社区物业党建联建工作9篇

社区物业党建联建工作9篇社区物业党建联建工作　“四个全覆盖”助推社区物业党建联建　去年以来，**市**区将社区物业党建联建作为答好基层治理“必答下面是小编为大家整理的社区物业党建联建工作9篇,供大家参考。

篇一：社区物业党建联建工作

　去年以来，**市**区将社区物业党建联建作为答好基层治理“必答题”的重要内容，注重将社会治理工作与疫情防控、文明创建、信访维稳等工作相结合，为居民创造一个温馨、和谐的家园，用服务群众成效检验党建工作质效。

　一、组织全覆盖 1 1 、健全社区党组织体系。构建“社区‘大党委’、物业小区（网格）党支部、楼栋党小组、党员中心户”四级组织架构，将党的组织延伸到社区的角角落落。成立 7 个社区“大党委”，结合村（社区）“两委”换届，选优配强党组织书记。按照全覆盖、边界清、无死角、易管理的原则，根据有利于加强管理、有利于服务居民群众、规模适度，合并零星、脱管、遗漏区域，优化设置物业小区（小网格）106 个，成立 106 个物业小区（网格）党支部、765 个楼栋党小组，推选 634 名党员中心户。

　2 2 、全覆盖成立社区环境和物业管理委员会。由民政部门牵头，指导各社区成立环境和物业管理委员会，明确工作职责，建立工作运行制度，以提升物业的服务水平为重点，以“问题、需求、项目”为导向，开展物业管理服务专题培训 20 余场次，培训 600 余人次，协调、督促物业企业为居民解决实际困难和问题 50 余件。

　3 3 、依法依规成立小区业主委员会。由社区党组织统筹，小区党支部牵头，依法选举产生业主委员会 28 个、物业自管委员会 78 个。在业主委员的人选推荐上，注重将社区“两委”成员、网格员、小区党支部成员推荐参选业主委员会成员，提高业主委员会成员中党员比例。161名业委会成员中有党员 98 名，占比 60.9%。

　二、物业全覆盖 1 1 、积极引进物业实体。开展物业管理全覆盖百日攻坚行动，抽调专人成立作战指挥部，挂图作战，每周召开调度会，现场协调解决工作推

　进中遇到的困难和问题。按照“提升专业化物业、规范自治型物业、覆盖弃管小区”的思路，通过选聘市场化服务企业、成立公益性物业服务实体、引入社会资本管理和采取社区居民委员会托管、社会组织代管或居民自管等方式，实现住宅小区物业管理全覆盖。全区 106 个物业小区中，引进专业物业企业 33 个、公益性物业服务实体 2 个。

　2 2 、建强物业企业党组织。成立区物业行业党委，指导各物业企业与社区党建联建，引导物业服务企业依法依规开展服务。采取单独建、联合建、挂靠建和选派党建指导员等方式，推动符合条件的物业服务企业党组织应建尽建。全区 33 家专业物业企业，共有党员 49 名，建立支部16 个，选派党建指导员 7 名。

　3 3 、强化物业企业管理。将党建工作纳入物业企业考评体系，将物业企业建立党组织、发挥党组织作用、居民满意度等作为物业企业信用评级、物业项目招投标的重要依据。建立物业企业“红黑榜”制度，定期考评，长期公示，通过开展“流动红旗”“十佳红色物业企业”评比等活动，营造物业企业比学赶超的良好氛围。

　三、服务全覆盖 1 1 、夯实社区治理工 作力量。结合疫情防控、文明创建，为每个楼栋配强 1 名党员楼栋长、1 名志愿者、1 名物业服务人员，形成以“社区党员（支部书记）、警员（辅警、治调主任）、网格员＋联防队长、楼栋长、中心户长”为主要力量的“三员三长”社区治理队伍体系。

　2 2 、健全为民服务工作机制。将党员干部常态化下沉工作与“我为群众办实事”实践活动有机结合起来，推动包联单位党组织为社区办实事、解难事，帮助解决群众急难愁盼问题。健全完善党员承诺、志愿服务、平战结合、考核激励等制度，4403 名机关在职党员干部职工到居住地报到，组建 71 支联系社区工作队、24 支党员应急突击队，参与常态化疫情防控、文明创建、安全隐患排查、信访维稳、物业管理全覆盖、抢险救灾等工作，为群众办理民生实事 120 余件，解决实际困难和问题 1600

　余项。

　3 3 、营造物业党建联建良好氛围。发挥社区党组织、小区党组织、物业服务企业党组织等“前沿阵地”作用，开展物业管理政策宣讲进小区、进家庭，激发居民群众主人翁意识，主动挖掘和培育先进典型，强化宣传推介，营造了人人参与、人人支持物业管理的良好氛围。

　四、保障全覆盖 1 1 、阵地保障。各社区党建专员挂帅，组成由城管执法、公安、自规、环保、住建、市场监管等部门参加的联合工作专班，对小区物业服务用房、社区用房、居民活动用房及公共服务设施、公共配套设施进行清理移交，实现小区党支部、业委会全部有办公场所。坚持“一盘棋”统筹，按照“一个阵地、部门联合、资源共享、集约服务”要求，建设 60 个“党建+邻里中心”，切实把“党建+邻里中心”建成党建引领基层治理的“桥头堡”、近距离联系服务凝聚党员群众的主载体，打造成党员群众“愿意来、喜欢来、还想来”的温馨家园。

　2 2 、资金保障。有效整合各类资源力量，采取上级补一点、物业出一点、业主筹一点等方式，保障“党建+邻里中心”建设。按照“党建+邻里中心”建设计划，对每个拟建邻里中心的小区补助 5000 元，建成验收合格后，再给予 5000 元奖励。目前，全区已投入资金 130 余万元，建成“党建+邻里中心”24 个。

　3 3 、机制保障。做实社区党组织领导下的居委会、业主委员会、物业服务企业“三方联动”机制，把“三方联动”落到实处，共同研究涉及小区居民利益的重大事项、协调解决物业管理中的矛盾问题，形成了“矛盾不出小区、小事不出社区、大事不出乡镇”的基层治理良好局面。全区通过“三方联动”机制，集中解决小区停车难、下水道堵塞、楼道杂物存放等 “堵点”问题 120 余件，化解矛盾纠纷 90 余件，群众的获得感和满意度大幅也提升。

篇二：社区物业党建联建工作

　现代社区居民群体的“异质性” ， 决定了需求的“多样性” 。

　如何解住宅小区综合管理中的“多元方程” ， 解决居民百姓物业生活中的难题？ 这始终是令上海各个社区头疼的一个问题。社区物业党建联建面临的问题与思考塘桥社区位于浦东新区的黄金地段， 是一个交通便捷、 生活便利、 典型的居住型社区。但在过去的一段时期里， 这里存在着旧住宅的许多历史遗留矛盾， 社区物业管理的许多特点在这里体现的较为集中：破 解 民 生 难 题构 建 “ 宜 居 家 园 ”——塘桥社区物业党建联建的实践与思考浦东探索物业事权下放给街镇， 塘桥社区先行先试， 把握机遇， 明确一条主线：

　以社区物业党建联建带动社区共治， 促进居民自治， 提升物业服务水平。●文/ 奚德强论坛OpinionD5■塘桥社区的“ 戴老师议事厅” 成员 定期开会， 通民情。Pudongevelopment 2011/041

　一是“需求差异” 。

　新老小区相嵌， 居民需求多样， 老公房小区居民习惯“低收费、 高服务” ， 希望服务价格低廉、 便捷；早期商品房小区居民要求解决历史遗留问题； 新建商品房小区居民希望拥有良好的设施、 自由的公共空间。二是“弱组织化” 。

　体现为居民自治组织——业委会力量还不够强， 业主大会召开难， 运作还不规范， 导致居民的利益诉求多以个体的形式表达出来， 缺少组织性保障。三是“复杂多元” 。

　物业涉及房地、 绿化、 城管、 公安、 环保等部门， 责任边界模糊， 单一行业部门或者物业公司很难解决物业管理所引发的综合性矛盾， 亟需整合资源， 多方协商。四是“民生性强” 。

　物业管理是居民生活中的“大管家” ， 是“宜居” 之基， 关系到衣食住行， 最易成为矛盾、 纠纷的焦点，如：

　停车难、 乱设摊、 垃圾处理等问题； 物业管理也是居民矛盾转移的对象， 如：

　动迁安置、 房屋质量、 房产交易、 邻里纠纷等。五是“管理社会化” 。

　由于物业所有权、 使用权与经营权分离， 业主可通过社会招标选定物业公司， 近年来， 共有12个小区通过业主大会顺利更换物业公司， 变更率近18%； 物业服务内容日益多样化， 物业公司难以独自承担综合性服务， 购买服务需求不断增长。上述这些突出问题和挑战， 不是靠政府力量或行政资源“单打一” ， 而是需要发挥物业党建联建的整体优势来解决。

　一定程度上， 物业管理的结构性特征在客观上为物业党建联建提供了覆盖、 渗透和发展的空间。社区物业党建联建工作机制的实践和探索为积极创新工作理念和工作方式， 研究工作机制， 致力于社区物业党建联建， 致力于社区“宜居家园” 建设。

　塘桥社区与行业主管部门——建交委及物业管理中心联手，形成社区（街道）

　党工委统一领导， 区建交委指导， 以住宅小区综合管理为基础， 居民区党委、 行政党组、 居民区党总支为核心，汇聚房办、 城管、 工商、 环保等合力， 居委会、 广大业主共同参与的社区物业党建联建工作格局。

　党建联建通过向住宅小区综合管理延伸覆盖、 统筹协调及有效引领， 合力为群众解难事、 谋实事、 做好事。

　积极探索以民意征询为内容的问题导向， 民生利益为重点的需求导向， 宜居家园为内涵的项目导向。建立“五联” 工作机制社区（街道）

　党工委在跨体制物业党建联建中， 与区建交委及相关部门建立了协同共建一体化的“五联” 工作机制。

　一是联系， 双方党委主动联系沟通， 直面物业管理问题和需求； 二是联动， 围绕物业管理交叉地带中方案实施各方联动； 三是联建， 在惠民项目上合力建设； 四是联合， 聚焦物业管理重点、 难点， 联合整治整改； 五是联体，社区党建和行业党建一体化。

　通过“五联”机制聚力、 聚智， 强势推进物业管理。

　2008年， 在龙阳路高架路面拓宽工程中， 因绿化、 隔音问题， 东方汇景苑小区业主与施工方发生冲突， 社区（街道）

　党工委经与区建论坛OpinionD5■党组织与辖区内党员开展社区环境整治活动Pudongevelopment 2011/042

　交委等部门协调， 优化了工程方案， 赢得了居民的理解， 工程按计划竣工。实施民意征询机制居民区党委与涉及民生物业的交通、 环保、 绿化、 工程队等单位实施共建， 汇聚民意、 推进民生。

　把塘桥在上海首创的塘一塘二旧改事前民意征询机制， 引入社区物业党建联建， 涉及物业管理项目须征三分之二居民同意方可实施， 如未达到认同率， 需暂缓， 直到达到方可实施， 如有违民意不适合操作的， 应立即停止。

　民意征询一般分为事前征询、 事中协调、 事后评议三个环节， 通过逐个排摸、 调查分析、 沟通疏导、 流程公开， 最大限度地满足居民需求。

　2009年迎博期间， 东方城市花园小区龙阳路沿线楼组顶楼安装景观灯， 涉及300户居民， 居民区党委协同共建单位挨家挨户征询， 有298户同意安装， 该工程才付诸实施。

　两年来， 通过民意征询机制， 共收集、 梳理和解决了涉及民生的问题96个。注重联席会议机制行政党组坚持每季度召开一次由房办、公安、 城管、 物业、 卫生中心等共建部门与业委会、 业主代表参加的社区物业管理联席会议， 协商解决各类难题， 使各个独立的“单体” 转化为责任“共同体” ， 统筹协调和解决住宅小区综合管理涉及跨单位（部门）

　、 跨行业中的问题。

　如：

　通过与公安交管部门合作， 在非交通要道， 支、 小马路上划线夜间停车位， 收取一定费用， 解决了临沂北路100弄老旧小区停车难的问题。完善居民自治机制居民区党总支积极推动小区自治， 通过沟通、 协调、 听证等方式， 推动日常物业管理事务的民意汇聚、 民主协商、 民事自治。目前， 社区73.5% 的小区已组建了业主大会（业委会）

　， “我的家园我来管” 已深入塘桥社区居民的心里。

　通过引导业委会全面自治， 提高了居民管理小区的能力， 如：

　贵龙居民区的党总支构建“戴老师议事厅” 、“文化会客厅” ， 在居民—居委会—业委会—物业之间搭建了民主协商的平台， 解决了公共事务产生机制问题和公共事务治理的群众动员网络等问题。运行项目管理机制街道办事处通过与房办、 社会组织等其它相关部门合作， 凝聚力量， 合力推进物业项目化管理， 严格了项目立项、 招标、 跟踪、 评估、 行风评议等程序， 注重项目实施质量， 注重项目的第三方评估。

　建立了服务社区民生物业的民非组织——“社区物业服务社” 。

　形成了以“梯次配置” 、 “优化组合” 为形态、 以居民需求为导向的多中心合成式社区服务体系。

　近年来， “宜居” 家园实事项目年均投资1500万元， 实施平改坡遗留问题、 综合整新、 水管改造等实事工程。通过深化工作机制和“服务、 融入、 依托” 渠道， 充分发挥了物业党建联建各责任主体的作用：

　社区（街道）

　党工委、 办事处的统筹协调作用， 区行业主管部门建交委及相关部门的工作指导作用， 居民区党总支的组织引导作用， 居委会和业委会的自治管理作用， 房管办事处及辖区单位的协调推进作用， 物业公司的一线服务作用， 社区党员主体的骨干带头作用， 社区居民群众的参与监督作用， 提升了党建联建对于住宅小区综合管理的直接“贡献度” 。探索社区物业党建联建新突破塘桥社区物业党建联建“工作机制” 的推进， 是我们以做强社区基层党建为抓手，深化服务宗旨意识， 创新社会管理的有益尝试。

　去年下半年， 浦东新区政府明确物业事权下放给街镇， 塘桥社区作为试点单位， 我们积极主动把握机遇， 明确一条主线：

　以社区物业党建联建带动社区共治， 促进居民自治， 提升物业服务水平。凝聚合力， 深化区域化党建从2010年以来， 我们开始从组织架构、工作体系、 党内民主、 场所阵地、 工作机制、 队伍 建设六大方面推进塘桥社区党的建设整体化行动计划， 结合社区物业党建联建共建机制， 社区（街道）

　党工委要探索社区物业重大民生事项党工委委员分工负责制，三条线党组织要分别在房办监管、 业委会自治和物业公司组织、 工作、 对象全覆盖上下功夫。

　建立信息沟通和问题协调解决机制，实现区域内党组织、 行政、 社会资源的高度整合、 协同， 进一步形成社区党建、 单位党建、 行业党建“互联、 互补、 互动” 的新格局， 促进政府与社区各类组织高效对接。激发活力， 优化社会化共治针对物业管理的社会化和市场化特点，在社区物业管理中加快实施推进驻区单位协同参与、 社会组织合作共治的格局， 形成市场有偿服务、 行政公益服务和社会互助服务三个体系， 和生活服务、 市政管理服务和行政事务服务三大领域， 推进物业管理的社会化运作， 特别是政府或者业主委员会通过购买服务实现小区物业的社会化管理。

　引导居民区党组织搭建社会组织参与社区共治的平台， 引入专业社会组织作为第三方参与小区物业管理矛盾化解。生成动力， 强化民生化自治以业委会、 居委会自治组织为主体， 把居民区里所有的文化团队、 协商议事机构、物业公司、 老年组织等资源整合在一起， 推进自我管理、 自我服务、 自我发展； 加强业委会规范化建设， 从人员、 场地、 经费等方面支持业委会建设， 举办业委会人员专业知识培训， 提高专业素质和能力， 强化社区居民自治， 注重以民为本。我们将继续深化社区物业党建联建工作机制， 努力实现住宅小区综合管理的新突破。

　P（作者 为塘桥社区（街道）

　党工委书记）建立信息沟通和问题协调解决机制， 实现区域内党组织、 行政、 社会资源的高度整合、 协同， 进一步形成社区党建、 单位党建、 行业党建“互联、 互补、 互动” 的新格局， 促进政府与社区各类组织高效对接。论坛OpinionD53Pudong evelopment2011/04

篇三：社区物业党建联建工作

　为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，认真落实《关于加强和改进城市基层党的工作建设的意见》《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》《xx 市“红色物业”工程实施意见》和全国全省全市全县组织部长会议精神，坚持和加强党对物业行业的全面领导，结合我县实际，制定本实施方案。

　一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神， 认真贯彻落实习近平总书记视察 xx 重要讲话精神、习近平总书记关于加强基层党建和基层治理的重要讲话精神以及中央、省委、市委、县委的决策部署，进一步深化城市基层治理改革，推动基层党组织全面进步、全面过硬，确保社会大局和谐稳定，为奋力谱写全面建设社会主义现代化 xx新篇章而努力奋斗。

　二、目标任务 通过扩大党组织的组织覆盖和工作覆盖，进一步加强物业企业党建工作，积极推行交叉任职，明确各级监管职责，

　 打造党组织领导下的物业服务管理机制，着力把物业企业打造成党组织联系服务群众的重要平台，把物业队伍打造成基层党组织的重要力量，不断提升城市社区治理水平。力争在2022 年年底前，将城市社区建设成为能让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感的“三感社区”。

　--红色物业“红”在党建引领。强调街道社区党组织引领作用的发挥，使党建对物业管理的引领作用更加凸显，把党的组织和工作体现在联系服务群众的“神经末梢” --红色物业“红”在党员队伍。以党员为骨干，形成联系服务群众的有力队伍，让红的色彩亮起来，让红的旗帜飘起来，让红的声音唱起来。

　--红色物业“红”在服务宗旨。以业主满意为出发点和落脚点，整合业委会、物业企业等多方力量，以优质服务赢得群众认可。

　三、工作内容 （一）创新组织形式，加强党建引领作用。坚持“资源共享、优势互补、共驻共建”的工作理念，建立健全街道和社区党组织领导、组织部门指导、行业主管部门监管的物业行业多重管理体制。街道党工委强化主体责任，负责指导社区的党组织抓好业委会、物业企业党组织的组建和联动服务机制；行业主管部门强化领导责任，负责监督指导物业行业按规范性标准开展工作；社区党组织强化直接责任，建立健全党组织领导下的物业企业、业主委员会、社区居委会多方联动机制，推动形成社区治理合力。一是开展物业企业党组

　 织建设。开展物业服务企业党组织“集中摸排”“集中组建”“集中选派”“集中达标”行动。有 3 名正式党员以上“应建尽建”，暂不具备组建条件的，选派党建指导员，确保所有物业企业做到党的工作全覆盖。加强物业企业党员发展、教育和培养，提升物业服务人员中的党员比例。做好已建立党组织标准化规范化建设，确保全部达标。二是推进业主委员会党建工作。街道、社区要强化统筹协调，行业主管部门要加强督促指导，帮助指导物业小区成立业主委员会，业主委员会主任原则上由党员担任，委员长党员比例一般应在 30%以上。街道、社区党组织根据业主委员会党员情况，因地制宜采取多种形式抓好业主委员会党建工作，对业主委员会候选人严格把关，规范环节选举程序，指导并督促业主委员会依法履行职责。三是加强党建引领物业管理。在街道、社区党组织领导下，积极推进社区、物业企业、业主委员会人员“交叉任职”“双向交流”，推动实现“要事共商、社区共建、问题共解、成果共享”。县住建部门、街道要结合业主委员会和物业企业特点，组织开展业务培训，完善物业服务项目标准，建立业主委员会和物业企业考核评价机制，加强党建工作和业务工作的监督指导，不断提高管理服务水平。

　（二）创新联动模式，汇聚整合服务力量。发挥街道、社区党组织的领导核心作用，注重整合资源，汇聚力量，形成社会治理“人人参与、人人尽责”的良好局面，不断提升党组织的服务力、凝聚力和感召力。一是搭建联动平台。街道社区党组织要牵头搭建“1+3+X”联动平台，“1”是党组

　 织，“3”是物业企业、业主委员会、社区居委会，“X”是社区在职党员和业主代表、在职党员志愿服务队、两新组织党员志愿者等，形成以社区党组织为核心，以物业企业和业主委员会为主体，驻区单位、社区党员群众共同参与的物业党建联建工作模式。建立社区居委会、业委会、物业企业和辖区治理力量共同参加的多方联席会议制度，制定议事规则和工作流程，定期召开联系会议，协调解决矛盾问题，共同为社区居民服务。积极引导业主委员会和物业企业在社区党群服务中心、办事大厅设立物业服务窗口，受理服务事项，听取居民群众的意见建议，打造一体化综合服务平台。二是推行联动服务。物业企业党支部联合社区党组织，完善联动巡查、联动分析、联动处置的工作机制，会同网格长、网格员开展进门入户活动，深入居民群众家中，听取居民群众对物业企业的意见建议，共同研究解决小区安全、环境改造、文化和稳定涉及业主和居民群众切身利益的问题。在物业小区开展党员亮身份、亮承诺、亮服务、做贡献活动，全面推行机关事业单位党组织、在职党员到社区报到工作。同时街道社区党组织积极推动业主委员会和物业企业融入社区治理，对涉及物业管理的重大事项、重要问题要及时公开公示，接受群众监督，让治理过程更公开、公平、公正。三是创新联动载体。紧紧围绕居民群众需求，社区党组织带领物业企业党支部，找准党建工作与物业管理结合点，积极在社区开展志愿服务、文明实践、道德讲堂、文化惠民、法制宣传、关爱特殊家庭、儿童守护等多种形式的活动，打造红色物业特

　 色服务品牌，营造积极向上的社区文化氛围。探索建立具有法律效力的物业矛盾纠纷调解委员会，由法院、住建、司法以及各乡镇(街道)人民调解委员会等各单位相关人员共同组建物业矛盾纠纷调解委员会，指导和调处物业矛盾纠纷。

　（三）创新考核激励，提升物业服务质量。一是突出党建工作考核。把“红色物业”工作纳入党组织书记述职评议内容和城市基层党建成效考核内容，包括物业企业建立党组织情况、发挥党组织、党员作用及落实开展党的工作、配合街道、社区党组织开展工作等方面。二是定期组织考评。县住建局和街道、社区党组织围绕物业企业兑现承诺、履行职责、开展党建工作等情况，实行监测和年度考核的量化考核办法，对辖区物业企业进行评比，评比结果纳入对物业企业评价考核的重要依据。三是考核结果运用。开展“红色物业”示范点创建活动，把基础扎实、工作推进较好的社区作为“红色物业”工程示范点，加大工作指导力度，加强资金保障，使优中更优、好中更好。同时，对未及时按照物业服务合同约定缴纳物业服务费、按规定缴纳维修资金以及违反小区公共秩序的党员、干部，由所在党支部、单位进行谈话提醒并报组织部门备案。

　四、实施步骤 （一）宣传动员阶段（2022 年 4 月）。广泛开展宣传动员，统一思想认识，全面宣传“红色物业”工程有关内容及工作要求，为提升物业服务质量营造良好工作氛围和舆论环境。

　 （二）组织实施阶段（2022 年 5 月-2022 年 7 月）。全面推进“红色物业”试点建设。建设“红色阵地”，由县住建局和各街道完成对辖区内物业企业调查摸底，推动符合条件的物业企业成立党组织，加强党组织规范化标准化建设；激活“红色细胞”，建立物业企业、社区网格长、楼栋长、志愿者等社区服务队伍，充分发挥广大党员的先锋模范作用；开展“红色活动”，不定期组织开展免费医疗咨询、免费健康检查、免费法律咨询等志愿活动，带动广大居民理解、支持、参与“红色物业”工作，凝聚人心、传播正能量。

　（三）攻坚突破阶段（2022 年 8 月-2022 年 10 月）。县委组织部门联合住建局和相关职能部门召开会议，根据责任分工和目标任务，结合实际，制定标准，细化措施，有序推进。县住建局结合辖区物业企业党组织和党员情况，成立物业企业行业党委，党委书记由县住建局党组书记担任，副书记由县委组织部分管负责人和县住建局分管党建负责人担任，委员由市场监督管理局、住建局、自然资源局、街道办事处等有关负责同志担任，加强对“红色物业”工程的领导。积极开展系列党建活动，与社区治理、区域共建和便民服务统筹结合、同步推进。

　（四）总结推广阶段（2022 年 11 月-2022 年 12 月）。及时总结物业企业党建工作中好的做法和经验，进一步健全完善党建引领的“红色物业”建设工作机制，不断巩固提高党建引领城市社区治理工作成果。

篇四：社区物业党建联建工作

　为了全面贯彻落实《中共四川省委城乡基层治理委员会 2021 年工作要点》关于构建党建引领居民小区治理机制加强社区物业党建联建工作要求，进一步推进党的工作向行业延伸、向领域覆盖和向社会辐射，现就我社区物业管理党建联建工作提出如下方案：

　 一、指导思想

　 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照区省委关于加强区域性大党建工作的有关要求，以服务群众为重点，通过社区物业管理党建联建工作，努力整合社区各类资源，着力提升物业管理服务水平，为创建“管理有序、服务完善、环境优美、文明和谐”的社区提供坚强有力的保证。

　 二、工作目标

　 开展社区物业党建联建的工作目标：一是构建社区物业管理党建联建新格局。建立在社区党委统一领导和协调下，以居民小区党组织为核心，以业主委员会和物业管理企业为基础，社区党员群众共同参与的社区物业管理党建联建工作新格局。二是推动社区物业管理党建联建全覆盖。发挥居民小区党组织的领导核心作用，理顺社区党组织与物业管理企业、业主委员会之间的关系。通过党建联建、互联互补等途径，实现党的组织覆盖和工作覆盖。三是增强社区物业管理党建联建工作实效。建立健全物业党建联建的体制机制，不断充实和丰富社区物业管理党建联建工作的内涵，进一步增强队伍素质，转变服务理念，改进服务方式。

　三、工作职责

　 1、社区党委

　 社区党委负责领导、指导、协调社区物业管理党建联建工作。要通过物业管理联席会议等各种载体，形成“小区建设联抓、社会治安联防、思想工作联做、困难群体联帮、物业管理联手”的工作网络体系，共同推进和谐社区建设。

　 2、小区党支部

　 小区党支部承担居民小区物业管理党建联建工作的领导责任，要采取多种形式，调动物业管理企业、业主委员会和党员业主共同参与社区物业管理的积极性，夯实社区物业管理党建联建工作的群众基础。

　 3、物业管理企业

　 按照“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的原则，物业管理企业要主动接受小区党组织的指导和协调，积极参与社区物业管理党建联建工作和社区建设。同时要加强企业自身党建工作，不断提高物业管理服务水平。

　 4、业主委员会和业主党员 业主委员会要自觉接受社区党组织的政治领导，依法维护好业主的合法权益，自觉接受社区党组织和房地部门的指导和监督，积极支持居委会和物业管理企业开展各项工作，共同做好小区物业管理工作。业主党员要积极参与物业管理活动，带头遵守物业管理法规、规章、制度以及《业主公约》、《业主大会议事规则》，在社区物业管理工作中充分发挥先锋模范作用。同时要保持与业主群众的密切联系，及时反映广大业主群众的利益诉求。积极将党组织的要求贯彻落实到业

　主委员会的工作中，促进业主委员会建设健康发展。

　四、工作步骤

　 从 2021 年 12 月起至 2024 年 12 月止，分三个阶段实施。

　 第一阶段：调查摸底，拟定方案（2021 年 12 月～2022 年 12 月）。

　 1、调查分析物业企业现状。社区党委要对物业企业现状进行摸底、调查，及时掌握本辖区物业企业、业主委员会等组织基本状况，深入分析党组织和党员队伍建设情况，确保工作的针对性和有效性。

　 2、研究制定工作办法。居委会要分析本辖区内物业管理现状，研究制定工作实施方案，积极推进物业党建联建工作。

　 第二阶段：动员部署，开展培训（2022年1 月～2023年12 月底）。

　 1、召开动员会议。社区党委将召开动员会，布置工作任务，明确各相关部门职责，动员各有关单位积极参与党建联建工作。

　 2、加强工作培训。完善物业管理党建联建工作有关制度，并对小区党组织、物业管理企业、业主委员会等负责同志开展党建联建及相关物业法规的培训，着力提高对物业管理党建联建的组织协调能力。

　 第三阶段：明确重点，扎实推进（2024年1 月～2024年12 月底）。

　 1、创新党建联建工作载体。要进一步理顺社区党组织领导下的物业管理服务体系，创新物业党建联建的工作载体和平台。至 2022年 12 月底前，要通过补选或任命等形式，逐步将小区物业企业党员经理、业委会党员主任选任为所在小区党支部成员，进一步夯实社区物业党建工作体制。物业企业经理和业委会主任不是党员的，要通过建立党建联建联席会议制度，列席所在居民区党组织有关会议。

　 2、形成党建联建长效机制。要及时总结社区物业管理党建联建

　工作中好的做法和经验，不断巩固和发展社区物业管理党建联建工作成果。

　 五、工作要求

　 （一）加强组织领导。社区物业管理党建联建工作由社区党委牵头，小区党支部负责组织实施和具体指导，党小组共同参与。建立社区物业管理党建联建联席会议制度，联席会议办公室设在社区党群服务中心，成员由街道驻社区领导、社区党委成员、小区党支部书记、党小组长和物业公司经理组成。各部门要明确责任，进一步强化工作指导，形成职责分工明确、上下齐抓共管、各方协调推进的工作格局。

　 （二）健全工作机制。开展物业党建联建工作，要注意与“四位一体”社区管理模式的有效对接，进一步加强社区物业管理相关各方的联系沟通，有效畅通社区物业党建联建工作反馈渠道，共同推进社区物业管理党建联建工作，形成共驻共建的联动机制。

篇五：社区物业党建联建工作

　 从 2005 年下半年开始， 在上海市委市政府的领导下， 在市委组织部和建设交通工作党委的直接指导下， 上海市房地部门与各区区委、 区政府 ,

　社区（街道）

　党工委、 居民区党组织、 区县房地局、 业委会、 物业公司等方方面面一起， 共同推进社区物业管理党建联建试点和扩大试点工作， 主动 融入区域性大党建格局， 把 党的工作向行业延伸、 向领域覆盖、向社会辐射 。

　在总结 2005 年普陀区曹杨社区试点经验的基础上，

　2006 年在全市 19 个区县 22 个社区（街道）

　进行了扩大试点， 并将这项工作列为区县房地局党建工作考核的责任目标。

　目前整个试点工作覆盖了 1002 个住宅小区、

　766 个业委会、

　439 家物业公司。通过社区物业管理党建联建试点， 初步形成了在社区党工委统一领导和协调下的， 以居民区党组织为核心， 房地办事处、 居委会、 业委会、 物业公司和社区党员群众共同参与的工作合力和良性互动局面。

　社区物业管理党建联建工作对提高物业管理水平， 推进和谐社区建设起到了重要作用 。

　 下面， 我分四个方面向大家汇报这方面的工作情况。

　 一、 主要背景

　1 、 规范行业发展需要寻找新的突破点 。

　1991 年以来， 伴随着上海住房制度改革的不断深入和房地产业的迅猛发展， 物业管理作为一个新兴的行业高速成长。

　到目前为止， 上海的物业总面积达到 5. 3 亿平方米。其中住宅物业小区 8400 多个， 总面积 3. 8 亿平方米，住宅物业实施物业管理的覆盖率超过 97% 。

　物业管理企业近 3000 家。

　物业管理行业的快速发展， 一方面提升了城市形象， 完善了城市功能， 提高了市民的居住生活质量， 促进了 和谐社会建设， 物业管理已经成为社区建设和管理的重要方面。

　同时， 围绕物业管理而引发的矛盾呈现不断上升态势， 在政府组织的行风测评中， 始终居于倒数行列。

　特别是由物业管理责任边界不清造成的纠纷、 由物业管理引发的社会综合性矛盾、 业委会组建和运作过程中的不规范行为等方面的问题， 关系复杂、 涉及面广， 已经远远超出了物业管理的范畴， 仅靠物业管理行业主管部门的监管和行业自身发展是难以解决的。

　因此， 必须考虑如何整合社区的党建资源、 行政资源和社会资源， 突破行业发展遇到的瓶颈障碍， 促进物业管理行业持续、健康发展。

　 2 、 推进社区党建需要寻找新的结合点。

　近年来， 上海市委根据党的十六大关于“高度重视社区党的建设， 以服务群众为重点， 构建城市社区党建工作新格局” 的精神， 积极探索社区党组织新的领导体制， 逐步形成了以社区（街道）

　党工委为核心， 社区行政组织党组、

　综合党委、 居民区党委三条线党组织为基础， 社区全体党员为主体的“ 1 ＋ 3 ”

　社区党建新体制和社区大党建的工作格局。

　物业管理是承载各种群众利益、 需求、 矛盾的载体和平台。

　开展社区物业管理党建联建， 既丰富了社区党建的内涵， 又使社区党建外延得到拓展，为协调、 化解物业管理引发的综合性矛盾、 加强居委会对业委会工作的指导、 监督， 规范业委会行为提供了有效的实现途径。

　 3 、 建设和谐社会需要寻找新的切入点。

　党的十六届六中全会决定对构建社会主义和谐社会作出了一系列重大战略部署， 共同强调， 和谐社会建设首先要从建设和谐社区入手，认真解决当前影响社区和谐的矛盾和问题， 增强社会服务功能， 提高社会管理能力。

　探索社区物业管理党建联建， 就是通过协调社区各主体间的关系， 把社区的各方力量紧密团结在社区党组织周围， 充分发挥社区党工委、 居民区党（总）

　支部、 物业管理企业和业委会的各自作用， 共同化解因物业管理引发的各类纠纷和矛盾， 不断提高社区管理水平， 为把社区建设成为各种社会群体和谐相处的社会生活共同体奠定扎实的基础。

　 二、 基本做法

　1 、 广泛调研， 形成理论成果。

　为了总结、 推广试点工作经验，

　2006 年初， 上海市房地资源局党委把《上海市社区物业管理党建联建工作研究》 作为重点课题， 成立了由市委组织部、 市建设交通工作党委、 市房地资源局党委领导领衔、 各相关部门负责人参加的课题组。

　经过近一年的调研， 形成了《上海市社区物业管理党建联建工作研究》 总报告和《社区党组织在社区物业管理党建联建中的作用研究》 、 《物业管理企业在社区物业管理党建联建工作的作用研究》 、 《业主委员会在社区物业管理党建联建工作中的作用研究》 、 《行政主管部门在社区物业管理党建联建工作中的作用》 四个分课题报告。

　基本形成了社区物业管理党建联建的工作思路、 组织机构、 运行机制、 推进目标和考评办法。

　 2 、 扩大试点， 取得实际经验。

　为了验证先行试点经验的可行性， 并为课题调研提供更多的案例， 市房地资源局党委根据市委组织部和市建设交通工作党委的要求， 从 2006 年 3 月份开始， 在全市 19 个区（县）

　的 22 个街道进行了试点。

　通过试点， 形成了曹杨社区模式、 江浦街道模式、 “楼组党建” 模式、 “楼宇党建” 模式四种不同的运作方式， 都取得了比较明显的成效。

　 3 、 制定文件， 明确工作要求。

　根据 调研成果和试点经验， 市委组织部、 市建设交通工作党委、 市房地资源局党委联合制定并下发了《上海市加强社区物业管理党建联建工作若干意见（试行）

　》 ， 以文件的形式， 明确了这一工作的指导思想、 工作目标、 主要任务、 运作机制和具体要求。

　2006 年 7 月， 召开了上海市社区物业管理党建扩大试点工作座谈会，市委副书记王安顺参加会议， 并就全面推进社区物业管理党建联建工作进行了动员， 提出了明确的工作要求。

　4 、 广泛动员， 落实工作责任。

　根据 文件要求和座谈会精神， 各区（县）

　相关部门都联合召开会议， 进行部署落实。

　各有关部门都把推进这项工作作为今年的重要工作任务。

　在最近市房地资源局召开的系统党政干部会议上， 以签署责任书的形式， 要求各区（县）

　今年社区物业管理党建联建覆盖率达到 50% 。

　 5 、

　加强整合， 形成综合优势。

　一是强化组织整合 。

　在探索建立居民区党组织、 居委会、 业委会、 物业公司以及行政主管部门之间新型互动架构的过程中， 着重体现居民区党组织的协调整合作用， 努力形成社区党组织、 行政组织（房地局、 街道办、 房地办）

　、 自治组织（居委会）

　、 市场组织（物业公司）

　和业主大会执行机构（业委会）

　共同推进物业管理、参与社区管理的新局面。

　二是强化队伍整合 。

　注重通过社区物业管理党建联建以及与社区党建、 社区建设的互动协调， 强化党员队伍整合， 体现党员作用， 重点整合了从事物业管理工作的党员、 从事社区工作的党员， 以及业主中的党员。

　同时， 联合各方面积极开展为民服务活动， 为广大党员服务群众搭建平台， 以党员同志的实际行动， 让群众感受到党员的先进性， 扩大党在群众的影响。

　三是强化优势整合。

　社区党组织具有党的政治工作优势， 居委会具有群众工作优势， 物业管理行政部门具有行政管理优势， 业主委员会具有自我管理优势， 物业公司具有专业服务优势。

　在推进社区物业管理党建联建试点过程中， 注重整合各方资源优势， 集中力量来化解因物业管理引发的各类矛盾， 维护小区稳定和社会稳定。

　四是强化工作整合 。

　把推进社区物业管理党建联建工作与社区党建、 社区建设、 文明城区创建和平安建设等重要工作有机衔接， 主动接受社区党组织的领导， 主动参与社区管理的日常工作， 把物业管理主动放在建设和谐社区的系统工程之中， 达到整体推进的效果。

　 三、 主要内容

　1 、 工作目标

　一是构建社区物业管理党建联建新格局。

　发挥社区党的组织优势、 思想政治工作优势和房地主管部门的行业管理优势， 齐抓共管， 建立社区（街道）

　党工委统一领导和协调下， 以居民区党组织为核心， 以房地办事处、 居委会、 业主委员会和物业管理企业为基础， 社区党员群众共同参与的社区物业管理党建联建工作新格局。

　 二是推动社区物业管理党建联建全覆盖。

　发挥居民区党组织的领导核心作用， 理顺社区党组织与物业管理企业、 业主委员会之间的关系。

　针对不同性质物业管理企业和业主委员会的实际情况， 通过建立健全党组织、 流动党员归口属地管理、 派遣党建指导员等途径， 实现党的组织覆盖和工作覆盖。

　 三是增强社区物业管理党建联建工作实效。

　从居民群众普遍关心的问题入手， 围绕增强队伍素质、 转变服务理念、 改进服务方式等方面， 开展党建联建， 在为居民群众做好事、 办实事、 解难事中发挥党员先锋模范作用， 体现党的先进性， 把“服务群众” 要求落到实处。

　2 、 各方职责

　一是社区（街道）

　党工委。

　对辖区内的社区物业管理党建联建工作负总责， 纳入社区党建和社区建设工作的总体规划， 加强领导和指导。

　负责整合居民区党委、 综合党委及行政组织党组的力量和资源， 形成社区物业管理党建联建工作的整体合力。

　 二是居民区党委。

　具体负责领导和指导社区物业管理党建联建工作。

　牵头协调物业管理企业、 公安派出所、 环卫、 绿化、 水电等有关部门和驻区单位之间的关系， 动员各方力量，通过联席会议等载体， 形成工作网络体系， 推进和谐社区建设。

　 三是居民区党（总）

　支部。

　承担居民区物业管理党建联建工作的领导责任。

　加强对业委会的政治领导， 把好业委会成员人选关， 支持和保证业委会规范运作。

　动员居民群众积极参与物业管理工作。

　对物业企业的在职党员实行双重管理， 对流动党员实行归口属地管理。

　协调处理物业管理活动中引发的各种社会矛盾。

　 四是房地产办事处。

　建立与社区党组织的良性互动机制， 对物业管理企业的考核要听取社区党组织的意见。

　加强对业委会的业务指导和监督， 规范业委会工作， 提高业主自我管理能力。

　 五是物业管理企业。

　积极参与社区物业管理党建联建工作和社区建设， 主动接受社区党组织的指导和协调。

　加强企业自身党建工作， 充分发挥党员先锋模范作用， 促进服务水平的提高。

　 六是业主委员会和业主党员。

　业委会要接受居民区党组织的政治领导和居民区党组织、居委会、 房地部门的指导和监督， 支持居民区党组织、 居委会和物业企业开展各项工作。

　引导业主规范自身行为， 依法维护自身利益， 促进和谐社区建设。

　业主党员要积极参与物业管理活动， 积极争取通过合法程序参加业委会的工作， 为规范小区的物业管理活动， 建设和谐社区作出应有贡献。

　 3 、 运作机制

　一是联动共建机制。

　建立市、 区（县）

　、 社区（街道）

　、 居民区四级联席会议制度， 定期通报情况， 反馈各类信息， 明确各阶段工作目标和要求，

　着力引导和建立由社区（街道）党工委领导， 居民区党委牵头， 房地办事处、 物业管理企业和业委会等相关部门组成的党建工作协调机制。

　协调处理各方面的矛盾和问题， 形成共驻共建的联动机制。

　 二是指导联络机制。

　结合社区物业管理党建联建的推进目标， 市房地部门组建了一支政治素质高、 业务能力强的联络员队伍， 分别联系各试点社区（街道）

　； 各区县房地部门也

　明确联系部门和联系人， 畅通工作渠道， 上下联动， 经常到试点街道了解实情， 上情下达，并与基层同志一起研究问题、 一起分析推进， 起到了一定的指导作用。

　 三是考核评估机制。

　各级组织部门， 把社区物业管理党建联建工作作为社区党建的重要组成部分， 列入对下级组织部门和社区（街道）

　党工委考核。

　社区（街道）

　党组织和区（县）房地部门要把社区物业管理党建联建工作作为对下级组织年度目标 的重要考核内容。

　目前，

　22 个试点社区（街道）

　的大多数居民区党组织都与物业企业签订了 共建联建协议书，建立了双向考评机制， 探索了社区在职党员和物业公司党员双重管理的有效办法， 基本形成了“横向到边、 纵向到底” 的立体网络化管理态势， 为社区物业管理党建联建工作向长效化、规范化发展奠定了基础。

　 四、 成效与体会

　上海开展社区物业管理党建联建工作， 只有一年多时间，

　在一年多的实践中， 随着工作的不断深化， 越来越认识到， 社区物业管理党建联建既是新形势下加强基层党建工作的有效抓手， 更是提高行业管理水平、 促进和谐社区建设的切入点。

　 1 、 社区物业管理党建联建是增强党组织凝聚力的有效抓手 。

　社区党建联建有效地促进了各方面的观念转变。

　业委会的负责人主动向居民区党组织汇报工作， 加强沟通； 物业公司积极参与社区物业党建联建工作， 自觉地接受居民区党组织的指导和协调。

　社区基层党组织普遍反映， 党组织的领导能力和统筹协调能力得到了进一步提升， 党组织的威信得到了树立。

　比如曹杨北梅园居民区在整治小区违章搭建专项工作中， 党支部针对量大、 面广的情况，牵头召开党员大会， 党小组长杨素珍把拆违比喻为一场自我革命， 表示带头拆除自家违章建筑， 在她的带动下， 所在大楼率先完成了拆除任务， 整个小区的专项整治工作得到有序推进，群众看到了党建联建工作的具体实效。

　 2 、 社区物业管理党建联建是提升各方工作渗透力的有效载体 。

　社区物业管理党建联建增强了行业管理部门的融合意识。

　房地部门结合物业管理实际， 着力找准结合点， 整合优势， 整合资源， 聚焦力量， 力求工作成效体现出“乘数效应” 。

　因此， 在推进工作中， 始终坚持依靠...

篇六：社区物业党建联建工作

　 今年年初以来，针对城市居民小区内党的组织覆盖空白、居民业主“群龙无首”、物业服务水平参差不齐，以及新冠肺炎疫情防控工作中暴露出的老旧小区无人管理等问题，xx 省 xx 市全面推行“党支部＋业委会＋物业”党建引领小区治理工作机制，推动党的组织和党的工作向城市最基层延伸，有效打通党组织服务群众的“最后 100 米”，使党对城市基层治理的全面领导落到实处，居民群众的获得感、安全感、幸福感不断提升。

　一、强化组织建设，完善工作体系 为建强战斗堡垒、发挥党支部的统领作用，xx 市根据小区规模、党员人数，采取单建、联建等方式，组建“兼合式”小区党支部；优先推选群众威信高的党员干部担任小区支部书记，同时注重吸纳业委会成员、物业人员、居民党员中心户等进入支部班子；以楼栋（单元）划分党小组，将小区在职、退休、流动党员编进党小组；明确小区党支部工作重点是领导业委会和物业公司抓好小区治理服务工作，建立议事协调机制，每月召开 1 次小区治理联席会，及时解决小区各类问题。同时，该市推动各小区建好由党支部、业委会、物业公司共同使用和议事的党群服务站。据悉，该市目前已组建居民小区党组织 x 个、设置楼栋（单元）党小组 x 个，建成功能完善的党群服务站 x 个、服务点 x 个。

　同时，在有效完善居民自治体系方面，xx 市成立专门工作组，指

　导小区成立业主委员会。该市贯彻小区党支部成员与业委会成员“双向进入、交叉任职”原则，依法依规推选小区党支部书记担任业委会主任，优先推选党支部委员、党小组长担任业委会副主任、委员；明确业委会工作职责，并建立与物业企业沟通协商机制，通过召开居民议事会、听证会，共议共商小区建设事宜。业委会既是业主的代言人，又是物业的监督者。目前，xx 市推进成立业主委员会的小区有 x 个，共化解各类矛盾纠纷 x 多件。

　二、加强社区物业党建联建，提升物业管理服务水平 为打造“红色物业”，提升党建引领物业服务水平，xx 市配套出台《关于加强党建引领打造“红色物业”进一步提升小区治理水平的实施方案》，并以加强物业企业党建工作、提升物业服务管理质量水平为导向，以开展“红色物业”评选活动为载体，推进物业企业服务管理与社区治理融合发展；制定 xx 市“红色物业”考核评价细则，从组织建设、内部管理、参与治理、服务标准、社会形象 5 个方面提出 x项考核指标，并通过物业企业自评申报、居民群众测评、乡镇社区考评、部门联合评审、媒体公示“四评一公示”等方式，对物业企业进行考核评价；将全市物业企业从高到低，以 2:5:3 的比例，分“甲、乙、丙”三个等级评定，综合评估结果作为物业服务企业评比、准入与退出的重要依据。此外，该市还从“甲级”物业企业中评选出“金牌红色物业”，由市委、市政府联合授予其“金牌红色物业”称号，并予以奖励。

　好的物业服务能够明显提升居民的幸福感和获得感。为推进物业全覆盖，让老旧小区焕发新活力，xx 市抓住老旧小区改造契机，通过

　社招物业企业接管一部分、现有服务较好的物业企业接管一部分、社区物业公司接管一部分、居民业委会接管一部分“四种途径”，实现老旧小区物业服务全覆盖；建立小区物业企业准入机制，要求新进驻的物业企业必须为党组织健全、内部管理有序、服务质量较好、勇于承担社会责任的“红色物业”，同时对物业服务质量差、社区矛盾纠纷大、居民群众满意度低、拒不配合乡镇社区党组织工作的物业企业进行淘汰替换。

　值得一提的是，xx 市 xx 街社区 xx 小区探索成立社区物业管理委员会，投入 xx 万元为小区铺设沥青路面，安装道闸、门禁、监控设备，规划停车线，规范车辆出入秩序，粉刷居民楼外墙，安装路灯，清理垃圾和杂物……一系列举措使小区环境旧貌换新颜，且实现了小区治理由乱到治，为居民创建了洁净美观、和谐幸福的居住环境，受到居民普遍好评。

　三、上下联动部门授权，形成共建共治合力 为推动小区治理精细化，xx 市坚持上下联动，于市、乡、社区分别成立不同层面的小区治理工作领导机构。在市级层面，该市成立市委小区治理工作领导小组，每季度召开 1 次小区治理工作领导小组专题会议，协调解决乡镇及社区接不住、管不了、抓不起的难点问题；在乡镇层面，该市成立乡镇小区治理工作领导小组，每两月召开 1 次小区治理联席会议，统筹推进社区小区治理工作；在社区层面，该市成立小区治理事务服务中心，每月召开 1 次小区治理工作会议，处理小区治理日常事务。

　此外，该市探索尝试将住建、民政、公安、城市管理等部门涉及

　社区管理治理的权力授予乡镇，分片组建 x 支社区联合执法队；开通“民生 xx”微信公众平台，公布市委书记信箱，畅通接收居民群众各项诉求，公开回复处理结果，接受社会和群众监督。截至 x 月底，该平台共收到群众反映各类诉求 x 件，回复 x 件，回复率达到 x%。

　小区治理亦离不开多方力量的参与。为构建共驻共治新局面，xx市将在职党员社区报到工作延伸至其居住地小区，并由小区党支部牵头，动员小区党员、居民、物业及社会各界人士积极参与公益志愿行动。根据志愿者特点和居民实际需要，各小区党支部分类组建小区志愿服务队，定期开展形式多样的组团服务。截至目前，全市各小区共开展各类志愿服务 x 多次，为居民办实事 x 多件，累计服务居民 x 万人次。同时，该市注重居民思想教育，支持各小区建立业主微信群、开辟小区宣传栏，跟进宣传党的政策、上级决策部署、惠民政策、法律法规；号召各小区依托小区党群服务站，通过举办“道德∙ 法律大讲堂”“邻里茶话会”“五好家庭评选”等活动，弘扬社会主义核心价值观、中华民族传统美德，教育引导广大居民遵纪守法、遵守公德、注重家教家风，共同营建良好居住环境。

　xx 市通过推行“党支部＋业委会＋物业”党建引领小区治理工作机制，将党组织链条由社区延伸到小区，使小区居民有了“主心骨”、小区治理由“群龙无首”到“核心引领”、小区建设从“简单粗放”到“精准精细”。目前，xx 市各小区居民与物业管理企业之间、居民与居民之间的矛盾纠纷明显减少，小区治理情况明显改善，居民获得感、幸福感大大提升，各方群众支持、配合、参与城市基层党建工作的自觉性空前高涨。

　 专家点评：“支部建在小区”

　提升城市基层精细化治理水平 （作者：董文兵）

　作为城市治理的基础单元，小区是群众生活的日常空间，是公共服务的基本依托。但现实中小区大量存在的纠纷失管、权利失衡、服务失能的“三失”问题，成为困扰诸多城市的“心病”。xx 省 xx 市探索把支部建在小区，形成“党支部＋业委会＋物业”的小区治理模式，践行了中央“推进城市基层党建创新发展，为完善城市治理体系、增强城市治理能力、提高人民群众生活质量服务”的要求，有效破解了小区“三失”难题，为其他城市基层治理创新趟出了路子，值得借鉴。

　一是突出了党建引领这一优势。针对小区“群龙无首”的治理现状，xx 市把党支部建在小区里，夯实了小区治理的领导基础。该市在业委会建设、物业管理、工作推动等方面都注重发挥党建引领的作用，实行小区党支部与业委员成员交叉任职、在职党员到居住地小区报到服务等做法，把党建渗透到小区治理的各个环节，使党建引领更加具体化、实效化、机制化。

　二是抓住了物业服务这一关键。日常生活中，与小区居民直接打交道的不是党委、政府，而是物业公司。xx 市抓住物业服务这一关键环节，以开展“红色物业”评选活动为抓手，以奖优罚劣为手段，推进物业企业服务管理与社区治理融合发展；通过把物业公司纳入基层党组织领导范围，有力提升了物业公司的服务质量，解决了群众的“痛

　点”。

　三是强化了制度建设这一保障。制度问题有着根本性、稳定性、长期性的特点。xx 市在党建引领小区治理的实践中，高度重视制度设计，出台具体制度，形成了小区治理联席会机制、业委会与物业企业沟通协商机制等运转办法，确保了党建引领小区治理落到实处。

　四是用好了资源整合这一手段。资源整合是促进基层治理绩效最大化的有效手段。xx 市在党建引领小区治理的实践中，不是另起炉灶而是充分利用既有资源，发挥了资源整合的集聚效应，在“红色物业”打造、工作领导推动、小区共驻共建等方面实现了人员力量整合、协作机制整合、活动载体整合，推动多方资源向小区下沉，增强了城市基层治理效率和准度。

篇七：社区物业党建联建工作

　/ 红色物业励，同时，对于不配合工作的，或违规参与小区自治活动的，街道将建议区主管部门进行征信处理。通过三方联动，充分发挥物业党小组的第一线作用，发挥社区党支部监督管理作用，发挥街道物管办行业指导作用，打造住宅小区党建服务共建圈，让小区物业管理和矛盾处理都能在党建引领的旗帜下有序开展。主要做法建强“三类组织”，夯实物业党建联建工作基础。加强社区党支部领导统筹，推动建立物业党小组。一是建强业主委员会。依托现有的小区业委会力量，以社区为单位成立业委会协会，发挥指导小区建设、依法调解维权、推动物管改革等作用，加强对业委会工作的指导。全面推行社区党组织书记兼任协会会长，推选党员业委会主任担任副会长，加强对协会的领导。二是建强物业企业协会。以社区为单位组建成立物业企业协会，吸纳小级别物业管理机构为会员单位。加强以社区党支部为核心的兜底管理，鼓励引导小区物业企业经理及骨干党物业党建共建圈的意义及实施方案随着城市化进程加快，特别是随着生活水平和质量提高，居民群众对改善居住条件和生活环境的需求日益增多，与此不相适应的是，党建工作、组织覆盖与群众需要衔接不紧密，作用发挥不明显。为此，坚持从居民群众关心的事情做起，主动探索以强化街道党建引领、深化社区参与、改善物业管理、为主要内容的党建共建圈工作，对切实提高城市基层党建深入群众、组织群众、服务群众来说意义重大。各方职责坚持以物业党建共建圈为突破口，着力将党的领导根植于居民小区。针对街道辖区内部分物业企业，在服务评价、行业准入、社会监督等方面缺乏居民参与问题时，笔者认为各方职责如下：一是物业企业成立物业党小组，打造“物业项目头雁”，作为日常管理和矛盾处理的联络人，各小区物业党小组成员服从社区党支部的管理，配合社区党支部的服务工作；二是社区建议建立商品房小区党支部，由工作经验丰富的党支部成员为物业监督员，引领小区物业党小组的日常服务，对重点矛盾严格把关，督促物业公司严格按照物业服务合同履行服务职能；三是街道物管办在业务条口和行业模块进行管理，重点打造一支党建引领、业务熟练、服务满意的物业管理指导队伍，按年度对物业党小组的工作进行党建考核，对社区党支部的日常管理进行协助指导。针对积极配合社区和街道物管办工作的物业党小组，街道将向区物业主管部门申请奖■

　文_王贝贝

　85CPC Property

　/ 红色物业员到协会任职，强化对物业公司的政治引领，进一步规范物业公司经营行为。三是建强物业链党组织。在成立业委会和两个协会的同时，同步建立小区党组织，直接隶属社区党支部管理；提倡业主委员和业主代表中党员比例占1/2以上，鼓励引导社区党支部、物业链党组织与协会组织、自治组织负责人交叉任职，加强党组织之间、党组织与党员、党员与居民群众的联系，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。建立“三套机制”，健全物业党建共建运行体系。坚持强化机制建设保长效、促常态、管长远，区分街道、社区、协会党组织不同职能定位，建立三级联动工作机制。一是建立街道指导机制。街道牵头梳理和制定各类自治组织及党支部工作流程、运行规则、职能职责等；统筹组织设置，坚持成熟一个组建一个，分步推进协会、协会支部规划组建。二是建立社区党支部主导机制。社区党支部牵头落实党小组联动，定期举行物业链党组织月度碰头会、季度联系会、重大矛盾纠纷调解会，推动小区事务共商、服务共抓、矛盾共解，形成小区治理“一盘棋”。三是建立协会党支部引领机制。推进党组织领导下的民主协商，协会党支部加强协商议题审核把关，组织党员业主代表、小区业委会和物业公司等多方联席会议，督促小区业委会、物业公司财务公开、业务公开、党务公开，督办协商事项落实，引导并保证小区业委会、物业公司依法充分履行职责。强化“三个保障”，推动物业党建共建圈常态开展。一是强化阵地保障。利用社区办公用房开辟物业党建共建功能专区，依托有条件的小区的物业建设“小微型”党群服务中心。广泛建立小区论坛、QQ群、微信圈等服务平台，运用网络技术搭建平台、扩大覆盖、优化服务。二是强化人才保障。抓好专业人才队伍培养，街道利用社区党员高校、社会组织等资源培育物管专业人才，引进社区法律顾问参与小区自治，选派物业党建共建工作指导员。探索建立小区院落党支部书记工作补贴制度，给予适当工作补助，激发其参与治理积极性。三是强化经费保障。采取财政补助、党费返还、收缴会费、社会捐助等方式，积极拓宽两个协会经费来源，保障和推动工作常态开展。依法协调小区公共资产收益分配，通过对小区地面停车费、广告宣传费、通信进场费、摆摊设点费等合理分成，培育和支持小区业委会发展壮大。共建工作启示一是加强基层党建是引领有序治理的“定盘星”。坚持把城市基层党建从“体内循环”拓展为“党群联动”。党建强则治理活、社会稳、民心安。着力培育发展一批党领导下的群众自治组织、社会组织和党员骨干力量，广泛参与到小区院落和千家万户的自治活动中去。通过加强党的建设，强化党的引领，保障城市基层治理正确方向。二是依靠发动群众是做好基层工作的“活水源”。把城市治理单元从“传统社区”延伸到“居民小区”，实现了服务群众“零距离”。通过党建工作加强领导、强化指导，凝聚社会各方力量协同作战、共同参与，发挥群众主体作用共建美好家园，真正实现城市共治共管、共建共享。三是物业党建共建是基层党委政府的“减压器”。把城市治理方式从“社会管理”转变为“居民自治”，增强了基层建设“内动力”。物业党建共建向下延伸党建触角、培育工作力量，引导居民群众依法自治、自我管理，牢牢掌握住群众工作主动权，切实化解一批矛盾纠纷，减轻了基层党委政府的维稳压力，居民群众的获得感、安全感和幸福感稳步提升。作者单位：江苏南京江宁区秣陵街道物管办

　编辑：王玉洁

篇八：社区物业党建联建工作

　街道社区物业党建联建工作总结和街道统计工作总结汇编

　街道社区物业党建联建工作总结

　自今年全区开展物业党建联建工作以来，长兴路街道结合实际，积极行动，社区党支部与社区居委会、物业公司、业主委员会等方方面面一起，调动多方资源，共同推动社区物业管理党建联建工作，主动融入区域化大党建格局，初步形成了由街道综合党委统一领导和协调下的，以社区党支部为核心，居委会、业委会、物业公司和社区党员群众共同参与的工作合力和良性互动格局，通过一些列的工作，取得了一定成绩。

　 一、提高认识，整合资源，成立社区物业党建联建工作领导小组 充分认识加强物业党建联建的重要性。社区物业管理党建联建工作是新形势下加强党的建设的一项探索性创新工作，它突破了传统的组织体系束缚，通过以社区物业管理为平台的共建联建，实现党的组织覆盖、工作覆盖，它既是提高物业管理水平的重要途径，也是加强社区党的建设，改善社区管理和服务，促进党建工作全覆盖的有效措施；社区物业管理党建联建工作体现了新形势下基层党的工作通过条块结合、以块为主、整合资源、形成合力，聚焦解决广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题的方法创新；开展社区物业管理党建联建是促进社区和谐、社会和谐的现实需要，是关注民生，解决群众基本问题的重要载体，是贯彻落实党的十七大会议精神，以改革创新的精神加强党的执政能力建设的具体举措。街道党工委将物业党建联建工作纳入社区党建，并作为推动区域化党建工作新格局的重要载体，积极抓落实。成立了街道社区党建联建工作领导小组，由街道党工委书记赵成群任组长，下设办公室，由街道主抓社区工作的主任科员王国胜同志担任办公室主任。

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　二、深入研究，调查摸底，制定切实可行工作方案 街道党工委和社区党支部对辖区物业公司党建情况、小区业委会组建情况、业委会成员中党员情况、社区住宅小区楼院的物业管理基本信息等进行了认真的调查摸底。经过反复调研、讨论、制定了街道社区物业管理党建联建工作方案。通过整合资源，形成合力，建立共同参与社区事务管理、共同开展社区服务、共同组织社区活动一体化的社区物业党建联建工作机制。制定社区物业党建联建工作会议制度、联席会议制度、业主代表会议制度和居民评议制度。社区党支部和居委会、业委会、物业公司之间分工明确，各尽所责，互相配合，共同为居民搭建好服务平台。党支部充分发挥领导核心作用，注重工作协调，发挥好凝聚党员力量，突出党员先进性的作用，既支持好物业公司和业委会的工作，又维护好业主切身利益。居委会突出自治管理的特点，发挥好来源于民，服务于民的作用。业委会加强桥梁作用，做好沟通和合理建议。物业公司发挥服务优势，积极为业主提供更优质的服务。

　三、抓好结合、加强宣传，营造良好社区物业党建联建工作氛围 注重物业党建联建工作与社区党建、社区建设、文明创建和平安建设等重要工作的有机融合，达到整体推进的效果，形成政治思想工作共同抓牢，社区事务共同参与，精神文明共同创建，社会治安共同治理，困难群体共同帮扶的工作体系。

　一方面做好居民信息资料的采集归档工作，理清社区人口数量、人口质量、社区阶层状况和社区的楼院小区基本情况。另一方面做好物业党建联建工作的宣传工作，引导社区党员参与社区物业党建联建工作，邀请居民积极参与社区物业党建联建工作，有力推动了工作的顺利推进。目前，30 个居民区与辖区内的 6 家物业公司签订了党建联建协议。

　四、丰富载体，注重实效，把强化服务作为物业党建联建工作的落脚点 社区以创新党员志愿者活动为载体，扩大服务范围，增加服务功能，使服务群众的能力得到了切实的提高。结合在职党员的职业特点和个人专长，设立宣教、帮扶、法律援助、治安等服务岗位，引导党员服务社区。对管理自治小区，社区根据各小区特点，进行梳理，动员热心居民管理小区。宏达社区的金桂苑小区，建成后由所属的思达物业公

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　司进行管理，常年亏损，物业公司对亏损（包括公摊水、电问题）情况没有告知居民，小区一部分居民长期不交纳物业费，双方不仅没有沟通，还经常发生矛盾。经过调研，发现困扰小区的最大问题是小区没有进行户表改造，存在巨大的公摊水费问题，经各方的共同努力，为小区取得了自来水户表改造审批，目前小区户表改造正在进行中。银河社区水景雅苑小区物业管理费用高，管理混乱，垃圾遍地，后与物业公司协商未果，物业管理公司撤出小区，导致小区物业管理工作一度瘫痪，小区居民更是无人愿意出面参与小区管理，严重影响了小区居民正常生活。对此情况，社区支部不断走访小区离退休党员、热心居民，商议小区下步如何管理，并牵头帮助居民重新组建业委会，由小区居民党员崔秀云任业委会主任。在新的业委会中，7 人有 3 名为党员（其余 4 人中有 2 人为社区工作人员和派出所民警）。通过成立业委会，解决了小区物业管理长期瘫痪的问题。其次社区支部积极组织社区党员干部、居民进行培训，增强居民政策法规、就业技能、婚育健康等方面的知识。

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　街道统计工作总结

　一、统计工作情况：重点抓统计基础工作、力求质量提高，根据市统计局农业调查工作方案的要求，结合我处实际，在整个农业统计调查过程中，我处 3 个住户调查点和 30 户农调户的农业生产统计均按照《农业统计调查报表制度》的要求，建立台帐报送制度，紧紧围绕统计工作的要求，以有序的工作机制，抓住工作中的重点、难点。在理清工作思路的基础上，侧重于工作中的三抓：抓统计基础、抓统计调查、抓统计测算，促使统计工作有条不紊地开展 。抓统计基础，是搞好统计工作的重点。也体现了统计业务技术得到有序进行，更是为数据质量提供正确依据。就工作要求，力求抓村级统计员的业务技术和强化工作基础。、认真做好各专业报表报送工作，及时提供信息返馈统计工作报表多，任务重。专业报表主要有农业生产情况报表、固定资产投资情况报表、住户抽样调查报表、工业报表、劳动情况报表、贫困监测等，及时准确地做好各专业的报表填报工作，不迟报、不漏报、不虚报、不瞒报，并做好农业报表、劳动情况报表的网上直报工作，根据各专业要求撰写统计信息、分析。努力完成各项年度目标考核任务。上半年共完成固定资产投资 55218 万元，占任务的30.5%，完成工业增加值 23562 万元，占任务的 47.1%.。

　 （三）、做好第六次全国人口普查后期工作。**年第六次全国人口普查工作将全面开展，西津街道是城市的中心，人口多而复杂，人口普查任务重，为全面做好人口普查工作街道办事处高度重视，成立了领导组，并根据市人普办的要求全面做好了人口普查工作。**年积极做好人口普查后期资料整理和建筑物的标绘工作。

　二、下年的工作打算首先保持年度工作机制要求，继续发挥半年来的工作优势，推进下半年运行工作机制的效率优势； 其次加强三项工作：一是加强经济社会发展调查，供领导参考；二是加强业务技术辅导，提高村级统计员的业务水平和工作效率。同时加强村级统计人员的工作职责，特别是抓住工作中的重点、难点。所谓重点，是提高工作效率深化产业调查，确保数据质量，搞好经济分析；另外，搞好个别

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　村统计员因兼职多、任务重、业务生疏，有统计烦的思想倾向。三是积极做好统计重点调查工作，保证完成市下达我办的固定资产投资和工业增加值任务。

　一、领导的重视与支持是搞好统计工作的关键。

　统计科工作人员在街道党工委的领导和区统计局的指导下，一如既往地贯彻和落实《统计法》和国家相关法律法规。我们在认真做好工作的同时，注重同上级领导的交流，不定期汇报工作情况，争取领导的信任，取得了领导对统计工作的高度重视和大力支持。

　二、街道统计工作是统计工作的基础，是统计数据的源头 街道统计工作任务繁重，统计科的同志齐心协力，把思想和行动统一到工作上，增强做好统计工作的责任感和紧迫感；坚持高标准，以创新精神开展统计工作，加强统计法制建设；加快统计信息化建设。街道统计科是国家统计工作的基层工作，它关系到国家颁布的数据，影响到各级领导的决策和决定，因此，我们在日常的工作中，坚持规范工作程序，增强统计法律意识，抵制干扰统计数据的现象的发生，畅通统计网络，完善统计档案。

　三、圆满完成了区统计局布置的各项工作 严格按照《统计法》的规定和区统计局的要求，按时提供符合要求、内容齐全、真实可靠的各类统计报表工作及统计档案管理工作，积极参与区统计局的各项专业培训，为进一步提高区域统计工作做好充分的准备工作。

　**年统计科工作完成情况 1．顺利完成**年统计年报工作。

　接管原热河路统计科工作。

　3. 按时完成月报工作：

　限额以下批发和零售业单位调查表 6 户；餐饮业样本单位单位调查表 2 户；餐饮业样本单位调查表 3 户；居民计账户 9 户。

　按时完成季报工作：劳动情况报表 94 户；服务业抽样调查表 48 户。

　4.按照区统计局统一要求，组织管区单位参加**年统计证从业资格继续教育。

　28 户

　5. 参与全国第一次污染源普查工作。生活源 131 户

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　6．按照市统计局统一要求，参加区统计局各项工作：企业名录库工作 118 户；中加经济统计项目试点调查 2 户；劳动工资统计电子台账安装 44 户；以及统计基层基础建设；街道统计档案规范化建设等工作。

　7. 第二次全国经济普查清查摸底工作：个体工商户 2263 户；法人单位 452 户。

　四、开拓创新是统计事业兴旺发展的动力 面临着新形势、新特点，统计工作的任务很艰巨，我们需要做的工作很多，今后，做好街道统计工作的应该是：以邓小平理论和**同志 **** 重要思想为指导，围绕区域经济发展的新形势、新特点，以提高统计工作质量为核心，把握全局、突出重点，立足当前、着眼未来，坚持不断改革，加强统计法制建设，不断提高统计工作的实用性、时效性，为领导指导工作服务，为区域经济发展服务。

　即墨路街道办事处统计科 **年 12 月 16 日 **年个人述职报告 **年，我担任统计科科长职务，全面负责办事处的统计工作，现将本年度思想、工作情况做如下总结汇报。

　首先，在思想上，政治上，我作到与党中央保持高度一致，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和 **** 重要思想为指导，全面落实科学发展观，把握正确的政治方向，坚定理想信念，一切言行都有利于维护党的领导和政府的声誉，维护党和政府在人民群众中的威望，公正廉洁，克己奉公。

　其次，**年统计工作如下：1. 顺利完成**年统计年报工作。

　接管原热河路统计科工作。

　3. 按时完成月报工作：限额以下批发和零售业单位调查表 6 户；餐饮业样本单位单位调查表 2 户；餐饮业样本单位调查表 3 户； 居民计账户 9 户。

　按时完成季报工作：劳动情况报表 94 户；服务业抽样调查表 48 户

　4．按照区统计局统一要求，组织管区单位参加**年统计证从业资格继续教育共计 28 户

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　5．参与全国第一次污染源普查。生活源 131 户

　6. 按照市统计局统一要求，参加区统计局各项工作：企业名录库工作 118 户；中加经济统计项目试点调查 2 户；劳动工资统计电子台账安装 44 户；以及统计基层基础建设；街道统计档案规范化建设等工作。

　7. 第二次全国经济普查清查摸底工作：个体工商户 2263 户；法人单位 452 户。

　另外，我在工作中，严格按照《统计法》的规定和区统计局的要求，按时提供符合要求，内容齐全，真实可靠的各类统计报表，积极参与区统计局的各项专业培训工作。

　即墨路街道办事处统计科 杨海燕 **年 12 月 16 日 安全检查单位内容：

　灭火器：黄区有效；绿区通知；红区失效；2 升；4 升；8 升

　1．洗浴中心 营业执照；灭火器；锅炉用燃油（煤；煤油）；供水温度不得超过100 度。

　2．练歌房；旅馆 营业执照；灭火器；必须两个门；取暖设备； 应急灯；应急通道指示牌。

　3．危化物品（化工店）

　营业执照；灭火器；万能胶；油漆；稀料。

　4．废品店（重点）

　营业执照；灭火器；不能有旧煤气罐、氧气罐。

　5．饭店 营业执照；灭火器；灶台与煤气罐距离必须超过 1 米以上；煤气管子必须二个月到三个月换；电线老化、套管；是否有人在这里过夜。

篇九：社区物业党建联建工作

　问题 及对策建议思考

　 住宅物业管理在某种程度上看，承担了广大居民对党和政府在社会治理上的企盼，弥补物业先天不足的短板，是维护小区平安的“特殊企业”。为此必须发挥党组织的政治核心和政治引领作用，不断深化互联互补互动的物业行业党建工作，推动基层自治共治。

　XX 年 4 月 17 日，习近平总书记在调研 XX 基层党建工作时指出，要着眼巩固党执政的组织基础，扩大党的工作覆盖面，通过构建单位党建、区域党建、行业党建互联、互补、互动的基层党建工作新格局，使党的工作覆盖经济社会发展的所有领域，走出具有 XX 特点的基层党建新路子。住宅物业管理事关千家万户的安居乐业，与广大市民有着最直接、最广泛、最密切的联系，是城市基层治理的第一线和最前沿

　阵地，抓好抓实抓强城市住宅物业管理党建，以物业管理党建联建为着力点，深化党建的互联互补互动，推动基层自治共治，是加强城市治理发展的重要课题。

　在创新社会治理、加强基层建设的顶层设计中，物业管理作为一个重要构成，在以党组织为核心，居委会为主导，居民为主体，业委会、物业公司、驻区单位、群众团体、社会组织、群众活动团队等共同参与的基层治理架构中，需要实现从自我封闭向开放融合转变。

　一、工作情况 （一）住宅物业管理是城市基层治理的“零距离”阵地。住宅社区是城市基层社会治理的末端社会。随着社会发展，物业社会化、市场化、专业化程度不断提高，集经营性、服务性、管理性、社会性、公益性等为一体，成为与广大市民群众生活联系密切、社会关注度高、服务管理综合性强的新兴服务行业，也是党联系服务群众、凝聚赢得群众、巩固执政之基最具基础性、广泛性、集中性的重要阵地。

　（二）住宅物业管理是城市社会秩序治理的重要“ 安全阀”。一方面，物业管理通过积极营造文明和谐的社区环境、不断提高服务管理水平，维护良好的居住和生活秩序，保障社区和谐、社会稳定；另一方面积极为党和政府分忧解难，

　在协助治理停车难、群租现象、“违法建筑、违法用地、违规种养”等“三违”问题、生态环境及小区公共安全等方面发挥了重要作用。

　（三）住宅物业管理是城市经济社会改革发展的必要“ 调节器”。物业管理行业从形态上来看，是房地产行业的末端产业，属于劳动密集型综合性极强的服务性行业，涉及水、电、煤、绿化等近 20 个相关行业，不仅“消化”了大量低端劳动力，为解决社会就业问题做出重要贡献，同时作为产业结构的重要组成部分和现代服务业的重要类型，包括住宅在内的物业管理行业将在拉长产业链条、创新商业模式、试水跨界经营、构建战略联盟、实施集成模式、企业整合并购等方面推进创新转型发展。

　（四）住宅物业管理是城市精神文明建设的直接“ 展示窗” 。住宅小区的文化环境、道德风尚、生态状况、居民素质、生活秩序、管理水平等，可以反映整个城市的精神文明建设水平。近年来，XX 兴建了包括经济适用房、动迁配套商品房、廉租房、公共租赁房在内的大量保障性住房，极大缓解了城市中低收入人群的住房困难。但小区规模大，入住人员来源广、结构复杂，流动性大，建设质量和居住环境问题突出，公建配套布局不尽合理、社区基础设施和公共资源

　配套建设相对滞后等特点，给物业管理和小区精神文明建设带来新的挑战。

　多年来，XX 城市住宅物业管理党建经过积极探索和实践创新，取得了丰硕成果。但随着住宅物业的多元化发展、城市治理形势的新变化，住宅物业管理党建面临一些突出矛盾和问题。

　二、存在的问题 （一）住宅物业管理社会角色和职能定位不清。计划经济时代的物业管理总体属于政府行政行为，带有社会福利的性质，经过逐步改制，物业管理实现了企业化转型。但由于物业企业集民生、公益、服务和经营于一体，导致其在从事服务经营性活动的同时，承担着更多的社会责任。从目前物业管理的社会角色和职能定位来看，一方面存在对物业的市场主体角色认识不到位现象，市民群众普遍抱有以低廉付出获取高回报性服务的思想，导致物业管理存在一定的收费难、调价难、投诉多的情况，正常经营和转型发展受到制约；另一方面存在物业管理企业责任和权益不对等的现象。物业管理实际承担了诸多非物业管理职能，比如，一些投诉住宅物业管理的纠纷问题，其实并非属于或完全属于物业管理职能范畴，需要公安、城管、工商、环卫等多个行政管理部门和

　水电煤等多个专业部门参与才能解决，这也给物业管理党建带来挑战。

　（二）物业管理行业在城市社会转型发展中的困境。物业管理正在由传统体制、传统业态向现代管理体制、现代服务业转型升级，这期间面临一系列观念性的、体制性的、保障性的问题。观念上，居民和物业管理人员都存在对物业管理角色和属性认识不清的情况；体制上，如何处理好物业管理的公益性事业和经营性产业双重体制属性的关系，还值得进一步研究；保障上，物业管理发展性资金、专业性及高层次人才、资源整合力度等均存在不足的情况。这里的专业性及高层次人才也包括了高水平党建人才的严重缺失。随着城市社会不断转型发展，住宅小区出现一些新的管理难题，给城市基层社会治理带来新的课题。当前比较突出的问题，一是停车难问题；二是流动人口和流动服务点进驻问题；三是随着 XX 人口调控政策的有序推进和现有劳动力结构的特点，使得物业行业以低端劳动力为主的用工格局将受到严峻挑战，将面临招工难（特别是年轻劳动力）、成本增加等新挑战。

　（ 三）住宅物业管理党建效能机制性缺失。住宅物业管理的强综合性、强协调性、强系统性的特点，决定在物业管理中出现的诸多问题需要通过党建联建统筹政府多个机构、

　协调多方力量、整合多方资源才能有效解决。早在 2006 年10 月，XX 就提出构建社区物业管理党建联建工作新格局、推动社区物业管理党建联建全覆盖的工作目标，提出联动共建、指导联络、考核评估等机制。经过 10 年的实践探索，社区物业管理党建联建工作创造了不少鲜活的经验，但也存在诸多问题和不足：一是以街道党组织牵头抓总、各基层党组织和治理力量共同参与形成合力的普遍性格局还没有很好形成，住宅物业管理存在力量单薄、“有心无力”等现象；二是住宅物业管理党建联建工作的刚性化和实效化有所缺失，存在形式主义大于实际内容、务虚胜于务实、提出问题多于解决问题的情况。

　（四）物业管理人才队伍建设滞后。据 XX 年 XX 市物业管理行业发展报告统计数据显示，在 XX 物业行业从业的X 万人员，从业人员呈现出以低端服务为主、从业人员年龄总体偏大、学历层次较低、高层次人才短缺、人员工资水平低和较强流动性等的特点。这样的从业人员队伍结构，严重制约着物业管理行业向综合性现代服务业转型升级发展的进程，也给物业管理党建工作带来挑战和难题。

　当前，要高度重视住宅物业管理党建工作，充分发挥住宅物业管理党建在加强物业管理企业建设、提高物业管理服务管理水平、促进城市基层治理中的政治核心和政治引领功

　能。要进一步加强城市住宅小区物业管理党建联建工作，全面深化党建的互联互补互动，在努力推动 XX 基层自治共治、城市治理发展工作中发挥更大的作用。

　三、对策建议 （一）进一步夯实物业管理行业和企业党建，为住宅物业管理党建联建提供良好基础。只有单位党建、区域党建、行业党建等做实做强了，党建联建才有做实做强的基础。XX市物业管理行业协会开展党建工作的探索与实践，最早起步于 XX9 年。当时参与 XX 世博服务的 X 家物业企业，承担着世博园区 50%以上的服务管理工作，市物业管理行业协会成立了 XX 世博园区物业服务联盟工作党委，为圆满完成世博园区物业服务管理工作提供了坚强的思想和组织保障，也为后来研究和探索行业党建工作积累了经验、奠定了基础。近年来，市物业管理行业协会党支部将党建首次写进协会章程，凸显“党建是最大的政绩”和党建要抓常抓长的工作理念，进一步明确了物业企业党建工作内涵和任务，发挥了物业党建工作的引领和先进典型作用。当前要进一步解决住宅物业管理企业对党建工作还存在思想认识参差不齐，有些住宅物业管理企业党建工作目标不明、任务不清、有效性不高，住宅物业管理企业党建工作人员严重不足、缺少专门经费、党建资源不足等问题，补齐短板，从思想、组织、作风、反腐

　倡廉、制度建设等“五位一体”全面推进物业管理行业和企业党建工作，为住宅物业党建联建提供良好基础。

　（二）进一步优化住宅物业党建联建工作体系，健全互联互补互动工作机制。近年来，XX 通过构建基层党建联建工作格局及推进基层党建体制的改革，进一步推进了社区共治自治的改革与创新，激发了城市治理活力和能力。在街镇层面，基本搭建了党委领导、街镇政府主导、驻区单位和社会组织协同、居民参与的多元主体共治框架，并在郊区快速城镇化地区试点镇管社区模式；在居委会层面，通过试点开展居委会自治家园建设、广泛开展基层民主自治实践，逐步完善基层党组织领导下的群众自治机制建设。XX 年 XX 市委通过“一号课题”（《创新社会治理加强基层建设》）的研究，制定出台“1+6”文件，推进区域化党建平台向上拓展、向下延伸，在区一级层面建立区域化党建组织平台，在村居层面推进兼职委员制度，倡导社区民警、业委会、物业公司、驻区单位、社会组织等方面的党员代表，通过相关程序兼任居民区党（总）支部委员。当前要通过将物业党建联建纳入区-街道-社区等三级联动的城市基层党建体系、进一步理顺社区管理和住宅物业管理关系、强化社区党组织的领导核心作用；切实加强居民区党组织对业主委员会建设的领导和工作指导，充分发挥行业主管部门在社区物业管理党建中的指导和协调作用；进一步健全结对联动、指导联络、考核评估、

　支撑保障等机制；进一步强化街道党工委牵头抓总，居民委员会、住宅物业管理企业党组织和业主委员会等共商共议、共同参与的党建联建工作机制，不断优化物业党建联建工作体系，健全互联互补互动工作机制，提升住宅物业管理效能和城市综合协调治理水平。

　（三）进一步加强住宅物业党建联建引领基层自治共治的能力建设，充分发挥党建的整体功能。要解决住宅物业管理中存在的老问题和涌现的新问题，需要进一步加强住宅物业党建联建引领基层自治共治的能力建设，要加强住宅物业管理法规建设，依法依规厘清住宅物业管理的角色、功能和职责；要加强对物业管理行业从业人员的服务管理能力和业务技能培训，提升住宅物业管理从业者的综合素质和参与基层社会治理的能力；要通过完善物业管理学科和人才培养体系，加大物业管理行业党建、经营管理和技能型人才的培养力度，前瞻性解决将来物业管理人才来源不足、青壮年劳动力短缺问题；要加强基层政府和物业管理部门对物业管理综合性资源的整合能力，制度化召开由街道党工委主持的党建联建各方联席会议，提高协同解决问题的能力。要进一步发挥住宅物业管理党建联建党组织的整体功能，充分发挥其在住宅物业服务管理、城市基层社会治理中的政治功能和服务功能，提升政治引领和综合服务能力。

　（四）进一步完善住宅物业管理党建联建激励评估机制，强化联建党组织的主体自觉。XX 一些社区探索建立了社区物业管理党建联建工作评估机制，比如曹杨社区党组织成立了由居民区党组织、业主委员会、房地产基层管理部门和物业管理企业共同参与的考评小组，每月组织业委会对小区物业管理企业服务质量进行评估，在广泛听取各方意见的基础上，居民区党组织每半年向居委会、物业管理企业和业委会反馈一次意见，并召开居民代表会议、业主大会，对居委会、物业管理企业和业委会工作进行综合考评，收到了较好的效果。但总体而言，住宅物业管理党建联建激励评估机制及其实施情况尚不够完善，尤其是在究竟“评估谁，谁评估，评估啥”这个根本问题上还没有完全厘清，值得进一步探讨。当前，重点要将党建联建的责任主体和参与主体一并纳入考核评估范畴，才能起到约束和激励作用。要将住宅物业管理党建联建激励评估作为党建责任制考核的指标内容，作为党建联建参与主体党建述责考核的基本内容，只有这样才能强化联建党组织的主体自觉和行动自觉。要在深化住宅小区综合治理示范点建设的基础上，建立住宅物业管理党建联建示范点建设机制，强化住宅物业管理党建联建示范功能和激励效能。

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