研究讨论党员的教育管理和发展7篇

研究讨论党员的教育管理和发展7篇研究讨论党员的教育管理和发展　关于发展党员、党员教育管理和开展党员志愿服务的情况汇报　我镇在发展党员、党员教育管理上坚持落实科学发展观，遵循“坚持标准，下面是小编为大家整理的研究讨论党员的教育管理和发展7篇,供大家参考。

篇一：研究讨论党员的教育管理和发展

　我镇在发展党员、党员教育管理上坚持落实科学发展观，遵循“坚持标准，改善结构，提高质量，着力培养”的方针，加强入党积极分子队伍建设，着重在青年知识分子和各行业的业务骨干中发展党员，着力优化党员教育管理，大力提高党员队伍整体素质，增强党员队伍的生机与活力。在开展党员志愿服务工作方面，我镇以“奉献、互助、进步”为宗旨，通过自愿服务的形式，充分发挥共产党员的先锋模范作用，打牢群众基础，弘扬社会新风，使我镇党员自愿者队伍日益成为参与社会管理，服务群众生活的一支重要力量。

　一、发展党员方面 （一）发展党员现状 全镇现有党员 1413 人，其中 35 岁以下党员 513 人，36至 45 岁党员 348 人，46 至 54 岁党员 122 人，55 岁以上党员 430 人；高中及以上文化程度党员 994 人。一直以来，我镇都严格按照发展党员的方针，通过加强党务工作人员素质、加强宣传引导和强化知识分子培训力度等方式，积极做好发展党员工作，把年纪轻、素质高、思想好、作风正、群众拥护、积极向党组织靠拢的同志充实到组织中来。

　(二)存在的问题 在镇党委的重视和支持下,近年来我镇发展党员的工作

　取得了一定的成效,但从我镇整个党员队伍整体状况来看，尚存在一些不容忽视的问题，主要有以下几个方面：

　一是党员结构不合理。目前，我镇存在党员队伍老龄化现象比较严重、党员队伍中低学历所占比重偏高的问题，全镇 55 岁以上的党员共 430 名,比例达到 30.43％，初中以下学历共 419 人，比例达到 29.65%，尤其是在农村和社区,据统计，目前全镇农村、社区党员共 643 名，60 岁以上党员269 人，占 41.8%，另外，还有很大一部分为 40-59 岁之间的党员。

　二是发展党员的源头不足。部分党支部党务负责人对入党积极分子的培养工作重视不够，有等上门的思想，他们往往认为入党是自愿的，要自己主动写申请，导致发展党员的源头发掘不足，数量不多，层次不高。而农村、社区中由于青年外出务工经商的较多，人员流动较大，入党积极分子人数不多，发展党员受到了限制。

　三是发展党员工作认识不足。一些单位或部门，特别是两新组织党组织的一些党组织负责人对发展党员程序不了解，从而阻碍了党员发展工作，导致入党积极分子队伍建设相对薄弱，对入党积极分子的培训和教育管理也面临工学矛盾，培训经费等问题，造成发展党员数量较少，有些单位出现发展“空白年”。四是两新组织党员发展难度较大。目前，组织关系在我镇的两新组织企业负责人和骨干党员比例偏低，企业负责人、企业骨干申请入党人数仍有待进一步提高。企业党员队伍力量薄弱，特别是具有党务知识的党员人才偏

　少，不利于在企业中发挥党的号召力、凝聚力和影响力。虽然镇组织办和两新组织党建办一直以来都十分重视加强两新党员的发展工作，但从实际情况看，两新组织党员流动性、分散性、差异性明显，职业构成变化快。

　（三）对策思路 为了更好地促进全镇发展党员的工作，我们必须坚持把大力加强党员队伍建设当作落实科学发展观的重要内容来抓,做到在加强新党员、入党积极分子队伍建设中落实科学发展观,进一步改善党员结构、加强积极分子队伍建设、促进党员整体素质的提升。

　一是要突出重点，改善党员队伍结构。针对党员队伍年龄、文化结构等方面存在的突出问题改善党员队伍的结构，关键要把好入口关。各党（总）支部要根据自身的实际，摸清党员队伍的底数和结构，找出发展工作中的薄弱环节，在充分考虑入党积极分子发展对象的年龄结构、文化结构和分布状况的基础上，制订发展计划，并要在同等条件下做到“四个优先”：即优先考虑 35 岁以下的青年；优先考虑发展团员；优先发展女同志；优先发展一线岗位上的优秀员工和企业技术骨干，确保改善入党积极分子和发展新党员结构的工作落到实处。

　二是要注重培养，扩大发展党员的“源头”。各党（总）支部要打破传统的发展党员观念，进一步拓宽发展党员的渠道，做到早教育、早培养、早发展，并要改进工作方法，切实做好培养教育工作。在培养教育上，做到培养对象、联系

　人员、工作制度落实；在培训学习上，做到组织形式、内容、时间落实；在考察上，做到考察材料、内容、跟踪谈话落实，做好正面引导和宣传发动工作，给农村青年提供方便入党的大门，拓展组织吸收的渠道，要把发展新党员的计划、对象、重点放在吸收有文化的年轻的村干部和青年骨干身上，加强对他们培养教育是当务之急。

　三是要加强引导，鼓励党员提高素质。各党(总)支部可以根据自身的实际情况制订一些激励措施，为提升党员素质创造条件；要帮助党员解决在成才中遇到的实际困难和问题，切实做到在组织上帮助、政策上倾斜、项目上扶持、舆论上支持；要进一步整合各类培训资源，针对所从事的行业情况和技术特长，将党员人才的培养与紧缺专业人才培训、企业经营管理人才培训等结合起来，采取技术讲座、学习观摩等多种方式，大力开展各种理论教育、岗位培训、技能培训和学历教育，着力提高他们的学习能力、实践能力和创新能力，使他们更好地起到党员先锋模范的作用。

　四是要分类指导,加大两新组织发展党员力度。我们要坚持执行两新组织党建工作联席会议制度，发挥好联席单位的优势，形成齐抓共管的工作格局。在两新组织发展党员工作中，要区别于单位和村、社区的传统模式，根据两新组织的实际，针对不同职业、不同角色积极分子的标准，加大发展力度，同时，着力研究制定两新组织入党积极分子追踪工作机制，通过严格的工作标准和严格的工作程序，加强对镇内流动的两新组织入党积极分子进行跟踪登记，做到不流

　失，不放弃，不断加强两新组织入党积极分子队伍的建设。

　二、党员教育管理方面 （一）党员管理教育现状 党员管理教育是一项复杂的系统工作，近年来，我镇积极探索新途径、创新新方法，夯实基础、创新特色，走出一条适合我镇实际的党员教育管理道路。一是健全各项制度，规范教育管理行为。通过建立健全党员管理工作规章制度，规范党员的自身行为，丰富组织生活，提高党员的自身素质。二是拓展教育渠道，创新教育管理机制。通过党员远程教育、开办专题培训班和实地考察学习等多种方式，突出学习党的理想信念、宗旨观念、法律法规，以增强党员党性观念，保持党的先进性和纯洁性。三是完善党建责任体系，强化教育管理职责。认真贯彻“党要管党”和“从严治党”的方针，把加强领导作为党员管理工作的关键。

　（二）存在问题 我镇的党员教育管理工作，在各基层组织和全体党员的共同努力下，总体上看已步入制度化、规范化的轨道。但也存在一些不容忽视的问题。

　一是少数单位对党员教育管理工作认识不到位。有的单位认为党员干部本身综合素质相对较高，工作业务比较突出，平时在开会时穿插强调一下党员纪律，讲一讲出现的反面事例就可以，没必要特意参加或举办专题培训学习活动；有的单位感觉日常业务工作压力大，点多面广，容易造成党员干部教育工作“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”

　的状况。

　二是少数党员的党性观念不断弱化。主要表现在以下方面：对建设有中国特色社会主义理论的基本涵义理解不透、认识不深，从而对共产主义信仰产生动摇；部分党员的世界观、人生观、价值观受到西方腐朽思想的冲击，市场观念、利益观念日趋增强，金钱至上、个人至上、利益至上的思想时有浮现；革命意志衰退，缺乏攻坚克难得精神。思想上自我要求不高，进取心不强。

　三是少数党员先锋模范作用发挥不明显。少数党员对党的宗旨意识观念弱化，先锋模范作用不能很好地发挥，在日常生活工作中把自己混同于一般群众，得过且过，还有少数党员干部与群众的关系疏远，只顾自己利益，不想为群众谋利，甚至与群众争名争利。

　(三)对策思路 一是充分认识新时期加强和改进党员干部教育管理工作的重要性。要把党员干部教育管理工作作为新时期党的建设的一项基础性的、长期性的工作，采取多种有效措施进一步加强和改进党员干部的教育管理。

　二是着力加强和改进党员的作风建设。加强对广大党员干部的理论教育，提高党员素质；加强党员党性锻炼，促使他们牢记党的宗旨，树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉做到“自重、自省、自警、自律”，不断提高思想境界，增强拒腐防变的能力。

　三是严格执行党员干部培训制度。各单位负责人要带头

　落实好党员干部教育管理工作，以身作则做好理论学习表率，同时要经常研究、部署、督促、检查和考核党员干部教育管理工作。把党员干部理论学习与使用干部结合起来，把理论学习考核与干部提拔任用结合起来，进一步端正党员干部自觉接受教育的态度，增强党员干部学习受教育的积极性。

　三、党员志愿者服务方面 （一）党员志愿者服务现状 我镇依托红木家具和纺织制衣两大行业，组建了 2 支各具特色的党员志愿者服务队伍，并针对两支志愿者队伍分别出台了《大涌镇红木家具行业党员志愿者服务队管理制度》和《大涌镇制衣纺织行业党员志愿者服务队管理制度》。目前注册登记的党员志愿者为 35 人，组织开展了多场两新组织党员帮扶、技能培训和学习教育等志愿活动，累计服务了300 多人次，在社会群众中反响较好。

　（二）存在的问题 一是党员志愿者服务队伍覆盖面狭窄。我镇现有 2 支两新组织的党员志愿者服务队伍，注册登记的党员志愿者仅有25 人，服务对象主要面向我镇两大行业内部的党员和员工。在外缺乏 1 支面向全镇社会群众的党员志愿者队伍，志愿者服务活动面十分狭窄。

　二是群众对党员志愿服务活动缺乏应有的理解。一些受益群众单纯的把党员志愿服务活动理解为无偿奉献的公益性活动，是党员的个人自愿行为，甚至觉得是理所当然的事

　情，从而对志愿活动缺乏应有的关注，极大的挫伤了党员志愿者的工作积极性，不利于党员志愿服务活动的持续发展。一些企业主认为党员志愿活动是党组织内部的事情，跟企业关系不大，甚至会影响正常业务的开展，从而缺乏对志愿活动的必要的认可，更谈不上对志愿活动的支持。

　三是党员志愿者培训项目和力度不够。党员志愿者服务活动涉及的领域将越来越广，对专业性的要求也将越来越高，要求志愿者具备相应的能力素质和基本的技能。但目前我镇对志愿者培训的力度还远远不够，主要依靠自愿者本身的能力进行自愿服务，没有系统的培训。

　四是缺乏对党员志愿者的激励机制。我镇目前没有建立起系统的党员志愿服务激励机制，对志愿者的肯定仅限于每年年底进行的表彰总结，主要采用发放荣誉证书等形式进行激励，缺乏与自愿者自身利益相挂钩的激励政策，例如职位晋升等。激励机制的缺位使得一些党员对参与自愿者活动的积极性下降，而且不容易坚持下去。

　（三）对策思路 一是拓展党员志愿者活动覆盖面。依托村、社区基层党组织组建 8 支党员自愿者服务队伍，主要开展对本村、社区困难党员和群众的各项关怀活动；依托镇属机关、事业单位组建 1 支面向全镇社会群众的庞大的自愿者队伍，定期开展各种专业性较强的自愿服务活动；不断充实我镇现有的 2支两新组织志愿者队伍，充分发挥党员的先锋模范作用，鼓励更多的两新组织党员加入志愿者队伍，拓展志愿服务活动

　的覆盖面。

　二是加大对党员志愿者活动的宣传。充分利用电视、报纸、报刊、网络、手机短信、微博等媒体，广泛宣传党员志愿服务的宗旨理念，大力报道志愿活动的典型事例，提高社会群众对党员志愿者服务活动的关注度和认同度，倡导社会各界加大对党员志愿者活动的支持力度。

　三是加大对志愿者培训力度。应围绕志愿者服务重点领域，加大对志愿者培训力度，有针对性的传授相关知识，让党员志愿者掌握不同专业领域的知识和基本技能，同时设定服务标准和规范，使各项志愿服务活动有章可循，服务水平不断提高。

　四是建立健全对党员志愿者的激励机制。开展党员志愿活动是保持党员先进性和纯洁性的重要体现，鉴于党员志愿活动的公益性和长期性，以及部分社会群众对志愿活动的不理解，认为是理所当然的义务，建议加大对党员志愿者的激励措施，将党员志愿者参加活动的情况作为职务晋升，评优评先的参考指标，以提高志愿者参与活动的积极性，也有利于更多的党员加入到志愿者队伍中来。

　 大涌镇组织人事办

　2013 年 4 月 22 日

篇二：研究讨论党员的教育管理和发展

　 党员发展与党员教育管理

　 党员教育工作是党的建设的基础工作和长期任务。习近平总书记指出，加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，迫切需要从严教育管理党员。使党员教育管理严起来，要着重增强党员教育“三力”。

　 突出党性培养，增强党员教育的穿透力。“欲事立，须是心立。”改造党员主观世界、增强党员党性观念，是统一党员认识、保持党内思想纯洁的根本举措，也是教育培训党员的第一任务。要将理想信念教育贯穿教育培训工作始终，坚持不懈强化理论武装，毫不放松加强党性教育和党性锻炼，持之以恒加强道德教育、宗旨教育、法制教育和廉政教育，教育引导党员筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳理想之舵，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要通过集中轮训强化党性教育。各级党委(党组)要将党性教育纳入党员集中轮训重要内容，科学制定党性教育课程体系，不断改进党性教育方式方法，加强党性教育基础建设，将党性教育真正落到实处。要依托各级党校主阵地，定期开展基层党组织书记和党员骨干集中教育培训。普遍推行农村党员冬春训，实现农村党员受训全覆盖，给党员“补脑健身”，增强党员的党性观念和党性觉悟。要通过“两学一做”“三会一课”强化经常性教育。以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，充分调动党支部的积极性主动性创造性，加强党员经常性教育。党员领导干部和基层党组织负责同志定期为党员讲党课，围绕党员普遍关注的热点、难点、疑点问题解疑释惑，切实将党性教育融入日常、抓在经常。要通过建立“五个日子”制度强化党性锻炼。确定党费收缴日，每月相对固定的集中学习日和志愿服务

　日，每年都有政治生日和组织生活日，让每个党员在这些特殊的“日子”里强化党性观念和党性锻炼。注重将志愿服务日活动与中心工作有机融合，引导党员服务大局作贡献。

　 创新方式载体，增强党员教育的吸引力。“知之者不如好之者，好之者不如乐之者。”党员教育工作要取得实效，必须不断创新工作思路，改进工作方式。要抓好各级党员教育网络体系建设。要进一步整合党员教育资源，着力完善远教站点、衡阳党建网、衡阳党建先锋频道、雁城组工微信、党员教育QQ 群、远教喇叭“六个一”平台体系，构建立体化、全方位的党员教育云平台。要建立“网上党校”“网上支部”“掌上课堂”，让党员随时随地融入党组织之中，随时随地接受教育培训。要推动党员教育内容创新。突出衡阳特色，创建湘南学联纪念馆、衡阳保卫战纪念馆等一批爱国主义教育基地，建立衡阳烈士陵园、夏明翰故居等一批革命历史教育基地网上展馆，制作四维党课、最美扶贫人等一批微视频、纪录片、培训片、新媒体课件，为党员教育培训营造身临其境般的课堂，让党员在体验教育中增强学习效果。

　 健全制度机制，增强党员教育的推动力。制度机制是管根本、管长远的。党员教育培训的规范有序发展必须用制度作保障、以机制来支撑。要健全责任落实机制。建立健全党员教育联席会议制度，加强对党员教育工作的统筹协调和具体指导。将党员教育工作作为一项“硬指标”，纳入党委(党组)书记述职评议考核内容，以抓“一把手”推动“一把手”抓，层层抓好落实。强化组织部门牵头抓总责任，抓好党员教育工作的研究谋划、组织实施和督促指导。强化基层党组织的主体责任，通过项目化推进、台账式管理、全过程监督，将工作职责具体化，确保计划一项、实施一项、见效一项。要落实学时档案制度。认真落实党员集中学习培训时间的规定，建立党员集中教育培训登记考勤、效果检测等制度，健全党员教育培训档案，落实“一人一档、一支部一卡、半年一汇总、一年一报告”措施。建立考核评估机制。完善述学、考学、

　评学制度，每年开展一次党员教育“双考”活动，既考基层党组织从严治教责任落实，又考党员应知应会知识掌握情况和作用发挥情况。考基层党组织责任落实，主要考党员教育培训是否有计划、有内容、有记录、有实效;考党员学习教育和作用发挥，主要结合民主评议党员开展，采取个人自评、党员互评、支部评定的方式进行。“双考”的结果要作为基层党组织和党员年度评先评优的重要依据。

　 党员发展与党员教育管理

　 今天，市委在这里召开全市发展党员暨党员教育管理工作会议，主要任务是深入贯彻落实党的十六届四中全会精神，按照全省发展党员和加强流动党员管理工作会议精神，分析研究新形势下全市发展党员和党员教育管理工作遇到的新情况、新问题，总结交流经验，统一思想认识，明确目标任务。下面，我就近几年全市发展党员和党员教育管理工作作一简要回顾，并就今后工作谈几点意见：

　 一、近年来全市发展党员和党员教育管理工作的简要回顾

　近年来，全市各级党组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党要管党，从严治党的原则，紧紧围绕“建设青藏高原区域性现代化中心城市”的目标，狠抓发展党员和党员教育管理工作，使全市党员队伍不断壮大，整体素质明显提高，凝聚力和战斗力不断增强。

　 (一)围绕中心，服务大局，积极做好发展党员工作。全市各级党组织紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和巩固党的执政基础，加强党的执政能力建设的要求，全面贯彻发展党员的工作方针，着眼于始终保持党的先进性，坚持不懈地做好发展党员工作。

　一是坚持党员标准，严格工作程序。各级党组织在发展党员工作中，坚持质量重于数量的原则，严格按照党章规定的党员标准发展党员。注意把那些自觉学习和实践“三个代表”重要思想，牢固树立共

　产主义远大理想和中国特色社会主义信念，自觉为党的路线和纲领而奋斗，在工作和社会生活中取得突出成绩的符合党员条件的先进分子吸收到党内来。严格发展党员工作程序，认真履行入党手续，坚持成熟一个、发展一个，确保了新党员的质量。

　 二是坚持改善结构，注意均衡发展。在做好工人、农民、知识分子和干部中发展党员工作的同时，注意在青年、妇女、少数民族和生产、工作第一线，以及党的力量比较薄弱的地方发展党员。特别是在农村结合开展“三级联创”活动，狠抓了软弱涣散的后进村发展党员工作，着重解决了后进村多年不发展党员，党组织力量薄弱的突出问题。在非公有制经济组织中，通过选派党建工作指导员等方法，积极帮助和支持非公有制企业建立党的组织，做好发展党员工作。同时，积极稳妥地开展了在新的社会阶层发展党员试点工作。进一步改善了党员队伍的结构和分布。

　 三是坚持教育引导，做好基础工作。注意把发展党员工作的着力点放在入党积极分子队伍建设上，注重在先进典型、技术能手、岗位标兵、退伍军人中发现、培养入党积极分子，坚持“推优”制度，努力把各方面的先进分子凝聚到党组织周围，在全市建立起了一支数量足、质量优的入党积极分子队伍。同时，采取多种形式，加强对入党积极分子的培养教育。各级党委每年都要利用业余党校定期举办入党积极分子培训班，不断提高他们的思想政治素质和业务水平。结合“七·一”表彰等活动，运用身边的典型和模范人物激励、引导入党积极分子向党组织靠拢，为发展党员工作奠定了坚实的基础。

　 四是坚持制度建设，建立长效机制。各级党组织坚持从实际出发，制定和完善了入党积极分子考察、思想汇报、谈话、发展党员公示等一系列规章制度，并将发展党员工作纳入了党建目标责任制，实行目标管理，量化考核，用制度规范发展党员工作，坚持做到有领导、有计划地发展党员，防止和避免了突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象。截止 2004 年底，全市党员总数已达到 7500xxxx 名，其中妇女党员 1800xxxx 名;少数民族

　党员 1100xxxx 名;35 岁以下的青年党员 1650xxxx 名。党员队伍的发展壮大不仅有力地推动了党的建设工作，而且有力地促进了全市经济社会的发展。

　 (二)立足实际、改革创新，切实加强党员教育管理。

　 各级党组织高度重视党员教育管理工作，密切联系贯彻党的基本路线的实践，坚持围绕中心，服务大局，积极探索党员教育管理工作的有效方法和途径，建立和完善了党员教育、管理两个机制。

　 一是建立并完善了党员教育机制。各级党组织着眼于全面提高党员队伍素质，在坚持和完善“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党支部学习日制度，开展经常性党员教育的同时，不断探索和改进党员教育的内容和形式，把坚持正面灌输与说服引导结合起来，把坚持严格党内生活与开展丰富多彩的活动结合起来，把传统的教育方法与现代科技手段结合起来，不断拓宽党员教育培训渠道，提高党员教育培训质量。据统计，近年来，全市党员教育培训率稳步上升，达到 95 以上，教育质量不断提高。

　 二是建立并完善了党员管理机制。市委和市委组织部在广泛深入调查研究的基础上，针对不同类型，不同层次党员的特点，提出了不同的管理要求，先后制定了《关于加强和改进党员管理工作的暂行办法》、《关于加强和改进流动党员教育管理工作的实施意见》、《退(离)休干部职工党员管理办法(试行)》、《下岗失业职工党员管理暂行办法》等一系列制度。按照属地管理、归口管理和动态管理的原则，加强了对各类党员的管理。特别是重点加强了对退(离)休、下岗失业职

　 工党员、非公经济企业党员和流动党员的管理。近两年来，共接收了xxxx 多名下岗失业职工党员和退(离)休党员。为切实做好对这部分党员的教育管理，今年市委专门召开会议对社区党建工作中存在的问题作了认真查摆，并就做好企业退(离)休和下岗失业职工党员教育管理工作提出了六条具体要求。同时，还制定下发了《关于在职党员参与居住地社区建设与服务活动的实施意

　见》，加强了对在职党员八小时以外的管理和监督。各级党组织也从实际出发，不断改进管理方法和手段，完善管理机制，使每个党员都置于党组织的有效管理和监督之中。

　 二、目前全市发展党员和党员教育管理工作面临的突出问题

　总的看，我市发展党员工作稳步前进，质量较好，结构趋于合理，入党积极分子队伍不断壮大;党员教育管理工作已步入了制度化、规范化的轨道，提高到了一个新的水平。但也存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，突出表现在：

　 发展党员方面。一是党员队伍年龄结构不尽合理，党员老化现象严重，特别是农民党员 55 岁以上的已占到 30 左右，带头致富、带领群众共同致富的能力不强。二是发展党员覆盖面不够大，相当数量的非公有制企业、社会团体、中介组织等党的力量薄弱，发展党员工作难度较大，如全市 533xxxx 非公有制企业中，没有党员的高达 495xxxx，占总数的 93。三是有的地方和单位对发展党员工作重视不够，指导不力;少数基层党组织在发展党员工作中不能很好地坚持标准，存在着重数量轻质量、重发展轻培养的现象。四是入党积极分子队伍还不够壮大，特别是一些领域的入党积极分子源头严重不足，生产、工作一线和农村入党积极分子数量逐年萎缩，总量呈下降趋势。

　 党员教育方面。一是部分党组织对党员教育工作重视不够，在实际工作中不能正确认识和处理党员教育与经济建设的关系，存在党员教育有布置、无落实，抓的不紧、效果差等问题。二是党员教育的内容缺乏针对性，形式缺乏多样性，对象缺乏区别性，教育工作吸引力还不强、质量还不高、效果还不够好。三是教育经费不足，尤其是社区、农村党员教育经费渠道单一，经费匮乏，在一定程度上影响了教育培训工作。

　 党员管理方面。一是党员管理方式方法相对滞后。对在新时期、新形势下出现的新情况、新问题认识不清，准备不足，创新意识不强。二是党员管理还停滞在浅层次上。习惯于凭老经验办事、照搬上级文件、坐等上级指示，

　缺乏新思路、新举措。三是对流动党员的管理在一些地区和部门基本上处于放任自流的状态，党员底数不清，管理手段落后，普遍存在失管、漏管现象。四是治党不严，管理不力的问题比较突出。对长期不参加组织活动的“三不”党员，在组织处理上存在失之于宽、失之于软的现象，不合格党员的“出口”不畅，影响了党员队伍的整体素质。

　 以上这些有待于我们在今后的工作中认真研究，并切实加以解决。

　 三、今后一个时期发展党员和党员教育管理工作的主要任务

　当前和今后一个时期，全市发展党员和党员教育管理工作要以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导，认真贯彻落实全省发展党员和加强流动党员管理工作会议精神，紧紧围绕加强党的执政能力建设，巩固党的执政基础这个根本任务，着眼于保持共产党员先进性，建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍，为实现全市经济发展和社会进步提供坚强的组织保证。

　 (一)突出重点，改善结构，进一步做好新形势下的发展党员工作

　 做好发展党员工作，是加强党的建设的基础性工作。各级党组织要认真贯彻落实《2006—2012 年发展党员工作规划》，在发展党员工作中坚持突出重点与突破难点、改善结构与提高素质相结合，努力在以下四个方面取得新突破。

　 第一，拓宽发展源头，在入党积极分子队伍建设上求新突破。一要加强教育引导，增强党组织的吸引力、凝聚力。各级党组织和广大党员首先要以自身的模范行为影响和带动周围的群众。同时注重加强思想引导，积极宣传党的路线方针政策，宣传党的历史和功绩，增进群众对党...

篇三：研究讨论党员的教育管理和发展

　情况汇报

　 习总书记在十八大报告中强调：“提高发展党员质量，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，优化党员队伍结构。”十九大报告再次强调“提高党员发展质量，提法普通，但内涵深刻、意义重大，彰显出作为执政党的中国共产党重视党员发展工作的高度清醒。全党基层党组织要以对党和人民高度负责的精神，认真落实“提高发展党员质量，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，优化党员队伍结构”要求，为党和人民的事业源源不断地发展、培养、输送一批又一批高质量的党员干部队伍”。

　为贯彻党的十八大以来对发展党员是新的规定及要求，十八大以来，我党委在发展党员工作中始终遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，结合基层党建工作和“大学习、大讨论、大调研”活动，坚持以十九大精神为指导，以加强党的执政能力和先进性建设为主线，以深入开展“灯下黑”为重点，紧紧围绕市委、市政府工作大局，坚持“党要管党、从严治党”的方针，全面加强领导班子、干部队伍、党员队伍建设和反腐倡廉建设，不断提高服务发展水平。把党建工作融入市政工作任务之一，融入创建国家

　卫生城市工作中，发挥党员的先锋模范作用。现将今年发展党员工作做汇报如下：

　一、我党委基本情况 党委下设 x 个党总支（x 个党支部），x 个直属党支部。截止 2018 年 6 月底，全乡共发展党员 x 名，其中，女党员 x人， 35 岁及以下青年党员 x 人，大专及以上文化程度党员x 人，农牧民党员 x 名。年底将发展党员 x 人。

　二、积极开展党员干部培训活动 结合“两学一做”及“大学习、大讨论、大调研”学习教育活动和基层党建要求，深入学习党章党规和习近平书记系列重要讲话精神。认真完成了组织部下达发展党员计划。积极抓好党员素质提升工程，多种方式促进教育培训工作。组织党员参加市上组织的各类培训，并在本局支部内组织开展业务及理论等党员培训。

　三、发展党员工作措施 我局现有在册党员 xx 人，入党积极分子 xx 人。从党员结构来看，骨干的年青党员少，工作一线的少。为了改变这种现状，结合我局工作实际，xxx 年在原有积极分子的基础上继续发现和培养积极分子。我们要遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、侧重发展”的十六字方针，认真做好党员发展工作。

　（一）落实发展规划。一是坚持标准，保证质量。坚持《中国共产党章程》规定的党员条件和标准，做到成熟一个发展一个，确保新发展党员数量与质量的统一。二是合理规划，改善结构。我局年初制定发展计划，超前谋划，积极发现、培养和吸收优秀青年、业务骨干加入党组织，不断改善党员队伍结构。

　（二）突 出发展重点。一是突出“三个加强”。加强引导，多形式宣传党的政治主张，鼓励和引导优秀职工积极向党组织靠拢。对入党积极分子进行党建、市政业务工作、法律法规等知识培训，不断提高素质。加强管理，积极探索入党积极分子管理的新方法，做好入党积极分子的日常管理工作，及时调整充实入党积极分子队伍。二是突出“三个创新”。创新考察方式，在实践中考察入党积极分子，重点看其政治态度和群众公认程度。创新考察方式，坚持入党介绍人介绍情况、支部党员大会讨论的有效做法，积极探索党组织公布考察情况、党员投票决定发展对象等举措。创新谈话方式，坚持入党介绍人经常谈、组织委员定期谈、支部书记集中谈，积极探索其他谈话形式，与发展对象谈心，肯定成绩，指出不足，促进发展对象不断发扬优点，改正缺点。

　（三）创新工作机制。一是建立入党积极分子培养联系制度。建立完善入党积极分子档案；二是要充分利用党课，加强对入党积极分子、预备党员、正式党员的培训，不断提

　高对党的认识，使广大党员和入党积极分子真正从思想上入党。保证我局计划的顺利完成。

　四、落实支部党建制度工作 （一）“三会一课”及党员学习制度。局党支部坚持每周二集中学习，每月召开一次党员大会和党小组会每季度召开一次，党课每半年开展一次。每月集中学习不少于 6 个小时，结合支部制定的学习计划，订出个人学习计划，做好集中学习笔记及自学学习笔记，并写学习心得体会。并建立学习考勤和奖惩制度。

　（二）民主生活会制度。支部按时召开民主生活会，上半年召开一次。组织全体党员谈对党的认识，征求干部职工对支部工作提出好的意见建议，谈如何践行新时期共产党员履行党员义务，如何开展群众工作，如何履职尽责。学习贾巴伍各、邹碧华等优秀共产党员楷模，学习他们鞠躬尽瘁、扎根群众、服务基层践行共产党员的承诺的品质。

　（三）民主评议党员制度。民主评议党员工作在党支部的领导下，以支部为单位有步骤的进行，时间相对集中。每半年开展一次。总结个人在思想、工作、学习等方面的情况，肯定成绩，找出差距，明确方向。

　（四）发展党员及党费收缴制度。遵循《党章》规定的工作程序，引导积极分子端正入党动机，树立共产主义理想，

　指导他们学习习近平新时代新思想及十九大精神。规范党费收缴制度，安排专人负责此项工作。局党支部今年发展 1 名入党积极分子。

　五、下步工作打算进一步 今后我局继续做好发展党员和党员教育管理工作。继续以落实好党员管理工作责任制为龙头，把党员管理工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容，认真落实党员管理工作责任制，建立健全党员管理工作研判机制，坚持党员管理工作原则，把党员管理工作同经济工作一同部署，纳入年终绩效考核的主要内容。党委书记做到重要党员管理工作亲自部署、重要党员管理问题亲自过问、重大党员管理事件亲自处置。

　（一）进一步加强发展党员力度。

　。及时把符合党员条件、体现新时代中国特色社会主义思想要求的优秀分子吸收到党内来，努力建设一支素质优良、结构合理、作用突出的党员队伍，为我街构筑和谐社会提供强有力的组织保证。

　（二）继续搞好形式多样的业务培训。把参训对象从支部书记扩大到各支部全体成员，特别是那些各类会议的记录人、具体负责党建工作的人员参会，同时也让挂点领导、包村（居）组长参会，让他们在党员工作中参与指导、参与监

　督；培训的内容和形式力求丰富、详细、多样，生动活泼，真正让参训人员入脑、学以致用。继续印发规范化资料，巩固培训内容，让各支部有章可循，有据可依。

　（三）自查工作应高标准、严要求。领导小组在协审自查中应对各支部上报的入党材料、时间程序、书写方式严格要求，不放过一点误差，对存在的问题限期整改，否则不予审批。对于弄虚作假搞突击入党的责任人要严肃处理。

篇四：研究讨论党员的教育管理和发展

　摘要：机关党员是一个重要的群体，他们长期学习、宣传、贯彻、落实党的精神，为党的坚强领导起到了重要的引领和维护作用，其政治思想、工作作风、道德品质以及业务水平的高低，将直接影响到党的领导和执政水平。随着当前世界经济全球化，政治多极化，科技革命化的迅猛加速，以及国内社会主义市场经济的深入发展，机关党的建设也已经不可避免的出现一系列新情况、新问题和新挑战。对机关党员队伍的教育管理如果还沿用原来的方法和模式，显然已经不能适应新形势的要求，因而正确分析他们的教育管理现状，不断探索、实施与新形势相适应的教育管理的新方法，新途径，进一步调动他们的积极性和创造性，使他们在新的历史时期中更好发挥先锋模范作用，为党的事业保驾护航，对于机关党组织而言已势在必行。

　关键词：

　党员作用 教育管理探讨 一、 浅析 机关 党员教育 管理 面临的新问 题 及其成因

　近年来，机关党组织按照“科学发展观”的要求，在党员的教育管理方而也积累了一些经验，取得了一些成绩，使得机关党的工作的影响力、渗透力和党组织的凝聚力、战斗力得到了，但是国内外一些复杂而深刻的形势变化，给新时期机关党员教育管理工作的意识、方法、水平和要求带来了

　许多亟待解决的问题，主要表现在以下几个方面：

　（一）在教育管理的意识上亟待提高。随着世界经济全球化，政治多极化，科技革命化的迅猛加速，以及国内社会主义市场经济的深入发展，他们认为业务工作越来越重，越来越不好做，有意无意将工作重心转入业务工作当中，政治工作正在悄然弱化。

　一是主动意识不够。他们认为为党的事业、为共产主义奋斗终身，实现共产主义远大理想不切实际，工作凭个人喜好，主要心思放在个人事务上，开展政治思想工作只是落实上级的办文要求，满足于过得去，他们对党员教育管理工作缺乏主动性、创造性，对带队伍、促工作的重要性认识不够，少重视、少分析、少调研、少办法，对党员教育管理满足于常规性制度运作，寄希望于党员自我进取、自我完善，党员的管理和考评多以业务工作为主，不自觉的放弃打政治主动仗。

　二是宗旨意识淡化。外国人都知道的“从政为了公益”事，而他们似乎认为入党从政目的只是简单的 “打一份工”，或者是一条通往名利的必由之路，他们用利教人，以权管人，认为行政责任重于政治责任，业务工作是硬指标，成绩实实在在，机关行政职能才是第一位的，觉得业务上好了自然全盘工作也就出成绩了，政治工作是软任务，体现不出政绩，有的业务领导和骨干他们都是入党多年的老同志，

　经常会以业务工作忙为由，甚少参加政治活动，甚至在心理上不自觉抵制各类政治活动，宗旨意识淡化成为一种必然，形成明显“重业务、轻党务”思想的危险信号。

　三是政治意识淡薄。部分普通党员政治观念淡薄，认为思想政治工作是虚的可有可无，他们极少参加党的活动，认为政治是骗人的东西，私下比待遇，比享受。对党不信任，党性缺失，当初的入党誓言也只是例行的程式，他们服务意识淡化，认为奉献是奢谈，过多追求个人索取，理想信念置之脑后，言行举止等同群众，他们不再觉得入党是件多么神圣的大事，连自己的入党年月与入党誓言都会忘记，存在“政治工作是骗人的工具”的错误思想。

　以上是机关党员教育管理工作意识弱化的主观原因及表现形式，也是当前我们党的建设正面临危险的考验与挑战在机关党员队伍这个重要力量中的一种思想集中体现，是党的威信降低的一种可怕信号，如果不及早警醒、较正，任其发展、蔓延，势必造成党的各级机关政治敏感性和政治危机感的缺失，势必对党的执政能力形成极大挑战。

　（二）在教育管理的方法上单一老化。当前，因为诸多机关行政业务与市场经济息息相关，社会上一些不正常现象，已不可避免的使少数机关党员思想出现多元、多维变化，甚至腐化。他们有的在品德上，奉献意识淡化，比收入、比级别、比享受的多了；有的在行为上，利用职权谋取私利、

　为政不廉的恶习也沾染上了，面对他们种种思想和行为的变化，原来传统的、常规的教育管理方法已经远远不能适应形势的需要，党的工作在一些单位显得施之无力、施之于软。主要体现在以下三个方面。

　一是党政分离。党建工作简单地组织安排“学习”、“宣传”、“活动”等，开展模式较为单一，没有很好地结合新形势的发展要求和单位的实际情况开展工作，党的政治工作与行政业务工作严重脱钩，形不成合力，出现“两张皮”现象。

　二是形式陈旧。党的工作在组织过程中常常是说教多于引导、灌输多于启发、要求多于落实、显浅多于深入、教育多于管理，在做紧贴工作、生活实际需要等方面的工作时候办法不够多，内容不够实，党员思想融入度不够高，党的影响力和信赖感在党员思想潜意识里逐渐遥远、陌生，部分党员不再有当年入党之初的庄严与神圣感，对党的工作产生“审美疲劳”。

　三是机制滞后。党组织落实党员教育管理工作责任上存在不平衡现象，在思想认识、实际工作和取得的效果等方面，都还存在着不少亟待研究和解决的问题。有的单位党建工作都是靠党务干部“单打一”，为党建而党建，而少数领导干部存在多一事不如少一事的“懒汉观念”，对党的建设按部就班的开展，加之在单位党的建设中政治敏感性不够足，发展思路不够宽，造成党的建设与单位实际、人员思想一定程

　度上的脱钩。

　（三）在教育管理的水平上有待提高。开展党员教育管理工作的水平不足，以致党建工作成效不够明显。目前开展党员教育管理工作的水平不足，主要表现为：

　一是深度不够。做工作时往往局限在听汇报，了解真实情况不够深入，来去匆匆，走马观花，发现不了问题，以点带面，信息失真。一些工作习惯于会开过了工作就算完成，没有精力深入基层，也没有精力思考一些深层次的问题，摸不准真实情况，提不出有针对性的对策，缺少实际效果，通过教育管理真正解决党员入党为什么、干什么的问题不够好，党建工作的凝聚力不够。

　二是广度不够。学习领会和贯彻党的理论路线和方针政策不够重视，工作思路窄，或多或少地存在着按框框做事的问题，有的还是习惯于凭老经验老办法想问题、做工作，缺乏主动性和创造性，缺少开拓创新意识和创造性思维，他们不求有功，但求无过，得过且过，不推不动，有的时候凭主观意志办事，存在着随意性和片面性。有的部门开展党建工作只是注重学了多少文件、写了多少体会文章等有形的活动，党员教育管理理论说教多，结合实际指导少，会议号召多，活动引导少，真正可以触及、升华思想灵魂的动作与办法不多，效果不明显。也有个别单位的党建工作党员参与度不广，党务工作“孤掌难鸣”，在一定程度上成为党务干部

　的“个人工作”，甚至成为一个单位的“附带工作”，党建工作影响力和覆盖率不够。

　三是高度不够。教育管理流于形式，思想教育上直接灌输多，内容与形式单一、死板，让党员自我完成思想提升，党的活动变得寡然无味。在管理中不注意对党员的激发带动，往往是布置多、指挥多，党的活动缺少吸引力和感召力，人员思想难以统一到单位发展大局中来，有些部门的同志大局意识不强，考虑问题时往往不是从国家利益、全局利益、长远利益出发，总是片面强调本部门的利益，遇到矛盾不主动协调，不主动解决，制定的政策措施，站在既得利益立场，总想把部门利益法律化，甚至使个人主义盛行，本位主义泛滥，单位难以形成干事创业良好氛围，他们相互拆台，明争暗斗，搞小动作，闹不团结，使一个单位的风气日渐败坏。

　（四）在教育管理的力量上尚需加强。

　首先，力量配备不足。许多党组织的书记都由部门主要领导或分管领导兼任，他们担子重、工作忙，静下心来专门研究党员教育管理工作的时间少，具体工作都由个别党务干部负责。而党务干部以“兼职”者居多，专职党务员极少，其他工作牵扯精力较多，客观上工作精力不够。

　另外，激励机制不足。没有任何经济和政治待遇，他们感觉做多做少一个样，也没有一个独立的办事机构，有的单位党建工作成为党务干部的个人业务，他们缺少激励，压力

　不小，动力不足。

　其次，综合实力不强。他们的年龄层次、知识结构不尽合理。老同志往往凭经验干也不愿意干，年轻同志不会干也不敢大胆干，有的部门党务干部调整快，缺少党务工作经验，党务知识不扎实，工作程序不熟悉，工作的标准和质量难以保证。

　二、 浅议加强新形势下的机关党员教育管理

　面对上述机关党的建设中的一系列新情况、新问题和新挑战，如果对党员的教育管理还沿用原来的方法和模式，显然已经不能适应新形势的要求，因而不断探索与新形势相适应的党员教育管理的新方法，新途径，进一步调动机关党员队伍的积极性和创造性，使他们在新时期的建设中进一步发挥先锋模范作用，对于机关党组织建设，对于我们党有效应对执政考验与挑战已势在必行。

　（一）提高思想意识，创新管理理念 作为党务工作者，面对现代信息化带给党员思想言行上的巨大冲击这一普遍现象，大道理还是要经常讲，一定要讲清我们虽然是共产党长期执政，但我们党来自于民、执政为民，是以全心全意为人民服务为唯一宗旨的政党，讲清只要我们这个党内部是健康的，先进的，就能永葆党的青春与活力，永远执政，就能有效抵制 “和平演变”、“西化”、“分化”等种种外界图谋。小道理也要讲，始终以党建工作

　必须服从服务于经济建设这个中心来统一各级党组织和党员的认识，坚持党建工作围绕、贴近、服务于中心工作来开展，一定要摆脱就党建抓党建的错误观念和做法。笔者在此主要从机关实际出发浅谈新形势下的党员思想强化问题。

　一是在思想意识上，用马克思主义中国化的最新理论成果武装广大党员干部的头脑，教育引导党员自觉为党在现阶段的历史任务而奋斗。引导党员坚定信念，树立崇高理想，面向未来振奋精神，立足当前摸实情，讲实话，干实事，把做好现实工作同实现崇高理想结合起来，而不是简单的 “从政为了打一份工”。要坚持理论与实践的统一，努力提高党员教育的针对性，切实联系本单位、本部门的实际摸准党员的思想脉搏，以正确的理论为指导，针对不同类型、不同层次的党员，区别不同情况，提出教育的不同侧重点，采取更易于为教育对象所接受的方法。

　二是在管理理念上，将党建工作放到深入贯彻十七大精神，不断推进社会主义现代化建设的大背景下去思考，进一步统一“业务不好是次品，思想不好是危险品”的认识，从观念创新上做文章，强化“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的管理理念，把党建工作与整个大局工作紧密结合起来，与单位的业务工作结合起来，与强化服务意识，提高服务质量结合起来，增强工作的针对性和实效性，通过抓班子，带队伍，统一思想，提高认识，增强素质，形成合力，为行

　政工作的正常开展提供更加有力的组织保证与坚实的思想支撑。

　（二）强化机关作风，严格监督管理 教育与管理犹如两个车轮，两个都不可或缺，有了健康先进思想作先导，还需优质的管理作驱动，以管理促作风，使机关党的建设走在全社会的前列。

　一是加强反腐倡廉工作 实施“龙头管理”，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，严格执行有关制度条例。认真做好领导干部财产申报监督工作，推动领导干部廉政建设工作管理信息化；将党务政务公开工作列入重要议事日程，切实加强组织领导；按照“全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效”的总体要求，做好行政清权确权，在机关内部全面开展廉政风险防控工作。不断健全权力运行制约和监督机制，推进反腐倡廉制度创新，以廉政强班子堡垒作用，保政治生命安全，促领导依法行政，带单位清风正气。

　二是加强党员诺岗工作 实施“标志管理”，严格按照“定诺、审诺、示诺、践诺、评诺”五个环节组织实施公开承诺活动，让每一名党员成为一个先锋模范标志。年初机关党组织要组织党员结合年度中心工作提出公开承诺事项，科学定诺。党支部书记要对党员的承诺事项审核把关，党支部书记的承诺事项由上一级

　党组织审核，严格审诺。通过公开栏、会议、文件等形式公开承诺事项、具体措施、完成时限等，公开示诺。党员要认真记录承诺完成情况，支部要建立承诺事项管理台账，由党支部书记收集审查党员公开承诺记录本，对照承诺事项逐条落实、逐一销号，党支部书记要做出评价并签名，扎实践诺。定期开展领导点评和群众评议，评议结果作为党员年度评先的重要依据，民主评诺。

　三是加强党员量化工作 实施 “精度管理”，要不断适应新形势，按照“科学发展观”要求，不断健全、完善量化考评工作机制，最大限度激发广大党员的内在活力。推动管理信息化，将信息化引入党务管理领域，实现基层党组织、党员实时动态管理；将党员进行量化管理，按照“政治素质、岗位业绩、廉政建设、模范作用、作风建设、党组生活、党员学习、党群和谐、民主管理、劳动纪律”等情况对党员进行量化考核；完善老干部支部建设，加强对老党员的服务和管理，抓好老党员组织生活制度的落实、督查和指导。

　四是加强人文关怀工作 实施“服务管理”， 建立完善党员服务体系，开展多种形式的党内关怀活动，从思想、工作、生活上关心爱护党员，努力实现党员服务关怀的全覆盖。机关党组织要做好党员服务工作，通过一对一帮扶、心连心结对、入党日庆贺、

　节庆日座谈、交心谈话、走访慰问等形式，及时了解党员的思想动态，着力解决党员关心的热点、难点问题；机关党组织要认真开展先进“五好”党组织创建活动，“七一”前表彰优秀党务工作者、优秀共产党员，坚持典型引路、示范带动，完善党内激励机制；依托困难党员和老党员信息库，在“七一”和春节前夕，广泛开展慰问救助活动，对因病因灾或遭遇重大事故等导致生活特别困难的党员进行救助，不断健全党内激励、...

篇五：研究讨论党员的教育管理和发展

　河南偃师

　471900 摘

　要：党的十八大报告指出：“以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。”党员教育管理是党的建设的基础性工作，既是提高党员队伍素质的根本途径，也是推进党建工作创新、展现党的先进性的有效保证。在当前铁路改革关键时期，如何围绕党员“长期受教育，水葆先进性”目标，充分发挥党员先锋模范作用，是基层党建工作的一个经常性课题。

　关键词：基层党支部；加强；党员；教育管理

　引言 新时代，加强基层党员的教育管理是全面落实党的十九大精神的基本要求，也是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要着力点。习近平总书记指出，加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员干部。推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，迫切需要从严从实教育管理党员。

　1 基层党组织在党员教育管理中主体作用的重要性 1.1 有利于推进党的先进性建设 由于思想是指导工作的重要基石，基层党组织需要认识到教育工作对于党员行为的重要作用。因此，基层党组织应该着力推进教育工作，提高党员的素质，规范党员的行为，为社会树立党员的正面性形象。为了提高党员服务水平，基层党组织有必要建立监督机制，督促党员及时完成上级工作任务。通过以上方法，基层党组织就能够更好地保证党的先进性，建设一批从合格的党员队伍。

　1.2 有利于增强党组织的凝聚力 基层党组织属于党员的领导者。因此，基层党组织需要对党员负责，主动地担负起教育责任，积极地探索教育方式，提升党员的思想水平，团结一切可以团结的党员力量，确保党组织的凝聚力与战斗力。

　2 基层党员教育管理存在的问题 2.1 责任意识不到位 基层党支书、支委基本为兼职，普遍存在政治角色融入不到位，责任担当意识和主观能动性不足，“推一推才动一动”的现象，对党务理论学习不足，对党务工作程序不熟悉，存在支部书记的决定就是支部决定的麻痹思想，更不能用党的理论科学解决实际问题。普遍存在重业务、轻党建倾向，只顾抓实，不想务虚，把业务工作看成硬指标，把党务工作视为“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的软指标。

　2.2 党员教育管理工作内容、方式单一，创新不多 个别党支部的组织生活形式不灵活，活动多数是学习文件，读读报纸，形式单一、枯燥，政治学习替代党日活动。在工作中，继承不够，创新不多，支部党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥，致使部分党员理想信念动摇，宗旨意识淡化，作风不实。

　2.3 制度执行不严格 少数基层支部党员理论学习制度、组织生活制度等不健全，制度执行不到位，党员教育管理成了走过场行为。少数单位党建考核评价机制不完善，党建考评结果只作为评先评优的依据，在党务干部提拔方面运用不够，存在“干好干坏一个样”的思想，造成党务干部成长动力不足。对于党员的日常教育考核只停留在检查记录上，侧重于量的要求，而对教育的内容检查不细，无形中削弱了考核效果，致使制度形同虚设。

　3 基层党支部加强党员教育管理的具体措施 3.1 引入监督机制，强化党员教育培训效果 可尝试在基层党委层面引入“党建督查员”工作机制，一是重点参与基层党组织支部大会，随机参加支委会、党小组会；二是可尝试引入党建工作视频化台账，对诸如支部大会、党小组长会、组织生活会、谈心谈话等，要求基层党支部录制视频资料，由党建督查员按照有关要求，定期进行督促、抽查，确保“三会一课”开展的真实性、针对性、实效性。三是对基层党支部在组织生活会上制定的整改措施进行前置把关，对整改措施落实情况进行跟进督查，防止组织生活形式化。

　3.2 丰富教育内容 要紧扣时代主题，加强形势任务、先模引领教育，组织党员认真学习习总书记系列重要讲话等著作的正面教育，特别要抓好身边优秀党员典型宣传，弘扬正能量，激发党员工作热情，发挥模范作用，引领党员围绕企业中心任务做贡献。如：通过形势任务教育宣讲下基层活动，向党员、职工谈形势、讲任务、传递压力，破解“两张皮”现象。同时，也要辅之一些反面典型警示教育，如：刘铁男等党内腐败份子案例，时刻提醒党员以此为鉴。此外，还要按照“需要什么学什么，缺少什么补什么”的因材施教原则，建立党员培训档案，为党员建立个性化的培训菜单，供党员按需点菜。

　3.3 在党员中开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育 用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党是基层党员教育管理的首要政治任务。基层党支部要利用学习时间，组织全体党员共同读原著、学原文，通过讨论和撰写心得体会领悟基本原理、核心要义、精神实质和实践要求，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，形成习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育长效机制。把“两个维护”作为开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育实践的中心主题。坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。引导党员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。提高每个党员的政治觉悟和思想境界，提高每个党员的政治站位和责任担当，兢兢业业做好本职工作，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想坚定信仰者和忠实实践者。

　3.4 加大对基层党务工作人员的培训力度，提升业务技能 一是按照基层党组织标准化要求，在党员人数较多的基层党支部设立至少 1 名专职党务人员，享有同等级别的工作待遇。二是重点加强基层党务工作人员的选拔任用力度，从事基层党务工作的人员必须经过严格的筛选，具有较高的党性修养、党员意识，必须对党的工作充满热情、激情，能够吃苦耐劳，甘于奉献。三是重点加大对基层党委至基层支部党务职能部门和工作人员专业技能的培训，切实发挥其在发展党员过程中的把关作用，在指导推动基层党建工作开展过程中的参谋助手作用。

　3.5 落实考评制度 严格落实组织生活制度、党员学习教育制度，把党员教育管理纳入支部党建目标管理考核范畴，纳入支部书记个人绩效管理，并与支部书记的任免使用相挂钩。要加大对普通党员学习的考核力度，把党员参加党课教育考勤情况纳入党员个人的月度绩效考核，与各类评先评优相挂钩，同时要开展经常性检查，及时了解掌握每名党员思想动态、工作作风、廉洁自律情况，及早发现处理苗头性倾向性问题，抓好违纪违规惩处问责，妥善解决制度执行的“空转”问题。要通过制作党内制度看板、举办党内制度知识竞赛、印发口袋书等形式加强党内制度宣贯，让广大党员轻松学制、守制。

　结语 总之，丰富的科学文化知识和良好的工作业务技能是基层党员必需的职业素质。脱离本职业务技能的党员教育都是空中楼阁。企业基层党支部是建立在生产经营第一线的，管理的是具体的经济技术工作实务。加强党员教育管理只有进行时，没有完成时。治国安邦重在基础，管党治党重在基层。高校各级党组织尤其是基层党支部应以“两学一做”为指引，对于基层党员的教育管理工作，要在实践中创新，在创新中发展，教育引导广大党员学思践悟、知行合一，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，不断提升基层党支部党员的使命感，保持发展党的先进性和纯洁性，为提升学校整体党员质量提供强有力的支持和保障。

　参考文献：

　[1]盛若蔚.新时代党员教育管理工作的基本遵循[N].人民日报，2019-05-23. [2]中共中央.中国共产党党员教育管理工作条例[N].人民日报，2019-05-22. [3]苏菲.论学习型、服务型、创新型基层党组织的建设[J].河北企业，2015（07）：79. 。

　。. .。

　。

篇六：研究讨论党员的教育管理和发展

　7 2017 年 年 2 12 月

　第 第 6 6 卷· 95 ·

　浅析党员发展教育管理思路

　路俊巍 神华乌海能源有限责任公司西来峰发电厂，内蒙古 乌海

　016000

　摘要：党的十八大以来,习近平同志全面推行从严治党，不断加强党的建设,提出了一系列新战略、新思想、新理念。在党员发展教育过程中严格有关程序，遵守党员发展纪律，特别是中组部下发的发展党员流程更加规范了党员发展的各个环节。本文阐述了党员发展存在的问题和解决办法，同时对入党积极分子教育和管理提出个人思路。

　关键词：党员发展；教育管理；思路 中图分类号：G574

　文献标识码：A

　文章编号：1671-5616（2017）6-0095-02

　1 引言

　党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体。发展党员的教育与管理工作是党的建设的一项经常性重要工作，是党的建设新的伟大工程的一项基础工程，是党员队伍建设的重要组成部分。做好党员发展和党员教育管理工作，是保持党的先进性纯洁性、落实从严治党方针和凝聚中国力量实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的现实需要。

　2 当前发展党员存在的问题

　2.1 发展党员质量不高、把关不严的问题 从发展党员的情况来看，主要存在以下几个方面问题：一是发展党员规模过大、增速过快。

　二是少数领域发展党员存在功利性问题。主要表现在高校学生和复退转军人中。有的地方为了高校学生和复退转军人好找工作，在临近毕业和转业时存在突击发展党中的问题。

　三是发展党员科学调控不够。

　2.2 党员队伍不纯、出口不畅的问题

　党员队伍“出口”不畅主要存在以下三个方面问题：一是党员“入口”与“出口”动态不平衡。党员队伍建设重视党员“入口”，对党员“出口”问题研究少，只有少数严重违反党纪国法的党员，经纪检部门查获处分而被开除党籍，这只是极少部分，对其它不合格党员很少处置处理，党员队伍增减幅不平衡。二是疏通"出口"的方式单一。三是处置不合格党员标准难以把握。

　3 解决问题的措施

　3.1

　坚持质量是发展党员的生命线

　“马克思主义政党的力量和作用，既取决于党员数量，更取决于质量。”坚持党要管党、从严治党，把质量作为发展党员工作的生命线，严格标准、严格程序、严肃纪律。只有贯彻执行好《中国共产党党员工作细则》，才能把好发展党员入口管，保证发展党员质量。

　3.2 政治标准是首要

　发展党员必须坚持党章规定的党员标准，突出政治上的先进性，始终把政治标准放在首位。任何时候，都要把具有马克思信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观，作为衡量一个人政治上是否成熟、能否加入党组织的第一标准。

　3.3 严格从程序是保障

　程序严，才能质量优。经过党组织较长时间考验，严格履行了入党手续，对于保证新党员质量具有重要作用。《中国共产党党员工作细则》在入党积极分子的确定和培养教育，发展对象得到确定和考察，预备党员的接收、教育、考察和转正等每一个环节都提出具体要求。这些从严要求必须落实到每个环节中去，不能简化、不搞变通、不走形式，确保发展的党员都是先进分子。

　3.4 严肃纪律是关键

　加入党组织是一个政治生命的起点，决不能搞庸俗化，搞不正之风。只有设置高压线，对那些在入党问题上“开后门”、做交易的，发现一起查处一起，才能切实维护发展党员工作的严肃性。

　3.5 建立健全发展党员质量保障机制

　完善发展党员工作推荐制、培训制、公示制、预审制、票决制、责任追究制和组织员谈话制等制度，把好发展党员质量关。

　3.6 完善党员队伍“出口”机制

　一是坚持和完善民主评议党员制度。定期组织开展民主评议党员工作，表彰先进，鞭策后进，处置不合格党员，切实做到真评实处。二是建立不合格党员失察追究制度。对评议不合格的党员必须作出具体的处理意见，如实上报上级党组织；对违反原则规定、违反工作纪律，不评、不报、不处的党组织要追究其失察责任。三是探索建立党员重新登记制度。由党员本人根据志愿原则，自主决定是否登记，凡是在规定期限内不进行登记的，作自动除名处理。

　4 发展党员工作要有领导有计划地进行

　党员队伍建设史党的建设的重要组成部分，是党的组织建设和干部队伍建设的基础，包括发展党员、党员教育、管理、监督和服务等方面的主要任务。党员队伍建设的状况直接关系到党的先锋队性质和党组织的战斗力，加强党员队伍建设是实现党的领导，完成党在新时期历史任务的迫切需要。

　4.1 发展党员工作是党的建设的一项经常性重要工作

　只有坚持有领导、有计划地进行，才能克服盲目性和被动性，增强做好这项工作的自觉性。如果发展党员工作失去领导和计划指导，想发展多少就发展多少，不想发展就长期不发展，就会使发展党员数量出现大起大落的现象，不仅难以适应全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦的需要，也不利于保证新党员的质量和数量。

　4.2 发展党员工作有领导、有计划地进行，也是优化党员队伍结构的需要

　要逐步解决现有党员队伍存在的分布和年龄、文化等结构不合理的问题，就需要加强计划指导，根据党的任务和工作重点的改变，分领域、分行业、分类别研究制定发展党员计划，通过综合平衡、分类指导，做到有控、有保、有减、有增，不断改善党员队伍结构和分布。

　4.3 发展党员工作有领导、有计划地进行，也有利于加强对入党积极分子的培养教育和考察工作

　党组织只有及时掌握现有多少入党积极分子，每年计划发展多少，以及如何发现和培养积极分子，不断壮大这支队伍，才能做到心中有数，统筹考虑，有的放矢地做好工作。

　5 党员发展的教育管理

　尽管近年来党的组织在注重研究发展党员中教育和管理方面，着力加强党员素质建设、队伍建设，增强了入党积极分子队伍的先进性和纯洁性，但教育的管理方式、方法与新形势的发展和要求上仍有一定差距，新的情况也显现出来，这就要求我们必须积极思考，以不断研究和探索新形势下发展党员教育管理的方式和方法。

　5.1 党组织对入党积极分子进行教育的方法

　党组织对入党积极分子的培养教育工作，要有组织、有计划地进行；要紧密结合入党积极分子的思想、工作实际，循序渐进，坚持经常进行。方法要切实可行，形式要生动活泼，逐步形成制度。主要采取以下方法：

　一是党支部指定一到两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人，对他们经常进行帮助。二是吸收入党积极分子听党课，参加讨论接收新党员的支部大会和入党宣誓仪式，以及党内组织的有教育意义的其他活动。三是给入党积极分子分配一定的组织工作。四是入党积极分子定期经常性的向党组织和联系人汇报思想和工作情况。五是根据实际情况对入党积极分子集中培训。

　5.2 教育的内容

　党组织要根据入党积极分子的思想和工作实际，结合党的中心任务，对他们进行马列主义、毛泽东思想和习近平新时代中国特色社会主义理论体系教育，党的路线、方针、政策和党的基本知识教育，党的历史和优良传统、作风教育，

　· 96 ·7 2017 年 年 2 12 月

　第 第 6 6 卷 社会观察

　经济管理

　社会主义核心价值观教育。

　5.3 创新教育形式

　建立健全教育培训机制，深化教育培训改革，充分利用网络大课堂、支部小讲堂和指尖微课堂，建立“互联网+教育”平台，不断提升党员发展和教育管理工作科学化水平。

　5.3.1 明确定位，坚持两级党组织管理 加强厂党委与基层党支部之间的工作衔接，强化基层党支部在党员发展和教育管理工作中的职能。厂党委制定全体党员教育培训总体工作计划和工作标准，指导基层党支部的工作实施、监督与考核。各基层党支部结合本支部和所属部门、工种、岗位的实际特点和发展目标，制定教育培训方案，对所属入党申请人、积极分子、党员及党员骨干等实施教育培训。

　5.3.2 质量第一，提高教育培训科学化水平 建立教学质量和培训效果评价、监督与反馈机制，不断提升教育培训质量。每名入党积极分子需参加不少于 18 学时的培训教育课程，参加至少两次小组讨论活动和实践调研（每次不少于 4 学时）。每名发展对象需参加不少于 24 学时的培训教育课程，包括课堂教学、网上学习和集中观影，并于结业前提交培训总结，提升教学实效。

　5.3.3 创建“互联网+教育”平台提升培训效果 党员和入党积极分子运用微信平台开展“在线课堂”，知识结构不断更新，学习内容不断丰富，思想政治理论水平不断提升。这种培训模式能够很好地促进入党积极分子成长成才。

　6 结束语

　综上所述，在新形势下党员的发展和管理教育工作必须与时俱进，必须坚持标准把好入口关，严格发展程序，在发展过程中不断加强入党积极分子的管理教育有利于保持党员队伍的纯洁性。我们要不断开拓思路，按照《中国共产党党员工作细则》严格发展党员流程，同时要创新入党积极分子的教育方式和管理模式，不断加强入党积极分子教育管理机制的创新和完善，是保证加强党的建设，纯洁党的队伍的重要内容，又是从严治党的重要体现，同时也是各级党组织必须认真思考和研究的工作和任务。

　参考文献 [1] 《中国共产党章程》 [M].人民出版社 2012-11 [2] 中央纪委宣传教育室.《贯彻落实党的十八大反腐倡廉精神读本 》[M].中国方正出版社 2012-12 [3] 金钊 .《党支部实务手册》[M]. 人民出版社 2008-1 [4] 廖灵艳《发展党员工作手册》[M]. 党建读物出版社 2015-3

　（上接第 66 页）

　2.4 结合计价

　通过对验工计价资料及实地勘察也可以反映建设资金管理的情况，建设单位及施工单位虚计价是屡禁不止的顽疾，建设项目需要巨大的资金供给，没有资金保证是难以保证工程进度的。一般产生资金拖欠的原因主要有几个方面，一是施工单位存在虚计价情况，要求拨付工程款依据不充分；二是各类变更批复不及时；三是施工图量差过大，施工单位无法负担；四是征地拆迁等实际支出超概算过大。施工单位垫资过大，发生虚计价的情况，也就暴露出建设管理不到位的情况。从以下几方面入手查问题较为容易：一是从工程量计算入手。工程量计算是抽查内容。因此，在挑选抽查内容时，需要按科学方法选择。在过程中，必须要深入工程现场，认真核实工程量并结合施工图纸和已报决算，一查工程计量是否符合工程量计算规则，二查各种数据是否和施工图纸相符，三查计算结果是否准确。二是从市场调研入手，准确掌握材料价格。材料价格是决定工程造价的重要因素。材料价差的调增、调减直接影响到工程造价的高低。对当地市场常用建筑材料价格，要做到胸中有数。在审计过程中对一些当地市场没有的特种建筑材料，有必要采取实地调查和电、函等多种形式查询，确保每项进入计价的材料都较公允的价格。三是从变更设计入手，严防重复计算。由于设计本身的时效及局限性，在施工过程中，设计变更和现场签证是时常发生的。在审计中如不能把设计变更和现场签证内容与原设计图纸和中标工程内容加以核对，认定调增，调减项目，就可能出现重复计算工程量问题。四是从定额套用入手，严格分清界限。2017 年国家铁路局新发布了《国家铁路局关于发布铁路工程造价标准的公告》（国铁科法〔2017〕30 号），新公布了《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》《铁路基本建设工程设计概（预）算编制费用定额》等办法、制度，为今后规范铁路基建建设行为具有十分重要的意义。

　铁路基础设施建设项目大多是国家重点建设项目，今后必定是国家审计机关重点要审计的项目。铁路内部审计从做好迎接国家审计准备的角度考虑应当在建设项目项目审计的基本对象上和国家审计保持基本一致，即在以建设资金管理和使用情况作为审计主线的同时也应把建设项目预、概算执行情况和决算列入内部审计监督的重点内容。

　国家《中长期铁路网规划》为百姓未来出行勾勒出了一幅美好蓝图。铁路内部审计机构和审计人员也任重而道远，铁路审计人员应当增强政治责任感和使命感，切实加强对铁路建设项目全过程的审计，发挥投资效益，为和谐铁路建设贡献自己的力量。以上一点工作体会与大家交流，不足之处还请指正。

　参考文献 [1]雷保恒.关于施工企业铁路建设资金审计的思考[J].铁道运营技术,2012(04):61-63

　（上接第 86 页）

　的制度保障。结合国情需要，围绕国内经济建设体制与经济建设状况，确立相应法律法规。如《矿产资源法》及《水污染防治》等。之后应建立相应应急处理和对应治理的管理机制。采用惩罚与优惠双重制度政策，综合运用价格、投资、金融及财税等行政与经济手段，建立相应的优惠与股利政策，积极推动国内废弃资源的回收与利用，实行废弃物罚款与收费制度。从而形成低投入、高产出、少污染、可循环的政策环境[3] 。

　最后，要加强国民意识，提高循环经济法在国民心目中的地位。循环经济法的发展与推广，除了要加强政府与企业的参与强度，同时要还要提高公民参与意识与认同意识。加强宣传与教育，重视社会中介作用，在国民心中建立正确的循环经济发展理念，实现国内循环经济法的落实。

　3 结语

　为确保国内经济的可持续发展建设，我们必须予以国内经济建设更多的制度与法律保障。当然一切可利用的配套措施与资源，在此过程汇总同样重要。如果我们可以尽快从各个角度上，完成并丰富循环经济法的确立，用经济的手段与宣传的手段提高其落实力度，那么国内经济必然可以朝向循环型、快速发展型社会靠拢。这对国内经济的进一步发展来说，意义重大。

　参考文献 [1]暴淄钰.关于完善我国循环经济法律体系的思考[J].企业改革与管理,2017(02):194. [2]徐菡.完善我国循环经济法律体系的思考[J].中华少年,2016(34):285. [3]贾翠萍.关于建立和完善我国循环经济法律的思考[J].商场现代化,2014(06):131. 作者简介：杨永利（1968.12-），男，山东曲阜人，毕业院校：郑州大学，专业：法律，职称：讲师，单位：山东理工职业学院，研究方向：法律。

篇七：研究讨论党员的教育管理和发展

　发展党员工作一. 发展党员工作的指导方针二. 发展党员工作应坚持的原则三. 发展党员工作应遵守的纪律四. 发展党员工作的程序

　发展党员工作一.

　发展党员 工作的指导方针(十六字方针）坚持标准保证质量改善结构慎重发展

　发展党员工作二.

　发展党员 工作应坚持的原则坚 持 党 性 原 则坚持重在政治表现原则坚持重在政治表现原则坚持入党自愿原则坚持个别吸收原则坚持突出重点原则

　发展党员工作三.

　发展党员 工作应遵守的纪律Ụ禁止突击发展， 反对关门主义。Ụ不允许用不正当手段把不符合党员条件的人拉入党内Ụ不允许用不正当手段把不符合党员条件的人拉入党内。Ụ发展对象未进行政治审查不能发展入党。Ụ发展对象入党前没有经过培训的， 除特殊情况外， 不能发展入党。Ụ党支部接受预备党员， 预备党员转正， 必须经过支部大会讨论通过。Ụ必须履行入党手续。

　发展党员工作四.

　发展党员 工作的程序123入党积极分子的培养、 教育和考察发展对象的培养、教育和考察预备党员的培养、教育和考察

　发展党员工作程序1、 入党积极分子的培养、 教育和考察阶段工作申请人向党小组（党支部）党小组（党支部）递交入党申请书申请人向党组织向党组织汇报思想工作党小组、 团组织向党支部推荐向党支部推荐入党积极分子一二三党支部确定入党积极分子党支部对入党积极分子进行教育和培养培养联系人对入党积极分子进行个别帮助四五六

　向哪申请 外出务工人员 下岗人员 非公企业人员

　入党积极分子的培养、 教育和考察阶段工作要点申请人向党小组（党支部）递交入党申请书一申请人必须以书面形式递交申请书（ 须用 水性笔书写）

　， 申请书格式为：①标题（ 一般写“入党申请书” ）

　。②称谓（ 一般写“敬爱的党组织” ）

　。③正文③正文， 内 容包括本人对党的认识、 愿望以及入党动机和对待入党的态度； 个人履历（ 自 己有无政治历史问题， 受何种奖励、 处分）

　， 家庭主要成员 以及主要社会关系的情况； 个人在政治思想、 工作学习 、 作风等方面的表现， 以及对照党员 标准找出 的差距和自 己今后的努力方向等。内 容包括本人对党的认识愿望以及入党动机和对④结尾。⑤署名和申请的年月 日 。（ 附自 传）

　入党积极分子的培养、 教育和考察阶段工作要点申请人向党组织汇报思想工作汇报思想工作二♪己的思想、 工作和学习情况。

　每季度， 至少每汇报一次。

　一般要求用书面形式。申请入党人应积极主动向党组织汇报自♪党组织应及时加强对其培养和教育。♪党积极分子考察登记表》 等入党材料， 均由党支部组织委员负责管理。申请书及其后的思想汇报、 自传、 《入

　入党积极分子的培养、 教育和考察阶段工作要点党小组、 团组织向党支部推荐入党积极分子三（ 1）

　召 开党小组会， 根据申请入党人的情况， 经充分讨论，由党小组长负 责向党支部提名推荐。（ 2）

　党支部吸收28周岁以下青年入党， 一般应是共青团员 。发展共青团员 入党， 一般应经团组织“推优” 。

　团组织推优要本着自 下而上的原则， 以团支部为单位， 在同级党组织和上级团组织的领导下进行具体程序为上级团组织的领导下进行。

　具体程序为：

　召 开团员 大会进行民主评议， 酝酿推荐对象； 团支委会讨论确定推荐对象， 填写《优秀团员 入党推荐表》 ； 报上一级团组织审定； 上级团组织考察审核后， 签注意见反馈给团支部。召 开团员 大会进行♪培养考察， 经上级团组织审核同意后向党组织推荐； 团支部正、 副书记和团委委员 由团委负 责进行培养考察；团委正、 副书记由上级团委负 责进行培养考察, 并向其所在党组织推荐。团支部副书记以下团干和一般团员 由支部负 责进行

　入党积极分子的培养、 教育和考察阶段工作要点（1）

　入党积极分子的确定， 从入党申请人提出入党申请后不短于3个月时间。（2）

　一般经过以下程序：①党支部支委同入党申请人谈话。②征求党内外群众意见； 对反映出来的问题， 党支部要负责了 解清楚， 作出正确评价。了 解清楚作出正确评价③支委会（或支部大会）

　讨论研究， 确定入党积极分子。④在支部党员大会上公开， 并书面报上级党组织备案（注：上报时应随报告提交该同志的入党申请书、 自传、 党小组推荐材料或团组织《优秀团员入党推荐表》 、 征求党内外群众意见情况， 以便审核）

　。⑤上级党组织审核同意后， 通知党支部并发给《入党积极分子考察登记表》 ， 退还材料。⑥党支部书记或组织委员找被确定为入党积极分子的申请入党人谈话并帮助他严肃、 认真填好《入党积极分子考察登记表》 第1页。（3）

　务必要做好有关的会议记录。党支部确定入党积极分子四

　入党积极分子的培养、 教育和考察阶段工作要点♪意见； 二是其他党小组或党员 意见； 三是其所在单位领导评价和党外群众意见及反映。征求意见包括：

　一是其所在党小组讨论♪♪况； 二是党小组长汇报小组讨论情况； 三是组织委员 介绍团组织推荐意见和征求党内 外群众意见情况； 四是支委会讨论形成意见，并记录在支委会记录本上。支委会讨论研究程序：

　一是介绍基本情支委会讨论研究程序：

　一是介绍基本情党支部确定入党积极分子四♪组织委员 负 责管理， 并督促有关责任人适时填写表中相关的栏目 。《入党积极分子考察登记表》 由党支部

　入党积极分子的培养、 教育和考察阶段工作要点党支部对入党积极分子进行教育和培养五（1）

　及时确定1-2名正式党员做入党积极分子的培养联系人，对他们进行个别帮助。（2）

　吸收他们听党课， 参加党内有关活动， 有意识地创造和利用一些条件， 给他们交任务、 压担子， 并分配一定的工作。（3）

　入党积极分子要每季度向党组织以书面形式汇报自己（3）

　入党积极分子要每季度向党组织以书面形式汇报自己的思想和工作情况， 党支部每半年对他们的表现进行考察（填入《入党积极分子考察登记表》 ）

　， 肯定成绩， 指出不足和努力方向。

　（“党支部意见” 栏要简要写清该同志近期表现； 对联系人意见的态度； 并对该同志进步程度作出结论；由支部书记签名盖章。）♪政治立场； 二是思想觉悟； 三是工作表现； 四是组织纪律观念； 五是群众观念； 六是本人的历史、 家庭主要成员和与其关系密切的主要社会关系情况。党组织考察入党积极分子的主要内容包括：

　一是

　入党积极分子的培养、 教育和考察阶段工作要点培养联系人对入党积极分子进行个别帮助六培养联系人的主要任务是：（1）

　经常找该同志谈心， 了 解其思想和学习、 工作等情况并对其进行教育和引导， 鼓励和帮助他们积极上进， 端正入党动机。（2）

　向党组织反映该同志的愿望和要求（2）

　向党组织反映该同志的愿望和要求， 经常向党支部、 党小组汇报其成长情况。经常向党支部党（3）

　负责填写《入党积极分子考察表》 中的“联系人意见” 。要求每半年填写一次， 内容要及时、 真实、 具体、 正确， 能反映本人表现特点； 既要写优点， 又要写缺点； 不能临到发展前追记或突击写实。

　（ “联系人意见” 栏由两名培养人共同研究后， 由一人执笔， 两人分别签自己的名字 ）（4）

　在入党积极分子具备入党条件时， 向党支部、 党小组提出将其列为发展对象的建议。

　发展党员工作程序2、 发展对象的培养、 教育和考察阶段工作党支部确定发展对象、 制定并展对象、 制定并上报发展计划上级党组织审定发展计划党支部对发展对象对发展对象进行政治审查一二三党支部对发展对象相关情况进行公示集中培训发展对象党支部确定入党介绍人四五六

　发展对象的培养、 教育和考察阶段工作要点党支部确定发展对象、 制定并上报发展计划一入党积极分子经过1年以上培养教育后①培养联系人、 党小组提出能否列为年度计划发展对象的意见；②采取找有关人员个别访谈和召开党内外群众座谈会的方式征求意见；③从事财务工作的还应进行财务审计的基础上， 经支委会（不设支委会的为支部大会）

　讨论通过， 可确定为发展对象。委会的为支部大会）

　讨论通过， 可确定为发展对象。党支部应根据上级党组织要求和本支部实际情况制定发展计划， 在支部党员大会上公开。

　及时将发展计划书面报告上级党组织审定。♪“征求群众意见情况” 栏内。征求党内外群众意见情况应填入《入党积极分子考察登记表》 中♪中“确定为发展对象意见” 栏内。“支委会讨论” 的意见应填入应填入《入党积极分子考察登记表》

　2013全市党员发展指导计划按照“控制总量、 优化结构、 提高质量、 发挥作用” 的总体要求， 全市发展计划为5000名， 重点在“双高” 人员、 非公有制经济组织和社会组织从业人员、 农村致富带头人、 外出务工人员及企业生产一线工人五个领域中， 加大发展党员工作力度， 特别是加大在青年工人、 农民中发展党员工作力度。

　新发展党员中， 35岁以下（含35岁）

　青年3500名， 占70%， 生产、 工作一线的不少于3500名， 占70%。

　入党积极分子与当年新发展党员数量的比例要达到4:1以上。

　入党积极分子的培养、 教育和考察阶段工作要点党委（组织部门）审定发展计划二计划审定后党委应及时以书面形式通知党支部。政治审查的主要内容：①对党的路线、 方针、 政策的态度；②本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；组织部门（党支部）对发展对象进行政治审查三③直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。政治审查的重点是发展对象本人。政治审查要形成综合性的政审材料包括：①被审查人的基本情况简介； ②简历；③直系亲属及联系密切的主要社会关系的简况和政治历史情况；④本人政治历史情况；⑤本人现实表现情况；⑥政审结论和单位盖章。

　入党积极分子的培养、 教育和考察阶段工作要点党支部对发展对象相关情况进行公示进行公示四公示时限为7天。公示内容一般包含：①发展对象的基本情况；②组织培养过程；③政审情况；④举报联系电话、 单位（应包含上级党组织）

　；⑤公示时间。公示形式以实效性、 广泛性和便于群众监督为原则。公示后， 对群众反映的问题， 要及时进行处理。

　属发展对象的问题， 由基层党组织派人调查核实； 属基层党组织的问题，由上级党委派人调查核实。

　入党积极分子的培养、 教育和考察阶段工作要点集中培训发展对象五培养对象的培训时间一般为5—7天（或不少于40个学时）

　，主要学习党章、 《关于党内政治生活的若干准则》 等文件。发展对象所获得的培训的成绩单（或合格证书）

　， 在一年内有效。♪这次培训是确定为发展对象之后的培训。♪绝对不能用平时对入党积极分子的培训来代替本次培训。

　入党积极分子的培养、 教育和考察阶段工作要点党支部确定入党介绍人六入党介绍人必须有2名， 必须是正式党员， 可以由发展对象自己约请或党组织指定。入党介绍人的主要任务是：①通过各种途径， 认真了 解、 全面掌握被介绍人的各方面情况， 并如实向党组织汇报。②对被介绍人进行党章和党的基本知识教育， 提高其对党的认识。③指导被介绍人填写《入党志愿书》 ， 并认真填好自己的意见。④向党支部大会负责介绍被介绍人的情况。⑤被介绍人被批准为预备党员后有责任继续对其进行教育和帮助。♪介绍人一般由培养联系人担任。♪直系亲属一般不宜做其介绍人。♪受留党察看处分尚未恢复党员权利或尚在缓期登记期间的党员， 不能做入党介绍人。

　发展党员工作程序2、 发展对象的培养、 教育和考察阶段工作党支部上报发展对象上报发展对象相关材料党委组织部门对发展对象相关对发展对象相关材料进行审查发展对象填写《入党志愿书》《入党志愿书》七八九入党介绍人填写对被介绍人的入党意见党支部审查发展对象党支部召开接收预备党员支部党员大会十十一十二

　入党积极分子的培养、 教育和考察阶段工作要点上报材料应包括：政审材料、 党内外群众意见原始材料和座谈会记录、 《入党积极分子考察登记表》 、 考察综合意见、 发展对象培训情况、 支委会讨论原始合意见发展对象培训情况记录、 公示材料、 入党申请书及自传、 思想汇报。党支部向党委报告发展对象相关材料七支委会讨论原始♪有“推优” 的还须附《优秀团员入党推荐表》

　入党积极分子的培养、 教育和考察阶段工作要点经审查符合要求的， 发给《入党志愿书》 。

　不符合规定属一般性技术问题的， 应通知纠正和完善直至符合要求； 属原则性问题的， 应取消发展对象本年度发展资格。党委组织部门对发展对象相关材料进行审查八♪审查的主要内容：手续是否完备；材料是否齐全、 规范；程序是否符合要求等。

　入党积极分子的培养、 教育和考察阶段工作要点介绍人要指导发展对象填写《入党志愿书》 。发展对象填写《入党志愿书》九十十意见一般应包含：♪地写同意第一介绍人的意见。两名介绍人都要有自己的意见。

　第二介绍人不能简单入党介绍人填写对被介绍人的入党意见①根据被介绍人的入党动机、 政治思想、 工作学习、 作风纪律等方面的表现写出综合性的意见。②指出被介绍人的不足和今后的努力方向。③按照党员标准全面衡量， 表明对被介绍人能否入党的态度。

　入党积极分子的培养、 教育和考察阶段工作要点（1）

　志愿书填好后， 党支部组织委员应负责审阅。（2）

　召开支委会， 集体讨论， 作出提交支部大会进行讨论的决定。党支部审查发展对象十一党支部召开接收预备党员支部党员大会十二会议一般由支部书记主持， 发展对象必须自始至终参加，入党介绍人应当出席， 有表决权的正式党员实到会人数应超过应到会人数的一半。讨论2...

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