示范街区创建实施方案8篇

示范街区创建实施方案8篇示范街区创建实施方案　XX街道助力创建全国科普示范区工作方案　一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻落实习近平总书记关于科普和科下面是小编为大家整理的示范街区创建实施方案8篇,供大家参考。

篇一：示范街区创建实施方案

　一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻落实习近平总书记关于科普和科学素质建设的重要论述，按照全国科普示范区创建总体要求，围绕提升基层科普服务能力、提高全民科学素质、推进科普工作模式转型升级，着力打造社会化协同、智慧化传播、规范化建设的科学素质建设生态，营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围，为我街道经济、科技和社会各项事业持续健康发展提供有力的基础保障。

　二、工作目标 通过创建工作，深入践行科普为民惠民服务，进一步增强基层科普服务能力，加强科学精神、科学方法和科学家精神在区域的宣传，着力构建全域科普体系，充分发挥科普示范引领作用，为成功创建创建全国科普示范区贡献 XX 力量。

　三、主要任务 （一）重视公民科学素质建设 1. 高度重视、制度健全。深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，学习贯彻习近平总书记“把科学普及放在与科技创新同等重要的位置”等重要指示精神。认真落实《XX 区科协系统深化改革实施方案》，将科学素质建设纳入经济社会发展总体规划及精神文明建设规划，建立全民科学素质工作领导机制，建立动员

　社会力量参与实施《全民科学素质行动规划纲要》和开展科普工作的有效机制。动员各村、社区积极参加科普活动，每年听取工作汇报，研究解决问题，营造良好的科普工作环境和条件。（责任单位：综合办、党建办，各社区。完成时限：年底前）

　2. 建立考核管理与表彰奖励制度。将实施科普（全民科学素质工作）纳入各村（社区）目标责任考核体系，并纳入有关部门年度工作目标考核、表彰、奖励范围，与经济社会发展其他指标同考核、同奖惩。对在实施《全民科学素质行动规划纲要》中作出突出贡献的集体和个人按有关规定给予表彰奖励。（责任单位：综合办、党建办，各社区。完成时限：年底前）

　3.。

　建立应急科普工作机制，加强应急科普工作。积极发挥学（协）会和基层科协“一体两翼”组织动员优势，加强新媒体在应急科普中的运用，依托科普中国、科学辟谣、数字科技馆等信息化科普平台，发动广大科技志愿者、基层“三长”、科普中国信息员深入开展应急科普。结合疫情防控、防灾减灾、食品安全等重点工作，组织传媒与专家共同解读相关领域科学知识，引导公众正确理解和科学认识社会热点事件。运用科普XX平台开展常态化应急科普。（责任单位：综合办、为民服务中心、综合行政执法中心、各社区。完成时限：年底前）

　（二）科普条件和能力不断增强 4. 组织机构健全。街道、社区两级科普组织健全，街道党政领导主抓科普工作，并明确相关人员做好具体工作。鼓励基层“三长”（学校校长、医院院长、农技站站长）到街道科协兼职挂职，鼓

　励其结合自身专业和工作开展科普活动，积极创建农村专业技术协会。（责任单位：综合办、党建办、为民服务中心，各社区。完成时限：年底前）

　5.。

　科普经费保障充分。按规定安排经费支持科普相关事业发展。完善科普经费管理办法，就基层科普活动等上级拨付的经费做到切实发挥实效。（责任单位：综合办，各社区。完成时限：年底前）

　6. 逐渐抓好科普阵地建设。积极实施科普活动站、科普宣传栏建设，充分利用各类文化设施、党群服务中心、新时代文明实践所（站）等建设科普阵地。街道建有科普活动室、科普画廊（宣传栏）等设施，配有科普宣传设备。各村（社区）有专用或合用科普活动室、科普画廊（宣传栏）等。科普画廊和科普宣传栏的内容定期更新。（责任单位：综合办、党建办、文化站，各社区。完成时限：年底前）

　7.。

　积极科普示范创建开展活动。成立街道级科技志愿服务队伍并在科技志愿服务信息平台注册。不断引导各类科技人才加入科技志愿者队伍，注册科技志愿者人数不少于 1000 人。每年开展形式多样、丰富多彩、贴近群众生产生活实际、围绕产业发展和企业需求的科技志愿服务活动 50 场以上，助力新时代文明实践中心建设效果明显，形成常态化科技志愿服务品牌。借鉴《昱城公益志愿服务礼遇激励办法（试行）》，制定优秀科技志愿服务评选奖励方案。（责任单位：文明办，各社区。完成时限：年底前）

　（三）科普工作成效显著

　8. 科普渠道多样化。充分利用各类综合性科普活动场所、党群活动中心、新时代文明实践中心、社区、学校等开展精准化、多样化科普活动。利用新媒体开展科技传播，建立科普 XX 微信公众号，全民科学素质领导小组成员单位结合各自宣传渠道开展科普宣传，扩大和提升科普传播覆盖面和影响力。（责任单位：综合办、党建办、为民服务中心、文明办,各社区。完成时限：年底前）

　9.。

　广泛动员社会资源开展科普活动。吸引社会各方力量兴办科普事业或参与科普活动。利用学校等企事业单位、公共场所、科技园区、示范基地等公共资源，面向公众开展科普活动，年科普活动的覆盖面达到全镇常住人口的 80%以上。科普工作与精神文明建设紧密结合，辖区内近三年不发生恶劣影响的愚昧迷信、伪科学活动。（责任单位：综合办、党建办、为民服务中心、综合治理中心、文明办，各社区。完成时限：年底前）

　10. 推动科普中国等平台的资源落地应用。融合科技志愿服务，建立健全科普中国信息员队伍，吸纳更多公众成为科学知识的倡导者、传播者、践行者，通过微信、微博等社交渠道，将科普中国 APP 优质科普资源传递给周边群众。充分利用各类基层科普渠道，分享科普中国等平台的资源，将科技志愿服务与科普信息传播结合，加大科普传播力度。（责任单位：文明办，各社区。完成时限：年底前）

　11. 科普工作具有特色并形成品牌。科普工作具有创新性，在提高公民科学素质，促进科技创新、经济社会发展、和谐社会建设等方面发挥积极作用。探索提高公民科学素质的有效手段和方

　式，创新开拓基层科普阵地，形成可复制可推广的、有示范作用的典型经验和模式，树立有一定影响力的科普品牌。（责任单位：综合办、党建办、文明办，各社区。完成时限：年底前）

　四、工作要求 （一）高度重视，加强领导。成立 XX 区 XX 街道创建全国科普示范区工作领导小组，负责街道创建工作的组织、领导和协调。领导小组下设办公室，负责创建日常工作。街道相关部门、各社区负责本区域和本系统的创建工作，成立相应组织，建立健全工作推动机制。

　（二）压实责任，通力合作。街道相关各部门、各社区要高度重视，根据任务分解，建立健全创建工作目标责任制和工作台账，将责任明确到岗、细化到人、落实到点，强化督促指导，加大人、财、物投入保障力度，形成创建合力，保证创建工作标准和进度要求。

　（三）强化督导，推进落实。街道纪工委将加强对创建工作进行督查，定期通报工作进展情况，及时跟踪问效。各责任单位务必高标准、严要求，及时补短板、强弱项、固优势、树典型，确保各项工作取得实效。

篇二：示范街区创建实施方案

　市级示范片区工作实施方案

　为加快推进垃圾分类工作，积极开展市级示范片区建设，依据《泉州市市容和环境卫生管理条例》，结合街道社区生活垃圾分类工作开展情况，特制定本方案。

　一、工作目标 1.全面持续推行生活垃圾“四分类”（可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾），实现辖区生活垃圾分类全覆盖，成功创建生活垃圾分类市级示范片区，力争形成可复制、可推广的生活垃圾分类工作经验。

　2.2021 年生活垃圾分类示范片区创建各项指标：

　序号 具体指标 目标值 1 垃圾分类参与率 100% 2 垃圾分类知晓率 80% 3 生活垃圾分类准确投放率 60%

　4 生活垃圾回收利用率 （厨余垃圾和可回收物的总量占比）

　35% 二、基本原则 （一）政府主导，全民参与。街道统一领导，社区认真履职，积极发挥政府机关的示范带头作用，坚持“源头分类、分类投放、集中回收”的原则，引导居民逐步养成主动分类的习惯，形成全社会共同参与垃圾分类良好氛围。

　（二）示范引领，积极推广。街道机关、各社区实行生活垃圾强制分类，街道、社区干部率先垂范参与生活垃圾分类。优先推动各物业公司、各社区、各居民区开展垃圾分类。

　（三）完善机制，全面推进。逐步完善各类管理制度，制定科学的奖励和约束办法。加强垃圾分类、收集、转运等环节衔接，形成统一完整、协同高效的全流程运行体系。

　三、工作内容及要求 （一）设施、人员配置及督导制度 规范设置和管理生活垃圾分类设施、设备，分类收集点及容器数量满足需求，在有条件的分类收集点设置洗手池、公示栏，公示告知各类垃圾投放方式（投放指南）、收集时间、作业单位、责任人和联系方式等。收集容器分类标志统一、清晰准确，外观

　干净整洁、无残缺破损，收集设施要定时清理、擦拭、消毒，确保整洁卫生，无满溢、无渗漏、无积尘、无污渍、无明显异味。建立定期维护管理制度并有效落实，确保配套齐全、设置合理、标识规范、管理有序。

　1.根据人口数量、垃圾产生量、服务半径和收集方式等，合理配置垃圾收集点。每个居民小区、公共机构和相关企业至少配置 1 个可回收物、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾四类收集容器齐备的收集点；厨余垃圾、其他垃圾收集点 300 户配置 1 个，或服务半径每 70 米配置 1 个。

　2.有条件的居住小区内设置建筑垃圾、大件垃圾、园林垃圾临时存放点，位置应相对固定、隐蔽，且垃圾不得暴露存放。

　3.各社区要按照每 300 户配备 1 名垃圾分类督导员，督导员应统一着装，并佩戴统一的工作牌，督导员时间段应在投放指引牌上公示，做到组织架构完整，人员保障充足，职责落实明确。

　4.户外活动场所（含人行道、休闲区等）配置可回收物和其他垃圾两类收集容器，在原有道路上的垃圾收集点增设分类投放指引牌。

　（三）分类作业 1.每 300 户建设一个垃圾分类集中投放点，每个小区至少一个有监管条件的有害和可回收的投放点位。完善投放点的督导员

　配备（可以聘请居民代表、物业管理、文明志愿者等人员组成），督导员在上班时间进行旁站值守，做好开袋检查、督促劝导、宣传指导等工作，真正做到“教育在桶边、检查在桶边”，深化居民对生活垃圾定时定点分类投放重要性的认识。

　2.规范四类垃圾的运输车，车辆分类标志清楚，安装定位系统，轨迹可查；收运人员作业规范，做到分类收运，无混装、滴洒漏现象，无违规乱倒、偷倒垃圾现象。有害垃圾、大件垃圾要及时规范处理。

　3.由街道统筹安排签约大件垃圾、有害垃圾收运管理公司，方便小区居民采取电话预约专人收运服务。

　4.推进垃圾分类收集、清运，探索市场化运行，社区主导监督、企业规范清运，末端配套处理。

　（四）分类成效 1.居民是垃圾分类投放的第一主体，各责任单位要加强宣传，引导居民规范投放，对不符合分类投放要求的行为予以劝告和制止，对上级督办、群众投诉、舆论曝光等事件及时整改。实行物业管理的居住区由物业公司或相关资质企业负责投放管理，不能确定管理责任人的，由所在社区负责管理。

　2.各社区要学习万福社区、万盛社区垃圾分类试点的经验做法，在全面推进垃圾分类工作的同时，优先选取一个居住小区、

　一栋楼、一条路、一个重点单位（学校、医疗机构、机关企事业单位等），集中力量先行入户、宣传、指导，带头示范生活垃圾分类工作，定期组织居民参观、学习，形成以点连线、以线带面、全面推开的垃圾分类新局面。

　（五）宣传培训 1.宣传教育。以街道和社区为主体，带动辖区机关企事业单位、公园、学校、医院、农贸市场等公共场所、重要门户、小区业主群，采用入户宣传、知识讲座等多种形式，通过发放宣传资料、张贴海报、LED 屏幕播放、设置展板等传统宣传方式，利用报纸、公众号、自媒体等多样化媒介，加强垃圾分类知识宣传、投放指导，营造垃圾分类的浓厚宣传氛围。

　2.主题活动。全片区所有学校垃圾分类知识进课堂；每个社区每月至少组织一次主题不同的宣传实践活动（垃圾分类进社区、进学校、进医院、进企业等），各小区每年至少组织 2 次垃圾分类宣传活动。

　3.人员培训。街道、社区、相关部门等统筹配合，组织对辖区管理人员、志愿者、督导员等，进行每月至少 1 次的业务培训，做好培训资料和活动记录整理，确保垃圾分类队伍业务熟悉、能力素质合格。

　（六）运行管理

　1.街道划分成 8 个网格，成立“三员一组”通过确定垃圾分类专管员、楼道宣传员、网格指导员，建立双向联络机制，切实做到纵横覆盖、不交叉重叠，确保网格保持合理的管理服务密度，有效解决垃圾分类宣传工作中的遗漏，避免重复宣传，并能责任到人，建立良好沟通、整改机制。

　2.各社区召开居住区、企事业单位生活垃圾分类工作动员大会，并通过多媒体、微信、公益性广告、张贴海报、入户宣传、发放垃圾分类传单、进社区、学校开展生活垃圾分类宣传活动等多种形式营造一种“主动垃圾分类光荣，乱投乱放垃圾可耻”的社会氛围，动员群众积极主动参与到生活垃圾分类行动中来。

　（七）考核评价 1.落实《福建省城乡生活垃圾管理条例》，每月至少一次，对辖区各类企业、单位和个人等责任主体生活垃圾分类开展情况进行执法检查。

　2.建立“街道—社区—居民”的常态化监督约束机制，加强督促考评，并实行通报制度。生活垃圾分类完成情况纳入各社区绩效考核内容。街道每月开展生活垃圾分类暗访考评，针对不同类型单位实行差别化分类考核，实行月通报制度。

　3.在小区入口、重要通道口、楼道设置“不文明行为公示栏” 对不分类投放的予以曝光；在小区入口设置生活垃圾分类“红黑

　榜”，对表现优秀的居民或住户进行表扬通报，对不分类投放的予以批评。

　（八）创建达标片区 所有居住区按照定时定点投放要求，严格执行《福建省城市生活垃圾分类示范片区暂行标准》，对全年推进的分类单位、居住区开展年终考核。年终结合市、区垃圾分类、卫生考评部门的各类检查、评比、考核等各项工作，评选出优秀分类小区、优秀单位和优秀分类个人，对其进行表彰，并给予一定的物质和精神奖励。同时对全年垃圾分类工作进行总结，为下一年的继续推进总结经验。

　四、保障措施 （一）加强组织领导。坚持“党政同责”的基本原则，街道、社区要进一步强化组织领导，把推行垃圾分类作为推进生态文明建设的重要举措，要健全垃圾分类人员队伍。

　（二）完善机制措施。以本工作方案为基础，在队伍建设、宣传培训、监督考核、台账管理各方面进一步建立、完善工作机制和具体措施，分解落实工作责任，实现考评制度化、联动配合化、五位一体化，全面推进生活垃圾分类示范片区建设。

　（三）落实经费保障。街道根据生活垃圾分类工作实施方案和计划，落实生活垃圾分类工作专项经费并规范使用，确保生活

　垃圾分类工作顺利开展。各公共机构、其他社会单位生活垃圾分类工作经费由各单位自行解决。

　（四）强化党建引领。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，将生活垃圾分类作为基层党建的重要载体，推动支部认项目、党员认岗位，实施党员领导干部带头示范制度，带动身边家属、居民养成分类投放习惯。

　（五）强化法治保障。坚持依法治理，严格实施《福建省城乡生活垃圾管理条例》，结合实际开展生活垃圾分类专项执法行动，通过教育、处罚、拒运等方式约束行为，逐步提高生活垃圾分类法治保障水平。

　 附件：

　1.XX 街道创建生活垃圾分类市级示范片区工作领导小组 2.XX 街道创建生活垃圾分类市级示范片区工作安排表 3.福建省城市生活垃圾分类示范片区暂行标准 4.泉州市生活垃圾分类投放指南 5.泉州市生活垃圾分类居住小区考评标准（“五到位”版）

　6.XX 辖区小区情况

　 附件 1 XX 街道生活垃圾分类市级示范片区 创建工作领导小组 一、组织机构 （一）领导小组 为加强生活垃圾分类工作的协调和推进，成立 XX 街道创建生活垃圾分类市级示范片区工作领导小组：

　总

　督

　导：

　组

　长：

　常务副组长：

　 副

　组

　长：

　成

　员：

　（二）工作机构

　领导小组下设综合协调组、宣传引导组、行业职能组和后勤保障组、考核督导组五个专项工作组，负责 XX 街道辖区生活垃圾分类具体工作；各社区书记负责本辖区垃圾分类工作，并明确1 名专人具体开展工作。

　1.综合协调组

　组

　长：

　副组长：

　成

　员：

　职

　责：负责街道辖区生活垃圾分类市级示范片区创建工作实施方案的完善，负责各级部门、各成员单位及各工作组之间衔接协调工作；指导分类企业制定培训计划，组织各级队伍业务培训；建立健全街道生活垃圾分类台账制度，收集整理存档相关资料文件、工作台帐，负责垃圾分类工作各项资料数据报送。

　2.宣传引导组 组

　长：

　副组长：

　成

　员：文化服务中心 职

　责：负责街道生活垃圾分类宣传事宜，包含社会宣传环境布置、组织开展宣传活动、学校专题宣传活动、社区及企事业单位宣传活动的指导、相关新闻媒体宣传报道等工作，负责协调将生活垃圾分类相关知识纳入中小学、幼儿园级其他教育机构教学内容。

　3.行业职能组 组

　长：街道各分管领导

　副组长：各职能办公室、部门，各社区负责人 成

　员：各职能办公室、部门，各社区 职

　责：

　（1）环卫站：负责街道本级垃圾分类工作的开展，收集整理存档相关资料文件、工作台帐，报送各项资料数据。

　（2）党建办：督促、指导各党组织垃圾分类工作的开展，基层党组织发动党员参与垃圾分类，主要领导亲自抓，并纳入文明创建和评优评先，以党建工作为引领，推进党建工作和垃圾分类工作互促互进，收集整理存档相关资料文件、工作台帐，报送各项资料数据。

　（3）城建办：联系区住建局，督促、指导各物业小区垃圾分类工作的开展，收集整理存档相关资料文件、工作台帐，报送各项资料数据。

　（4）经济发展服务中心：联系区工信科技局、公安局、商务局、文体旅游局、市场监管局等，督促、指导各市场、商场、商业体、酒店宾馆、餐饮食品经营单位、旅游景点、企业及个体经营者等垃圾分类工作的开展，收集整理存档相关资料文件、工作台帐，报送各项资料数据。

　（5）卫健办：联系区卫健局，督促、指导各医疗机构、美容美发单位垃圾分类工作的开展，收集整理存档相关资料文件、工作台帐，报送各项资料数据。

　（6）文化办：联系区教育局、新闻出版局、文体旅游局，督促、指导各旅游景点、文化娱乐场所、中小学、幼儿园级其他教育机构垃圾分类工作的开展，收集整理存档相关资料文件、工作台帐，报送各项资料数据。

　（7）城管办：联系区城管局，督促指导公园、背街小巷垃圾分类工作的开展，收集整理存档相关资料文件、工作台帐，报送各项资料数据。负责联系垃圾分类企业，落实各类设施设备投放，垃圾清运、回收、处理，示范点打造，建立垃圾分类信息化管理系统、“分类回收日”、培训等活动。制定街道生活垃圾分类工作及队伍考核办法。

　（8）社会事务服务中心：依据街道生活垃圾分类工作及队伍考核办法，负责街道垃圾分类日常考核督导工作，督导社区和生活垃圾分类管理员、督导员垃圾分类工作落实情况。结合实际开展生活垃圾分类专项执法、检查行动，通过教育、处罚、拒运等方式约束行为，逐步提高生活垃圾分类法治保障水平。

　（9）各社区：落实属地责任，负责辖区无物业居民小区垃圾分类工作的开展，收集整理存档相关资料文件、工作台帐，报送各项资料数据；协调辖区各机关企事业单位、公共机构、商业

　网点、物业公司等具体落实垃圾分类各项工作目标任务；以社区为单位，组建垃圾分类党员、志愿者等服务队伍，广泛发动群众、党员、退休干部职工、志愿者等全民参与垃圾分类。

　4.后勤保障组 组

　长：

　副组长：

　成员：党政办、财政所 职责：负责垃圾分类经费和后勤保障工作，建立生活垃圾分类经费保障机制并有效落实，经费及时拨付到位。

　5.日常督导组 组

　长：

　副组长：

　成

　员：纪工委 职

　责：负责对各职能办公室、部门和各社区工作落实情况进行督导检查。

　 附件 2

　X XX 街道创建生活垃圾分类市级示范片区工作安排表 项目内容 具体要求 责任工作组 责任人 责任领导 完成时限 工作机制（20分）

　建立生活垃圾分类管理制度（有实施方案、有组织领导机制、有检查考核制度），并有专门工作机制及人员负责垃圾分类管理工作。

　综合协调组

　 9 月中旬 基层党组织发动党员示范参与垃圾分类，社区、部门责任人亲自抓，并纳入文明创建和评优评先。

　行业职能组 各 社 区负责人

　9 月中旬

　配置分类现场管理员（督导员），开展分类现场督导工作，并及时做好督导记录台账。

　行业职能组 各职能部门

　各社区负责人

　9 月中旬 建立生活垃圾分类经费保障制度并有效落实。

　后勤保障组

　 9 月中旬 分类设施（15分））

　因地制宜、合理设置分类收集...

篇三：示范街区创建实施方案

　一、总体思路和工作目标 （一）总体思路。围绕建设历史文化强市，坚持“以文塑旅，以旅彰文”“树形象、提品质、增效益”，立足全域旅游示范县（市、区），充分发挥泉州自然生态优越和多元人文的独特优势，以文化创意为核心，着力培育新型文化旅游消费业态，推动文化产业和旅游产业在发展理念、产品创新、业态培育、品牌打造、公共服务等层面深度融合、协同发展，逐步形成产业要素齐全、辐射带动性强，具有显著竞争力和影响力的文化旅游消费集聚区和休闲旅游目的地。

　（二）工作目标。到2022年，争取创建5个以上市级文化产业和旅游产业融合发展示范区，我市文化旅游产业融合发展水平进一步提升，新型文化和旅游消费业态更加丰富。到2025年，争取创建8个以上市级文化产业和旅游产业融合发展示范区，推荐3个以上申报省级文化产业和旅游产业融合发展示范区，1个以上申报国家级文化产业和旅游产业融合发展示范区，全市文化旅游产业规模、产业结构、产品体系和品牌形象全面升级。

　二、创建要求 （一）创建主体 创建单位须具备明确的地理范围和独立法人资格，以全域旅游示范区县（市、区）、特色村镇、综合性大型文化旅游景区或

　文化产业园区、文化体验园、体验馆等为重点，申报主体可以是县（市、区）、乡、镇各级政府，也可以是街道等政府派出机构和村级自治组织，以及文化旅游项目运营管理机构等。

　（二）创建条件 创建单位应是生态环境优越，人文底蕴深厚，地方特色鲜明，旅游要素集聚，文化创意新颖，产业发展良好，文旅融合以及文旅与相关产业融合发展成效显著，并形成一定的产业模式和发展经验，在促进文旅融合发展中具有示范、引领和带动作用。

　1. 资源禀赋突出。自然生态优良，旅游资源丰富，文化特色鲜明。历史遗迹、文化遗存、文物遗址保护完好，古街区、古村落、古民居等传统建筑聚集，历史文化风貌保存良好；乡土风情、民间信俗、非遗技艺等有效保护和传承。资源组合度高，发展潜力大、市场前景好，富有沉浸式体验感，有利打造成为文化旅游消费新热点。

　2.。

　科学规划引领。有明确的文化产业和旅游产业融合发展规划，以及预期目标要求、推进举措、实施方案等。目标定位科学，规划布局合理，符合项目自身发展、当地经济社会和文化旅游发展实际，具有一定的前瞻性、创意性和较强的可操作性。

　3. 配套设施完善。旅游道路交通、游客服务中心、停车场、旅游厕所、标识标牌、智慧旅游系统等公共服务设施完善，达到国家3A 级旅游景区及以上标准。住宿、餐饮、娱乐、卫生等基础设施和服务达到相应的建设规范，公共安全卫生符合相关标准和要求。

　4. 发展态势良好。文化创意突出，旅游产品种类多样、内涵

　丰富、特色鲜明，观光游览和休闲度假等旅游要素充分体现，年接待人数、综合收入水平位居全市前列，在市内外有较高的知名度和美誉度，在推动品牌建设、促进地方经济发展、吸纳本地劳动力就业等方面作用明显。

　5. 运营管理规范。有专门运营管理机构，规章制度健全，管理规范有序。近三年内没有发生过违法违规行为，项目未出现违规建设、污染环境、破坏生态、旅游安全事故等违规违法问题。

　6. 其他优先条件。已获国家、省和泉州市有关部门认定的“历史文化名城”“历史文化名镇名村”“文化生态保护实验区”“非物质文化遗产生产性保护示范基地”“全域旅游示范区”“特色景观旅游名镇（村）”，以及国家和省级文化产业园区（基地）等优先考虑。

　三、重点任务 （一）加强顶层设计，科学推进文化产业和旅游产业融合发展。准确把握文化体验和旅游消费两大核心功能，以资源整合和项目创新为支撑，以文化创意为驱动，充分发掘海丝文化、闽南文化、海洋文化、红色文化等多元文化的旅游价值，提升旅游产品文化内涵。同时，拓展文化资源的旅游功能，支持推动博物馆、美术馆、艺术馆、文化遗址公园、文化产业园、演艺剧场、影视基地、历史文化街区、名人故居等立足市场需求，增加旅游功能，完善旅游服务设施，创建国家 A 级景区。

　（二）突出创新创意，提升文化产业和旅游产业融合发展竞争力。以创建国家3A 、4A、5A 级景区，省、国家级旅游度假区等为目标，通过资源整合、文化重构、业态创新、功能拓展等，

　打造标志性文旅融合发展综合载体，引领传统景区转型升级、扩容提质。推进“文旅+”“+文旅”多元融合，大力发展海滨度假、低空运动、温泉度假、康体养生、研学旅行、生态观光、乡村休闲、文化体验等新业态。支持文创企业靠大联强，融入文化旅游产业链，做大产业规模。支持农土特产开展文化创意，打造“泉州好礼”品牌；鼓励博物馆、艺术馆、科技馆等利用馆藏资源，开发融观赏性、艺术性、实用性于一体的文创产品和旅游商品。鼓励发掘传统村落和古建筑文化，按照文化、旅游、生态“三位一体”，打造艺术酒店、民俗客栈、特色酒吧、休闲茶社、传统作坊、主题书屋等消费业态。整合海丝文化和红色文化资源，推动与美丽乡村、生态休闲、民俗体验等深度融合，建设海丝国家文化体验公园、红色研学旅行基地等特色文旅项目。

　（三）激发消费潜力，增强文化产业和旅游产业融合发展后劲。鼓励收费景区（点）、文化场馆、娱乐项目等设立公众免费开放日，开展淡季景区门票和演出门票折扣优惠活动。推动文旅企业与农业、商务、交通、体育等跨界融合，开发涵盖旅游全要素的新产品、新业态。支持开展文化旅游嘉年华、戏剧节、音乐季、体育赛事等活动；同时，结合乡村圩市和民俗节庆举办惠民消费活动。大力发展夜间文旅经济，按照“一景区、一主题”，借助现代科技手段，创新打造具有鲜明地域色彩、彰显文化底蕴、面向游客市场的旅游精品演艺；推动传统戏曲、音乐、非遗技艺等进景（园）区、进街区。按照文旅数字化、数字产业化要求，开发线上应用，拓展营销渠道，延伸消费场景，培育数字文旅新业态。鼓励举办网络旅游节、购物节等活动，融入直播带货、云

　旅游、云体验元素，引领文旅消费新潮流。

　（四）集聚优势要素，优化文化产业和旅游产业融合发展环境。针对后疫情时代自驾游、亲子游、微旅游等新模式，加快旅游公共服务标准化建设，完善旅游咨询中心、游客服务中心、自驾车露营地、标识标牌、停车场、旅游厕所等规划布局和建设。拓展文化设施的旅游功能，开展非遗技艺、传统民俗、农耕文化、乡土记忆等展示推广，以及农土特产和文创产品等线上线下交易服务。推动“互联网+旅游”深度融合，引入5G技术、人工智能、大数据等前沿信息技术，推进数字文化和智慧景区（园区）建设。依托:“泉州智慧旅游云平台”“泉州文化云”“海丝泉州文旅之声”等手机端平台程序，推动景区在产品开发、形象展示、旅游体验、管理服务、宣传营销等层面的智慧化发展，满足游客“一机在手、畅游泉州”的资讯、服务和消费需求。

　四、申报程序

　遵循“因地制宜、自愿申报、择优创建、示范引领”的原则，按照以下流程开展：

　（一）申报：符合条件的创建单位，自愿向所在地的县（市、区）文化和旅游行政部门申报，经县（市、区）文化和旅游行政部门与文改部门审核，向市文旅局申请。

　（二）初审：各县（市、区）文化和旅游行政部门会同当地文改部门负责受理辖区内各类申报主体提交的申请，并对申报材料进行初审、实地考核；按照推荐名额数量和要求，择优上报。

　（三）认定：市文旅局会同市文改办组织专家对申报项目及相关材料进行评审，确定创建单位名单。

　（四）创建 : 自正式公布列入创建名单之日起1年内为创建期。创建单位按照泉州市文化产业和旅游产业融合示范区评定标准进行对标创建。各地要指导支持创建单位主动对表先进，先行先试。

　（五）验收：创建期满后，市文旅局联合市文改办组织开展验收、认定。验收合格的，授予“泉州市文化产业和旅游产业融合发展示范区”称号。未通过验收的，可延长1年再次申请一次复验；仍不达标的，则取消创建资格。

　五、申报材料 1.县（市、区）文旅部门和文改办同意推荐文件； 2.《泉州市文化产业和旅游产业融合发展示范区申报表》； 3.申报项目的规划设计材料以及当地政府部门出台的相关扶持政策文件；

　 4.示范区创建实施方案，内容包括项目概况、创建目标、示范意义、预期成效、重点任务、具体措施等；

　5.示范区图文和视频影像资料。

　请各县（市、区）文体旅局、文改部门根据通知要求，组织指导辖区内符合条件的单位对标开展创建申报，按照县（市、区）、特色村镇、综合性文化旅游景区或文化产业园区三个层次，原则上县（市、区）择优推荐上报1个，特色村镇、综合性文化旅游景区或文化产业园区择优推荐上报2-3个，并于 2021年8 月15 日前将申报文件、申报表、创建方案等相关材料一式两份报市文旅局，同时报送电子文档。

　六、工作要求

　（一）强化组织领导。建立市、县文体旅行政部门、文改办、创建单位联动的示范区创建工作机制，统筹指导和协调推进示范区创建工作。加强部门协同，推动示范区创建工作纳入当地党委、政府的议事日程，定期会商研究，健全完善文旅融合长效机制。

　（二）强化宣传营销。以“清新福建”“全福游、有全福”品牌为统领，以市场需求为导向，创新营销模式和手段，强化区域联动、整合营销，依托主流媒体、新媒体等传播渠道及各类展会节庆活动，开展精准营销，构建全方位、立体式、多层次的营销体系。

　（三）强化政策支撑。强化财税、金融等政策支持，围绕产品体系建设、产业模式创新、品牌营销推广等制定出台相应配套政策，引导社会资本广泛参与，为文旅产业高质量发展增添新动能。

　附件：1.泉州市文化产业和旅游产业融合发展示范区申报表 2.泉州市文化产业和旅游产业融合发展示范区评分细则（试行）

　 泉州市文化产业和旅游产业融合发展示范区

　申报表

　申

　报

　单

　位：

　所在县（市、区）：

　申报时间：

　 年

　月

　 日

　泉州市文化广电和旅游局

　2021 年 月

　 泉州市文化和旅游产业融合发展示范区 申报表

　 填表单位：

　填表日期：

　 年

　月

　日 申报项目名称

　申报项目范围

　申报项目管理 机构基本情况 机构名称

　机构性质

　申报区域类型 （√ ）

　□县（市、区）；□镇（乡）、街道； □ 文旅特色村或综合性大型文化旅游景区

　申报单位 人员信息 法定代表人 姓名 职务 联系方式

　 项目负责人 姓名 职务 联系方式

　 项目联系人 姓名 职务 联系方式

　详细地址

　项目总投资

　万元

　实际已投资

　万元 上年度 接待人数

　万人 上年度文化旅游产业 综合收入

　万元 发展规划 （√ ）

　□已制定；□正在制定；□未制定。

　创建基础 （区域内文化旅游资源、配套设施及公共服务情况等）

　（空白不足可另加附页）

　创建目标及步骤 骤、 （总体方案、 目标任务、实施步骤、进度安排、保障措施等）

　已获品牌荣誉

　地方政府配套 扶持政策措施（文件名称、文号）

　 申报项目单位 意 意

　见

　负责人签名：

　（单位盖章）

　 年

　 月

　 日 县（市、区）文改办和文化旅游行政部门意见

　 （单位盖章）

　 （单位盖章）

　 年

　 月

　 日

　泉州市文化产业和旅游产业融合发展示范区评分细则 （试行）

　一级指标 二级指标 三级指标 分值 得分情况 强化组织领导， 健全工作机制 （ （10 分）

　 领导重视

　所在县（市、区）党委、政府将文化产业和旅游产业融合发展示范区创建工作纳入议事日程，定期会商研究。

　2

　建立由党委、政府领导牵头，相关职能部门联动的示范区创建工作综合协调机制。

　2

　政策扶持 制定出台相应的扶持政策措施，地方财政安排专项配套资金投入。（含土地保障、财政补贴、税收优惠、文化保护方面和工作实施措施）每项政策措施得 0.5 分 2

　政策落实

　示范区出台落实国家、省市有关文化产业和旅游产业融合发展的各类政府扶持政策。

　2

　制定出台示范区内支持文化、旅游等企业或个体经营户的创新创业的政策，并取得了明显成效。

　2

　 生态环境优越，资源禀赋突出 （ （10 分）

　生态环境 区位条件优越，资源开发利用合理。

　2

　城镇绿化完善，生态环境良好，自然景观保存完好。

　2

　资源禀赋 文化文物遗址保护完好，能充分体现当地历史文化风貌。

　2

　特色文化建筑、传统古村落、古建筑聚集。

　1

　特色文化创意产品、工艺美术品、特色演艺等形成一定规模，地域特色突出，具有较好的旅游价值。

　1

　民间传统戏曲、歌舞、音乐、传统手工艺等非遗项目保护和传承较好，展示、传习场所相对集中，民俗风情保存较好。

　1

　教育、科技、体育、养生等人文资源丰富，公共文化场所、公共艺术空间与景区组合良好，发展休闲旅游潜力大。

　1

　产业规划引领，功能布局合理 （ （10 分）

　规划编制 编制示范区总体规划。注重多规融合，与国土空间规划（含原城乡规划、 土地利用规划、生态环境保护规划、农林水专项等相关规划）进行充分衔接。

　2

　功能分区与总体布局合理，文化主题突岀，发展定位明确，产业体系清晰，符合当地文化产业和旅游产业发展实际情况，规划具有前瞻性、创新性和可操作性。

　2

　编制示范区文化产业和旅游产业融合发展实施方案或行动计划。编制了涵盖文化旅游产品开发、公共服务、营销推广等方面内容的文化产业和旅游产业融合发展的实施方案或行动计划。

　2

　 通过专...

篇四：示范街区创建实施方案

　围墙建设生态化、艺术化；店招店铺个性化；绿化街景品质化；十无即：无道路病害、无暴露垃圾、无占道亭棚、无立面无损、无乱涂写、无违法建筑、无占道经营、无乱停车、无乱悬挂和乱设标语、无失管失养绿化）。三、建设任务对标城市副中心建设水平，对照人民群众对美好生活的需要，并结合相应设计方案，深入推进路面平整、水面清澈、立面靓丽、店面美观、桥面完好、屋面洁净、杆面清洁、箱面美化、绿面多彩、地面干净等“十面”综合治理提升，紧密结合架空线入地和合杆整治，突出道路设施、多杆合一、城市家具、沿街绿化、建筑立面、招牌广告、景观灯光等内容，确保城市道路（含水域）平整化、公共设施规范化、建筑立面协调化、围墙建设生态化、店招店牌个性化、街景绿化品质化。四、工作要求（一）强化组织领导按照城市管理精细化要求，全面推进“美丽街区”创建工作；落实责任主体，锁定任务清单，明确标准要求，完善工作流程，确保任务目标落实。（二）注重综合协调镇“美丽街区”办公室加强对“美丽街区”建设项目的综合协调和工作指导，协调各专项工作组高效推进项目建设，

　督促项目主体做好前期研究、规划、设计、审价等工作，及时做好有关难点问题的协调处置。（三）做好支撑保障要全面加强公安、城管、水务、交通等执法保障，推动执法、管理有效衔接，形成工作合力，提升创建实效。结合数字化转型，将“美丽街区”管理纳入“一网统管”范畴，落图落地，确保“美丽街区”建一块、成一块、常态长效一块。（四）形成创建合力结合巩固提升文明城区创建、美丽家园和美丽乡村建设、市容环境示范街镇、绿化特色街区、架空线入地、“一江一河”建设等，以及“无违建居村（街镇）”复评、“中小河道治理”等工作，加强互联互动，注重借势借力，形成合力，有效推进“美丽街区”建设工作。（五）强化社会参与采用“市民评议、社会评价、行政管理部门评定”为一体的综合评价体系，充分利用人民建议征集平台，广泛听取社会各界对“美丽街区”创建的意见和建议。利用电视、报刊及各类新媒体介质，主动宣传“美丽街区”创建典型案例，引导市民群众共同守护建设成果。对建成后的街面管理、维护要邀请社会市民和街面自治组织共同参与，把问题解决在前端，努力形成“街面管理，人人参与”的良好氛围，努力

　提升市民群众的获得感和满意度。

　块平方米新增（棵）树穴加盖（处）惠水路 永秀路-秀文路 467 2388 5 0 6 0 0 0 32 0 0 4211.8 3 0 0 0 0 109 5 5 339 0 2 0永秀路 惠水路-小区围墙 398 755 15 0 5 0 0 0 80 0 0 1835 3 0 0 0 0 5 6 3 393.9 0 3 0水清路 秀文路-黎安路 520 130 6 0 3 0 0 0 0 0 0 1534 1 0 16 162.2 0 0 3 5 170 70 0 0秀文路 横沥港-水清路 310 144 3 0 4 0 0 0 0 0 0 392 0 0 25 228.9 0 0 5 0 42 0 0 0块平方米新增（棵）树穴加盖（处）报春路、龙茗路、虹莘路、无名路绿地淀浦河-外环高速-沪闵路2340 4523 0 0 0 0 0 0 0 350 30 7385 10 0 110 620 0 280 1 3 6000 0 0 01532.84万元景观河道水域整治（米）景观河道水域整治（米）经费估算730万元经费估算街景小品（处）景观品质提升店招店牌整治更新行道树小型绿地改造提升（平方米）小型绿地改造提升（平方米）景观灯光改造（米）景观灯光改造（米）户外广告整治（块）户外广告整治（块）围墙修复美化（平方米）卷帘门整治（扇）卷帘门整治（扇）第五立面乱堆物乱搭建拆除（平方米）第五立面乱堆物乱搭建拆除（平方米）花坛花镜（个）花坛花镜（个）隔离护栏整治（米）非机动车停放规范划线（米）非机动车停放规范划线（米）建（构）筑物外立面整治（平方米）建（构）筑物外立面整治（平方米）空调外机等附属设施整治（只）空调外机等附属设施整治（只）指示牌拆除（处）杆线梳理（根）杆线梳理（根）架空线入地（公里）架空线入地（公里）

　莘庄镇2022年“美丽街区”建设任务计划统计表主要建设项目内容设施管理 立面维护隔离护栏整治（米）莘光片区涉及道路名称涉及道路名称范围（起—讫）范围（起—讫）长度（米）长度（米）街区名称黎安片区街区名称

　莘庄镇2021年“美丽街区”建设任务计划统计表主要建设项目内容设施管理 立面维护 景观品质提升店招店牌整治更新行道树指示牌拆除（处）围墙修复美化（平方米）街景小品（处）道路（含人行道）平整修复（平方米）公共设施完善提升（只）占道亭棚治理（只)道路（含人行道）平整修复（平方米）公共设施完善提升（只）占道亭棚治理（只)第 1 页，共 1 页

篇五：示范街区创建实施方案

　 闵行区七宝镇人民政府文件 闵七府〔2021〕14 号

　 七宝镇人民政府关于印发 《七宝镇深耕“美丽街区”创建 （2021-2023）三年行动计划》的通知

　各村、合作社、古镇管委办，各镇属公司，各机关事业单位，各居委会：

　经镇政府同意，现将《七宝镇深耕“美丽街区”创建（2021-2023）三年行动计划》印发给你们，请认真贯彻落实。

　特此通知。

　闵行区七宝镇人民政府

　 2021 年 4 月 28 日

　- 2 -

　 七宝镇深耕“美丽街区”创建 （2021-2023）三年行动计划

　 为坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，贯彻市委、市政府关于城市管理精细化工作及“十四五”规划的总体要求，落实市城市管理精细化工作推进领导小组市政市容专项办关于进一步推进“美丽街区”建设的工作要求，推动闵行区全国文明城区常态化建设，结合街区风貌提升行动，不断满足人民群众对更高品质生活的需要，并根据《闵行区深耕“美丽街区”创建（2021-2023）三年行动计划》的要求，现制定《七宝镇深耕“美丽街区”创建（2021-2023）三年行动计划》如下：

　一、总体目标 七宝镇围绕“十四五”期间，“建设创新开放、生态人文的现代化主城区”目标，持续放大“进博会”溢出效应，对标“最高标准、最好水平”，围绕“全要素、一体化、做减法”的建设要求，突出道路设施、景观灯光、多杆合一、架空线入地、建筑立面、沿街绿化等内容，锁定三年建设任务，持续推动街区整体环境和城市品质提升，不断巩固闵行区全国文明城区创建成效，助力优化营商环境，形成市民满意、群众认可、成效显著的区域性“美丽街区”。

　二、主要任务 围绕七宝镇“一核一区一带”发展战略，以高质量发展为目标，深入推进城市化区域“美丽街区”建设，计划通过三年时间打造区域性“美丽街区”（顾戴路-北横泾-庙桥港-七莘路-华中

　- 3 -

　 路-中春路-星站路-华宝路-G50-七莘路-吴中路-外环-漕宝路-七莘路-宝南路-新镇路-漕宝路-外环），总面积约 14 平方公里，结合 2018-2020 年工作成效，推动七宝镇城市建设和管理再上新台阶。

　（一）重点建设项目 在七宝绿化特色街区（吴中路、漕宝路、号景路、上坤路、吴宝路），中谊路休闲服务区（华宝路、华林路、中春路、华茂路、华中路、华友路）内打造高品质的“美丽街区”。

　（二）深耕建设项目 在 2018-2020 年建设基础上，对七宝老街区域进行深耕“美丽街区”创建，争创为市级示范“美丽街区”。

　三、建设要求 对标国际一流城市的水平，对照人民群众对美好生活的需要，深入推进路面平整、水面清澈、立面靓丽、店面美观、桥面完好、屋面洁净、杆面清洁、箱面美化、绿面多彩、地面干净等“十面”综合治理提升，紧密结合架空线入地和合杆整治，突出道路设施、多杆合一、城市家具、沿街绿化、建筑立面、招牌广告、景观灯光等内容，确保城市道路（含水域）平整化、公共设施规范化、建筑立面协调化、围墙建设生态化、店招店牌个性化、街景绿化品质化。

　四、管控要求 依托七宝镇街面环境“五级治理”机制，结合“一网统管”要求，以星级道路管控标准，实现街面动态管控，确保无道路病害、无暴露垃圾、无占道亭棚、无立面污损、无乱涂写、无违法

　- 4 -

　 建筑、无占道经营、无乱停车、无乱悬挂和乱设标语、无失管失养绿化。

　五、实施步骤 （一）准备阶段（2021 年 1 月-2021 年 4 月）

　梳理 2021-2023 年“美丽街区”建设项目计划，明确建设区域及具体任务，制定“美丽街区”三年行动计划等相关文件。

　（二）全面推进阶段（2021 年 4 月-2023 年 9 月）

　全镇统筹推进“美丽街区”建设项目，各相关部门逐年完成项目计划任务，落实每年工作任务及项目清单，按要求报送项目建设进度，确保至 2023 年 9 月各项建设任务全面完成。

　（三）总结验收阶段（2023 年 10 月-2023 年 12 月）

　按照“美丽街区”“六化十无”标准，对所有建设项目开展区级预验收工作，并提请市级验收，做好项目资料规整、经验总结等工作。

　六、职责分工 由镇市政市容联席会议决策、部署“美丽街区”创建工作，各相关职能部门按项目属性负责立项、招标、方案设计、项目建设及日常管控等工作，具体为：

　（一）综合协调组 由镇“美丽街区”建设牵头部门（镇城建中心）负责。履行“美丽街区”建设项目的总体协调，组织预验收、汇总项目进度、上报等工作。

　（二）项目立项组 由镇城建中心、古镇管委办、水务站负责。统筹三年区级“美

　- 5 -

　 丽街区”建设项目的总体安排，做好“美丽街区”项目的立项等工作。

　（三）绿化景观组 由镇城建中心负责。对“美丽街区”建设中涉及绿化景观项目的工作指导、前期研究、设计方案审核、跟踪督办、验收及长效管理等工作。

　（四）市政交通组 由镇城建中心负责。对“美丽街区”建设中涉及市政交通项目、交通设施减量等工作指导、前期研究、设计方案审核、跟踪督办、验收及长效管理等工作。

　（五）河道水域组 由镇水务站负责。对“美丽街区”建设项目中涉及河道沿线项目的工作指导、前期研究、设计方案审核、跟踪督办、验收及长效管理等工作。

　（六）日常管控组 由镇城建中心、古镇管委办、城管执法中队负责。对“美丽街区”创建区域，运用街面环境“五级治理”机制，对建成街面实行高标准管控，有效处置各类管理问题。

　（七）资金保障组 由镇财政所负责。加大“美丽街区”建设项目的镇级资金保障力度，做好区级补贴资金的拨付，确保经费保障到位，并落实资金的使用监管。

　七、工作要求 （一）强化组织领导

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　 按照城市管理精细化要求，依托镇市政市容联席会议制度，全面推进“美丽街区”创建工作。镇相关职能部门要明确职责分工，落实责任主体，锁定任务清单，明确标准要求，完善工作流程，确保任务目标落实。

　（二）注重综合协调 镇城建中心要加强对“美丽街区”建设项目的综合协调和工作指导，协调各专项工作组高效推进项目建设，督促项目主体做好前期研究、规划、设计、审价等工作，及时做好有关难点问题的协调处置。镇相关职能部门要落实行业主体责任，加强专业指导，督促所属项目按期完成。

　（三）做好支撑保障 要固化投入机制，镇级财政部门要加大资金保障力度，并做好市、区级补贴资金的拨付、审核，确保资金使用规范。要全面加强公安、城管、水务、交通等执法保障，推动执法、管理有效衔接，形成工作合力，提升创建实效。结合数字化转型，将“美丽街区”管理纳入“一网统管”范畴，落图落地，确保“美丽街区”建一块、成一块、常态长效一块。

　（四）形成创建合力 结合巩固提升文明城区创建、美丽家园和美丽乡村建设、市容环境示范街镇、绿化特色街区、架空线入地等，以及“无违建居村（街镇）”复评、“中小河道治理”等工作，加强互联互动，注重借势借力，形成合力，有效推进“美丽街区”建设工作。

　（五）强化社会参与 采用“市民评议、社会评价、行政管理部门评定”为一体的

　- 7 -

　 综合评价体系，充分利用人民建议征集平台，广泛听取社会各界对“美丽街区”创建的意见和建议。利用电视、报刊及各类新媒体介质，主动宣传“美丽街区”创建典型案例，引导市民群众共同守护建设成果。对建成后的街面管理、维护要邀请社会市民和街面自治组织共同参与，把问题解决在前端，努力形成“街面管理，人人参与”的良好氛围，努力提升市民群众的获得感和满意度。

　附件：（2021 年—2023 年）七宝镇“美丽街区”建设任务计划统计表

　2021 年 4 月 28 日

　公开属性：主动公开 抄

　送：镇党委、镇人大

　闵行区七宝镇党政办公室

　2021 年 4 月 28 日印发

篇六：示范街区创建实施方案

　债券期限 15 年期 债券利率 固定利率 还本付息方式 利息按每半年支付，债券存续期的后 10 年每年的还本日分别偿还债券本金 2800 万元，已兑付本金不再计息。

　（二）项目详细信息 项目类型 乡村振兴 本只专项债券用于该项目的金额 2.8000 其中：用于符合条件的重大项 目资本金的金额 0.0000 项目简要描述 本项目主要分为三部分：人居环境整体提升及污水处理厂及配套设施和休闲农业和乡村旅游包括。

　（1）人居环境整治提升包含：污水管网 30000m，污水收集池 5 座，排灌站 1 座，连村路改造提升 69355 ㎡，村内路铺油 93300 ㎡，便道巷道硬化 53922 ㎡，硬化水泥面 44500 ㎡，村内便道砖铺砖 90584 ㎡，村民服务中心 4515㎡，村民活动多功能厅 3029 ㎡，文化广场 740 ㎡，村庄文化提升工程 7 处，集贸市场 34300 ㎡。

　（2）污水处理厂及配套设施 1 座。

　（3）休闲农业和乡村旅游包括：游客中心及文明实验站 2000 ㎡，运河步道景观台 6000 ㎡，公共卫生间 190 ㎡，康养中心 5000 ㎡，沿街商业（美食街）7000 ㎡，百草园素食体验馆 2400 ㎡，百草园健身步道 1087 ㎡，生态停车场 1 处，河道清淤 10867m3，莲藕种植 500 亩，游船码头 2 个，运河提升（节制闸提升），数字乡村，骑行驿站 1 处，露营地 20000 ㎡。

　项目建设期 2022 年至 2023 年 项目运营期 2022 年至 2037 年 债券存续期内项目总投资 3.5381 其中：不含专项债券的项目资本金 0.7361 专项债券融资 2.8000 其他债务融资

　项目分年融资计划

　以前年度 2020 年 2021 年 2022 年

　专项债券融资

　2.8000

　其他债务融资

　0.0000

　 债券存续期内总收益 6.5012 债券存续期内项目分年收益

　3 2022 年 2023 年 2024 年 2025 年 2026 年 2027 年 2028 年 2029 年 2030 年 2031 年

　0.3514 0.4393 0.4393 0.4393 0.4393 0.4393 0.4393 0.4393 0.4393 2032 年 2033 年 2034 年 2035 年 2036 年 2037 年 2038 年 2039 年 2040 年 2041 年 0.4393 0.4393 0.4393 0.4393 0.4393 0.4393

　 债券存续期内项目总收益/项目总投资 1.84 债券存续期内项目总债务融资本息 3.9760 债券存续期内项目总收益/项目总债务融资本息 1.64 债券存续期内项目总债务融资本金 2.8000 债券存续期内项目总收益/项目总债务融资本金 2.32 债券存续期内项目总债务融本息 3.9760 债券存续期内项目总收益/项目总地方债券融资本息 1.64 债券存续期内项目总地方债券融资本金 2.8000 债券存续期内项目总收益/项目总地方债券融资本金 2.32 项目收益预测依据 项目建成投入运营后，运营收入来自于莲藕种植收入、康养中心收入、集贸市场摊位出租收入、生态停车场收入、广告收入、百草园收入、商业街区收入、露营基地收入，具体如下：

　（1）莲藕种植收入：项目建设莲藕种植基地，每年种植莲藕 1500000kg，可对外出售获得收入，出售单价为 6 元/kg，预计每年莲藕种植收入为 900 万元。

　（2）康养中心收入：项目建设养老中心 5000 ㎡，预计养老中心接收人数为 350 人，平均没人每年收费标准为 24000元/年，预计每年养老中心收入为 840 万元。

　（3）集贸市场摊位出租收入：项目建设集贸市场 34300 ㎡，共有 1500 个摊位可对外出租获得出租收入，出租单价为 4500 元/年，预计每年集贸市场摊位出租收入为 675 万元。

　（4）生态停车场收入：项目建设生态停车场一处，共建设停车位 100 个，可对外出租获得收入，出租单价为 5000元/个/年，预计每年生态停车场收入为 50 万元。

　（5）广告收入：项目建设广告牌 1166 个，可对外出租获得广告收入，出租单价为 7200 元/个/年，预计每年广告收入为 839.52 万元。

　（6）百草园收入：项目建设百菜园素食体验馆 2400 ㎡，预计每年有 20 万人前来体验，人均消费单价为 20 元，预计每年百草园收入为 400 万元。

　（7）商业街区收入：项目建设沿街商业（美食街）7000 ㎡，预计每年有 20 万人前来体验，人均消费单价为 40元，预计每年商业街区收入为 800 万元。

　（8）露营基地收入：项目建设露营地 20000 ㎡，预计每年有 7 万人前来露营，消费单价为 80 元/人，预计每年露营基地收入为 560 万元。

　（三）项目立项审批情况

　项目基本信息【 2110- - 130207- - 89- - 05- - 612281 】

　核准目录 除上级审批之外的县政府投资本级农口其他建设项目 项目名称 丰南区东田庄乡村振兴示范区建设工程 项目类别 审批 建设性质 新建 国标行业 其他农业 所属行业 其它 产业结构调整指导目录 允许类 项目属性 其他项目 总建筑面积 72880000 ㎡ 建设地点 唐山市-丰南区 详细地址 唐山市丰南区东田庄乡 建设规模及内容 1.人居环境整治提升包含：污水管网 30000m，污水收集池 5 座，排灌站 1 座，连村路改造提升 69355m2，村内路铺油 93300m2，便道巷

　4 道硬化 53922m2，硬化水泥面 44500m2，村内便道砖铺砖 90584m2，村民服务中心 4515m2，村民活动多功能厅 3029m2，文化广场 740m2，村庄文化提升工程 7 处，集贸市场 34300m2。

　2.污水处理厂及配套设施 1 座。

　3.休闲农业和乡村旅游包括：游客中心及文明实验站2000m2，运河步道景观台 6000m2，公共卫生间 190m2，康养中心5000m2，沿街商业（美食街）7000m2，百草园素食体验馆 2400m2，百草园健身步道 1087m2，生态停车场 1 处，河道清淤 10867m3，莲藕种植 500 亩，游船码头 2 个，运河提升（节制闸提升），数字乡村，骑行驿站 1 处，露营地 20000m2。

　拟开工日期 2022-05 拟建成日期 2023-08 项目资金情况

　总投资（万元）

　35381.15 项目资本金（万元）

　35381.15 固定资产投资(万元) 35381.15 铺底流动资金(万元) 0 资金来源 □

　企业自有资金

　政府补助

　 □

　银行贷款 政府补助金额(万元) 35381.15 资金说明 丰南区财政拨款 项目（法人）单位信息

　项目（法人）单位 唐山市丰南区农业农村局 项目单位性质 其他 项目法人证照类型 统一社会信用代码 项目法人证照号码 11130282661079086T 法定代表人 陈广强 法定代表人联系电话

　法定代表人联系手机 13784651777 项目负责人 王长军 负责人联系电话

　负责人联系手机 13832518411 负责人邮箱

　传真

　通讯地址

　申报人承诺填写的信息真实、完整、准确，符合法律法规，如有违规情况，愿承担相关的法律责任。

　二、 项目基本背景情况 （一）区域概况 丰南区是河北省唐山市市辖区，位于河北省东部、华北平原东北部、渤海湾北岸，地处京津冀城市群、环渤海经济圈腹地，

　5 东邻曹妃甸区、滦南县，南濒渤海，西连天津市宁河区，北靠唐山主城区。

　丰 南 区 位 于 河 北 省 东 部 ， 地 理 坐 标 为 北 纬39°11′28″-39°39′28 东经 117°51′43″-118°25′28″。北靠唐山市丰润区、路北区、路南区、开平区和古冶区，南临渤海，东邻滦南县、唐海县，西与汉沽区和天津市宁河县接壤。

　丰南是中国近代工业的摇篮，工业基础雄厚，是华北地区重要的钢铁基地。1994 年 5 月撤销丰南县、设立丰南市，2002 年 2月 1 日撤销丰南市、设立唐山市丰南区，丰南地形以平原为主，南部为属暖温带大陆性季风气候，地处华北与东北通道的咽喉要地，区位优势明显。唐山港丰南港区坐落于本区，津山铁路、张唐铁路、津秦高速铁路，长深、唐曹、唐港高速公路，205 国道，省道丰碱公路穿境而过，陡河、沙河、唐津运河等河流流经境内。

　（二）拟申报项目列入规划情况 本项目已列入中长期规划，列入重大项目库，列入当地或部门事业发展计划，为当地重点支持项目，项目重大项目库编号为【2110-130207-89-05-612281】。

　三、项目基本情况 （一）项目概况 1、项目名称：丰南区东田庄乡村振兴示范区建设工程 2、项目建设期限：本项目建设期自 2022 年 2 月至 2023 年 8

　6 月。

　3、项目建设内容：

　本项目主要分为三部分：人居环境整体提升及污水处理厂及配套设施和休闲农业和乡村旅游包括。

　（1）人居环境整治提升包含：污水管网 30000m，污水收集池5 座，排灌站 1 座，连村路改造提升 69355 ㎡，村内路铺油 93300㎡，便道巷道硬化 53922 ㎡，硬化水泥面 44500 ㎡，村内便道砖铺砖 90584 ㎡，村民服务中心 4515 ㎡，村民活动多功能厅 3029㎡，文化广场 740 ㎡，村庄文化提升工程 7 处，集贸市场 34300㎡。

　（2）污水处理厂及配套设施 1 座。

　（3）休闲农业和乡村旅游包括：游客中心及文明实验站 2000㎡，运河步道景观台 6000 ㎡，公共卫生间 190 ㎡，康养中心 5000㎡，沿街商业（美食街）7000 ㎡，百草园素食体验馆 2400 ㎡，百草园健身步道 1087 ㎡，生态停车场 1 处，河道清淤 10867m3，莲藕种植 500 亩，游船码头 2 个，运河提升（节制闸提升），数字乡村，骑行驿站 1 处，露营地 20000 ㎡。

　4、项目建设地点：本项目实施地点位于唐山市丰南区东田庄乡。

　7 （二）项目的公益性和建设必要性 1、项目的公益性 根据《财政部发展改革委人民银行银监会关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相关事项的通知》（财预[2010]412 号）规定，“公益性项目”是指为社会公共利益服务、不以盈利为目的，且不能或不宜通过市场化方式运作的政府投资项目，如市政道路、公共交通等基础设施项目，以及公共卫生、基础科研、义务教育、保障性安居工程等基本建设项目。

　按照《财政部发展改革委人民银行银监会关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相关事项的通知》（财预[2010]412 号）对公益性项目的定义，本项目具有公益性的特征。

　2、建设的必要性 本项目建设符合《中共河北省委河北省人民政府关于实施乡村振兴战略的意见》、《乡村振兴战略规划（2018－2022 年）》、《中共唐山市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》等发展战略要求，符合国家发展规划，项目实施可以实现乡村经济多元化和农业全产业链发展，推动乡村生态振兴，建设生活环境整洁优美、生态系统稳定健康、人与自然和谐共生的生态宜居美丽乡村，本项目的建设能够加强人居环境整治，完善村街基础设施建设，是实施乡村振兴战略的

　8 重要组成部分，项目的建设符合唐山市十四五发展要求，本项目的建设是发展乡村产业是保障农民就业增收的需要，是发展乡村产业是提升农业国际竞争力的需要，因此本项目的建设是十分有必要的。

　（三）项目经济社会效益 通过本项目的实施，能够促进农业生产能力有效提高，能够拓宽农民增收渠道，随着项目的完成，农村基础设施建设基本完成，农村人居环境明显改善，环境治理效果显著，农村基本公共服务均等化水平进一步提高，对人才的吸引力逐步增强，乡村治理体系进一步完善，通过本项目的建设，彻底改变原来的“脏、乱、差”局面，使农民享受到和城市居民基本相同的居住条件和公共服务，提高农民生活质量和幸福指数，通过项目的实施，促进农业生产能力有效提高趋势业形成，农业一二三产融合发展布局建设完成；农民增收渠道进一步拓宽；农村基础设施建设基本完成，农村人居环境明显改善，环境治理效果显著；农村基本公共服务均等化水平进一步提高；对人才的吸引力逐步增强；乡村治理体系进一步完善，通过项目建设，彻底改变原来的“脏、乱、差”局面，使农民享受到和城市居民基本相同的居住条件和公共服务，提高农民生活质量和幸福指数，项目建成投入运营后，运营收入来自于莲藕种植收入、养老中心收入、集贸市场摊位出租收入、生态停车场收入、津唐运河生态公园收入、广告收入，项目的建设具有良好的经济效益和社会效益。

　9 四、项目参与主体 丰南区东田庄乡村振兴示范区建设工程的实施主体为唐山市丰南区农业农村局。唐山市丰南区农业农村局持有统一社会信用代码为 11130282661079086T 的《统一社会信用代码证书》。

　机构名称：唐山市丰南区农业农村局 机构性质：机关； 机构地址：河北省唐山市丰南区青年路 145 号； 负责人：陈广强； 赋码机关：中国共产党唐山市丰南区委员会机构编制委员会办公室。

　唐山市丰南区农业农村局是经批准设立的具有独立法人资格且有效存续的机关法人，具有相应民事权力能力和民事行为能力；历史沿革合法合规、依法有效存续，是合法的项目实施主体。

　五、项目投资规模、计划及资金方案 （一）项目建设投资方案 1.投资方案的编制依据及原则 （1）《投资项目可行性研究指南》(试用版)（计办投资[2002]15 号）； （2）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）； （3）《市政公用工程设计文件编制深度规定》（中国城市出版社）；

　10 （4）唐山市 2021 年 10 月份造价信息； （5）项目承担单位提供的项目技术资料等。

　（6）前期工程咨询费按国家发展改革委《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299 号）及《关于放开部分经营服务性收费标准的通知》（冀价经费〔2016〕114 号）计算。

　（7）工程设计费按市场价格，参考计价格（2002）10 号计取。

　（8）工程造价咨询费按冀建市研[2017]2 号计取。

　（9）施工图审查费按冀价经费字[2011]10 号计取。

　（10）招标代理服务费按计价格[2011]10 号计取。

　（11）工程监理费按发改办价格（2007）630 号计取。

　（12）工程保险费按市场价格计取。

　（13）研究试验费按市场价格计取。

　2.项目总投资 本项目总投资 35381.15 万元，其中工程费 28099.96 万元，工程建设其他费用 3770.57 万元，预备费 3510.62 万元。

　投资估算表 单位：万元 序号 名称 工程费 工程建设其他费用 预备费 总计 一 项...

篇七：示范街区创建实施方案

　一、指导思想 开展“诚信经营示范街区”创建活动是推进我县创建全国文明城市、提升文明城市品位的需要。活动以培育和践行社会主义核心价值观为核心，以“诚信经营，无忧消费”为主题，以提升守法诚信经营、文明经商为落脚点，综合运用市场准入、市场监管、行政执法、服务发展等职能，带动经营户深入开展文明创建活动，逐步建立社会主义市场经济诚信道德体系，为促进市场经济秩序规范化和实现诚信兴业创造良好的社会环境。

　二、创建目标 通过扎实有效的创建活动，逐步实现“经营主体准入规范、经销商品货正源清，诚实信用、公平交易，经营环境和谐文明”的工作目标，努力把我县兆征路、店头街打造成为

　政府的“文明工程”、商家的“诚信工程”、消费者的“放心工程”，推动我县文明建设上一个新台阶。

　三、创建范围 兆征路、店头街全体经营户 四、创建步骤 （一）宣传发动阶段 通过微信公众号宣传、实地走访等多种形式，对创建“诚信经营示范街区”活动进行宣传，扩大活动的认知面，调动商家增强守法经营意识以及参与活动的积极性、主动性。

　（二）创建推进阶段 在广泛深入动员的基础上，结合实际，不断创新活动形式，丰富活动内容，深入推进“诚信经营示范街区”创建工作。

　重点突出以下创建内容：1.建立健全诚信档案。要对市场主体的信息公示、年度报告、行政许可等情况进行核查，认真摸底，建立创建区经营户诚信档案。2.清理规范经营主体。加强日常监管，严格检查经营主体资格，规范主体市场准入，查处取缔无照经营；规范各种特约专卖、商标授权、品牌代理经营资格；对被列入经营异常名录的企业和被标注为“经营异常”状态的经营户，实施差别化分类监管。3.加强商品质量监管。加强行政指导，督促经营户加强商品质量管理，建立健全商品进货检查验收等商品质量管理制度；进

　一步做好商品质量监测工作，分期分批组织商品质量监督抽查抽检，对“三无”产品、质量不合格商品一律下架退市并依法查处。对抽检中质量合格率高、商誉好的经营户要给予通报表扬和宣传鼓励，对商品质量合格率低、质量管理松懈的经营户要给予曝光，责令落实整改措施并特别加强监督检查。4.严格监管经营行为。突出重点，组织开展无照经营、违法广告查处、产品质量安全、物价等专项整治，及时纠正不规范经营行为，严厉查处各类违法违章经营行为，净化“诚信经营示范街区”经营环境；调动经营者、行业协会和消费者参与创建活动的积极性，推动诚信机制的形成；实行行政监督、新闻监督和群众监督相结合，督促市场主体经营户亮照亮证经营、明码标价；组织开展文明诚信经营户评选活动。健全消费投诉维权机制和渠道，指导经营户按照国家有关规定处理消费者投诉，解决纠纷，化解矛盾，切实维护消费者合法权益。5.建立经营户自律机制。依托行业协会、新闻媒体等建立宣传教育机制，加强法律宣传和案例解读，增强经营者自律意识；建立备案机制，对重大的营销活动提前向相关管理部门备案，规范营销促销行为。

　(三)开展文明诚信经营户评选公示活动 采取基层市场监管所推荐的方式，开展“诚信经营示范街区”文明诚信经营户评选活动，参评范围为兆征路、店头街全体经营户。

　1.评选要求：

　（1）文明守法、诚信经营。坚持以诚待客、童叟无欺；认真履行对消费者的基本承诺，禁止强买强卖；所售商品，按“三包”承诺做好售后服务，承担售后服务相关费用。（10分）

　（2）证照齐全，亮照亮证经营，无不良记录和举报。（10分）

　（3）保证商品质量，销售的商品质量、标识、计量、包装、价格、广告宣传符合国家的有关法律、法规规定。（20分）

　（4）经营者必须仪表端庄大方、衣着整洁得体（不得赤膊、穿短裤和拖鞋），举止文明，用语礼貌。（10 分）

　（5）店面干净整洁，无占道出摊、乱扔垃圾现象，秩序良好，门前“三包”责任制落实到位。爱护公益设施，积极参与卫生整治活动。（10 分）

　（6）公平交易。遵循“自愿、平等、公平、诚实、信用”的原则，公平交易，自觉维护消费者的合法权益。（10分）

　（7）安全措施到位，全年无治安、消防安全事故发生。（10 分）

　（8）热心参与全国文明城市创建活动，勇于承担社会责任，积极配合街道等相关职能部门开展整治工作。

　（10 分）

　（9）无被市场监督管理、税务、公安等部门处罚的记录。无偷逃税、骗税及其他违反国家税收政策和法律的行为。（10 分）

　2.评选办法 （1）采取推选和综评的办法，开展文明诚信经营户评选。由辖区市场监管所依据评选条件对我县兆征路、店头街全体经营户进行考核，考核分数设基本分(合格分)70 分，选送并择优向县局推荐文明诚信经营户。文明诚信经营户名额分配：兆征路 30 户，店头街 15 户。（3 月 15 日前完成）

　（2）县局人教股负责将辖区市场监管所推荐的文明诚信经营户征求县局业务股室及税务、公安等部门的意见，并予以公示。（3 月 22 日前完成）

　（3）凡被认定为文明诚信经营户的由县市场监管局颁发牌匾，挂牌经营，在其经营场所显著位置悬挂。（3 月底前完成）

　（4）文明诚信经营户实行动态管理。凡发生重大问题，如治安事故、消防事故、欺诈行为、短斤少两、发生无原则纠纷、在商户和外界中影响较差的，直接取消其荣誉。

　（5）以文明诚信经营户评选活动为抓手，推进“诚信经营示范街区”创建，通过评比活动，公示评比结果，示范带动全县各类市场主体规范经营、诚信经营、文明经营。

　（四）总结提升阶段

　巩固前阶段的创建成果，针对存在的问题进行整改；总结创建经验、做法、成效，探索和制定具体的长效措施和办法，并在全县主要街区逐步推广。

　五、创建要求 （一）加强领导。县局成立以局长为组长，其他班子成员为副组长，县局各股室所队负责人为成员的创建工作领导小组。创建工作领导小组负责定期研究部署创建工作，制定方案，分解工作任务。创建工作领导小组下设办公室，设在县局人教股，负责创建工作的日常事务。

　（二）明确职责。辖区市场监管所为具体工作落实责任单位，县局人教股、网信股、食品协调股、食品监管股、行政审批股、标计股、药械股、执法稽查股、执法大队等部门为责任单位。各责任单位要高度重视“诚信经营示范街区”创建工作，全力做好各项具体创建工作。

　（三）总结经验。开展“诚信经营示范街区”创建活动是我局落实全国文明城市创建工作要求的一项重要措施，辖区市场监管所在日常工作中要注意掌握工作动态。创建工作领导小组办公室要及时总结创建工作的经验做法，进行推广，不断扩大创建工作成果。

篇八：示范街区创建实施方案

　一、指导思想

　以促进未成年人全面发展为出发点和落脚点，以构建未成年人家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护“六位一体”的未成年人保护工作体系为重点，为 XX市创建未成年人保护工作示范市贡献力量。

　二、工作任务

　以全国未成年人保护示范创建达标体系为导向，以依法保护未成年人合法权益、促进未成年人全面发展为目标，推动创建工作取得实实在在的效果，全面提升未成年人的获得感、幸福感和满意度。

　（一）构建创建机制。加强组织领导，建立政府主要领导负责、民政部门牵头、有关部门和群团组织共同参与的工作协调机制，统筹推动开展工作；将未成年人保护工作纳入经济社会发展规划，进一步完善政策规定和保障措施；明确部门职责和任务分工，细化业务流程和工作要求，发挥群团组织优势，

　广泛动员社会力量参与；积极争取资金，为未成年人活动场所和设施建设、运行提供支撑。

　（二）深化创建内容。强化权益保护，严格贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》，夯实“六大保护”基层基础，加强家庭保护、完善学校保护、充实社会保护、新增网络保护、强化政府保护，切实维护未成年人合法权益，促进未成年人身心健康成长。

　（三）落实创建指标。以全国未成年人保护示范创建达标体系为标准，找差距，补短板，确保各项指标达到或者超过目标值，以示范创建引领未成年人保护工作高质量发展。

　（四）实现创建效果。要通过创建，实现工作理念、保障措施、服务规范的全面提升。要注重统筹协调多种资源，创新制度设计，用心打造示范模式，着力健全符合未成年人身心发展需要的工作机制，努力打造适应新时代经济社会发展的未成年人保护工作体系。

　三、组织实施

　（一）重点推进阶段（2022 年 1-2 月）

　各单位按照职责分工，对标对表，固强项、补短板，把未成年人保护示范创建工作与改善民生、乡村振兴、统筹城乡发展有机结合起来，将创建工作纳入本系统目标考核任务，创建扎实推动各项指标完成。

　（二）申报验收阶段（2022 年 3 月）

　未保办负责牵头做好各项工作的验收准备，各单位、各村居做好检查评估汇报材料、档案资料等工作；按照上级有关要求整改提升形成综合成果，接受评估验收。

　四、相关要求

　（一）加强组织领导。未保领导小组负责统筹、协调督促和指导示范创建全面实施，研究解决创建工作中的重大问题；未保办负责细化分解示范创建任务，落实工作措施和计划；各成员单位要按照职责要求，各负其责，合力推进，努力完成创建工作任务。

　（二）强化沟通协调。实行创建工作月报制度，每月最后一周上报当月创建工作完成情况。未保办应根据创建工作进展情况，定期召开联席会议，查找梳理存在的突出问题和短板弱项，建立“问题清单”，确定整改措施和完成时限，并成立督查专班定期开展督查，确保按期高质量完成各项创建任务。

　（三）营造创建氛围。创建工作是一项系统工程，需要全社会的共同参与。未保办要制定详细的宣传方案，及时宣传推广创建工作中的特色亮点和成功经验。各单位、各村居要加大宣传力度，动员社会力量积极参与未成年人保护创建工作，形成党委政府牵头、部门各负其责、全社会共同参与示范市创建的良好社会氛围。

　（四）规范创建档案。未保办负责示范创建相关资料的收集检查和整理归档工作。各单位、各村居要明确专人负责资料

　整理和报送工作，做到报送的资料言简意赅、条理清楚、数据准确、整理规范。存档资料要全面完整，与指标要求相吻合，分类汇总，装订成册，保证达到评估验收标准。

　附件：创建全国未成年人保护示范点责任清单

　附件

　创建全国未成年人保护示范点责任清单

　 项 目

　内 容

　工 作 标 准

　责任单位

　思想引领

　理论学习

　持续深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想的宣贯教育活动，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，提高各级领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　各单位、各村居

　认真学习贯彻习近平总书记关于未成年人保护工作的重要指示精神，将其纳入各单位、各部门理论中心组学习和干部培训重要内容，坚决扛起高标准抓好未成年人保护工作的政治责任。

　各单位、各村居

　指导实践

　坚持用习近平总书记关于未成年人保护工作的重要指示精神指导工作全过程，推动落实未成年人保护工作各项重点任务，推进本地区新时代未成年人保护工作高质量发展。

　各单位、各村居

　全面贯彻落实党中央、国务院关于未成年人保护工作的重大决策部署，做到有计划、有部署、落实好。

　各单位、各村居

　及时办理落实党中央、国务院领导同志关于未成年人保护工作的指示批示，及时落实地方各级负责同志关于未成年人保护工作的各项要求。

　各单位、各村居

　街道建立由政府主要负责同志负责的未成年人保护工作机制，每年至少召开两次会议，研究未成年人保护工作的重大问题、重要事项和重点个案，并形成会议纪要。

　街道办事处

　将未成年人保护工作开展情况作为平安建设考核重要内容，并落实落细文明创建中未成年人保护相关要求。

　宣传办、政法办

　工作

　机制

　发现报告

　对涉及未成年人的检举、控告或者报告，建立及时受理、处置工作程序；明确强制报告线索的受理、调查、处置和反馈制度的具体内容，以及未履行强制报告职责的追责问责机制。

　司法所、派出所、教育学区、民政办、卫健办

　个案会商

　建立未成年人保护个案会商制度，明确个案会商启动情形，多部门、多专业参与途径及职责，个案会商流程及效力等。

　各成员单位

　信息管理

　建立动态监测机制，按季度做好相关信息系统的数据采集录入、审核报送、动态更新等工作，部门、单位实现未成年人有关信息通报共享。

　各成员单位

　家庭保护

　监护指导

　利用村（社区）党群服务中心、文化活动室等现有资源，加强社区家长学校、家庭教育指导服务站点建设，每季度至少开展 1 次宣传培训、家庭教育指导等活动，倡导无烟家庭建设，并做好活动记录。

　文化站、教育学区、团委、关工委、各村居

　监护支持

　面向 3 岁以下婴幼儿家庭，开展家庭照护支持服务，增强家庭科学育儿能力。

　妇联、卫健办

　面向残疾和大病儿童及其家庭，提供上门探访、政策宣传落实、特殊教育和康复指导、精神慰藉等服务。

　民政办、教育学区、卫健办、妇联

　监护监督

　建立监护困境未成年人风险评估等级指标和分级干预措施，明确不同风险等级家访频率，并做好家访情况记录。

　民政办、教育学区

　学校保护

　安全保障

　建立学校保护工作评估制度，评估结果纳入学校管理水平评价和校长考评考核范围。建立完善幼儿园、学校安全、未成年人实习实训风险防控体系和依法处置机制。

　教育学区

　权益维护

　学校建立学生欺凌防控和预防性侵害、性骚扰等专项制度，以及未成年人遭受或疑似遭受其他不法侵害的强制报告机制。建立对学生实施欺凌、性侵害、性骚扰行为的零容忍处理机制和受伤害学生的关爱、帮扶机制。

　教育学区

　通过建立学校社会工作站、设立社会工作岗位、政府购买服务等方式，在每个学校配备或指定一名驻校社工。每所中小学至少要配备 1 名专职心理健康教育教师。

　教育学区

　学校应当建立健全教职工与学生交往行为准则。

　教育学区

　推进无烟学校建设，学校、幼儿园周边不得设置卷烟、电子烟等产品销售网点。

　教育学区

　社会保护

　社会参与

　动员和支持青少年事务社工机构、志愿服务组织、相关社会组织，依托专业力量开展未成年人法治宣传、心理健康服务和自护教育。

　民政办、教育学区、团委、妇联

　公共场所

　定期维护未成年人集中活动公共场所的设施设备，在显著位置设立安全警示标志和禁止吸烟标志。

　文化站、各村居

　农家书屋、图书室、儿童之家对未成年人免费开放

　民政办、教育学区、文化站、各村居

　培训机构

　线上线下校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织义务教育阶段的未成年学生集体补课，加重其学习负担。

　教育学区

　社会环境

　通过视频、海报、公益宣传片等多种方式，在媒体及交通枢纽、文化广场、地方标志性建筑地、景点等公共场所，多层次多渠道宣传《中华人民共和国未成年人保护法》和未成年人保护工作措施，营造良好社会氛围。

　文化站、各村居

　网络保护

　预防网络

　沉迷

　未成年学生进校后手机交由学校统一保管，学校明确统一的保管场所、方式、责任人，提供必要的保管装置。

　教育学区

　预防网络

　沉迷

　学校对学生进行网络安全、网络文明和防止沉迷网络的教育，预防和干预学生过度使用网络。

　教育学区

　政府保护

　教育保障

　保障农业转移人口随迁子女平等享有基本公共教育服务，进一步落实家庭经济困难儿童教育资助政策和义务教育阶段“两免一补”政策。

　教育学区

　医疗保障

　残疾儿童康复救助的年龄范围扩大到 10 周岁以上，放宽对救助对象户籍、家庭经济条件等方面的限制。

　卫健办、民政办

　监护落实

　民政部门对符合条件的未成年人承担临时监护和长期监护职责，加强对农村留守儿童的关爱保护，为其父母及受委托监护人履行监护职责提供支持。对流浪未成年人开展有效的救助保护工作，建立工作机制，完善政策制度，明确工作流程。有效开展监护评估工作。

　民政办、派出所、各村居

　司法

　保护

　办案专门化

　司法行政部门明确专门机构或者指定专门人员，负责涉及未成年人的社区矫正及法律援助，并实行单独考核管理，建立与未成年人保护工作相适应的评价考核范围和标准。

　司法所

　特殊保护

　措施

　相关部门办理未成年人刑事案件及人民法院审理离婚、抚养、收养、监护、探望等案件涉及未成年人的，从有利于未成年人健康成长的角度出发，推行社会调查、社会观护、心理疏导、司法救助、诉讼教育等制度。

　政法办、派出所、司法所

　法治宣传

　教育

　相关部门结合各自工作职责、特点和实际，根据涉未成年人案件的特点，开展内容丰富、形式多样的法治宣传教育，增强未成年人的法律意识和自我保护能力。

　政法办、派出所、司法所

　机构建设

　机构设置

　落实《中华人民共和国未成年人保护法》和《国务院未成年人保护工作领导小组关于加强未成年人保护工作的意见》要求，加强未成年人救助保护机构建设，工作制度健全，工作职能有效发挥。

　各成员单位

　落实《中华人民共和国未成年人保护法》和《国务院未成年人保护工作领导小组关于加强未成年人保护工作的意见》及“十四五”民政事业发展规划要求，设立未成年人保护工作站，明确工作职责，并建立相应工作制度。

　街道办事处

　服务场所

　城乡社区建立未成年人关爱服务场所，每周开放应不少于 5 天，节假日至少开放 1 天，每次开放不少于 3 个小时。

　街道办事处

　队伍建设

　人员配备

　街道办事处指定专门工作人员担任儿童督导员，负责及时办理未成年人相关事务。

　街道办事处

　通过设置公益岗位、购买社会工作服务等方式在街道未成年人保护工作站配备至少 1 名青少年事务社工开展未成年人保护服务。

　街道办事处

　每个村（居）至少设立 1 名儿童主任，未成年人数量较多的，应根据实际情况增配力量。优先由村（居）民委员会女性委员或村（社区）妇联主席担任，负责未成年人保护工作及相关服务场所管理，配合街道和村（居）民委员会调动社会工作者、社区社会组织、社区志愿者、社区公益慈善资源联动开展关爱服务活动。

　街道办事处

　明确儿童督导员、儿童主任的岗位要求、工作考核激励机制，鼓励其考取社会工作职业资格。

　街道办事处

　根据所服务的未成年人数量，通过设置公益岗位、购买社会组织服务等方式，在未成年人救助保护机构按适当街道办事处

　比例配备社会工作者。各村（居）培育发展一支未成年人保护志愿服务队伍。

　能力提升

　儿童主任和儿童督导员在新任职3个月内接受入职培训，并每年至少轮训 1 次，每次培训，儿童社会工作相关课程不少于 50%，培训资料保存完好。

　民政办

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