疫情期间政务信息7篇疫情期间政务信息 第21卷 第5期华北理工大学学报(社会科学版)Vol.21No.52021年09月JournalofNorthChinaUnivers下面是小编为大家整理的疫情期间政务信息7篇,供大家参考。
篇一：疫情期间政务信息
21 卷第 5 期 华 北 理 工 大 学 学 报 (社会科学版)Vol. 21 No. 52021 年 09 月 JournalofNorthChinaUniversityofScienceandTechnology ( SocialScienceEdition ) Sept. 2021收稿日期:2021-04-28 修回日期: 2021-07-11基金项目:河北省科技厅软科学项目“脆弱性视角下河北省农村突发传染病治理策略研究”(编号:21555402D )。作者简介:丁荣嵘(1994- ),女,河北唐山人,在读硕士研究生,研究方向:行政管理。鲁
敏( 1974- ),男,湖北麻城人,管理学博士,教授,硕士生导师,研究方向:中国政府与政治、生态文明建设、智慧政府。韩彩欣(1975- ),女,河北晋州人,硕士,教授,研究生导师,研究方向:卫生事业管理。文章编号:2095-2708 ( 2021 ) 05-0147-06
DOI : 10. 3969 /j.issn. 2095-2708. 2021. 05. 147新冠肺炎疫情影响下政府应急信息管理机制研究丁荣嵘,鲁
敏,韩彩欣(华北理工大学 管理学院,河北 唐山 063210 )关键词:新型冠状病毒肺炎;应急信息管理;信息疫情;突发公共卫生事件摘
要:新冠肺炎疫情的爆发是一场严重的突发公共卫生事件,至今仍危及着全世界人民的生存与健康,其伴随而来的“信息疫情”更是影响着各个国家经济社会的发展。通过理论阐述和案例分析等方式介绍当前政府应急过程中有关于信息处理的现状及完善建议,联动性思考信息传播与我国政府应急信息机制改善之间的关系。结合新型冠状肺炎疫情的防控过程,在信息管理系统、风险预警机制、智能应用和协同辟谣机制等角度提出改进策略。中图分类号:D630. 3 文献标识码: A
新型冠状病毒肺炎,简称“新冠肺炎”,是迄今为止人类历史上六次进入全球卫生紧急状态中最为严重的一次,世界卫生组织将此次疫情定性为重大流行病。截至 2021 年 4 月 20 日,全球共报告新冠肺炎累计确诊病例超过 1 亿 4 千万例,死亡病例303 万多例。由于处在高科技广泛应用的信息时代,信息技术的普及改善着人们的生产生活,但由此产生的“信息疫情”(infodemic )却加速了信息传播过程中不实信息和错误信息的蔓延,一定程度上造成了群众的身心压力,甚至加重了政府的管理难度。新冠肺炎疫情期间,群众居家隔离,得知外界消息的途径基本上局限于网络、社交媒体、数字媒体以及电视和广播等。所以,政府应急信息管理机制的效用在疫情防控期间显得尤为重要。为进一步发挥政府应急在管控“信息”与“疫情”中的作用,对政府应急信息管理机制进行分析,并尝试提出这一机制的改进策略。一、新冠肺炎背景下信息传播的特点和相关研究(一)信息传播新特点相比于 SARS 疫情,新冠肺炎疫情正处于信息时代,文本传输速度大幅度提高,文本规模庞大不可同日而语。江苏佳(2020 )在对新冠肺炎疫情中应对谣言传播分析中指出,可以从民众认知和政府公开信息角度对辟谣机制进行创新。徐剑等(2020 )应用SEIR 模型模拟“信息疫情”在社交网络中的传播机制,并分析了重要节点扩散情况的改变。张超、黄文森(2020 )分析了在新冠肺炎疫情期间“信息疫情”发生的原因和特点,从个人、政府、媒体等角度进行路径分析。王斌(2021 )通过分析理论和案例,将“信息疫情”划分为不同的类型,指出建立疫情防护信息安全网需要将“信息”“疫”和“情”联系起来 [5 ] 。张帅等(2021 )利用 Python 语言的爬虫程序分析了信息疫情影响之下网络虚假信息的传播特点与规律,并分析了不同传播阶段中来源和主题存在差异 [6 ] 。对文献整理后可以总结出以下几点信息传播特点。1. 传播速度指数化以往瘟疫发生时,由于社交媒体的发展并不完善,谣言的传播主要依靠群众口耳相传,或者相对官方的具有专业过滤机制电视、广播和报纸,传播范围一般局限于疫区,或者随着疫情传播而扩大。但在信息时代则有所不同,网络中的每个人都有权利发声,不真实的消息可以在短暂的时间内迅速传遍社交网络,传播速度远远大过病毒疫情的传播。举例来说,疫情期间有一个说法叫“双黄连口服液可预防新冠肺炎”,大家在社交媒体中得知此消息并信以为。
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真,该药物被疯狂采购一空。当假消息得到认可,指数式的传播反而将真实可靠的消息淹没。2. 传播数量规模化回顾 20 世纪 90 年代,网络发展突飞猛进带来了“计算机病毒”、“媒体病毒”,病毒式的传播不仅能突破国别的限制,更能在实际生活和虚拟世界中交互,成为全球范围内各种事件的放大镜。
21 世纪以后,数字网络成为信息传媒的新载体,社交媒体变成各路信息传播新沃土,加之信息可被复制、被分享、被参与的性质,网络和现实中消息鱼龙混杂,形成了庞大的数量体系。截至 2020 年 10 月,全球社交媒体用户增至 41.4 亿,如此巨大的用户群体遇到类似的突发事件,必然会出现虚假信息并迅速形成跨区域传播的现象。3. 传播效果疫情化“信息疫情”发生的背景正是现实生活中存在的“病毒疫情”,与病毒感染的传播相似,呈现分段演进的规律,与疫情各阶段相伴随。信息能够引导人们的行为,错误信息也会导致公众采取错误的行为方式,从而加重防控难度。谣言是信息被拆解的产物,比真实信息更容易博人眼球,传播更为迅速。4. 传播现象人际化相比于无指向的传播,在此次疫情中,还存在着以人际关系为纽带的传播现象。由于人们之间的相互信任,熟人间更容易产生共鸣情绪,判断是非的能力就会随之下降。例如,谣言的扩散往往是媒介以亲属、地缘等关系组成的个体,再通过社交技术,实现个体与个体的,再到组织与组织之间的纵横传播。信息是否可信往往取决于信息发出者的可信度,而来自于熟人的信息发布带有极强的感染力,加上突发情况时人们焦急、恐慌的状态,不加评估地继续传播,从而影响个人甚至所属团体的行为、态度以及基本判断。5. 信息疫情现象化“信息疫情”(Infodemic )是信息传播的现象之一,最早在 2003 年非典疫情期间由政治学家 DavidJ首次 提 出,它 是 "information"+"epidemic" 的 缩写 [1 ] 。世界卫生组织指出,“信息疫情”是在传染病疫情背景下,包括谣言、小道消息在内的大量信息通过手机、社交媒体、互联网以及其他通信技术快速传播的现象 [2-3 ] ,但其背后往往是没有价值的社会恐慌。《美国热带医学和卫生杂志》的一个研究通过整理两千三百多条不实信息总结出“信息疫情”的主要类型是谣言、阴谋论和污名,其中谣言占比 88% 之多 [4 ] 。
2020 年2 月 15 日,世 卫 组 织 委 员 TedrosAdhan-omGhebreyesus 重提信息疫情的概念,它是指在大型流行病期间出现的信息过量的现象,同时指出大型流行病总是伴随着信息的大量产生 [5 ] 。4 月,“信息疫情”( Infodemic )一词被《牛津英语词典》收录,成为全新的词条。新冠肺炎的爆发使相关的谣言、假料等不实信息通过社交媒体大肆传播,传播速度、广度甚至超过疫情,加大了疫情防控的阻力,“信息疫情”逐渐变成一种社会现象,亟待得到进一步的解决。此外,信息的传播有着波动反复的传播规律、视频化传播趋势等特点。总结来说,当前信息传播有着以下三个维度。首先,“信息”维度,由于网络介入媒体,传染病引发的疫情不再是简单的健康问题,更多的是伴随着信息交互而产生“信息疫情”,进而影响疫情防控、公众生活等。其次,“疫情”维度,由于病毒疫情危及生命与健康,群众对于疫情的信息更加敏感,疫情交叠着“生物病毒”和“媒体病毒”加大管控难度。最后,“情感”维度,严重的疫情会降低群众区分真假信息的能力,不稳定的情绪逐渐转化为大范围的、传播更快的网络化情感。(二)政府应急信息管理相关研究现状1. 大数据运用与技术标准角度田霏等(2014 )通过借鉴国外应对突发公共事件的管理经验,主要从改进数据库及技术标准等角度,对中国应急信息管理问题进行分析并提出了可行路径。何旭等(2020 )从单一的机制角度入手,分析了我国国家应急信息管理机制的实践问题,认为创新研究信息智能化和大数据分析是改进机制的主要策略。2. 信息平台建设应用角度贺雨佳(2011 )通过分析国外各类专业信息通信网络平台建设,指出中国应在应急信息发布平台和突发公共事件信息资源库的建设上做出努力,并为平台配备专业的应急信息分析和评价人员。吴世文(2020 )以新冠肺炎疫情为例,指出政府应主要在信息技术平台建设、专家介入、建立辟谣组织等方面提出改进,同时强调了多主体共治的理念,以发挥全社8 4 1华北理工大学学报(社会科学版)
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会的责任和作用。3. 新冠肺炎疫情与疫情信息研究角度魏娜等(2020 )就政府信息发布与公众心理问题通过对全国 32 个省份进行调查,研究发现出自政府媒体的信息是公众最信任的信息,政府信息的发布质量等问题会严重影响群众抗疫的信心。周晓英(2020 )对我国应急管理和应急信息管理的建设历程进行回顾,从新冠肺炎疫情防控过程中政府应急信息管理的角度总结成效与不足,并提出相关建议。唐凤(2021 )通过对世界卫生组织流行病信息网络组织的一次在线咨询会议,结合我国疫情期间的信息共享与传递的弊端,提出我国需建立一个统一的协同多元主体的疫情信息管理系统,以适应我国的实际情况。二、新冠肺炎疫情影响下应急信息管理机制问题分析2018 年中国应急管理部应运建成,我国应急体系以及工作格局逐步明确,但 2019 年年底爆发的新冠肺炎疫情仍给我国的应急系统带来了巨大的挑战,加之“信息疫情”的严重影响,结合疫情防控探究我国政府在应急信息管理机制存在的问题并进行分析。(一)风险预警机制有待完善据调查研究发现,当前我国的风险监测机制较为健全,但是在面对全新的突发公共事件时,前瞻性和趋势预测的能力比较差。且在此次的新型冠状肺炎中,“信息疫情”尤为严重,但政府还不具备对信息的敏锐性和对媒体的警觉性。例如,新冠肺炎疫情传播早期,“人传人”现象严重,但是官方权威部门并没有给出正确的指示,其中包含医疗机构、疾控中心以及政府部门都没有重视早期的传播现象,没有采取及时的防范措施是发生大规模传播的导线,对风险预警机制的疏漏是防范风险的关键症结。容易过高或者过低评估突发事件的未来趋势表明应急部门对于风险预警信息的关注较差,间接证明了机制建设中缺少科学的风险评估是风险预警机制欠缺的主要原因。其次,风险预警的决策权往往掌握行政部门的领导手中,而非专业性团队,所以决策的准确性较差。(二)应急管理信息标准化有待提升应急管理信息标准化就是建立一个全面协调的应急信息平台,或者统一的信息管理平台体系,用来发布权威的信息或者完整一致的指令。但就目前来说,我国尚难实现这一目标,只有部分经济发展较快的地区才可以勉强维系统一的应急信息标准。事实上,新冠肺炎疫情爆发后,社会化媒体是群众得知消息的主要渠道,而权威疫情信息发布平台在一定时间内处于失声状态。依据调查,来自社交媒体的虚假信息占比 40.1% ,短视频占比 23. 4% ,新闻网站占比 22.1%[ 6 ] ,这就说明了社会化媒体主导信息平台让探知事实和辨别真假更加复杂,纵容了“信息疫情”的传播,这也是应急管理信息标准化欠缺的表现。导致这一问题的原因如下:首先,我国政府应急联动过程中对于信息的管理缺乏统一的技术标准,不同的单位或者部门在处理信息时难以做到对接一致,而且手工统计方式依旧存在,政府接收的社会信息碎片化,致使政府信息发布弱势。其次,政府对于社会化媒体管控力、号召力差,且部分媒体存在报道失真、情感化表达等问题,群众难免受到误导,加重“信息疫情”的蔓延。(三)信息公开机制效率低下目前,我国政府应急信息管理普遍存在信息传递较慢、共享缺失的现象。疫情发生时,信息不足的情况难以避免,信息公开效率低、标准不统一以及透明度差等问题会进一步加大了群众对事实了解的难度。信息公开是预防“信息疫情”的良药,直接决定着公众对疫情的感知和对现状的了解,影响着全社会对疫情防控的进度。但疫情期间,多次出现“群众倒逼政府”的现象,例如,在政府公开密切接触者行程时,群众建议并追究公布密切接触者具体行程范围扩大至“县、乡”。在这种倒逼方式下,群众的宽容度相对较差,一旦政府发布信息存在问题,就会产生新的舆论问题。再例如,疫情信息排查期间,由于信息传递不清晰导致了基层单位同时报送多个归口的现象,在整理重复信息上浪费了大量的人力、财力,降低了信息发布的速度。究其原因如下:一,预警机制效果不佳。主要表现在公众获得信息后的实际处置效果和反馈难以上9 4 1
第 5 期
丁荣嵘,等:新冠肺炎疫情影响下政府应急信息管理机制研究。
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传至政府,应急处置措施往往无效,难以达到预期。二,快速反应机制缺失,行动指令下达缓慢,各应急部门无法及时获知自己和相关单位的工作任务,职责混乱、各自为战,协同低效。三,应急信息披露机制效果不明显,涉及范围、主体等尚不明确,没有统一的披露时限与规定。(四)信息管理协同联动机制有待健全我国政府实行分级条块管理模式,总体呈现出纵横交错的网络结构。条块管理模式下,各个部门、单位、行业应急职责划分不明确是导致多种问题发生的根本原因,比如属地划分不明、职能交差、多重管理原则并存、信息报送系统并行等。其次,在动态的实际应急联动过程...
篇二：疫情期间政务信息
录1. 某市：应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控“十个共同、十个做到”„„1 2. 某市：“三个三”模式 彰显疫情防控“红色力量” .................. 5 3. 某市：疾风知劲草 ............................................... 8 4. 某市：筑牢“红色堡垒”党员干部“逆行”冲锋 ..................... 11 5. 某县：众志成城共抗疫情 ......................................... 15 6. 某县：“四道防线”落实新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作 ....... 17 7. 某区：疫情来袭 这面旗帜感动无数人 ............................. 19 8. 某区：党员干部众志成城抗击新型冠状病毒感染的肺炎 ............... 22 9. 某区：多措并举激励党员干部在战“疫”一线担当作为 ............... 25 10. 某区：确保疫情防控宣传深入人心 ............................... 27 11. 某镇：尽锐出战 全力打赢疫情防控“阻击战” ..................... 29 12. 某镇：全力做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作 ............... 31 13. 某镇：发布红色动员令 党群同心阻疫情 ........................... 32 14. 某镇：组织有力量党员勇担当 ................................... 34 15. 某镇：争当新型肺炎疫情防控的“五大员” ........................ 36 16. 某镇：织牢“三张网”助力疫情防控阻击战 ....................... 38 17. 某镇：五队联动 织牢疫情群防群控网 ........................... 40 18. 某村：“四到位”确保“新型冠状病毒”疫情防控工作有效开展„„„42 19. 某公安：党旗飘扬在一线疫情防控勇担当 ......................... 43 20. 某公安：坚持战时党建工作引领坚决打赢疫情防控阻击战 ........... 45 21. 某教体局：靠前实战稳防稳控多举措打好疫情防控阻击战 ........... 47 22. 某市交投集团：织密织牢“五张网”坚决打好防疫攻坚战 ............ 52
23. 某集团：疫情防控党旗分外红 ................................... 54
某市：应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控“ 十个共同、十个做到” 工作措施
新型冠状病毒感染的肺炎疫情，对人民群众生命健康和社会稳定带来极大挑战，防控形势复杂严峻。各级各部门要深入贯彻习近平总书记重要指示精神， 全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府部署要求，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结和带领广大党员干部和人民群众， 坚决落实“十个共同、十个做到”工作措施，全力打好打赢疫情防控阻击战。
一、共同牢记生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是责任，做到“六个坚决” 坚决做到把疫情防控当作天大的事、使出天大的力、尽到天大的责，坚决做到树牢打大仗、防大疫、抗大灾的思想，坚决做到把疫情防控工作作为当前最重要的工作、最紧迫的任务、最重大的事情，坚决做到把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚决做到把投身疫情防控第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石，坚决做到贯彻一级响应、保持一级状态、拿出一级水平。
二、共同贯彻全面动员、全面部署、全面加强，做到“八个扎实抓好” 扎实抓好市级领导干部负责包县（市、区）、县（市、区）领导干部负责包乡镇（街道）、乡镇（街道）干部负责包村（社区）、村（社区）干部负责包片包户，扎实抓好日调度、日报告、零报告等制度落实，扎实抓好24小时值班值守和领导在岗带班，扎实抓好疫情监测、检测、排查、预警等工作，扎实抓好防控救治人员、物资、设备、设施的储备和调配，扎实抓好疫情信息发布、防疫知识科普等工作，扎实抓好造谣传谣行为的依法严厉打击，扎实抓好防控救治人员感人事迹、社会各界爱心奉献等正面宣传引导，向全市人民、向湖北 （武汉）返乡同胞、向全市广大共产党员发出公开信。
三、共同坚守防输入、防扩散、防输出，做到“九个一律暂停” 一律暂停所有省际、市际、县际客运班线和客运包车（含旅游包车）营运， 一律暂停水运码头营运，一律暂停开放展厅展馆、景区景点、宗教场所、健身场馆、洗浴场所、茶楼茶坊、网吧酒吧、歌厅舞厅、营业性麻将馆等，一律暂停开放图书馆、纪念馆、博物馆、影剧院等，一律暂停市场活畜禽交易和宰杀行为，一律暂停集会、游园、展览、演出等群体性聚集活动，一律暂停任何餐饮单位和个人举办群体性聚餐活动，一律暂停任何形式的学生聚集、考试比赛
和线下培训等活动，一律暂停赶场、赶集等活动。
四、共同坚持早发现早报告、早留观早隔离、早诊断早治疗，做到“紧盯三类重点群体” 紧盯重点地区返乡人员，强化运用大数据精准锁定，坚持全覆盖做好来南人员体温检测、卫生检疫、健康信息登记等工作，对疫情防控期间从湖北（武汉）等重点地区来南人员及密切接触人员，实行地毯式追踪、网格化管理、拉网式排查，做到防控筛查满辐射、人员掌握零遗漏、居家观察全覆盖。紧盯接受医学观察人员，加强早期筛查，强化发热病人检测和预检分诊，对疑似病例和密切接触者要立即隔离和检查，严格落实医学观察标准要求，深入细致做好情绪疏导、服务保障和关心关怀等工作，对拒不配合的依法依规采取强制措施。紧盯确诊病例、疑似病例，集中患者、集中专家、集中资源、集中救治，用最好的医务人员、最好的医疗条件、最好的治疗方案，全力予以救治，力求实现“零死亡”目标。
五、共同实施严防严控、联防联控、群防群控，做到“九个一防控” 坚持以乡镇（街道）为主体，以村组（社区、小区）为网格，以家庭为单位，统筹村居干部、物业公司、社区网格员、广大群众的力量，全面动态推行一份健康倡议、一块知识展板、一支宣传队伍、一轮电话联系、一次入户摸排、一条提示短信、一次体温检测、一次消毒杀菌、一次温馨问候的“九个一”防控措施，发动广大人民群众主动提供重点人员信息，协助做好卫生检疫、人员管控、居家观察等工作，织密织牢防控网络，打赢疫情防控人民战争。
六、共同强化不怕兴师动众、不怕劳民伤财、不怕十防九空，做到“八个及时到位” 各级党委政府班子成员、主要工作部门负责人和相关人员，以及涉及疫情防控和应急保障等单位工作人员要提前结束休假，要及时到岗到位；医疗救治所需的负压病房、负压救护车等医疗设备，要及时采购到位；后备定点医院和隔离场所，要及时改造到位；医卫人员和防控人员留观场所，要及时落实到位； 医用口罩、治疗药物、检测试剂、护目镜、防护服、消毒剂等防控物资，要及时调配到位；居民生活必需的粮油、蔬菜、肉类等，要及时充分供应到位；防控救治人员临时性工作补助、加班值班补助、误餐补助，要及时发放到位；疫情防控工作经费和患者医疗救治费用，要及时保障到位，坚决确保不因经费问题影响疫情防控、影响病患就医。
七、共同践行守土有责、守土担责、守土尽责，做到“四个严格落实” 严格落实疫情防控工作领导小组牵头揽总责任，在党委常委会领导下开展工作，及时研究疫情应对和处置的重大问题、重大事项，做到对疫情防控工作的统一领导、统一指挥、统一部署。严格落实疫情防控工作指挥部具体组织、指挥和协调责任，在领导小组领导下依法、科学、规范开展防控工作。严格落实指挥部各工作组协调联动责任，牢固树立全市“一盘棋”思想，坚决做到分兵把口、分块作战、分线负责，齐心协力、共同抓好疫情防控各项工作。严格落实医疗机构救治主体责任，加强医护人员能力培训，按照国家新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案，根据有关诊断标准、诊疗指南、技术操作和临床路径要求，科学诊治、规范诊治、及时诊治，确保全程安全治疗。
八、共同担当靠前指挥、挺身而出、英勇奋斗，做到“三个充分发挥” 充分发挥各级各部门主要负责同志引领示范作用，切实担负起第一责任人责任，挂帅出征、科学应对、精准施策，及时发声指导，及时掌握疫情，及时采取行动，维护一方稳定、守护一方平安、保护一方百姓。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，切实担负属地责任，把区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理有机结合起来，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为疫情防控的强大政治优势，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。充分发挥广大党员干部先锋模范作用，在疫情防控关键时刻冲锋在前、奉献在先，带头落实防控措施，带头做好群众思想工作，带头履行工作职责，让广大群众在疫情防控第一线看得到党员干部身影、听得到党员干部声音。
九、共同奋战众志成城、同舟共济、共克时艰，做到“八个广泛动员” 广泛动员海外侨胞、各地商协会等社会各界人士，积极为疫情防控寻找资源、搭建渠道、捐款捐物。广泛动员防控救治人员发扬顽强斗争精神和无私奉献精神，保持连续作战的优良作风和危急时刻冲锋在前的光荣传统，切实担当疫情防控的主力军。广泛动员各级医疗机构包括民营医疗机构，组织更多的专业力量参与医疗救治，切实解决医疗力量紧缺的问题。广泛动员医学专家、学者组建医疗队、成立医学组，对医疗技术力量薄弱的县（市、区）上门服务、蹲点支持。广泛动员市内医疗物资生产企业尽快复工复产、全力生产，抓紧技术改造、转型生产疫情防控物资。广泛动员从湖北（武汉）等重点地区来南人员，主动配合排查防疫工作，自觉到村民（居民）委员会登记，自觉接受居家观察。广泛动员我市近期驻留湖北（武汉）等重点地区的人员就地预防，疫情
得到控制前不返回南充。广泛动员全市人民群众不信谣、不传谣、不造谣，少出门、不串门、不聚集，戴口罩、勤洗手、讲卫生，切实增强自我防护意识。十、共同遵守军令如山、军纪从严、军法从事，做到“八个绝不允许” 绝不允许任何单位和任何人有令不行、有禁不止，临阵脱逃、玩忽职守， 消极应付、贻误战机；绝不允许搞形式主义、官僚主义，搞文山会海防控、报表泛滥防控；绝不允许迟报、瞒报、漏报、谎报，影响科学决策、造成工作被动；绝不允许囤货居奇、哄抬物价、牟取暴利等扰乱市场秩序的行为；绝不允许生产销售伪劣防治、防护产品药品；绝不允许非法捕猎、收购、转运、出售野生动物及制品；绝不允许出入公共场所、乘坐公共交通工具不佩戴口罩、随意丢弃和处置口罩；绝不允许在物资采购、资金安排等方面出现贪污、滞留、截留、挪用、挤占等不廉洁行为。
某市：“ 三个三” 模式 彰显疫情防控“ 红色力量”
疫情就是集结号，防控就是使命担当。新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作开展以来，华亭市各级党组织和广大党员干部认真学习贯彻习近平总书记关于做好疫情防控工作的重要指示精神，把疫情防控作为当前最紧急、最重要的任务，坚决扛起政治责任，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，织密了群防群治防线力量，筑牢了疫情防控安全屏障，党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。
一、“三种途径”筑牢疫情防控安全屏障 成立 “ 指挥部 ” 筑牢堡垒墙。华亭市委、市政府高度重视、迅速响应，专门成立联防联控领导小组，先后召开常委会会议和3次领导小组工作推进会对疫情防控工作进行研究部署，各级党组织健全完善应对措施，制定印发工作方案， 组织党员群众认真落实各项防治措施，严防死守、不留死角、不出漏洞，切实担负起组织宣传动员群众，群策群力防控疫情的重大政治责任。
盯住 “ 重点人 ”
织牢防控网。各级党组织积极组建党员先锋队、突击队和志愿者服务队，党员干部坚持走在前、带好头，既当指挥员又当战斗员，突出分类指导、全面排查、动态检测，逐社逐户全面排查摸底、登记造册，对疑似病例和密切接触者及时上报和检查。同时，按照“五个一，四包一”进行管控。目前，全市在抗击疫情中组建党员先锋队29支、党员突击队4支和志愿服务队5支，在基层一线筑起了疫情防控的“安全屏障”和“战斗堡垒”。
卡住 “ 关键点 ” 严守疫情边。10 个乡镇、1个城市社区和1个工业园区党支部在各行政村主干道出入口均设置疫病防控检查点，统筹安排乡（镇）领导干部、村社干部、党员志愿者值班值守， 配备消毒器械、体温检测仪等防控设备，现场测量体温，登记驾驶人及车辆信息，督促司乘人员佩戴防护口罩，引导群众勤洗手、不走亲、少串门，并依法关停娱乐场所、活禽交易市场，暂时取消逢集日商贸交易活动，禁止群众举办社火、秧歌、庙会等集体活动，积极倡导红事推迟、白事从简，并落实24小时值班值守工作制度。目前，全市2000多名党员在重点人群摸排、发热人群检测、留观人员治疗、流行病调查等疫情防控一线践初心、担使命。
二、“三个到位”协力疫情防控全面阻击 宣传发动到位。市委组织部通过煤城先锋微信公众平台第一时间发布《致全市各级党组织和广大党员的倡议书》，号召各级党组织和广大党员在疫情防
控一线讲大局、践初心、作表率。各基层党组织坚持“线上+线下”并行办法， 充分利用微信公众平台、“村村响”广播、悬挂横幅等多种群众喜闻乐见的方式，广泛宣传疫情防控科普知识。在全市组织开展党员干部“戴党徽、亮身份、作表率”活动，积极宣传预防知识，深入细致做好群众思想工作，切实扛起政治责任、发挥政治优势、凸显党性修养。目前，全市各级网站共发布疫情相关动态126篇，张贴宣传标语356条，发放宣传册3000余份。
督查坚守到位。为确保全市疫情防控的各项决策部署落到实处，各级党组织主要负责人坚持靠前指挥，带头督查关键环节、重点工作，市卫健、交通、公安等部门以及市疾控和医疗机构党员干部职工主动放弃节假日，率先垂范，全员参与医疗救治、疫情监测...
篇三：疫情期间政务信息
防控优质政务信息 3 篇 党旗在雪域高原引领疫线抗“疫 疫”党的组织优势是打赢疫情防控阻击战的根本优势。四川甘孜新龙坚持把党旗插在雪域一线抗“疫”阵地、把党的组织全覆盖疫情防控一线主战场，有力实现“哪里有疫情防控，哪里就有党的组织覆盖”。
建立临时支部，引领疫线冲锋。压实县级各机关党组织和19 个乡镇党委责任，坚持“应建尽建、重点配建”原则，在临时医学观测点、东西南北各交通出入口检测卡点、辖区出入主干道检测点、网格化巡查点，党员志愿服务点等疫情防控重地设立临时党支部 10 个，累计凝聚一线抗疫党员干部2000 余人。特别针对进入新龙境内南北交通要道和进入县城人员流动较多雅砻江沿路分别设立临时党支部，抽调专人、车辆不间断巡逻，疏散、引导群众居家休闲近 1 万人次。
优化防控机制，整合疫线资源。整合工作力量成立疫情防控督导组，按照县疫情指挥部要求突出工作重点、制定《督查方案》，定期开展工作部署、人员摸排、卡点安全检查、在岗值班值守等情况进行全面督导检查，做到疫情防控监督检查“全覆盖、无盲区”；结合县城街巷、乡镇村（社区）布局、新旧小区差异、防控设施配置等因素，对全县 55 个县级机关企事业单位和 19 个乡镇、95 个行政村 1 个社区、4个重点小区建立党组织疫情防控机制，每天定时向县疫情防控应急指挥部报告疫情情况，破除各单位 “各自为政”“各防各的”防控弊端，构建“一张网、一盘棋”集约高效的联防联控格局。
强化基层党委，推动疫线落实。强化 19 个乡镇党委工作职能，根据各乡镇下辖村级党组织数量、幅员面积、村民居住
等情况，落实县级部门包乡、乡包村、村包组、组包户的责任机制，压实县级领导抓乡、乡镇党政一把手抓村、包村干部及村组干部抓组和户，一层盯一层、层层抓落实疫情防控。并充分发挥乡镇党委“上传下达、统筹协调、督导落实”三大作用，贯通纵向到底、横向到边的防控责任体系，让党的旗帜在雪域高原引领一线抗“疫”，切实推动党中央和省委、州委、县委疫情防控各项决策部署落实落地。
五位一体
全线发力
主动出击 XX 镇坚决守牢防控战线“ 最后一百米”
面对新型冠状病毒疫情蔓延的紧急形势，XX 镇疫情防控工作充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，广泛推开“镇党委班子+驻村组+村（社区）党委+党员干部+防疫先锋队”的“五位一体”防控模式，分片落实包干责任，任务到人，构筑群防群治的严密防线，齐心协力打赢防控阻击战。
一、班子成员下沉一线。1 月 23 日，镇委第一时间成立防疫指挥部，下设 X 个专责工作组，由 X 名经验丰富的班子成员任组长，X 个部门 X 余名机关干部担任组员，切实以“战时状态”投入一线。各工作组迅速到达“战位”，肩负“前哨”任务，实地检查指导村居开展疫情排查、检疫站运作、爱国卫生运动等，即时报告问题难点，总结推广经验做法。针对各指导组反映出基层疫情防控难点，尤其是居家隔离人员管理难，口罩、消毒用品紧缺、一线人员防疫培训不足、企业复工、学校开学要做好细致摸排等问题，指挥部即时反应，迅速分析研判，第一时间部署居家隔离防控措施，开展企业复工、学校开学前“一人一档”完成全面大排查，持续开展轰轰烈烈的爱国卫生运动“大扫除”、“大消毒”。
二、驻村成员压实责任。X 个驻村组长带领 X 名成员分兵把守各村（社区），切实当先锋、做表率。结合驻点直联安排，每天定岗在村居一线，掌握村居防疫、外来人员数据、定点隔离情况，实现 X 个村居和辖内重点企业全覆盖、无死角。驻村团队汇总信息及时报送，实现统一出口，巩固“镇—村”联防机制。在推动企业复工复产期间，各驻村组深入工业园区、出租屋，逐家逐户派发《致出租屋主、厂企业主的通知》，落实出租屋主签订防控责任书，强化租户管理。积极联系服务 X 家企业，X 余名居民，出动 X 人次进行疫情防控检查。
三、村居两委走在前列。X 名村（社区）“两委”成员实行 24 小时值班制，以“战时状态”冲在疫情防控的第一线，精准部署防控工作，广泛动员、组织党员群众，强化出入检查和隔离管控，开展入户宣传。推动村居分片“包户”，与居家隔离住户结对子，居民“点菜”、党组织“接单”、党员“跑腿”，压实责任，按时保障留观人员生活必需品，及时送上一份报纸、一个问候，想方设法帮助他们排忧解难、舒缓情绪。
四、党员干部奋力作为。一个党员干部，就是一面旗帜。XX 余名党员干部在疫情防控工作中践行初心和使命，积极做好宣传“小喇叭”、当好攻坚“排头兵”，筑起一道道“防疫堤”。积极到住宅小区、农贸市场，派发倡议书、健康提示卡、方便就诊卡等资料，组织专人全天候在各市场、公园、商铺巡逻，宣传防疫知识，切实当好政策宣讲员，引导群众坚定信心，让群众真切感受到党和政府时刻与人民群众站在一起，增添人民群众的信心和安全感。同时，协助开展防控工作，做好对外来人员健康监测、居民发热检查、卫生消毒工作，参与爱国卫生运动，及时反馈特殊情况。
五、防疫先锋火线出击。广大志愿者奋勇争先，组成一支 XX 人的党群防疫先锋队，身披“红马甲”走街过巷，主动
入户排查 XX 次，派发宣传单张 XX 份，组织出租屋主、企业主签订《承诺书》XX 份。积极参与大扫除、大消毒，奋战在街头、巷尾、桥底，将全社会的卫生环境提高到更高水平。持续对居家隔离家庭进行巡查，提供送餐及帮购生活用品服务，“跑腿小分队”、“独居老人保障队”、“居家观察服务队”等成了全镇的靓丽风景线，为 XX 名群众提供精准、贴心服务。
战 区市场监管局五个落实坚决打赢疫情防控阻击战
为打赢新冠肺炎疫情防控阻击战，保障全区人民群众生命财产安全和身体健康，区市场监管局党委通过“五项措施”，加强疫情防设防控责任落实，切实筑牢市场监管领域新冠肺炎疫情防控网。
一、完善组织抓落实。疫情伊始，区市场监管局党委就迅速成立以党委书记、局长为组长，领导班子其他成员为副组长，各科、所、直属单位负责人为成员的领导小组和新冠肺炎疫情防控专班办公室，各所分别成立防控组织机构，作出具体安排，工作实行网格化管理，做到市场监管全覆盖，同时配合乡镇政府和街道办事处，做好防控工作。先后 5 次召开党委会、专题会、局务会研究部署市场监管领域疫情防控工作，制定下发《xx 区市场监管局疫情防控实施方案》、《关于开展新型冠状病毒感染的肺炎市场主体排查监管工作的通知》、《关于进一步加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控用药用械质量监管工作的紧急通知》、《关于做好疫情防控期间电梯安全管理工作的通知》等文件，明确任务，细化措施，夯实责任，有力保障了新冠肺炎疫情防控工作的开展。
二、领导包片抓落实。由分管副局长带队，组建市场检查工作组，分区划片全面排查整治。重点督查各经营单
位防控措施的落实情况；宣传氛围、环境卫生及消毒情况，防护措施的落实、疫情公告的张贴情况；重点商品、疫情防控物资、粮油、蔬菜等生活必需品价格监管情况；暂停集体聚餐的执行情况；区域内小餐饮消毒(就餐场所、操作间、餐饮器具)、就餐人员体温测量情况，操作人员晨检、午检情况；从事食品生产经营的湖北籍人员的摸底登记情况；野生动物及其制品的禁止销售交易情况；活禽交易（宰杀）市场的关停情况；药械市场的整治情况。严厉打击捏造、散布涨价信息，囤积居奇、哄抬物价等扰乱价格秩序的行为，保障防控工作有序开展。
三是党小组督查抓落实。区市场监管局联合市市场监管局成立了 8 个业务临时党小组，临时党小组由市、区局190 名党员组成，领导班子成员分别编入各党小组，每个党小组设立党员监督岗 7 个以上，对 xx 区范围内的市场、商场、超市、酒店、药店及各经营户的疫情防控、市场秩序等情况进行督查。工作中，市区局党员领导干部身先士卒，冲锋在前，党员干部服从指挥，尽职尽责，在疫情面前全体党员不退缩，不畏惧，不怕天寒，不辞辛劳，奔走在疫情防控第一线，确保人民群众生命健康安全，共筑疫情防控铜墙铁壁，充分体现了“关键时刻，党员要冲得上，能战斗”的担当，发挥了共产党员先锋模范作用，彰显了共产党员坚守初心和使命的风采。
四是强化制度抓落实。为保证疫情防控工作落实到位，局党委制定了疫情防控期值班制度、物资发放制度、信息上报制度和 12315 投诉举报受理机制，要求各科、所、局属单位严格遵守 24 小时值班制度，密切关注群众关心关切的热点问题，认真受理群众各类投诉举报，做到快速受理，快速处置；及时梳理各类信息情况，按时上报
每天的疫情防控工作开展情况；积极协调相关部门，保证市场供应，保持物价稳定，保市场稳民心，切实维护消费者的合法权益。
五是肃风整纪抓落实。驻区市场监管局纪检监察组充分发挥职能作用，第一时间派专人深入市场监管系统，加强监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止，不担当、不作为、慢作为的行为；严厉查处拖延推诿、擅离职守、贻误工作的人和事。要求广大党员干部和公职人员要发挥模范带头作用，严格执行疫情防控规定，严禁举办、参加聚餐、聚会等群体性活动，严禁出现不配合、不接受有关部门落实疫情防控措施的行为，推动市场监管局全力打赢疫情防控阻击战。
篇四：疫情期间政务信息
清风天府行纪检人手记廉洁建设 60 国有企业纪检监察工作的优化策略 /范晓燕62 织密疫情防控“监督网” /半山 等64 别等出了事才想起纪检监察干部 /黄从应政务信息工作部门及信息工作人员在抗击疫情工作中发挥着重要作用，做好重大疫情期间的政务信息报送工作，能为党委、政府迅速准确掌握情况、科学研判决策、及时妥善处置疫情提供强有力的支撑保障。重大疫情期间如何做好政务信息报送工作？笔者认为关键是要突出“快、准、实”。快：突出及时性，做到迅速反应、及时报送时效性是政务信息的生命，迟报、漏报、延报政务信息将会影响上级领导及时了解情况和妥善处置疫情，第一时间报送才能为领导决策赢得时间、赢得主动。一是畅通政务信息报送渠道。要深刻认识做好疫情信息报送工作的重要性和紧迫性，增强政治责任感和政治敏锐性，从思想上高度重视，做到“有报尽报、应报必报”。各单位应落实好专人负责疫情防控期间的政务信息报送工作，主要领导对信息报送工作要亲自过问，对重要政务信息要亲自审核把关。要保障政务信息报送渠道畅通，任何人不得干预和限制疫情政务信息报送，更不得瞒报、漏报、迟报。二是畅通和拓展政务信息获取渠道。建立多元化、多层次的政务信息收集渠道，掌握获取政务信息的主动权。在村（社区）、医院、机关和企业等基层组织中建立信息员队伍，延展政务信息收集的“千里眼” “顺风耳”；在疫情较为严重的地区设置信息直报点，做到重点区域重点管控、点对点直接报送；建立信息互通机制，加强与卫健、公安、交通、市场监管等部门的沟通联系，实现重要信息同步共享，变单兵作战为协调配合作战，增强政务信息工作整体合力。重大疫情期间政务信息报送应突出“快、准、实”文 / 邓春生 雷浪59● 论剑三是建立快速报送机制。紧急状态下要敢于打破常规、简化流程，改变层层上报、逐级审签的工作方式，进一步压缩时间，特殊情况可先报送、再补签，确保政务信息报送及时、有效。准：突出准确性，做到实事求是、真实准确真实性是政务信息的价值体现，是领导科学决策的重要前提。政务信息报送必须坚持实事求是、一切从实际出发的思想路线和工作方法，才能帮助领导作出正确决策，才能经得起实践和群众的检验。一是内容真实。反映工作进展和成绩的政务信息要恰如其分，反映问题的政务信息要真实可靠，反映困难的政务信息要客观准确，要尊重客观事实，不雕刻粉饰、不编造拔高、不主观臆断，更不能弄虚作假。二是要素准确。政务信息所涉及的时间、地点、人名、数据等各项基本要素必须符合实际情况、准确无误，不能出现随意夸大或缩小、随意更改属性或隐瞒事实等情况。三是确保完整性。要坚持全方位、多领域、多角度报送政务信息，准确反映事物的全貌，做到喜忧皆报。报送的政务信息要做到标题简明、主题突出、表述清楚、文字简练、突出新意、用词精准，符合一定的行文规范和标准，不穿靴戴帽、不废话套话。实：突出实用性，做到精准发力、务求实效政务信息工作的目的在于取得实效，就是为发现问题、解决问题、推动工作开展服务的。因此，政务信息报送应坚持以“服务决策、推动落实、促进工作”为原则,及时提供有价值的政务信息。一是选实用的主题。聚焦疫情防控工作，把领导关注、正在思考、有待解决的问题作为政务信息工作的切入点，有针对性、有重点地开展政务信息报送，重点做到“三个围绕”，即围绕上级重要决策部署，报送贯彻落实情况；围绕行业特点，报送工作中带有普遍性和独特性的问题；围绕当前紧急工作，报送工作中遇到的困难和问题，推广具有借鉴意义的经验、做法。二是选实用的素材。要善于运用“火眼金睛”去“大浪淘沙”，把“领导需要了解”和“群众需要领导了解”作为政务信息素材选用的方向，着力提升政务信息采编的针对性和有效性。要集思广益、群策群力，加强分析研判，深度挖掘面上素材的深层次价值，增强政务信息报送的价值性和实用性。三是跟进实用的续报。对于续报政务信息，要建立跟踪落实制度，及时跟踪报送事态进展、防控效果、变化趋势、社会舆情、遇到的问题及原因分析等，以利于领导全面掌握情况，并根据疫情变化及时对工作进行指导。
（作者单位/省纪委监委办公厅信息处）
（责编/王兆伟）
插图 / 杨永廉洁建设
四川党的建设
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2020
篇五：疫情期间政务信息
县行政效劳中心关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间继续暂停政务大厅事项现场办理的通告广阔办事群众和企业：
为有效防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情，减少人员交叉感染，最大限度阻断疫情传播，确保人民群众的身体健康和生命平安，按照市疫情防控指挥部第 11 号、12 号通告和县疫情防控指挥部?关于疫情期间实施严格管控措施的紧急通告?〔第 5 号〕精神，县行政效劳中心在疫情防控期间暂不提供现场办理效劳，各类政务效劳事项实行
咨询、网上办理、邮寄办理和预约效劳。
群众需要办理相关政务效劳事项的可进行网上申报，通过登录“勉县互联网+政务效劳〞平台进行办理〔网站地址：
〕。对于确需到县行政效劳大厅进行办理的特殊紧急事项，请提前拨打县行政效劳中心值班
或业务办理咨询
进行预约〔预约时间：9:00-12:00；14:00-17:00，预约
附后〕。约定办理时间后，须持本人有效身份证件，佩戴口罩并配合进行体温检测，方可到中心专门区域办理相关业务。没有佩戴口罩或发现有发热、咳嗽等不适病症者，将不允许进入专门办理区域，请您予以理解和配合。
县行政效劳中心将根据疫情变化情况和企业群众办事需求，适时调整效劳时间，并第一时间通过勉县人民政府公众信息网和勉县政务、勉县发布等微信公众号向社会通告，以方便您准确、及时获取政务效劳信息。对于县行政效劳大厅具体开放时间，中心将另行通知。
勉县行政效劳中心值班投诉
：3238886 3238866 附件：勉县行政效劳中心疫情防控期间大厅业务窗口咨询预约
特此通告 勉县行政效劳中心 2020 年 2 月 9 日
篇六：疫情期间政务信息
20 年 2 月 12 日 疫情冲击下“互联网+政务服务”加速布局 ——新冠肺炎疫情防控专题报告之一 当前，新冠肺炎疫情防控正处于关键时期。近段时间， 从国家部委到地方政府纷纷积极出台举措，大力推行“不 见面”“网上办”“掌上办”服务,引导企业和群众办事或 寻求公共服务从“线下”转移到“线上”。在全力做好疫 情防控工作的同时，确保疫情期间工作“不打烊”，服务 “不断档”，做到疫情防控和政务服务两不误，切实提高 政府治理能力。此次全国范围的疫情防控“战疫”，或将 加快“放管服”改革和政府治理模式的进一步转型，倒逼 “互联网+政务服务”的加速布局。政务智库报告 目 录 一、多部委出台措施引导线下服务“线上办”.............................. 2 （一）暂停窗口办理 倡导政务服务“网上办”...................... 4 （二）创新网上服务方式 丰富群众“宅”生活...................... 5 二、各地依托地方政务服务平台推动“不见面”办理..................6 （一）构建疫情防控信息公开主渠道 保障公众知情权..........7 （二）整合移动端各服务入口 满足公众疫情防控需求..........8 （三）全面推行政务服务“网上办” 方便企业群众办事....10 附件：国家部委“线上办”举措汇总.............................................13
政务智库报告 疫情冲击下“互联网+政务服务”加速布局 ——新冠肺炎疫情防控专题报告之一 当前，新冠肺炎疫情防控正处于关键时期。新华社经济 分析师经过调研及梳理发现，为全力做好新冠肺炎疫情防控 工作，减少人员聚集，阻断疫情传播，近段时间，从国家部 委到地方政府纷纷积极出台响应举措，大力推行“不见面” “网上办”“掌上办”服务，引导企业和群众办事或寻求公 共服务从“线下”转移到“线上”。在做好疫情防控工作的 同时，确保疫情期间工作“不打烊”，服务“不断档”，做到 疫情防控和政务服务两不误，切实提高政府治理能力。
党的十九届四中全会明确，要“加快推进全国一体化政 务服务平台建设”。创新行政管理和服务方式，推进“互联 网+政务服务”对于推进政府治理体系和治理能力现代化具 有重要意义。之所以各部委和地方能迅速出台应对措施引导 大部分政务服务“线上办”，得益于近年来我国对“互联网+ 政务服务”工作的重视。
自 2016 年政府工作报告提出“互联网+政务服务”以来， 党中央、国务院相继出台多个政策文件，对“互联网+政务 服务”工作作出了一系列重要部署。2018 年国务院印发的《关 于进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、 一门、一次”改革实施方案》明确了加快推进“互联网+政 1
政务智库报告 务服务”的主要任务和工作措施。同年出台的《国务院关于 加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》， 更是推动全国一体化在线政务服务平台建设进入全面提速 期。
近年来，各省级政府贯彻落实党中央、国务院关于深入 推进“互联网+政务服务”决策部署，大力推进网上政务服 务建设，加快省级统筹的一体化平台建设。目前，全国 31 个省级政府和新疆生产建设兵团均已建成了省级网上政务 服务平台。各地区网上政务服务能力持续增强，一体化网上 政务服务平台服务效能显著提升。不过仍然面临着区域发展 不平衡、政务服务数据不同源，一体化平台建设不同步等多 项问题。
在疫情防控的关键时期，如何做好“不见面”的政务服 务，确保社会正常运转，民众日常办事需求不受影响，是对 各地“放管服”改革成效、“互联网+政务服务”工作进展的 一次实战演练。此次全国范围的疫情防控“战疫”，或将加 快“放管服”改革和政府治理模式的进一步转型，倒逼“互 联网+政务服务”的加速布局。
一、多部委出台措施引导线下服务“线上办” 疫情防控期间，失业保险金可以网上申领、驾驶证换证 可以网上办、医疗服务可以远程享受、投资项目开工可以在 2
政务智库报告 线报送、博物馆可以“上网逛”……近段时间，国家各部委 积极出台举措，引导企业和群众办事或寻求公共服务从“线 下”转移到“线上”，保障疫情期间政务服务“不打烊”。
图表 1：各部委疫情防控相关举措 部委 相关举措 1、投资项目开工建设信息开展在线报送和远程监测调度。通过 国家发展和改 革委员会
在线平台如实填报项目开工、进度以及暂停施工、复工等信息。
2、暂停政务服务大厅窗口服务，推行政务服务网上办理。采取 网上申报、材料邮寄、视频会商、网上咨询、电话咨询、结果寄 达的方式办理。
人力资源和社 会保障部
1、推行“不见面”社保服务。探索通过网上受理、初审待遇申 领等方式，按月预发养老保险待遇，确保参保人权益。
2、开展失业保险金网上申领。
公安部交通 管理局
公安交管业务实行“网上办、自助办、延期办”。
各级税务部门认真落实各项医疗服务以及支持防护用品或药品 国家税务总局 生产的税费优惠政策。大力提倡网上申报、邮寄申报等多种申报
方式。
科技部 火炬中心
为各类科技企业提供便利化服务。推行技术合同认定登记“无纸 化”；推进高新技术企业认定工作便利化；坚持科技型中小企业 评价工作全流程网上办理。
鼓励市场主体登记注册全程网上办。各地市场监管部门要积极引 国家市场监督 导企业和公众全程通过网上办理市场主体登记注册业务，推行办 管理总局 件寄递、自助打印等服务，尽可能减少人员接触。疫情严重地区，
可暂停市场主体登记注册现场窗口服务，全程通过网上办理。
推出“博物馆网上展览”“文博办事服务”两项服务。“博物馆网
国家文物局
上展览”满足全国公众疫情期间在线观展需求。“文博办事服务” 为文博行业从业机构和人员、社会公众提供行政许可在线办事服 务和办件公开信息。
推出“在线公共文化服务”“出行提示”两项专题公共服务。“在 文化和旅游部 线公共文化服务”汇聚四项热点线上文化服务。“出行提示”服务
及时发布疫情防控期间各国旅行提示。
国家医疗 保障局
创新服务方式，实现“不见面办”。大力推行“网上办”“掌上办” “电话办”“邮寄办”等非接触式办理方式，探索试行容缺受理 和事后补交材料。
国家卫生健康 委员会
加强信息化支撑新冠肺炎疫情防控工作。强化数据采集分析应 用、积极开展远程医疗服务、规范互联网诊疗咨询服务、深化“互 联网+”政务服务、加强基础和安全保障。
民政部社会 倡议全国性社会组织政务服务网上办理。提倡全国性社会组织减 3
政务智库报告 组织管理局 少现场办理业务。咨询政策可通过“中国社会组织公共服务平台”
网上办事指南了解或电话咨询相关业务。需大厅现场办理的，可
以电话预约、事先咨询了解大厅人员聚集情况。
住房和城乡 建设部
大力提倡政务服务网上办理。建议广大办事群众尽量以邮寄方式 递送资质申请、证书变更和证书领取的相关材料，尽量做到网上 办、快递送、不见面。
提倡疫情期间网上申报。疫情期间申请人采取网上申报、材料邮 农业农村部 寄、网上咨询、电话咨询、结果寄达的方式，减少到大厅窗口现
场办理。
推行政务服务网上办理。从 2 月 2 日起暂停水利部政务服务大厅 水利部 窗口服务，有关申办事项将采取网上申报、材料邮寄、电话咨询、 结果寄达等方式受理办理。
国家广播 开设疫情公益广告专题。制作以应对新型冠状病毒肺炎疫情为主 电视总局 题的公益广告，增强群众自我防控、科学防控意识。
（一）暂停窗口办理 倡导政务服务“网上办” 政务大厅作为服务企业和群众的公共场所，也是疫情防 控的重点区域。为减少人员流动和聚集，发展改革委等近 10 个部委近期陆续发出公告或倡议，暂停政务服务大厅窗口服 务，提倡政务服务网上办。
为帮助企业尽快恢复生产，发展改革委要求各地加强投 资项目远程审批，保障疫情防控期间审批不断档，并及时发 布了《疫情防控期间投资项目开工建设信息在线报送和远程 监测调度指南》。
人力资源和社会保障部要求，社保经办机构最大可能提 供“不见面”服务，并要求各省、自治区主动将辖区内已实 现失业保险金网上申领地区的网上经办平台，以及本地区失 业保险金网上申领流程和办事指南，通过当地人社部门官 网、官方公众号、APP 等渠道向社会公布。
公安部交通管理局指导各地交管部门推行交管业务“网 4
政务智库报告 上办、自助办、延期办”。目前，各地公安交管部门已全面 开通补换领驾驶证、补换领号牌、补换领行驶证、机动车选 号、申领免检标志、违法处理、事故快处等 25 项网上交管 业务，群众均可直接在网上办、掌上办。
国家税务总局要求各级税务机关畅通网上线上办理和 咨询渠道，大力提倡网上申报、邮寄申报等多种申报方式， 充分发挥好电子税务局、手机 APP 等作用，拓展“非接触式” 办税缴费覆盖面，避免办税服务场所人员聚集。
为进一步向各类科技企业提供便利化服务，科技部火炬 中心 2 月 6 日印发《关于疫情防控期间进一步为各类科技企 业提供便利化服务的通知》，提出疫情防控期间推行技术合 同认定登记“无纸化”、利用互联网手段推进高新技术企业 认定工作便利化、坚持科技型中小企业评价工作全流程网上 办理等多项线上服务措施。
国家市场监督管理总局要求各地市场监管部门充分运 用市场主体登记注册全程电子化手段，积极引导企业和社会 公众全程通过网上办理市场主体登记注册业务。
（二）创新网上服务方式 丰富群众“宅”生活 一系列鼓励各地加强线上政务服务的举措出台，让企业 和群众办事更加安全、便利。与此同时，一些部门也在积极 创新方式，拓宽在线政府服务功能，丰富群众“宅”生活。
文化和旅游部在国家政务服务平台、部网站政务服务门 5
政务智库报告 户上推出“在线公共文化服务”“出行提示”两项专题公共 服务。“在线公共文化服务”汇聚四项热点线上文化服务， 公众可以在线观看全国博物馆线上展览，参观国家博物馆 30 多个虚拟展厅，查询故宫博物院文物信息，参加国家图书馆 线上线下结合的公开课。“出行提示”服务及时发布疫情防 控期间各国旅行提示，为游客出行提供权威的信息。为方便 公众使用手机访问，以上服务在“文旅政务”APP 同步推出。
国家文物局推出的“博物馆网上展览”“文博办事服务” 两项服务也上线国家政务平台。“博物馆网上展览”将该应 用推送嵌入国家政务服务平台，以满足全国公众疫情期间在 线观展需求。“文博办事服务”为文博行业从业机构和人员、 社会公众提供行政许可在线办事服务和办件公开信息。
除了办事服务，国家文物局政务服务平台还全面开放共 享大量文博基础信息资源，包括各类不可移动文物、全国博 物馆名录、可移动文物普查登记馆藏文物、社会文物、重点 革命文物和行业资质信息查询服务，以及文物地图和彩塑壁 画数字化展示服务。
二、各地依托地方政务服务平台推动“不见面”办理 新冠肺炎疫情发生以来，全国各省市相继启动了突发公 共卫生事件一级响应机制，把防控疫情作为当前最重要的任 务。目前，各地政府依托全国一体化在线政务服务平台，积 6
政务智库报告 极采取多项有力措施，引导群众“不见面”“网上办”“掌上 办”各项政务服务事项，有效防止疫情传播。
（一）构建疫情防控信息公开主渠道 保障公众知情权 新华社经济分析师通过查询了解到，目前全国 31 个省 （自治区、直辖市）的政府网站均已开设新型肺炎疫情防控 专题页面，内容涵盖疫情通报、防控要闻、各地应对举措、 防控服务、科普知识等多个方面，及时准确发布中央、各省 市的疫情信息和防控政策，做到各类消息公开透明，帮助群 众答疑解惑。
北京市政府门户网站“首都之窗”开设的“坚决打赢疫 情防控阻击战保障人民群众身体健康”专题，突出全面性和 实用性，覆盖信息公开、便民服务、交流互动三个方面，尤 其注重便民服务与互动交流的建设。专题除了提供北京市发 热门诊医疗机构和新型冠状病毒感染的肺炎定点医院的热 点查询外，还设置了“科普知识”栏目，汇聚整合了“发热 患者就诊指南”“公共交通工具消毒操作技术指南”“新型冠 状病毒肺炎预防指南”等多个子专题，内容丰富、实用。
山东省“政务服务一网通办”总门户上线的“新型冠状 病毒感染的肺炎疫情防控”专栏设有“最新资讯”“中央部 署”“媒体视窗”“防控服务”“各市疫情防控信息”“医者风 采”“科普知识”等板块。目前总门户已形成覆盖省、市、 县、乡、村五级的信息传达、政策传导、决策支持、监督管 7
政务智库报告 理等工作网络，日访问量超过百万，全面支持山东省各级政 府对当前疫情的防控、监督和管理工作。
吉林省政府网站开设的“全力抗击新型冠状病毒感染的 肺炎疫情-吉林在行动”专题，设立“疫情通报”“防控动态” “吉林在行动”“通知公告”“防控知识”五个子栏目，截至 2 月 1 日，已累计发布各类疫情防控信息 450 余篇，通过官 网主动发声，有效指导了全省疫情防控工作。
（二）整合移动端各服务入口 满足公众疫情防控需求 除在网站设立专题外，各地充分发挥大数据平台作用， 整合各地方政务服务移动端平台、支付宝小程序、微信小程 序等服务入口，搭建疫情防控专题，帮助民众足不出户及时 掌握当前全国疫情防控态势。
广东的“粤省事”上线了“广东疫情防控服务”专区。
专区包括全国疫情情况、权威防疫资讯、...
篇七：疫情期间政务信息
管理硕士学位论文新 冠 肺 炎 疫 情 背 景 下 的 山 东 省 电 子 政 务 服 务现 状 及 对 策 研 究ResearchandCountermeasuresofE-governmentServiceinShandongProvinceunderthebackgroundofCOVID-19作 者 胡滨导 师 国虹 副教授山东科技大学二〇二〇年十二月万方数据中图分类号 C93 学校代码 10424UDC 35 密 级 公开山东科技大学公共管理硕士学位论文新冠肺炎疫情背景下的山东省电子政务服务现状及对策研究ResearchandCountermeasuresofE-governmentServiceinShandongProvinceunderthebackgroundofCOVID-19作 者 胡滨 入学时间 2017 年 9 月导 师 国虹 职 称 副教授申请学位 公共管理硕士 所在学院 文法学院学科（类别）
公共管理 方向（领域）答辩日期 2020 年 11 月 28 日 提交日期 2020 年 12 月万方数据
学位论文使用授权声明本人完全了解山东科技大学有关保留、使用学位论文的规定，同意本人所撰写的学位论文的使用授权按照学校的管理规定处理。作为申请学位的条件之一，学校有权保留学位论文并向国家有关部门或其指定机构送交论文的电子版和纸质版；有权将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库发表，并可以以电子、网络及其他数字媒体形式公开出版；允许学校档案馆和图书馆保留学位论文的纸质版和电子版，可以使用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编学位论文；为教学和科研目的，学校档案馆和图书馆可以将公开的学位论文作为资料在档案馆、图书馆等场所或在校园网上供校内师生阅读、浏览。（保密的学位论文在解密后适用本授权）作者签名：
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2020 年 12 月 4 日 日 期：
2020 年 12 月 4 日万方数据
学位论文原创性声明本人呈交给山东科技大学的学位论文，除所列参考文献和世所公认的文献外，全部是本人攻读学位期间在导师指导下的研究成果。除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。若有不实之处，本人愿意承担相关法律责任。学位论文作者签名：2020 年 12 月 4 日万方数据
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I摘要电子政务建设已经成为了国家信息化体系建设的重要组成部分，在各级政府的高度重视下，电子政务得到了蓬勃的发展，它创新了政府利民便民的工作模式，优化了行政资源配置，提升了行政工作效率，经济发展新常态的背景下，运用“互联网+”思维构建电子政务，促进中国经济发展的转型升级，推动以互联网为主的电子政务与政府管理和治理的深度融合发展，已经成为我国当下提升国家治理体系和治理能力现代化的方略选择的共识。新冠疫情暴发以来,山东省级电子政务服务建设的成果开始经受实践检验和考验，人民群众需要及时获取党和政府关于战胜疫情的决策部署和政策信息,且需要了解疫情期间生产生活诉求的解决通道,而解决这些问题的主要方法是应用互联网、大数据和人工智能。因此，探究新冠肺炎疫情背景下的山东省电子政务服务现状研究及对策是当下政务服务改革和发展的重中之重。本文基于新冠疫情背景，以山东省电子政务服务为主要研究对象，以新公共服务理论和政府业务流程再造理论为基础，通过调查问卷、现场访谈等研究方法对山东省电子政务服务展开研究，分析山东省电子政务服务的发展现状，进而总结出山东省电子政务服务发展过程中存在问题的原因分析：重大公共卫生事件应急治理的顶层设计待健全、电子政务信息共享动力不足、电子政务市场化程度偏低、缺乏数字化人才培养机制、电子政务建设的重要性认识不足等；进而从完善新冠肺炎疫情背景下电子政务服务管理制度、统一规划整合电子信息资源、完善电子政务服务平台搭建、构建新冠肺炎疫情背景下电子政务服务运行机制、实施新冠肺炎疫情背景下电子政务服务人才战略五方面，提出新冠肺炎疫情背景下山东省电子政务服务优化的对策建议。关键词：新冠疫情；电子政务服务；业务流程再造万方数据
IIAbstractE-government construction has become the national informatization system constructionimportant constituent, under all levels of government attaches great importance to thedevelopment of e-government has been booming, the innovation of the government relief forthe convenience of working mode, optimize the distribution of administrative resources,improve the administrative efficiency, economic development under the background of thenew normal, "Internet +" methods in constructing e-government, promote transformation andupgrading of China"s economic development, and promote the e-government is given priorityto with the Internet and government management and governance of fusion depthdevelopment has become our country the promotion strategy for the modernization ofmanagement system and management ability. Since the outbreak, the shandong provincialresults of the construction of the e-government services started experiencing practiceinspection and test, the people need timely access to the party and the government policydecisions and policies of information about the victory over the outbreak, and need tounderstand the epidemic situation during the production and living demands of solving thechannel, and the main methods to solve these problems is the use of the Internet, big data, andartificial intelligence. Therefore, to explore the current situation of e-government service inShandong province under the background of the epidemic and its countermeasures is the toppriority in the current reform and development of e-government service.This paper, taking Shandong province e-government services as the main research object,with the outbreak of background for the study of the e-government service starting point andthe foothold, according to the theory of new public service and government business processre-engineering theory, through the questionnaire and field interviews and other researchmethods to study of e-government service in Shandong Province, analysis of e-governmentservice in Shandong Province"s strengths, weaknesses, opportunities and challenges, and thensums up the problems in the process of e-government service development in ShandongProvince cause analysis: The top-level design of emergency management of major publichealth events needs to be improved, the impetus of e-government information sharing isinsufficient, the degree of marketization of e-government is low, the lack of digital talenttraining mechanism, and the lack of understanding of the importance of e-governmentconstruction. From perfecting the outbreak under the background of e-government servicemanagement system, unified planning and integration of electronic information resources,perfect the service platform for e-government building, build the disease under thebackground of e-government service operating mechanism, under the background of万方数据
IIIimplementing outbreak e-government service talent strategy in five aspects, proposed theoutbreak in Shandong Province under the background of e-government service optimizationcountermeasures and Suggestions.Keywords: COVID-19 epidemic; E-government service；Business process reengineering万方数据
I目录0 绪论.........................................................................................................................................10.1 研究背景与意义..........................................................................................................10.1.1 研究背景...........................................................................................................10.1.2 研究意义...........................................................................................................20.2 国内外研究现状..........................................................................................................20.2.1 国外研究现状...................................................................................................20.2.2 国内研究现状...................................................................................................30.2.3 研究综述...........................................................................................................50.3 研究内容及研究方法..................................................................................................50.3.1 研究内容...........................................................................................................50.3.2 研究方法...........................................................................................................70.4 创新点..........................................................................................................................71 相关理论基础.........................................................................................................................81.1 概念界定......................................................................................................................81.1.1 电子政务相关概念...........................................................................................81.1.2 电子政务服务相关概念...................................................................................81.1.3 突发公共卫生事件应急管理...........................................................................91.2 理论基础......................................................................................................................91.2.1 新公共服务理论...............................................................................................91.2.2 业务流程再造理论.........................................................................................101.3 新冠肺炎疫情背景下加强山东省电子政务服务建设的必要性.............................111.3.1 数字山东总体格局打造的要求......................................................................111.3.2 社会治理新模式的发展需求.........................................................................111.3.3 新冠疫情防控使电子政务信息资源整合的迫切性增强..............................121.3.4 新冠疫情防控对电子政务服务人才提出了更高的要求..............................122 新冠肺炎疫情背景下山东省电子政务服务发展现状分析...............................................132.1 新冠肺炎疫情背景下山东省电子政务服务建设的优势与成就............................132.1.1 电子政务基础设施不断完善.........................................................................132.1.2 电子政务民众参与程度高.............................................................................142.2 新冠肺炎疫情背景下山东省电子政务服务存在的问题........................................162.2.1 电子政务服务重事后轻事前.........................................................................16万方数据
II2.2.2 公共卫生应急信息获取能力不足.................................................................172.2.3 电子政务服务区域差距显著........................................................