如何做好城市蔬菜产销工作3篇如何做好城市蔬菜产销工作 农村经济学现代农业科技圆园20年第13期摘要为深入探究疫情对丽水市蔬菜生产尧流通尧消费领域的影响并研判未来走势袁对主要蔬菜生产经营主体下面是小编为大家整理的如何做好城市蔬菜产销工作3篇,供大家参考。
篇一：如何做好城市蔬菜产销工作
经济学 现代农业科技 圆园20 年第 13 期摘要 为深入探究疫情对丽水市蔬菜生产 尧 流通 尧 消费领域的影响并研判未来走势 袁 对主要蔬菜生产经营主体进行了电话或现场了解 袁 对农资供应 尧 生产用工 尧 育苗 尧 产品运输以及销售情况进行了调查 袁 据此提出丽水市蔬菜产业发展对策 袁 以确保蔬菜产业良性发展和保障城镇居民基本生活需要 遥关键词 疫情 曰 防控 曰 蔬菜 曰 生产 曰 供应 曰 对策 曰 浙江丽水中图分类号 F326.13 文献标识码 A文章编号 1007-5739渊2020冤13-0258-02 开放科学 渊 资源服务 冤 标识码 渊OSID冤疫情防控下丽水市蔬菜产业产销情况及应对对策周锦连1马雅敏2张 哲1李惠咏3渊 1 丽水市农作物站袁浙江丽水 323000曰2 缙云县植保植检站曰 3 缙云县舒洪镇农业综合服务中心冤从 2020 年初开始的新型冠状病毒肺炎疫情急速蔓延 袁为控制疫情发展 袁 各地都制定了严厉的管控措施 袁 严格管控形成的封村封路 尧 物流中断 尧 用工短缺及销售受阻等对丽水市蔬菜生产 尧 销售产生了较大影响 遥 当前和今后一个时期丽水市蔬菜生产市场保供稳价的形势严峻 遥 为深入探究疫情对丽水市蔬菜生产 尧 流通 尧 消费领域的影响并研判未来走势 袁 对主要蔬菜产区经营主体进行了电话咨询或现场了解 袁 对农资供应 尧 育苗 尧 生产用工 尧 产品运输以及销售情况进行了调查 袁 据此提出应对措施 袁 以确保蔬菜产业良性发展和保障城镇居民基本生活需要 遥1 疫情防控对丽水蔬菜产销的影响1.1 蔬菜产地销售困难当前正是丽水市冬春季蔬菜的主要采收期 袁 受前期各地交易市场关闭 尧 村与村之间道路阻断 尧 菜畈无法上门收购 尧餐馆关闭市场消费量减少 尧 蔬菜收购后运进大中城市困难等因素制约 袁 蔬菜产地市场价格低迷 袁 部分地区蔬菜销售困难 袁 留田蔬菜大大增加 遥 如草莓售价下跌幅度超过 50%袁 儿菜价格下跌 63%遥 原有的购销渠道被切断 袁 购销信息不对称 袁菜农在田蔬菜难以销售 袁 而经销商的收购需求却仍然存在缺口 [1] 遥1.2 蔬菜生产农事活动受到影响疫情管控对在田蔬菜生产影响较大 袁 农事无法操作 遥 一是由于前期各地实行封闭式管理 尧 村与村之间道路阻断 袁 许多村人员不准出村 尧 进村 袁 或进 尧 出村手续麻烦等原因 袁 使得许多转包田不在同一村庄的农户无法进行农事操作 遥 二是野 用工荒 冶 影响正常生产 遥 当前是春夏季设施蔬菜栽培 尧 春夏露地蔬菜育苗及生产的重要时期 袁 但由于人员流动受限 袁 蔬菜规模经营主体无法正常生产 遥 三是 野 农资荒 冶 影响物资投入 遥 交通管制导致化肥 尧 营养液 尧 农药等物资无法及时运送 袁调查中 45% 的农户表示春季肥料缺口较大 遥 四是 野 服务荒 冶影响蔬菜精细管理 遥 由于人员返工受阻 袁 即使返回后也需长期隔离 袁 影响蔬菜生产 遥1.3 种苗受损导致春茬蔬菜播期延后种苗企业无法及时生产与运输 袁 导致春茬蔬菜生产播种期延后 遥 种苗企业生产所需农资与劳动力供应不到位 遥 由于农资销售部门停止营业 袁 育苗所需农药 尧 秧夹 尧 吊线等产品出现断货现象且进货困难 袁 造成适龄苗推迟定植 袁 春季设施蔬菜将延迟上市 遥1.4 化肥 尧 农药等农用物资购买困难便于农户购买农资的都是农村的小商店 袁 存货量不大 袁无跨县运送的条件与资格 袁 造成缺货 袁 当前农户自己外出买货和运货也存在困难 遥2 新冠肺炎疫情影响下丽水蔬菜产业面临的新形势经过前期调查摸底 袁 全市蔬菜生产供应总体稳定 遥 一是全市蔬菜在田面积 0.9 万 hm 2 袁 预计产量 22.1 万 t曰 其中 2 月可收获面积 1 853.3 hm 2 袁 可收获产量 4.29 万 t袁 总体与往年大致持平 袁 能保障供应 遥 二是上市蔬菜品种类型多样 遥 从品种来看 袁 目前基地上市蔬菜以青菜 尧 芹菜 尧 大白菜 尧 包心菜 尧蒿菜 尧 莴笋 尧 生菜等叶菜类为主 袁 其次是花菜 尧 萝卜 尧 胡萝卜等 曰 再是少量越冬茬的番茄 尧 茄子等 曰 此外 袁 还有提前栽种或近期种植的大棚早春蔬菜 袁 有蒲瓜 尧 南瓜 尧 茄子 尧 辣椒 尧 番茄等 袁 可在 4 月陆续上市 袁 生产的品种有 30 多个 袁 涵盖了市民日常所需的绝大部分蔬菜品种 袁 保障了 野 菜篮子 冶 的多样性和丰富性 遥 但是 袁 疫情将对后期蔬菜供给结构 尧 价格行情与收益水平带来不确定性 遥2.1 春夏蔬菜推迟定植与延期播种影响 4要5 月蔬菜供给一方面 袁 蔬菜生产主体因劳动力 尧 农资 尧 种苗等供应不足无法及时播种 尧 育苗或定植 曰 另一方面 袁 由于田间蔬菜没有及时出售 袁 使得原有生产计划被迫推迟 尧 打乱 遥 春夏茬蔬菜延时 尧 种植蔬菜品种的改变 袁 将会直接影响后期蔬菜供给量与供给结构 袁 到 4要5 月春淡有可能出现产品结构性短缺与总量充足甚至过剩并存的现象 袁 可能会发生前期供给短缺而后期集中上市引致价格剧烈波动的情况 [2] 遥2.2 线上交易将成为今后蔬菜营销新方式在疫情期间 袁 蔬菜线上交易对产品销售 尧 产销对接 尧 宅配送起到了重要作用 遥 调查中发现 袁 微信直销市场 尧 超市配送 尧 电商生鲜等线上交易模式接受度最高 袁 销量大幅增长 遥很多消费者都在疫情暴发期间开始接触电商配送方式 袁 体验到网上购物的便利 尧 快捷 袁 疫情结束后 袁 线上交易将会继续影响或改变蔬菜消费方式 遥2.3 采摘休闲 尧 农旅融合的主体受到冲击 袁 短期内难以缓解疫情期间交通阻断 尧 村与村之间道路封闭对以休闲采摘为主的主体影响最为明显 遥 春节期间正值市民体验休闲采摘 尧 休闲旅游 尧 餐饮住宿的高峰期 袁 但 2020 年由于疫情影响作者简介 周锦连渊1967-冤袁男袁浙江缙云人袁高级农艺师遥研究方向院蔬菜遥收稿日期 2020-03-16258。。. .。
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渊 上接第 257 页 冤购线 袁 采用自动化收购线的站点自动过磅称重 袁 过磅员岗位职能大大弱化 袁 部分站点可将 野 四员 冶 调减为 野 三员 冶袁 取消设置过磅员岗位 遥4.2 打破行政区域划分和传统收购线设置壁垒将生产片区网格化管理和烟叶收购磅组管理相结合 袁将磅组贯穿生产收购环节始终 袁 探索 野1+N冶 即 1 个磅组4 人 + 技术指导团队的模式 袁 即建立 野 片区 - 烟技员 - 烟农 - 烟田 冶 一一对应 渊野1VS1冶冤 的服务管理模式 袁 应用 GIS 技术为烟农逐户建立生产管理台账 袁 采集生产信息数据 袁 并持续反馈信息 袁 形成整环节原烟质量追溯体系 遥 以株洲市茶陵县为例 袁 将 1 个烟站管辖区域划分为 5 个片区 袁1 个片区要服务300 hm 2 左右 袁 按服务面积合理配置磅组工作人员 遥4.3 持续优化站点工作环境按照 野6S冶 管理实施细则 袁 严格按制度开展收购磅组现场管理 遥 严格按国家标准制订标准样 袁 在收购现场悬挂标准样 袁 评级员每日平衡眼光 遥 非烟物质控制模块化 袁 在初检室分级台下方划置非烟物质区域 袁 放置白色烟筐用于收集非烟物质 遥 在收购区域安装围栏 袁 在收购场地进行划黄线标识 袁将初检 尧 评级 尧 成包等各环节合理区分 遥4.4 提升质量追溯信息化水平将磅组管理与 野 一打三扫 + 垛位信息管理 冶 的原收原调管理模式相结合 袁 建议在烟包标识码上打印产地磅组 尧 烟农 尧品种 尧 等级及重量等信息 袁 分磅组单独成包 袁 以烟包实物标识码为抓手 袁 实现对初分 尧 评级司磅 尧 成包等环节的有效管理和跟踪 袁 进而规范磅组收购作业 遥 烟包分磅组整车出库 袁一车烟一个磅组 袁 不混装 袁 中心仓库 野 一车一结 冶 分磅组二次质检 袁 在原收原调系统形成入库质检通报 袁 每日发给收购站点磅组微信群 袁 收购磅组针对通报提出的问题及时整改 遥5 参考文献[1] 彭绍刚.烤烟收购管理模式实施成效及改进措施[J].现代农业科技袁2016渊11冤院316-318.[2] 孙占文袁刘冬梅袁牛祥芬袁等.基于烤烟专业化分级散叶收购模式的应用及效果研讨[J].河南农业袁2016渊5冤院61.[3] 周路袁周路阔袁唐堃.郴州烟区烟叶收购精准管控模式探讨[J].现代农业科技袁2018渊5冤院294-295.[4] 何沛江.浅析烤烟专业化分级散叶收购模式的实践策略[J].农村经济与科技袁2019渊6冤院70.销售体验采摘基本为零 袁 给经营主体带来极大的挑战 曰 加上有一些三产融合的主体 袁 原在春节前后筹划了一系列娱乐活动 袁 投入了大量设施 尧 物资的筹备 袁 由于中止营业而亏损严重 袁 短期内难以缓解 遥3 应对当前疫情的对策3.1 提高认识 袁 加强组织协调各地各部门提高政治站位 袁 深刻认识做好疫情防控期间蔬菜生产 尧 供应保供稳价工作的特殊性 尧 紧迫性和重要性 袁进一步压实 野 菜篮子 冶 市县长负责制 袁 成立新冠肺炎疫情防控工作领导小组 袁 建立农产品稳产保供组 袁 强化底线思维和责任意识 袁 按照 野 量化细化闭环管控 冶 的要求 袁 把工作做实 尧做细 尧 做到位 袁 确保当地蔬菜生产 野 菜篮子 冶 商品供应有序 尧价格基本稳定 遥3.2 做好蔬菜产销分析对接 袁 确保产品供应销售一是要及时分析研判蔬菜生产形势 尧 市场形势 袁 及时发布预测预警信息 遥 二是畅通运输渠道 遥 积极与交通等相关部门沟通对接 袁 严格执行好鲜活农产品运输 野 绿色通道 冶 制度 袁在疫情许可情况下 袁 加快开放便于菜农销售交易的场所 袁 放开无疫情县 尧 乡 尧 村之间交通通道 袁 确保蔬菜产品在局部范围内的自由流动 袁 确保蔬菜产品运得出村 尧 进得了城 袁 解决部分滞销问题 遥 三是搭建网上产销平台 遥 建立促销机制与产销信息平台 袁 创新销售流通方式方法 尧 引导农超对接 尧 开辟直供直销等渠道 袁 鼓励企业 尧 农户 尧 村 尧 乡建立网上销售 APP袁灵活构建农户 尧 村自主配送的便利渠道 袁 缓解产地蔬菜滞销和消费者买菜难题 遥3.3 开展生产指导一是农业农村部门结合 野 三服务 冶 活动 袁 组建蔬菜专家指导组 袁 联基地联大户 袁 采取电话咨询 尧 信息沟通 尧 现场服务等方式开展技术指导服务 袁 在做好自身防护的前提下 袁 组织动员农技专家深入生产一线 袁 加大实地指导服务 袁 帮助解决实际问题 遥 二是加强线上指导 袁 农技推广人员依托网络平台及时发布栽培管理 尧 肥水调控 尧 延期采收等技术指导信息 袁引导推行规范化 尧 标准化生产 袁 抓好病虫害绿色防控 袁 严格执行安全间隔期管理 [3] 遥3.4 合理安排种植布局 袁 确保蔬菜生产一是适量扩大叶类蔬菜生产规模 遥 合理安排种植结构和生产布局 袁 适当增加叶菜 尧 速生类蔬菜生产 袁 直播快熟叶类蔬菜 渊 小白菜 尧 小油菜 尧 生菜等 冤袁 可在一定程度上解决当前缺人工 尧 缺苗等问题 遥 二是抓好春种 遥 各地利用晴好天气 袁抢晴移栽茄果类 尧 瓜类蔬菜秧苗 袁 播种瓜类 尧 豆类等蔬菜 遥 三是抓好蔬菜田间管理 遥 做好越冬大棚蔬菜防冻保温 袁 合理调控肥水 袁 开沟排水 袁 合理整枝 袁 保花保果 袁 促进正常生长发育 遥 要加强蔬菜病虫害防控 袁 重点做好蔬菜灰霉病 尧 菌核病 尧霜霉病 尧 蚜虫 尧 螨虫等病虫监测和防治 袁 坚持科学合理用药 袁大力推进统防统治 袁 努力减少病虫危害损失 遥 四是加强规模主体企业在田间农事操作人员防范宣传 袁 严禁田间成群结队操作 遥3.5 构建应急管理机制 袁 提升危机管理能力一是加强危机预警 袁 对蔬菜生产重大自然灾害 尧 质量安全等重大事件进行有效监测 遥 建立应急蔬菜基地 袁 提升应急状态下本地菜田供应能力 遥 二是强化危机管理 袁 构建信息网络畅通 尧 物资储备充足 尧 科技研发成熟 尧 推广支撑有力的危机管理体系 [4] 遥 三是实施危机补偿 遥 对于蔬菜生产造成的损失提供一定的经济补助 袁 特别是对贫困农户的补助 袁 以确保全面小康社会目标的顺利实现 遥4 参考文献[1] 孔繁涛袁王东杰袁张玉梅袁等.2012 年秋冬蔬菜产销形势分析院基于河北尧广西的调研情况[J].中国蔬菜袁2013渊1冤院1-4.[2] 崔海珍.设施蔬菜产销现状及对策建议[J].中国农业信息袁2013渊15冤院247-248.[3] 肖小勇袁李崇光.我国蔬菜价格特征尧问题及对策[J].农业现代化研究袁2016袁37渊5冤院948-955.[4] 刘鑫泉袁段小强袁翟周袁等.徐闻县北运蔬菜产销情况调研及建议[J].中国热带农业袁2016渊5冤院23-27.周锦连等 院 疫情防控下丽水市蔬菜产业产销情况及应对对策259。
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篇二：如何做好城市蔬菜产销工作
蔬菜产销情况调研报告蔬菜“价格高、 品种少、 季节性供给矛盾突出”引起了县委、 县政府的高度重视， 也是近几年县党代表、 人大代表、 政协委员和广大人民群众反映比较强烈的问题。
市场蔬菜价格究竟与周边县市差距多少， 县市场蔬菜为什么价格高， 蔬菜为什么难以发展起来？ 带着一个个问题，我们组织专门的人员对我县市场蔬菜产销情况进行了调研， 现将调查情况汇报如下。
一、 县城市场蔬菜产销和价格情况
1.蔬菜供给情况。
据调查， 2013 年度全县正常生产经营的商品蔬菜基地仅有 4 家 297.8 亩，以生产辣椒、 茄子、 豇豆、 白菜、 结球甘蓝、 萝卜、 黄瓜、 西葫芦等大宗品种为主， 蔬菜产量 1150 吨左右。
另外， 县城周边有 150～200 户农户采取常规方法种植蔬菜， 在 7～12 月夏秋季上市为主， 上市量 2600 吨左右。
因此， 全年县城南北市场上市蔬菜总量大约 3750 吨左右。
2.市场销售情况。
以县城常驻人口 5 万、 人均日需菜量 0.5 公斤计算， 全年需菜量 9100 余吨， 蔬菜缺口达到 5350 余吨， 本地蔬菜上市旺季缺口 50%左右， 淡季可能达到 85%以上，全年平均缺口率达 58.8%。
为满足市场供给， 我县蔬菜供应旺季每天有蔬菜贩运车辆 7～9 辆（其中往 3～4 辆、 往大余 4～5 辆）， 每天运进量达 8～9.5 吨， 淡季贩运车辆 5～7 辆（其中往 2～3 辆、 往大余 3～4 辆）
每天运进量达 6～7.5 吨。
还有些不经县城中转的贩菜车辆未作调查， 如扬眉片三个乡镇至南康贩菜、 铅厂镇到大余贩菜、 过埠片（3 个乡镇）
直接到贩菜， 这些数量还很大。
不完全统计， 全年运进县城的蔬菜总量达 5300 余吨。
这些蔬菜大约有 80%在县城南北市场销售， 20%转批乡（镇）
集市销售。
3.蔬菜价格情况。
据县物价局对超市蔬菜和县城南北市场蔬菜价格监测， 青椒等 14 个品种全年平均 （算术平均）
零售价 4.99 元/公斤， 比 4.77 元/公斤 （市物价局监测数据）
高出 4.6%。其中蔬菜大量上市的旺季 （6－10月）14个品种平均每公斤4.804元， 比 5.264元下降了 8.74%；但蔬菜淡季（11 月－次年 5 月）
县城和蔬菜价格基本持平， 都在 5.1－5.2 元/公斤。
县城蔬菜旺季和淡季价格也相差较大， 14 个品种平均价格相差 6.1%。
如：
青椒最低价格在 7 月份4 元/公斤左右， 在 9 月份、 春节前后高达 8～14 元/公斤。
就县城南、 北两个农贸市场蔬菜价格也相差较大。
据调查县城南门市场蔬菜价格普遍比北门市场高出 20-30%左右。
从调查的情况看：
县蔬菜价格主要是季节上的价格偏高。
在本地露天蔬菜大量上市季节，蔬菜价格普遍较低， 比还低， 甚至出现卖菜难问题； 但本地蔬菜上市淡季， 因为市场上的蔬菜主要靠外地调入， 中间环节增多， 蔬菜价格相对较高， 尤其一些难以种植的品种， 价格更是高得惊人。
如茄子在 6 月中旬本地生产上市季节， 价格较低， 最低时段 1.0 元/公斤， 而在春节前后， 市场零售价高达 6 元/公斤； 过埠果木刘艺海 2013 年早春所种植的萝卜在上市初期价格好时， 卖 4－6 元/公斤； 而在后期大量上市时， 出现买不出去， 甚至亏本， 只好清理作肥料 2 万多公斤。
二、 县城蔬菜价格高数量少的原因
县城蔬菜价格高、 品种少、 供给不足， 主要是外面的蔬菜老板不愿意来、 本地的有一技之能种植蔬菜的能人又不愿意种， 种植面积少； 外面的蔬菜调入贩运成本高等。
调查了解， 产生这种现象的主要原因是：
（一）
生产环境缺乏吸引力。
一是气候条件上， 县属典型山地， 早春气温上升较周边县市慢， 阴雨寡照日数多， 光照不足， 蔬菜生长缓慢； 另一方面湿度大， 病虫发生概率高， 增加防治成本， 降低质量安全标准， 产量低。
因此， 同一品种， 在、 大余能获得上市早、 产量高的预期， 但县的难度更大。
二是土地上也没有优势。
外面的老板进来， 必需集中连片一、 二百以上， 离县城较近， 并且土地平整， 便于搭棚和机械化操作， 但是这样的土地我县除了过埠果木， 其它地方就很难找了。
另外， 在劳动力方面， 由于我县土地规模面积小， 不利于机械化操作， 在时间上难以赶上进度， 在劳动力工资成本上又大大增加。
（二）
扶持政策缺乏吸引力。
蔬菜扶持政策上， 我县每亩扶持 500 元， 按每亩 1400 公斤蔬菜， 每公斤 0.18 元； 而及几个中心城区县， 每亩商品蔬菜至少补助 3500 元以上， 每公斤达到 1.25 元。
（三）
市场容量缺乏吸引力。
县城按 5 万人， 每天人均 0.5 公斤蔬菜， 也才 2.5 万公斤。按每天 30 个品种， 每个品种平均才需要 800 公斤的市场需求， 对于规模蔬菜基地， 不可能种很多品种， 一个品种往往种几十亩， 所以除了少量销售外， 大量的蔬菜要销往周边的市场。据调查了解， 我县蔬菜运往， 运输成本要比等周边县增加 0.2 元/公斤。
（四）
投入大、 风险大， 技术要求高。
一是一次性投入大。
如种 20 亩蔬菜， 其中 10 亩大棚， 一次性投入就要近 40 万元， 一般人是不敢涉足的； 二是技术要求高。
蔬菜生产环节多，病虫防治难度大， 管理要求精细， 茬口安排十分关键， 每一环节做不好直接影响产量和上市蔬菜价格， 赶不上高价季节， 弄不好就要亏本； 三是蔬菜自然灾害风险大， 遇上早春的霜冻或阴雨低温天气影响延迟上市时间， 错过价高季节， 有量无价， 今年的天气就是典型的例子；四是蔬菜市场价格波动大， 生产成本高， 如果赶不上好的市场价格， 就可能严重亏本。
如生产一公斤辣椒， 土地租金按 600 元/亩年， 每亩产量 3500 公斤， 成本 0.17 元/公斤； 简易钢架大棚 19000～20000 元/亩， 五年折旧， 生产辣椒 3500 公斤/亩， 成本 1.1 元/公斤； 种植一亩荐辣椒每亩需劳力 50 个工， 每个 60 元， 3000 元工资， 产量 3500 公斤/亩， 成本 0.8～0.9元/公斤； 生产每亩辣椒的肥料、 种子等物资投入 1000 元， 成本 0.3 元/公斤。
仅上面四项生产每公斤辣椒成本就要 2.37 元， 如果市场低于 3 元/还能种吗？
（五）
蔬菜贩运成本高。
一是运输费直接推高蔬菜成本。
农业品运输高速通行费要求车辆容积量（或吨位）
达 2/3 以上， 而我县蔬菜批发容量较小， 经常存在凑不足车的情况， 需缴纳通行费， 无形中增加贩运成本。
二是路途比周边县较远， 运费较高， 增加贩运成本。
三是入市短运费、 上车费、 停车费用等。
四是等地蔬菜批发市场一般在零晨起至上午 8 点以前，整个过程中根据每品种到场时段的数量变化而价格变化很大， 较近路程的批菜商可以有时间等待低价批入， 而因路远， 必需赶在早上 6 点前到达本县， 没有选择低价位的时间。
据调查了解， 由于这些原因直接推高蔬菜成本 0.2 元/公斤以上， 还不包括没有选择低价位的时间而推高的蔬菜价格。
（六）
摊位零售成本高。
据调查， 我县南北市场管理机构属自收自支单位， 需对菜场经销
商收取摊位费， 蔬菜类收取标准为 2～3 元/平方米/天， 每个蔬菜零售固定摊位面积 16.8 平方米， 需缴纳摊位费 33.6～50.4 元， 俩个人的工资 200 元/天， 以每天销售 100～150 公斤/天， 摊入蔬菜成本 0.22～0.5 元/公斤， 摊入成本 1.6～2.5 元/公斤， 所以蔬菜转入零售商后，基本上每品种都需加价
三、 促进我县蔬菜发展的几点建议
县蔬菜价格较高， 关键是种植面积少、 贩运成本高， 要丰富的菜篮子， 降低价格， 关键要发展生产， 降低流通环节费用。
为此建议：
（一）
确立发展思路。
我县商品蔬菜近期要以解决蔬菜供给的春淡和秋淡为重点， 因此在发展的思路上， 以设施蔬菜为主， 开展早熟栽培、 抗热栽培、 秋延后栽培、 越冬栽培缓解春淡和秋淡市场蔬菜供给压力； 以大路菜为主， 外面调入一些难以种植的特色菜为辅， 进行市场调节， 满足市场供给。
（二）
探索经营模式。
近期蔬菜发展以立足本县市场为主， 重点支持 5－20 亩（其中大棚占 50%以上）
的蔬菜种植大户、 家庭农场、 蔬菜合作社发展规模蔬菜生产， 并积极支持与超市、 蔬菜贩运户开展订单生产、 农超对接， 实行产供销一体化经营。
（三）
加大设施投入。
采取返租倒包的形式， 建立比较稳定的商品蔬菜生产基地。
整合农业项目资金， 加大基地水利、 公路、 机耕道等设施投入， 增强抵御自然灾害和抗风险能力。提倡生产企业和个人投资兴建基础设施， 并对水利等设施实行有偿使用， 调动全社会投资兴建基础设施的积极性。
（四）
加强资金扶持。
建立蔬菜发展专项基金， 完善和稳定以奖代补办法， 提高大户种菜积极性； 为种菜大户扩大产业规模提供资金援助， 金融部门放宽蔬菜生产、 加工、 营销企业和个人抵押贷款条件， 或财政给予贴息； 对乡村支持种植大户开展土地流转给予资金奖励等，切实解决种菜大户、 企业生产资金周转难、 贷款难、 土地流转难的问题。
（五）
开展科技扶助。
以重点大户、 合作社为依托， 建立蔬菜新品种、 新技术试验示范基地， 并利用试验基地， 进行现场培训、 宣传、 推广， 邀请专家授课， 举办培训班等， 县财政每年安排一定数额的蔬菜科研试验经费。
（六）
推行蔬菜保险。
保险机构要根据国家对农业的保险扶持政策， 积极探索开展蔬菜保险工作， 减轻蔬菜生产风险。
（七）
组建流通公司。
积极支持企业开展蔬菜营销， 培育多种形式的蔬菜营销组织， 发展各类农产品组织和合作社， 解决蔬菜生产中的信息、 技术、 品种、 销售等一些难以解决的问题， 逐步形成生产、 流通与销售集团化运作。
（八）
加快市场建设。
配套和完善县城南、 北农贸市场， 建设集蔬菜展销、 检验检疫、 储存配送、 信息发布为一体的蔬菜综合批发市场， 形成一个以农产品批发市场为中心、 以产地交易为基础、 以农民产销组织为补充的现代蔬菜物流体系。
篇三：如何做好城市蔬菜产销工作
产业发展对我国农业和农村的发展具有重要意义。蔬菜产业近十年发展成就显著。
但在新形势下． 蔬菜产业健康发展面临几个关键问题：
产业内涵发展不足：
生产组织化程度不高。
农民专业合作社有待进一步培育和规范； 物流产业发展滞后。
成为制约蔬菜产业发展的瓶颈：
基础设施依然薄弱， 宏观指导和调控能力需要加强； 应急能力不足。
特殊季节期间价格波动幅度趋大。李崇光包玉泽随着我国农业、 农村经济结构的调整， 我国蔬菜产业发生了天翻地覆的变化。
蔬菜生产快速发展， 品种日趋丰富， 市场流通活跃， 已经成为我国种植业中仅次于粮食的第二大农作物。
蔬菜产业的发展对我国种植业结构优化调整、 农业增效、 农民增收、 增加就业、 扩大出口创汇和满足人民生活等方面发挥了不可替代的作用。１我国蔬菜产业十年发展成就显著１． １生产规模稳定增长。
生产布局不断优化２０ 世纪８ ０ 年代中期以来， 我国蔬菜生产规模不断扩大， 产量稳步增长。
我国蔬菜播种面积在２０ 世纪８ ０ 年代年均增长近１０ ％， ９ ０ 年代年均增长１４ ． ５％，本世纪前８年平均增长３． ５％。
据农业部农情统计，２０ ０ ９ 年全国蔬菜播种面积１ ８ ２０ 万ｈ ｍ ２， 同比增加３３万ｈ ｍ ２， 增长１． ８ ％， 相对于２０ ０ ０ 年的１ ５２７ 万ｈ ｍ ２，增长了１９ ． ２％； 总产量６． ０ ２亿ｔ， 同比增加２６ ８ ４ 万ｔ， 增长４ ． ５％， 相对于２０ ０ ０ 年的４ ． ２４ 亿ｔ增长了４ ２％； 人均占有量约４ ４ ０ｋ ｇ 。
其中， 设施蔬菜快速发展， 面积达到３３５万ｈ ｍ ２， 同比增加３５万ｈ ｍ ２， 增长１１． ６ ％。
据联合国粮农组织（ Ｆ Ａ Ｏ ）统计， 中国蔬菜播种面积和产量分别占世界的４ ３％、 ４ ９ ％， 均居世界第一。目前， 我国已基本形成了华南冬春蔬菜、 长江上李崇光， 博士， 教授， 华中农业大学经济管理学院， 湖北省武汉市狮子山． ４ ３０ ０ ７ ０包玉泽， 华中农业大学经济管理学院收稿Ｅ ｌ期：
２０１０－ ０７—１０； 接受Ｅ ｌ期：
２０１０－ ０７一１８基金项目：
国家大宗蔬菜产业技术体系（ Ｎ Ｙ ｃＹ ｌｘ 一３５）中游冬春蔬菜、 黄土高原夏秋蔬菜、 云贵高原夏秋蔬菜、 黄淮海与环渤海设施蔬菜、 东南沿海出口蔬菜、 西北内陆出口蔬菜以及东北沿边出口蔬菜八大蔬菜重点生产区域。
全国蔬菜大生产、 大市场、 大流通的格局逐渐形成， 并基本实现了蔬菜周年均衡供应。１． ２产业效益明显， 产业地位不断提升蔬菜生产具有较高的经济效益。
据有关部门预测， ２０ ０ ９ 年全国蔬菜（ 含西甜瓜）总产值约８８ ０ ０ 亿元， 同比增长１０ ｏ ｋ ； 对农民人均纯收入贡献８ ０ ０ 元，同比增加５０ 多元。
从产值、 净利润和成本利润率等指标上的对比来看， ２０ ０ ８ 年， 蔬菜每６ ６ ７ ｍ ２产值为４０ ９ ７ ． ７ ７ 元， 净利润为１ ８ ８ １． ６９ 元； 蔬菜生产的成本利润率为８ ４ ． ９ １％。
蔬菜每６ ６ ７ ｍ ２产值为粮食的５． ５倍， 棉花的３． ９倍， 油料的５倍； 净利润为粮食的１０． １倍， 油料的６． ７ 倍； 成本利润率为粮食的２． ６倍， 油料的１． ６倍， 蔬菜种植的经济效益明显优于粮、 棉、 油的经济效益（ 国家发展和改革委员会价格司， ２０ ０ ９ ）。１３出口贸易逐年增长． 成为平衡我国农产品国际贸易的重要手段我国是世界蔬菜出口大国， 蔬菜出口在我国农产品出口中占有重要地位。
加入Ｗ Ｔ Ｏ 以来， 我国蔬菜出口持续、 快速、 稳定增长， 并成为我国农产品出口创汇的重要品种。
海关统计数据显示， ２０ ０ ０ —２０ ０ ７ 年我国蔬菜出口量增长了１． ５５倍， 年均增幅１１． ６％； 蔬菜出口额增长了１． ９９倍， 年均增幅１４． ５％。
虽然受２００８年初国际金融危机的影响， 我国蔬菜出口持续增长的势头有所放缓， 但２０ ０ ８ 年和２０ ０ ９ 年我国蔬菜出口仍达到６４ ． ４ 亿美元和６７ ． ７ 亿美元， 分别占农产品总出口额的１５． ９ ％和１７ ． １％， 仅次于水产品（ １０ ６． １亿美一１一万方数据
元和１０ ７ 亿美元）， 但在种植业中排名第一。
在２０ ０ ８年和２０ ０ ９ 年我国农产品贸易逆差分别高达１８ １． ６亿美元和１２９ ． ６ 亿美元的情况下， 蔬菜出口却创造了６３． ２５亿美元和６６． ７ 亿美元的顺差， 在平衡农产品国际贸易方面发挥了重要的作用。２蔬菜产业发展中存在的几个关键问题近些年来， 我国蔬菜产业迅速发展， 产业化水平不断提高， 但是在新形势下， 在蔬菜产业步人健康发展的道路上， 面临一些新的问题需要我们认真思考。２． １产业规模基本满足需求， 产业内涵发展不足①２． １． １蔬菜产业熹跫模基本． 能满足国内需求从２００１—２０ ０ ９ 年我国蔬菜总产量来看， 基本保持平稳增长，２０ ０ ９ 年我国蔬菜年人均占有量已达４ ４ ０ｋ ｇ ， 超出世界平均水平２０ ０ｋ ｇ 。
而从蔬菜需求来看， 短期内国内蔬菜人均需求量变化不大， 人口增长速度下降， 因此现有蔬菜种植面积和产量在正常年份（ 无大灾）基本能够满足国内蔬菜需求。
过多增加蔬菜种植面积将导致蔬菜价格下跌， 加剧波动。
考虑到在１． ２亿ｈ ｒｌｌ２（ １８亿亩）耕地红线下蔬菜与粮、 棉、 油存在争地问题， 蔬菜发展应以稳定面积， 提高单产， 提高品质， 增加效益为主。２． １． ２蔬菜生产成本呈上涨趋势， 其中劳动力成本、土地成本增加明显１９ ９ ８ —２０ ０ ３年， 我国大中城市蔬菜生产成本变化幅度都不太明显， ６ 年共增长４ ． ３％， 但２０ ０ ３年以后大中城市蔬菜生产成本增长迅速， 到２０ ０ ８ 年大中城市蔬菜生产每６ ６ ７ｍ ２平均成本已高达２ ２１６． ０８元， 比２００３年净增９０４． ９２元， 增加６ ９ ％， 高于同期蔬菜总产值和净收益的增长速度（ 同期蔬菜每６ ６ ７ ｍ ２产值增长１ ４ ４ ５． ７ ２元， 增长率为５４ ． ５％， 净利润增长５４ ０ ． ２０ 元， 增长率为４ ０ ． ３％）。过快的成本增长速度直接导致了同期蔬菜生产成本利润率的下降。蔬菜生产成本主要由物质与服务费用、 人工成本和土地成本三大部分组成。
１９ ９ ８ 年三大部分的比例为５７３９ ：
４ ， 到２０ ０ ３年这一比例仍然没有多大的变化， 为５８ ：
３８ ：
４ ， 但２０ ０ ４ 年以后。
由于人工成本和土地成本的增长， 这一比例出现比较明显的变化，到２０ ０ ８ 年达到５０ ：
４ １：
９ 。
可见２０ ０ ３年以来土地成本在蔬菜成本中所占的比例增加很快。
而人工成本所①本部分数据资料是根据国家发展和改革委员会价格司主编的历年‘全国农产品成本收益资料汇编）中的数据计算、 整理而得。一２ 一占比例虽然只增加了２个百分点， 但２０００年以来， 蔬菜种植中劳动量投入的减少却非常明显， 每６ ６ ７ｍ ２投人劳动的天数由５１． ２５天减少到２０ ０ ８ 年的３９ ． ０ ６天， 减少１２． １９ 天， 表明蔬菜劳动投入机会成本在不断提高， 菜农经营蔬菜的积极性有所下降， 劳动力投入逐渐减少。２． １． ３蔬菜生产效益波动较大， 并有下滑趋势１９ ９ ８ —２０ ０ ８ 年的１１年间， 我国蔬菜种植无论是产值还是净利润都呈现出总体上升的态势。
其中， 蔬菜每６６７ｍ ２产值从２ ３９ ４ ． ７ ８ 元增长到４０９７ ． ７ ７ 元， 增长７ １． １％，蔬菜净利润由１ １３７ ． ６９ 元上升到１ ８ ８ １． ６９ 元， 增长６ ５Ａ ％。
但在这１１年间， 蔬菜生产效益波动很大， 蔬菜成本利润率最高为２０ ０ １年的１０ ７ ． ０ ９ ％， 最低为２０ ０ ６年的７ ６． ５０ ％， 只有２０ ０ １年的７ ０ ． ９ ％。
从近十年来蔬菜生产成本利润率的变化趋势来看， 蔬菜生产成本利润率总体呈现下滑趋势。２． ２生产组织化程度不高． 农民专业合作社有待进一步培育和规范２． ２． １蔬菜产业的小生产问题依然存在虽然我国蔬菜产业基本实现了区域功能集中， 但是单个菜农蔬菜种植规模偏小的问题仍然存在， 从国家大宗蔬菜产业技术体系经济研究室在全国抽样调查的２ ３１７ 户蔬菜种植户来看， 蔬菜种植面积不超过３３３５ ｍ ２（ ５亩）的有１ ３８ ４ 户， 占５９ ． ７ ％。
小规模的蔬菜生产导致资金、 技术投入不足， 不利于先进技术和设施设备的推广应用， 蔬菜种植方式落后， 产品科技含量低， 在很大程度上阻碍了蔬菜劳动生产率的提高。２． ２． ２农民专业合作社还难以胜任小生产与大市场对接的重任在农业部及各级地方政府主管部门的推动下， 我国农民专业合作社在近些年有了很快发展， 但蔬菜合作组织仍然偏少， 规模偏小， 整体实力不强， 服务能力弱， 运作也不规范。
据不完全调查统计，蔬菜合作组织成员仅占蔬菜从业人员的约４ ％； 中部地区６ ３％的合作社所吸收的菜农不足２０ ０ 户； 大多数蔬菜合作社覆盖半径偏小， 成员分布范围村内占５１％， 乡内占３３％， 市县区内占１５％， 省区直辖市区占０ ． ８ ％， 跨省直辖市区占０ ． ２％； 蔬菜合作社服务多数只停留在信息服务、 技术咨询及蔬菜产品包装、 销售方面， 大多数蔬菜专业合作社缺乏物流配送能力。成为合作社发展中的突出问题； 合作社带头“能人” 严重缺乏， 发展后劲不足。
调查中也发现， 尽管每个合作社在成立时都建立了章程， 但很少有合作社根据本社万方数据
实际制定具体管理制度； 一些合作社的重大事务都是由核心领导成员做出， 社员大会有名无实， 运行机制存在问题； 普通社员对合作社经营情况很少知晓， 盈余返还缺乏透明性和监督； 有的合作社内部企业成员实际上控制了合作社营运， 损害了普通社员的利益。据调查， 有８ ９ ％的合作社未按照《合作社法》 的规定向社员返还６０ ％的可分配盈余。２． ３产业利益分配不合理蔬菜产业中的中间商使得蔬菜流通更顺畅， 是实现蔬菜产业经济效益的重要源泉之一。
重视蔬菜产业链上每个主体的利益， 通过合理的利益分配机制来激励各主体的积极性是促进我国蔬菜产业健康发展的重要保证。目前我国蔬菜产业链利益分配中， “大块蛋糕” 不属于农户与零售商之外的中间商。
由于组织化程度不高， 千家万户的小生产导致蔬菜种植户势单力薄， 农户在出售蔬菜时往往处于不利的谈判地位， 从蔬菜价值链各方利润分配情况来看， 在价值链中分配利润所占比例最低； 蔬菜零售商之外的中间商承担了联结菜农和零售商的重要职能， 投入较大并承担较大的市场风险， 但所获利润也比较有限。根据国家大宗蔬菜产业技术体系产业经济研究室２０ ０ ９ 年８ 月 对湖北利川甘蓝在长沙销售的调查，湖北利川甘蓝生产成本０ ． ２６元・ｋ ｇ － １， 菜农利润０ ． ２６元・ｋ ｇ ＿ － ， 占流通过程中总利润的２１． ４ ９ ％； 包括运输和批发在内的中间环节费用为０． ５８元・ｋ ｇ － － ， 经销商利润０． ３元・ｋ ｇ － ｌ， 占流通过程中总利润的２４ ． ７ ９ ％； 零售环节费用０． ３５元・ｋ ｇ － １， 零售商利润０． ６５元・ｋ ｇ － １， 占流通过程总利润的５３． ７ ２％。据有关专家２０ ０ ８ 年３月 对海南辣椒在北京销售的调查， ２０ ０ ８ 年海南辣椒平均生产成本仅２． ０ ２８ 元・ｋ ｇ － ，， 菜农利润仅为０ ． ４ ７ ２元・ｋ ｇ － １，仅占流通过程中总利润的１４． ７ ２％； 包括运输和批发在内的经销环节费用为１． ３８６元・ｋ ｇ － ｔ， 经销商利润１． １ｌ元・ｋ ｇ － １， 占流通过程中总利润的３４ ． ６２％：
而零售环节费用１． １６６元・ｋ ｇ － ‘， 零售商利润１． ６２４ 元・ｋ ｇ － Ｉ， 占流通过程总利润的比重为５０． ６６％（ 许世卫等， ２００８）。２． ４ 物流产业发展滞后， 成为制约蔬菜产业发展的瓶颈２． ４ ． １部分地区绿色通道政策落实不到位， 阻碍了蔬菜跨区域快速流通我国蔬菜产业已经形成了大流通的总体格局。
“绿色通道” 贯穿全国３１个省、 自治区、 直辖市， 全面实现了省际互通， 覆盖了全国所有具备一定规模的重要鲜活农产品生产基地和销售市场，为鲜活农产品跨区域长途运输提供了快速便捷的主通道， 对大市场大流通产业格局的形成发挥了重要作用。
但“绿色通道” 在实施中仍存在一些问题， 例如收费站点多， 不当收费； “绿色通道” 政策执行省内外有别； 检查时间过长车辆滞留； 省际间通道断续等。
据２０ ０ ９ 年１１月 １７ ～１８ 日中央电视台记者的随车调查报道， 从寿光到北京的２０ ５国道上， 司机走的都是有绿色通道标识的通道， 沿途经过了８ 个收费站， 其中有６ 个对菜车直接放行。
然而在黄河滨州大桥、 齐家务收费站却分别收取了１１５元和８ ５元费用。
北京大羊坊收费站， 对车辆进行检查， 迟迟不肯放行， 耽误了近１个小时。
国道从寿光到北京需１２小时， 比高速公路多耗时７ 小时， 但由于有绿色通道标识的高速公路收费高达２ ０ ０ ０ 元左右， 使得蔬菜运销户选择国道，而舍弃路况更好、 更快捷的高速公路。
我们在调查过程中也发现许多蔬菜经销商和运输户反映类似问题。２． ４ ． ２传统物流手段落后， 现代冷链物流尚未确立出于成本节约和方便快捷的考虑， 我国蔬菜异地转运多为采摘后自然冷却、 堆码、 散装， 且采用常温车运输。
针对蔬菜高温天气易腐的特点， 许多蔬菜贩运商利用“冰块＋ 被褥” 这种成本低廉且简便易行的方式来保鲜蔬菜， 但这种原始的冷藏方法无法有效地控制蔬菜贮藏中的温度， 蔬菜运输过程中的损耗大。
现有物流条件下， 一般蔬菜损耗率在２０ ％一３０ ％， 而美国和澳大利亚的农产品运输普遍采用冷链运输， 即在蔬菜采摘后通过冷库预冷， 运用低温冷藏车运输， 既能保持蔬菜新鲜， 品质不变， 同时也能降低蔬菜损耗，其损耗率一般在５％以下。２． ４ ． ３蔬菜物流成本较高蔬菜属于低附加值的初级农产品， 由于其本身价值较低， 对运费的承受力有限， 但我国蔬菜物流成本一直居高不下。
通过对蔬菜运输司机的调查统计， 以常见的３５ｔ运输车辆为例，ｌ ０ ０ ０ｋ ｍ 的跨区域蔬菜贩运， 平均每吨的运销总成本为２４ ９ 元； 其中， 运输费１１８元、 预冷费６２元、 分拣包装费４ ０元、 装卸车费２９ 元； 折算下来， 每千克蔬菜运销成本达到０ ． ２５元， 即到目的地， 每千克蔬菜的成本价会上涨０ ． ２５元。
每千克蔬菜运销所需燃油费用为０ ． １２元， 当油价上涨， 蔬菜运输成本会进一步上升（ 王振庄和郄东翔， ２００８）。一３ 一万方数据
２． ５蔬菜基础设施依然薄弱． 宏观指导和调控能力需要加强２． ５． １蔬菜产业信息建设薄弱蔬菜品种多、 茬口多、 种植地域范围广， 与粮、 棉、 油等大宗农产品相比，数据资料采集困难， 加上缺乏专门的机构采集蔬菜产业经济的相关信息， 导致我国缺乏系统、 及时和准确的蔬菜产业数据与信息， 蔬菜数据由于统计口径不同或其他各种原因而相互矛盾。
例如， 《中国农业年鉴２００８）的数据显示， ２００７ 年我国蔬菜产量是５． ６亿ｔ，人均占有量为４ ２８ｋ ｇ ， 而国家统计局统计公布的人均蔬菜消费量仅为１０ ７ ． ４ ４ｋ ｇ ， 再把海关所统计的占当年总产量１． ４ ５％的８ １７ ． ５９ 万ｔ蔬菜出口量考虑进去，扣除国家农产品保鲜工程技术研究中心研究发现的、产后约３０％的损耗， 据此推算， 约有１． ８９ 亿ｔ的蔬菜去向不明， 约占当年蔬菜总量的３３． ５％。
按同样方法可推算出２０ ０ ８ 年全国也有约２０ ４ 万ｔ蔬菜不知所踪。
统计数据的不系统、 不及时、 不真实问题严重影响政府主管部门对蔬菜产业发展做出科学指导和调控，同时也影响蔬菜生产者和经营者的经营决策， 加强蔬菜产业信息建设已刻不容缓。２． ５． ２各种灾害频繁发生， 蔬菜基础设施建设和技术装备有待提高经过多年的建设， 我国蔬菜产区的基础设施建设和技术装备已有明显改善， 但仍有一些地区基础设施建设比较薄弱， 排灌设施不健全， 材质良莠不齐， 极易受自然灾害影响。
春季长江中下游、 黄淮海等区域的持续低温阴雨， 夏季南方部分省份的大雨洪灾以及冬季北方...
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