安全生产工作调研报告4篇

安全生产工作调研报告4篇安全生产工作调研报告　调研汇报材料尊敬的各位领导、同志们　大家好　首先请允许我代表xx镇党委、政府和全体干部职工对工作组一行到我镇检查指导工作表示热烈下面是小编为大家整理的安全生产工作调研报告4篇,供大家参考。

篇一：安全生产工作调研报告

　 大家好

　 首先请允许我代表 xx 镇党委、政府和全体干部职工对工作组一行到我镇检查指导工作表示热烈的欢迎 下面我谨代表 xx 镇党委、政府对我镇安全生产及矿业工作开展情况进行汇报 今年以来在县委的正确领导下我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导全面贯彻落实科学发展观围绕经济建设为中心兼顾社会局势稳定大局树立正确的政绩观和马克思主义群众观 正确处理改革、 发展与稳定的关系 不断解放思想 深化认识完善思路紧紧依靠全镇党员干部群众团结奋进开拓创新实现了经济稳步增长和社会事业协调发展。

　一、各项事业全面发展 基本情况xx 镇共 16 个行政村923 户人口 4576 人其中女性 2260 人 实有劳力 1377 人其中女性 541 人 。党支部 17 个党员 313 人其中农牧民党员 246 人女党员 57 人 团员总数164 人其中女性团员人 55 人共有干部职工 29 人 (女性 12 人)大专以上文化程度的 24 人聘用干部 1 人工人 2 人公益性岗位。

　二、常抓社会治安综合治理、安全生产工作确保社会长治久安 我镇坚持以“三个代表”重要思想、党的十七届五中全会和第五次西藏工作座谈会精神为指导以维护社会稳定为己任以创建平安

　xx 为目标紧紧围绕发展经济的主题和维护社会稳定的大局紧密结合本镇实际大力开展以普法教育为基础以民间矛盾纠纷调解、整治社会秩序、加强安全生产、严厉打击各种违法犯罪活动为龙头的各种社会治安综合治理活动提高广大群众的法律意识创造良好的社会治安环境。

　一是加强领导、落实责任为确保我镇维稳、安全生产工作顺利开展镇党委政府将维稳和安全生产工作纳入重要议事日程成立了专门工作领导小组 领导小组负责领导和具体指导全镇维稳及安全生产工作的开展 明确了 “一把手负总责分管领导具体抓”  “谁主管、谁负责”的领导工作责任制各村委会均设有调解委员会、巡逻队、护村队人员固定责任明确强化了工作中的组织协调力度形成了一级带一级、一级促一级、层层抓落实的工作格局。

　同时按“横向到边纵向到底”的要求将社会治安综合治理和安全生产的责任目标层层分解落实到每一个村和具体责任人使人人肩上有任务个个身上有责任在全镇范围内形成了齐抓共管的工作格局。针对维稳和安全生产工作共签定了社会治安综合治理、安全生产、消防安全等责任书。

　二是强化措施整体推进 一排查矛盾查找问题。对全镇的矛盾隐患、治安隐患、安全隐患、民间矛盾纠纷进行经常性排查。镇、村两级级对排查出来的问题 层层建立台帐 逐件落实办理。

　同时 对重点部位各村巡逻队、护村队整体联防联动充分发挥治保调解的作用了解社会动态积

　极掌握信息排查矛盾纠纷及时做好疏导教育工作做到小事不出村大事不出镇。

　二规范调处化解矛盾。坚持长期排查热点难点问题对发生的重大矛盾纠纷和热点难点问题把问题解决在基层化解在萌芽状态做到问题不上交责任不推诿矛盾不激化。今年我镇共调处完成各种矛盾纠纷 17 起未处理完成纠纷 1 起该起纠纷为拉荣、达金、乃格三个村因草场纠纷发生的打架事件该项矛盾我镇拟于七月维稳敏感期结束后立即组织工作组进行调解。

　三加大宣传送法下村。围绕我镇普法规划联系相关单位认真组织开展好送法下村、法律宣讲进校园活动、法律教育进寺庙工作提高广大人民群众、学校师生和知法、守法、懂法、用法的法律意识。结合开展法制宣传月、宣传日围绕《社会治安综合治理管理条例》 、 《未成年人保护法》 、 《妇女儿童权益保障法》 、 《婚姻法》 、 《土地承包法》 、 《环保法》等相关内容大力开展法律宣传活动为创建和诣社会营造良好的法制环境。

　四做好对刑满释放人员、解除劳教人员的帮教工作。为做好刑释解教人员帮教工作镇上专门成立了帮扶帮教安臵领导小组在工作中采取亲情帮教、结对帮教等方法通过多渠道帮助他们寻找工作出路 鼓励他们自谋职业 走勤劳致富的道路。

　对生活确有困难的帮助其度过难关树立重新做人的信心防止这些人员走回头路减少重新犯罪现象的产生。

　五认真开展反邪教活动。结合我镇实际成立了反邪教反法

　轮功工作领导小组。通过综合运用各种手段培养文明行为抵制歪风邪气做到对邪教组织违法犯罪活动发现得了、控制得住、查处得了维护社会稳定。

　六认真做好流动人口的治安管理和服务工作。通过加强对出租房屋信息的掌握达到对流动人口进行管理和服务的目的 严格执行出租私房治安管理责任制度使外来暂住人员的管理走上制度化、规范化、正常化的轨道从而有效地预防不安全因素防患于未然。

　七预防青少年违法犯罪工作深入开展。在镇中心小学配备了法制副校长并充分发挥其作用开设法制、德育课程积极开展健康向上的文体活动陶冶学生情操增强青少年的法律观念努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的防范网络共同防止青少年违法犯罪。

　八高度重视安全生产。为有效地防止和遏制重特大事故减少一般事故保障人民群众生命财产安全把安全生产的各项要求和措施落实到各个环节严格执行安全生产责任追究力度深入开展矿山、民房火灾和交通安全、医疗卫生安全和食品安全等方面的专项整治严格危爆物品管理严格管制刀具和枪支弹药、爆炸、剧毒化学物品等危险物品管理坚决杜绝因管理不力导致的重大治安事故。

　九我镇共发生刑事案件 0 起民事纠纷 18 起通过调解已经解决 17 起其余 1 起正在调解 。为加强我镇治安镇政府还经常开展送“法”下乡活动不断的增强农牧民群众的法治观念和法律意识遏制其它案件再次发生。

　十今年我镇与农牧民群众和小集镇个体工商户签订了《2011年社会治安综合治理责任书》等四项合同开创了层层有人抓、有人管的良好局面使我镇的各项社会治安工作顺利开展有效的抑制了各种违法事件的发生。

　十一在维稳敏感期间我镇综治办公室在各个村庄安排了村治保员、调解员协助镇党委、政府开展群众思想教育工作安排人员 24 小时在寺庙、日追、拉康进行蹲点综治专职干事协助派出所干警对各村的炸药、汽油等易燃易爆品进

　十二加强人力物力开展寺庙维稳工作通过教育宣传稳定我镇各寺庙、日追、拉康僧尼的思想动态通过中央第五次西藏工作座谈会精神的学习讨论 使广大僧尼认识到新西藏甜蜜生活和旧西藏剥削生活同时做好寺庙文物保护工作。派出乡干部在我镇最大的寺庙日嘎寺蹲点。同时我镇还组织力量对各寺庙学经劝返人员监督帮教工作。

　三、矿业工作开展情况 我镇是全县的一个矿资源大镇矿企业进入我镇也已经有许多年但多年来矿业与各资源村发生了许多的矛盾与纠纷目前金 镇矿业发展存在的主要问题有我镇境内矿业产资源丰富目前已经有四家矿企业的矿点在我镇境内各矿业公司与各村的矛盾不断仲荣村、拉荣村、达金村、乃格村、支部村、朗色村、强洛村、加龙村、仲堆村、叶运村等诸多村庄都与企业发生过矛盾尤其是仲荣村可以说自打洪城公司进入我镇以后与仲荣村的矛盾就没有停止过 为此

　还曾经发生过仲荣村村民到自治区上访的事件。几年来经我镇党委政府协调解决的矿业矛盾纠纷就不下四、五十起其中绝大部分是矿业公司在占地赔偿、草场赔偿、生态破坏等方面。

　各种矿业矛盾纠纷发生的主要原因有以下几点 一是由于以前地质二队进入我镇探矿期间为了尽快完成工作在群众中随便答应条件在完成工作后人去楼空答应的各种条件都成了空头支票在群众中造成了极坏的影响 让群众打一开始就产生了对矿产企业的不信任二是由于我县矿产资源开发才刚刚起步市场氛围并不成熟各种管理机制、利益分配机制也不完善各种小的利益纠纷不断使矿企业与村民间的矛盾逐步的积累起来最后造成在大的方面爆发产生各种形式的对抗在对抗中又使矿企业与村民的矛盾进一步加深三是矿业本身需要较长的前期投入阶段 在这个阶段中企业处于投入状态几年下来群众没有从企业中得到直接受益反而矛盾不断使村民对企业能为自身带来的效益持怀疑态度 并逐渐的对企业不在支持四是各村群众特别是有矿产资源的几个牧区村群众思想比较落后对矿业发展对本村及我镇将来发展的巨大带动作用意识不到位部分群众还存在挖矿会造成地震等灾害的愚昧思想在发展矿业经济的过程中不理解甚至阻碍县、镇及矿业相关单位的正常工作。

　几年来为了进一步加强矿业协调工作扶持和督促矿业发展。矿产业作为将来全县支柱产业之一也是我镇经济发展的一大动力一直以来镇党委政府都给予了高度重视特别是在今年以来为即将采矿的洪城矿业公司 协调了新修运矿道路 运输矿石 选矿厂选址、

　征地等诸多问题投入了大量的人力物力。

　去年洪城公司运输矿石的车辆过往需要从拉荣、达金、乃格、支部等几个村庄经过为了方便运输洪城公司从该几个村村庄的田地边缘新修了一条道路 在修路占地问题上与几个村庄发生了矛盾纠纷经过镇党委政府多次协调该矛盾已经得到了解决。4、在选矿厂选址问题上洪城公司又与朗色等四个村庄产生矛盾该纠纷通过县乡政府的努力已经得到了调解。

　去年洪城矿业公司的选矿厂拟建于我镇鲁沽溏草场该草场属于朗色、强洛、仲堆、加龙等四个村共同所有草场所有权本身就存在较大的争议为了圆满完成征地工作镇党委政府为协调好此项工作前后共组织干部下村、开会协商共计 30 余次目前征地协调工作已经解决完毕县政府、国土局、镇政府与各村签订了相关征地协议这也为今后矿业在我镇健康有序发展打下良好的基础。

　今年为了 xx 集团能够顺利进入我镇运村开展探矿工作按照县委县政府的指示我镇党委政府于年初起下村 30 于次经过耐心细致的工作目前运村绝大部分村民已经意识到此项工作的意义并同意白银集团进入矿点开展正常工作。

　矿业作为全县今后经济发展的一项支柱产业 我镇党委政府给予了高度重视近期以来结合多年来解决矿业纠纷的经验不断完善矿业管理制度机制和体制并加强了在农村宣传相关法律法规知识介绍内地及区内其他市县的先进经验 让群众进一步了解矿业发展对全县及我镇的好处。在近期我镇还成功接待了国企白银集团到我镇开

　展矿产调研活动为企业进入我镇创造了良好的投资环境。

　今年以来我镇还积极引导群众参加到矿业开发中组织仲荣等村在我镇已经取得采矿证的洪城矿业公司进行运输目前仅运输一项 群众增收达 300 余万元 提高仲荣等村群众现金收入达 12%左右。

　今后我镇还将继续加强对矿业发展的工作力度不断推进我镇矿业发展迈上新的台阶。

　1、在矿业发展工作上我镇将积极与上级部门配合着重开展好群众的思想动员工作组织群众学习《草原法》 、 《土地法》 、 《矿业资源法》等法律法规。着力解决现有矛盾纠纷下决心为我镇矿业开发打下坚实基础为企业进入我镇创造良好的投资环境根据县委县政府的指示精神重点整顿矿业开发秩序抓好矿企业整合开发严格企业准入标准实现矿业资源的有效开发。

　2、我镇将以矿业开发为契机加大宣传力度组织农牧民群众成立运输队参与到矿业开发中去优先组织有矿产资源的村庄群众参与到矿石运输中以带动全镇各村群众积极参与到其中解决农村富余劳动力就业增加农牧民收入。

　 四、工作中存在的不足 回顾上半年的工作我们取得了一些显著的成绩。当然我们也清醒地认识到我们的工作与县委、县政府的要求相比还有很大的差距。

　1、村两委涣散、基层堡垒作用不明显各村两委班子发挥作用情况不理想由于受到知识水平低下、思想解放程度较低和经济发展

　视野不宽等因素的影响部分村两委班子战斗力薄弱凝聚力涣散带领群众致富的能力欠缺发展经济办法少、路子窄处理群众矛盾纠纷的能力差敢于任事、勇于任事的精神欠缺。

　2、草场纠纷调解难度大我镇是全县三大牧区乡镇之一草场面积较大各村之间存在的草场、耕地和边界纠纷不断是我镇比较突出的问题之一长期以来我镇存在的草场纠纷有........。草场做为各村放养牲畜的主要场所各村都极为看重平时由于不牵涉太大的利益 一般都在村级范围内自行解决了 但近年来 由于虫草采挖占地赔偿等关乎群众切身利益情况的催生下 草场也成为各村之间争夺的重要资源近年来我镇因草场纠纷引发的各种大小矛盾层出不穷。

　3、 我镇信访工作需进一步加强:信访工作是党和政府工作的重要组成部分是密切党和政府与人民群众的桥梁和纽带。镇党委、政府是最基层的一级党委、 政府 工...

篇二：安全生产工作调研报告

　及对策建议的调研报告

　党的十八大以来，党中央、国务院高度重视安全生产工作，作出一系列重大改革和决策部署。习近平总书记多次强调，安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局，要坚守人民至上、生命至上，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，始终把安全生产放在首要位置。为深入推进党中央、国务院关于安全生产重大决策部署和《中华人民共和国安全生产法》《XX 市安全生产条例》（以下简称“一法一条例”）的贯彻实施，持续强化我市安全生产监管工作，市人大常委会拟听取和审议市政府专项工作报告，并开展了专题调研。

　今年 7-8 月，在市人大常委会副主任 XX 的带领下，调研组结合新冠肺炎疫情防控、复工复产和防汛救灾工作实际，

　紧扣安全生产责任落实、安全风险防范、监管机制运行和能力建设等重点，采取多种方式进行了深入细致的调查研究。一是实地走访。先后赴 XX 县、XX 县、XX 区、XX 区等 4个区县和市应急局、市住房城乡建委、市交通局、市消防救援总队等 4 个市级部门了解情况，对交通运输、建筑施工等重点行业领域安全生产情况开展调研。二是座谈交流。分别召开市、区县部门座谈会，听取市、区县政府和应急、城管、市场监管、水利、农业、公安交管等重点部门的情况汇报，与有关部门、企业负责人、监管人员、企业员工等座谈交流，听取意见建议。三是上下联动。委托 X 个区县人大常委会，对本区域内安全生产监管情况进行调研，并提交书面报告。在此基础上，经调研组综合分析，充分吸纳意见建议，形成调研报告如下。

　一、基本情况 XX 年安全生产法修改实施以来，我市不断推进安全生产领域改革发展，健全落实安全生产责任制、深化安全监管体制改革、大力推进依法治理、建立安全预防控制体系、加强安全基础保障能力建设，着力解决安全生产“严格不起来、落实不下去”的问题，全市安全生产工作成效明显。安全发展进入稳定向好新阶段，生产安全事故同步持续下降。事故死亡人数从最高年份的 X 年 X 降到 XX 年的 X 人，较大事

　故从最高年份的 XX 年 X 起下降到 XX 年的 X 起，重特大事故从最高年份的 XX 年 X 起降至近 X 年“零发生”。特别是XX 年以来，围绕“控大事故、防大灾害”的目标，坚持边改革、边应急，扎实推进安全生产和自然灾害防治各项工作，得到高度肯定，在国务院安委会专项考核中，我市近三年连续名列前茅（两年第一、一年第二）。今年以来，主动迎战疫情防控和历史罕见特大洪水，安全生产实现“两降一无”（事故起数和死亡人数同比下降，无重特大生产安全事故发生）。今年 8 月，遭遇历史罕见特大洪水，安全转移 25 万人，守住了“零死亡”目标。

　（一）高度重视，严格落实党政领导责任。市委、市政府高度重视安全生产，市委常委会、市政府常务会定期听取和研究部署安全生产工作；市政府每年 1 号文件、首个全市会议均是部署安全生产工作。建立健全安全生产责任体系，细化“党政同责、一岗双责”履职清单和政府领导、部门监管、属地管理“三张责任清单”，明确各部门“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）职责，尽职照单免责、失职照单问责。切实强化市安委会职能，市长和常务副市长兼任主任、副主任，下设 11个专项安全办公室，坚持年初抓部署、季度抓推进、常态抓监督，发挥综合监管、统筹协调作用。适应机构改革和安全发展要求，积极构建应急管理组织指挥、行政管理、应急救

　援、制度管理“四大体系”，初步实现了“物理整合”向“化学融合”的转变，全市形成了“党委加强领导、政府组织实施、部门依法监管、企业全面负责、社会齐抓共管”的安全生产工作格局。

　（二）依法治“安”，认真贯彻实施“一法一条例”。先后制定出台《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》《XX 市党政领导干部安全生产责任制实施细则》等规范性文件。将强化安全监管执法作为促进企业安全管理、营造良好营商环境的前提和基础，大力推进安全生产依法治理。创新实施检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”闭环执法；加快推进“百部地标”（XX 年，针对现有安全技术标准良莠不齐现状，全市计划组织制定 X 部地方安全技术标准，目前已完成 X 部）建设，推动安全标准与监管执法“二合一”，实现安全生产监管执法向依法治理、依标管理转变。开展“执法清零”和“执法量提升”行动，着力破解少数行业部门不愿执法、不敢执法、不会执法的突出问题，推动安全监管部门执法全覆盖。依法开展事故调查，严格落实“一案双查”和“三责同追”。市安全生产执法总队自成立以来，查处事故 X 起，查处谎报瞒报事故案件 X 起，移送司法机关追究刑事责任 X 人，移送党纪政纪处分 X 人，诫勉谈话等其他问责X 人，对安全生产违法行为起到了较好的震慑作用。

　（三）全面推进，有效提升安全生产监管能力。按照专门机构、专职人员、专门编制和有人干事、有能力干事、有条件干事的“三专三有”要求，建立健全市、区县、乡镇街道以及各类功能区安全监管体系，全市 X 个乡镇街道、48个工业园等 X 个交通、建设重点行业领域设置安全生产管理机构，全市各区县均成立安全生产巡查机构，各区县安全监管执法机构和人员纳入“参公”序列，全市安全监管人员达3 万人。市、区县财政每年将安全生产专项经费列入财政预算，XX 年以来，累计投入 X 亿元，改善办公业务用房 X 万平方米，配备执法检查、事故调查、应急救援等专业装备，X 个区县、X 个乡镇、X 个功能区安全管理机构工作条件得到改善。实施安全监管素质提升工程，分级分类培训各级各部门安全监管关键人员。同时，构建全市安全生产网格化管理体系，鼓励安全技术中介机构、应急管理专家参与政府部门监管执法，扩大“12350”举报投诉中心职能，逐步健全完善《XX 市安全生产举报奖励办法》，各级安全监管能力全面提升。

　（四）多管齐下，督促压实企业主体责任。坚持压实企业安全生产主体责任，强化企业法定代表人、实际控制人作为第一责任人的法定责任，督促各类生产经营单位把安全生产主体责任落实到具体岗位。推动安全标准化创建评审与监管执法检查“二合一”，全面推进企业安全生产主体责任落

　实。截至目前，全市危化生产企业共 X 家，累计安全生产标准化达标 X 家，达标率 X%。其中，二级 X 家、三级 X 家；二级以上安全生产标准化煤矿占 X%以上；工贸行业累计创建一级安全生产标准化企业 X 家、二级 X 家、三级 X 家。严格企业安全生产班组日排查、部门（车间）周排查、厂长（经理）月排查和自然灾害重点防范期村居日巡查、乡镇周抽查、区县部门月检查的双“日周月”隐患排查机制。强化安全技术管理体系，在高危行业企业建立总工程师制度，强化主要技术负责人在安全生产方面的决策权和指挥权。实施“黑名单”制度，将企业安全标准化建设、主体责任落实、安全事故情况与许可、税收、信贷、招投标等挂钩，失信惩戒进一步强化。

　（五）突出重点，积极开展源头防范治理。坚持风险预控、关口前移，深化重点整治、“打非治违”，持续补足短板、改善条件。“十三五”期间，全市安全生产源头防范治理成效明显。道路运输领域，推广应用企业风险管理系统和车辆卫星定位系统，全市 X 辆重点营运车辆接入动态监控，其中 X 台“两客一危” （旅游包车、班线客车和危险品运输车）车辆接入率达 100%。水上交通领域，累计投入资金 X亿元，拆解各类老旧运输船舶 X 艘。建筑施工领域，深入开展以“两防”（防高处坠落事故、防危大工程缺陷引发群死群伤事故）、“建安”（建设安全突出违法行为集中执法）

　等为重点的专项整治行动，累计创建“智慧工地”X 个。矿山领域，淘汰煤炭产能 X 万吨，关闭煤矿 X 个、非煤矿山 X座。危险化学品、烟花爆竹领域，全市 X 家化工企业搬迁入园，X 家烟花爆竹生产企业整体退出，关闭 X 家烟花爆竹零售点。消防领域，改造老旧居住建筑消防设施 X 幢，推广安装简易喷淋 X 套、独立式感烟探测器 X 万余个、电气火灾监控系统 X 套；实施“打通生命通道”工程和“春季攻势”系列活动，X 个小区完成消防车道、扑救场地划线和立牌工作，新建公共停车场X处、新增停车泊位X万个。特种设备领域，开展大型游乐设施专项整治，乘客束缚装置整改率 100%。城市运行安全领域，完成 X 余公里安全生命防护工程建设，X 个隧道交通工程及附属设施升级，X 座桥梁护栏升级改造。

　二、主要困难和问题 安全生产是动态治理过程，始终处在发展变化之中，必然存在显性或隐性的风险、长期或短期的矛盾，需要在贯彻实施“一法一条例”的具体实践中加以解决。从调研的情况看，全市安全生产监管工作虽然取得积极进展和明显成效，但仍然面临不少困难和问题。

　（一）安全生产形势依然比较严峻

　一是基础设施建设相对薄弱。全市高层建筑多达 X 万栋，地下建筑约 X 座，地下工程 X 多万平方米；油气长输管线达X 条，总计 XX 公里；已查明各类地质灾害隐患点约 X 万处，遍布 X 个区县（含两江新区、高新区、万盛经开区）；全市二级以上等级公路仅 X 万公里，占公路总里程的 X%，远低于全国 X%的平均水平；全市现有 X 座水库中，99%为中小型水库，绝大多数建于上世纪 50—70 年代，普遍存在建设标准低、工程缺陷多等问题。

　二是涉危企业数量大。全市涉危化品企业总数 X 万家，涉危化品重大危险源企业 X 家、重大危险源 X 个，主要分布在 X 个区县；烟花爆竹批发企业 X 家、零售网点 X 个；货运业户 X 万户，营业性货运车辆 X 万辆，货运船舶 X 艘，危化货船 X 艘；煤与瓦斯突出矿井 X 处、高瓦斯矿井 11 处；非煤矿山企业 X 家，多数中小型非煤矿山单矿产量低，安全生产投入较少，安全生产条件差。

　三是城市风险点集中。全市超过 X 万平方米的大型综合体 X 余个，轨道交通营运里程 X 余公里，易燃易爆危险品场所 X 余处；商务企业和综合市场 X 万余个，80%以上属老旧场所；电梯数量达到 X 部，老旧电梯安全运行问题日益突出；油气管道检验率仅为 50%左右，存在违法使用和带病运行的

　隐患；气瓶量大面广，且无质量追溯系统，成为不可预测的“移动炸弹”。

　（二）安全生产红线意识尚未牢固树立

　一是监管层面，一些部门对“三个必须”认识不足，对其执法主体地位认识不清，重业务工作、轻安全监管。尤其是近几年经济下行压力较大，导致安全意识松懈，监管执法力度弱化，存在失之于宽、失之于软的问题。

　二是企业层面，有的企业主体责任意识不强，工作落实打折扣，贯彻“一法一条例”时紧时松，在现场管理、作业控制、安全投入、安全培训、隐患排查治理等方面责任缺失，工伤事故时有发生。疫情后各行业领域全面复工复产，少数企业盲目赶工期、抢进度，增大了安全事故发生的概率。部分企业从业人员，尤其是从事苦脏险累工作的一线工人，很多是农民工，流动性强，培训不到位，安全生产意识不强。

　三是社会层面，安全生产法治宣传教育广度、深度不够。舆论高度关注安全生产事故，对责任人的谴责很激烈，但关注度保鲜期不长，很多人认识不到安全生产就在身边，安全生产人人有责。有的市民对安全法规明知故犯，占用消防通道、违反交通规则、干扰公交车司机驾驶等现象时有发生，潜在危害大。

　（三）安全生产监管机制亟待进一步理顺

　一是部分行业领域监管有盲区。负有安全生产监管职责的部门虽多，但在履行监管职能上还存在一定交叉或空档，高层消防安全、建设安全、工贸安全等领域在监管方面还存在标准不一、监管脱节、监管不实等现象。虽然多数部门都明确“三个必须”的要求，但落实不严格，存在推诿卸责、监管不严、配合不够等问题。比如，在林业、油气长输管道领域，安全生产监管职责还存在争议。

　二是综合监管体制优势发挥不足。机构改革后，全市各级应急局主要负责安全生产与自然灾害防治的统筹协调、综合监管工作。虽然初步实现了“物理整合”向“化学融合”的转变，但责任体系、业务关系衔接尚未完全理顺，综合监管的办法措施还未用法定方式予以确定，应急局与其他部门协调事项多、工作难度大，仍然面临不同主体、上下左右之间的沟通协调难题，在防范化解重特大安全风险、健全公共安全体系、整合优化应急力量、统一协调指挥各类应急专业队伍等方面，还需要进一步理顺。

　（四）安全生产监管能力尚需 提升

　一是监管手段比较单一。多个部门反映，目前安全监管领域数字化、智能化应用不足，仍然是主要依靠看资料、看

　现场等传统方式，难以对动态作业、检修作业进行实时全程检测，且隐患判断受主观因素影响大，质量效率不高。如在大型活动现场管控中，科技化、信息化装备有限且运用不足，未充分发挥科技成果在大型活动安全监管工作中的作用，特别是在人流众多的活动中，难以起到有效管控现场的作用。

　二是监管执法力度不够。日常监管中，对于违法单位的执法处罚额度较低。由于缺乏具有执法权限和专业能力的工作人员，监管工作难以对履责不好的企业及其他市场主体形成震慑力，导致部分监管对象屡教不改、责任缺失。部分区县反映，随着商务部对《成品油市场管理办法》的废止，在成品油市场打非治违方面手段不够强硬，行业主管部门对非法扰乱成品油市场行为无力监管，存在监管盲区。

　三是委托执法存在欠缺。乡镇、街道和园区所具有的安全生产监管执法权限源于区县以上主管部门的委托，但仅赋予了监督检查权、责令改正权，难以及时有效纠正、制止违法行为。本轮机构改革中，乡镇街道成立了综合行政执法大队，接受了道路交通、建筑安全、消防、特种设备等主管部门近 20 项委托执法职...

篇三：安全生产工作调研报告

　！乡镇街道安全生产现状调研报告随着全市社会经济不断发展，乡镇非公企业和个私经济发展迅速，乡镇安全监管工作也日趋繁重。为准确把握全市乡镇安全生产工作现状，增强工作的针对性和实效性，我们对全市综合经济指标排在前 20 位的乡镇安全生产工作现状进行了调研，基本摸清了现状，找出了存在的问题，明确了工作重点。一、基本情况全市 20 个重点乡镇所辖区域内共有行政村 469 个，工商贸企业 12093 家，其中，危化品生产企业 63 家，非煤矿山企业 30 家，船舶制造企业 18 家，冶金企业 933 家，建筑施工企业 42 家，烟花爆竹经营单位 611 家，有一定规模的公众聚集场所近 500 家。在安全生产监管方面，初步构建了安全生产监督管理体系，建立了安监机构，配备了安全助理，共有专职安监人员 41 人，兼职安监人员 16 人，均参加了省、市举办的培训班，做到持证上岗。近年来，通过乡镇安全生产达标活动的不断深化，各乡镇和生产经营单位对安全生产工作重要性的认识有了较大提高，安全生产工作摆上了重要议事日程，安全生产各项政策基本得到落实，安全监管制度日益健全，安全工作职责履

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　！行较好。对基层安全生产工作重视程度有了较大提高**市委、市政府历来高度重视安全生产工作，近年来更充分认识到基层安全生产形势的严峻，要求各地全力抓好基层安全，确保全市安全生产形势平稳。今年 6 月份由市政府办转发了市安委办《关于加强乡镇安全生产监督管理的意见》，《意见》强调要加强乡镇安全生产监管队伍建设，改善基层安全监管力量薄弱现状，要求各地在现有安全管理组织的基础上，充实乡镇安全生产委员会办公室的力量，在安全生产监督管理部门的指导下，在乡镇各部门的配合下，严格依法行政，承担辖区内安全生产监督管理职责。各市政府也日益将基层安全工作摆上重要议事日程，加大对各乡镇安全生产工作的领导和关心力度。市和各市安监部门认真贯彻落实市领导对安全生产尤其基层安全生产工作的一系列重要指示，坚持工作重点下移，加强对各乡镇的业务指导，强化对基层安监人员的技能培训，深化对乡镇安全生产达标活动的考核验收，切实帮助基层提高安全监管水平。各乡镇党委、政府认真学习国家、省和市有关领导关于安全生产工作的重要讲话和一系列安全工作会议精神，充分认识到搞好安全生产工作是维护人民群众根本利益的重要举措，是建设和谐社会的迫切需要，必须始终坚持安全生产

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　！工作与经济社会各项工作同步规划、同步部署、同步推进。各地广泛开展安全生产宣传教育活动，以人为本、安全发展的理念逐步深入人心， “关爱生命、关注安全”的社会氛围日益浓厚。姜堰市娄庄镇制作了《安全发展看娄庄》的专题片，并结合“十星文明户”及“标兵文明户”评比活动，树立安全生产典型，大力宣传安全生产知识；镇政府成立了安全生产志愿者队伍，利用会议、广播、画廊和宣传栏等多种形式，开展安全知识进学校、进社区活动，形成“人人知安全、人人要安全”的良好氛围。泰兴市七圩镇结合“安全生产月”活动，大力普及安全法律法规和安全知识，强化全员“责任重于泰山”的安全生产意识，使企业实现从“要我安全”到“我要安全”的思想转变，并基本确立了安全发展的指导思想。各乡镇不同程度加大了安全投入，其中，姜堰市姜堰镇、靖江市靖城镇等乡镇近两年来用于安全生产管理的投入均超过了 10 万元。基层安全生产工作机制基本建立各乡镇切实把安全生产工作纳入议事日程，定期分析安全生产形势，研究安全生产工作措施，着力解决安全生产工作中的重点、难点。安全生产监管责任基本得到落实，主要负责人承担第一责任、分管负责人亲自抓、其他领导履行“一岗双责”的工作机制初步形成。“一票否决”、责任追究制度基本建立。部分乡镇还制定了专门的安全生产考核细则，

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　！在乡镇“双文明”等考核中占有一定的比例。海陵区京泰路街道办事处结合实际，制定完善了 21 项制度和职责，按照各分管负责人的工作分工，划定七个安全责任区，明确了各区的责任部门、责任人和监督检查制度，研究制定了相应的考评细则和考评方法，完善了安全生产责任体系，从体系和日常监管诸方面真正体现“一岗双责”，上半年辖区内安全生产保持平稳态势。靖江市西来镇从落实“一岗双责”、完善制度考核和健全工作网络着手，实行全社会安全管理，全镇按七个条线，规定凡负有行政工作责任的镇、部门、村企干部在其工作范围内均有明确的安全生产职责，并签定安全生产责任书，纳入年终考核主要内容。“谁主管、谁负责”的原则基本确立。各乡镇基本明确了安全生产监管机构，配备了安全管理人员，安全生产工作机制逐步建立。兴化市张郭镇设立了镇安全生产委员会办公室，共有 8 名安监人员，其中专职 4 名、兼职 4 名；泰兴市泰兴镇设立了镇安监科，共有 7 名安监人员，其中专职 3 名、兼职 4 名，其他乡镇也设立了安监机构，配备了人员不低于1 名，基本解决了基层安全“有人管”的问题，安全生产监管、检查、指导和协调等职责基本履行，安全监管薄弱现状逐步得到改善。安全生产基础工作有了长足的发展各乡镇安全生产规章制度基本到位，安全管理网络、各

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　！项管理制度和重大危险源均制牌上墙。市安监局统一编制的乡镇和企业安全管理台帐在基层广泛使用，特别是绝大多数乡镇加强了对重点企事业单位和高危行业的普查建档，保证了监管工作有章可循，对监管对象做到心中有数。高港区许庄街道办事处狠抓基础资料建设，对辖区内企事业单位厂长经理、安全管理人员和特种作业人员的安全培训情况，危化品生产、经营和使用企业情况，重大危险源点等情况，开展普查登记，建档建册，并实现资料微机化管理，为安全生产规范化管理打下坚实的基础。各乡镇加大了安全生产培训工作力度，通过组织参加省、泰州市和市举办的各类培训班，增强了基层负责人和安监干部的安全生产法制观念和责任意识，提高了安全生产管理水平。所辖区域内多数企业依法开展了对从业人员进行厂、车间和班组三级培训，并建立了教育档案，职工的安全生产意识和岗位操作技能有了明显增强。目前，全市 20 个重点乡镇企业法人代表参与培训率、特种作业人员持证上岗率基本达到 95%以上，企业全员“三级安全教育”率在 90%左右。安全生产监管工作得到进一步加强认真开展安全生产大检查。各乡镇基本能做到定期对辖区开展安全检查，到生产经营现场检查、指导安全生产工作，并对检查情况进行登记汇总。同时，组织开展了元旦、春节、

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　！“五一”、国庆、两会及重大活动期间的安全生产大检查和对高危行业的重点检查，及时发现和整治了一批隐患，基本保证了重要节日期间安全生产形势平稳。在姜堰市姜堰镇、靖江市西来镇等乡镇，定期安全检查制度已初步形成，检查记录规范、完整，查出的问题有整改通知书、有反馈，安全检查逐步由临时性、突击性向经常性、持续性转变，从而把握了安全生产工作的主动权。开展重点行业和领域的安全专项整治。各乡镇的相关职能部门积极配合市联合开展了非煤矿山、危化品生产经营、烟花爆竹经营、特种设备、道路交通、建筑施工、消防、中小学安全、公众聚集场所、渡口渡船等行业安全专项整治活动，做到有组织领导、有实施方案、有检查指导，并取得了初步成效。开展隐患排查治理专项行动和重大危险源的普查。各乡镇按照全国、省、市、市的统一部署，认真组织开展辖区内重大事故隐患排查整治和重大危险源的普查工作，自下而上进行排查、摸底。今年 1－9 月份，共排查出 952 处重大事故隐患，已整改到位 892 个；普查重大危险源点 166 处，基本摸准了辖区重大危险源的分布、种类和危险源等级，并进行分级登记，落实监控责任和监控措施。二、存在的问题基层安监机构有待进一步健全完善

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　！目前全市 20 个重点乡镇(街道)虽已基本成立安监机构，安全监管体系建设较以前有所加强，但不少乡镇安监机构设置不规范、名称不统一、人员无编制，特别是处于乡镇机构改革阶段，尚未真正被纳入规范化管理、制度化管理。基层安监机构的不健全、不完善，导致了安全监管职责不明确、责任不落实，影响了安全生产工作的实际成效，远不能适应基层安全发展的需要。基层安监队伍建设有待进一步加强目前重点乡镇已基本配备安全助理和专、兼职安全管理人员，但工作仍无法做到正常、有效开展，主要原因有：一是部分乡镇安全监管机构只有 1－2 人，连一般性工作都无法开展，只能疲于应付，很难适应量大面广的安全监管工作要求；二是不少乡镇安监人员兼有多职，工作安排随意性大，不能专职于安监工作，只能临时性突击开展安全检查，维持基本的运转，工作缺乏长期性、系统性和连续性；三是一些基层安监人员业务素质不高，存在情况生、知识缺、业务疏、能力弱等问题，造成“不会管”现象；四是部分乡镇(街道)安监人员开展安全生产检查过程中由于没有行政执法权，讲话底气不足，仅靠说服教育，难以达到执法检查目的，甚至在检查过程中往往遭到当事人的白眼，工作难度大；五是待遇低，因工作需要而产生的通讯费、燃油费等费用常常无法支报，而且安监工作压力大、责任重，却没有相应的岗位补

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　！贴，种种原因，造成了基层安监人员人心思动，常常“轮流坐庄”，基层安监队伍很不稳定。基层安全生产投入有待进一步加大目前，尚有部分乡镇(街道)安全专项经费未纳入政府财政预算，使用随意性大，往往仅采用实报实支，而且经费紧张，不能满足实际工作需要。安全投入的不足，造成基层安监机构普遍缺乏办公自动化设备、必备的监督检查手段和应急救援防护用品等，影响了工作的正常、有效开展。此外，多数乡镇在宣传、督促企业执行安全生产经济政策上仍显力度不够，使得企业安全费用提取使用和安全生产风险抵押金制度等经济政策在基层未能落实。企业安全投入不足，改进安全管理的设备、技术不愿花钱引进，工艺原始落后，设备陈旧老化，安全管理方式简单粗放，安全管理水平亟待提高。基层安全生产意识有待进一步增强少数乡镇对安全生产工作重要性和长期性认识还不够，个别基层领导重工业产量、重经济效益，安全意识相对淡薄，存在麻痹、侥幸心理，认为本乡镇安全任务不重，多年都没有出事，即使现在出事，花点钱就可以摆平，没什么大不了。日常安监工作缺乏自觉性和主动性，仅仅被动应付，局限于以文件传文件，以会议传会议，讲的多，深入基层一线检查、指导、服务的少；工作浮在表面的多，真正研究问题、解决

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　！问题的少，而提出的方法、措施实用性又不强，安全工作的实际成效不大。安全生产监管工作有待进一步强化部分乡镇(街道)安全检查布置不细致、方法不严谨，甚至停留在会议、文件上，检查未能做到经常化，过程也是就检查而检查，走马观花，走走形式，发现、解决不了多少实际问题，检查过后一切照旧；专项整治和隐患排查的面仍不宽，排查整治的针对性和深度不够，对辖区内安全生产状况掌握的不够全面、准确，安全隐患大量存在却“视而不见”，督促企业落实整改的力度尚显不够，检查记录也不规范，可跟踪资料缺乏，对促进安全生产工作的作用不大，安全生产的面貌改变不大。三...

篇四：安全生产工作调研报告

　 作，实现全年无人身死亡事故，无火灾、机械、设备损坏事故，无重大交通事故等各类安全生产事故为零的安全生产管理目标。

　新建北京至沈阳铁路客运专线 JSLNTJ-9 标三工区施工区域起止里程为 DK565+660.77〜DK574+414.21，线路总长度 8753.44m。含路基总长 3892.89m；涵洞 4 座；桥梁 5 座，总长 3210.55m，其中特大桥 2 座，大桥 2 座，中桥 1 座；隧道 1 座，长 1650m。

　担任该工区项目总监几个月以来，根据现场的实际情况及自己平时的检查情况，我发现本工区在安全管理工作中主要存在以下问题：

　（一）安全生产责任制度落实不到位， 管理不规范，缺乏有效的安全运行机制。

　（二）监督检查体系不完善，人员数量和素质与其所承担的任务不相适应。

　（三）对经济发展中新出现的安全问题，缺乏足够的重视程度和应对能力，不能正确处理发展经济与安全生产的关系。

　（四）安全专业人才严重缺乏， 这种情况严重阻碍了安全工作科学有序的开展，同时没有高素质的专业队伍，安全管理工作只能在低水平徘徊，这将不利于安全事业的发展。

　（五）安全教育培训不严格， 特别是对农民工、临时工的安全教育与管理是安全工作的薄弱环节。很多时候不是缺少必须的安全认证、安全培训，就是应付差事走形式，甚至花钱买证的现象也在一定范围内存在，安全教育培训不严格是导致“人失误”等各种不安全行为的主要原因。另外，有的部位对进城务工的农民工、临时工的安全教育与管理几乎是空白，加之文化水平低、安全技能差，如不加强安全教育与管理，他们往往是各种伤亡事故的受害者。

　（六）事故处理不够及时，不够得力，落实效果差。

　 一年四季，组织的各项安全检查不少，发现的事故隐患挺多，会上强调了，通报上提到了，就是谁也没有真正去整改、去落实。出现事故，首先想到的是处理直接责任人，达不到事故反面教材的作用与目的。

　（七）安全生产资金投入不足的现象仍普遍存在。

　在安全管理方面，预防性的“投入产出比”高于事故整改的“产出比”。安全保障措施的预防性投入效果与事后整改效果的关系不成正比。这一安全经济的基本规律是指导安全经济活动的重要基础。近年来不断发生的群死群伤类重特大安全事故，在很大程度上是由于安全生产资金投入不足导致安全防护措施不到位而引起的。

　针对以上问题，我认为我们要做到以下几个方面：

　（一）完善管理制度，健全监管体系，进一步落实安全生产责任制度，坚持安全工作的法制原则。企业要进一步建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度，加强基础工作，形成自我约束、不断完善安全生产工作机制，使安全工作做到有法可依，违法必究。在完善制度、健全安全生产监管体系的同时，还要加快建立安全生产法律、信息、技术装备、宣传教育、培训和应急救援六大体系，以形成对安全生产综合监管工作的有力支撑和有效保障。

　（二）加强安全生产宣传教育， 提高全员安全素质。采取多种形式，按照多培训、多学习、多实践的“三多”安全学习法，广泛深入地开展安全生产宣传教育，特别要加强对“两法、两条例和一决定”的学习、宣传和贯彻，强化对部颁标准等有关安全生产标准、规范、细则的学习、贯彻、执行，切实做好安全生产活动的安排、部署。同时加强对全体员工的安全生产教育培训和考核工作，提高其安全生

　 产管理水平和安全意识，并有计划地从院校招录一批安全管理专业毕业生充实到安全生产管理岗位。

　（三）加强安全生产、文明施工的监督检查，开展安全生产专项治理工作。倡导依照施工安全标准化工地进行现场管理，努力创建省级文明工地，并制定科学、合理、经济和具有可操作性的创优措施。企业要逐步实施由过去的告知性安全检查转为随机性检查、抽查、巡查，避免突击整改、增大投入、掩盖问题，必要时应采取旁站式监督。

　要切实加强安全生产专项治理工作，重点开展高处作业、触电、高大模板支护、深基坑、土方坍塌、物体打击、机具伤害、火灾等多发性事故的专项治理。一要加强督导检查，做到“真整、真治”；二要加强安全生产专项施工组织设计、施工方案及安全技术交底的落实；三要建立起重机械等特种设备、脚手架（模板支撑体系）所用材料及配件的安全管理机制， 实行动态跟踪管理；四要积极推广、应用安全生产的新技术、新成果、新工艺、新设备，能够运用到施工过程中，使安全生产工作始终处于受控状态。

　（四）进一步加强安全生产资金的投入，加速安全专业人才的培养。要不断加大设备更新、安全设施维护、劳动者个人防护资金的投入，为生产中的关键安全设施配备足够的安全保障系统，争取从根本上改变安全工作的被动局面。在进行新建、改扩建工程中要认真坚持“三同时”、“五同时”原则，确保安全生产资金的投入。要大力培养安全人才，壮大安全技术队伍和丰富人才贮备， 并提高其工作待遇。

　（五）推广先进管理经验。在施工项目推行安全管理程序化，完善施工现场安全生产保证体系，即每日安全晨会→班前活动（进行危害辨识）→开工前检查（查作业环境、查设备状况）→每日检查（指

　 导监督）→安全协调会议→收工清理→收工后检查。通过程序化管理，强化全员参与，加强互相沟通，发扬团队精神，提高安全意识，促进班组的安全检查与危险控制。

　开展企业安全评价工作，通过一系列标准化的安全评价，有利于企业实现本质安全。通过安全评价，对企业的安全工作现状进行诊断，肯定其已取得的成就，发现其存在的不足和安全隐患，督促其进行完善和整改，以增强企业的安全防范能力。

　（七）严格执行生产安全事故责任追究制度。发生事故后要严格按有关规定进行事故上报和调查、分析，事故的处理坚持按照“四不放过”的原则落实防范措施和进行群众教育， 从根源上起到举一反三、警钟长鸣的作用与效果。对违章、违反操作规程的人员要进一步加大处罚力度， 尤其是对屡次违章、违反操作规程的单位和个人要从重处罚， 并按照《重大事故行政领导责任追究制》追究相关领导的责任。

　安全管理体制改革势在必行，我们要进一步加强管理，建立新的运行机制，结合运用法律、经济、行政、教育等手段，努力抓好安全生产。加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。

　王宝仓

　 2015-11-8

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