老年大学建设情况调研4篇

老年大学建设情况调研4篇老年大学建设情况调研　1512022.01爱情婚姻家庭　管理观察积极老龄化老年大学学员养老现状调查报告——以六安市为例张　静　杨佳琦下面是小编为大家整理的老年大学建设情况调研4篇,供大家参考。

篇一：老年大学建设情况调研

　管理观察积极老龄化老年大学学员养老现状调查报告——以六安市为例张　静　杨佳琦　许　林　罗　艳　汪　倩巢湖学院 摘要：按照联合国规定，我国从 2000 年开始步入老龄化社会，此后老年人口数量不断增加，老龄化进程也不断加快。自我国步入老龄化社会以来，社会各界对老年群体的关注度与日俱增，在此背景下，老年人的身体健康状况、幸福感和经济情况引起重视。为深入了解老年大学学员养老生活现状以及出现的各种问题，提出切实可行的建议，本次研究对老年学员养老现状及老年大学教育的相关文献进行较为完整的回顾及梳理，以此来分析目前老年大学学员的养老状况，最终达成“老有所养，老有所依”的局面。关键词：老年健康；幸福感；经济党的十九大宣告中国特色社会主义进入了新时代，这是一个不断奋斗，勇往直前的新时代。同时在新时代下我国已经步入老龄化社会，所以积极老龄化是非常重要的一个发展思路，不仅国家要积极面对这个新的社会现象，老人们也要积极面对和接受自己年龄上的增长以及身体上的变化。在这个科学与技术迅速发展的时代下，各种医疗手段在不断地进步，生活水平也在不断地提高。人类的寿命也随之不断延长，那么随之而来面临的就是人口老龄化问题。这不仅是我国面临的社会问题，也是全球所要面对的一个社会问题。当然衰老是每个人都无法抗拒的一种自然规律，但在面对人生的态度上，选择权在我们自己的手上，积极面对便是最好的人生态度。因此，参加老年大学也是一种积极面对老龄的一种方式。老年大学学员退休后由于社会角色的变化，脱离了原有的组织，老年大学如今已经成为人口老龄化形式教育、老龄政策法规教育、应对人口老龄化成就教育、孝亲敬老文化教育、积极老龄观教育的核心阵地，且是聚集老年大学学员的最重要的社会组织，充分发挥了老年大学对所有老年大学学员的组织和影响，为确保我国老龄事业全面协调可持续发展，应广泛开展自尊、自立、自强教育，讲好老龄故事、传播老龄声音。所以老年大学应积极采取行动，推动老年大学学员社会参与，鼓励老年大学学员参加老年大学的各种文娱活动，不仅使学习成为退休后的生活方式，同时开发潜能，实现年轻时的梦想，至 2019 年底为止，安徽省六安市 60 周岁以上的老年大学学员人数就已经到达 106.3 万人，其中金安区东河口镇周边 60岁以上的人口有一万多，加上提前离岗的准老人，壮龄健康的老年大学学员人口变得越来越多。概而论之 , 这些老年大学学员的子女都已安家落户 , 家务负担较轻 , 基本上无衣食之忧，物质水平已经无所顾虑。精神上的追求正是他们迫切所需要的。他们需要一个既能学习，又能娱乐、健身的场所。于是，老年大学便应运而生了。中华人民共和国《老年大学学员权益保障法》也明晰规定 , 老年大学学员享有受教育的权利 , 要求政府和社会要积极帮助老年大学学员，提供学习的条件。党的十六大正式提出的构建终身教育体系指出，“活到老，学到老”成为一种时尚，形成全民学习、终身学习的学习型社会。全民学习需要人人学习，老年大学学员口占总人口的10%以上,如果老年大学学员不学习 , 怎么能称得上全民学习；老年是人生中重要阶段之一，如果老年阶段不学习，也谈不上终身学习，那么，如何能够建成学习型社会呢？我们以六安市金安区东河口镇老年大学为调查地点，采取全面调查的方法。调查老年学员家庭基本情况包括：家庭支出、养老方式、收入情况、经济来源；个人基本情况包括：年龄、性别、学历、之前从事职业、身体健康状况；文娱生活情况包括：文娱爱好、参与的活动项目、参与频率、参与地点、参加意向、认为项目存在的不足之处等内容。从健康、幸福感、经济三方面对老年大学学员养老生活现状进行研究。深入挖掘三者之间的关联性，从不同层面与维度分析当前老年大学发展趋势与特色，了解老年人的现实需求，为不同年龄、性别、生活习惯、兴趣爱好的老年学员精准配置适合他们的文娱活动，提升晚年生活幸福指数，陶冶情操，充实精神世界。此外，针对老年教育存在的弊端，提出合理的整改措施。为了提高老年大学学员的文娱生活水平和晚年幸福水平，满足老年大学学员的情感需求、尊重需求以及自我实现，同时传承“尊老敬老”的中华民族传统美德，使他们在老有所养、老有所依的前提下，实现老有所乐，构建美好的社会主义和谐社会。经过研究调查发现，我们得出以下结论：第一，88.46% 的老年人会在社区附近进行文娱活动，养生是老年人最受欢迎的项目，根据调查，在活动地点方面：36.26% 的老年人会在附近公园进行文娱活动，28.02% 的老年人会在社区活动中心参与文娱活动，24.18% 的老年人在小区

　管理观察 >>152 的空场地进行文娱活动，3.85% 的老年人在养老院参加文娱活动，还有剩下 7.69% 的老年人选择在其他场所进行文娱活动，总之基本都在社区附近。在活动项目方面：大多老年人都偏向养生，传统文化、书画、电脑之类方面也比较受老年人的喜爱。第二，保持一周五次及以上活动频率的老人极少且每次运动持续时间在 15-30 分钟的老年人数占多数。在填写问卷的263 位老年学员中，有多于 1/3（37.36%）的学员会保持一周三到四次的活动频率，有将近 1/3（34.07%）的老年人会保持一周两次及以下的文娱活动频率，而保持一周五次及以上活动频率的老人极少，仅占 5.49%，剩余 23.08% 的老年学员不确定自己参与文娱活动的频率。每次运动持续时间在 15-30 分钟的人数占 51.33%，超过总体比例的一半，运动持续时间在15 分钟以内的人数占 21.29%，有 19.39% 的老年人运动持续时间在 30-60 分钟，仅有最后 7.98% 的老年学员运动持续时间在一个小时以上。第三，绝大多数老年人认为参与文娱活动是保持健康的身体，对文娱活动的满意度大多呈中立态度。我们对于参加文娱活动给老年人带来的好处进行了调查统计，绝大多数老年人认为参与文娱活动是保持健康的身体，这类人占 84.62%，有 56.04% 的老年人认为参加文娱活动会使他 / 她心情愉悦，超过半数（53.3%）的老年人为了结交朋友而参加活动，剩余40.11% 的老年人觉得参加文娱活动使其保持头脑清晰。对于对文娱活动的满意度，有 63.19% 的老年人对学校开设的文娱活动一般满意，持满意态度的老年人占 21.43%，有 6.04% 的老人对文娱活动很满意，不满意的老年人占 7.69%，仅有 1.65%的老年人对此很不满意。第四，老年学员职业为国家机关，党群组织，企业或事业单位工作的人数偏多，患高血压和颈椎病的老年人也居多，老人的睡眠质量也普遍一般。老年学员职业为国家机关，党群组织，企业或事业单位工作的人数最多，占比 32.7%，专业技术人员与从事办事相关的人员各占比 10.65%，商业、服务业人员和农、林、牧、渔、水利业生产人员各占比 7.22%，除了国家机关、党群组织、企事业单位工作人外，其他从业人员数量位居其后，占比 23.57%，而生产、运输设备操作人员及有关人员和军人的人数占剩下的 7.98%。由此可得：该老年大学学员职业分布超过半数为高级机关干部，可能受职业原因，大多数老年人患有高血压和颈椎病。患腰椎病，高血脂，脂肪肝，糖尿病患心脏病和痛风等的老年人相对较少，还有26.24% 的老年人表示最近并未患任何疾病。睡眠质量一般的老年人占 44.87%，这部分人所占比例最大，睡眠质量好的老年人也占 31.94%，只有少部分的老年人存在睡眠障碍。第五，70% 的老年学员年龄分布在 60-80 岁之间，更多偏向喜爱徒步运动。六安市老年大学有接近 40%（39.92%）的学员年龄分布在 60-70 岁之间，60 岁及以下老年学员人数占 30.04%，有 19.01% 的老年学员年龄处在 71-80 岁，而 81-90岁的老年人占 6.08%，90 岁以上的老年人占极少数，仅有4.94%。其中老年学员喜爱徒步的占 76.81%，喜爱球类运动的占 34.22%，喜爱舞蹈（广场舞）的占 31.94%，有 27.76% 的老年人喜爱跑步，喜爱游泳和瑜伽的老年人各占 11.79%。根据调查结果，我们提出以下建议：第一，加大宣扬老年文娱必要性的力度，激励老年人多参加文娱活动，提升文娱资源的有效利用率。发展宣传老年文娱的重要性，加强老年人的参与意识。主动策划宣传教育活动，推崇全民学习、终身学习的理念。通过宣传教育，使得终身学习成为一种社会共识，老年教育得到有力的支持。让每一个人意识到老年教育是终身学习的一个重要的环节，每一个人都应该拥有接受老年教育的机会。加大宣传老年大学的力度，比如在互联网上发布相干文章，促进社会各界都能了解老年大学和老年教育的根本性质及其进步与历史。第二，推动投入力度，建设必要的基础设施和文娱项目。提高老年大学的办学水平。如果要有健康持续的发展，就要有一定的经济保障。所以首先要通过上述的宣扬教育，在社会上引起老年人学习的风气。其次，老年大学的承办方也需要政府加大力度给予一定的财政支持，让教学条件得以完善，从而提高老年人学习的积极性。第三，社会群体共同努力，提高社会对老年人文娱关注度。子女鼓舞老年人在老年大学进行学习，可将老年人在老年大学所学习做出来的作品进行义卖推广，公益活动总是最能得到社会人士的支持，同时也能提高社会对老年人文娱活动的关注度。第四，实施相关政策，明确发展方向，为老年大学的发展提供保障。同时为了使老年大学的质量得到最有力的保障，为此制定有关老年教育的法律法规。明确老年大学的发展方向，使老年大学得到规范化的建设，政府各部门与社会各界共同努力并支持老年教育事业的进行。为确保更多的老人都有机会参加老年大学，让他们走进老年课堂，参与老年教育，把“活到老，学到老”践行到底。第五，实现资源共享，鼓励社会办学，满足老年人的社会需求。实现老年课程活动的资源共享化，有利于促进扩大老年教育活动的覆盖面。鼓励社会、企业团体办学，有利于建设可移动的老年大学，帮助老年大学走进社区，走进农村，更好地去实行全体人民的老有所学。与此同时，再配备一支调查小组，实时调查老人的喜好项目，尽可能地满足老人的所需所想。项目类别：创新训练项目，项目编号：S202110380051。

篇二：老年大学建设情况调研

　 践 充分 证 明：

　整 合 后 的 贵 州 老 年 大 学 ，  王 小 乐 在 接 受 记 者 采 访 时 强 调 ，  既 实 现 了 场 地 、人 才 等 资 源利 用 的 最 大  省级 老 年 教 育 资 源 的 整 合， 是 省 委 、 省  化，为 全 省 老 年 教 育事 业 的 发 展开 辟 了  政 府 加 大 改 革 力 度 、 积 极 应 对 人 □ 老 龄  广 阔 的 发 展 空 间，创 造 了 宝 贵 发 展 机  化 的 战 略决 策 ， 是 省 委 老 干 部 局 着 眼 全  遇 ， 也 为 干 部 职 工 干 事 创 业 提 供 了 宽 阔 局 ， 拥 护 改革 、 支 持 改 革 的 结 果 ， 在 全  的 舞 台 ， 很 好 地 满 足 了 更 多 老 年 人 学 习 国 不 仅 是 先 行 先 试， 而 且 产 生 了 强 烈  活 动 的 需 要 ，顺 应 了 广 大 老 年 人 日 益 增  的 、 积 极 的 影 响 。“我们 要 珍惜来 之 不  长 的 精 神 文 化 需 求 。

　Ｅ ３  易 机 会 ， 努 力 实 现 场 地 、 人 才 等 资 源 利  用 的 最 大 化 ， 持续 不 断 地 点 燃 干 部 职 工  编后 语 ：贵 州 老 年 大 学 资 源 丨  干 事 创 业 的 激 情 ； 持续 不 断 地 在 全 国 走 ｉ 整 合，一举一动 引 发 关 注 ， 归 根丨  前 列 、 作 表 率 ， 持 续 不 断 地 开 创 工 作 新 ：到 底 在 于 ， 它 不 仅 是一个 场 地 、  局 面 、 创 造 新 辉 煌 。” 丨人 才 资 源 整 合 方 案， 更 是 全 面 深；  贵 州 老 年 大 学 资 源 整 合 的 顺 利 完 ：化 老 年 教 育 改 革 如 何 推 进 的 鲜 活丨  成，为 深 化 全 省 老 年 教 育 改革 提 供 了 借 丨样 本 。同 时，这 也 是 主 动 适 应 和丨  鉴 、 积 累 了 经 验 ， 创 造 了 可 复 制 、 可 推 丨引 领 发 展 新 常 态 的 正 确 选 择 。 广 的 改 革 模 式 。

　贵 州 老 年 大 学 的 改 革 实    贵 州 省 政 协 委 员 视 察 老 年 大 学 建 设 情 况  ７ 月 １ ８ 日 至 ２ ２ 日， 贵 州 省 政 协 副 主重 大，它 影 响 着 千 家 万 户， 我 们 要 全 面 席 蔡 志 君 率省 政 协 常 委 、 省 政 协 文 史 与  贯 彻 落 实“五 大发 展 理 念”， 努 力 把 全 学 习 委 员 会 主 任 刘 晓 及 省政 协 文 史 与 学  省老 年 大 学（ 学 校 ）

　建 设 成 老 年 人 思 想  习 委 员 会 全 体 委 员一行 １ ７ 人 ， 赴 贵 阳  政 治 教 育 的 阵 地 、 更 新 知 识 的 课 堂 、 发 市 、 安顺市 、 六 盘 水市 等 地 老 年 大 学 及  挥 作 用 的 平 台、 文 化 娱 乐 的 场 所 以 及 延 部 分 乡 镇 、 社 区 老 年 学校 ， 对 贵 州 省 老  年 益 寿 的 乐 园 。

　 年 大 学 建 设 情 况 进 行 实 地 视 察 。

　 省 政 协 文 史 与 学 习 委 员 会 委 员 、  在 视 察 过 程 中，蔡 志 君 强 调，为  省 老 教办 主 任 、 贵 州 老 年 大 学 党 委 书  顺应 时 代 发 展，各 地 要 在老 年 大学 的 建  记 、 校 长 王 小 乐，省 老 教 办 副 主 任 、  设 上 大 胆 创 新， 争 取 多 方 重 视 ， 积 极 引  贵 州 老 年 大 学 副 校 长 陈 祖 云 参 加 了 视 入 社 会 力 量， 推 动 全 省 老 年 教 育 事 业 的  察 。（ 杨 平 ）

　圖  发 展 。

　他 指 出，老 年 教 育 事 业 社 会 意 义  １ ３ ７ 

篇三：老年大学建设情况调研

　可行性研究报告

　 目录

　第一章 项目基本情况. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

　 1. 1 项目建设内容. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

　 1. 2 项目建设单位概况. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

　 1. 3 项目地理位置. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

　 1. 4 项目编制依据. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

　 1. 5 项目技术经济综合指标. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

　 1. 6 可行性研究报告结论. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 第二章 项目建设的背景. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

　 2. 1 我国人口老龄化的产生原因. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

　 2. 2 我国人口老龄化的特征分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

　 2. 3 我国人口老龄化的负面影响. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

　 2. 4 我国人口老龄化的趋势分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 第三章 老年大学的办学意义. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

　 3. 1 利于老年人社会交往的扩大与集体生活的重建. . . . . . . 12

　 3. 2 利于家庭的融洽与社区的和谐. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

　 3. 3 利于国家人力资源的持续供给. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 第四章 老年大学建立的市场分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

　 4. 1 国际上老年大学主要模式. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

　 4. 1. 1 法英模式. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

　 4. 1. 2 美国模式. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

　 4. 1. 3 日本模式. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

　 4. 2 国内老年大学的发展现状及问题. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

　 4. 2. 1 我国老年大学现状. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

　 4. 2. 2 我国老年大学目前存在的问题. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

　 4. 2. 3 我国老年大学发展潜力. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

　 4. 3 目前国内主要老年大学的比较. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

　 4. 3. 1 北京京教老年大学. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

　 4. 3. 2 杭州老年大学. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

　 4. 3. 3 武汉老年大学. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

　 4. 3. 4 上海老年大学. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 第五章 ****老年大学总体规划. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

　 5. 1、 总体规划. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

　 5. 2、 土地规划. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

　 5. 3、 建筑规划. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

　 5. 4、 设备设施规划. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

　 5. 5、 职能部门人员规划. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

　 5. 6、 院系规划. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 第六章 ****大学组织机构、 专业及师资建设规划. . . . . . . . . . . 22

　 6. 1 办学宗旨与目标. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

　 6. 2 组织结构设计. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

　 6. 3 学校教育. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

　 6. 3. 1 课堂教育. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

　 6. 3. 2 远程教育. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

　 6. 3. 3 教学原则. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

　 6. 4 科研规划. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

　 6. 5 人才师资. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 第七章 公共服务体系建设可行性分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

　 7. 1 校园网资源中心与信息系统建设可行性分析. . . . . . . . . 27

　 7. 2 图书馆建设可行性分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

　 7. 3 社会服务建设可行性分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

　 7. 4 基础设施建设可行性分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 第八章 风险分析与保障措施. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

　 8. 1 项目建设存在的主要风险因素. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

　 8. 2 建设项目的保障措施. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

　 8. 2. 1 组织保障. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

　 8. 2. 2 项目管理保障. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

　 8. 2. 3 资金保障. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

　 8. 2. 4 人事制度保障. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

　 8. 2. 5 招标说明. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

　 8. 2. 5 环保说明. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 第九章 投资估算与资金筹措. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

　 9. 1 编制说明. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

　 9. 2 编制方法. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

　 9. 3 投资估算的依据. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

　 9. 4 建设投资估算. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

　 9. 5 流动资金估算. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

　 9. 6 新增总投资估算. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

　 9. 7 资金来源. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 第十章 财务评价. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

　 10. 1 财务评价基础数据和参数选取. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

　 10. 2 收入及税金估算. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

　 10. 3 经营成本估算. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

　 10. 4 总成本估算. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

　 10. 5 利润估算. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

　 10. 6 财务评价. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

　 10. 7 财务评价结论. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 第十一章 社会效益评价. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 第十二章 基本结论. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

　第一章 项目基本情况

　1. 1 项目建设内容

　 ****老年大学

　 项目法人代表：

　xxxx

　 1. 2 项目建设单位概况

　 ****老年产业控股集团有限公司， 系国务院老龄工作办公室所管辖企业集团， 担负着中国老龄社会发展与中国老年产业进入市场初期重大课题研究与试验工作。

　集团在国务院老龄办公室的领导下， 以发展老年产业为己任， 正着力推进中国老龄社会发展规划与方案的实施。

　2008 年 11 月经国务院老龄工作办公室批准， 集团成立了“中国老年产业重大项目筹备组” ， 目前正在筹建、 报批“中国老龄社会发展彩票发行管理中心” 、 “中国老龄社会发展基金” 和“中国老年产业大厦” 等项目。

　同时， ****集团拟组建“中国老年实业投资发展管理中心” 、 “中国老年文化发展管理中心” 、“全国老年休养连锁基地管理中心” 、 “中国老年服务管理教育中心” 、 “中国老年产品质量监督检测管理中心” 、 “中国老年科技产品孵化推广交易中心” 和“中国老龄社会发展研究中心” 。

　****集团在党中央、 国务院的关怀支持下， 为了大力推动老年产业的健康发展， 正不断探寻老年产业发展的新途径， 采取全方位、 多层次、 多元化的方式， 动员社会各界力量， 积极推动老年产业和老年公益事业的发展， 以实际行动来迎接中国社会“未富先老” 的严峻挑战。

　****老年产业控股集团有限公司， 是经上级有关部门批准成立的， 为实施《中国老龄事业发展“十一五” 规划》 而设立的我国唯一专业从事老年产业的企业集团， 担负着中国老龄社会发展与中国老年产业进入市场初期重大课题研究与试验工作； 承担着中国老年产业重大项目的研究、 开发、 实施任务。

　1. 3 项目地理位置

　 海南省****老城区

　 面积 200 亩

　 投资总额 10 亿

　 1. 4 项目编制依据

　 《中华人民共和国教育法》 1995 年

　 《中华人民共和国老年人权益保障法》 1996 年

　 《中共中央国务院关于加强老龄工作的决定中发［2000］ 13 号》

　《中国老龄事业发展“十一五” 规划纲要（2006-2010）

　》

　《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见（中组发 2008[10] 号）

　》

　 《北京建设工程技术经济指标（一）

　》

　《北京建设工程技术经济指标（二）

　》

　1. 5 项目技术经济综合指标

　 按全投资现金流量表计算所得税后内部收益率为 11. 22%， 净现值（ic=9%时）

　为 9170 万元， 内部收益率均大于行业基准收益率， 说明盈利能力满足了行业最低要求， 财务净现值均大于零， 该项目在财务上是可以考虑接受的。

　所得税后静态投资回收期为 9. 28 年（含建设期）

　。

　1. 6 可行性研究报告结论

　 该项目作为公益性项目， 内部收益率达 11. 22%， 投资回收期达 9. 28 年， 因此项目是可行的。

　 第二章 项目建设的背景

　2. 1 我国人口老龄化的产生原因

　 首先， 人均寿命的延长是中国进入老龄化社会的原因之一。

　由于社会稳定， 经济发展， 人民健康水平的提高， 特别是医疗条件的改善， 老年人口寿命增加， 当前我国人口平均寿命为 73 岁达到中等发达国家水平； 其次， 我国的计划生育政策， 使得我国的人口出生率迅速下降， 近几十年来， 我国成功地实行计划生育政策， 使得我国的生育率迅速下降， 从而导致少儿人口所占的比重大幅度下降， 老年人口的比重则相对上升， 计划生育政策的执行在一定程度上加速了人口老龄化的进程。

　2. 2 我国人口老龄化的特征分析

　 人口老龄化在国际上的通常标准是， 当一个国家或地区 60 岁以上老年人口占人口总数的 10%， 或 65岁以上老年人口占人口总数的 7%， 即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。

　自 1999 年中国进入老龄社会开始， 我国老年人口数量不断增加， 老龄化程度持续加深。

　据民政部《2008 年民政事业发展统计报告》 中数据， 2008 年底， 全国 65 岁及以上人口 10956 万人， 占全国总人口的 8. 3%， 比上年上升了 0. 2个百分点。

　60 岁及以上人口 15989 万人， 占全国总人口的 12%， 比上年上升了 0. 4 个百分点。

　与其他国家相比， 中国的人口老龄化主要具有以下的特征：

　（一）

　、 老年人口规模巨大， 且发展迅速

　 2004 年底， 中国 60 岁及以上老年人口为 1. 43 亿， 2014 年将达到 2 亿， 2026 年将达到 3 亿， 2037 年超过 4 亿， 2051 年达到最大值， 之后一直维持在 3-4 亿的规模。

　据联合国...

篇四：老年大学建设情况调研

　老年大学的建设有利于丰富老年群体的精神文化生活，使他们能够共享改革发展所带来的丰硕成果。

　我国老年大学于上世纪 8０ 年代诞生兴起，推动了老年教育事业的向前发展， 为构建惠及全民的终身教育培训体系，加快学习型社会建设打下了坚实的基础。一、老年大学发展现状１97２ 年法国教育家皮埃尔·维勒斯教授在图卢兹大学创办了世界上第一所老年大学，标志着“第三年龄大学”正式成立，作为现代老龄教育的开端，在世界教育发展史上具有划时代的意义。

　此后，老年大学在世界范围内如雨后春笋般蓬勃兴起。

　到 ２０ 世纪 8０ 年代，老年教育事业成为我国社会事业发展的重要课题， １98２ 年我国开始建立并实施老干部离职休养的新制度，领导干部职务终生制被废除，但广大干部同志继续学习、奉献社会的壮志不灭，于是在广大老干部的倡议和推动下，创办起了第一批老年大学。

　１983 年 9 月 7 日，我国第一所老年大学—— — 山东省红十字会老年大学成立，标志着我国在老年教育事业中迈出了第一步。

　１98４ 年广东领海老年大学成立， 这是我国第一所民办老年大学。

　从 １993 年开始，老年大学，老年学校教育逐步乡县（市）、乡（镇）扩展，呈现蓬勃发展的势头。

　到 ２０１5 年，经过 3２ 年的发展，我国已经拥有老年大学、老年学校等教育机构近 6 万所，在校老年学习者 7００ 万名左右，老年大学已然成为发展老年教育事业的主要阵地，老年教育是丰富老年生活，满足广大老年群体精神文化需要，构建学习型社会、促进社会和谐稳定不可或缺的重要组成部分。保康县老年大学始建于 １998 年，原保康县老干部活动中心，教学地点在原来老供销学校大院，院内除了老年大学还有一家幼儿园，室内和室外教学场地都十分有限。

　２０１１ 年政府投资 １００ 多万，又重新选址，对老年大学进行了新建。

　如今保康老年大学是一所规模较大、功能完备、设备齐全的老年大学，现有二层教学楼，建筑面积 １568 平方米，室外活动场地 ２２００平方米，校内外学员已经能达到 5００ 多人。

　学校开设书画、器乐、声乐等十大类别 ２5 个专业课程，配有多功能投影教室、专用排练厅、电脑等专业教室，并聘请省市县内名师能师执教。二、老年大学发展中存在的问题目前老年大学的定位是“公益性的老年公共服务机构”主要由政府部门投入建设，属政府公益性机构，归民政局管理，各级老干部管理局代管。

　在长期的建设发展过程中确实取得了一些可取的成就，但是也存在一些问题，主要表现在：（一）资金来源单一，经费缺乏案例一：保康县老年大学隶属保康县老干局统一管理，是一种典型的政府投资型运营模式， 对学员基本不存在任何形式的收费现象，而且学员们也几乎不从事商业演出，学校所有支出和收入都来自财政，资金链是相当单一的，根据上级部门文件要求，每年老年大学的经费是 １０ 万元，保康县老年大学经多方筹措每年经费总计最高可达 ２２ 万，但是根据学校相关人介绍，每年需要从这笔经费中拿出 9 万支付租金，其余的钱还要用来支付老师的工资及设备的维修、 采购……总体运行经费相当紧张。据老年大学的学员介绍，每当遇到大型的节目演出活动时，学员们还得自己出钱买服装、租设备。

　而且由于资金不足，根本没办法去聘请专职的教师。通过以上案例我们不难发现资金不足是老年大学面临的一大难题， 在某种程度上资金不足已经对学员们的日常活动和学校的教学造成了影响， 老年大学作为推动老年教育事业老年大学建设发展现状分析—— — 以湖北保康县老年大学建设为例张 昊（湖北文理学院 经济与政法学院，湖北 襄阳 ４４１０53 ）摘 要：老年大学教育对当前我国经济、社会具有积极、独特而重大的价值和意义。

　我国老年教育十三五发展规划提出到 2020 年，基本形成覆盖广泛、灵活多样、特色鲜明、规范有序的老年教育新格局。

　但是目前老年大学在硬件与软件方面的不足，导致其提供的服务与老年人的需求有明显的差距。

　文章通过对襄阳市保康县老年大学的实证调研，对老年大学在发展过程中存在的资金短缺、师资队伍专业水平偏低、课程设置不够完备、社会认同较低和形式化等问题进行分析，提出加大资金投入、强化师资队伍、优化课程配置、提高社会认同、注重办学实效的发展对策，为其今后的发展提供参考。关键词：老年大学；问题；对策作者简介：张昊，男，湖北襄阳人，湖北文理学院经济与政法学院社会工作 1411 级本科生，主要从事社会工作实务研究。１２４万方数据

　· ·发展的重要机制，在我国已形成全方位、多层次、多学科、多学制的开放性教育体系，成为具有中国特色全民教育和终身教育体系的重要组成部分，因此老年大学的建设与发展仅仅依靠单一的政府财政预算是完全不够的，根本无法更好地推动老年教育事业的发展。（二）师资力量不足，缺乏专职人员案例二：根据湖北省委办公厅、省政府办公厅转发《省委组织部、省委老干部局关于进一步加强老年大学工作的意见》指示，老年大学将来要发展成为事业单位，这些年保康县县委相关部门也在积极筹建，但是就目前老年大学的发展情况来看，与预期目标依然相差很远，学校的建设与发展一直都由老干部局主导，没有形成规模。

　由于不是事业单位，没有编制，这样就使老年大学无法面向社会招收专职的教师。

　目前保康县老年大学的老师都是聘请当地的名人或学校的老师，每节课（２ 个小时）给 5０ 元的课酬，这样有时候就难免会出现课程冲突的情况，这给老年大学的教学就带来了一定的影响。

　其次，据介绍历年来保康县老年大学的校长都是有县委一、二把手担任，但是由于县委领导班子的调动，目前老年大学的校长是空缺的，这也给老年大学的日常管理带来了影响。

　学员 Ａ ：“老年大学头几年还红火，学员兴趣高，教师都比较优秀，现代化的教学，最近却有些问题，领导班子削弱，学员们在管理上存在问题，学员感情有所退化。

　”从这个案例中我们可以看出，由于师资和专职人员的缺乏，已经给保康县老年大学的日常教学和管理带了很大的困扰。

　我国老年大学教师是外聘，少数科目可聘到退休的大学教授，但仍存在教职员职业生涯发展不稳定导致学校师资短缺、管理队伍不专业的问题，因而老年大学无法像其他教育组织那样建立独立、稳定的教职员队伍。[１] 保康县老年大学在发展过程中也面临这样的问题，从而在一定程度上削弱了学员们学习的积极性。（三）课程设置不足，硬件建设滞后案列三：保康县老年大学由创立之初的两三个专业发展到现在的十大类别 ２5 个专业课程班，近几年学员人数也能维持在 ２００~3００ 人之间， 这说明了老年大学从规模上来讲，确实越办越大。

　但是在调查访问中我们发现还有一些学员感兴趣课程并没有真正开设，新校区的场地建设也不能满足学员们的需求。课程设置方面， 学员 B 说：“在我与其他学员的交流中，很多学员还想学一些有关工艺制作、心理健康方面的知识，但是没有开设这门课”；关于场地建设，学员 Ｃ 说：“我在这儿上课学习，我身边的朋友知道后也想来，但是由于场地太小，招收人数有限，他们目前都无法进来。

　而且新校区新建的一个多功能大教室，前面的一个舞台设计的也不科学，弄个表演只能占几个人，太小了”老年大学作为老年群体继续社会化的载体，能满足老年群体的需求应该是其发展第一要务。通过这个案例我们发现，在课程设置和硬件设施建设方面，老年大学在实际发展过程中还有待提高。

　由于课程设置不够全面、场地建设不尽合理，一方面导致了学员需求得不到很好的满足，另一方面也使老年大学自身发展受到局限，不能扩大招生规模，无法很好地提升自己在社会上的公信力和影响力。（四）社会关注不够，社会认同较低案例四：

　保康县老年大学教学主要地点在原保康县供销学校大院内，也就只有两层楼，室内外场地都十分有限，院内住有居民，还有一所幼儿园。学员 Ｃ 说：“我们的场地本来就不够用， 还有其他人来占，有时候我们要排练舞蹈，别人要跳广场舞；音箱声音大了居民还有意见”这个案例折射出了居民对老年大学认同度偏低的问题。由于对传统老年人的概念存在认识偏差， 对老年人享有受教育权益认识不到位， 民众在很多时候都会轻视甚至忽视老年教育的重要性，否定了老年人普遍追求精神文化、科学知识、技能学习的必要性。（五）办学形式僵化，资源整合不够老年教育是促进老年人继续社会化的有效途径之一，随着人口老龄化问题的加剧， 老年教育逐步受到广泛关注和重视。[２] 在这种情况下老年大学自然也会受到各级领导的重视，经常参观、 考察也在情理之中， 而老年大学为了保留好的印象，一些形式化的东西在无形中就滋生了。保康县老年大学新校区 ２０１１ 年建成，从占地面积和设施建设方面来看都要超过老校区，但是在我们的参观过程中，我们发现它并没有真正的投入使用， 老年大学的课程还是主要集中在老校区。据相关负责人所说，新校区主要是承办一些比较大型的活动。这在很大程度上就造成了一种资源的浪费，当然这其中可能存在前面提到的一些客观因素， 例如缺乏专职教师等，但是既然有资源我们就应该合理使用，尽可能的发挥出它的最大功用。三、发展对策与建议随着老年群体规模的逐渐扩大， 办好老年大学已经成为推动老年教育更好发展的一项重大课题，针对上述问题，就如何促进老年大学更好地发展，提高自身公信力等问题，提出以下几点建议：（一）多方筹集，加大资金投入２０１０ 年 7 月，国务院发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（ ２０１０ — ２０２０ 年）》指出教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资，是教育事业的物质基础，是公共财政的重要职能。要健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制， 大幅度增加教育投入。

　物质是发展教育事业的基础，脱离物质谈教育是不切实际的，老年教育作为国家教育事业的一部分，作为一项公益性的老年公共服务体系，理应受到国家财政及社会团体的支持。截止 ２０１5 年，全国 6０ 岁以上的老年人口已达 ２.２ 亿，占总人口的 １6% 左右。

　面对如此庞大的老年群体，单靠国家财政预算，是无法满足老年教育需求的，因此国家应加大资金投入力度；同时，应号召社会上的企业、团体参与其中，接受一些社会组织及个人的赞助；其次，可以提升老年大学自我造血功能， 比如让老年大学适当地进行一些商演，从而获得一定的资金收入。（二）加强专业的师资队伍建设，规范管理社会的发展离不开人的发展，教育亦是如此。师资队伍建设情况直接影响到老年教育的健康发展， [3] 从当前老年大学的１２5万方数据

　· ·师资组成来看，专职教师严重缺乏，大部分都是从当地学校聘请的兼职教师， 这就使他们不能很好地全身心地投入到老年大学的教学中来，因而要想更好地推动老年教育事业的发展，首先就要加强对师资队伍的培养，只有师资力量得到了保证，老年大学的办学水平和教学质量才能不断提高， 凝聚力和吸引力才会不断增强， 在这方面首先老年大学自己可以定期对在校职工，做一些专业性的培训，提高在岗人员的素质；其次，加强后备资源的培养， 可以在一些高校开设一些有关老年教育学的课程，为老年大学输送“新鲜血液”，让部分热衷于老年教育事业的人群得到专业化的培训， 使他们能够很好地把握老年人的心理、生理及教学特点，进而跟好的开展教学活动。在管理方面，要明确老年大学的办学性质，将其划归到地方某一部门统一管理，明确管理的责任主体。（三）优化课程设置，注重学员需求老年大学绝不仅为老年人提供一个养老场所 , 也是满足老年人日益强烈“职业技能提高需求”与“自我发展需求”的再教育基地。[４] 老年大学的课程设置从总体来说，一直偏向休闲型和娱乐型， [5] 随着社会的进步与发展，人们的思想追求必然得到提高，在这样的形势下这种课程设置已然显得过于老套，因此老年大学要紧跟时代的步伐，课程设置要不断优化，在教授一些娱乐休闲的课程同时也要注重学员们所学知识的实用性，比如在老年大学开设现代科技应用课程，教老年人简单的使用手机、电脑等现代化的科技产品。当然在优化课程设置的同时还要兼顾到学员们的学习需求， 针对由学习需求所形成的学习参与对象所进行的分类整合是确定课程开发的主要依据之一， [6] 老年教育的对象是老年群体，尽可能的满足其需求是办好老年大学的前提， 因此首先应做的就是在课程设置上做到应需而设，在课程设置上要广泛听取学员心声、了解学员需求，这样老年大学的课程开办才会更有意义。（四）增强老年大学影响力，提高居民认同感老年教育作为一种新兴的教育产业， 在我国的发展还是比较短暂的，目前的收益群体也只是少部分的老年人，其影响力有待提高，尤其是在偏远的县、市、区等地，人民对老年大学的认识更是有限，这在很大程度上就阻碍了老年大学的发展。老年大学作为发展老年教育事业的载体，政府、社会及个人有责任将其发展壮大，提高其公信力和影响力。政府部门应给予相关政策支持，给老年大学一个强有力的后盾；社会要加大对老年大学的宣传，让更多的人去了解老年大学，认识其存在的价值与意义； 个人要深刻认识到尊敬老人是我国的优良传统和美德，重视老年大学的兴办和发展，为老人提供安度晚年的理想场所，是我们尊敬老人的应有之意；老年大学自身要加强与居民的互动， 组织一些文艺进社区的活动， 扩大自身在社区、在社会上的影响力，进而提升居民对其的认同感。（五）办学要注...

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