科学技术是先进牛产力的集中体现，已经成为推动经济社会发展的主导力量。本世纪前20年，是我省经济社会发展的重大战略机遇期，也是科学技术发展的重要时期。顺应国际科技发展趋势，适应国家科技发展需求，省政府制定了《山东省中长期科中和技术发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)。实施《规划纲要》，增强自主创新能力，建设创新型省份，必须把提高企业技术创新能力摆在突出位置，采取切实有效的措施，把《规划纲要》确定的各项任务落列实处，为”十一五”工作的全面展开奠定基础。
一、增强对企业技术创新重要性、紧迫性的认识
技术创新是培育企业核心竞争力的战略措施，是调整产业结构、转变增长方式的中心环节。“十五”以来，在省委、省政府的正确领导下，伞省经贸系统积极推动企业技术创新，在新产品开发、产学研联合、技术中心建设、引进消化吸收再创新等方面都取得了丰硕成果，形在了一批拥有自主知识产权和知名品啤、市场竞争力较强的优势企业，为全省工业经济发展发挥了重要作用。但是，在新的发展环境和阶段，企业自主创新能力弱，产业层次低的矛盾日益突出，经济社会发展与资源环境的约束不断加剧，加快工业结构调整和产业升级势在必行。
按照党的十六要求，省政府在充分调查研究的基础上制定了《规划纲要》。《规划纲要》以增强自主创新能力为主线，以建设创新型省份为奋斗目标，刘找省未来15年科学和技术发展作出了全面规划和部署，是新时期指导我省科学和技术发展的纲领性文件，全省经贸系统要站在战略和全局的高度，齐仆认旧建设创新型省份的极端重要性和运紧迫性，转变发展观念，创新发展仪式，提高发展质量，着力突破影响经济发展的结构性和素质性矛盾，推进经济增长方式从粗放型向集约型转变，增强自主创新能力，为实现建设创新型省份目标奠定坚实基础。
二、明确企业技术创新指导思想和主要目标
(一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，落实全国科技大会精神，树立和落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，突山六大支柱产业，七个产业链和装备制造业。突出重点行业、重点企业和重点产品，突出共性、关键性和前瞻性技术，推进原始创新。集成创新和引进消化吸收再创新，增强企业技术创新能力，提高企业核心竞争力，加快建立以企业为主体，以市场为导向，产学研相结合的技术创新体系。
(二)主要日标-到2010年，全省规模以上高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到35％以上，高新技术产品中拥有自主知识产权产品的比重达到60％以上。主要行业65％的技术装备达到国内先进水平，其中30％达到国际先进水平，培育行业技术中心15家，省级以上企业技术中心350家，国家级技术中心50家，建设100个具有自主知识产权的企业技术中心，培植100个规模大、水平高和带动作用强的重点产品。形成一批在国内外具有较强竞争力的品牌产品和企业，其中山东名牌1000个，中国名牌160个，知名品牌企业20户。建设20家同家质量检测中心。
三、突出抓好一批企业技术创新重大专项
党的十六届五中全会提出，全面增强自主创新能力，努力掌握核心技术和关键技术，增强科技成果转化能力，提升产业整体技术水平。按照有所为有所不为的要求，启动一批重大专项，力争取得重要突破。结合我省实际，“十一五”期间，围绕重点发展的六大支柱产业和七个产业链，突出“3个重点领域”，组织实施“10项重大技术装备”和“10项重大产业技术”，形成一批拥有自主知识产权和知名品种、国际竞争力较强的优势企业，提高企业自卞创新能力。
(一) 3个重点领域
1、重点发展装备成套技术和高新技术装备。完善装备制造业的设计、制造和系统管理体系。引进消化吸收再创新相结合，不断提高装备制造业在工业中的地位，使我省成为国家重要的装备制造基地。重点研究开发重大设设成套技术、成套设备自动化技术、关键设备的高新技术应用和高新技水产业所需设备，掌握其核心制造技术和应用工艺技术，改善和提升企业整体制造技术，大幅度增强自主创新能力。
2、积极发展新一代绿色制造流程。绿色制造是国际制造业发展的趋势。以绿色化、高新化和信息化为核心，融合绿色制造、资源综合利用、环境保护等现代制造技术和理念，积极推进高效深加工、能源转换、废弃物资源化，大力发展循环经济，研究开发新一代绿色制造流程。重点发展钢铁制造、石油化工、新材料、轻纺加工、农副产品深加工、环境保护与资源综台利用等流程工业成套技术。
3、大力推进制造业信息化-以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，突出信息技术在产品设计与制造过程中的应用，全面提升企业的自动化，现代化整体技术水平。重点加强高性能计算饥及配套设备、网络与通信技术、信息安全、应用软件的研究开发和产业化。
(二) 10项重大枝术装备
1、新型清洁发电成会设备。开发多元化的能源结构和高效低污染的发电设备，解决我国电力供求状况的发展与环境、资源间的矛盾。正点研究廾发新型环保能源发电设备、清洁煤燃烧发电设备、重型燃气轮机联合循环发电设备、煤炭气化多联产系统及关键技术、大型坑口循环硫化床锅炉发电设备、大型空内冷火电机组成套设备等。
2、趋高压交、直流褕变电设备。围绕电力传输的高效、安全和自动化，重点研究开发750KV以上交流输电设备和500KV以上直流输变电设备，包括超大容量变压器，超高压大电流光控／电控晶闸管、直流变压器、机电保护与自动化系统、补偿装置和静止无功发生器、电子式电流互感器等；智能变配电系统、分散分布式变电站高压保护系统；特高压设备测试技术及设备，形成贝有自主知识产权的技术与产品。
3、海洋工程、海洋化工及其装备。海洋是能源、水资源、生物资源及金属资源的战略性后备开发基地。我省海洋资源丰富，实施海上山东战略，必须大力开发海洋工程、海洋化工，建立海洋装洽制造业。重点研究开发海洋深水石油开发大型上程设备、新型自升式海洋钻井平台装备、7000水深海资源开发成套装备、高效低成本海水淡化工艺及装备和海洋化工产品的精细加下、深加工和综合利用装备等。
4、高新优船舶及配套设备。重点研究开发集装箱船、海样工程船、散货船、特种船、游艇以及配套设备和原材料。包括船用中高速柴油机、大功率中速发电机、船用电站自动控制系统等船舶电站成套技术装备，船用智能柴油机等配套设备及高效螺旋浆推进系统、数字导航系统等。
5、新型交通运输装备。重点研究开发轻型汽车、重型运输车辆、大型工程车辆、大型客车、新能源汽车和专用车辆，突出材料、工艺和装备一体化技术及系统集成技术；研究开发符合欧Ⅲ、欧Ⅳ标准的低排放发动机；研制汽车车身、
自动变速箱、汽车电子等配套产品。
6、现代农业装备。大力推进机帜化进程，有效利用资源，提高生产效率。重点研究开发以大型、重型拖拉机、大型联合收割机为主的农业耕收机械；以高效节水灌溉设备、高效输配水材料与系统，种子成套设备、工厂化播种育苗成套设备为毛的精准农业设备；以大棚、温室为丰的调温、通风、保鲜设备及智能化系统。
7、环境保护及检测设备。研究开发适合我国国情、高效低耗的环保设备，促进环境监测和污染治理的自动化水平。重点研究开发生物接触氧化、光化学、电化学催化氧化污水处理回收利用设备，集成化中水网用设备，煤气全干法布袋除尘设备，固体废弃物处理设备，环境保护监测仪器仪表等。
8、大型机械成套装备及配套设备。重点研究开发年产600万吨综采成套装备，制浆造纸机械、塑料机械、食品包装机械和纺织梳理设备、剑杆织机等新型设备，在提高精密、稳定性能基础上，突山设备的自动化、数字化、测控一体化、成套化水平。研究开发高效、高精密加工及材料净成型设备，高速大进给切削设备，特种复合加工设备，微细加工设备，激光精密加工设备，精密铸造、连接、成型设备，高效、高精度、复合功能的数控设备以及普及型数控机床、精密数控压力机等。
9、新一代流程工业成套技术与装备。以高效深加工、能源转换、废弃物资源化为目标，重点研究开发钢铁制造、石油炼化、石油化上、煤化上和建材等流程工业成会技术与装备。钢铁制造包括年产300万吨级的薄板连铸－连轧装备、牛产500万吨级的中等厚度板坯连铸－连轧装备、熔融还原炼铁新工艺技术及装备等。石油化工包括百万吨级蒸汽裂解制乙烯成套装备、百万吨级重质油原料生产乙烯与丙烯成套装备和大型裂解炉、大型压缩机等设备。煤化工包括煤气化、液化及以煤为原材料的大型甲酧及二甲醚合成成套设备、分段加热超高炭化室特大型焦炉关键装备、大型合成纤维单体及聚合物生产成套装置。建材包括熟料新型干法成套技术与装备，新型墙体、保温、防水、密封等绿色和节能型建筑构料及其制品生产装备，大面积功能薄膜的浮法在线制备技术，无碱玻璃纤维池窑拉丝生产装备等。
10．高端数字及现代通讯设备。适应大规模集成电路、南性能数据服务和嵌入式应用为土的高端数字技术发展，研究开发高性能服务器、小型机及工作站相传统PC，通过消化吸收和自主创新，掌握核心芯片技术、系统集成技术、大规模集成电路没计技术；围绕嵌入式操作系统、核心支撑软件及关键芯片等，研究和开发嵌入式系统技术，提升高端数字装备和系统的自主开发能力；积极采用计算机及数字处理技术，开发机电一体化新型医疗设备；开发数字程控交换设备、移动交换设备、光纤通讯设备和3G移动通讯设备等。
(三)10项重大产业技术
1、农副产品绿色深加工关键技术。重点是粮油、果蔬、蓄产品和水产品深加工技术。粮油深加工技术，重点开发植物蛋白与功能性大豆蛋白、谷物淀粉加工与淀粉生物转化、氨基酸和植物油脂深加工关键技术、果蔬深加工技术，重点廾发果蔬高效脱水与制粉。果蔬汁高效榨汁勺浓缩及果蔬汁非热杀菌、果蔬功能成分提取与单细胞蛋白生产、大蒜深加工关键技术等。蓄产品深加工技术，重点开发肉制品加工与安全检测、动物血液与骨头深加下，干酪荫种筛选、干酪加工、直投式孔品发酵剂冻下等关键技术。水产品深加工技术，重点开发高附加值远洋鱼类超低温加工蛋白质抗冷冻变性、淡水鱼鱼肉加上品质改良、海水鱼类脱脂、低值鱼类蛋白质重组、混合海鲜调味料发酵及鱼肉加工废弃物的综合利用技术等。
2、新型构料加工关键技术。重点研究开发重大工程中的特殊结构材料，具有声、光、磁、电和损伤自愈的特种功能稀土材料，微电子、光电了材料，结构陶瓷、工程陶瓷、功能陶瓷，特种钢，复合材料，特种粉体材料，特种薄膜材料，损伤容限型铝基材料，钛合余型材，大规格预拉伸铝合金板材，新一代有色金属材料，高温材料及加工制备技术，粉末冶金工艺及制品，基于金属遗传学的液态工艺及新型材料关键技术。
3、轻纺材料制造关键技术。重点开发具有高强度、高模量、耐高温的高性能纤维、芳纶1414纤维牛产技术、甲壳素纤维混纺织物染整技术、生物酶纺织品炼漂技术、利用纳水技术与等离子技术对纤维或面料染色加工工艺等；开发高强塑料、功能树脂、氧化牛物降解、光氧降解及全生物降解塑料，新型可降解Gimini型、Bola型、可聚合型、光敏性、可溶于CO2的非氟型和中链支化活性剂(HSAS)等技术；研究造纸、皮革、日化、印染等行业污染处理关键技术，逐步实现废弃物资源化。
4、数控技术及网络化制造关键技术，重点研究开发数控技术和网络化制造技术。数控技术包括开放式数控系统平台、中高档数控系统及STEP-NC数控技术；数控机床高速化的关键部件及技术，高速数控工具系统，数控加工和柔性加工系统测量技术，工业机器人，特种机器人，智能上下料系统及可重构、自动化生产线；开发高速电主轴、人行程直线电机、高性能伺服电机等数控配会产品；大力发展工业自动化成会技术，全面推广集散控制系统。网络化制造技术包括过程控制系统、柔性加工系统、敏捷制造与可重构技术、虚拟化、智能化制造技术、协同设计与协同制造。
5、数字化、智能化设计及制造、管理集成技术。以单元应用为基础，以集成和协同为主线，以网络化为目标，重点研究以三维CAD为上的数字化、智能化产品设计和制造技术与系统，产品制造过程中的数字化设汁技术与系统，设计制造过程中的建模与仿真技术与系统，产品全生命周期管理系统(DFM、DFA、DFT)，协同设计与并行没计技术，模具数字化设计制造技术等。
6、数字化管埋集成系统和现代物流技术。重点开发企业数字化集成与数据挖掘技术，电子商务与协同等企业信息化技术，中小型企业信息化平台技术。开发集装箱码头智能化、散货码头现代化关键枝术，开发自动仓储、分选、计量包装及搬运机器人等现代物流技术。
7、智能仪表与传感器技术。围绕传感器的集成化、数字化、智能化和网络化，重点开发位移、力敏、磁敏、光敏、气敏、湿敏、离子敏等红外、光纤、微传感器技术；围绕仪表的智能化、网络化和一体化，重点开发开放式仪表，基于web技术的仪表与服务技术，智能仪表中的嵌入式技术应用；围绕仪表与控制一体化，重点讲究机电伺服控制、液压传动控制技术，全开放分布式控制系统；围绕高精密、高通量、便捷的现代仪器和测量设备，重点研究实时流程分析仪器、微分析技术和动态试验技术等。
8、高性能基础零部件设计制造技术。重点研究开发高性能液压、气动、密封元件和系统的设计制造、检测技术；开发航空轴承、高速列车轴承、特种轴承、高精密轴承及大型轴承设计制造及润滑技术；开发高速、重载齿轮设计制造技术，高效永磁同步电动机设计与控制技术，高档稀土电机
关键材料技术，径向利分单级双吸泵，深海液压技术，节能电机、内燃机、发动机等关键技术。
9、环境保护与资源综合利用技术。水和大气污染防治技术，重点开发工业废水处理技术，燃煤电厂脱硫、烟气脱硝技术，高炉与转炉干法除尘技术；清洁生产与低排放技术，重点开发化工、纺织、轻工、电力、机械等行业清洁生产技术，洁净燃烧技术，电控柴油机平台技术，太阳能、风能综合利用技术开发等；固体废弃物综合利用技术，重点开发粉煤灰资源高附加值利用技术，煤矸石电厂脱硫技术；再生资源利用技术，重点开发废旧机电产品、家用电器、塑料等资源化关键技术，废纸脱墨及牛产文化用纸技术开发等。
10、新一代元器件及关键技术。重点研究开发液晶显示器(LCD)、等离子显示器(PDP)、发光二汲管(LED)、有机发光二极管(OLED)等各种平板驻示和投影显示技术，半导体固态照明材料和器件技术，新型传感器和敏感元器件，表面贴装元器件，半导体光电子器件和光电子功能集成器件，微机电(MEMS)、微光机电(MOEMS)器件与系统技术、微波和毫米波器件，低成本新型材料太阳能电池、锂离子电池等绿色电源。
四、采取切实有力的政策措施
(一)加大资金投入。瞄准国际先进水平，水足自主创新，加大资金投入。一是建设100个具有自主知识产权的企业技术中心。每年选择20户自主创新能力强、发展前景好的技术中心企业，取集中力量、加大投入，统一规划、分布实施的办法，给予重点扶持，争取5年内建设100个具有自主知识产权核心技术和产品、创新能力较强的重点企业技术中心。二是培植100个规模大、水平高和带动作用强的重点产品，围绕七个产业链和六大支柱产业，按照有较大产业规模、较高技术水平、较强品牌影响的标准，选择100个重点产品，统一规划，滚动实施，连续投入，重点推进，尽快做大做强，经过5年左右的时间，这100个产品主要经济技术指标要居于全国同行业前三位，使之成为结构优化升级的支柱产品，成为出口创汇新的增长点、成为较高水平的自主品牌集群。三是突出扶持重点。各级财政应加人肘企业技术创新的支持力度，引导企业、金融、外资等多渠道投资，首力扶持涉及3个重点领域的10项重大技术装缶和10项重大产业技术项目。要规范和加强财政资金管理，采取招投标、专家评审与审查相结合的方式，择优确定财政资金扶持的重点项目。
(二)加强技术中心建设。高起点推进企业技术中心建设。支持和推动有条件的企业与国际知名跨国公司，特别是世界500强企业，进行各种形式的技术合作与交流。共建研发中心、互派技术专家，或走出去到世界科技前沿建立研发机构和设计中心，与国际先进水下接轨。鼓励实力较强的企业技术中心通过收购、兼并、控股等方式进行技术扩张，掌握关键技术，占领技术制高点。建立以企业为依托的行业技术中心，联合高校、科研单位在电子信息、数控机床、汽车、精细化工、食品、船舶等领域，建立面向行业、开放式、具有国际先进水平的行业技术研发中心，发挥集成优势，提高对行业共性、关键、前沿性技术的开发能力，使其成为承担国家和省重大项目的主体。强化技术中心管理。实行严恪的动态管理制度，规范管理，强化考核，提高技术中心的质量和水平。实施引进技术消化吸收再创新工程。重点围绕电子信息、汽车、船舶、石化、家电、食品、服装纺织七个产业链进行系统性、整体性引进消化吸收再创新，逐步掌握核心技术，缩短技术赶超周期。
(三)加强产学研联合创新。大力推进与重点院所的合作、加强企业与清华大学、中国科学院、中国工程院等重点院校的合作，着力提高企业的核心技术，关键技术和重大新产品的研发能力。积极探索产学研合作模式。鼓励行条件的科研单位进入企业，成为企业的研发机构，或通过联营、投资、参股、控股、兼并等方式与企业联合；鼓匡企业以资金、设备等各种资源支持高校科研单位的科技活动，有条件的企业可在大学、科研单位设立专业研发中心；鼓励高校科研单位及技术持有人以有形资产或无形资产入股，与企业合作建立符合现代企业制度的经营实体。提高产学研台作水平。拓展合作领域，着重向国际化和高新技术领域拓展；提高合作层次，推动企业与世界500强企业合作。搞好共建机制；扩大合作成果，更加注重产学研合作的实效性。建立产学讲台作激励机制：。有条件的企业应在提取的技术一发药费中设立专项产学研什作资金，支持产学研合作一发和人著培养；实施“泰山学者”建设工程，形成一批高层次人才培养、重大技术开发和高新技术成果转化的平台。对在推进产学研联合工作中成绩突川的先进集体和个人，省时应给予表彰和奖励。
(四)加强企业知识产权工作。企业要根据自身实际，制定相应的知识产权战略，把知识产权的创造、占有、运用、保护纳入企业新技术、新产品开发、生产经验、市场运作和资产管理的各个环节，利用知识产权战略占领和扩大市场，把握参与国际、国内竞争的主动权。落实《山东省知识产权战略纲要(2005-2006年)》，出台《山东省企业知识产权推进计划》，构建符合企业特点的知识产权保护体系。制定《山东省企业专利新产品认定管理办法》，促进企业拥有自主核心技术专利，加快企业专利技术产业化进程。组织开展“山东省知识产权示范企业创建工程”，争取5年内形成100家在检索、申请、运用，实施、管理和保护各方面走在全省前列的知识产权示范企业。完善对专利发明人的激励机制，自觉维护专利发明人的权益。加强标准管理工作，制定和实施企业标准，强化质量认可、环保认可和安全认可，把标准化工作纳入企业发展规划。各级财政要加大投入，积极推动企业知识产权和企业标准化工作。
(五)营造良好外部环境。从政府支持，企业主导、中介服务等方面，加快技术创新体系建设，为企业营造良好环境。一是政府支持。各级政府要把加强企业白主创新，作为调整产业结构和实现增长方式转变，建设制造业强省的重要工作，进一步加强组织领导，建立健全工作机制，建立重大项日联系制度，及时协调解决项目实施过程中的问题。要强化规划、政策和信息引导。研究制定鼓励企业自主创新的政策措施，定期发布技术创新项目指南和技术导向目录。二是企业主导。企业是技术创新的主体，要建立技术创新考核机制，完善对国有及国有控股企业经营者的考核办法，将企业技术创新指标纳入考核体系，加速形成有利于技术创新成果迅速转化的有效运行机制，使企业真正成为技术创新的主体。三是中介服务。充分发挥中介机构作用。整合省技术创新促进会、新技术推广站、产学研办公室等中介机构职能，作为政府管理和服务职能的延伸，引进先进的管理模式和运行机制，为企业提供政策指导、项目管理、技术评估、资金支持、法律咨向等方面的有效服务。
(作者单位：山东省经贸委技术装备处)