大力发展生态畜牧业，是畜牧业乃至整个农业的一场深刻变革，对解决产业发展中的深层次矛盾、增强可持续发展能力、加快推进农业经济结构战略性调整具有重大而深远的意义。我们一定要认真贯彻落实科学发展观，充分认识生态畜牧业在经济社会发展全局中的战略地位和作用，准确分析山东省生态畜牧业发展形势，切实增强责任感和使命感，进一步解放思想，更新观念，科学谋划，创新思路，加快生态畜牧业发展，促进山东现代畜牧业强省建设进程。
一、指导思想
山东省推进生态畜牧业建设的总体思路是：以科学发展观为指导，以实现畜牧业生态效益、经济效益和社会效益相统一为目标，以畜牧资源高效转化、循环利用、提质增效为核心，以农牧结合为重点，以典型带动、科技支撑、政策扶持为抓手，全面促进畜禽污染治理、废物利用、良性循环，加快畜牧业发展方式转变，着力构建农牧结合、资源循环、健康养殖、节约高效的现代生态畜牧业生产体系，加快形成资源节约、环境友好、生态高效的现代畜牧业发展模式，全面提升农业综合生产能力和畜产品供给能力，促进畜牧业与种植业、农村生态建设协调发展，加快推进生态省建设。
二、发展重点
（一）合理调整布局，促进农牧结合。推进生态畜牧业建设，规划是基础，农牧结合是关键。首先，要科学规划，合理布局。根据省委、省政府建设生态山东的战略部署，结合国务院《畜禽养殖污染防治条例》、《山东省畜禽养殖管理办法》等有关规定，依据各地资源禀赋、环境容量，通盘考虑产业基础、农业资源、粪污处理和生态保护，科学划定畜禽养殖禁养区、限养区、适养区，合理确定养殖品种、规模和总量，优化生态畜牧业布局，加强分类指导。其次，要强化农牧结合。围绕粪污处理利用，推进农牧结合。加快推广普及粪污处理、直接还田，生产沼气、渣液还田，生物养殖、垫料还田，综合利用、开发还田等粪污处理利用模式。根据养殖布局和养殖密度，多种形式推进农牧结合。中小规模养殖场户，重点推广就地结合、就近利用模式；大型养殖场，重点推广粪污集中处理、生产商品有机肥模式；散养密集地区，重点推广分散收集、集中处理模式。
（二）构筑循环产业，打造高端品牌。一是积极探索循环共生模式，大力发展循环产业。引导资金、技术实力比较强的养殖场户，配套一定面积的农、林、渔业生产，建立畜禽-沼-果、畜禽-沼-菜、牛-食用菌、畜-蚯蚓、畜禽-蝇蛆、沼气发电等模式，发展生态畜产品、生态农副产品、生物蛋白和商品有机肥生产，发展产业循环，促进提质增效。同时，还要认真总结推广种草养畜模式，积极探索休闲娱乐模式、大力发展生态畜牧业旅游。二是构建技术支撑体系。组织力量，加强生态畜牧业关键技术的研究攻关，加快国内外有关新技术的引进，搞好现有技术组装配套。要加强奶牛、生猪粪污的处理技术研究，特别是污水处理技术研究；加强投资少、效果好的分级沉淀与达标排放设施设备研制，解决现有沼气设备不能一年四季正常运转的问题；加快利用畜禽粪发展蚯蚓养殖、种植食用菌、生产有机肥等技术创新研发；加强生态饲料生产技术、洁净畜牧生产技术、循环利用技术研究，开辟生态畜牧业发展新路径。要组织广大科技人员进村入户，帮助种养户搞好农牧结合，为粪污资源化利用、发展生态畜牧业、构建循环产业提供强有力的技术支撑。三是打造生态畜牧业品牌。制定鼓励和扶持政策，加快建立优质优价的良性机制，调动企业创建品牌的积极性，引导企业开展“三品一标”认证工作，培育出一批“叫得响”、“效益高”的生态畜牧业品牌。
（三）保护节约资源，提高效率效益。一是要注重资源配置。根据当地自然资源情况，科学制定生态养殖基地布局规划，加强养殖场区设计改造，使生态资源和畜牧业发展在时间、空间上达到最优配置，保持“畜牧养殖-农业种植-河流湖泊-土地-空气”间的生态平衡，实现经济的持续发展和资源的永续利用。二是要注重资源保护。大力推行种养结合循环农业生产方式，推广有机肥生产使用，减少化肥用量，降低种植业对土壤等生态环境的污染。加强对生态资源的保护，强化养殖环境监测，科学测算养殖场区周围土地、水体的粪污消纳能力，合理确定粪污排放标准和规模，保护生态环境。三是注重资源科学利用。一方面要提高现有资源的利用效率，另一方面要积极开发新的资源，特别是利用生物技术发展生态制剂。要以利用作物秸秆和非常规饲料资源开发利用为重点，加快牛羊等节粮型畜禽发展，提高资源转化利用效率；以加强草地草坡和荒山林地开发为重点，着重从高效特色养殖品种的开发入手，构建山草林牧一体化利用体系；以提高单位面积生物产量和生产效益为重点，大力推广种植优质牧草与饲料作物，实现草畜配套发展。
（四）加强环境控制，保障质量安全。把过程控制、源头控制和末端控制紧密结合起来，从制度上、技术上、政策上控制畜禽养殖废弃物产生量，减轻治理压力，促进环境友好，保证畜产品质量。一要净化养殖环境。加强规模养殖场标准化改造，推进畜禽养殖圈舍、粪污处理设施、配套利用场所一体设计、同时施工、长期利用，科学规划养殖场区布局，实现功能分区、净污分离，保障产品质量安全。二是开展清洁养殖。按照减量化的原则，采用培育优良品种、科学配制饲料、应用绿色添加剂和高新技术改变饲料品质及物理形态等手段，采取科学饲养方式，提高畜禽饲料转化利用效率，降低畜禽氮、磷和微量元素的排泄量，开发和应用畜用防臭剂，减轻畜禽排泄物对空气的污染。大力推广发酵床养殖技术，在自然养猪法的基础上，重点总结推广发酵床养鸡和养鸭模式，实现粪污零排放。三是完善配设施套。加强畜禽养殖场区畜禽粪便、污水和其他废弃物贮存设施的配套建设，并根据污染防治需要配套建设无害化处理和综合利用设施，通过雨污分离、干湿分离、沉淀池沉淀、酸化调节池和厌氧池处理、沼气利用等方式，达到固体废弃物和污水达到清洁排放要求，保障生态畜牧业发展质量。（冯继康 山东省畜牧兽医局局长）