计划生育经验材料5篇计划生育经验材料 人口与计划生育优质服务工作经验材料 近年来，xx县人口与计划生育工作在市委、市政府的正确领导下，在省、市主管部门的具体指导下，以邓小平下面是小编为大家整理的计划生育经验材料5篇,供大家参考。
篇一：计划生育经验材料
与计划生育优质服务工作经验材料近年来，xx 县人口与计划生育工作在市委、市政府的正确领导下，在省、市主管部门的具体指导下，以邓小平理论和邓小平人口理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实中央、省、市计生工作会议精，坚持以人为本，突出优质服务，深入开展计划生育综合改革，逐步建立计划生育“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，进一步完善了计生优质服务体系，计生整体工作水平有了明显提高。近五年来，我县和的各项计划生育责任指标均保持了高位运行。人口出生率保持在 9.5‰以下，自然增长率保持在 4‰以下，政策生育率保持在 98%以上。截止2002 年底，连续 10 年保持了全省一类县先进位次；2000 年 9 月，xx县被国家计生委授予“全国县级计划生育‘三为主’先进单位”；2001年 10 月，被中共中央宣传部、国家计生委授予“全国婚育新风进万家先进县”；2002 年，被省计生委确定为避孕节育知情选择项目县；2002 年 7 月份又被国家计生委确定为“全国婚育新风进万家活动示范县”。
一、加强领导，综合治理，创立强大的政策支持体系
（一）领导重视，政策支持
近年来，xx 县委、县政府高度重视人口与计划生育工作，将人口与计划生育工作置予全局工作的突出位置，抓领导、抓措施、抓责
任、抓投入、抓奖惩把人口与计划生育工作和“三结合”工作纳入经济社会发展的总体规划和政府目标管理。县委常委会、县四大班子联席会、县政府常务会、县长办公会定期、不定期听取计生工作汇报，研究解决计生工作中存在的突出问题。县主要领导针对村组干部待遇、计生户优惠、村室建设、技术服务等工作的落实情况，定期不定期地深入村组搞调研。县里成立了以县委书记为组长的 xx 县计划生育工作领导小组、创建计划生育优质服务先进县工作领导小组。各乡镇、行政村和有关职能部门都成立了相应的组织，切实做到了一把手抓、抓一把手，形成了一把手负总责，分管领导具体抓，各相关职能部门分工负责，各司其职，对计生工作齐抓共管的工作新格局。在宏观决策上，县里先后出台了《关于进一步抓紧抓好人口与计划生育工作的决定》、《关于进一步加强计划生育工作奖惩的决定》、《关于乡镇计划生育事业费列入年度预算的通知》、《xx 县人口与计划生育工作“三到位”考核方案》、《关于在全县实行一孩按政策生育的决定》、《关于在全县实行村计生主任“县管乡聘村用”管理体制的决定》、《关于综合治理出生人口性别比升高问题的决定》、《创建计划生育优质服务先进县实施方案》等文件，为推进整体工作上水平打开了通道。在规范管理上，县里制订相应的规章制度，规范了计划生育宣传教育、优质服务、依法管理体制，使各项工作有章可循。通过以上措施，在全县形成了“宣传教育为主，依法行政制约，优质服务引导，部门综合治理”的工作局面，确保了我县计划生育工作步入了健康发展的快车道，促进了整体工作的大跨度推进。
（二）加大投入，提供保障
对于人口与计划生育工作，县委、县政府历届领导一直十分重视，在县、乡财政十分困难的情况下，多方筹资，克服困难，压缩其它开支，进一步加大对计划生育工作的投入，根据国家、省、市有关文件要求，保证全县计划生育事业费足额到位。2001 年县财政投入计生事业费 138.6 万元，按人均 2.8 元计算，人均超 0.15 元；2002年投入 156.8 万元，人均 5.24 元，保证年底前按照人均 8.1 元的标准足额到位。经费的足额投入，保证了技术服务、独生子女保健、宣传教育、干部培训、服务网络建设等计划生育各项工作的顺利开展。
（三）部门联动，综合治理
近年来，县委、县政府始终把计生工作当作头等大事来抓，努力营造综合治理计生工作的良好局面。县、乡、村党政一把手和计生责任人、法人代表层层签订责任书。各级党委、政府坚持实行一票否决制。县四大班子领导分包乡镇，县，乡党政一把手亲自抓、分管的党政副职具体抓，抓计生重点村、后进村、班子瘫痪村；乡镇实行分片负责制，班子成员除分管工作外，都有计划生育工作任务。县直部门包乡（镇），进村入永开展计划生育工作。2000 至 2002 年县直单位分包各乡镇计生后进村实施后进攻坚计划，收到了很好的效果。在工作中，县委、县政府十分重视提拔、重用优秀年轻计生干部，2001年以来，有 6 名乡镇计生办主任提拔为副科级干部，计生委 2 名副科级人员晋升为正科级，7 名乡镇主管领导得到了提拔、重用，真正做到了对计生干部高看一眼、厚爱一等，增强了计生干部干事业创业的
积极性和主动性。
县直有关部门结合本部门职能，下发文件具体安排部署本系统在计划生育工作中的职责，并把工作好坏列入各部门全年目标考核内容。各部门齐心协力、齐抓共管、综合管理、形成了计生工作的合力，保障了计生工作的健康发展。县计委将人口与计划生育工作列入全县国民经济和社会发展总体规划，在制订全年计划，编制十五年规划时将之列入其中。卫生部门进一步加强与计生部门的协作，强化对医疗单位（包括个体诊所）B 超、染色体技术、引流产手术的管理，严禁为孕妇鉴定胎儿性别，严禁擅自为节育对象摘取宫内节育器、做输卵管、输精管复通手术。个体诊所一律不得开设接生、上取环、引流产、结扎等各项节育手术业务。无《避孕药具经营许可证》不得经营计划生育用品。医疗单位在接收产妇时，首先核查其生育证，不得擅自为无证孕产妇接生，并将无证者的情况 24 小时内通报计生部门。卫生部门与计生部门联合开展药具零售市场、B 超市场的清理检查活动；民政部门严格婚姻登记管理，制止非法婚姻。必须以法定婚龄为基本条件，杜绝粉理不合格证。违规办证的，追究有关人员责任。对非法同居、非法婚姻，执法人员进行有效制止，消除了计划外孕育隐患。依法处理非法收养行为，办理合法收养手续。在办理有关手续时，核查计生部门出具有关证明。在农村优抚工作中，优先照顾实行计划生育的贫困户和计生干部，对因节育手术并发症而丧失劳动能力的计生户，优先考虑，重点救济。公安部门在办理流动人口暂住证、出生婴儿入户时，，把查验流动人口婚育证明、入户介绍信做为必要条件。
今年来，共为全县 3000 余名婴儿办理了入户手续，幸免做到了证件手续齐全。纪检监察部门严厉查处党员干部违纪超生案件。法院系统依法从快、从重处理、审理计划生育案件，全力支持计划生育部门依法行政。工商部门在为成年流动人口输《营业执照》时，核查经现住地计生部门查难的流动人口《婚育证明》，认真开展对个体经营者的计划生育宣传教育、清理清查和管理服务工作，协助计生、公安等部门加强避孕药具零售市场管理。正是由于全县实行计划生育一盘棋，各级各部门密切配合抓计生，保证了计生服务工作的健康发展。
二、以人为本，强化服务，完善计生优质服务网络
（一）是深化宣传教育、转变群众观念。坚持把宣传教育放在计划生育工作的突出位置，以农村为重点，采取多种形式，深入开展婚育新风进万家活动，形成县、乡、村三级宣传教育服务网络。围绕“新”、“进”、“家”“实”作文章，以群众的需求为出发点，把计生政策法规，关爱女孩、生死保健避孕节育知识作为宣传的重点，找准宣传载体，借助农村卫生室、商业网点的优势，发就算计生宣传品，“经贸搭台、计生唱戏”，开民计生咨询服务。突出宣传的温馨化、个性化，有效地促进了广大育龄群众生育观念的转变，促进了科学、文明、进步的婚育观念和生育文化的逐步形成。同时，充分发挥县、乡、村三级人口学校作用，加大对育龄群众进行计生基础知识的教育力度。突出抓了“正月十三马街书会”等大型宣传；举办大型计生知识投资文艺演出等活动。借助活动向育龄群众发入计生知识宣传单 35000 份，发放印有婚育新风内容的 T 恤衫 15000 件，发放印有婚
育新风进万家字样的一次性茶杯 40000 个。同时我们狠抓环境宣传。去年来，全县累计刷写计生标语 1200 多幅，绘制婚育漫画 8000 多幅，文艺宣传演出 65 次，受教育群众达数万人次。在县域主要交通路口制作大型喷绘牌 305 块，创建了县场哉内计生宣传通道 50 公里。创建了迎宾大道婚育新风宣传一条街，在全县上下形成了浓厚的国策氛围。
（二）抓计生人事改革，夯实工作基础
我们以计和珍事制度改革为突破品，全面启动计生综合改革，努力创建一支精干、高效，充满活力的基层计生工作队伍，逐步实现计生工作“为主”。为此，先后出台了《xx 县计生人事制度改革方案》、《关于在全县实行村计生主任“县管乡聘村”管理体制的决定》。按照“县管乡聘村用”的原则，对村级计生专干全部产行公开选拔，公开招聘，建立了县、乡、村三级计生人事档案。通过竞争上岗，我县村级计生专干的素质发生了巨大变化：一是平均年龄年轻化，由原来的 43.2 岁降低到 35.4 岁。二是性别结构合理化，由原来 23%的女性全部变为女性。三是文化程度有了显著提高，公开选拔前：小学文化程度的占 21%，初中文化程序的占 60%，高中文化程序的占 19%，竞争上岗后：初中文化的占 42%，高中文化的占 52%，中专以上文化的占 6%，其中，医疗技术专业的占 3.05%。2002 年 6 月中旬，县计生委组织对新上岗的村计生专干进行了业务培训，持证上岗，同时，对组计生宣传管理员，按照 50 个常检对象或一个自然村一个的原则进行精简，并要求必须是 35 岁左右的已婚女性。在人事改革的基础
上，重点抓了三个方面的工作：一是落实村计生专干的待遇。要求把村计生专干的工资待遇列入乡（镇）财政预算，在农村税费改革中切实予以落实，由乡（镇）计生办统一发放管理，保证计生干部待遇落实率达到 100%。二是建章立制，狠抓村计生专干、组宣传管理员日常工作的落实，三是建立考评监控机制。建立完善对村计生主任的动态考评监控机制，实行效绩工资，引入淘汰竞争机制，调动了村级计生干部的工作积极性，有力的推动了计生工作重心的下移，夯实了工作基础。
在村级人事制度改革的基础上，对乡级计生干部人事制度改革进行试点探索，实行聘任制。面向全县公开招聘大中专以上毕业生，由组织、人事、计生等部门和乡政府共同参与考核、面试、录用工作。目前，观音堂乡的试点工作已经全面结束，该乡通过公开招聘，乡计生干部素质明显提高，大、中专毕业生比例达到 75%，其中技术专业人员比例达到 50%。
（三）建立利益导向机制，强化自我管理
一是推进利益导向机制项目。2003 年，县委、县政府推进计生利益导向机制项目，明确有关部门的职责，对独生子女领证户落实每月 10 元的奖励，对计生户落实优惠政策。县委、县政府出台了《xx县农村独生子女父母奖励费发放管理暂行办法》、《xx 县农村计生户优惠政策暂行办法的通知》，保证计生户政治上得到光荣，经济上得到实惠。
二是加大“村民自治”工作力度。近年来，我们把“村民自治”
作为计生工作的核心，充分调动村级计生协会的作用，利用“村规民约”、自治间程、利益导向，强化群众自我教育、自我管理、自我服务的意识，发挥协会“宣传、带头、服务、监督、交流”五项职能，对自治村实行康检不出村；落实对独生子女户的优惠政策，让群众得到实惠，引导群众自觉参与到计生工作中来。目前，我县的计划生育村民自治村已达到 90%的比例。
三是稳步推进避孕节育措施“知情选择”。去年以来，在省市计生委的指导下，积极开展避孕节育知情选择项目工作。我们在自治村的基础上对“知情选择”工作进行积极探索，充分发挥乡所、村室的陈地作用，调动乡、村两级计生干部的工作积极性和主动性，发挥农村计生协会的网络优势，围绕“四前四后”对育龄群众开展计划生育优质服务，深入开展避孕节育措施知情宣传，发挥同伴教育的优势，突出面对面的个性化宣传，让育龄群众了解各种避孕节育措施的使用方法、适应症、禁忌症，提高了群众的自我保健意识和知情选择的自觉性，收到了较好的效果，我县的知情选择工作得到省、市的充分肯定。2002 年 9 月，在 xx 召开的全省计划生育优质服务先进县创建活动座谈会上，我县作了典型发言；2002 年 10 月，在舞负召开的全省知情选择项目工作研讨会上，我县就知情选择工作又作了典型发言。自实行知情选择以来，全县的绝育率略有降低，但长效节育率保持平衡趋势。
四、是积极推行计划生育工作“三结合”。为提高群众计划生育的自觉性，协会在开展活动中，积极参与“三结合”工作，利用会
员之家、会员小组、会员联系户等有利形式，为广大育龄群众开展全方位服务。把政策指导与群众自愿、社会制约与利益导向结合起来，把计划生育同发展经济、消除贫困、完善社会保障体系、提高妇女地位结合起来，为群众提供生产、生活、生育等方面的优质服务，得到了群众的理解和支持。同时，不断拓宽计划生育宣传与服务领域，通过开展家政教育、组织妇女参加“双学双比”活动、帮助群众解决实际困难，尽快富裕起来。1998 年以来，全县累计投入帮扶资金 242万元。其中政府涉农部门投入 95.5 万元，社会筹资金 146.5 万元。截止目前全县有 1290 个计划生育贫困户摆脱了贫困，走上了富裕道路。
（四）突出以人为本，开展优质服务
一是依法开展技术服务。按照国家《计划生育技术服务管理条例》要求，县委、县政府积极协调卫生部门对县、乡计生技术服务人员任职资格证进行注册，为县服务站办理医疗机构执业许可证和母婴保健许可证，规范技术服务程序，确保计生技术服务的依法进行。
二是推行“办所分离”体制。在实际工作...
篇二：计划生育经验材料
10 年学校饮食服务中心计划生育管理工作经验材料 随着市场经济社会的发展和人口与计划生育管理
的逐步规范， “人户分离”现象成为人口与计划生育管理中
的一个重点和难点， 已经严重影响到了计划生育管理水平
的进一步提高。
在人口与计划生育日常管理中，
我们习惯上将这一部分人口称为“流动人口”。
针对目前
我中心经营范围及其服务对象
的特殊化， 根据
我中心外来流动人口计划生育管理中出现
的一些具体问
题， 为进一步落实好国家计生委《流动人口计划生育管理办法》， 促进外来务工人员有序管理， 推进高校食堂经济协调发展， 现对
我中心外来流动人口现状进行了综合调查和分析。
一、
我中心流动人口管理现状目前
我中心有外来流动人口约 300 人(其中已婚育龄妇女约 140 人)占全中心员工
的 45%， 外来流动人口来
我中心主要从事食堂一线生产，分布呈不均匀状态， 主要分布在学生一食堂、 学生二食堂、 学生三食堂、 清真食堂、 东苑食堂、 北区食堂等 6 个经营实体。
一些险、 脏、 累、 苦
的工作都离不开外来流动人员。
在
我中心集中体现在厨师、 勤杂工、 食堂服务员、 食堂保洁员等。
外来流动人口特点：
一是来源广泛， 主要集中武汉周边
的江夏区、 黄陂区、 蔡甸区、 鄂州市等乡 镇， 也有来自河南、 江西等其他各省市。
二是文化程度偏低。
外来人口为了养家糊口， 外出打工挣钱， 文化程度一般都不高。
二、 对外来流动人口管理
的措施及对策随着改革开放
的不断深入和城镇建设
的发展， 常住人口流动化、 流动人口常住化这一问题在城镇建设发展中逐渐凸显出来，
我中心把做好计划生育流动人口
的教育和管理工作作为工作重点， 以科学发展观作为做好全中心计生流动人口管理
的指导思想。
1、 加强组织领导， 建立教育和管理体系。
我中心十分重视计划生育流动人口
的教育和管理工作， 针对外来流动人口数量多、 分布广、 素质偏低、 管理难度大
的特点， 上下结合， 建立教育管理工作体系， 成立了计划生育流动人口管理领导小组， 负责各单位(食堂)流动人口
的指导、 教育、 管理、 和监督工作。
领导小组由中心领导带头、 计生干部等小组成员组成， 特别是加强对已婚育龄对象
的管理， 避免成为计划生育管理中
的“盲点”， 形成齐抓共管
的良好局面。
2、 是建立健全本中心内计划生育流动人口管理制度和档案资料， 严把“管理关”。
流动人口具有特殊性， 流动人口计生工作是一项长期， 细致
的工作， 要使其做到规范有序， 就必须建立健全一套完整、 详尽、 合情、 合理
的管理制度及档案备案制度。
我中心实行新员工上岗填写员工登记表， 外来流动人口一律登记备案并交计生证， 外来流动人口已婚育龄妇女必须填写计划生育信息表， 使
我中心务工
的流动人口
的管理逐步走上正规化， 规范化。
最值得一提
的是，
我中心管理制度先进， 档案资料全部采用计算机信息化管理模式， 起到了更高效、 更便捷
的为员工服务
的作用。
3、 转变观念， 注重服务。
我中心本着“以人为本”
的工作理念， 变单纯
的流动人口计生管理为“服务与管理并重， 注重搞好服务”。
具体体现在以下几个方面：①住房体制。
外来人口是为了养家糊口而外出打工挣钱
的， 但武汉市现在市场上
的房屋租金居高不下， 无疑给外来流动人口生活带来了很大
的经济压力，
我中心考虑到为了减轻外来员工
的经济负担，
我中心为其提供宿舍， 每人每月只收取 40 元， 对自行解决住宿问题
的职工， 中心每人每月发放 40 元补贴。
同时也为了使其生活环境更安全， 舒适，中心专门在员工寝室一楼配备了值班人员， 并有专人负责打扫寝室楼道及卫生间， 在细节上关爱外来务工员工。
②免费供餐。
我中心以各个食堂（单位）
为主体， 分别为
我中心流动人口解决就餐问题， 更大程度上减少员工
的生活负担。
③系统培训。
我中心为每一个来
我中心工作
的流动人口提供免费
的岗前培训， 培训内容包括《机械操作安全规范》、《职业道德教育》、《食品卫生“五四”制》、《员工手册》 等基础培训内容， 使员工专业素质得到提高， 为其更好
的适应工作增强了信心。
④完善
的体检系统-为流动人口已婚育龄妇
女
的健康保驾护航。为关爱流动人口已婚育龄妇女
的健康， 在学校
的统一组织下，
我中心每年开展免费“三查服务”， 切实做到早检查， 早发现， 早治疗， 对于“三查”中发现问题
的流动人口， 需要进一步检查
的员工， 学校统一与省妇幼协商， 员工可按成本费进行进一步确诊。
⑤丰富
的业余活动， 让
我中心流动人口感觉到“家”带来
的快乐。
每年
我中心都会开展员工冬季运动会， 比赛项目有长跑、 拔河、 象棋、 拖拉机、 2 人 3 足等，
我中心所有员工均可参加， 并为获奖员工颁发奖品， 以兹鼓励。
今年，
我中心还为员工举办了“厨艺大比拼”增进员工交流， 提高其业务水平， 同样也为鼓励员工， 给每位获奖员工颁奖。⑥为了使中心员工更好
的了解计生政策，
我中心为流动人口免费发放计生政策宣传， 免费发放计生用品， 从细节上， 从实际行动上给予流动人口最大
的关爱。
总之， 流动人口计划生育管理是新形势下出现
的一个新现象， 新问题， 在具体管理实践中还需要一个不断总结， 不断完善， 不断探索
的过程， 只要各级组织和计划生育部门高度重视， 各单位加强管理， 齐抓共管， 一定会形成一套更为合理， 科学
的管理机制， 使“以人为本， 优质服务”真正落到实处， 在计生管理工作中真正实现科学
的发展。
篇三：计划生育经验材料
乡镇计划生育工作经验材料近几年来,我乡始终坚持 三为主 的工作方针,把工作重点放在基层,不断巩固计划生育基础工作,强化工作的经常化和管理的规范化,全乡人口数量得到了有效控制,人口素质普遍提高,有力促进了全乡人口与经济、社会的协调发展，圆满完成了市委市政府下达的各项工作任务。2014 年，全乡计划生育率达到了 99.24%，人口上报准确率 100%，已婚育龄妇女累计长效节育率 85.62%，群众对计划生育的满意率为 97%。我们的主要做法如下：一、强化领导，提高认识2014 年，我们针对新的形势和要求，不断创新工作思路，开展解放思想、转变观念的大讨论，确立 坚持以人为本，开展计划生育优质服务，控制出生人口性别比，加强流动人口计划生育管理 的工作思路,继续保持人口与计划生育工作在全市的领先地位。一是党政一把手亲自抓、负总责，坚持定期办公制度，乡党委书记、乡长定期召开计划生育工作专题办公会，认真分析和研究全乡计划生育工作，及时解决工作中遇到的困难和问题，确保了各项任务落到实处。二是实行目标管理，严格执行计生 一票否决 制度。按照党政领导负总责，分管领导负硬责，计生专干、驻村干部负细则的原则，层层落实责任制，乡政府与乡直各单位、各村主要负责人签订了计划生育目标管理责任书，对工作不落实，未能完成责任指标的，坚持一票否决 ，对工作突出的单位和个人，分别进行物质和精神奖励。二、注重宣传，营造氛围原创文秘材料，尽在网络。我乡把宣传教育工作作为改变人们生育观的重要法宝，做到时时抓，有针对性的宣传。一是以人口学校、村级广播、计划生育协会中心户为依托，通过开会、培训等方式，广泛开展宣传教育，全年累计培训 82 场次，参训人数达 24500 人次。二是以资料和书写标语为重点。大力宣传计生政策，2014 年，全乡累计发放《湖北省人口与计划生育条例》、应知应会知识问答、避孕节育知情选择、农村奖励扶助政策、科技致富信息等宣传资料 22014 份，书写大型固定标语 40 条，更新户外宣传栏 12 个。三是以活动为载体确保计生政策深入人心，我乡将 3 月份定为宣传活动月，以婚育新风进万家活动为契机，原创文秘材料，尽在网络。以 5.29协会活动日、世界人口日等各类大型节日为契机，开展了声势浩大的宣传活动，共有 3000多名育龄群众踊跃参加，通过开展活动，使新的婚育观念和国家的方针政策家喻户晓，入心入脑。三、优化结构，提高素质通过机构改革和换届选举，乡党委、乡政府进一步调整充实了计生队伍。一是把部分专业素质高，年富力强的同志调整到计生岗位上来，使全乡计生专干队伍更加专业化、年轻化。乡村两级现有计生干部 12 名，组级信息员 54 名，平均年龄 40 岁，均具有高中以上文化程度。二是不断强化了业务培训，乡政府定期进行业务培训，不断提高了队伍的业务素质。四、巩固阵地，畅通信息我们按照《宜都市村级计划生育基础工作规范化建设标准》的要求，一是对 三室一校一会一栏 进行了规范化建设，做到了 四有 ，全乡共投资 10 万元，维修、规范了村级阵地，目前，全乡 10 个村，均达到了规范化标准，而且莲花堰村受到了省级计生部门的认可。二是更新了户外宣传栏，全年共更新宣传栏 12 个，办刊 60 期，主要是宣传 一法三规一条例 ，并且对群众敏感的问题如农村奖励扶助对象进行了公布，不断增强了计生政策的透明度。三是规范台帐、畅通信息，我们对计生报表、分析、人口计划、出生人口、重点服务对象反馈单均实行了信息化管理，村级根据台帐实行了月信息报告制度，乡级对重点对象实行了一月一反馈，一月一检查，保证了计生信息来源及时，数据准确，报表简化，程序规范，有效提高了信息化管理水平及工作效率。五、创新机制，优化服务我乡结合自身实际，坚持 六好标准 ，努力探索 责权利结合、市场化运作 的基层计划生育技术服务工作机制，做到 服务到人，登记到次，环节到位，管理规范 ，坚持以转变群众婚育观念为主线，以优生优育、生殖保健为内容，以群众高兴、满意和赞成为标准，以不断提高服务质量为目的，开辟了计划生育工作新的平台。一是抓基础建网络，自建站以来共落实乡村两级计生服务人员 13 名，乡计生站达到了乙级站标准，村服务室达到了市级规范化标准。二是定措施、强管理。为了使计生优质服务工作真正落到实处，乡计生办与乡、村、站、室签定了计划生育技术服务协议，把站、室建设纳入了计生工作目标考核的重要内容。三是转变服务方式，完善服务内容。根据《计划生育技术服务管理条例》的规定及上级有关精神，自 2014 年起，全乡对计生手术实行了免费，同时规范了服务程序，做到了 四个一 服务：即一张手术证明单、一份计划生育优质服务手册、一次优质的计划生育手术服务、一套规范的术后随访。2014 年来，全乡共计免费为育龄妇女 三查 4000 多人次，免费手术 810 例，随访服务达 3200 人次。六、突出重点，整体推进一是切实加强流动人口计生管理，我乡按照《流动人口计划生育工作管理办法》，积极协调派出所、卫生、民政、社区等部门，对流动人口实行统一领导、统一管理、严格执行 一分两记 、 一票两决 和 一证管多证 制度，重点抓了流动人口办证率、登记率，建立流动人口信息管理平台，采取 上门服务、定期反馈 等有效措施，流动人口办证率达到 86%，登记率达到 98%。二是切实抓好了 两非 治理工作，乡村两级制定了 两非 专项治理制度，制定了孕情包保责任制，实行了乡干部包村、村干部包组、组长包户的责任制，确保全乡无 两非 案件发生。回顾过去的工作，我乡的计生工作虽然取得了一定的成绩，但离上级的要求还存在着一定的差距。在新的一年里，我们将以创建优质服务示范乡为目标，进一步强化基层基础工作，再添措施，再创新业绩，努力开创人口与计生工作新局面。第二篇：乡镇计划生育 村民自治 工作经验交流材料充分发挥计生协会作用不断提高计划生育 村民自治 工作水平xx 镇位于红花岗区西南郊，总面积 50.2 平方公里，辖 4 个村 31 个村民组，总人口 12408人，是一个典型的农业镇。长期以来，由于受地理位置、环境条件等制约和经济发展的限制，
农民思想观念转变缓慢，人口与计划生育工作长期挂末，成为全镇工作的一个薄弱点。为改变现状，自 2014 年以来，镇党委、政府经过深入调研，认真分析总结，以开展计划生育 村民自治 试点工作为切入点，在试点工作取得一定成效的基础上，不断加强学习培训、总结经验，逐步在全镇推行计划生育 村民自治 工作。通过几年的努力，提高了全镇人口与计划生育工作水平，有力地促进了全镇三个文明建设，取得了一定的成绩，连续两年获得全区综合目标考核二等奖、人口与计划生育工作目标考核二等奖。一、提高认识，加强领导，推动计划生育 村民自治 扎实开展几年来，镇党委、政府认真分析总结，深刻地认识到：要扭转我镇人口与计划生育工作长期挂末的现状，结合新时期人口与计划生育工作的要求，必须加快改革步伐，切实转变工作思路和工作方法，推进计划生育 村民自治 ，提高群众的参与率、自治意识和自治能力，建立计划生育管理新机制。为此，镇党委、政府提出了 强镇升位 的目标，先后召开了动员会、宣传会、培训会，使各级干部充分认识推行计划生育 村民自治 工作的重要性和必然性，统一了镇、村、组干部的思想，提高了认识，专门成立了以镇党委书记任组长，镇长、分管领导任副组长，其他党政领导及相关人员为成员的计划生育 村民自治 工作领导小组，各村也成立了领导小组，制定切合实际的具体工作方案。把计划生育 村民自治 工作纳入目标考核的一项重要内容。镇、村、组三级层层签订目标责任书，实行责任到人、明确职责、定期检查、督促落实、奖优罚劣，促进计划生育 村民自治 工作扎实有效开展。二、把握关键，分类指导，逐步提高 村民自治 工作水平计划生育 村民自治《章程》、《公约》、《计划生育合同》是实行计划生育 村民自治 的关键，也是规范依法管理服务和群众婚育行为的准则。我们在指导各村制定《章程》、《公约》时，坚持五个原则：即内容合法性原则、权利和义务对等原则、制约措施和优惠奖励相结合原则、可操作性原则、程序合法性原则，取消了过去在《章程》、《公约》中以行政手段为主的一些霸王条款和不切合实际的内容，使群众认识到在计划生育工作中他们不仅要履行义务，还充分享有权利，增强了群众参与计划生育的意识，提高了他们参与的积极性和主动性。为把计划生育 村民自治 工作落到实处，我们把村委会和育龄群众在计划生育法律法规和《章程》、《公约》规定的权利和义务，通过合同的形式具体确定下来，实行合同管理，使村干部增强依法行政的意识和服务的观念，让群众感受到实行 村民自治 的好处，知道了自己的权利和义务，自觉地实行计划生育，为 村民自治 铺平了道路。由于我镇各村工作基础不一，根据各村实际工作水平，将四个村分别定为基本合格村、合格村和先进村。帮助各村认真查找工作中存在的不足、了解各村的实际困难，进行分类指导，协助、指导、督促各村根据实际情况及时调整工作思路，改进工作方法，推进计划生育 村民自治 工作。针对各自的工作重点和职责要求，通过举办培训班和利用计生宣传日、活动日、计生例会、调度会等机会分别对各村村支书、村主任、村专干、村驻会会长及育龄妇女自管小组长加强业务培训，互相交流经验，提高他们的工作能力和业务水平。严格要求镇计生办、服务站、计生协会工作人员坚持 三到位 。即进村督查指导工作到位，到组召开群众会等宣传培训教育到位，入户调查了解群众需求、提供服务到位。针对存在的问题，认真分析、及时加以改进，不断提高工作水平。三、整建协会，健全网络，为实现 村民自治 提供组织保证
实行计划生育 村民自治 ，从根本上讲，要依靠有效的组织和载体建设，广泛发动群众积极参与。计生协会具有联户到人的网络优势、发挥 五老人员 的威望优势和人才优势，因此成为协助村支两委实行计划生育 村民自治 的最佳载体。镇党委、政府高度重视计划生育协会建设，使计生协会组织充分发挥群体作用、主导作用、群众骨干作用和示范带头作用。2014 年，镇党委着手组建协会工作，先认真调查了解、物色人选，把五名有能力、有文化、有责任心和有工作热情的退休干部、老党员作为考察对象，组织专人对这五个同志进行考察，认真筛选，选举了镇协会驻会会长和秘书长，围绕协会五项职能，全面开展计划生育协会工作。2014 年底，根据有关精神和镇情实际，全镇开展并村并组工作，将原 9 个村 86 个村民组合并为 4 个村 31 个村民组之后，结合并村并组，镇协会于 2014 年 3 月 22 日进行换届，选举了一名文化素质高、工作能力强的退休干部担任驻会会长，负责镇协会工作，同时认真指导各村选举有文化、有素质、热心计划生育工作的同志担任村协会驻会会长，配备一支乐于奉献、群众信赖的育龄妇女小组长，培养一批计生协会骨干会员，成立了计划生育协会评议监督小组、履约小组、生产互助小组，建立健全基层计生协会组织网络，切实履行协会工作职责。我们把维护群众合法权益作为我们工作的出发点和落脚点，还权于民、惠利于民，通过形式多样的活动和优质的服务，增强协会的凝聚力和吸引力。首先，抓好宣传教育工作。并村并组后，镇协会、计生办、服务站工作人员协同各村协会、村专干到各村民组召开育龄妇女群众会，重新依法讨论修订《章程》、《公约》，全镇民主选举育龄妇女小组长 78 人，在原 149人的基础上精简近一半，育龄妇女小组长的工资补助由原 120 元/年增加到 240 元/年，进一步提高育龄妇女小组长的文化素质和工作积极性，树立了育龄妇女小组长的主人翁意识，充分发挥其宣传职能和带动作用，提高群众参与率、知晓率，调动群众积极性。两年来，镇协会到各村民组召开育龄群众会议累计 170 余场。在宣传内容上，从单一的计划生育政策法规宣传转向到以计划生育相关知识与种植、养殖、农机、卫生等技术相结合。在宣传形式上，充分利用村民议事会、村民代表会、广播、宣传栏、现代远程教育网络、镇、村图书室开展宣传教育活动；在开展群众宣传培训会的同时，采取现场有奖知识抢答，并发放洗衣粉、香皂等小奖品。其次，监督评议小组定期召开评议会，认真对镇、村人口和计划生育工作全面进行监督和评议，提出意见和建议，并对整改情况跟踪监督、纳入年终目标考核。第三，履约小组根据监督评议小组的评议，具体负责《章程》、《公约》、《合同》规定的村委会、群众职责的落实。第四，生产互助小组切实做好服务工作，帮助解决群众在生产、生活方面的实际困难。四、搞好服务，加大帮扶力度，促进整体工作水平提高充分发挥计生协会的载体作用，定期或不定期深入群众，采用问卷调查、入户走访、现场了解等多种形式，认真开展群众需求调查，了解他们在生产、生活、生育等方面的实际困难和需求，及时向镇党委、政府报告并提出意见和建议；镇党委、政府通过汇总分析，根据实际情况，调整工作思路、改进工作方法，积极主动为育龄群众提供相关服务，帮助解决困难。一是实施 少生快富 工程，帮助群众发展经济，增加农...
篇四：计划生育经验材料
区流动人口计划生育管理经验材料 为了为了深入贯彻 落 落实今年省上确定的“流动 人 人口工作年”活动，进一步 提 提高全区人口与计划生育工 作 作整体水平,为建设社会主 义 义新农村和全面实现和谐* * *创造一个良好的人口环境 , ,**区根居国家到地方相 继 继出台的流动人口计划生育 的 的法律法规和政策措施，从 不 不断改进工作方法，完善管 理 理制度入手，强化综合治理 与 与服务机制，全面提高流动 人 人口计划生育工作管理和服 务 务水平。一、建立健全领 导 导机构，落实相关责任。* * *区成立了创建流动人口管 理 理典型工作领导小组，下设 流 流动人口管理办公室。由区 人 人口局一把手负总责，担任 组 组长，各试点单位的计生办 主 主任和人口局流动办人员为 组 组员,各乡镇、街道办事处 也也成立了流动人口计划生育 领 领导小组，由一把手负总责 ， ，担任组长，行政主任、计 生 生办主任任副组长，成员由 办 办公室专干和各社区、村支 部 部书记组成，并为办公室和 各 各社区、商城统一制做了各 种 种制度牌，流动人口情况一 览 览表。乡镇、街道办事处和 各 各社区、村委会、商城商厦 、 、计生专干签定计划生育目 标 标管理责任书，坚决执行一 票 票否决制。
二、加强阵地 建 建设，抓硬件建设不放松。
各 各乡镇、街道办事处、村、 社 社区都成立了流动人口公室 、 、服务室，最少有1 名工作 人 人员负责日常管理工作，建 立 立健全了流动人口管理台帐 ， ，乡镇、街道办事处配备一 台 台微机，专门用于流动人口 信
信息平台的查询和反馈。东 关 关、中街办事处为了切实搞 好 好试点工作，为试点工作提 供 供便利的工作条件，办事处 与 与商城、居委会协商，准备 重 重新调整了计生工作室布局 ， ，商城、东关办事处筹款各 3 3000 元协助商城、居委 会 会制作了新型、高规格、统 一 一制式的上墙表格、制度、 职 职责。完善充实社区的上墙 资 资料，使整个计生工作室焕 然 然一新，为试点工作的开展 创 创造了良好的工作环境。商 城 城流动人口办公室配备了一 台 台电脑把流动人口基本情况 进 进行录入，随时跟踪服务， 为 为他们提供优质服务，为他 们 们解决住房难，子女上学难 的 的问题。
三、强化宣传教 育 育，营造舆论氛围。各乡镇 充 充分利用流动人口流出前、 中 中途回乡、“双节”返乡等 有 有利时机,开展优质服务宣 传 传工作。一是组织专干入户 宣 宣传。通过入户，向育龄群 众 众宣传流动人口计划生育政 策 策法规和方针政策，让流动 人人口了解外出为什么要办理 《 《流动人口婚育证明》，明 白 白办证程序，同时让他们明 确 确必须按规定寄回《流动人 口 口避孕节育情况报告单》。
二 二是大力营造舆论宣传氛围 。
。通过标语、广播、宣传品 等 等形式，大力宣传流动人口 计 计划生育管理办法，营造浓 厚 厚的舆论氛围。各乡镇刷写 有 有关流动人口固定性宣传标 语 语 200 多条，给 8000 0 0 多户农民全部印制了流动 人 人口管理办法、防治艾滋病 宣 宣传品。三是发挥村级干部 的 的宣传作用。村级干部和广 大 大育龄群众常期生活在一起 , ,他们能够主动在田间地头 、 、街头巷尾拉家常时宣传流 动 动人口计划生育政策，
积极 争 争取群众，影响群众，提高 了 了流动人口实行计划生育的 自自觉性。街道办事处在社区 居 居委会始终把建设新型生育 文 文化融入日常工作之中，结 合 合“文明街道”、“文明社 区 区”、“文明家庭”的创建 活 活动，广泛开展计划生育法 律 律、法规和政策的宣传教育 ， ，利用社区文化载体，制作 宣 宣传板报、宣传栏，发放宣 传 传资料袋等方法，广泛宣传 婚 婚育新风，并在街道和社区 人 人口学校举办生殖保健、优 生 生优育知识培训班，使计生 宣 宣传工作融入居民日常生活 之 之中，营造良好的舆论氛围 。
。商场、商厦对流入人口也 广 广泛开展计划生育法律、法 规 规和政策的宣传教育，利用 制 制作宣传板报、宣传栏，发 放 放宣传资料袋等方法，广泛 计 计划生育政策法规，并积极 参 参与街道和社区人口学校举 办 办生殖保健、优生优育知识 培 培训班，使计生宣传工作融 入入流入人口日常生活之中。
四、加强规范管理，完善管 理 理制度。近年来，随着外流 人人口的逐年增多,为了尽力 做 做好外流人口计划生育工作 ， ，重点落实好“五个一”的 管 管理制度，即“育龄人口外 出 出前办一份《流动人口婚育 证 证明》、签订一份计划生育 合 合同、约定一个联系方法、 落 落实一项节育措施、外出后 每 每三个月寄回一次《流动人 口 口避孕节育情况报告单》” 。
。通过落实“五个一”的管 理 理制度，力争对外流人口做 到 到“六清”，即流出地点清 、 、流出时间清、从事职业清 、 、婚育变化清、节育措施清 、 、奖罚情况清，进而从源头 上 上提高外流人口的办证率和 寄 寄证率。主
要抓了以下几个 方 方面：一是着早安排，提前 通 通知。每季度环孕情服务之 前 前半个月，由乡镇务所拟定 全 全乡环孕情服务工作计划， 给 给各村下发通知，村上按照 乡 乡计生站的日程安排，以通 知 知卡的形式通知对象本人， 提 提前做好准备。对于外流对 象 象，提前向家属打招呼，按 规 规定时限寄回环孕情服务证 明 明。二是向村级压担子。每 个 个村的环孕情服务工作，乡 上 上原则上只抽出一名技术服 务 务人员和包村专干参加，具 体 体工作主要靠村上来配合， 每 每村一天时间。当天由于特 殊 殊原因未能检查的对象，由 村 村上负责通知到乡服务所参 加 加检查。三是加强考核调度 。
。对于每季度的服务结果， 凡 凡服务率达不到 90%的村 ， ，由村支书、主任向乡上进 行 行书面汇报，并在阶段性考 核 核和年终考核时进行奖罚兑 现 现。通过以上工作，村级对 环 环孕情服务工作普遍从思想 上 上引起了重视，特别是对外 流 流人口的寄证工作引起了高 度 度重视，有效地促进了外流 人 人口计划生育管理。
商场 、 、商厦对每一位客户都建立 了 了台帐资料，登记造册签定 管 管理合同，为已婚育妇建卡 立 立档。每月对流入人口进行 一一次排查，对迁出、迁入的 流 流动人口做到心中有数，在 排 排查过程中发现证件不全或 过 过期的都及时发出催办通知 ， ，要求更换新证新证或补办 。
。及时与流出地互通有关情 况 况，发出信息通报单。对已 婚 婚育龄妇女提供计生政策， 疾 疾病防治和法规宣传教育咨 询 询服务工作，每年对已婚育 龄 龄进行两次环、孕情检查， 开 开具《流动人口避孕节育情 况 况报告单》并督促本人及时 寄
寄回户籍地。对一些生育、 节 节育情况不清的育妇，能够 及 及时通过流动人口管理平台 或 或与本人户籍所在乡镇通过 来 来信、来电查询，共同做好 杜 杜绝计外怀孕以及各种补救 工 工作，真正做到了实行属地 化 化管理，市民化服务的工作 要 要求。
社区居委会发挥社 区 区职能，落实属地化管理原 则 则。对辖区的下岗职工、人 户 户分离人员、流动人口的计 划 划生育管理工作，采取与流 动 动人口户籍所在地、下岗失 业 业人员原单位以及人户分离 人 人员户籍所在社区双重管理 工 工作机制，管理工作以现居 住 住地为主，原管理单位协助 ， ，制定明确的管理规定，做 到到管理机关明确、管理责任 明 明确、管理任务明确。依托 社 社区资源，开展优质服务。
经 经办事处、社区居委会与社 区 区医疗卫生单位的多方协调 ， ，整合了社区卫生资源，充 分 分发挥了社区计生服务室、 社 社区医疗服务中心的作用， 积 积极为育龄群众提供避孕节 育 育、优生优育、孕情访视和 生 生殖保健等服务。目前，社 区 区每年为育龄群众提供免费 的 的环情、孕情服务两次。除 此 此之外，针对不同情况，社 区 区给育龄群众提供了多种服 务 务，如新婚夫妇，社区会将 申 申报好的生育保健服务证送 到 到他们的手中，并告诉他们 有 有关优生优育的知识；在育 龄 龄妇女怀孕后，工作人员每 月 月上门了解育妇的身体状况 ， ，宣传孕期保健知识；婴儿 出 出生后，及时上门探望，并 告 告诉育妇产后何时选择何种 避 避孕方法最为安全、有效； 在 在育妇落实了相应避孕措施 后后，社区会及时予以慰问； 对 对落实计划生育政策有难度 的 的人，
社区工作人员一再入 户 户与他们交流思想，宣传生 男 男生女一样好、计划生育丈 夫 夫有责等婚育新风内容；对 使 使用药具的，社区月月上门 ， ，将避孕药具发放到他们的 手 手中。通过这一系列工作的 开 开展，不仅为社区各项工作 任 任务的完成提供了有利条件 ， ，而且获得了社区居民的一 致 致好评，都说社区工作者是 他 他们的知心人。多方协作， 落 落实优惠政策。对计划生育 困 困难家庭，办事处、社区两 级 级除利用市、区各种救助活 动 动给予资助外，还积极与社 会 会保障部门联系，寻找适合 下 下岗失业人员、大龄失业者 及 及新成长劳动力的工作，推 荐 荐他们到适合的岗位上去， 同 同时在社区中寻找知法、懂 法 法的退休老干部，成立社区 维 维权小组，帮助维护育龄群 众 众的合法权益。这样不仅解 决 决了居民在生产、生活等方 面 面的实际困难，维护了家庭 的 的稳定，还提高了他们实行 计 计划生育的自觉性。
五、 建 建立流动人口管理新机制， 齐 齐抓共管，综合治理。在流 动 动人口的管理中，推行三种 类 类型，一个重点，三个阵地 的的“三一三”管理机制。首 先 先是三种类型，就是把流动 人 人口分(来源：
http : ://）成男性、未婚女性 和 和已婚育龄妇女三类，根据 不 不同情况提供不同服务；其 次 次是一个重点，就是重点做 好 好已婚育龄妇女的跟踪管理 和 和服务，内容包括及时查验 证证，每年提供两次环孕情服 务 务，建立流动人口已婚育龄 妇 妇女信息登记卡等。办事处 与 与社区在管理时做到与流出 地 地常联系，实行双向管理， 及 及时通过《全国流动人口育 龄 龄妇女计划
生育信息交换平 台 台》交换信息，并严格执行 持 持证生育的政策规定，对计 外 外怀孕对象就地落实补救措 施 施。第三是三个阵地，就是 充 充分发挥用工单位、出租房 主 主和居委会计生工作室三个 阵阵地的作用，居委会计生工 作 作室负责检查指导租房房主 、 、用工单位、辖区个体门店 流 流动人口计生管理工作的职 责 责。租房房主要认真落实“ 一 一证先行、无证否办”制度 ， ，定期向居委会计生办提供 外 外来育龄人员有关情况。用 工 工单位凭证用工，不能雇佣 无 无证人员，并承担本单位流 动 动人口计划生育管理职责， 将 将有关数据和情况及时报社 区 区计生工作室。作为办事处 本本身，在流动人口管理上， 充 充分利用了劳务市场、商场 商 商厦管委会、行业协会等中 介 介组织管理自身的流动人口 计 计划生育工作，办事处派专 人 人对其进行业务指导，并按 季 季检查工作情况，由他们自 己 己经营自己管理，并将情况 及 及时上报办事处计生办公室 。
。
各级计划生育部门加大 与 与相关职能部门的联系，在 融 融入上下功夫，在结合点上 做 做文章，建立了部门之间的 联 联系会议制度、协查制度、 配 配合制度和信息通报制度， 取 取得了一些行之有效的办法 ， ，形成了齐抓共管、综合治 理 理的新格局。一是加大与公 安 安部门联系。在办理户口迁 移 移时，对当事人发放已婚育 龄 龄人口“婚育情况”迁入告 知 知通知书；在治安管理工作 中中将计划生育管理责任和治 安 安管理责任融为一体，在暂 住 住人口管理工作中，实行婚 育 育证明协查制，明确告知暂 住 住人口到
辖区街道计生办， 进 进行登记建档。二是加大与 工 工商部门的联系。在企业或 个 个体工商户办理证照或年检 证 证照时，对其核发计划生育 管 管理告知通知书，要求其按 通 通知书上的要求，到辖区街 道 道计生办进行登记，签订《 辖 辖区基本单位人口和计划生 育育管理责任书》较好地落实 了 了基本单位法人负责制。三 是 是加大与教育部门的联系。
把 把握流动人口子女入学这一 环 环节，为其发放流动人口计 划 划生育告知通知书，明确告 知 知其父母要持《婚育证明》 并 并接受现居地计生部门的管 理 理。四是与卫生部门的联系 。
。建立了医疗单位出生人口 通 通报制，计划生育技术服务 通 通报制，每月将人口出生情 况 况和技术服务开展情况上报 区区人口计生局，做到信息畅 通 通；卫生防疫部门在办理健 康 康证时，对流动人口进行登 记 记，和人口计生部门建立信 息 息通报制度。
六、创建典 型 型，抓点带面。随着**区 经 经济社会事业建设步伐的加 快 快，流动人口大量增加，流 动 动人口的计划生育管理工作 成 成为人口与计划生育管理工 作 作的重点和难点。为了进一 步步做好流动人口计划生育管 理 理和服务工作，本着“关爱 流 流动人口，优化发展环境” 的 的原则，坚持以人为本，服 务 务和方便流动人口，变被动 管 管理为主动服务，**区确 定 定在东关办事处创建以平凉 商 商城流入人口管理为主的典 型 型。在中街办事处创建以万 安 安门社区居民计划生育管理 、 、流动人口计划生育管理服 务 务和管理为主的典型。在大 寨 寨乡创建以农村已婚育龄妇 女 女
重点服务对象生殖保健服 务 务和流出人口管理为主的典 型 型。通过创建流动人口管理 和 和服务的典型，积极探索流 动 动人口管理的措施和办法， 更 更好地保障和维护流动人口 实 实行计划生育的合法权益， 促 促进流动人口计划生育管理 工 工作走向规范化。进一步完 善 善工作机制，积极探索流动 人 人口管理经验，利用典型带 动 动效应，推动全区人口与计 划 划生育整体工作水平的提高 ， ，为建设和谐**、魅力* * *创造良好的人口环境。
篇五：计划生育经验材料
计划生育 “ 村民自治 ” 工作经验交流材料与乡镇计划生育工作先进事迹合集乡镇计划生育 “ 村民自治 ” 工作经验交流材料
充分发挥计生协会作用不断提高计划生育“村民自治”工作水平
xx 镇位于红花岗区西南郊，总面积 50.2 平方公里，辖 4 个村 31 个村民组，总人口 12408 人，是一个典型的农业镇。长期以来，由于受地理位置、环境条件等制约和经济发展的限制，农民思想观念转变缓慢，人口与计划生育工作长期挂末，成为全镇工作的一个薄弱点。为改变现状，自 20**年以来，镇党委、政府经过深入调研，认真分析总结，以开展计划生育“村民自治”试点工作为切入点，在试点工作取得一定成效的基础上，不断加强学习培训、总结经验，逐步在全镇推行计划生育“村民自治”工作。通过几年的努力，提高了全镇人口与计划生育工作水平，有力地促进了全镇三个文明建设，取得了一定的成绩，连续两年获得全区综合目标考核二等奖、人口与计划生育工作目标考核二等奖。
一、提高认识，加强领导，推动计划生育“村民自治”扎实开展 几年来，镇党委、政府认真分析总结，深刻地认识到：要扭转我镇人口与计划生育工作长期挂末的现状，结合新时期人口与计划生育工作的要求，必须加快改革步伐，切实转变工作思路和工作方法，推进计划生育“村民自治”，提高群众的参与率、自治意识和自治能力，建立计划生育管理新机制。为此，镇党委、政府提出了“强镇升位”的目标，先后召开了动员会、宣传会、培训会，使各级干部充分认识推行计划生育“村民自治”工作的重要性和必然性，统一了镇、村、组干部的思想，提高了认识，专门成立了以镇党委书记任组长，镇长、分管领导任副组长，其他党政领导及相关人员为成员的计划生育“村民自治”工作领导小组，各村也成立了领导小组，制定切合实际的具体工作方案。把计划生育“村民自治”工作纳入目标考核的一项重要内容。镇、村、组三
级层层签订目标责任书，实行责任到人、明确职责、定期检查、督促落实、奖优罚劣，促进计划生育“村民自治”工作扎实有效开展。
二、把握关键，分类指导，逐步提高“村民自治”工作水平 计划生育“村民自治”《章程》、《公约》、《计划生育合同》是实行计划生育“村民自治”的关键，也是规范依法管理服务和群众婚育行为的准则。我们在指导各村制定《章程》、《公约》时，坚持五个原则：即内容合法性原则、权利和义务对等原则、制约措施和优惠奖励相结合原则、可操作性原则、程序合法性原则，取消了过去在《章程》、《公约》中以行政手段为主的一些霸王条款和不切合实际的内容，使群众认识到在计划生育工作中他们不仅要履行义务，还充分享有权利，增强了群众参与计划生育的意识，提高了他们参与的积极性和主动性。为把计划生育“村民自治”工作落到实处，我们把村委会和育龄群众在计划生育法律法规和《章程》、《公约》规定的权利和义务，通过合同的形式具体确定下来，实行合同管理，使村干部增强依法行政的意识和服务的观念，让群众感受到实行“村民自治”的好处，知道了自己的权利和义务，自觉地实行计划生育，为“村民自治”铺平了道路。由于我镇各村工作基础不一，根据各村实际工作水平，将四个村分别定为基本合格村、合格村和先进村。帮助各村认真查找工作中存在的不足、了解各村的实际困难，进行分类指导，协助、指导、督促各村根据实际情况及时调整工作思路，改进工作方法，推进计划生育“村民自治”工作。针对各自的工作重点和职责要求，通过举办培训班和利用计生宣传日、活动日、计生例会、调度会等机会分别对各村村支书、村主任、村专干、村驻会会长及育龄妇女自管小组长加强业务培训，互相交流经验，提高他们的工作能力和业务水平。严格要求镇计生办、服务站、计生协会工作人员坚持“三到位”。即进村督查指导工作到位，到组召开群众会等宣传培训教育到位，入户调查了解群众需求、提供服务到位。针对存在的问题，认真分析、及时加以改进，不断提高工作水平。
三、整建协会，健全网络，为实现“村民自治”提供组织保证 实行计划生育“村民自治”，从根本上讲，要依靠有效的组织和载体建设，广泛发动群众积极参与。计生协会具有联户到人的网络优势、发挥“五老人员”的威望优势和人才优势，
因此成为协助村支两委实行计划生育“村民自治”的最佳载体。镇党委、政府高度重视计划生育协会建设，使计生协会组织充分发挥群体作用、主导作用、群众骨干作用和示范带头作用。20**年，镇党委着手组建协会工作，先认真调查了解、物色人选，把五名有能力、有文化、有责任心和有工作热情的退休干部、老党员作为考察对象，组织专人对这五个同志进行考察，认真筛选，选举了镇协会驻会会长和秘书长，围绕协会五项职能，全面开展计划生育协会工作。20**年底，根据有关精神和镇情实际，全镇开展并村并组工作，将原 9 个村 86 个村民组合并为 4 个村 31 个村民组之后，结合并村并组，镇协会于 20**年 3 月 22 日进行换届，选举了一名文化素质高、工作能力强的退休干部担任驻会会长，负责镇协会工作，同时认真指导各村选举有文化、有素质、热心计划生育工作的同志担任村协会驻会会长，配备一支乐于奉献、群众信赖的育龄妇女小组长，培养一批计生协会骨干会员，成立了计划生育协会评议监督小组、履约小组、生产互助小组，建立健全基层计生协会组织网络，切实履行协会工作职责。我们把维护群众合法权益作为我们工作的出发点和落脚点，还权于民、惠利于民，通过形式多样的活动和优质的服务，增强协会的凝聚力和吸引力。首先，抓好宣传教育工作。并村并组后，镇协会、计生办、服务站工作人员协同各村协会、村专干到各村民组召开育龄妇女群众会，重新依法讨论修订《章程》、《公约》，全镇民主选举育龄妇女小组长 78 人，在原 149 人的基础上精简近一半，育龄妇女小组长的工资补助由原 120 元/年增加到 240 元/年，进一步提高育龄妇女小组长的文化素质和工作积极性，树立了育龄妇女小组长的主人翁意识，充分发挥其宣传职能和带动作用，提高群众参与率、知晓率，调动群众积极性。两年来，镇协会到各村民组召开育龄群众会议累计 170 余场。在宣传内容上，从单一的计划生育政策法规宣传转向到以计划生育相关知识与种植、养殖、农机、卫生等技术相结合。在宣传形式上，充分利用村民议事会、村民代表会、广播、宣传栏、现代远程络、镇、村图书室开展宣传教育活动；在开展群众宣传培训会的同时，采取现场有奖知识抢答，并发放洗衣粉、香皂等小奖品。其次，监督评议小组定期召开评议会，认真对镇、村人口和计划生育工作全面进行监督和评议，提出意见和建议，并对整改情况跟踪监督、纳入年终目标考核。
第三，履约小组根据监督评议小组的评议，具体负责《章程》、《公约》、《合同》规定的村委会、群众职责的落实。
第四，生产互助小组切实做好服务工作，帮助解决群众在生产、生活方面的实际困难。
四、搞好服务，加大帮扶力度，促进整体工作水平提高 充分发挥计生协会的载体作用，定期或不定期深入群众，采用问卷调查、入户走访、现场了解等多种形式，认真开展群众需求调查，了解他们在生产、生活、生育等方面的实际困难和需求，及时向镇党委、政府报告并提出意见和建议；镇党委、政府通过汇总分析，根据实际情况，调整工作思路、改进工作方法，积极主动为育龄群众提供相关服务，帮助解决困难。一是实施“少生快富”工程，帮助群众发展经济，增加农民收入，带领群众脱贫致富，提高群众参与计生工作的积极性和主动性。在镇计生协会的带动下，全镇先后成立了中山辣椒种植协会、中山肉牛养殖协会、沙坪养猪协会、云台葡萄种植协会、八卦折耳根种植协会等专业协会组织，由镇党委、政府为他们提供技术支持和联系协调销售；重点帮助经济状况不好，缺乏启动资金的计生户，帮助他们协调贴息贷款。两年来，镇政府为群众协调贷款 52.5 万元，贴息 42337.2 元，解决了他们发展经济无启动资金的难题；二是认真落实群众依法应当享受的各项计划生育优惠政策。对全镇所有办理《独生子女父母光荣证》的夫妇发放一次性奖励和保健费，自 20**年以来，全镇共计兑现一次性奖励费 41800 元，保健费 20625 元。
三是为独生子女户和两女绝育户实行农税减免和学杂费补助。20**共计减免农税2910 元和补助学杂费 3440 元；四是认真组织开展好一年一次免费妇科病普查和优惠普治。每年财政预算 13000 元左右作为此项工作的专用资金；五是针对处于不同时期的育龄群众的具体需要，开展个性化的各种上门服务，例如对符合政策新生婴儿的夫妇，每户赠送两斤白糖和一包奶粉，两女户加送一包奶粉；六是切实改变镇服务站技术服务人员缺乏的问题，调入两名技术服务人员，为群众提供优质的技术服务。对流动人口，我镇结合自身实际，自 20**年底开始，开始在全镇逐步推行流动人口个案追
踪管理服务机制，对外出四种重点管理服务对象（即：大龄未婚青年、持一孩服务手册或二孩准生证人员、妇检对象和无措施对象）实行个案追踪管理服务，将四种重点对象分别落实到镇包村领导和干部、村干部、组干部头上，督促追踪管理服务到位。各村成立了流动人口生产互助小组，对育龄夫妇外出务工后，家中缺少劳动力的家庭，在农忙季节帮助生产。同时，以村、组为单位制作了育龄妇女户分布图，分别注明不同的标记，便于管理服务。并制定相关奖惩制度，根据实际工作情况，严格兑现奖惩。今年，我镇对符合办理《独生子女父母光荣证》外出的夫妇，专程寄信到他们手中，告知他们国家有关奖励优惠政策，请他们办理相关手续，共计 12 例。另外，我镇将流入人口纳入常住人口范畴，享受同等宣传、服务待遇。通过帮扶、服务工作，带领群众走上了脱贫致富的道路，转变了群众的生育观念。例如 xx 村独生子女户 xx、xx 夫妇，自身懂得一些辣椒种植技术，在镇党委、政府的支持下逐步发展辣椒种植，获得经济效益后，在镇计生协会的协调下，组建了辣椒种植协会，群众一致推选 xx 担任该协会会长。通过镇党委、政府协调联系，请来了农业技术学校的老师专门为该协会会员讲课，并安排镇农业服务中心技术人员具体指导，通过努力，带动了当地经济的发展，增加了农民收入，得到了群众的好评和上级部门的认可。xx 本人也被评选为 20**年全区农村计划生育示范户。开展“村民自治”工作以来，全镇领取《独生子女父母光荣证》共计 163 户，其中放弃政策性二孩生育 29 户。通过服务工作，密切了党群干群关系。过去，群众只要看见计生干部甚至其他干部，都赶紧关门闭户，或远远躲开，现在，只要计生干部走村串户，到处都是热情的面孔招呼喝茶、喝水、吃饭的场景，在民意测试中对计生干部的满意率直线上升。
五、收获和体会 推行计划生育“村民自治”工作后，增强了干部群众计划生育法律意识，激发了依法实行计划生育的自觉性；通过群众参与讨论、制定事关自己切身利益的《章程》、《公约》、《合同》，真正体现了群众是计划生育的主人，还权于民，确立了群众在计划生育工作中的主人翁地位，调动了他们参与计划生育工作的积极性；调动了村级抓计划生育工作的积极性，促进了计划生育工作重心下移；全面落实计划生育优惠奖励扶助政策，提高服务水平，树立了计划生育工作者的良好形
象，推动了人口与计划生育工作的全面发展，促进了全镇整体工作水平的提高。计划生育“村民自治”工作的重点和难点在于如何组织群众积极主动参与，我们的体会是：加强领导，精心组织是实现“村民自治”的关键；抓好网络建设，让计生协会唱主角是“村民自治”的重要途径；依靠群众和相信群众，尊重群众主人翁地位是搞好“村民自治”的基础；注重宣传教育，增强依法自治意识，还权于民是实行“村民自治”的重要保证；搞好优质服务，惠利于民，让群众满意是实行“村民自治”的目的。在计划生育“村民自治”工作中，我们虽然取得了一定成效，积累了一些经验，但还存在一些问题和不足。实现计划生育“村民自治”是一项长期的工作，不能一劳永逸，必须常抓不懈。在今后的工作中，我们要深入贯彻党的十 N 大、十八届三中、四中全会精神，按照“三个代表”重要思想的要求，勇于实践，敢于创新，真抓实干，扎实推进，把全镇计划生育工作整体水平再上新台阶。
乡镇计划生育工作先进事迹
今年以来，在上级主管部门的领导和各有关部门的密切配合下，我镇始终把计划生育工作摆在党委、政府的重要议事日程上，“两种生产”一起抓，全面贯彻落实《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《XX 人口与计划生育条例》、《XX 人口与计划生育管理办法》，在“三为主”上抓落实，积极开展“三好一满意”合格镇村活动，实现了计划生育工作的良性循环，使得我镇的计生工作有了较大的进步。
一、各项任务完成情况（一）计生指标完成情况 X、据统计，今年载止 X 月 XX日，全镇总人口数为 XXX 人，已婚育龄妇女数为 XX 人，人口出生数为 XX 人（男 XX人，女 XX 人）计划内 XX 人，其中一孩出生 XX 人，二孩出生 XX 人，多孩出生 XX人，出生率为 X.XX‰,计划生育率为 XX.XX%，二孩计生率为 XX.XX%，出生婴儿性别比XX 。全镇总出生人口占县下达全年控制指标 XX 人的 XX.XX% ，自然增长率为X.XX‰ 。X、全镇共完成四术 XX 例，占全年任务 XX 例的 XX.XX% ，其中完成结扎 XX例，占任务 XX 例的 XX.XX% ,完成引产 XX 例,占任务 XX 例的 XX.XX%，完成人流 XX 例,占任务的 XX 例的 XX.XX%，完成放环 XX 例，占任务 XX 例的 XX.XX%。
（二）基础设施及工作情况 X、镇党委、政府不断投入大量的人...