　11．落实重大行政决策程序。严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。编制重大行政决策事项目录并于每年一季度向社会公布。完善行政决策执行机制，建立健全重大行政决策过程记录、材料归档、档案管理和跟踪反馈制度。推进决策事前评估和事后评价工作。严格落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

　（四）推进严格规范公正文明的行政执法工作体系建设 12．持续深化行政执法体制改革。整合行政执法队伍，市与市辖区原则上只设一个行政执法层级，县（市）一般实行“局队合一”体制，乡镇（街道）逐步实现“一支队伍管执法”。建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制。依法向基层下放行政执法事项。完善行政执法与刑事司法衔接机制。深入推进“互联网+”监管执法，加强各方面监管平台数据的联通汇聚。积极推进智慧执法，加强信息化技术、装备的配置和应用。推行行政执法 APP 掌上执法。探索推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管。

　13．规范行政执法行为。落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。落实行政执法主体公告制度，强化行政执法人员资格统一管理，统一行政执法案卷、文书基本标准。完善行政执法文书送达制度。全面落实行政裁量权基准制度和行政相对人权利告知制度。加大重点领域执法力度。广泛运

　用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式执法。规范涉企行政检查，建立涉企行政检查实施清单和企业安静生产期制度，实行涉企行政检查备案报告制度，完善企业行政检查监测点制度。推行轻微违法行为依法免予处罚清单，多领域实施包容免罚。畅通违法行为投诉举报渠道。建立行政执法案例指导制度。落实“谁执法、谁普法”普法责任制。

　14．强化行政执法监督。加强行政执法监督机制和能力建设，2024 年底前基本建成比较完善的行政执法协调监督工作体系。加强和完善行政执法案卷管理和评查、行政执法机关处理投诉举报、行政执法考核评议等制度。充分发挥行政复议监督行政执法的作用。落实行政执法投诉举报办理制度和行政执法过错责任追究制度，强化行政执法监督结果运用。严禁下达或者变相下达罚没指标，严禁将罚没收入同作出行政处罚的行政机关及其工作人员的考核、考评直接或变相挂钩。除依法应当退还、退赔的外，财政部门不得以任何形式向作出行政处罚决定的行政机关返还罚款、没收的违法所得或者没收非法财物拍卖的款项。建立并实施行政执法监督员制度。

　（五）推进依法、及时、高效的突发事件应对体系建设 15．完善突发事件应对制度。健全应急预案体系，完善市突发事件总体和专项应急预案，以及各级各类突发事件应急预案并定期评估修订。加强突发事件监测预警、信息报告、应急响应、恢复重建、调查评估等机制建设。健全突发事件应对征收、征用、

　救助、补偿制度，规范应急处置收集、使用个人信息制度。完善依法应对处置新冠肺炎疫情等突发公共卫生事件工作机制。

　16．提高突发事件依法处置能力。推进应急管理综合行政执法改革。健全跨区域重大突发事件应急救援信息互通、资源共享及联合处置机制。完善应急协同、应急响应、应急联动、信息报送、灾后救助、恢复重建等机制。定期开展应急演练，提升依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力。推进常态化疫情防控工作。加强突发事件信息公开和危机沟通，完善公共舆情应对机制。建立有效预防、及时控制和妥善处理的网络安全突发事件应急机制。依法严厉打击利用突发事件扰乱社会秩序行为。

　17．引导、规范基层组织和社会力量参与突发事件应对。完善乡镇（街道）、村（社区）应急处置组织体系，推动村（社区）依法参与预防、应对突发事件。完善社会应急救援力量备案登记、调用补偿、培训选拔、激励保障等工作机制，建立社会力量与其他救援队伍共训共练、救援合作和信息共享机制。

　（六）推进公开、公平、公正的矛盾纠纷预防调处化解体系建设 18．推进行政调解和行政裁决工作。强化具有行政调解职能单位的工作责任，加强行政调解组织和队伍建设，强化工作保障，提升行政调解工作水平。突出抓好重点领域、重点行业风险防范和排查，依法分类处理信访诉求，及时妥善化解矛盾纠纷。坚持“三调”联动，推进行政调解与人民调解、司法调解有效衔接。

　稳妥推进行政裁决改革试点，研究推进行政裁决法律制度建设，建立体系健全、渠道畅通、公正便捷、裁诉衔接的裁决机制。

　19．加强行政复议和行政应诉工作。推进行政复议体制改革，2022 年底前基本形成公正权威、统一高效的行政复议体制。建立健全行政复议委员会，为重大、疑难、复杂的案件提供咨询意见。建立行政复议决定书以及行政复议意见书、建议书执行监督机制。推进行政机关负责人出庭应诉常态化。探索开展行政争议诉源治理，落实府院联系机制，推动行政争议实质性化解。支持法院依法受理和审理行政案件，切实履行生效裁判。支持检察院依法开展行政诉讼监督工作和行政公益诉讼。

　（七）推进全面、规范、有力的行政权力制约和监督体系建设 20．全方位制约监督行政权力。以党内监督为主导，推动各类监督协调贯通。加强和规范政府督查工作，围绕党中央、国务院重大决策部署和政府重要工作部署落实情况，督查对象法定职责履行情况，以及行政效能等内容开展督查。强化政府督查结果运用，优化激励和约束措施。

　21．全面落实政务公开。深化重点领域信息主动公开，推进决策、执行、管理、服务和结果公开。规范政府信息公开申请办理，提升办理工作质量。贯彻落实政务公开制度化、标准化、信息化工作要求，提升政务公开工作能力和水平。搭建公众有效参与制度性平台，鼓励运用微博微信、新闻发布会、网络问政、在线访谈等方式，增进与公众的互动交流。

　22．加快推进政务诚信建设。完善政务诚信建设工作机制，构建政务诚信监测评估指标和治理责任体系。建立健全政务失信记录制度，将违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信信息纳入市公共信用信息平台并向社会公开。建立健全政府失信责任追究制度，重点治理债务融资、政府采购、招标投标、招商引资等领域的政府失信行为。

　（八）健全完善法治政府建设纵深推进工作机制 23．加强党对法治政府建设的全面领导。各级党委要履行推进法治建设领导职责，及时研究解决影响法治政府建设的重大问题。各级政府要履行法治政府建设主体责任，各级政府及其部门主要负责人要履行推进法治政府建设第一责任人职责。

　24．落实法治政府建设推进机制。积极开展法治政府建设示范创建活动。落实法治政府建设年度报告制度并按时向社会公开。加强法治政府建设督察，推动 2025 年前实现督察工作全覆盖。加大考核力度，提升考核权重，将依法行政情况作为领导班子考核和对政府、政府部门及其领导干部综合绩效考核的重要内容。

　25．加强依法行政能力建设。健全领导干部学法用法机制，各级政府领导班子每年应当举办两期以上法治专题讲座，行政执法部门负责人、执法人员和法制审核人员应当接受法治业务培训。把法治教育纳入各级政府工作人员初任培训、任职培训内容。加强政府立法能力和法治队伍建设。严格落实国家工作人员旁听

　庭审制度。加强市县两级政府和各部门法治机构建设，优化基层司法所职能定位，确保人员力量、经费等与其职责任务相适应。

　26．强化理论研究和舆论宣传。鼓励市属和驻市高校加强法治政府建设和红色法治文化研究，推进成果转化。发挥赣南红色资源优势，建好用好红色法治教育基地，加大红色法治文化宣传和培训力度。加大法治政府建设成就经验宣传力度，传播法治建设成果，营造法治政府建设良好氛围。

　各地各部门各单位要明确分工、压实责任、狠抓落实，确保本方案各项任务措施落到实处。

篇二：法治政府建设督查内容清单

　 根据中共**州委全面依法治州委员会办公室关于印发的通知（临州法办【2020】11 号）精神，对涉及州科技局的五个方面 10 个问题进行认领，现结合科技局实际，制定本整改方案。

　 一、整改目标

　 从全面依法治国和贯彻十九届四中全会精神的战略高度，进一步提高政治站位，深刻认识开展法治政府建设整改工作对于推动我局法治建设、促进依法治理体系和治理能力现代化的极端重要性。对于省上反馈整改的 21 项共性问题和州上自查出的 5 项个性整改问题，进一步梳理，切实提高政治站位、强化责任担当，逐条逐项研究整改。确保整改工作务实、整改过程扎实、整改结果真实，如期全面完成州科技局法治建设阶段性目标任务。

　 二、问题及整改措施

　 一提高思想认识方面

　 问题 1 一些地方和部门对习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署学习领会不够，对加快推进法治政府建设必要性、重要性认识不足，对建设法治政府目标任务缺乏责任感、急迫感。

　 整改措施

　 一是发挥“关键少数”以上率下作用。将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为州科技局党组理论学习中心组学习内容，专题学法不少于 2 次，严格落实会前学法制度，强化党员干部法治意识。

　 二是推动各科室工作人员学法用法。结合局党组中心组学习内容，单位九个

　职能科室严格落实学法计划，落实“谁执法谁普法”要求，促进学用结合、普释并举。

　 三是强化党政主要负责人责任。按照法治政府建设与责任落实督察工作规定党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定，党组书记负责及时研究，落实第一责任人职责，协调解决工作中的重大问题，使法治政府建设与科技创新共同推进。每年按时向州委州政府报告法治建设情况，及时主动向社会公开。

　 四是注重考核结果运用。依托网络培训平台，推动单位党员干部依托“学习强国”、“甘肃党建”等学习平台，学法用法线上线下相结合、自主学习与集中教育培训相结合，并将学法结果与年度考核相挂钩。

　 整改科室局九个科室

　 责任人党组书记、局长马显锋及各科室负责人

　 整改时限今年年底完成

　 （二）强化责任落实方面

　 问题 2 一些地方党政领导干部履行推进法治建设职责不扎实，推进法治政府建设主动性不强，上级不督察检查就不过问、不研究法治政府建设工作。

　 整改措施

　 一是加强理论学习。组织学习法治政府建设与责任落实督察工作规定党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定，明确职责任务、工作要求，转变观念，提升认识，切实担负起推动法治建设政治责任。

　 二是健全运行机制。自觉将法治政府建设与科技创新、科技项目建设等重点工作同步推进，常态化研究部署法治工作，加强与市场监管局、安委办等单位的协调配合，增强机关依法执政、依法行政水平。

　 整改科室企业科、成果办

　责任人田学龙、马凤莲

　 整改时限立即整改并长期坚持

　 问题 3 有的地方政府部门履行本部门法治政府建设主体职责落实不到位，没有严格落实法治政府建设工作规划和年度计划，有的甚至没有制订实施规划和年度计划；个别部门制订的法治政府建设年度计划、工作要点照搬照抄政府和上级部门文件，内容缺乏针对性，难以落实。

　 整改措施

　 压实主体责任。严格履行局党组推进州科技局法治政府建设主体职责，定期研究依法行政工作，制定州科技局法治政府建设实施方案和年度工作计划，并按计划统筹部署推进。

　 整改科室办公室

　 责任人党组书记、局长马显锋，梅海鹏

　 整改时限立即整改并长期坚持

　 （三）规范行政执法方面

　 问题 4“双随机、一公开”在一些地方流于形式，监督抽查结果没有得到充分应用，跨部门联合开展随机检查在基层尚未完全落地。

　 整改措施

　 科学制定、及时调整年度抽查工作计划，对风险较高的领域开展有针对性的定向抽查。注重部门协调联动。加强与市场监管局、安委办等部门的执法配合，确定联合检查事项，实现“进一次门、查多项事”，最大程度减少对企业经营的干扰，避免出现多头执法、执法标准不统一、重复处罚的现象，将查处结果及时在单位网站进行公示。

　 整改科室企业科、成果办

　责任人田学龙、马凤莲

　 整改时限立即整改并长期坚持

　 （四）

　 法治队伍建设方面

　 问题 5 党政机关法律顾问作用发挥不充分，一些地方党委工作部门未按要求设立法律顾问，不少基层政府部门还未设立法律顾问；有的单位虽然设立了法律顾问，但主要承担行政应诉工作，存在“事前不参与、事后忙救火”现象。

　 整改措施

　 一是设立法律顾问。建立法律顾问制度，建立健全法律顾问制度化常态化参与政府工作的途径和机制，规范工作程序，明确工作职责，提供工作保障。

　 二是拓展法律顾问职能范围。积极推进政府法律顾问工作由传统的法律咨询、合同审查等服务型工作，向政府治理、行政决策、行政执行、文件制定、转变政府职能、规范行政行为等工作拓展延伸，确保法律顾问在更大范围、更宽领域、更深层次发挥作用。

　 整改科室办公室

　 责任人梅海鹏

　 整改时限计划于 8 月底前完成整改

　 （五）州上自查问题情况

　 问题 6 法治政府建设工作不平衡。主要表现在个别县市和一些部门的领导对建设法治政府的重要性、紧迫性认识不到位，一些领导干部运用法治思维和法治方式谋划和推动工作的意识不强、能力不足；行政应诉中部门负责人出庭应诉不够；一些县市部门的契约意识还不强，存在涉企历史遗留问题。

　 整改措施

　一是坚决执行**州法治政府建设实施方案和法治领域群众反映的热点难点痛点问题。

　 二是要坚持执行行政首长出庭应诉制度。

　 整改科室办公室

　 责任人党组书记、局长马显锋，梅海鹏

　 整改时限立即整改并长期坚持

　 问题 7 执法不规范的问题在一定领域和部门任然存在。执法不公不严、执法不规范不文明。执法力度不够的问题还不同程度存在，特别是基层执法力量不足；一些县（市）部门由于编制限制，执法机构不健全，执法力量薄弱；个别县属部门执法卷宗不规范，执法意识和执法能力有待进一步增强。

　 整改措施

　 需要进一步规范行政处罚、行政确认、行政监督等方面的程序运用，规范自由裁量、罚缴分离、案卷制作各环节的执法流程。

　 整改科室企业科、成果办

　 责任人田学龙、马凤莲

　 整改时限立即整改并长期坚持

　 问题 8“放管服”改革需要规范到位。一些县市和部门在推进“四办”改革中，任然存在审批慢、办事难的现象，承诺和兑现之间还有一定的差距；由于县（市）人才、技术力量不足，对技术性强的下放事项的承接能力需要评估。

　 整改措施

　 对全州 8 县（市）承接能力进行评估后决定是否将暂由我局承接的县（市区）级企业研发中心认定事项进行下放。

　 整改科室办公室

　责任人梅海鹏

　 整改时限计划于今年 10 月底前完成整改

　 问题 9 监督机制尚待健全。州政府部门对事中事后的监管上存在认识上的差距，导致部门之间的协调配合、整体推进，特别是对跨部门的监督，缺乏沟通协调，没有形成合力。

　 整改措施

　 一是加强科技项目管理，与项目实施单位、监管单位建立沟通协调机制，对科技项目实施进度、质量进行督导检查，协调解决项目实施过程中的问题。

　 二是对科技项目进行事中、事后评估，保证项目实施的经济效益和社会效益。

　 整改科室农业科、企业科、综合科

　 责任人喇俊玲、田学龙、马莉萍

　 整改时限立即整改并长期坚持

　 问题 10 法律专业人才缺乏。行政立法、行政复议、行政仲裁法治审查、法律评估等是政府的重要工作，是法治政府建设的关键，当前全州法律专业人才缺乏，特别是县（市）专业人才匮乏已影响到工作的正常开展，难以适应新形势新任务新要求。

　 整改措施

　 一是根据州委组织部的招聘计划招聘法律专业人才。

　 二是及时组织法治人才参加州委的有关专业培训。

　 整改科室办公室

　 责任人梅海鹏

　 整改时限今年年底前完成

　 三、工作要求

　（一）提高政治站位。要深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，贯彻落实习近平总书记在中央依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议上的重要讲话精神，进一步提高政治站位，充分认识加快法治政府建设的重要意义，充分认识督查反馈问题的严肃性，充分认识认真开展整改的重要性和紧迫性，高度重视、迅速行动、扎实推进，确保高效彻底全面完成整改任务。

　 （二）扎实推进问题整改。要对反馈问题进行认真研究，

　 根据本方案确定的整改措施、整改科室、责任人和整改时限按时完成整改任务，确保事事能整改、件件有落实。要结合问题整改统筹推进新冠肺炎疫情防控工作，对疫情防控中暴露出来的应急处置、风险防范方面的短板及时补充完善，为疫情防控和复工复产提供有力的法治保障，进一步增强治理效能。

　 （三）依法依纪追责问责。要依据法治政府建设与责任落实督查工作规定，依法依纪对不履行或者不正确行法治政府建设职责造成严重后果的情形进行责任追究，并报州委依法治州办。要在严肃问责的同时，按照规定宽容相关责任人在推进法治政府建设中的错误失误，严格做到“三个区分开来”进一步激励相关责任人员在法治政府建设中担当作为、履职尽责。

篇三：法治政府建设督查内容清单

　一、“十三五”法治政府建设依法行政工作情况 “十三五”期间，x 市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实习近平总书记关于“建设法治政府是全面推进依法治国的重点任务和主体工程”以及“法治政府建设对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用”的重要指示精神，扎实落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（20xx-20xx 年）》和省委、省政府《x 省法治政府建设实施方案（20xx-20xx 年）》部署要求，在推进职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府建设上取得明显成效，较为圆满地完成了“十三五”规划确定的预定目标。我市被评为 20xx 年全省法治政府示范市、20xx 中国（区域）最具投资营商价值城市、20xx 年度全省“规范性文件监督管理示范市”、20xx 年“全国社会治理创新示范市”“全省社会治安综合治理工作优秀市”。

　（一）党的领导坚强有力 。“十三五”期间，全市深入贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和两次来陕考察重要讲话精神，始终把党的领导贯穿到法治政府建设的全过程和各方面。市委坚持将法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考

　核、同奖惩。市委常委会、市委全面依法治市委员会、市委深改委多次部署研究法治政府建设工作。出台《x 市法治政府建设实施方案》《关于建设更高水平法治 x 的实施意见》《贯彻落实〈中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定〉及省委〈实施意见〉若干措施》《x 市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》。连续多年制定印发法治政府建设年度工作要点，对推进法治政府建设进行安排部署。市、区县委常委会定期会议听取法治政府建设情况，对重大问题进行研究部署，主要负责人扎实履行推进法治建设第一责任人职责。市、区县委分别成立了全面依法治市、区县委员会，设立立法、执法、司法、守法普法四个协调小组，分别负责本领域法治建设工作。

　（二）依法监督扎实推进。市人大常委会从 20xx 年起，连续三年专题听取并审议法治政府建设情况专项报告，分别作出了《关于全面推进法治政府建设的决定》和 x 份审议意见。扎实落实备案审查制度，对市政府出台的 x 件政府规章和 x 件规范性文件进行审查，维护法制统一。对 x 余部法律法规执行情况进行检查，促进依法行政、严格规范公正文明执法。建立并落实宪法宣誓、任前法律考试、任后履职报告、专题法律培训等制度，提高政府工作人员的法治思维和依法行政工作能力。

　（三）政府职能转变明显加快。“十三五”期间，全市各级政府认真贯彻落实党中央的决策部署和省委、市委工作要求，依法全面履行政府职责。纵深推进“放管服”改革落实落地，取消行政审批事项

　x 项；承接行政审批下放事项 x 项，改为后置审批事项 x 项，调整为日常管理事项 x 项；落实相对集中行政许可权改革，实行“一枚印章管审批”，集中了 x 个部门审批事项 x 项；落实“一门一网一次服务”模式改革，x 项审批事项实现“最多跑一次”、x 项事项“一网通办”。工程招标、政府采购实行公共资源交易“一张网”。实施清单制度并动态调整，编制了市、区县部门权责清单、行政许可中介服务项目清单、公共服务事项清单、随机抽查事项清单；公布了行政事业收费、政府性基金、涉企行政事业性收费、考试费目录清单；建立了全面实施市场准入负面清单制度联席会议制度，严格落实“全国一张清单”管理模式。持续改善营商环境，落实减税降费政策，累计为企业减免税费 x 亿元；深入推进“多证合一、一照一码”改革，实现54 证合一；推行“微信办照”“网上办事”“全天候无假日办照”，简化企业开办注销程序，部分事项办理由 9 个工作日压缩到1.5 个工作日、营业执照核发压缩到 4.5 小时。加强市场监管，制定x 项 x 类随机抽查事项清单；将随机抽查、日常检查和专项整治有机结合，深入推进“互联网+监管”，有力维护公平公正的市场秩序；创新食品安全监管方式，开展“你点我检”；持续推进行政许可、行政处罚、红黑名单和“双随机、一公开”结果等信息发布，公示各类信息 x 万条次。创新社会治理，印发《x 市加强和完善城乡社区治理的实施方案》；实施“雪亮工程”，推进立体化、信息化社会治安防控体系建设；持续深入推进扫黑除恶专项斗争，深化“平安 x”建设。优化公共服务，提前三年实现义务教育均衡发展和“双高双普”目标，新建改扩建中小学幼儿园 x 所，全市普惠性幼儿园占比达

　x%；北京中医药大学孙思邈医院、市人民医院二期开诊，北京中医药大学孙思邈研究院挂牌成立，建成村级孙思邈中医堂 x 个；改造提升城市运动公园、市人民公园，x 大剧院投入使用，全民健身馆、工人文化宫、书画公园对外开放。强化生态环境保护，全力打好蓝天、碧水、净土、青山保卫战，山水林田湖草生态保护修复试点工作获国家考核优秀格次，入选全国城市黑臭水体治理示范市；实施主要污染物排放实施方案、土壤污染防治工作方案、漆沮两河及赵氏河水环境治理达标方案，固体废物规范化管理全省年度考核三连冠；持续推进“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”，20xx 年 x 市收获优良天 x 天，优良率为 x%，列关中五市第二位；PM2.5 平均浓度 48 微克/立方米，优于省考指标 4 微克/立方米；空气质量综合指数居关中五市第二位。

　（四）法制建设实化细化。“十三五”期间，市人大常委会、市政府坚持急需先立、突出重点、体现特色、注重质量原则，围绕改善民生、保护环境、促进经济发展以及人民群众关心的热点和难点，扎实推进法制建设。出台了 x 市城市生活饮用水二次供水条例、烟花爆竹燃放管理条例、河道管理条例、大气污染防治条例、文明行为促进条例等 x 部地方性法规。制定了 x 部规范性文件。强化规范性文件管理，实行三统一制度，建立行政规范性文件合法性审核机制、备案审查机制、清理机制，对市政府及其办公室发布的 x 件规范性文件进行了全面清理。

　（五）依法决策水平明显提升。“十三五”期间，全市各级政府贯彻落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》，进一步规范政府议

　事决策程序，细化了重大行政决策工作流程，完善了决策机制。市政府修订了工作规则、重大行政决策规定等制度，完善了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重大行政决策工作机制。坚持事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项，采用座谈会、听证会、民意调查、公开征求社会公众意见等多种形式，提高公众参与度、增强公众参与实效。建立行政决策合法性审查机制，重大行政决策提请审议前均通过了法治机构的合法性审查，行政规范性文件及签订的协议、合同均经过合法性审核。全面推行政府法律顾问制度，聘请法律顾问 x 名，实现市、区县行政机关法律顾问全覆盖，为有效防范决策法律风险发挥了重要作用。

　（六）行政执法更加严格规范公正文明。“十三五”期间，全市有序推进重点领域执法体制改革，规范行政执法行为、严格落实行政执法责任制，加强行政执法人员管理。市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业 5 个领域的市、区县综合行政执法体制改革深入推进。于 20xx 年 x 月完成司法所转隶划转工作。全面推进行政执法“三项制度”。各执法单位修订了行政执法目录，规范了行政执法文书格式文本，聚焦行政执法源头、过程、结果，全面规范行政执法行为。开展行政执法示范创建，市公安局、市审计局、市市场监管局、市行政审批服务局被评为行政执法示范单位。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，全市现持有执法资格证人员 x 人。建立了警务辅助人员招聘办法，明确了警务辅助人员适用岗位、身份性质、职责职权、权利义务、聘用条件和程序。

　（七）矛盾纠纷预防化解调处成效明显。“十三五”期间，全市坚持以人民为中心，健全依法化解纠纷机制、公共法律服务体系、信访工作制度。受到省委、省委政法委主要领导肯定的“和为贵”调解工作法在全市公安派出所全覆盖，形成了公安机关与人民调解、行政调解、司法调解相结合共同化解矛盾纠纷的工作机制；建立了驻法院、公安、信访等人民调解组织；成立了价格争议、道路交通、医疗、劳动争议等重点行业领域行业性、专业性人民调解组织；乡镇（街道）、村（社区）专职人民调解员实现全覆盖。对人民调解委员会、人民调解员进行星级评定管理。设立法律援助工作站 x 个、联系点 x 个。组建法律服务团 x 个，为全市所有民营企业开展法律服务。强化网上信访，制定信访事项网上办理办法，创新建立“两见面一评价”制度。建立“诉访对接”“访调对接”机制，形成四级矛盾纠纷化解网络。制定信访督查督办实施方案、考评细则、工作责任制实施细则，提升信访工作质效。

　（八）依法行政能力明显增强。“十三五”期间，全市突出普法宣传教育重点，围绕中心工作，利用重点节点，广泛开展普法宣传。在全市深入开展宪法学习宣传教育活动，组织开展“我与宪法微视频征集展播”“新媒体普法宪法知识大赛”等系列活动。创新开展法治进学校，配齐法治副校长、法治辅导员，利用第二课堂和社会实践活动深化青少年法治教育，实现“一月一主题，月月有活动”。各级领导干部带头学法、模范守法、严格执法，发挥示范引领作用。充分运用“报网端微屏”等媒体平台，全方位、立体式推进普法宣传，创建

　全国宣传教育基地 x 家、建设法治宣传教育基地 x 个、法治文化公园x 个、法治文化广场 x 个、法治文化长廊 x 个。

　二、法治政府建设依法行政方面存在的短板和不足 “十三五”以来，我市的法治政府建设、依法行政工作虽然取得了可喜的成绩。但与法治国家、法治政府、法治社会“三位一体”建设的目标和国家治理体系和治理能力现代化的要求相比，同人民群众对法治政府建设和依法行政的期盼相比，还存在一些差距和不足。

　（一）法治政府年度报告还有不足。个别行政机关主动报告法治政府建设情况意识不强，未在规定时限内公开报告。个别报告总结工作不详实，存在问题分析不深刻，工作安排不具体。

　（二）法规制度体系建设待完善。地方性法规配套制度不健全，《x 市城市二次供水管理条例》和《x 市烟花爆竹燃放管理条例》分别授权政府制定的二次供水设施移交办法和举报奖励办法还没有出台。20xx 年 x 月获准行使地方立法权后仅出台了《x 市人民政府起草地方性法规草案制定政府规章程序规定》，未出台实体性政府规章。

　（三）重大行政决策相关要求落实还不均衡。重大行政决策法定程序总体落实不够，公众参与程度较低、专家论证质量还需进一步提升。部分政府工作部门未建立行政决策目录。法律顾问作用发挥还不够充分。

　（四）行政执法水平亟待加强。个别单位落实行政执法“三项制度”进展缓慢。程序违法、行政执法不严现象时有发生，20xx 年度市政府撤销和责令履行的行政复议案件占案件总数的 x%，检察机关向行政机关发出要求严格规范履职的检察建议 x 件。

　（五）依法行政能力有待提高。个别部门法治建设第一责任人职责未能完全落实到位。行政审批部门图审、检验、检疫等专业技术人员不足。立法专业人才较为短缺。

　（六）政府诚信建设有待加强。存在拖欠工程款、承诺落实不到位等现象。

　（七）权 责清单亟待修订。近年来法律法规的废改释和机构、部门职能调整力度不断加大，但权责清单未能及时进行修订。

　三、编制“十四五”法治政府建设规划的建议 党的历史上首次召开的中央全面依法治国工作会议将习近平法治思想明确为全面依法治国的指导思想。编制好 x 市“十四五”法治政府建设规划，既是深入贯彻落实习近平总书记法治思想的重要举措，也是推进我市全面依法治市发展蓝图的必然要求。“十四五”法治政府建设规划是未来五年 x 法治政府建设与发展的纲领性文件，编制工作要紧跟时代发展，要把学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻党的十九届五中全会精神结合起来，既要紧扣国家战略和 x 省的规划、举措，始终与中央、x 省的新政策、新精神保持一致，与 x 法治政府建设“十四五”规划以及指标体系保持一致，又要服务于 x 地方发展实际，体现国家战略、体现 x 布局、体现 x 模式、x 经验和 x 的治理，确保规划具有较好的战略性、前瞻性、科学性、权威性和可行性。编制好“十四五”法治政府建设规划，既要从宏观层面明确指导思想和总体要求，又要从微观层面谋划具体工作。

　（一）坚持党对法治政府建设的全面领导。坚持党的领导是推进全面依法治国、建设法治政府的根本保证。将党的领导落实到法治政

　府建设的全过程和各方面，通过法治保证党的理论和路线方针政策得到有效贯彻和实施。要对表党的十九届五中全会、中央全面依法治国工作会议精神，对表省委工作要求，对表市委关于建设更高水平的法治 x、平安 x 的工作安排，将党中央的决策部署、国家法律法规要求落实落细落到位。

　（二）明确法治政府建设的指导思想和总体要求。x 的法治政府建设工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想、党十九大和十九届二中、三中、四中、...

篇四：法治政府建设督查内容清单

　创建全国法治政府建设示范市工作开展以来，××严格按照上级创建全国法治政府建设示范市工作要求，周密部署，全面发动，压实责任，集全市力量全心全力做好评估测评各项准备工作。

　一、高度重视，建立高效工作推进机制 为做到同上级创建工作同频共振，××市将建设法治政府摆在全局性、战略性重要位置，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，对创建工作亲自安排、亲自部署，并将法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系和经济社会发展综合指标体系。一是加压推进。先后召开工推进会 x 次，宣传发动、分解任务、明确职责、压实担子。x 月 xx 日上级召开创建全国法治政府建设示范市推进会后，我市当即召开推进会，市长亲自安排，分析形势，明确重点，梳理短板弱项，要求各单位查漏补缺、提档升级，形成创建合力。二是实施一把手工程。要求各乡镇街道、市直各部门站在讲政治的高度，一把手负总责，进一步健全工作专班，下发工作清单，明确工作任务和时间节点，保质保量完成创建各项任务。三是强化制度保

　障。制定下发《创建全国法治政府建设示范市迎检工作方案》《创建全国法治政府建设示范市宣传工作方案》《同创全国法治政府建设示范市宣传任务清单》《创建全国法治政府建设示范市人民群众满意度测评和实地评估任务清单》《关于开展公职人员法治知识测试活动的通知》等文件，确保创建工作目标化、标准化、清单化，以强有力的抓手为支撑，创建各项工作齐头并进。四是强化督导检查。由市委政法委、市委市政府督查局和市创建办联合组成 x 个督查组，对全市xx 个乡镇街道、xx 家市直单位开展全方位督查。已开展督导检查 xx 次，下发督查通报 xx 期，下发督查提醒函 xx 次。x月xx日，我市召开全市法治政府创建工作专项督查通报会，对存在问题进行点对点通报。

　（二）坚持深化改革，推动政府职能履行转变一是深化政务服务“一网通办”。拓展“赣服通”功能建设，全面开启二期项目建设，上线更多便民政务服务事项，特别是上线的公积金提取事项，覆盖全部 xx 种提取情形，率先在全省实现公积金提取事项全覆盖。“赣服通”全市接入事项 xxx项，其中 xxx 项政务服务事项，xxx 项电子证照，累计注册用户 xxx 万人，占全市人口 xx%。二是深化“六多合一”审批改革。以全国“多规合一”业务协同试点为契机，着力打造“多规合一”业务平台。将行政区划、永久基本农田、控制性详细规划等 xx 个规划图层按照统一标准叠加成“一张

　蓝图”，形成统一的规划底图，项目生成也由过去的“你报我批”的线下单向沟通被动模式，转变为“提前策划，政府跑腿”的线上业务协同作业新模式。该项工作被住建部列为工改典型经验之一，在全国复制推广。并被中央改革办《情况交流（xxxx 年第 xx 期）》宣传推广。三是深化“减证便民”事项改革。全面梳理全市依申请政务服务事项，x 月 xx 日，公布全市“一次不跑”事项 xxx 项，“只跑一次”-x-事项 xxxx项，共 xxxx 项，占全市依申请政务服务事项比率达 xx%。全面推进“一链办理”改革，婚育、重大疾病免费救治、退休 x 个链条的事项纳入“一链办理”。在行政许可事项办理中，采取信息共享、网上核验等措施，压缩非核心要件，全市累计取消、减少各类证明材料 xxx 项。

　（三）坚持依法履职，持续优化法治化营商环境一是扎实开展营商环境专项行动。在简化企业开办和注销程序、简化施工许可证办理程序、企业投资便利化、方便企业办理不动产登记等 xx 个方面开展专项行动，全市营商环境认可度不断上升，xxxx 年国务院重点城市中南昌网上政务能力排名第 x 位，xxxx 年发布的《xxxx 年中国城市营商环境报告》中南昌政务环境排名全国第 xx 位，xxxx 年 x 月完成的江西省 xxxx 年度营商环境评价工作中南昌综合排名全省第 x 位。二是着力优化疫情防控营商环境。先后出台《南昌市关于有效应对疫情稳定经济增长 xx 条政策措施》《南昌市关于进一

　步降低企业成本 xx 条政策措施的实施细则》《南昌市有效应对疫情加快推进项目建设的若干政策措施（暂行）》《xxxx 年疫情防防控期间商业街区、大型市场、商业综合体、大型商场减免租金奖励办法》等文件，以强有力的举措，帮助企业走出困境，推动经济持续健康发展。三是全力推进信用南昌建设。市公共信用信息平台实现与省公共信用信息平台互联互通，数据归集部门达到 xx 个，归集信用数据突-x-破 x.x亿条，公示全市行政许可和行政处罚信息 xx.x 万条，公示全国信用“红黑名单”信息 xxxx 条，总浏览量突破 xxx 万次，“信用中国（江西南昌）”官网公示作用初显。探索建立自我承诺、主动纠错、信息公示的修复机制，鼓励帮助失信企业及时纠正失信行为，激发市场主体守信意愿，xxx 家企业完成了信用修复。

　（四）坚持良法善治，完善依法行政制度体系一是强化重点领域立法。注重发挥我市“两代表一委员”、专家学者和公众等在立法协商中的作用，推进科学、民主、依法立法。制定出台《南昌市生活垃圾分类管理条例》《南昌市房屋使用安全管理条例》《南昌市农村村民住房建设管理条例》，顺利完成《南昌市人民政府拟订地方性法规草案和制定规章程序规定(修正)》立法审查。二是坚持常态化清理机制。及时组织对不符合《优化营商环境条例》《关于全面禁止非法野生动物交易革除滥食野生动物陋习切实保障人民群众生命

　健康安全的决定》《野生动物保护法》《动物防疫法》等地方性法规的市政府规章进行清理；专门组织开展了涉及《民法典》的地方性法规、政府规章和规范性文件专项清理，切实维护法制统一，确保政令畅通。三是加强规范性文件备案审查。全面推行行政规范性文件合法性审核机制，全年审查报送的各类文件、协议、重大决策等 xxx 余件，同比增长 xx%。完成了上一年度规章目录及市政府规范性文件目录的-x-报备工作，按照有件必备、有备必审、有错必纠的原则进行了严格审查，做到一件一登记，并公布了目录。

　（五）坚持依法执法，严格规范公正文明执法一是着力深化行政执法体制改革。在组建交通运输、文化市场、生态环境、市场监管、农业 x 个领域综合执法队伍的基础上，xxxx年，进一步明确了市级五支综合执法队伍的总编制和派驻各城区执法机构编制。同时，加强对各县区综合行政执法改革的指导，要求县（区）业务主管部门加强对乡镇（街道）及其执法人员的业务指导和培训，明确乡镇（街道）应当根据工作实际，组建统一的综合行政执法队伍，按照有关法律规定相对集中行使行政处罚权，建立了乡镇（街道）与县（区）业务主管部门联席会议、协调会商、案件移送、信息资源共享、技术支持等行政执法案件协调协作机制。二是全面推行行政执法“三项制度”。构建了“x+x+x+X”制度体系，即一个方案、六项制度、五张清单、多项细则，实现“三项制度”

　全覆盖。指导市、县两级执法单位落实行政执法公示制度，督促市直行政执法部门按照规定标准配备音像记录设备xxxx 台，达到每 x 名执法人员配备 x 台的要求，超出我省配备标准。三是扎实推进“双随机、一公开”监管。加强“双随机一公开”行政执法监督平台应用和日常监管。各级行政执法部门一律通过平台开展行政检查，做到程序规范、严格报批，实现了行政执法的全程留痕、全程监督、智能联动监管，实现资源共享，促进行政执法的公正-x-透明。xxxx 年，全市共有检查事项 xxxx 项，检查人员 xxxx 名，检查对象xxxxxx 家。平台自运行以来，累计开展双随机任务 xxxx 次。

　（六）坚持依法监督，强化对行政权力制约一是推动政务信息公开。稳步推动政府网站集约化建设，市级门户网站已形成平台集中、标准统一、资源共享、管理科学、运维规范、监管有序的网站建管机制。启动政府网站集约化平台建设，持续推进网站和新媒体监测运行，对全市 xx 余家政府网站持续开展日常季度监测，加大政府信息及时发布，保障社会公众知情权、参与权和监督权。二是自觉维护司法权威。在全省率先出台《关于进一步加强和改进行政应诉工作的意见》，建立完善应诉考核、报备、提示、通报、败诉责任追究等监督制度，发送行政机关负责人应诉提示函 xxx 余份。xxxx 年，全市行政机关负责人出庭应诉率达 xx%。三是加强行政执法监督。xxxx 年 x 月，组织对市林业局、市市场监管

　局、市公安局、市卫健委等执法部门在疫情期间针对各类抗拒疫情防控措施、暴力伤医、野生动物非法交易、扰乱市场秩序和社会秩序等违法行为开展了专项行政执法监督检查，为全市科学依法防控提供了坚实法治保障。x 月至 xx 月组织抽调精干人员组成检查组，采取实地检查、集中座谈、查阅材料相结合的方式，重点检查县（区）和市直有关部门规范性文件报备和“三统一”制度执行、“双随机、一公开”监管平台使用与管理、行政执法“三项制度”工作落实情况。

　（七）坚持共建共治，加强创新社会综合治理一是推进市域社会治理现代化。积极探索构建具有自身特色的“昌治久安”治理体系，打造了“城市大脑”、市综治中心、南昌地区医患纠纷调处中心等亮点品牌；紧盯市域社会治理的难点痛点堵点问题，确定了“洪城红”党建引领工程、法治环境优化工程、平安建设精品工程、智防提升工程等“十大工程”及 xx 个具体项目，形成了市域社会治理项目库。数据赋能智慧战“役”经验在中央政法委创新交流会上发言。二是推进“智慧治理”工程。着眼“雪亮工程”建设联网应用，全市建成覆盖全市城乡高清结构化视频探头 x 万路、整合接入社会视频探头 x 万路，实现了城乡重点公共区域、重点行业领域的重要部位全覆盖。深化智能应用机制，将“雪亮工程”平台与智慧小区平台无缝对接，全市打造“智慧平安小区”xxx 个，其中 xxxx 年新建的 xxx 个小区中有 xxx 个实现

　了“零发案”，其余实现了刑事警情同比下降 xx.x%。三是推进矛盾纠纷多元化解。打造“五根调解室”等个人调解工作室 xx 个、矛盾纠纷排查信息员队伍 xxxx 余支，商事纠纷调解中心、互联网纠纷调解中心等调解组织覆盖医疗、劳资、物业等 xx 多个领域，xx.x 万名“农村法律明白人”活跃在调解一线。充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，综合运用书面审理、实地调查、专家论证等多种审理形式，依法有效化解矛盾纠纷。创新采取“法院+工商联”“法院+工会”等多元解纷模式，引导更多的民商事纠纷以-x-非诉讼方式解决，律师参与多元化解纠纷 xxxxx 件，调解成功率xx.x%。

　（八）坚持普治并举，夯实法治政府社会基础一是深入开展法治宣传教育。以“服务大局普法行”为抓手，围绕“扫黑除恶”、文明城市创建等中心工作，开展形式多样、喜闻乐见地系列主题普法。在全国率先开展领导干部学法清单制度试点，连续 xx 年坚持市政府常务会议学法制度，推进“关键少数”学法用法。通过点亮城市地标（南昌双子塔）、参与打造宪法教育馆等“十个一”举措，丰富宣传形式。推进法治文化建设，打造了 xx 个法治文化公园（广场），x 个获评全省法治文化示范基地，x 个获评全国法治宣传教育基地。二是切实加强法治乡村建设。出台《关于加强法治乡村建设的实施方案》，提出加强法治乡村建设十一大任务，南昌县

　塘南镇田万村“三抓三促”乡村依法治理做法、东湖区彭家桥街道光明社区“三环式”法宣模式作为全国法治乡村建设典型案例，在司法部“全国民主法治示范村（社区）普法骨干培训班作经验交流。开展法治县、民主法治示范村创建，全市 x 个县区中，有 x 个县区获评“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”。三是完善公共法律服务体系。在全省率先实现了市县乡村四级实体平台全覆盖，实现了资源整合、服务窗口“应驻尽驻”和“一站式”服务。依托“xxxxx”公共法律服务热线、南昌“掌上 xxxxx”，实-x-现法律服务“掌上办”“指尖办”，全面推行错时延时预约服务，实现 x×xx时全天候服务。全市公共法律服务机构提供法律服务 x.xx 万余人次，其中“xxxxx”热线共接听法律咨询 x.xx 万人次，居全省首位。

　二、存在的问题 xxxx 年，虽然我市法治政府建设工作取得了一定成效，但对照中央和省委、省政府的部署要求和人民群众的需要，仍有一些差距和不足：一是依法行政水平还需加强。少数工作人员对法治政府建设相关文件精神理解得不够深不够透，依法行政业务能力有待进一步提高。三是执法规范化程度亟需提高。执法不规范的问题还不同程度的存在，部门间的联动配合、协助查处力度还需要进一步加大。三是法治队伍建设有待加强。法治专业人才还欠缺，特别是基层一线法治工

　作的人员力量不足。三、xxxx 年工作思路 xxxx 年，我市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，围绕全市中心工作，深入推进依法行政，加快建设法治政府，为描绘好新时代江西改革发展新画卷、充分彰显省会担当提供坚实法治保障。一是抓好《法治政府建设规划（xxxx-xxxx 年）》贯彻落实，认真研究制定我市实施意见，统筹推进全市法治政府建设各项工作。-xx-二是依法全面履行政府职能，把握好“放”“管”“服”三个关键点，持续深化行政审批制度改革，加强行政执法规范化建设，持续优化营商环境。三是不断完善制度体系建设，广泛听取社会各界的意见和建议，科学编制地方立法计划，加强重点领域政府立法，进一步加强规范性文件监督管理。四是提升科学民主依法决策水平，健全依法决策机制，履行决策法定程序，拓宽公众参与立法和重大行政决策渠道，提高专家论证质量，坚持合法性审查，控制决策风险。五是坚持严格规范公正文明执法，持续推进我市各领域综合行政执法体制改革工作，严格行政执法“三项制度”落实，开展执法人员法律知识培训。六是依法有效化解社会矛盾纠纷，拓展人民调解的深度广度，深化行政复议体制改革，加强和改进行政应诉工作，抓好法治宣传，深耕法治文化，引导全社会尊法、学法、守法、用法。七是压紧压实法治建设第一责任人责任，完善落

　实法律知识培训长效机制和各级行政机关领导干部学法制度，不断提高政府工作人员的法治思维和法治素养。

篇五：法治政府建设督查内容清单

　为深入贯彻落实党中央关于全面依法治国的决策部署，全面深化法治政府建设，推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，根据有关党内法规、国家法律法规和《XX 市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》（XX 市委办函〔XX〕X 号）、《XX 市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容试点工作实施方案》（XX 委法发〔X〕X 号）文件要求，结合我镇实际，制定了《XX 镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，具体责任分解如下：

　一、镇党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，要切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责：

　1、贯彻落实党中央、国务院和省、市关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，把本单位各项工作纳入法治化轨道。

　2、将法治建设摆在全局工作的重要位置，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，在法治轨道上加快推进治理体系和治理能力现代化。

　3、带头学习宪法法律，带头厉行法治、依法办事，自觉提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

　4、重视发挥法治的引领和推动作用，协调解决工作中遇到的重大问题。

　5、支持法院、检察院依法独立公正行使职权，自觉维护司法权威，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。

　二、镇党委书记应当履行以下主要职责：

　1、充分发挥党委在推进我镇法治建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入我镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

　（1）班子会定期听取有关法治建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题。（保障部门：党政办、综治办、司法所）

　（2）将法治建设纳入我镇发展总体规划和年度工作要点。（保障部门：党政办）

　（3）科学制定我镇法治建设指标体系和考核表标准。（保障部门：综治办、党政办、组织办、司法所）

　2、坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力。

　（1）科学编制党内规范性文件制定工作五年规划和年度计划。（保障部门：党政办、其他相关部门）

　（2）科学制定我镇党内规范性文件。（保障单位：党政办、其他相关部门）

　（3）完善五年集中清理与即时清理相结合的工作机制，及时修改、废止滞后于实践发展的党内规范性文件。（保障部门：党政办、其他相关部门）

　（4）加大党内法规宣讲解读力度，将党内法规制度作为党委中心组学习的重要内容。（保障部门：宣传办、党政办、纪委、其他相关部门）

　（5）建立健全党内法规执行情况、实施效果评估制度。将党内法规制度实施情况作为我镇督促检查、巡察的重要内容，对重要党内法规制度实施情况开展定期督查、专项督查。（保障部门：纪委、党政办、其他相关部门）

　（6）完善备案审查制度，建立健全备案审查衔接联动机制，建立备案工作考核通报制度。（保障部门：党政办、司法所）

　3、严格依法依规决策，落实党委法律顾问制度、公职律师制度，加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查。

　（1）建立并落实重大决策合法性审查制度。（保障部门：党政办、司法所）

　（2）建立并落实法律顾问制度。（保障部门：党政办、司法所）

　（3）建立并严格执行文件前置审核、发文审核制度，加强合法合规性审查。（保障部门：党政办）

　4、坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设和政法机关领导班子建立。

　（1）把法治建设成效纳入领导班子和领导干部年度考核的重要内容。（保障部门：组织办）

　（2）建立健全领导干部法律知识、党内法规知识考试制度，将考试结果作为领导干部考核的重要参考。（保障部门：组织办、纪委、司法所、派出所）

　（3）建设高素质的法治专门队伍，畅通执法、加强部门间人才交流沟通。（保障部门：组织办、党政办、司法所）

　5、深入推进法治宣传教育，推动全社会形成浓厚法治氛围。

　（1）健全并落实中心组学法制度。（保障部门：党政办、宣传办）

　（2）深入学习宣传全面依法治国重大理论和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。（保障部门：宣传办、司法所）

　（3）大力加强社会主义法治文化建设。（保障部门：宣传办、综治办）

　三、镇长应当履行以下主要职责：

　1、加强对我镇法治政府建设的组织领导，制定工作规划和年度工作计划，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。

　（1）制定并落实全镇法治政府建设中长期实施方案和年度工作安排，对法治政府建设作出全面部署。（保障部门：司法所）

　（2）建立研究法治政府建设有关重要工作、解决协调重大问题的机制，定期听取法治政府建设工作汇报。（保障部门：党政办、司法所）

　（3）严格执行法治政府建设工作情况报告制度。（保障部门：党政办、司法所）

　（4）加强政府法治机构建设，健全法治政府工作推进机制，为推进法治政府建设提供保障、创造条件。（保障部门：组织办、党政办、司法所）

　2、严格执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度、公职律师制度，依法制定规章和规范性文件，全面推进政务公开。

　（1）重大行政决策严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序执行。完善我镇重大行政决策制度。（保障部门：党政办、司法所）

　（2）健全政府法律顾问制度，配强镇政府法律顾问队伍。推行公职律师制度，充分发挥法律顾问、公职律师的作用。（保障部门：司法所）

　（3）建立健全规范性文件管理制度，定期清理政府规章、规范性文件并及时公布清理结果。（保障部门：党政办、司法所）

　（4）依法依规公开政府信息，落实依申请公开制度，创新政务公开方式，及时回应人民群众关切的问题。（保障部门：党政办、其他相关部门）

　3、依法全面履行政府职能，推行行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。

　（1）深化改革，推行权责清单、负面清单制度并实行动态管理。改变以管制为主的观念，把服务主导的理念贯穿在政府工作的各个方面。（保障部门：组织办、党政办、司法所、其他相关部门）

　（2）加强重点领域行政执法力度。创新社会治理，优化公共服务，依法维护人民群众切身利益。（保障部门：综治办、派出所、市场监管）

　（3）完善行政执法程序，规范执法行为，加强行政执法管理，提高行政执法和服务水平。（保障部门：组织办、司法所）

　4、督促领导班子其他成员依法行政，纠正行政不作为、乱作为。

　（1）督促领导班子其他成员依法行政，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维方式和工作方法。（保障部门：党政办、其他相关部门）

　（2）健全政府内部常态化、长效化监督制度。（保障部门：纪委）

　（3）加强行政执法监督，贯彻执行上级有关行政执法的政策规定，规范行政执法行为。（保障部门：司法所）

　5、完善机关工作人员学法用法制度，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”责任。

　（1）严格落实领导干部学法制度。（保障部门：党政办、司法所）

　（2）加强法律知识培训，通过集中培训、法治讲座、网上学法等多种形式，提高机关工作人员法律素养和工作能力。（保障部门：组织办）

　（3）组织实施普法规划，落实“谁执法谁普法”责任。（保障部门：司法所、其他相关部门）

　四、领导班子其他成员及各部门应当提供以下工作保障：

　1、按照各自职责承担分管领域或本系统本部门法治建设各项具体工作的组织推进，协助党政主要负责人推进法治建设各项工作；

　2、切实提高运用法治思维和法治方式作出决策、推动工作、解决问题的能力，提交班子会审定的事项，事前都必须依照法定权限和法定程序依法依规严格审核把关；

　3、加快推进分管领域或本系统本部门法治建设重点任务落实落地，依法依规解决人民群众关切的实际问题，维护人民群众的合法权益；

　4、将履行推进分管领域或本系统本部门法治建设职责情况列入年终述职内容。

　五、镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的实证材料，要建立工作档案，作为上级机关进行定期检查和专项督查的重要依据。（保障部门：党政办、司法所）

　六、镇党政主要负责人应当将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职内容，推动法治建设述职报告制度化、常态化。（保障部门：党政办）

　七、有以下情形的，对镇党政主要负责人进行相应的问责：

　（一）对履职不力、不重视法治建设的，予以通报。

　（二）对失职失责、造成法治建设工作严重滞后的，予以诫勉。

　（三）对严重失职失责，引发不良影响、不适宜担任现职的，予以组织调整或组织处理。

　（四）对情节严重，造成恶劣社会影响的，予以纪律处分。

篇六：法治政府建设督查内容清单

　2021 年，在市委、市政府的坚强领导下，XX 县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，认真落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和中央全面依法治国工作会议精神，以《法治政府建设实施纲要（2021―202X 年）》和省委、省政府贯彻落实意见为主线，以实现我县高质量转型发展为目标，深入推进法治政府建设，各项工作取得新成效、实现新突破。现将我县 2021 年法治政府建设工作报告如下：

　一、以习近平法治思想为引领，履行推进法治建设第一责任人职责 县委、县政府始终把坚持党的领导贯彻到法治政府建设全过程和各方面，认真履行推进法治建设第一责任人职责。

　（一）坚持党的绝对领导。深入贯彻落实习近平法治思想，始终坚持在党委工作大局中谋划法治政府建设工作，把法治政府建设纳入县委常委会工作要点，做到法治政府建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同落实。制定了党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，提出二十项重点任务并逐项分解落实责任。县委主要负责人亲自主持召开依法治县委员会第五次会议，政府主要负责人专题听取年度法治政府建设情况报告、全县综合行政执法改革汇报，及时研究解决法治政府建设重点难点问题。

　 —2— （二）坚持抓好“关键少数”。充分发挥党员领导干部学法带头作用，县委中心组先后学习了习近平法治思想、《论坚持全面依法治国》《法治中国建设规划(2020-202X 年)》等精神共 X 次，政府常务会组织学习税务、消防、土地法律等知识 X 次，同时将习近平法治思想、宪法专题学习列入主题党日活动，列入各类主体学习培训班次，提高了领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

　（三）压实法治政府建设责任。坚持把党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责列为专项考核重要指标；认真落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，主动向市委、市政府和县委、县人大常委会及有关部门报告年度法治政府建设情况；积极开展法治政府示范创建,在优化政务服务效能、打造法治化营商环境上对标一流，经过初审推荐、第三方评估、实地核查、社会公示等环节，我县“提升政务服务效能”位列全省 1X 个法治政府示范项目之一。

　二、以优化营商环境为导向，为 XX 高质量转型发展提供法治保障 （一）加快简政放权，在“放”出活力上下功夫。一是大力推行权责清单制度。印发了《XX 县乡镇权责清单》《XX县乡镇权责清单外事项准入制度》等文件,推动行政审批和便民服务事项向基层延伸，目前梳理出第一批 11X 个乡镇政务服务事项清单和 XX 个村级政务服务事项清单，X 个乡镇综合便民服务中心正在完善便民服务设施，规范办事流程，打通服务群众“最后一公里”。二是全面推进机构整合和职能

　 —3— 优化。人口小县改革后，县直党政机关由 XX 个精简为 22 个，乡镇由 X 个精简为 X 个，县直涉改事业单位由 1XX 个精简为X0 个，构建了简约高效的基层管理体制。

　（二）优化政务服务，在“服”出效率上见实效。一是建立项目前期手续办理流程清单，为项目实施单位加快前期手续办理提供了精准指导和跟踪服务，项目审批时限同比压减 20%以上。二是积极开展领办、代办、专办服务。出台了《XX 县项目审批服务“领办、代办、专办、一网通办”实施方案》，今年以来，已服务企业和群众 1XXX 人次，办理各类事项 XXX 个。三是提高网上政务服务能力。事项最小颗粒度梳理方面，全县已梳理发布 XXX 项；政务服务事项网办率方面，“四级四同”目录同步率 XX.XX%；“一件事一次办”发布方面，出台了《XX 县推进“一件事、一次办”集成服务改革实施方案》，已梳理公布“我要办企业”“我要开商场超市”“我要开酒店”等 200 项“一件事”，达到年底之前发布不少于 100 项要求。

　（三）加强市场监管，在“管”出公平上出实招。一是全面推行“双随机、一公开”监管，开展双随机抽查 X1 次，检查企业主体 1X2 户，结果公示率 100%。二是全力开展“互联网+监管”数据录入工作，全县监管行为入库 1XXX2 条，监管业务数据报送 1XXX1 条，监管目录清单认领率 XX.1X%，检查实施清单细化编制率 100%，监管行为数据覆盖度达到XX.XX%，超过国办数据覆盖度达到 X0%的要求。

　三、以履行法定程序为核心，切实提升行政决策法治化

　 —4— 水平 (一)完善重大决策相关机制。认真落实重大行政决策听证制度、专家论证制度，对涉及经济社会发展全局的重大行政决策事项，经政府法律顾问审查后提交政府常务会议集体研究。今年以来，先后研究了招商引资优惠奖励办法、“证照分离”改革全覆盖工作等事项，染化集团、华润电力、万鑫达新能源等一批大项目、好项目也逐步落地开工，进一步实现了行政决策的科学化、民主化、法治化。

　(二)严格规范性文件合法性审查工作。出台了《关于进一步加强规范性文件制定管理的通知》，建立了司法局法治工作人员加政府法律顾问共同参加合法性审查机制，统一了规范性文件送审函、起草说明等文书格式，共审查行政规范性文件、重大行政决策、合同合作协议 2X 件。

　（三）全面推行法律顾问制度。聘请北京德恒（太原）律师事务所六名律师为政府法律顾问，积极参与政府会议、重大决策、重要事项、疑难问题的研究讨论。各乡（镇）各村（社区）均聘请法律顾问，实现了法律顾问全覆盖。

　四、以“三项制度”为抓手，推动严格规范公正文明执法 （一）加强执法主体清理和执法人员资格管理。一是结合人口小县机构改革实际，对全县行政执法主体进行了全面清理，现有行政执法主体 2X 个，并在政府网站进行公示。二是全年分两次组织 12X 名行政执法人员参加了公共法律知识考试，现共有 20X 名执法人员持有执法证件。三是线上通

　 —5— 知各执法单位参加省司法厅组织的 X 期“行政执法大讲堂”，线下县司法局组织各单位执法人员参加规范行政执法专题培训班，全面提高执法人员的执法素质和能力。

　（二）协调推进综合行政执法改革。一是起草了《XX 县人民政府关于深化行政执法体制改革工作方案》，梳理出交通运输、水政监察、文化市场等 20 个领域的行政处罚以及与之相关行政检查、行政强制权划转事项共 2XXX 项，完善综合行政执法改革联席会议、分工配合、培训指导等 10 项工作机制。二是有序推进乡镇综合行政执法改革。为推动行政执法向基层延伸，制定印发了《XX 县推进乡镇综合行政执法工作方案》《XX 县乡镇行政执法事项清单》，全县 X 个乡镇均成立了综合行政执法大队，确定了执法队伍组成人员，全面提升基层治理能力和公共服务水平。

　五、以接受制约和监督为自觉，有效规范行政权力运行 （一）主动接受人大监督、政协民主监督。认真办理人大代表议案建议和政协提案，全年办理人大代表议案 XX 件，政协提案 XX 件，满意和基本满意率达到 100%。

　（二）自觉接受司法监督。积极支持人民法院依法受理和审理行政案件，依法履行出庭应诉职责，共办理行政诉讼案件 X 件，各行政机关主要负责人出庭应诉率达 100%。全县行政公益诉讼立案 X0 件，检察机关向自然资源、市场监管等行政机关发出诉前检察建议 1X 件，采纳率 100%。

　（三）严格审计监督。全年依法对 XX 个项目开展审计，促进工程建设项目的规范管理、征收补偿资金的规范使用，

　 —6— 加速了拖欠企业账款问题的解决。还对 1X 名领导干部进行经济责任审计，有效促进领导干部依法用权、廉洁用权。

　（四）全面推进政务公开。在政府门户网站主动发布政府信息，提升重要政策和重点工作的知晓率，积极推送复工复产政策，主动公开政府信息 1X1X 条,其中“政务要闻”发布信息 10XX 条，“通知公告”发布信息 20X 条，其他栏目共发布信息 XX1 条。

　六、以法治社会建设为牵引，持续推进县域社会治理创新 （一）加强全科网格化服务管理。今年以来，我县进一步深化“全科网格”建设，依托村（社区）合理划分基本网格单元，整合资源力量，加强全科网格化服务管理。自全科网格工作成立以来，网格员疫情防控共排查 XXXXX 户 111X2X人；协助灾后重建新建 X1X 户、修缮 1X1 户、货币化安置 X户；电诈宣传累计 2XX00 户 XX21X 人。

　（二）持续健全公共法律服务体系。一是深入推进“免费法律咨询惠民工程”，全年完成免费法律咨询 1XXX 次，完成率达 112%，群众满意度达 100%。二是切实做好特殊群体法律援助惠民工程。实行“六办理”，开启服务“绿色通道”，共办理法律援助案件 11X 件，其中特殊群体法律援助案件目标任务 X0 件已全部完成，包含妇女案件 X 件，农民案件 22 件。

　（三）抓实抓强法治宣传教育。全面落实“谁执法谁普法”责任制，制定 2021 年县级部门普法责任清单，实现普

　 —7— 法责任全覆盖，累计开展各类主题宣传活动 100 余场次，参与群众超 X 万人次。夯实法治文化阵地建设，创新普法载体拍摄防范电信诈骗、民法典及法律援助、人民调解等共 11部普法微电影；还以青少年活动中心为依托，新建成一处青少年法治教育基地，在 XX 县法治文化广场设立民法典法治宣传专栏，有力推动民法典融入群众日常生活。

　（四）深化法治乡村建设。积极推进“民主法治示范村（社区）”创建工作，今年以来我县天坛镇西关村、响水河镇西北陈村荣获山西省“民主法治示范村”的称号。实施法律明白人培养工程，积极组织法律明白人参加省司法厅组织的线上培训及县司法局开展的线下培训，率先完成了今年年底全县每村（社区）至少培养 X 名“法律明白人”的任务，目前全县“法律明白人”共 XXX 名，做到了辖区内各村（社区）全覆盖。

　七、以人民群众满意为落脚，依法化解社会矛盾纠纷 （一）健全依法化解纠纷机制。一是矛盾纠纷排查化解日排查、周调度、月汇总已做到常态化。全县各级调解委员会累计开展矛盾纠纷排查 2XX 次，排查发现矛盾纠纷 10X 件，预防矛盾纠纷 11X 件，化解矛盾纠纷 121 件。二是落实调解员“以案定补”政策。健全县乡村三级调解组织，逐步实现调解员由“兼职”向“专职”转变，配备了 X 名专职调解员，目前全县共建立 X 个品牌调解室。三是完善多元化解机制，整合政法委、司法、信访等部门力量，高标准建成了平安建设服务中心，实现了线上线下调解和“民调、访调、律调”

　 —8— 等多样化调解形式。

　（二）全力做好行政复议体制改革工作。成立行政复议体制改革领导小组，制定了《XX 县行政复议体制改革实施方案》，并召开行政复议体制改革推进会议暨领导小组第一次会议。整合行政复议职责，增设行政复议股，调配 2 名编制配齐配强行政复议人员，改革工作如期高质量高标准完成。

　（三）持续规范信访工作程序。一是完善各项工作机制。印发了《XX 县信访工作长效机制》《关于进一步加强信访法治化建设的通知》《关于信访系统工作流程再造实施意见》等 X 个文件，确保我县信访工作落实到位；二是大力推行网上信访，有效规范信访秩序。引导群众依法合理网上信访，快速回复告知，缩短办理时限，加强跟踪督办，推动高效解决问题；三是狠抓重点人员稳控。对全县重点人员进行风险划分，分类管理，实行教育稳控、案件化解“双负责”制，杜绝化解、稳控“两张皮”，严格落实信访工作责任追究制，切实将重点信访人员稳控在当地。

　八、存在问题及下一步工作打算 一年来，全县各乡（镇）和县政府工作部门多措并举，不断改革创新，法治政府建设工作取得明显成效，但与新发展阶段的新要求相比，与实现法治政府建设的总体目标相比，还存在差距：一是部分领导干部对法治建设工作重视不够，推动工作的措施不多，运用法治思维、法治方式解决问题的意识还没有完全形成；二是在深化“放管服”改革和优化营商环境工作中，个别部门程序衔接上不够紧密，部分服

　 —9— 务事项基础支撑不足；三是行政执法“三项制度”贯彻落实有待持续深化，综合行政执法改革的成效还未完全呈现。针对上述问题，XX 县将高度重视，切实采取相应措施加以解决。

　2022 年，我县将深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，自觉对照“十四五”规划和二〇三五年远景目标，围绕我县“十四五”重点工作，谋划今后法治政府建设工作。一是聚焦顶层设计，提升法治思维和依法行政能力。按照上级部署要求并结合我县工作实际，制定我县法治政府建设纲要实施意见并组织实施，为今后五年法治政府建设规划好路线图。二是聚焦落实举措，提升法治政府建设重点工作成效。严格执行重大行政决策制度机制，继续抓好规范性文件监督管理，巩固和提升公共法律服务体系，进一步完善矛盾纠纷多元化解机制，推进行政机关负责人出庭应诉工作。三是聚焦督查“利剑”，压紧压实法治政府建设责任。明确重点任务、盯住关键环节、创新督查方式，让法治政府建设责任督查真正“长牙”、立威、管用、有效，推动中央和省委、市委关于法治政府建设的各项决策部署落地生根。

篇七：法治政府建设督查内容清单

　第一责任人职责工作清单

　 为深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真落实中央办公厅、国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》（中办发（2016）71 号）和省委办公厅、省政府办公厅《山西省贯彻〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉实施办法》（晋办发（2017）49 号），根据区委全面依法治区委员会办公室关于印发《长治市潞州区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》的通知（潞州法制办〔2020〕1 号），就我局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责明确如下：

　一、党组主要负责人推进法治建设重点工作清单

　（一）充分发挥党组在推进法治建设工作中的领导作用，健全党组领导法治建设的工作制度和机制，制定出台针对性和操作性强的具体配套制度。定期听取法治建设工作汇报，研究解决有关重大问题。

　1.将法治建设纳入局党组全年工作重点，明确工作目标、主要任务和具体举措，作为重大事项督促落实。

　2.局党组会议每年至少听取 1 次法治建设工作汇报，及时研究解决法治建设中的重大问题；对下级党支部主要负责

　人履行推进法治建设第一责任人职责情况每年至少开展 1 次专项督査，并通报督查结果。

　3.各支部主要负责人应当将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职内容，每年第一季度向上级法治建设工作领导机构报告上一年度尊法、学法、守法、用法以及推进法治建设工作情况。

　牵头单位：党办 配合单位：各股（室）、所 （二）健全领导班子集体学法、中心组学法、领导干部任前法律知识考试等制度，加强党员领导干部法治教育培训，提升运用法治思维和法治方式推动工作的能力水平。

　牵头单位：党办 配合单位：各股（室）、所 （三）健全党内法规制度建设体制机制，坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力。把党内法规制度建设纳入党的建设总体安排。

　牵头单位：党办 配合单位：各股（室）、所 （四）深入推进法治宣传教育，以学习宣传习近平总书记 全面依法治国新理念新思想新战略和民法典为契机，广泛开展法治宣传活动。坚持依法治国和以德治国相结合，推

　动社会主义核心价值观融入法治建设。大力弘扬社会主义法洽精神，推动全社会形成浓厚法治氛围。

　牵头单位：党办 配合单位：各股（室）、所 （五）落实法治建设重大事项向党组报告制度，督促领导班子其他成员依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。

　牵头单位：法规股 配合单位：各股（室）、所 （六）局党组应当将各支部主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入政绩考核指标体系，作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据。局党组主要负责人每年对法治建设年度综合考评排名末位的支部主要负责人进行约谈。

　牵头单位：人教股 配合单位：各股（室）、所 （七）党政主要负责人不履行或者不正确履行推进法治建设第一责任人职责的，应当依照《中国共产党问责条例》等有关党内法规和国家法律法规，及省、市、区有关规定予以问责。

　牵头单位：局纪检监察组 配合单位：各股（室）、所

　二、行政主要负责人推进法治建设重点工作清单

　（一）将推进依法行政纳入全局发展总体规划和年度工作计划。

　牵头单位：办公室 配合单位：各股（室）、所 （二）严格履行推进法治建设第一责任人职责。加强对法治建设工作的组织领导，每年至少 2 次以专题会形式听取法治建设有关情况汇报，研究法治建设有关重大问题。

　牵头单位：办公室、法规股 配合单位：各股（室）、所 （三）持续优化法治化营商环境，深入开展优化营商环境“六项专项行动”。依法维护全区市场经济秩序，推进公平竞争审查制度全面实施，加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定。

　牵头单位：信用监管股、消保和市场股 配合单位：各股（室）、所 （四）依法全面履行政府职能。加强行政执法规范化建设，全面深化行政执法“三项制度”，推动落实《山西省行政执法条例》。继续深化行政执法体制改革，加强行政执法事项动态调整。

　牵头单位：法规股 配合单位：各股（室）、所

　（五）健全重大行政决策制度和程序。进一步规范重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、块策后评估、责任追究等程序，强化对行政决策程序的刚性约束。

　牵头单位：法规股 配合单位：各股（室）、所 （六）严格重大行政决策合法性审查程序。全面落实行政机关重大行政决策合法性审查机制，未经法制机构合法性审查或经审查不合法的重大行政决策，不得提交局务会议讨论。

　牵头单位：法规股 配合单位：各股（室）、所 （七）深化法律顾问制度。完善法律顾问参与行政决策的工作机制和保障机制，发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政工作中的作用，确保重大行政决策的科学合法，推动法律顾问工作科学化、规范化，提升服务效能，保证服务质量。

　牵头单位：法规股 配合单位：各股（室）、所 （八）强化行政复议工作。充分发挥行政复议解决行政争议的主渠道作用，积极受理并认真办理复议案件，进一步规范和完善行政复议案件审理机制，切实提高案件办理质量，

　全面提升行政复议规范化水平。

　牵头单位：法规股 配合单位：各股（室）、所 （九）积极做好行政应诉工作。认真贯彻落实《中华人民共和国行政诉讼法》，完善行政应诉工作程序，强化行政应诉工作保障机制。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，积极配合和支持人民法院行政审判活动，尊重并自觉执行人民法院生效裁判。

　牵头单位：法规股 配合单位：各股（室）、所 （十）加强法治教育。完善和落实行政执法人员岗位培训制度，各股（室）、所每年至少组织一次行政执法业务知识培训，法规股每年至少组织一次法律知识专题培训，着力提升行政执法队伍整体法律素质和执法能力。

　牵头单位：法规股 配合单位：各股（室）、所

篇八：法治政府建设督查内容清单

　第一责任人职责规定工作清单

　 为贯彻落实党中央关于全面依法治国的部署要求，推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，根据有关法律法规，结合工作实际，制定本清单。

　一、加强本单位法治政府建设的组织领导，将法治建设列入年度工作规划和工作计划，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。

　二、严格执行重大行政决策法定程序，推进行政决策科学化、民主化、法治化。建立健全法律顾问制度、公职律师制度，发挥法律顾问作用，加大决策合法性审查力度，行政决策、行政执法逐步纳入科学化规范化管理轨道。依法加强行政管理，全面推进政务公开。

　三、依法全面履行委托监管职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。健全行政执法与刑事司法衔接制度，依法移送涉嫌犯罪案件。

　四、领导队党支部及班子成员依法行政，完善内部监督、层级监督、专门监督机制，纠正行政不作为、乱作为。

　五、自觉维护司法权威，协助落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。

　六、完善执法人员学法用法制度，组织实施普法规划，

　推动落实"谁执法谁普法"责任。

　七、坚持依法防控疫情。在晋城市卫生健康委领导下，坚持以《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规、各级卫生健康行政部门制定的技术防控措施为依据，积极做好新冠肺炎疫情防控工作。坚持依法防控疫情，切实保障人民群众生命健康安全。

　八、深入推进行政执法规范化建设。全面推行行政执法“三项制度”，确保行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度有效实施。积极推广应用国家卫生健康监督信息平台、双随机一公开监管工作平台、互联网+监管系统、移动执法终端系统，开展全行业精准监管，不断提升智慧监管能力，不断提高卫生执法水平。

　九、加大卫生健康执法力度。依法加强对医疗卫生、职业卫生、精神卫生、放射卫生、传染病防治、实验室生物安全、公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生等公共卫生服务的监管，依法查处各类违法行为，确保广大人民群众健康安全。严格落实行政执法公示制度，行政处罚信息依法及时公开。

　十、全面推行“双随机、一公开”监督抽查工作机制。建立完善抽查任务清单，建立健全监管对象库和检查人员名录库。对投诉举报多、安全隐患大、有失信行为和严重违法违规记录的医疗卫生机构，增加抽查频次，加大查处力度，

　依法向社会公开监管信息。按时完成国家和省级卫生健康行政部门下达的年度监督抽查工作任务，按时完成本地部门联合“双随机、一公开”监督抽查任务。

　十一、建立完善“信用监管”新型监管机制。贯彻落实《国务院办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》《医疗机构依法执业自查管理办法》，全面落实医疗机构、医务人员不良执业记分管理办法，根据监督检查、抽检情况，逐步建立健全卫生健康领域市场主体社会信用档案，推行信用分级分类监管，根据监管对象信用等级高低采取差异化的监管措施。建立医疗卫生行业黑名单制度，加强对失信行为的记录、公示和预警。建立健全依法联合惩戒体系，实现“一处违法，处处受限”。

　十二、加强规公文管理。建立健全公文签发制度，规范公文制定印发程序，主要负责人签字后，方可统一登记、统一编号、统一印发。定期对印发文件进行清理，及时公开清理结果，严禁引用使用失效作废的文件作为行政执法依据。

篇九：法治政府建设督查内容清单

　一、紧紧围绕党政领导干部学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示、中央有关决策部署及省委有关工作安排情况开展督察 结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，市商务局组织局党组成员专题学习，将法治政府建设相关法律法规纳入党组中心组学习的重要内容，组织党员干部进行自学和集中学习。认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（20xx——20xx年）》部署的工作任务及《法治政府建设与责任落实督察工作规定》明确的工作要求，以及省委全面依法治省委员会第一次、第二次会议精神、《省委全面依法治省委员会 20xx 年工作任务清单》目标任务，将法治政府建设与商务工作同部署、同推进、同督促。市商务局积极组织开展“12〃4”国家宪法日等法治宣传教育，积极组织参与菏泽市国家工作人员网上学法考法活动，在全局形成学法用法的良好氛围。工作人员依法行政工作能力明显提升，服务对象法律意识明显增强。

　二、紧紧围绕构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系和健全科学、民主、依法决策机制情况开展督查 市商务局一直严格落实《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》和《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机构的指导意见》，制定了规范性文件出台程序，出台规范性文件，一定严格按照决策程序，明确决策主体、事项范围、法律责任等情况。

　三、紧紧围绕推进严格规范公正文明执法，提升行政执法公信力，实现社会公平正义的情况开展督察 市商务局执法支队共有执法人员 12 人，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。严格按照资格管理制度每年定期开展行政执法人员专题培训，包括市司法局专题培训和市商务局组织的定期学习，并进行执法资格考试。行政执法着装管理规范。2018 年以来，结合市商务工作实际，商务行政执法采取了县区属地管理的办法，市商务局主要负责督导检查，目前没有罚没收入。

　为保证“三项制度”的实施暨行政权力事项网上运行工作的顺利推进，我局成立了推行“三项制度”实施工作领导小组，领导小组由党组书记、局长耿振华任组长，局党委成员、执法支队支队长孙雷任副组长，相关科室负责人为成员，领导小组下设办公室，负责“三项制度”及行政权力事项网上运行工作的具体组织、协调和推进工作。制定了《市商务局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，拟定了随机抽查事项清单、行政执法程序流程、执法文书文本、音像记录事项清单等制度。同时，我局进一步明确了具体承办重大执行决定法制审查机构和人员，建立并落实了行政执法全过程记录信息收集、保存、管理和使用制度。

　四、紧紧围绕推动法治政府建设责任落实的情况开展督察 市商务局在推进依法行政工作过程中取得了一定成效，但与全面推进依法行政、建设一流法治机关的目标相比，还存在一些不足，如创新工作思路、方法研究不够，普法的针对性、时效性、实用性有待提高。市商务局目前尚没有可复制可推广的先进经验和典型做法。下步，市商务局将以贯彻十九大以及二中、三中、四中精神为核心，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧扣当前

　经济形势和市委、市政府法治建设要求，围绕执法全过程制度的全覆盖，落实权力下放后的监管工作，聚焦商务发展热点问题，按照高质量发展的要求，明确外资、外贸、消费、电商、园区、口岸六大主攻方向，夯实公平、公正的民防法治基石，为全市法治政府建设作出更大贡献。

篇十：法治政府建设督查内容清单

　（2022-2025 年）

　（征求意见稿）

　法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于印发<法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）>的通知》（中发〔2021〕33 号）《中共河南省委、河南省人民政府关于印发<河南省法治政府建设实施方案（2021—2025 年）><法治河南（法治政府）建设考核方案>的通知》（豫发〔2021〕31 号），推动新时代法治政府建设再上新台阶，结合我县实际，制定本实施方案。

　 一、总体要求 （一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕撤县设市总目标，突出“六城一中心”发展定位，把法治政府建设放在我县发展全局中统筹谋划，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，为确保高质量建设现代化民权和高水平实现现代化民权提供坚强

　 2 法治保障。

　 （二）主要原则。坚持党的全面领导，确保法治政府建设正确方向。坚持以人民为中心，一切行政机关必须为人民服务、对人民负责、受人民监督。坚持问题导向，用法治给行政权力定规矩、划界限，切实解决制约法治政府建设的突出问题。坚持改革创新，积极探索具有民权特色的法治政府建设推进模式。坚持统筹推进，持续强化法治政府建设的整体推动、协同发展。坚持结果导向，确保法治政府建设各项决策部署条条落实、件件落地、事事见效。

　（三）总体目标。到 2025 年，政府行为全面纳入法治轨道，职责明确、依法行政的政府治理体系日益完善，政府依法行政能力全面提高，重大行政决策科学民主合法，行政执法体制机制基本完善，行政执法质量和效能大幅提升，突发事件应对能力显著增强，社会矛盾纠纷依法有效化解，县、乡（镇）法治政府建设协调并进，更多乡镇（街道办）和部门实现率先突破，在全市率先建成省级法治政府建设示范县、建成 3 个国家级和省级法治政府建设示范项目，争创国家级法治政府建设示范县，为到 2035 年基本建成法治民权、法治政府、法治社会奠定坚实基础。

　 二、健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用 （四）推进政府机构职能优化协同高效 1.坚持优化政府组织结构与促进政府职能转变、理顺部门职责关系统筹结合，使机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同，克服政府职能错位、越位、缺位现象，全面

　 3 提高政府效能。（牵头单位：县委编办；责任单位：县政府有关部门，各乡镇（街道办））。

　2.完善经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能，厘清政府和市场、政府和社会关系，推动有效市场和有为政府更好结合。（牵头单位：县委编办、县政府办；责任单位：县政府有关部门，各乡镇（街道办））

　3.强化制定实施发展战略、规划、政策、标准等职能，更加注重运用法律和制度遏制不当干预微观经济活动的行为。（牵头单位：县发改委；责任单位：县政府有关部门，各乡镇（街道办））

　4.构建简约高效的基层管理体制，实行扁平化和网格化管理。推进编制资源向基层倾斜，鼓励、支持从上往下跨层级调剂使用行政和事业编制。（县委编办负责）

　5.全面实行政府权责清单制度，推动各级级政府高效履职尽责。落实权责清单公开、动态管理和考核评估机制，根据法律法规规章立改废释情况、机构和职能调整情况，以及国家取消、下放审批事项等情况，及时对权责清单进行调整完善并依法公开，确保权责清单的权威性、时效性和准确性。（牵头单位：县政务服务和大数据管理局；责任单位：县政府各部门，各乡镇（街道办））

　6.加强权责清单制度落实的监督检查，将权责清单执行情况纳入党委政府重点督查范围。（牵头单位：县委政府督察局、县政务服务和大数据管理局；责任单位：县政府各部门，各乡镇（街道办））

　 4 7.严格执行市场准入负面清单，全面落实“非禁即入”要求。（牵头单位：县发改委、县商务局、县市场监管局；责任单位；县政府有关部门，各乡镇（街道办））。

　（五）深入推进“放管服”改革 8.推进行政审批制度改革，实行政务服务事项清单式管理，坚决防止以备案、登记、行政确认、征求意见等方式变相设置行政许可事项。依托一体化政务服务平台，全面推行政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。持续推广应用“豫事办 APP”“商丘便民网 APP”“民事通APP”，持续减环节、减材料、减时限、减跑动。（牵头单位：县政务服务和大数据管理局；责任单位：县政府有关部门，各乡镇（街道办））

　9.落实“证照分离”改革要求，积极推进“一业一证”改革。持续“减证便民”，着力打造“企业开办+N 项服务”模式，有效激发市场主体发展活力。持续深化投资审批“三个一”改革，以高新技术产业开发区为重点，推广企业投资项目承诺制极简审批模式。（牵头单位：县市场监管局；责任单位：县政府有关部门，各乡镇（街道办）

　）。

　10.加强投资领域行政执法监督，全面改善投资环境。（牵头单位：县纪委监委、县发改委、县司法局；责任单位：县政府有关部门，各乡镇（街道办）

　）。

　11.全面落实证明事项告知承诺制，逐步扩大证明事项告知承诺覆盖范围。新设证明事项必须有法律法规或者国务院决定依据。（牵头单位：县司法局、县政务服务和大数据

　 5 管理局；责任单位：县政府有关部门，各乡镇（街道办））

　12.推动政府管理依法进行，把更多行政资源从事前审批转到事中事后监管上来。坚持放管并重，创新监管方式，落实监管责任，健全以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，形成全覆盖、零容忍、更透明、重实效、保安全的事中事后监管体系。深入推行“双随机、一公开”监管，着力解决涉企检查事项多、频次高、随意检查、重复检查等问题。构建各部门协调配合工作机制，开展“双随机、一公开”跨部门联合监管。（牵头单位：县市场监管局；责任单位：县政府有关部门，各乡镇（街道办））

　13.进一步深化信用监管，依法完善包括信用信息记录与公示、失信行为认定、守信激励和失信惩戒、信用修复在内的信用监管体系，推动涉企信息的互联互通互享互认，提高信用监管的精准性和靶向性，有效促进企业诚实守信、合法经营。（牵头单位：县发改委、县市场监管局、县政务服务和大数据管理局；责任单位：县政府有关部门，各乡镇（街道办））

　14.推进线上线下一体化监管，完善与创新创造相适应的包容审慎监管方式。根据不同领域特点和风险程度确定监管内容、方式和频次，提高监管精准化水平。落实一体化在线监管平台建设应用指导意见，进一步加强事中事后监管。（牵头单位：县市场监管局；责任单位：县政府有关部门，各乡镇（街道办））

　 6 15.加快建设服务型政府，提高政务服务效能。全面提升政务服务水平，完善首问负责、一次告知、一窗受理、自助办理等制度。依托省一体化政务服务平台建设的全省统一的跨省通办应用管理系统，加快推进政务服务跨区域通办，全面落实“跨省通办”事项清单，提升跨省通办专区服务能力。（牵头单位：县政务服务和大数据管理局；责任单位：县政府有关部门，各乡镇（街道办））

　16.加快推动民权县一体化政务服务平台与国家、省市相关部门垂直业务系统互联互通、协同办理，依托跨区域查询、在线核验等服务提升办理效率。（牵头单位：县政务服务和大数据管理局；责任单位：县政府有关部门，各乡镇（街道办））

　17.大力推行“一件事一次办”，提供更多套餐式、主题式集成服务。推动更多跨事项、跨部门、跨层级联办“一件事”落地实施。（牵头单位：县政务服务和大数据管理局；责任单位：县政府有关部门，各乡镇（街道办））

　18.推动实体政务大厅业务受理系统、各级各部门业务受理系统与市一体化政务服务平台全面对接，按照要求，推动其他政务服务事项接入统一受理系统，支撑线上、线下实现“受审分离改革”，逐步实现线上线下无缝隙衔接、同标准办理。（牵头单位：县政务服务和大数据管理局；责任单位：县政府有关部门，各乡镇（街道办））

　19.推进实体政务大厅服务标准化建设，2022 年底前基本实现基础功能、服务标准、运行机制统一。持续落实“一

　 7 网”“一门”“一次”改革措施，推动优化政务服务大厅布局和窗口设置，开设创新服务和场景式办事专区（窗口）。（牵头单位：县政务服务和大数据管理局；责任单位：县政府有关部门，各乡镇（街道办））

　20.加快推进乡镇（街道）便民服务中心标准化建设，确保事项集中、人员配备、服务机制“三到位”。（牵头单位：县政务服务和大数据管理局、县委编办；责任单位：各乡镇（街道办））

　21.坚持传统服务与智能创新相结合，推动政务服务适老化改造，在充分保障老年人基本服务需要基础上提供便捷、高效、温情的政务服务。（牵头单位：县政务服务和大数据管理局；责任单位：县政府有关部门，各乡镇（街道办））

　（六）持续优化法治化营商环境 贯彻落实优化营商环境相关规定，紧紧围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局，打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

　22.制定完善营商环境评价奖惩、创新示范创建等相关配套制度。（牵头单位：县发改委；责任单位：县政府有关部门，各乡镇（街道办））

　23.创新执法监管方式，提升执法规范化和信息化水平，开展营商环境投诉举报和违法案件调查处理工作，接受社会各界对损害营商环境违法行为的投诉举报并依法查处，依法打击破坏营商环境犯罪，建立健全优化营商环境执法执纪监督责任追究机制。（牵头单位：县发改委、县司法局、县纪

　 8 委监委；责任单位：县政府有关部门，各乡镇（街道办））。

　24.依法平等保护各种所有制企业产权和自主经营权，切实防止滥用行政权力排除、限制竞争行为。全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，国家外商投资准入负面清单以外的领域，按照内外资一致的原则实施管理。推进贸易便利化，鼓励和促进外商投资，对标国际高标准投资贸易规则，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放迈出更大步伐，打造贸易投资便利、行政效率高效、政务服务规范、法治体系完善的国际一流营商环境。（牵头单位：县市场监管局、县发改委、县商务局；责任单位：县政府有关部门，各乡镇（街道办））

　25.加强政企沟通，在制定修改与市场主体生产经营活动密切相关的行政规范性文件过程中充分听取企业和行业协会商会意见（牵头单位：县政府办；责任单位：县政府有关部门，各乡镇（街道办））

　26.加强和改进反垄断与反不正当竞争执法。全面落实公平竞争审查制度，强化公平竞争审查制度刚性约束，及时清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。（牵头单位：县市场监管局；责任单位：县政府有关部门，各乡镇（街道办））

　27.全面清理违法违规的涉企收费、检查、摊派事项和评比达标表彰等活动，努力推动形成统一开放、竞争有序、公平公正、制度完备、治理完善的高标准市场体系。（牵头单位：县市场监管局、县发改委；责任单位：县政府有关部

　 9 门，各乡镇（街道办））

　三、健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化 （七）配合重要领域立法 28.全力配合基层立法联系点建设，充分发挥基层立法联系点作用，积极提供意见建议。（县人大法工委负责）

　（八）加强行政规范性文件制定监督管理 29.依法制定行政规范性文件，严禁越权发文、严控发文数量、严格制发程序。可发可不发、没有实质性内容的行政规范性文件一律不发，严禁照抄照搬照转上级文件、以文件“落实”文件。全面落实《河南省行政规范性文件管理办法》，严格执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。建立健全行政规范性文件制定协调机制，防止政出多门、政策效应相互抵消。（牵头单位：县政府办；责任单位：县政府有关部门，各乡镇（街道办））

　30.健全行政规范性文件动态清理工作机制。根据法律法规规章立改废释情况，及时对与法律法规等规定不一致的内容进行修订或废止。（牵头单位：县司法局；责任单位：县政府有关部门，各乡镇（街道办））

　31.全面落实行政规范性文件合法性审核机制，严格落实行政规范性文件备案审查制度，做到有件必备、有备必审、有错必纠。明确审核范围，统一审核标准。凡涉及公民、法人和其他组织权利义务的行政规范性文件，均纳入合法性审

　 10 核范围，做到应审必审。完善行政规范性文件备案情况通报和问题通报制度。（牵头单位：县司法局；责任单位：县政府有关部门，各乡镇（街道办））

　32.完善行政规范性文件评估制度，进一步规范行政规范性文件评估实施主体、程序步骤、评估报告等内容，提高行政规范性文件评估规范化制度化水平。对行政规范性文件涉及的重大利益调整事项要加强协调处理，对争议较大事项引入第三方评估。完善行政规范性文件后评估制度，每年至少对 1 件现行有效行政规范性文件开展实施后评估。（牵头单位：县政府办；责任单位：县政府有关部门，各乡镇（街道办））

　33.加强对行政规范性文件制定和管理工作的指导监督，推动管理制度化、规范化。通过实时分析行政规范性文件管理覆盖率、合法性审核率、集体审议率、及时公开率、及时报备率、备案审查通过率“六个管理指标”，及时掌握行政规范性文件管理情况，将指标变化情况纳入定期通报和监督检查。行政规范性文件按照规定的程序和时限报送备案，且报备率、备案审查率达到 100%。（牵头单位：县司法局；责任单位：县政府有关部门，各乡镇（街道办））

　 四、健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力 （九）强化依法...

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