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行政执法标准年活动实施方案8篇

时间:2022-11-13 08:40:08 来源:网友投稿

行政执法标准年活动实施方案8篇行政执法标准年活动实施方案 22篇关于开展行政执法“三项制度”落实强化年活动的实施方案 关于开展行政执法“三项制度&rdquo下面是小编为大家整理的行政执法标准年活动实施方案8篇,供大家参考。

行政执法标准年活动实施方案8篇

篇一:行政执法标准年活动实施方案

2 篇关于开展行政执法“三项制度”落实强化年活动的实施方案

 关于开展行政执法“三项制度”落实强化年活动的实施方案

 为认真做好中央依法治国办对 xx 省开展法治政府建设实地督察反馈意见相关问题的整改,进一步推进严格规范公正文明执法,经研究,决定开展行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度(以下简称 “三项制度”)落实强化年活动,现制定如下实施方案:

 一、总体要求

 (一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻落实习近平法治思想,充分发挥行政执法 “三项制度”对推进严格规范公正文明执法的基础性、整体性、突破性作用,切实将制度要求贯彻落实到每一个行政执法行为的每一个环节,将制度优势转化为治理效能,着力提高行政执法质量、效率和公信力,全面提升全市行政执法水平,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

 (二)工作目标。巩固近年来全面推行行政执法“三项制度”取得的成绩,进一步明确工作任务,落实工作责任,保证行政执法公示制度全面实行,执法信息及时公示公开;执法全过程记录

 制度规范运行,音像记录设备合理配备,行政执法文字记录和音像记录规范、合法、有效;重大执法决定法制审核制度落实到位,审核程序规范有序,法制审核力量配齐配强;行政执法信息化建设持续推进,行政执法监督信息化水平取得显著成效。

 二、工作任务

 各单位按照《xx 省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》、《xx 省行政执法公示办法》和《xx 省行政执法全过程记录办法》、《xx市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》、《xx 市进一步全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》等文件规定要求,从以下六个方面逐条逐项对照检查,列出问题清单和整改提升措施,着力解决存在的问题,不断规范和提升行政执法水平。

 (一)行政执法制度体系建设方面。查是否建立责任明确、管理规范、投入稳定的执法保障机制,充分保障行政执法机关依法履职所需的执法装备经费;是否组织执法人员学习培训,掌握“三项制度”体系、要义、操作流程;行政执法人员持证上岗、统一证件情况;主要负责人履行全面推行三项制度工作第一责任人责任情况等。

 (二)行政执法公示制度落实方面。查是否在网站、办事大厅和服务窗口主动公开执法信息并形成常态机制;是否在执法过

 程中出示或者佩戴行政执法证件、按规定着装、佩戴标识、亮明身份,告知执法事由、依据和权利义务;是否及时公开执法检查、执法决定信息,方便群众查询;是否建立行政执法统计年报制度,公开本机关行政执法总体情况等。

 (三)执法全过程记录制度落实方面。查执法程序启动、调查询问、审查决定、送达执行等环节是否按要求进行文字、音像记录,实现对执法行为的全过程留痕和可回溯管理;是否建立和完善《音像记录事项清单》,对直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法场所进行全过程音像记录;是否按规定配备执法记录音像设备、集中存储设备;执法人员是否按规定及时将音像资料归档入卷保存;行政执法文书格式文本是否统一、规范情况等。

 (四)重大执法决定法制审核制度落实方面。查是否明确法制审核机构和法制审核人员,达到法制审核人员不少于本单位执法人员 5%的要求;是否落实培训制度,为法制审核工作高水平运行提供保障;是否符合本单位实际编制《重大执法决定法制审核目录清单》,涵盖重大执法事项,确保行政行为合法,败诉率维持较低水平;是否将执法和审核相分离,未经法制审核或法制审核未通过不得作出重大执法决定等。

 (五)行政执法信息化建设方面。查是否按要求将执法决定信息录入“xx 省行政执法综合管理监督平台”,并做到动态调整、及时更新;是否建立健全行政执法数据汇集和信息共享机制

 等。

 (六)规范行政裁量权制度、裁量基准方面。查是否制定和完善本系统涉及的行政处罚、行政许可等行政裁量制度和裁量基准;是否根据法律法规“立改废”和机构职能变化及时进行动态调整,并在公示平台及时更新内容;是否正确适用行政裁量制度和裁量基准。

 三、工作步骤

 (一)动员部署阶段(4 月)

 市司法局于 4 月底前召开专题动员部署会,各单位要在 5 月上旬前召开专题会议进行动员部署,组织本单位行政执法人员和法制审核人员等集中学习《行政处罚法》《xx 省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》《xx 省行政执法公示办法》和《xx 省行政执法全过程记录办法》等规定,充分认识深入开展行政执法“三项制度”落实强化年活动的重要意义,明确工作重点,为扎实开展活动奠定坚实的思想基础。

 (二)自查整改阶段(5 月至 6 月)。各行政执法单位要结合自身实际,按照要求对照清单逐条逐项自查,认真梳理落实行政执法“三项制度”工作中存在的问题、短板、弱项,形成问题清单,明确整改措施和时限。6 月 15 日前,各单位将问题清单及整改措施报市司法局。

 (三)监督检查阶段(7 月至 8 月)

 xx 市司法局将对各执法单位开展工作情况进行监督检查,通过查看资料、听取汇报、个别谈话、座谈交流、明察暗访、征求意见等多种方式,全面了解各行政执法单位落实行政执法三项制度的问题梳理和整改落实情况,督促整改落实到位。xx 市司法局将会同市直相关执法部门对市县两级部分行政执法单位进行抽查。

 (四)总结提升阶段(9 月至 10 月)

 各相关执法部门要对活动开展情况及成效认真进行总结,重点是总结本单位在落实行政执法“三项制度”方面的措施、成效、不足及今后努力方向等等,认真总结工作经验,分析问题根源,理清工作思路,建立长效机制。10 月 10 日前,各相关执法部门将活动开展情况的总结报告报市司法局。

 四、工作要求

 (一)高度重视,加强考核。各相关执法部门要切实提高政治站位,把开展行政执法“三项制度”落实强化年活动,作为规范行政执法行为、提高行政执法质量、优化营商环境、推进法治政府建设的重大举措。要把行政执法“三项制度”的落实情况列入年度考核内容。

 (二)搞好结合,注重实效。各相关执法部门要坚持着眼长远、标本兼治、突出重点、注重实效的原则,扎实开展好行政执法“三项制度”落实强化年活动。要将行政执法“三项制度”与行政执法监督平台建设、年度考核、案卷评查等工作有机结合,

 确保活动开展与各项业务工作互相促进。

 (三)认真整改,总结提升。各相关执法部门要坚持问题导向,认真梳理共性问题,研究提出整改措施;各行政执法单位对存在的个性问题,要立行立改;要注重总结好经验、好做法,加大宣传推广,不断提升“三项制度”实践效果,推动严格规范公正文明执法,进一步提高行政执法水平,扎实推进法治政府建设。

 关于开展行政执法“三项制度”落实强化年活动的实施方案

 为认真做好中央依法治国办对 xx 省开展法治政府建设实地督查反馈意见相关问题的整改,贯彻落实司法局《关于印发〈xx市贯彻 xx 省行政执法“三项制度”落实强化年活动实施方案任务清单〉的通知》,进一步推进市场监管领域严格规范工作文明执法,结合我局工作实际,经研究,决定开展行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度(以下简称“三项制度”)落实强化年活动,现制定如下实施方案:

  一、总体要求

 (一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻落实习近平法治思想,充分发挥行政执法“三项制度”对推进严格规范公正文明执法的基础性、整体性、突破性作用,切实将制度要求贯彻落实到每一个行政执法行为的每一个环节,将制度优势转化为治理效能,着力提高行政执法质量、效率和公信

 力,全面提升市场监管领域行政执法水平,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

 (二)工作目标。巩固近年来全面推行行政执法“三项制度”取得的成绩,进一步明确工作任务,落实工作责任,保证行政执法公示制度全面实行,执法信息及时公示公开;执法全过程记录制度规范运行,音像记录设备合理配备,行政执法文字记录和音像记录规范、合法、有效;重大执法决定法制审核制度落实到位,审核程序规范有序,法制审核力量配齐配强;行政执法信息化建设持续推进,行政执法监督信息化水平取得显著成效。

 二、主要任务和措施

 (一)动员部署阶段(2022 年 5 月)

 各部门要结合县司法局相关工作要求,进行动员部署。积极组织对《中华人民共和国行政处罚法》《xx 省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》等法律法规和政策文件的集中学习,为活动扎实开展奠定坚实思想基础。

 (二)自查整改阶段(2022 年 5 月-6 月)

 查改对照标准:

 坚持以执法案卷为抓手,紧紧围绕“以查促改、以改促提”的活动主线,坚持问题导向,从以下六个方面逐条对照检查,认真梳理行政执法“三项制度”推进工作中存在的问题、短板和弱项,列出问题清单并有针对性地提出整改提升措施,切实解决存

 在的问题和不足。

 一是行政执法制度体系建设方面。是否建立责任明确、管理规范、投入稳定的执法保障机制,充分保障履职所需的执法装备经费;是否组织执法人员对“三项制度”等内容学习培训;行政执法人员是否能做到证件统一、持证上岗;主要负责人履行全面推行三项制度工作第一责任人情况等。

 二是行政执法公示方面。是否在网站、办公大厅和服务窗口主动公开执法信息并形成常态机制;在执法过程中出示执法证件、告知相对人执法事由、依据和权力义务;是否及时公开执法检查和执法决定信息;是否建立行政执法统计年报制度,公开本行政机关行政执法总体情况等。

 三是执法全过程记录制度落实方面。在执法过程中能否按照要求进行文字、音像记录,实现对执法行为全过程留痕和可追溯管理,对涉及重大人身财产权益的现场执法活动进行全过程音像记录;是否按规定配备执法记录音像设备、集中存储设备并及时将音像资料归档入卷保存;是否按照国家局和省局行政执法文书格式文本制作案卷等。

 四是重大执法决定法制审核制度落实方面。是否明确法制审核机构及法制审核人员是否达到不少于本单位执法人员 5%的要求;是否按照省局法制审核案件范围的有关规定对重大执法决定进行法制审核;是否将执法和审核相分离,未经法制审核或者审核不通过不得作出重大执法决定等。

 五是行政执法信息化建设方面。是否按照国家局和省局关于执法信息录入的有关要求,及时在信息平台按要求准确录入执法数据,并及时调整更新。

 六是规范行政裁量权制度、裁量基准方面。在行政处罚过程中,能否严格、正确按照国家局和省局关于裁量规则和裁量基准的有关规定进行综合裁量。

 七是推进市场监管公平统一,认真落实包容审慎的市场监管规定,对新业态新模式坚持监管规范和促进发展并重,落实并拓宽轻微违法违规行为免于处罚清单,对首次轻微违法违规行为实施容错机制。健全行政执法与刑事司法双向衔接价值,常态化机制开展扫黑除恶斗争。

 (三)监督检查阶段(2022 年 7 月-8 月)

 县局将对各部门活动开展情况进行督查,通过查看资料、听取汇报、座谈交流、案卷抽查等多种方式全面了解各部门落实行政执法三项制度的问题梳理和整改落实情况,并督促整改落实到位。

 (四)总结提高阶段(2022 年 9 月-10 月)

 各部门应及时汇总活动开展情况,认真总结成效和经验做法、存在不足及下一步改进措施,并于 9 月 13 日前将加盖本单位公章的总结报告连同电子文档一并报县局政策法规股(邮箱:*********)。

 三、工作要求

 各部门要深刻认识开展行政执法“三项制度”落实强化年活动的重大意义,加强组织领导,认真组织落实,县局成立由主要负责人任组长,分管负责人任副组长的领导小组,领导小组全面统筹推进“三项制度”贯彻落实,主要负责人亲自抓、督促改。各部门负责人要亲自落实,明确责任分工,安排专人对接,认真组织开展自查和整改。针对发现的问题要进行清单式销号管理,确保切实整改到位,同时建立健全长效机制,统筹推进,严防问题复发和反弹,全面提升市场监管行政执法规范化水平。领导小组将对“三项制度”落实情况开展长期督查,并将此项工作纳入年度考核,对工作开展不力、问题整改不到位等情况,将在全局通报批评。

篇二:行政执法标准年活动实施方案

依法行政规范执法专项行动方案

 按照市委的统一部署要求,我局紧紧围绕贯彻落实《巡视组巡视反馈意见整改方案》,结合依法行政实际,制定本专项行动方案。

 一、整改指导思想 深入学习贯彻以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要决策部署,全面落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020 年)》、《法治政府建设实施方案(2016-2020年)》,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,加快建设法治政府,严格按照省委巡视组和市委的整改要求,着力解决我局依法行政方面存在的问题,切实把巡视成果和整改要求转化为推动科学发展的强大动力。

 二、整改目标要求 以落实省巡视组巡视反馈意见整改和市委巡视整改工作为契机,坚持“标本兼治、务求实效、统筹兼顾、突出重点、上下联动、合力攻坚”的原则,坚持问题导向,采取切实可行的措施,着力解决我局依法行政、规范执法方面存在的突出问题,努力建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉政高效、守法诚信的法治政府,全面推动法治治

 理建设迈上新台阶。

 三、整改任务措施 (一)依法全面履行政府职能 1.深化行政审批制度改革。重新梳理涉及行政审批简政放权的所有事项、完善行政审批事中事后监管措施、最大限度减少审批环节、优化审批流程、出台便民服务举措,持续开展“放管服”回头看整改工作,加大向县区(经济区)放权工作力度,激活县区(经济区)内在动力、提高行政服务效率和水平。

 2.全面清理有偿中介服务。对我局现有行政许可前置环节的编制报告、技术审查、论证、评估等有偿中介服务进行全面清理,对确需保留的服务事项,建立清单并向社会公示,全面取消非行政许可审批事项。

 3.全力打造诚信政府。完善政府守信践诺机制,保持政策的连续和稳定,妥善解决历史遗留问题,提升政府公信力。着力对政府诚信进行专项整治,重点涉及企业和投资者的政府承诺、承诺兑现及其承诺兑现计划、承诺因法定或重大事项调整处置等问题,坚决消除各种隐性障碍和“潜规则”,构建“亲”“清”新型政商关系。

 (二)深化行政执法体制改革 4.推进执法重心下移。着重强化县区政执法队伍建设,夯实县区政执法基础,按照《关于开展政执法规范化建设的

 通知》的有关要求,深入推进县区执法队伍建设、执法能力建设、执法机制建设,协调和督促县区政府、加强行政执法,全面提升行政执法效能。

 5.实行行政执法资格制度。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。行政执法主体资格经市法制办审核确认并在市级媒体公告。严格执行执法培训和考试制度,执法人员必须通过执法考试,否则不授予执法资格,不得从事执法活动。全面清理非行政执法主体和行政执法人员。坚决查处合同工、临时工等非行政执法人员从事行政执法活动,推行水政执法人员平时考核制度,按照市法制办对行政执法人员考核标准和《政监察员年度考核实施办法》科学设计考核指标体系,并将考核结果作为执法人员职务级别调整、奖励惩戒的重要依据。

 (三)坚持严格规范公正文明执法 6.依法打击各类违法行为。严格执行法规,加大查处违法行为力度,及时开展执法专项整治行动,形成执法震慑。严肃查处违规审批、验收及乱收费等问题。建立建设市场和工程质量与安全领域失信惩戒机制,维护市场公平竞争秩序。

 7.切实加大环保执法力度。实施最严格生态环境源头保护及损害赔偿、生态修复和责任追究制度,切实加环保执法力度,参与全市“环境执法大练兵”活动,强化网格化环境

 监管,提高环保综合执法水平。

 8.完善行政执法程序。积极推进“行政执法全过程记录、行政执法公示和重大行政执法决定法制审核”等工作,实现执法过程、结果有据可查。全市统一行政执法文书,细化执法流程,明确执法环节,完善行政执法调查取证、告知、听证、集体讨论决定、罚没收入管理等制度,规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查等执法行为。

 (四)强化对行政权力的制约和监督 9.强化权力内部制约。围绕全市行政权力运行制度系统、公共资源交易系统、行政绩效管理系统、行政权力电子监察系统、民意述求反馈系统建设,推进全局按照法定权限和程序行使权力。对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权利集中的机构和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权,定期轮岗,强化内部流程控制,防止权力滥用。加强行政程序制度建设,严格规范各类行政行为(行政审批、行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查(监督)、行政给付、招投标、公共资源转让、政府采购等)主体、权限、方式、步骤和时限。严格执行政府投资建设项目的招投标程序,做的科学、公开、透明,着力解决好当前工程项目推进建设中存在的审批不规范、履行不到位、执法不严、监管不力等问题,推动建设工程项目的科学化、制度化、规范化管理。

 10.自觉接受外部监督。自觉接受人大及其常委会的法律监督、政协的民主监督和司法机关依法实施的监督。及时办理人大代表和政协委员提出的意见和建议。完善群众举报投诉制度,在局网站公布违法行政行为和违法案件举报投诉电话、拓宽群众监督渠道。对人民群众检举、新闻媒体反映的相关问题,认真按照国家有关规定处理。

 11.全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外的原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。依照政府信息公开条例和保守国家秘密法等有关法律法规的要求,进一步完善信息公开制度,拓宽信息公开渠道,进一步明确信息公开范围和内容,扩大政务开放参与和回应。

 16.严格执行招投标制度规范招标工作。在《建设工程招投标管理办法》出台后,对大宗材料实行集中采购。继续加大对中介代理机构的监管力度,切实解决中介不中、利益输送以及借用资质、串标、围标等问题,努力营造开放透明、竞争有序、公平公正的建设工程招投标市场。

 四、保障措施 (一)加强组织领导。局机关及局直各单位主要负责同志是本单位推进依法行政的第一责任人,要一级抓一级,层层抓落实。依法行政工作,由局长负总责,副局长按照分管工作,分工负责。成立依法行政整改工作领导小组,办公室

 设在局法制与宣传科。局直各单位也建立健全本部门工作领导体制机制。

 (二)强化督查落实。局机关各有关科室及局直相关单位要按照本方案分解的各项任务,抓紧落实。局督察室要加大督查力度,对整改任务完成得好的予以通报表彰,对未按要求、未按时完成有关工作的予以通报批评。

 (三)加大问责力度。局纪检监察部门和督察室要健全责令公开道歉、停职检查等问责方式和程序,建立被问责公务人员申辩、核查和救济程序,推动问责机制进一步规范。持续加大问责力度,严肃查处违反八项规定精神、侵害群众利益的不正之风和腐败问题,特别是在企业改制、美丽乡村建设、项目建设和工程建设等领域发生的违法违纪案件,要一查到底,决不姑息。

 (四)强化舆论宣传。切实加大依法行政工作宣传力度,利用报纸、广播电视、网站、微信等多种媒介,传播法律知识,宣传先进典型,弘扬法治精神,大力营造部门依法行政的良好氛围。加强局网站法制内栏目建设,提高在线服务能力。

篇三:行政执法标准年活动实施方案

法局行政执法实施方案 为了认真贯彻落实党的依法治国的基本方略, 进一步加强和完善行政执法监督机制, 推进我市的依法治市工作, 依据现行法律、 法规、 规章和市人民政府办公室《关于印发市司法局主要职责内部机构和人员编制规定》 的有关规定, 特修订本实施方案。

  一、 指导思想

 以中国民主与法制建设理论和党的十八大精神为指导, 深入贯彻市委提出的“依法治市”的总体要求, 依据有关法律、 法规和规章, 明确本部门及各科室的执法权限和职责, 充分发挥司法行政机关职能作用, 为我市社会稳定和经济建设作出贡献。

  二、 目的要求

 通过行政执法责任制的实施, 提高行政执法的质量, 提高本部门、 各科室及其工作人员的法律意识, 增强工作责任感和自觉性, 促进职能的转变和工作效能的提高, 达到执法权限法定化, 执法程序规范化, 监督机制完善化, 为逐步建立健全符合社会主义市场经济体制要求的、 科学的、 规范的行政执法制度打下坚实的基础。

  三、 组织领导和工作机构

  为加强对行政执法责任制工作的组织领导, 保证这项工作落到实处, 局决定成立行政执法责任制工作领导小组和工作班子。

  四、 法定职责和行政执法管理目标

 (一)

 法定职责

 1、 贯彻执行党和国家有关司法行政工作的方针、 政策、 法律、 法规, 编制全市司法行政工作的中长期规划、 年度计划, 并指导、 监督、 组织实施。

  2、 管理和指导全市律师和基层法律服务工作, 综合管理社会法律服务机构。

  3、 管理和指导全市公证机构和公证业务活动。

  4、 指导全市基层人民调解委员会、 司法所及司法助理员工作, 参与全市社会治安综合治理工作。

  5、 制订全市的法制宣传、 法治建设和普及法律常识规划并组织实施, 指导各镇(街道)、各部门、 各行业的依法治理工作, 开展执法检查; 组织、 指导、 开展法制宣传、 法治建设和法学教育工作。

  6、 负责对刑满释放人员的帮教工作, 协助有关部门做好对刑满释放人员的安置工作。

 7、 负责和指导全市的社区矫正工作。

  8、 负责和指导全市法律援助和“148”法律服务工作。

  9、 管理和指导全市面向社会服务的司法鉴定工作。

  10、 组织实施全市司法行政系统的队伍建设和思想政治工作, 负责组织开展全市司法行政部门工作人员的业务培训和进修。

  11、 归口管理全市有关司法行政工作的对外联系、 交流与合作。

  12、 承办市委、 市政府和上级司法行政部门交办的其他事项。

  (二)

 行政执法管理目标

 1、 普法和依法治理工作

 按照我市“六五”普法规划的总体要求, 重点突出各级领导干部、 公务员、 青少年、 市场经营人员、 企业经营管理人员、 农民和外来建设者的普法教育。

 加强对普法和依法治理工作的研究和指导, 完善各项工作措施, 紧紧围绕市里中心工作, 紧紧围绕“法治”建设, 充分发挥法制宣传教育的全局性、 先导性、 基础性作用, 深入开展法制宣传教育, 传播法治思想, 推进法治实践。

  按照市委提出的“依法治市”的要求, 坚持法制教育和法治实践相结合, 进一步深化依法治理工作, 大力推进地方、 基层和行业依法治理, 深入开展专项治理活动, 提高全社会法治化管理水平。

  2、 律师管理工作

 围绕“内强素质, 外塑形象”的总体要求, 认真贯彻实施《律师法》, 进一步深化改革, 严格依法规范律师事务所的各项规章制度, 建立健全有效的竞争机制、 激励机制、 保障机制和分配机制, 督促律师事务所建立事业发展基金、 执业风险基金、 社会保障基金、 培训基金。严格依法规范律师行为, 切实加强律师职业道德和执业纪律教育, 定期开展执法检查, 切实做好律师继续教育工作, 努力提高律师的业务素质。

  3、 公证管理工作

 继续深化改革, 要把改革的重点放在拓展业务、 规范管理、 完善机制上。

 建立健全各项规章制度, 抓好岗位目标责任制的修订, 搞活激励机制。

 抓好事业发展基金、 风险基金、 社会保障基金、 培训基金的建立。

 加强公证质量的监督、 指导, 建立自查、 互查等一系列制度,严防错、 假证的发生。

 加强公证形象教育, 提高公证服务质量。

  4、 基层法律服务管理工作

 加强法律服务所的规范化管理, 不断完善法律服务管理的各项制度, 指导法律服务所工作,监督、 检查办案质量。

 围绕“巩固一类所, 强化二类所, 撤并三类所”的要求, 吸取律师工作改革的成功经验, 推动法律服务所上规模、 上等级工作。

 继续加大对基层法律服务工作者的培训力度。

  5、 法律援助(行政审批)

 工作

 要建立健全我市的各项法律援助制度, 建立健全镇(街道)

 法律援助站和社团法律援助工作部, 规范法律援助的各项工作, 组织、 指派律师、 公证员、 基层法律服务工作者办理法律援助事务, 确保法律援助工作的顺利开展。

 积极开展法律咨询解答和法律政策的宣传普及工作。

 进一步加强监督、 指导, 认真做好律师事务所的设立初审, 律师执业初审工作, 严把律师、 律师所年检、 注册关。

 认真做好公证机构设立初审、 公证员申请执业初审工作, 并做好公证年检、 注册工作。

 认真做好基层法律服务工作者执业核准登记、 基层法律服务工作者执业证年度注册工作, 做好法律服务所和法律服务执照年检、 注册工作。

 认真做好司法鉴定机构设立登记初审、 司法鉴定人员执业登记初审工作。

  6、 镇(街道)

 司法所的管理工作

 加快司法所规范化建设, 要加强管理和指导, 完善硬件、 软件设施建设, 加强对司法所人员的培训和指导, 规范台帐资料的整理和司法文书的制作, 为充分发挥司法行政职能作用和基层社会稳定打好基础。

  7、 人民调解管理工作

 要继续搞好标准化调委会建设, 抓好社区、 集贸市场、 企业及周边地区调解组织的建设。要整合基层调解资源, 深化构建大调解工作机制, 做到行政调解、 司法调解和人民调解的有机统一。

 继续对调委会成员进行业务培训, 提高业务素质。

 建立健全各项调解制度, 逐步实现调解工作制度化和规范化。

 切实做好民间纠纷的排查和调处工作, 提高纠纷的预防和调控能力。

  8、 社区矫正及安置帮教工作

 进一步深化社区矫正试点工作, 完善各类工作制度, 加强社区矫正工作“三支”队伍建设,健全社区矫正组织机构。

 整合社会各方面资源, 构建刑罚执行的“社会化模式”。

 形成一个党政领导下综治协调, 司法行政为主, 公、 检、 法各方协调配合、 科学有效的社区矫正工作运行机制。

 不断提高非监禁教育改造罪犯的质量, 预防和减少重新犯罪。

  9、 司法鉴定工作

 健全完善司法鉴定工作制度, 规范鉴定活动, 保证机构和人员职业资格及服务质量, 做好司法鉴定机构和司法鉴定人员违法违纪行为调查、 处罚建议和日常检查监督, 严肃查处为牟取经济利益违法从事司法鉴定活动的行为。

  10、 队伍建设工作

 抓好思想政治教育, 以党的十八大精神为指导, 要切实加强领导班子建设, 以队伍目标管理责任制为龙头, 抓好队伍建设, 深化“两公开一监督”制度, 认真做好反腐倡廉工作。

  五、 行政执法责任制的分解落实

 (一)

 办公室

 1、 根据本局部署, 制定和落实思想政治教育计划。

 协助局党组抓好党员、 干部职工的政治学习、 思想教育。

  2、 负责行政监察方面的监督和违纪的查处工作, 配合做好党员纪律的查处工作。

  3、 负责本局组织人事、 老干部、 工青妇工作, 具体承办有关干部的考核、 任免、 奖惩工作。

  4、 协助局党组做好镇(街道)

 司法助理员的管理工作。

  5、 协助本系统的律师、 公证员专业技术职称评审等事宜。

  6、 掌握全市司法行政工作动态, 负责上情下达, 下情上达及督办工作, 为局领导当好参谋和助手。

  7、 协调各科室、 处、 所的工作, 检查、 督促各科室、 处、 所执行上级和局领导的决定、指示、 决议。

  8、 负责局机关行政财务管理工作, 以及对市公证处、 律师事务所、 法律服务所的财务监督、 检查工作。

  9、 负责局机关行政事务管理。

  10、 负责草拟本局的重要文件。

  11、 负责本局法治创建、 综合治理、 档案、 保密、 保卫和信访工作。

  12、 负责对司法鉴定机构和司法鉴定人员违法违纪行为调查、 处罚建议和日常检查监督。

  (二)

 法制宣传教育科

 1、 管理全市法制宣传教育普及工作。

  2、 承办市普法依法治理办公室的具体工作。

  3、 制订普法教育和依法治市工作计划, 编写宣传教育材料。

 4、 指导全市各部门、 各镇(街道)

 的普法依法治理工作, 并承办本局机关的普法工作。

  5、 抓好全市行政执法责任制的宣传和推广工作。

  (三)

 基层工作管理科

 1、 管理指导全市人民调解工作。

  2、 管理指导基层法律服务所工作。

  3、 管理指导全市司法所工作, 推动司法所规范化建设。

  4、 加强基层队伍建设, 抓好法律服务工作者、 司法助理员及调解人员的业务培训。

  5、 组织司法所工作人员配合开展好农村的法制宣传和依法治理工作。

  6、 负责制订归正人员教育管理工作计划。

  7、 指导各镇(街道)

 抓好归正人员教育管理帮教工作, 落实镇(街道)、 村(社区)

 帮教组织。

  8、 承担市归正人员安置帮教工作协调小组办公室的日常工作。

  9、 配合有关部门做好归正人员的安置工作。

  (四)法律服务管理科

 1、 监督、 指导全市的律师、 司法鉴定工作。

  2、 制定和完善律师、 司法鉴定工作的管理规定, 并负责督查、 检查、 考核、 落实。

  3、 加强律师、 司法鉴定工作人员的职业道德和执业纪律教育, 并负责执法检查和落实工作。

  4、 做好律师、 司法鉴定工作人员专业技术职务的审核报批工作。

  5、 负责律师、 司法鉴定工作人员办案质量的督查工作。

  (五)

 社区矫正科

 1、 贯彻落实国家有关非监禁刑罚执行的法律、 法规、 规章和政策。

  2、 牵头组织有关单位和社区基层组织开展社区矫正试点工作。

 3、 指导镇(街)

 社区矫正机构具体承担好社区矫正的日常管理工作; 会同公安机关对社区服刑人员进行监督、 教育和考察。

  4、 根据社区服刑人员的日常表现和考核结果, 指导实施奖惩。

  (六)公证处

 1、 监督、 指导全市的公证工作。

  2、 制定和完善公证工作的管理规定, 并负责督查、 检查、 考核、 落实。

  3、 加强公证员的职业道德和执业纪律教育, 并负责执法检查和落实工作。

  4、 做好公证员专业技术职务的审核报批工作。

  5、 负责公证员办案质量督查工作。

  (七)法律援助中心

 1、 负责制订全市“148”和法律援助工作总体规划。

  2、 解答法律咨询, 普及和宣传法律、 政策。

  3、 指导镇(街道)

 法律援助工作站及时调处、 疏导投诉的突发性、 易激化的各类民间纠纷和群体性事件。

  4、 受理、 指派律师事务所、 公证处、 法律服务所实施法律援助工作。

  六、 实现行政管理目标的保障措施

 (一)

 统一思想, 提高认识。

 实施行政执法责任制是司法行政管理部门实现职能到位, 加强执法力度, 规范执法行为, 树立执法权威, 全面加强法制建设的一项系统工程, 是推动依法治市工作的极其重要的一个环节。

 通过组织司法行政工作人员认真学习有关法律、 法规、规章及其他文件, 统一思想认识, 确保行政执法责任制工作落到实处。

  (二)

 加强领导, 分级负责。

 在局行政执法责任制领导小组领导下, 实行局长负责制, 一级抓一级, 层层落实责任制。

 局长对本局的行政执法责任制的情况负总责; 分管局长对局长负责, 认真抓好分管科室行政执法责任制的组织实施和督查落实; 各职能科室认真履行自己的职责, 科室主要负责人为本科室行政执法责任制的责任人, 上对分管局长负责, 下将执法责任分解到人; 科室副职和其他工作人员认真做好自己的本职工作, 对科室主要负责人负责。局行政执法责任制领导小组下设具体的办事机构, 负责日常事务。

  (三)

 努力学习, 提高素质。

 组织行政执法人员认真学习法律、 法规, 熟知本部门实施的

  法律、 法规和规章, 明确执法职责、 执法范围、 执法权限、 执法程序和应承担的责任, 提高行政执法人员的业务素质和执法水平, 保证行政执法工作的准确性和合法性。

  (四)

 追究过错, 责任到人。

 本局机关工作人员在行政执法过程中, 因故意或者过失而发生违法违纪行为的必须承担行政执法过错责任。

 追究过错责任, 要坚持以事实为依据、 公开公正、 法律面前人人平等以及处分与教育相结合的原则。

 本局及工作人员在行使职权时, 有下列情形之一的, 应当承担过错责任:

  1、 违法或错误实施行政处罚;

  2、 依法应作为而不作为造成损害;

  3、 超越职权导致行政执法过错;

  4、 执法中徇私舞弊、 弄虚作假、 显失公平, 造成恶劣影响;

  5、 违反法定程序和超越或者滥用职权, 经复议机关复议后被撤销、 变更或者责令重新作出行政行为;

  6、 违反法定程序和超越或滥用职权, 被人民法院判决撤销、 部分撤销或者重新作出行政行为;

  7、 其他应当追究的行政执法过错行为。

  发生行政执法过错, 依法由本局先承担赔偿义务或者其他责任后, 根据造成过错的原因、后果和所采取的救济办法等因素, 对负直接责任的行政执法...

篇四:行政执法标准年活动实施方案

行政执法工作实施方案 小编寄语:下 面 面是我们的小编为大家整理 的 的综合行政执法工作实施方 案 案,请大家参阅!

 为 为进一步创新和完善行政执 法 法体制机制,加快建设法治 政 政府和服务型政府,推进政 府府治理体系和治理能力现代 化 化,根据省政府《关于深化 行 行政执法体制改革全面推进 综 综合行政执法的意见》和省 编 编委办、省法制办、省人力 社 社保厅、省财政厅《关于印 发 发关于推进综合行政执法改 革 革工作的实施意见的通知》 等 等文件精神,结合我市实际 , ,制定本实施方案。

 指导 思 思想 认真贯彻落实党的十 八 八大,十八届三中、四中、 五 五中全会和省委十三届六次 全 全会、七次全会精神,紧紧 围 围绕全面深化改革和全面推 进 进依法治国的重大决策部署 , ,以简政放权、放管结合、 转 转变职能为核心,以建立健 全 全基层行政执法体系为重点 , ,以推动行政执法重心下移 、 、相对集中行政执法权、整 合 合规范执法主体、优化执法 力 力量配置为主要内容,全面 推 推进城乡统筹的跨部门、跨 领 领域综合行政执法,健全完 善 善行政执法统一协调指挥机 制 制,加快建立权责统一、权 威 威高效的行政执法体制,切 实 实增强基层政府治理能力和 社 社会管理水平。

 基本原则 1.坚持问题导向、重点突 破 破。以实现好、维护好、发 展 展好人民群众的根本利益为 改 改革的出发点和落脚点,围 绕 绕当前

 行政执法中存在的职 责 责交叉、重复执法、执法缺 位 位和执法队伍膨胀等突出矛 盾 盾和问题,加快推进重点领 域 域和关键环节执法管理体制 和 和运行机制改革,建立健全 统 统一高效的基层行政执法体 系 系。

 2.坚持精简效能、 权 权责一致。按照精干高效的 要 要求,清理整顿和整合归并 执 执法机构,调整优化行政执 法 法资源配置,减少执法层级 , ,落实执法责任,提升执法 效 效能。按照决策权、执行权 、 、监督权既相互制约又相互 协 协调的要求,合理划分相关 业 业务主管部门与综合行政执 法 法部门的职责权限,实现政 策 策制定、行政审批与监督处 罚 罚职能相对分开,监督处罚 与 与技术检验职能相对分开。

  3.坚持积极稳妥、分步 推 推进。按照“总体设计、先 易 易后难、分步实施、有序推 进 进”的要求,加强改革整体 规 规划和统筹协调,明确实施 步 步骤和阶段目标,健全完善 工 工作推进机制,确保综合行 政 政执法改革平稳有序推进。

  实施综合行政执法的范围

  综合行政执法重点在基层 发 发生频率较高、与人民群众 日 日常生产生活关系密切、多 头 头重复交叉执法问题比较突 出 出、专业技术要求适宜的公 共 共安全、生态保护、城镇管 理 理、社会管

 理、民生事业等 领 领域进行。xx 市实施综合 行 行政执法的范围确定为集中 行 行使市容环境卫生、城乡规 划 划、城市绿化、市政公用、 环 环境保护、工商行政管理、 公 公安交通管理、土地和矿产 资资源、建筑业、房地产业、 人 人防、水行政、石油天然气 管 管道保护、陆域渔政、林政 、 、安全生产、教育、商务、 旅 旅游、价格、体育、犬类管 理 理等 22 个方面法律法规规 章 章规定的全部或者部分行政 处 处罚权及相关行政监督检查 、 、行政强制职权。xx 市开 展 展综合行政执法的具体内容 包 包括:

 1.行使城市市容 和 和环境卫生管理方面的法律 、 、法规、规章规定的行政处 罚 罚权及相关行政监督检查、 行 行政强制职权; 2.行使 城 城乡规划管理方面的法律、 法 法规、规章规定的行政处罚 权 权及相关行政监督检查、行 政 政强制职权; 3.行使城 市 市绿化管理方面的法律、法 规 规、规章规定的行政处罚权 及 及相关行政监督检查、行政 强 强制职权; 4.行使市政 公 公用管理方面的法律、法规 、 、规章规定的行政处罚权及 相 相关行政监督检查、行政强 制 制职权; 5.行使环境保 护 护管理方面的法律、法规、 规 规章规定的对社会生活噪声 、 、建筑施工噪声污染和饮食 服 服务行业超标排污行为,对 大 大气排放粉尘、恶臭气体等 物 物质的违法行为的行政处罚 权 权及相关行政监督检查、行 政 政强制职权; 6.行使工 商 商行政管理方面的法律、法 规 规、规章规定的对室外公共 场 场所无照经营违法行为的行 政 政处罚权及相关行政

 监督检 查 查、行政强制职权; 7. 行 行使公安交通管理方面的法 律 律、法规、规章规定的对侵 占 占城市人行道路违法行为的 行 行政处罚权及相关行政监督 检检查、行政强制职权; 8 . .行使《中华人民共和国治 安 安管理处罚法》第七十五条 第第一款有关犬类管理方面的 行 行政处罚权及相关行政监督 检 检查、行政强制职权; 9 . .行使人防管理方面的法律 、 、法规、规章规定的行政处 罚罚权及相关行政监督检查、 行 行政强制职权; 10.行 使 使土地和矿产资源管理方面 法 法律、法规、规章规定的对 非 非法占用土地和非法采矿行 为 为的行政处罚权及相关行政 监 监督检查、行政强制职权; 11.行使建筑业管理方面 的 的法律、法规、规章规定的 行 行政处罚权及相关行政监督 检 检查、行政强制职权; 1 2 2.行使房地产业管理方面 的 的法律、法规、规章规定的 行 行政处罚权及相关行政监督 检 检查、行政强制职权; 1 3 3.行使水行政管理方面的 法 法律、法规、规章规定的对 河 河道范围内非法采砂违法行 为 为的行政处罚权及相关行政 监 监督检查、行政强制职权;

  14.行使石油天然气管 道 道保护管理方面的法律、法 规 规、规章规定的行政处罚权 及 及相关行政监督检查、行政 强 强制职

 权; 15.行使陆 域 域渔政管理方面的法律、法 规 规、规章规定的对非法捕渔 破 破坏渔业资源违法行为的行 政 政处罚权及相关行政监督检 查 查、行政强制职权; 16 . .行使教育管理方面的法律 、 、法规、规章规定的对民办 非 非学历教育培训机构违法行 为 为的行政处罚权及相关行政 监监督检查、行政强制职权; 17.行使商务管理方面的 法 法律、法规、规章规定的对 废 废旧物资回收利用和散装水 泥 泥使用管理方面违法行为的 行 行政处罚权及相关行政监督 检 检查、行政强制职权; 1 8 8.行使旅游管理方面的法 律 律、法规、规章规定的对旅 游 游合同保管、景区人数承载 量 量管理等方面违法行为的行 政 政处罚权及相关行政监督检 查 查、行政强制职权; 19 . .行使安全生产管理方面的 法 法律、法规、规章规定的对 烟 烟花爆竹无仓储零售经营违 法 法行为的行政处罚权及相关 行行政监督检查、行政强制职 权 权; 20.行使林政管理 方 方面法律、法规、规章规定 的 的野外用火方面违法行为的 行 行政处罚权及相关行政监督 检 检查、行政强制职权; 2 1 1.行使价格管理方面法律 、 、法规、规章规定的明码标 价 价方面违法行为的行政处罚 权 权及相关行政监督检查、行 政 政强制职权;

 22.行使 体 体育管理方面的法律、法规 、 、规章规定的行政处罚权及 相 相关行政监督检查、行政强 制 制职权。

 以上 22 个方面 的 的全部或部分行政处罚权及 相 相关行政监督检查、行政强 制 制职权,于 2017 年底前 分 分步实施到位,并根据实施 情 情况分批向社会公告划转的 职 职权事项,同步调整公布有 关 关部门的权力清单、责任清 单 单。除职权划转前已经立案 但但未结案的案件外,业务主 管 管部门不得再行使已划由综 合 合行政执法部门行使的行政 处 处罚权及相关的行政强制权 ; ;仍然行使的,作出的行政 决 决定一律无效。全省综合行 政 政执法统一指导目录中暂未 纳 纳入的其他事项,争取 20 1 17 年底前基本实施到位。

  综合行政执法机构设置和 编 编制配置 1.机构设置。

 组建市综合行政执法局,为 市 市政府工作部门,负责市综 合合行政执法工作。原市城市 建 建设管理监察大队更名为市 综 综合行政执法大队,在市综 合 合行政执法局挂牌。

 市综 合 合行政执法局内设机构按照 精 精干高效的原则设置。

 市 综 综合行政执法局在开发区和 乡 乡镇设置派出机构,名称统 一 一为市综合行政执法局 xx 综 综合行政执法中队。综合行 政 政执法局派出机构以综合行 政 政执法局的名义依法行使有 关 关行政执法职权。

 2.人 员 员编制配置。

 市综合行政 执 执法局人员编制,按照精简 、 、统一、效能的原则,通过 盘 盘活机构编制存量,优化人 员 员编制资源配置,从划出行 政 政执法职权的业务主管部门 相 相应划转编制,结合省统筹 调 调剂的部分参公编制从严从 紧 紧解决。综合考虑综合行政 执 执法局承担的执法职责、管 辖 辖范围、人口数量及派出机 构 构等情况,xx 市综合行政 执 执法局核定专项编制 170 名 名,其中用于一线执法人员 的 的编制不少于编制总数的 8 5 5%。具体人员编制方案报 省 省编委办核准后,在不改变 编 编制性质的前提下实行专项 管管理。

 3.调整整合相关 执 执法机构设置。

 根据行政 执 执法职权调整情况,同步调 整 整职权划出部门执法机构。

 对 对于执法职权全部划转的部 门 门所属行政执法机构,予以 撤 撤销,人员编制统一整合到 综 综合行政执法部门;部分执 法法职权划转的部门,精简归 并 并部门内原有执法队伍;仅 有 有少量执法职能保留的部门 , ,按照事业单位分类改革的 要 要求,还政予政,由业务主 管 管部门直接承担执法职责, 不 不再保留具有独立法人资格 的 的执法队伍。综合行政执法 工 工作涉及的机构调整,按照 机 机构编制分级管理的有关规 定 定报批后实施。

 综合行政 执 执法管理体制 市综合行政 执 执法局接受衢州市综合行政 执 执法局和上级业务主管部门 业 业务指导,在市政府领导下 , ,加强与同级业务

 主管部门 的 的协作配合,具体承担辖区 内 内综合行政执法工作,独立 行 行使行政执法权。

 综合行 政 政执法局派出机构发挥派驻 地 地综合行政执法平台的主体 作 作用,实行条块结合的管理 模 模式,人事管理由派出部门 负 负责,其负责人的任免应征 得 得派驻地党委同意;业务工 作作由综合行政执法局领导, 日 日常管理和考核以开发区和 乡 乡镇为主。综合行政执法局 派 派出机构必要时在派驻地综 合 合治理平台统一协调指挥下 , ,与市场监管局和其他行政 执 执法主体在开发区和乡镇的 派 派出机构,开展联合执法。

  相关职责边界界定 结合 “ “四张清单一张网”建设, 明 明确划分业务主管部门与综 合 合行政执法部门职责。业务 主 主管部门主要负责源头监管 , ,依法履行政策制定、审查 审 审批、批后监管、指导监督 等 等职责;综合行政执法部门 主 主要负责依法履行后续监管 、 、行政处罚及其相关的行政 强 强制等职责。综合行政执法 部 部门与业务主管部门按照建 立 立健全部门间无逢衔接的监 管 管机制的要求,以清单形式 逐 逐项界定监管边界,厘清源 头 头监管、后续监管、末端执 法 法的界限,明确双方的责任 , ,签订行政责任书,落实责 任 任追究制度。以清单的形式 仍 仍无法明确责任边界的,应 当 当补充具体案例,通过分解 具 具体案例的各处置环节,进 一 一步明确双方的责任。

 建 立 立协作配合机制。按照省编 委 委办与省级业务主管部门关 于 于建立市县业务主管部门和 综 综合行政执法部门协作配合 机机制的指导意见,制定业务 主 主管部门和综合行政执法部 门 门协作配合的实施意见,明 确 确业务主管部门与综合行政 执 执法部门在信息共享、执法 协 协助、业务培训、技术支持 、 、举报受理、案件移送等方 面 面的协作配合责任,建立健 全 全部门间责任追究制度,将 部 部门协作配合落实的情况纳 入 入法治政府考核的内容。业 务 务主管部门和综合行政执法 部 部门进一步制定符合本部门 实 实际的协作配合落实措施。

  建立投诉举报统一受理转 办 办考核机制。以 12345 热 热线为载体,在全市整合优 化 化各职能部门非紧急类政务 服 服务热线功能,建设集消费 投 投诉、经济违法行为举报和 行 行政效能投诉为一体,统一 、 、便民、高效的政务咨询投 诉 诉举报平台,规范职能部门 处 处理投诉程序,强化外部监 督 督,实现统一接收、按责转 办 办、限时办结、统一督办、 评 评价反馈的业务闭环,进一 步 步优化行政执法管理流程。

  建立联合执法协调指挥机 制 制。按照加强执法力量统筹 协 协调、提升行政执法效能的 要 要求,建立市乡两级联合执 法 法协调指挥机制。对涉及多 个 个部门职责的投诉举报事项 , ,通过联合执法协调指挥机 制 制统一协调有关部门开展联 合 合执法,并对各

 部门执法活 动 动进行监督和考核,形成综 合 合行政执法部门、专业执法 部 部门各司其职、各负其责、 相 相互配合、齐抓共管的联动 机 机制,强化执法统筹协调和 全 全程跟踪,提高行政执法效 能 能。

 健全职责分工争议协 调 调机制。业务主管部门与综 合 合行政执法部门发生职责分 工 工争议的,由双方在对违法 行 行为先予协同处置的前提下 , ,按照统一效能、权责一致 、 、不推诿、不扯皮原则进行 协 协商解决。协商不成的,提 请 请市人民政府决定。

 完善 行 行政执法保障机制。一是强 化 化执法规范化保障。根据综 合 合行政执法规范化建设的有 关 关标准,落实和配备基层综 合合行政执法队伍办公场所、 执 执法车辆、执法装备,统一 执 执法文书、标志标...

篇五:行政执法标准年活动实施方案

开展 2 2022 年度行政执法人员素质能力提升活动的实施方案

 为全面推进行政执法规范化建设,切实提升行政执法人员综合素质和依法行政水平,促进严格规范公正文明执法,结合工作实际,决定在全市开展行政执法人员“业务大学习、岗位大练兵、技能大比武”素质能力提升活动,为此制定如下实施方案。

 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,深入学习领会“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面落实习近平总书记关于“坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍”的重要指示精神,不断增强行政执法人员政治意识、法治素养、服务观念和工作能力,努力打造一支政治过硬、业务精通、纪律严明、廉洁高效的行政执法队伍,为我市全方位推动高质量发展提供坚强的法治保障,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

 二、参加人员 全市各级行政执法单位的在编在岗行政执法人员。

 三、学习培训内容 (一)理论知识 重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》,党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神及中央(省委)依法治国(省)会议精神,《法治中国建设规划(2020-2025 年)》《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》《法治政府建设实施纲要(2021-2025 年)》,《中国共产党纪律处分条例》《公职人员政务处分法》《公务员法》等。

 (二)业务知识 重点学习新修订的《行政处罚法》和《行政许可法》《行政强制法》《行政复议法》《行政诉讼法》《国家赔偿法》《民法典》中涉及行政领域有关条款等,《XX 省行政执法条例》《XX 省行政执法文书格式范本(试行)》和行政执法“三项制度”相关内容等。

 (三)实战训练 通过行政执法实务培训和实战观摩,熟练掌握行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法程序规定以及调查取证、现场处置、文书送达等执法事项。按照标准化执法办案要求,熟练掌握文书制作、法律适用、自由裁量基准以及案卷归档保存等相关内容。

 四、实施步骤

 (一)执法业务大学习阶段(3 月—4 月)

 各级行政执法单位法制部门负责组织本单位行政执法人员开展执法业务大学习活动。要组织所有行政执法人员参加学习培训,要提供保障教材资料,统筹安排各种学习场合场地,做好工作与学习的时间调整。要充分利用自学、集中培训、以会代训、网络授课、实地观摩等多种学习方式和培训资源。市、县两级司法局在 4 月底前完成本地区行政执法单位行政执法理论和业务知识学习培训的考核验收工作。考核成绩作为推荐执法队伍参加全市执法技能大比武的依据。

 (二)执法岗位大练兵阶段(5 月—6 月)

 各级行政执法单位法制部门负责组织本单位执法人员开展岗位大练兵活动。可采取执法现场观摩学习、执法案卷评比评查等方式进行,确保行政执法人员熟练掌握执法流程、执法文书、执法用语、执法技巧等专业技能,切实提升行政执法人员实际操作水平。6 月底前市、县两级司法局组织本地区行政执法单位开展执法案卷评查。案卷评查要做到全域覆盖,案卷评查结果作为推荐执法队伍参加执法技能大比武的依据。

 市司法局根据学习培训考核和案卷评查的综合成绩,推选市直 8 支执法队伍参加全市执法技能大比武初赛;各县(区、市)司法局根据学习培训考核和案卷评查的综合成绩,推选 1支执法队伍代表本地区参加全市执法技能大比武初赛。每支队伍推选 3 名执法人员参赛,参赛队员必须是在编在岗和具有执法证件的执法人员。

 (三)执法技能大比武阶段(7 月—8 月)

 大比武由市司法局牵头组织,相关市级执法单位和各县(区、市)司法局协作配合。大比武分初赛和决赛两个环节,初赛采取书面考试方式,决赛以舞台知识竞赛方式进行,通过大比武检验大学习、大练兵成效。

 大比武内容主要为本方案明确的内容范围。初赛设单选、多选、判断、问答、文书写作和案例分析等题型,决赛知识竞赛原则上按必答题、抢答题、风险题、执法文书和执法流程纠错等环节设置。

 各参赛队伍初赛成绩按 3 名参赛队员考试总分计,总分由高到低取前 8 支队伍进入决赛。决赛成绩按知识竞赛各环节得分合计,设一等奖 1 名、二等奖 2 名、三等奖 5 名,对参赛队伍予以奖励。同时活动设优秀组织奖 6 名,对活动组织开展特别突出的市级执法单位和县(区、市)司法局予以表扬。

 五、工作要求 (一)提高政治站位,强化组织领导。开展行政执法人员素质能力提升活动,是深入学习贯彻习近平法治思想的重要载体,是认真落实习近平总书记重要指示精神的有力举措。各地各部门要提高政治站位,加强组织领导,精心谋划,落实专人,确保活动取得积极成效。活动采取条块结合方式组织开展,市级行政执法单位要注重从条上督促指导,制定本系统、本领域执法人员素质能力提升活动实施方案,督促指导市县两级行政执法单位扎实有效开展活动。司法行政部门要注重从块

 上统筹指导,加强对活动的统筹协调和指导监督。

 (二)精细部署安排,营造学习氛围。各地各部门要周密安排,扎实做好各项保障工作,由组织有计划地开展学习,并建立个人培训档案。行政执法人员要严格遵守单位培训安排,认真学习领会相关理论和业务知识,做到学有所用,学以致用,充分展示全市各级行政执法队伍的良好精神面貌和过硬业务素质。

 (三)巩固活动成果,形成长效机制。各地各部门要以此次活动为契机,认真总结经验,巩固活动成效,要健全行政执法制度体系,加强行政执法人员教育培训,形成长效机制,进一步提升行政执法水平和效能,切实促进严格规范公正文明执法。

篇六:行政执法标准年活动实施方案

县林业局“ 执法监督年” 活动 实施方案

  为 进一步提高 木材检查站 依法行政、 文明 执法的 水平和质 量, 规范执法程序 和内 容, 按照 四 川 省 林业 厅 《关于印 发木材运输系 统开展“执法监督年” 活动 实施方 案的 通知 》 ( 川 林资函〔 2011〕 519 号 )

 文件精神的 要求,决定在全县木材运输系 统开展“执法监督年” 活动 , 现制 定如下 实施方 案 :

 一 、 指导思 想

 以中央、 省、 市林业工作会议和全国木材运输管理工作会议精神为指导, 以提高木材运输检查执法队伍素质为基础, 以维护正常木材流通秩序为目 标, 以完善木材运输检查监督管理网络为重点, 认真贯彻 执行《森林法》 等 法律法规, 提高 执法水平, 规范 执法行为 , 强 化执法监督, 努力 为 全市 林业 建设又好又快发展营 造和谐环境。

 二、 活动 目 标

  通过开展“执法监督年” 活动 , 进一步提高木材检查行政执法队伍的 整体素 质 和执法水平; 进一步树立“文明 执法、 严 格执法、 依法行政、 执法为 民 ” 的 良 好形 象。

  三 、 活动 内 容

 ( 一 )

 建立完 善执法 主体资格制 定

  一是面 向 社会公开林业 行政执法资格。

 根据法律、法规、 规章及委托授权的 情况, 公开林业 行政执法主体及委 托授权的 范围 , 使群众对检查站 人员 的 执法行为 是否 合法做到 心 中 有数。

 二是严 格落实行政执法人员 持证上岗 制 度。

 对执法人员 实行资格审 查, 没有取得执法资格的 人员 不 得从事执法工作。

 ( 二)

 公布执法 依据和执法事项

 将执法人员 照 片 和执法证号 、 木材检查执法具体范围 、 林业 执法依据以 及执行的 法律、 法规、 规章、 处罚标准、 工作纪律、 行为 规范 等 公示 , 接受 社会各界的 监督。

 ( 三)

 加强内部管理监督 1、 加强档案管理监督。

 各基层站要根据工作流程, 在档案管理上做到“四个规范”:

 一是规范流量登记管理, 对所有过往木材检查情况要逐一认真进行登记, 按栏目 逐项将检查验证和违章情况如实详尽登记; 二是规范案卷归档管理,在妥善保管林业行政处罚案卷, 及时按月 进行归纳, 年终分年度归档, 所有林业行政处罚案卷至少保存五年, 期满后,报县林业局批准后方可销毁; 三是规范票据使用管理, 必须

  指定专人负责管理罚没票据, 并建立班组间交接签字制度,罚没票据开具后, 要及时送达当事人, 并将存查联附案卷存查; 四是规范处罚案件台帐建立, 建立林业行政处罚案件台帐和案卷情况统计表, 处罚案件基础台帐, 将所有违法运输木材案件案卷编号、 简要案情、 处罚决定、 执行情况等查处情况逐一进行登记, 案卷情况统计表, 将案卷编号、 名 称、性质、 等情况进行统计。

 ( 四)

 加强全国会议精神贯彻落实监督 1、 加强执法装识统一。

 严格按照四川省林业厅《关于统一木材检查站和木材检查人员 装识的通知》( 川林资[ 2011]51 号)

 要求, 完成检查服装换装工作, 从 2011 年 7 月 1 日起统一穿着新检查服装上岗。

 2、 加强流动巡查开展。

 一是加快推进流动巡查工作开展,进一步推进阳光执法, 规范执法, 杜绝公路“三乱” 行为的发生。

 3、 加强队伍建设。

 不断提高木材检查人员 素质, 切实提高执法服务水平。

 一是继续坚持准军事化管理, 树立良好执法形象; 二是抓好培训工作, 制定培训计划和方案, 有目 标、有步骤地开展政治、 法律、 业务和作风培训, 提高木材运输管理队伍的整体素质。

 ( 五)

 建立健全监督机制 , 强 化行政执法监督

  一是完善内 部 监督制 度。

 县林业 局 对木材检查站 的行政执法进行监督, 使木材检查站 行政执法得到 纵向 监督。

 二是健全外部 监督机制 。

 实行群众参与 和特邀监督员 相 结合的 监督机制 , 设立并公布监督投诉电 话 , 对群众反映的 问 题要及时调 查处理。

 定期 召 开行政执法监督员 座 谈会, 了 解行政执法情况, 接受 群众监督。

 三 是建立或 完善责任追究 制 度。

 实行谁主管 谁负 责制 度, 以 倒 查追究 制 来严 肃行政执法监督工作纪律, 规范 行政执法监督工作程序 。

 四 、 活动 具体安排及步骤

 1、 部 署动 员 阶段( 8 月 1 日 -9 月 1 日 )

 县( 市 、 区 )

 林业 局 召 开动 员 大会, 部 署开展“执法监督年” 活动 , 为 活动 开展营造良 好舆论氛围 。

 2、 实施 推进阶段( 9 月 2 日 -10 月 30 日 )

 全面开展木材检查系统“执法监督年” 各项活动:

 1、 开展全员 培训。

 组织全体执法人员 学习各项法律法规、就运输木材车辆识别、 车辆拦截检查、 树( 材)

 种识别、 木材检量、 木竹制品、 半成品及品名 区分等业务技能进行学习提高。

 2、 木材检查站开展专项行动, 加大对非法运输木材行为的打击力度。

  3、 林业局不定期地开展明查暗访, 对检查站执法的规范性、 自 由裁量权的行使、 内部档案管理和自 身建设等情况进行检查监督。

 4、 木材检查站对本站林业行政处罚案卷自 查, 开展完善和整改工作。

 5、 林业局对活动开展进行总结, 建章立制, 并把活动材料汇编成册。

  3、 总 结提高 阶段( 11 月 1 日 -11 月 30 日 )

 对取得的成果进行巩固, 对发现的不足及时予以整改。准备市局组织的交叉检查活动。

 4、 检查验收阶段( 12 月 )

 接受 省 林业 厅 组织 的 市 、 州 交叉抽 查和国 家林业局的 统一检查验收。

 五、 活动 要求

  1、 提高 认识。

 进一步提高 对规范 行政执法工作重 要性的 认识, 以 开展“执法监督年” 活动 为 契机, 切 实规范 木材检查站 执法程序 和执法内 容, 提高 行政执法水平。

 2、 加强 领 导 。

 为组织开展好这次活动, 成立隆昌县林业局木材运输检查系统开展“执法监督年” 活动领导小组。

 组长:

 秦振菊( 县林业局长)

 副组长:

 冯志森

 ( 县林业局副局长)

  成员 :

 肖 雨为 ( 县林政股股长)

 吴国友 ( 县森林公安局副局长)

 董 贤 ( 县木材检查站副站长)

  3、 求实效。

 活动 与 工作两手抓。

 一是把活动 与 日 常业 务工作紧密 结合起来; 与 规范执法行为 、 提高执法水平结合起来; 与 预防涉林职务犯罪教育 结合起来; 与 岗位培训 工作结合起来。

 二是通过文明 执法实现严 格执法, 在严 格执法中 体现文明 执法。

 三 是开展此次活动 不是要减轻执法力 度和降低执法标准, 而 是要通过细致有效的 工作、 坚持不 懈的 努力 、 亲民 务实的 作风来化解执法矛 盾 , 从而 达到 坚持执法标准和提高 执法效能 的 目的 。

  隆昌县林业局

 2011 年 8 月 16 日

篇七:行政执法标准年活动实施方案

市林业系统开展规范行政执法行为活动实施方案

 根据市政府办公厅《全市行政执法机关开展规范行政执法行为活动实施方案》 和省林业厅《省林业厅开展机关效能年活动实施方案》 的文件精神, 进一步规范林业行政执法行为, 提高林业行政执法效能, 推进依法行政、 依法治林进程, 结合我市林业行政执法工作实际, 制定本方案。

 一、 指导思想

  以科学发展观为指导, 以创建最优发展环境为目 标, 坚持以人为本, 树立依法行政、 执法为民的理念, 进一步规范林业行政执法, 建立权责明确、 行为规范、 监督有效、 保障有力的林业行政执法体制, 为实现全市林业事业又好又快发展提供有力的法治保障。

 二、 工作目 标 通过开展规范林业行政执法行为活动, 努力实现以下目 标:一是以人为本、 执法为民的理念得到增强; 二是随意执法、 执法不公, 乱收费、 乱罚款和“吃、 拿、 卡、 要、 报”等问题得到有效遏制; 三是林业行政执法有关制度进一步健全; 四是林业行政执法程序进一步规范; 五是林业行政执法机关工作作风进一步转变; 六是林业行政执法水平进一步提高。

 三、 工作任务及责任单位

  (一)清理行政执法主体。

 市本级和县( 市、 区)

 林业行政主管部门要按照法定行政机关、 法律法规授权组织、 依法受委托执法组织、 相对集中行使行政处罚权实施机构的分类, 对本级所有行政执法机构进行一次全面清理。

 要杜绝临时机构、 没有法定依据自 行委托的组织执法。

 对经清理符合法定条件的行政

 执法主体, 除由法律法规授权取得独立执法主体资格者外, 对委托执法机构, 林业行政主管部门要及时办理行政执法委托手续, 保证执法主体的合法性。

 对经清理不符合法定条件的行政执法机构, 不得行使行政执法权。

 市本级和县( 市、 区)

 林业行政主管部门要将行政执法主体清理结果按照规范性文件报送备案要求, 报上一级林业行政主管部门备案。

 此项工作由市局办公室( 法制办)

 牵头于 5 月 25 日 前实施。

 (二)清理行政执法人员。

 市本级和县( 市、 区)

 林业行政主管部门要对林业行政执法队伍进行一次整顿, 对行政执法人员资格进行一次全面清理。

 严格实行林业行政执法人员持证上岗制度, 禁止无行政执法资格的人员履行行政执法职责, 对被聘用履行行政执法职责的合同工、 临时工, 要坚决调离行政执法岗位。

  全市林业行政执法机构要健全纪律约束机制, 加强林业行政执法人员的政治、 思想、 作风、 制度建设, 做到严格执法、公正执法、 文明执法。

 加强对执法人员的法律业务培训, 增强依法行政、 依法办事的能力。

 加强对林业行政执法人员的管理和监督, 坚决纠正在行政执法中以权谋私等各种不正之风。

 (三)清理行政执法依据。

 市本级和县( 市、 区)

 林业行政主管部门要对本部门实施的现行有效的法律、 行政法规、 地方性法规、 部门规章、 省政府规章等法律法规进行全面清理, 列出本部门执行的执法依据以及行政许可、 行政处罚、 行政征收、行政确认、 行政强制、 行政给付、 行政裁决、 其他具体行政行为等执法事项, 汇编执法依据目 录并予以公布。

 全市各林业行政执法单位进行自查, 并将自查结果于 6 月 8 日 前报市局办公室( 法制办)

 备案。

 (四)规范行政执法程序。

 全市各林业行政执法机构要结合执

 法岗位和人员配置, 将职权进行梳理, 分解到具体执法岗位。采取流程图( 表)

 与文字说明相结合的方式, 将行政执法程序中的各个环节、 执法岗位的职权责任明细化, 并向社会公开,切实做到流程清楚、 要求具体、 期限明确, 严格按照法定程序办事。

 市本级和县( 市、 区)

 林业行政主管部门要建立健全行政许可信息公开制度, 对经清理后保留实施的行政许可事项, 按照“八公开”的要求, 向社会公开, 并在办公场所公示。

 要建立健全“首问责任制、 一次性告知制、 限时办结制和行政执法违法(过错)责任追究制。

 (五)清理规范行政执法文书。

 全市各林业行政执法机构要统一使用由省林业厅统一印制的实行一本制格式的林业行政处罚文书。

 对林业行政案件中违法行为名称进行统一规范, 建立规范统一的林业行政案件案由。

 要建立规范的林业行政执法文书立卷归档制度和案卷评查制度, 市本级和县( 市、 区)

 林业行政主管部门每年要组织一次行政执法案卷评查活动, 促进林业行政执法机构规范执法。

 市局办公室牵头, 全市各行政执法单位配合, 于 9 月 15 日 前实施。

 (六)改进行政执法作风。

 全市林业行政执法人员在执法活动中应当做到语言文明, 态度和蔼, 礼貌待人。

 要遵循公平、 公正、 公开的原则, 平等对待行政相对人, 做到严格执法、 公正执法、 文明执法。

 要建立健全行政执法投诉机制, 严格监督检查。

 要围绕以下几个重点进行:

 是否存在法律知识掌握不清、不熟问题; 是否存在执法技能低下问题; 是否存在超越法定职权扣押、 没收当事人财物行为; 是否存在殴打体罚当事人执法行为; 是否存在蒙骗当事人执法行为; 是否存在滥用职权刁难勒卡当事人行为; 是否存在为了本单位利益乱收费、 乱罚款、

 乱摊派执法行为; 是否存在利用执法之机向当事人索取钱物行为; 是否存在私亲顾友、 假公济私、 厚此薄彼等不公正执法行为; 是否存在扣押、 罚没不给正规手续和票据问题; 是否存在不取证、 不下达法律文书而直接进行较大数额罚款以上行政处罚; 是否存在其他违法问题。

 此项工作由市局监察室牵头, 各地各单位配合, 于 9 月 15 日 前实施。

 (七)落实行政执法评议考核制。

 市本级和县( 市、 区)

 林业行政主管部门要建立完善行政执法评议考核的办法和标准, 对行政执法机构和行政执法人员的行政执法行为进行评价, 对违法或者不当行政行为的行政执法机构以及行政执法人员, 依照有关规定予以处理。

 四、 工作步骤

  (一)准备阶段(5 月 10 日 一 5 月 26 日 )。

 全市各林业行政执法单位要对本实施方案规定的各项工作任务进行认真研究和部署, 组建工作机构, 并结合本地的实际情况, 制定切实可行的实施方案。

 准备工作情况和实施方案于 5 月 28 日 前报市林业局办公室。

 (二)清理规范阶段(5 月 27 日 一 9 月 1 5 日 )。

 全市各林业行政执法单位要按照本实施方案的要求完成清理规范工作, 清理结果于 6 月 8 日 前报市林业局办公室, 对实施方案中有关规范工作的结果和行政执法评议考核自查结果于 9 月 8 日 前报市林业局办公室。

 (三)检查考评阶段(9 月 1 6 日 一 9 月 3 0 日 )。

 市林业局将采取听汇报、 召开座谈会、 执法案卷评查、 暗访等形式, 组织检查组对各县( 市、 区)

 林业执法机构和局属有关执法单位贯彻落实本方案规定的各项任务情况进行专项检查。

 五、 有关要求

 (一)统一思想, 提高认识。

 开展规范行政执法行为活动是机关效能年活动的一项重点工作任务, 全市各林业执法单位要充分认识开展这项工作的重要性和紧迫性, 要充分认识抓好规范林业行政执法的重要意义, 以规范林业行政执法行为为契机,切实改进执法作风, 提高林业行政执法水平。

 ( 二)

 精心组织, 加强领导。

 开展规范林业行政执法行为活动, 关系到全市各林业执法单位和每个执法人员, 工作环节多,涉及面广, 时间紧, 任务重。

 全市各林业执法单位要精心组织,切实加强领导, 主要领导亲自 抓, 分管领导具体抓, 把清理规范工作与日 常行政执法工作紧密结合起来, 克服形式主义, 真正把本方案的各项工作任务落到实处。

 市林业局有关科室和单位要相互配合, 加强指导, 确保各项工作任务顺利完成。

 (三)严格考评, 落实责任。

 局办公室和有关执法单位要制定科学具体、 操作性强的绩效考评工作方案, 在局机关效能建设领导小组的领导和部署下, 对全市林业系统开展规范行政执法行为活动进行考评。

 附件:

 1、 行政执法主体清理登记表

  2、 行政执法依据目 录

  3、 行政执法文书清理情况 4、 行政执法人员清理情况汇总表 5、 行政执法职权清理登记表

 市林业局开展规范行政执法行为活动 领导小组及办公室人员名单

 组

 长:

 刘

 建 副组长:

 张

 剑

 成

 员:

 祝博洋 张丽华 廖

 剑 阮若江 谢贤君

 何

 瑛 姜文祥 肖文彪 黄素红 郑陆云 办公室主任

 张丽华 副主任:

 姜文祥 何瑛 联系人:

 姚秀银

 朱力 联系电话:

 8223816 电子信箱:

 sryxy6456@126.com

篇八:行政执法标准年活动实施方案

1 - 行政执法工作实施方案 为全面加强民政行政执法工作,增强全市民政干部依法行政意识,提高民政部门依法行政能力,现就 2022 年民政局行政执法工作制定如下方案:

 一、指导思想 以党的十九大全面推进依法治国精神为指导,以民政系统各项法律法规为依据,依照民政部门行政权力清单,积极开展民政综合执法,加大行政执法力度,完善行政执法机制、规范行政执法行为、提升行政执法水平,改善民政工作法治环境,推动民政工作逐步走上法制化、规范化轨道。

 二、工作目标 以全面增强民政工作依法行政能力,提升民政各项事业法治化管理水平为目标,以创新执法工作机制为手段,以强化执法队伍建设为保障,推进公正廉洁执法,形成权责明确、上下联动、反应快速、运转有序、严格执法的民政执法工作格局,为全市各项民政事业又好又快发展提供有力法治保证。

 三、主要任务 根据我局承担的行政权力标准目录,重点开展以下执法检查工作。

 (一)开展社会组织执法检查 重点检查各社会组织在申请登记时是否存在弄虚作假、

  - 2 - 骗取登记和不按照规定办理变更登记;涂改、倒卖、出租、出借社会组织登记证书和出租、出借社会组织印章;超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动和从事营利性经营活动; 违反规定设立分支机构、代表机构,或者对分支机构、代表机构疏于管理,造成严重后果;违反国家有关规定收费、筹资,接受或使用捐赠、资助款物等行为。

 (二)开展养老机构执法检查 重点检查养老机构是否取得合法审批手续;是否与老年人或者其代理人签订服务协议;能否按照国家有关标准和规定开展服务,配备人员的资格是否符合规定;服务设施是否达到相关安全标准;是否存在歧视、侮辱、虐待或遗弃老年人以及其他侵犯老年人合法权益等行为。

 (三)开展殡葬执法检查 重点检查是否存在违反规定未经批准擅自兴建殡葬设施;是否存在公墓内构建迷信设施和搞封建迷信活动;是否有非殡葬管理机构经营遗体运送业务;是否存在违反规定生产、经营殡葬迷信用品和在火葬区内生产、经营土葬用品;各殡葬服务单位相关服务收费是否严格按照物价部门批准执行并做到六公开,是否存在诱导高消费、捆绑收费、重复收费、殡葬用品以次充好、伪劣商品、不明码标价、销售封建迷信用品以及无证照销售殡葬用品等行为。

 (四)开展地名及地名标志执法检查

  - 3 - 重点检查是否存在违反关于地名命名和更名原则乱命名的行为;是否存在公开出版的地图(册)中,使用非标准地名;是否存在未按规范文字书写标准地名;是否存在擅自移动、拆卸、损坏、盗窃地名标志行为;是否存在故意损毁或擅自移动界桩或者其他行政区域界线标志物等行为。

 以上执法检查详细安排见附件。

 四、推进举措 (一)实施“双随机、一公开”。围绕禄丰市民政局随机抽查事项清单,落实“双随机一公开”要求。执法检查对象名录库和执法检查人员名录库要通过网络形式进行公示,随机抽取。2022 年全年开展随机抽查至少 2 次以上,检查比例不低于随机抽查对象名录库的 4%。抽查依据、抽查方式、抽查程序、抽查结果等全流程要进行网络公示,接受社会监督。

 (二)提高行政执法质量。规范行政执法流程,健全完善行政执法裁量基准,进一步细化量化裁量范围、种类和幅度,建立执法过程全记录制度,杜绝经验执法、人情执法、随意执法。坚持以人为本、执法为民的理念,维护广大群众的合法权益,自觉尊重执法对象的人格尊严,做到文明执法、阳光执法、人性执法,努力实现法律效果和社会效果的有机统一。

 (三)加强行政执法裁定落实。对执法检查中发现的违

  - 4 - 法问题要加大落实整改处罚力度,及时反馈和督办结果,确保执法成效。必要时可通过法律程序保证行政处罚等执法行为的落实,树立行政执法威严。要加强执法结果应用,建立监管对象诚信档案,增强民政服务对象自觉守法的主动性。

 五、组织领导 为加强对民政行政执法工作的领导,成立禄丰市民政局行政执法工作领导小组。

 组 长:由市民政局党组书记、局长担任,副组长由市民政局副局长担任,成员由各相关股室负责人担任。

 (一)加强组织领导。全市民政系统要高度重视民政执法工作,各乡镇民政助理员要及时和乡镇主要领导汇报,切实摆上重要工作日程,精心组织,认真抓好落实。

 (二)强化责任落实。各相关股室要切实增强责任意识,按照方案部署,认真履行法定监管职责,详细制定本股室开展行政执法工作的具体办法和配套措施,落实相关工作机制,积极、有效、公开、透明地开展执法活动。

 (三)形成工作合力。在各项行政执法工作中要注意加强工作配合,局各股室之间要各司其职、各负其责,加强指导,协同动作,形成工作合力。同时,要主动加强与公安、市场、消防、物价、城管等有关部门的沟通联系,完善执法联动机制,积极争取有关执法部门的支持协助,提高执法办案水平和力度。

  - 5 - (四)扩大宣传影响。要充分利用各种媒体,大力宣传民政各项法规政策,增强民政服务对象知法守法意识,倡导守法经营,努力营造全社会重视和支持民政执法的良好环境。各责任股室要加强执法信息反馈,针对执法的难点环节加强工作推进,确保民政依法行政工作顺利开展。

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