企业安全生产工作存在问题和建议7篇

企业安全生产工作存在问题和建议7篇企业安全生产工作存在问题和建议　安全生产工作存在的问题及下步打算　一、工作开展情况　11、狠抓隐患排查，强化事故防范。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效下面是小编为大家整理的企业安全生产工作存在问题和建议7篇,供大家参考。

篇一：企业安全生产工作存在问题和建议

　一、工作开展情况

　1 1 、狠抓隐患排查，强化事故防范。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的基本要求，构建安全生产隐患大排查大整治大执法大督查长效机制。

　（1 1 ）开展大排查。安监办联合**等部门对辖区存在安全隐患的单位进行了大排查，做到有隐患记录登记、有企业负责人签字、有整改措施要求、有整改时间限制，全面摸清了安全隐患和薄弱环节，实现排查“全覆盖”，共查出安全隐患*处。目前已整改*处，正在整改*处。

　（2 2 ）开展大执法。在非法加油点整治活动中，坚持依法依规、注重实效和“四不放过”的原则，联合**等执法部门严厉打击非法加油点违法经营行为，实现“严执法”。对辖区*个非法加油点依法经行了取缔。

　2 2 、狠抓专项整治，强化重点监管。结合季节特点和行业特点，全方位、全过程深化重点行业领域以及重点敏感时期专项整治活动。

　危险化学品安全，加强对**等*家危化产品的储存、经营、运输、废弃物处置等环节的安全检查，强化了“两重点一重大”（重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品、重大危险源）的安全监管。

　烟花爆竹安全，对辖区内*家烟花爆竹经营户进行了督查，强化了生产、销售、储存、运输、燃放等环节的监管，打击了非法违法、违章违

　规行为。

　人员密集场所安全，突出抓好了学校、超市、“三合一”、“九小场所”等公众聚集场所的消防安全、电气电路安全，确保了疏散通道、消防通道、救援通道的畅通。

　食品集中整治，以“双创”为契机，对辖区餐饮类、生产加工类、食品流通类等*余家食品生产经营单位进行了集中整治，消除了食品安全隐患，确保不发生食品安全事故。

　 二、当前安全生产工作存在的主要问题

　（一）安全生产基础薄弱。一是安全生产基础非常脆弱。一些行业、领域和地区安全状况比较严峻，生产装置、设备老化，加之维修和更新改造不落实，管理混乱，安全保障能力低下。二是长期安全投入不足。特别是化工企业，不仅是安全投入不足，基础产业更是投入不足。三是安全科技进步进展缓慢。点多面广、规模小、工艺落后、安全生产条件差的状况未得到根本改变，相当部分企业的安全生产条件仍达不到国家规定要求，安全科技进步进展不快。

　（二）安全生产意识淡漠。意识决定行为，行为产生后果。许多事故的发生，都是由于安全意识淡漠，安全知识缺乏，安全行为不规范，违规违章所造成的。一是企业安全给效益让路。企业为追求经济利益，轻安全生产，不严格执行安全生产法律法规规定的安全生产保障措施，把一切精力用在片面追求任务的完成、效益的最大化上。二是从业人员安全意识差。从业人员安全生产防范意识较为淡薄，缺乏必要

　的安全生产知识、安全操作技能和自我保护能力，存在冒险蛮干、违章作业的现象。

　（三）从业人员安全素质低。一是低素质劳动力比较集中。非公有制企业既是社会就业的主要场所，也是低素质劳动力比较集中的领域。而且这些企业自我培训教育的能力极低，无力进行岗位培训，也不重视员工培训。三是安全教育培训不到位。大量农民工向城市和工业转移，而企业和政府的培训教育又相对滞后，导致伤亡事故多发。

　（四）安全生产管理弱化。一是行业管理弱化。不少行业安全生产标准、技术规程、设计规范，已不适应需要，但没有得到及时修订；行业的重大技术攻关也缺失，许多问题没有解决。二是企业内部管理混乱。为数众多的非公有制企业是由家庭工场、小作坊发展起来的，在安全生产方面既有不重视的问题，也存在着无人管和不会管、管不好的问题。三是企业安全管理松懈。不少企业规章制度不健全，事故隐患普遍存在，违规违章作业普遍存在。四是企业主体责任没落实。

　三、安全生产工作的下步打算

　（一）高度重视安全生产工作。按照“安全第一，预防为主”和“以人为本”的方针，从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，切实提高对安全生产工作重要性的认识，加强领导，把安全生产工作摆上重要议事日程，

　纳入经济发展和社会进步总体规划，纳入干部政绩考核内容，统一部署，同步推进，同时考核，切实抓好落实。

　 （二）强化安全生产基础工作。加强和改善安全生产工作基础是强化安全生产工作的一项长期任务。一是不断提高全民安全文化素质。高度重视安全生产宣传教育工作，运用多种方式和多种渠道，宣传安全生产科学道理，灌输安全生产科学知识，倡导安全生产科学态度，强化全社会、全民族的安全意识。二是发挥企业主体责任的作用。把安全生产工作的立足点放在企业自主负责上，使安全管理作为企业的自觉行动，真正把非公有制及中小企业的安全监管工作落到实处。三是加大安全生产培训力度。搞好对企业经营者、安全生产管理人员和特种作业人员以及新员工的安全培训，特别是对非公有制经济成份的企业法人和个体业主，要分期分批依法进行强制性安全培训。四是开展安全质量标准化活动，引导各类企业建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准，规范安全生产行为。五是及时发布严重危及安全的落后技术、工艺和产品的淘汰目录，引导企业加快设备更新改造，采用新技术、新设备、新工艺、新材料，提高安全装备水平。六是进一步加强企业安全文化建设。坚持安全文化建设与生产经营相结合、与企业管理相结合，推进安全意识形态建设，把安全第一、遵章守法、“三不伤害”等安全理念变为企业负责人和职工群众的自觉行动。

　（三）加大安全生产监管力度。一是加强日常监管。要强化安全生产责任制、岗位责任制等企业安全生产保障制度落实情况的检查，凡检查中发现责任制形同虚设或落实环节有缺失的，要采取经济处罚的办法促其整改。二是突出重点。对事故易发企业、事故多发的行业和领域，要实施重点监管监察，坚决遏制重特大事故发生。要加强事故分析，把握安全生产工作规律，有计划地组织开展专项检查，防范重点灾害，整改薄弱环节。三是加大联合执法。安全生产工作是一项系统工程，必须各方面齐抓共管。要建立联合执法机制，提高执法的实效性，共同做好工作。

篇二：企业安全生产工作存在问题和建议

　摘要：

　安全生产管理是企业管理的重要组成部分， 搞好安全生产是保护人民生命和财产、 促进经济发展的需要， 并且关系到社会的稳定。

　但是随着我国经济的高速发展， 企业的安全生产却面临严峻的形式， 安全管理水平急待提高。

　加强安全生产管理， 提高安全生产水平， 遏制生产事故的发生， 也是党和全国人民共同关心的话题。

　安全生产事关以人为本的执政理念， 事关构建和谐社会。

　目前， 我国的安全生产形势不容乐观， 本文结合具体的案例从企业在安全生产管理的现状存在的问题出发提出了自己对安全生产管理的一些看法。

　 关键词：

　安全生产;安全管理; 问题; 对策

　Current Management of Safety in Production Problems and Solutions

　Abstract：

　The control of enterprises’

　producing safely is the important component of business administration, it is needed to protect people"s lives and property and to promote economic development , it’ s also related the stability our society.But because our economic is developing with a high speed, enterprises’

　producing safely face a bad situation, its level is also needed to be strengthened. Enhancing the control of enterprises’

　producing safely, strengthening the level of producing safely.Suppressing the production accident, it is a topic that the party and national people ofen concerned on. Producing safely is related to our party"s idear of

　humanist it"s also related to Constructing the Harmonious society. At

　present, the situation of safety in production of our country allows of no optimist. this text set out from the problem and the countermeasure for the control of enterprises’

　producing safely Referring to

　the concrete cases and

　put forward one"s own views on the safe producting.

　 Key words：

　safety; in production safety management; problem ;countermeasure

　安全管理贯穿于各个行业和领域， 我国每年安全事故很多， 特别是近年来企业多次造成特大的安全事故， 实在令人痛心。

　随着经济体制的改革和创新， 民营经济和私人经济的快速发展， 给安全生产管理工作提出了新的研究课题， 我们更应充分认识到安全管理工作的重要性， 不断提高安全管理水平， 真正把安全管理工作做好， 推动和促进我国各项事业的进一步发展。

　进入 21 世纪以来， 全球安全形势依然严峻， 环境污染、 重大事故与自然灾害等严重威胁着人类的生命与健康， 同时也造成了物质财富的巨大损失。

　从 2005 年的数次伤亡百人以上的重大责任矿难， 到同年 11 月 13 日中石油吉林石化分公司双苯厂“11· 13” 爆炸事故，并造成了松花江特别重大水污染事件， 到 2007 年 8 月 13 日， 湖南省凤凰县堤溪沱江大桥“8· 13” 特别重大坍塌事故， 再到 2008 年 9 月 8 日， 267 人遇难的山西临汾市襄汾县塔儿山铁矿尾矿库溃坝事故， 以及时隔半月， 广东深圳发生的“9· 20” 特别重大火灾事故， 均是伤亡惨重、 损失巨大、 影响恶劣的。

　这些频发的责任事故为安全生产敲响了警钟； 安全形势依然严峻， 安全管理的研究及发展依然落后于社会的实际需要。

　 1. 企业安全生产现状

　安全生产， 事关人民群众生命财产安全， 国民经济持续健康发展和社会稳定大局。

　因此，搞好安全生产管理工作， 具有十分重要的现实意义。

　但是， 近年来， 我国的安全生产形势一直十分严峻， 突出表现为伤亡事故多发， 死亡人数居高不下。

　据统计资料分析， 最近几年，全国各类事故每年死亡人数都在10万人以上， 企业安全事故每年死亡人数15000人以上。

　形势严峻的另一个突出表现是职业危害严重。

　据有关资料统计， 全国约有50多万个企业存在不同程度的职业危害。

　实际接触粉尘、 毒物和噪等职业危害的职工达2500万人以上。

　以尘害为例， 目前全国尘肺病患者约1万人。

　造成事故多发的原因很多， 但最重要的是企业负责人依法安全生产经营的意识淡薄， 或者不懂法律， 或者明知故犯。

　由于受经济利益驱动， 片面追求发展速度忽视甚至放弃安全生产管理， 致使一些企业安全生产基础工作薄弱， 规章制度松驰， 工会的监督作用形同虚设， 不具备基本的安全生产条件， 安全生产投入严重不足， 存在大量事故隐患。

　据有关部门初步统计， 目前仅国有重点煤矿“一通三防”欠帐就高达40多亿元。从业人员在这样没有安全生产保障又十分恶劣和危险的条件下作业， 造成了十分严重的人员伤亡和经济损失。

　 2. 企业安全生产管理过程中存在的问题

　目前， 我国的安全生产管理工作虽说取得了阶段性成果。

　但是由于缺乏有效监管， 很多企业又正处于改革， 改制阶段， 企业的安全生产管理工作不可避免地出现很多问题， 这些问题主要集中体现在以下几上方面：

　 2. 1部分企业主要负责人思想上不重视安全生产

　 在全国市场经济刚刚起步阶段， 企业主要负责人（或说是企业法人代表， 行政一把手）对安全生产的作用是非常重要的。

　但是很多企业主要负责人思想上并不重视安全生产， 主要表现：

　一是部分企业老板“要自己的钱， 不要别人的命”， 违法生产经营或者知法犯法， 导致事故不断， 死伤众多； 二是有些企业由于产品对路， 适应市场的需要， 效益较好， 再加上多年没有发生大的事故， 对安全存有侥幸心理， 认为安全无关紧要； 三是地方政府监管不到位。一些地方政府和部门对安全生产不重视， 工作不到位， 熟视无睹， 疏于监管， 组织的安全大检查， 走马观花。

　如每年年终组织的安全责任考核验收， 可操作性差， 流于形式， 容易给企业负责人造成一种错觉， 认为安全管理就这么简单， 不用创新与投入， 就能获得地方安全生产先进单位的荣誉称号。

　由此可以看出， 企业负责人往往只要经济效益和“票子”忽视甚至不要安全生产， 他们没有意识到这是一种严重侵犯人权的违法行为， 没有意识到它所产生的法律后果。

　 2. 2安全生产管理机构、 人员需要进一步落实

　安全生产管理机构、 人员的作用是落实国家有关安全生产的法律法规， 负责日常安全管理工作， 它是企业安全生产的重要组织保证。

　但是， 很多企业并未按照规定设立安全生产管理机构， 配备安全生产管理人员及对有关管理人员未按照规定进行培训。

　我们都知道， 安全工作既是一项管理工作， 同时又是一项技术性很强的工作， 它所涉及的内容和领域非常广泛。

　另外， 企业机构合并 、 人员裁减， 安技部门首当其冲， 导致安技人员流失严重。

　 2. 3安全生产投入不足， 缺乏安全生产保障

　企业安排适当资金， 用于改善安全设施， 更新安全技术装备、 器材、 仪器、 仪表以及其他安全生产投入， 对于保证企业的安全生产条件达到国家法律、 法规， 标准规定的要求， 非常重要。

　目前， 部分企业建设项目执行“三同时”审批制度， 未进行安全评价和安全论证， 留下事故隐患； 没有按规定配备必要的劳动防护用品， 有的企业采用比价采购的办法， 降低成本, 导致采购的劳保用品质量低劣； 没有参加工伤社会保险， 从业人员遭受事故伤害或患职业病无法获得医疗救治、 职业康复和经济补偿， 有的企业出了工伤事故不进行工伤鉴定， 不享受工伤待遇， 更严重的是造成工伤或疑似职业病就解除劳动合同。

　很多企业缺乏必要的安全警示标志， 安全设备、 特种设备的设计、 制造、 安装， 使用、 检测， 维修、 改造直到报废不符合国家标准或者行业标准； 使用的是落后工艺、 落后设备， 安全条件极差， 粉尘、 噪音超标严重， 通风不符合要求， 照明很差或不足， 从业人员在这样没有安全生产保障的条件下作业， 导致了伤亡事故和职业病发生率居高不下 。

　2. 4劳动者的文化素质低， 缺乏安全自我保护意识

　我国劳者文化和技术素质普遍较低， 受教育阶段缺乏安全培训， 参加工作又缺乏安全教育， 并且大部分劳动者还是考虑如何赚钱养家糊口的问题， 希望多挣一些钱来改善家庭的经济生活而忽视了平安即是福的简单道理。

　另外, 生产安全事故(包括职业病) 的发生有很大一部分比例发生在进城的民工身上， 他们从农村的环境一下转换到陌生的工业环境， 精神处于紧张状态； 有些民工（特别是生产忙时招来的季节工）

　未经培训就上岗， 甚至从事一些特种作业或者危险作业， 缺乏基本的安全生产知识和自我保护意识， 存在很多问题：

　一是违章作业， 如工业气瓶在无防震圈、 防护帽的情况下， 猛摔猛碰, 野蛮操作； 车工操作时违章戴手套, 不戴眼镜比比皆是； 更严重的是无证人员从事行车、 叉车， 喷漆、 电焊、 电工等特种作业。

　二是很多劳动者缺乏安全知识和意识， 认为佩戴和使用劳动防护用品没有必要， 往往不按规定佩戴或者不能正确佩戴和使用劳动防护用品， 由此引发的人身伤亡和职业病时有发生。

　 2. 5安全生产责任制不落实， 安全生产规章制度形同虚设

　安全生产责任制是企业最基本的安全管理制度， 是指企业各级、 各类人员在安全生产方面应负的责任。

　安全生产规章制度是企业搞好安全生产， 保证其正常运转的重要手段。

　很多企业存在一种错误观点， 认为安全责任制是安全部门的事， 是安全管理人员的事， 与其他部门和人员没有多大关系； 有的企业对安全工作“严不起来， 落实不下去”， 存在“说起来重要，干起来次要， 忙起来不要， 出了事故再要”的现象， 不出事故， 安全部门提出的安全问题也

　被忙碌的生产所冲淡， 引不起领导足够的重视。

　很多企业的规章制度不能根据形势的发展变化而及时修订， 检查时拿出的规章制度都是十几前计划经济时代制订的， 早已不适应现在企业发展的需要了。

　有的企业事故隐患整改不力， 每次检查时提出的问题， 不能认真进行整改，又没有制订有效防范措施， 导致事故不断发生。

　很多企业对外进行承包或租凭， 而部分承包单位和个人又不具备安全生产条件或相应的资质。

　如特种作业人员无证上岗， 有毒有害作业人员无安全防护用品， 不进行职业健康检查等。

　 3.

　安全生产管理工作的对策 3. 1安全生产第一责任人是安全生产责任制的核心 安全生产第一责任人在安全生产组织架构中居中心位置， 是安全生产责任制的核心。《安全生产法》 第十七、 十八、 二十条明确规定了生产经营单位主要负责人应履行的职责，应承担的责任以及应该具备的知识和能力。生产经营单位的负责人应该自觉地承担起安全生产第一责任人的责任， 在组织指挥生产经营工作的同时， 关心、 过问、 检查、 指导安全管理工作， 保证生产安全经费的投入。

　在不少生产单位不乏这样对生产安全工作负责， 热心、 内行的负责人。

　但也有一些企业负责人并未履行安全生产责任制赋于他的职责， 重生产、 轻安全、 工作忙、 顾不上的是常见现象， 有的怕担责任， 惟恐“第一责任” 落到自己身上， 人、财、 物指挥调动权力集于一身， 却让自己的下属去担任安全生产第一责任人的角色。

　身在其位、 不负其责， 如果出了事故， 恐怕还是要被追究“第一责任”， 而且还要“罪加一等”。

　有的企业负责人不具备安全生产知识和管理能力， 既不注意学习， 又逃避政府主观部门安排的培训， 甚至让下属冒名顶替参加学习， 结果虽然拿到了企业负责人生产安全培训合格证， 但空有其名。

　这样的负责人又怎么能够搞好安全生产呢？ 所以落实安全生产责任制， 企业负责人至关重要。

　企业发生安全事故， 其原因大多是因为违反安全生产法律法规、 标准和有关技术规程、规范等人为原因造成的， 如生产经营活动的作业场所不符合保证安全生产规定， 设备、 设施、工具、 器材不符合安全标准、 存在缺陷， 未按规定配备安全防护用品， 未对职工进行安全教育培训， 职工缺乏安全生产知识， 劳动组织不合理， 管理人员违章指挥， 职工违章冒险作业等。

　因此， 国家应通过新闻、 电视、 广播、 报刊和网站等各种舆论工具， 进一步加大对《安全生产法》 和《职业病防治法》 等有关安全生产法律法规和实施细则的宣传力度， 然后通过执法检查， 抓好其各条款的落实工作， 避免发生安全事故后， 进行调查时， 才发现存在很多问题。

　3.2 让安全主任在安全生产工作中扮演重要角色

　《安全生产法》 对生产经营单位设立安全生产管理机构、 配备专职安全生产管理人员或委托安全生产管理服务都有明确的规定。广东省对注册安全主任的职责权利更有明确的条例规定。

　安全主任作为企业负责人的重要助手， 对协助企业领导抓好安全生产管理工作负有重要责任。

　摆正安全主任的位置， 赋予其相应的职权， 有利于企业的经营管理， 有利于分担企业负责人的重担。因此在企业安全生产责任制中对安全生产管理机构或安全主任的职责范围应有明确的规定和划分。

　有的人看不到安全主任的重要责任， 认为可有可无， 以为安全主任到处走、 四下转， 十分轻松， 对安全主任提出的建议和安排的整改工作不予重视和采纳。

　有的单位设立了安全主任， 却不重视发挥其作用， 甚至在企业组织架构中没有安全主任的位置。作为协助企业负责人的位置， 安全管理机构应相当于行政部、质保部这样的职能部门的级别，

　但有的单位却将其等同于一般的班组长， 不是安排其全面负责本单位的安全工作， 而只是安排他负责部分生产车间的安全工作， 工资待遇也不尽合理。

　这不仅不利于调动安全主任的工作积极性， 削弱...

篇三：企业安全生产工作存在问题和建议

　 安全生产工作中存在的问题及困难

　 安全生产是整个安全生产管理工作的基础，安全生产工作开展得如何，将直接影响整个安全生产工作大局，影响安全生产法律法规及各项方针政策的贯彻落实。

　 一、安全生产工作存在的问题

　 1、基础工作薄弱。一是安监队伍不稳定，人员变动较为频繁。二是监管面较窄，对高危行业的安全监管相对重视一些，对其他行业的监管流于形式，甚至没有监管，监管存在死角、死面。三是生产经营单位的情况不清，管理台帐不健全。四是站、所、村的安全生产监管责任发挥不够，安监站的工作陷入“无所不为、无所不包”的困境。

　2、安监工作人员专业知识缺乏。安监员都是半路出家的，很少有机会接受系统的安全教育培训，自学的积极性也较为欠缺，对于综合监管与专项监管的业务知识及安全生产法律法规不能清楚，没有全面的了解和掌握，导致在安全生产监管过程存在不能管、不会管和管不好的现象，在执法过程中存在违法行政或执法主体、适用法律法规、执法程序出现错误的现象。

　 3、安全生产教育培训不够。一是生产经营业主因文化素质低，不知道怎样去抓安全生产工作;二是各类生产经营单位的从业人员安全意识淡薄，缺乏自我保护意识，违章作业现象经常发生;三是全民安全意识不高，“关注安全、关爱生命”的氛围在短期内难以形成。

　 4、安全经费投入不足、设施设备差、待遇差。一是在经费保障方面，除个别

　纳入预算并成立专户外，大部分的经费开支非常困难，监管人员在监管工作中都是用自己的摩托车，而燃油费都无法报销。上级要求安监人员 24 小时保持通讯畅通，以便第一时间赶赴事故现场，维护现场秩序，而安监人员因单位属事业性质，每逢节假日安监站人员都会忙得团团转。二是安监系统均未配置检测设备、个人防护用品等。安监员到涉及有毒有害物质、粉尘、辐射、噪声、高低温、事故抢险等危险场所执法检查无人身安全保障(特别是井下检查)，更谈不上人身伤害保险。

　 二、安全生产工作存在的困难

　 （一）安全监管网络不健全。

　 近年来，安监队伍建设有所加强，但企业、村级安全监管队伍建设仍不尽如人意。有些企业虽建立了安全生产机构，人员虽名义上是专职，但实际上多数人员身兼多职，“专人不专职”现象很普遍，带来的问题是无法集中精力从事安全监管工作。最重要的是从事安全生产监管工作人员变换频繁，致使安全生产工作无连续性。另外，从警务室抽调的巡查员在实际工作中投入的精力有限，无法保质保量完成安监部门下达的任务。

　 （二）企业主体责任落实不到位。

　 企业负责人重效益、轻安全，口头上“安全第一”，实际上没有真正把安全生产重视起来。主要体现在：安监部门下发文件到企业，要求企业贯彻落实文件精神，但企业真正贯彻落实的很少，各类报表上报也不及时甚至不上报；

　 企业现场管理不到位，虽经安监部门检查要求整改，但整改不及时甚至不整改；

　 安全台帐建立不完善，内容更新不及时，甚至有企业未建立安全台帐。

　 （三）劳动者安全素质不高。

　从近几年发生的事故来分析，大多数事故均属操作人员的违章操作、冒险作业所致的责任事故。随着当前民营经济的迅猛发展，农民工、临时工仍是生产经营单位和建筑工地的主要成员，这些劳动者优点是体力好、劳动积极，缺点是文化水平低、安全技能差、自我保护意识缺乏。他们往往是安全生产工作的薄弱环节，同时也是各类伤亡事故的直接受害者。

　 （四）安全宣传教育不够深入。

　 主要表现在：一是对党和国家安全生产的方针、政策、法律法规和加强安全生产的重大举措没有宣传到位，很少有人清楚《安全生产法》有什么内容，安全监管部门的职责是什么，农民工、临时工更是不知一二。二是安全文化建设滞后，安全生产知识、事故防范措施宣传不到位，从业人员安全意识得不到增强，安全知识水平未能提高，公众安全责任未能落到实处。

篇四：企业安全生产工作存在问题和建议

　企业安全生产管理工作存在问题及对策

　安全生产事关人民群众的生命财产安全和身心健康， 事关国民经济持续健康发展和社会稳定大局， 体现着最广大人民群众的根本利益， 也是全面建设小康社会的基本要求。

　党中央和国务院历来高度重视安全生产管理工作， 特别是近几年来， 采取了一系列重大举措。

　例如， 建立健全安全生产监管机构， 出台了《安全生产法》、《职业病防治法》 和《工伤保险条例》 等法律法规， 深入开展了重点行业、 领域的安全生产专项整治， 加强了安全生产宣传培训工作， 严格了安全生产事故的责任追究等等。

　但是， 目前我国企业的安全生产形势与小康社会的目标仍然存在着较大的差距， 各类安全事故高发， 安全形势依然严峻。

　 事故高发的主要原因是人为所致， 而人为原因与管理又有着直接的联系， 它不仅涉及到企业， 而且还延伸到各级政府及管理职能部门。

　因此， 这些问题无疑与安全管理有着密切的联系。

　 一、 企业安全生产现状

　近年来， 我国的安全生产形势一直十分严峻， 突出表现为伤亡事故多发， 死亡人数居高不下。

　据统计资料分析， 最近几年， 全国各类事故每年死亡人数都在 10 万人以上， 企业安全生产事故每年死亡人数 15000 人以上。

　形势严峻的另一个突出表现是职业

　 危害严重。

　据有关资料统计， 全国约有 50 多万个企业存在不同程度的职业危害， 实际接触粉尘、 毒物和噪声等职业危害的职工达 2500 万人以上。

　以粉尘危害为例， 目前全国尘肺病患者约 1万人。

　由于受经济利益驱动， 有些企业片面追求发展速度忽视甚至放弃安全生产管理， 致使一些企业安全生产管理工作薄弱， 规章制度松驰， 有的企业根本不具备基本的安全生产条件， 安全生产投入严重不足， 存在大量事故隐患。

　据有关部门初步统计， 目前仅国有重点煤矿安全欠帐就高达 40 多亿元。

　从业人员在这样没有安全生产保障又十分恶劣和危险的条件下作业， 造成了十分严重的人员伤亡和经济损失。

　 二、 企业安全生产管理工作存在的主要问题

　当前， 我国企业安全生产管理工作存在的问题较多， 主要集中体现在以下几个方面：

　 1、 部分企业主要负责人思想上不重视安全生产

　在市场经济刚刚起步阶段， 企业主要负责人（或者说是企业法人代表， 行政一把手）

　对安全生产的作用是非常重要的。

　但是很多企业主要负责人思想上并不重视安全生产， 主要表现有：

　一是部分企业老板“要自己的钱， 不要别人的命” ， 违法生产经营或者知法犯法， 导致事故不断， 死伤众多； 二是有些企业由于产品对路， 适应市场的需要， 效益较好， 再加上多年没有发生大的事故， 对安全存有侥幸心理， 认为安全无关紧要； 三是地方政府监管不到位。

　一些地方政府和部门对安全生产不重视， 工作不到位，

　 熟视无睹， 疏于监管， 组织的安全大检查， 走马观花。

　如每年年终组织的安全责任考核验收， 可操作性差， 流于形式， 容易给企业负责人造成一种错觉， 认为安全管理就这么简单， 不用创新与投入， 就能获得地方安全生产先进单位的荣誉称号。

　由此可以看出， 企业负责人往往只要经济效益和“票子” 忽视甚至不要安全生产， 他们没有意识到这是一种严重侵犯人权的违法行为， 没有意识到它所产生的法律后果。

　 2、 企业安全生产管理机构、 人员需要进一步落实

　企业安全生产管理机构、 人员的作用是落实国家有关安全生产的法律法规， 负责企业日常安全管理工作， 它是企业安全生产的重要组织保证。

　但是， 很多企业并未按照规定设立安全生产管理机构， 配备安全生产管理人员并对有关管理人员按照规定进行培训。

　我们都知道， 安全工作既是一项管理工作， 同时又是一项技术性很强的工作， 它所涉及的内容和领域非常广泛。

　另外， 企业机构合并、 人员裁减， 企业安全管理部门首当其冲， 导致安全管理人员流失严重。

　 3、 安全生产投入不足， 缺乏安全生产保障

　企业安排适当资金， 用于改善安全设施， 更新安全技术装备、器材、 仪器、 仪表以及其他安全生产投入， 对于保证企业的安全生产条件达到国家法律、 法规、 标准规定的要求非常重要。

　目前，部分企业建设项目未执行“三同时” 审批制度， 未进行安全评价和安全论证， 留下事故隐患； 没有按规定配备必要的劳动防护用

　 品， 有的企业采用比价采购的办法， 降低成本, 导致采购的劳保用品质量低劣； 没有参加工伤社会保险， 从业人员遭受事故伤害或患职业病无法获得医疗救治、 职业康复和经济补偿， 有的企业出了工伤事故不进行工伤鉴定， 不享受工伤待遇， 更严重的是造成工伤或疑似职业病就解除劳动合同。

　很多企业缺乏必要的安全警示标志， 安全设备、 特种设备的设计、 制造、 安装， 使用、 检测， 维修、 改造直到报废不符合国家标准或者行业标准； 使用的是落后工艺、 落后设备， 安全条件极差， 粉尘、 噪音超标严重，通风不符合要求， 照明很差或不足， 从业人员在这样没有安全生产保障的条件下作业， 导致了伤亡事故和职业病发生率居高不下。

　 4、 劳动者的文化素质低， 缺乏安全自我保护意识

　我国劳动者文化和技术素质普遍较低， 受教育阶段缺乏安全培训， 参加工作又缺乏安全教育， 并且大部分劳动者还是考虑如何赚钱养家糊口的问题， 希望多挣一些钱来改善家庭的经济生活而忽视了平安即是福的简单道理。

　另外， 生产安全事故(包括职业病) 的发生有很大一部分比例发生在进城的民工身上， 他们从农村的环境一下转换到陌生的工业环境， 精神处于紧张状态； 有些民工（特别是生产忙时招来的季节工）

　未经培训就上岗， 甚至从事一些特种作业或者危险作业， 缺乏基本的安全生产知识和自我保护意识， 存在很多问题：

　一是违章作业， 如工业气瓶在无防震圈、 防护帽的情况下， 猛摔猛碰, 野蛮操作； 车工操作时违章戴

　 手套， 不戴防护眼镜比比皆是； 更严重的是无证人员从事行车、叉车、 喷漆、 电焊、 电工等特种作业。

　二是很多劳动者缺乏安全知识和意识， 认为佩戴和使用劳动防护用品没有必要， 往往不按规定佩戴或者不能正确佩戴和使用劳动防护用品， 由此引发的人身伤亡和职业病时有发生。

　 5、 安全生产责任制不落实， 安全生产规章制度形同虚设

　安全生产责任制是企业最基本的安全管理制度， 是指企业各级、各类人员在安全生产方面应负的责任。

　安全生产规章制度是企业搞好安全生产， 保证其正常运转的重要手段。

　很多企业存在一种错误观点， 认为安全责任制是安全部门的事， 是安全管理人员的事， 与其他部门和人员没有多大关系； 有的企业对安全工作“严不起来， 落实不下去” ， 存在“说起来重要， 干起来次要， 忙起来不要， 出了事故再要” 的现象， 不出事故， 安全部门提出的安全问题也被忙碌的生产所冲淡， 引不起领导足够的重视。

　很多企业的规章制度不能根据形势的发展变化而及时修订， 检查时拿出的规章制度都是十几前计划经济时代制订的， 早已不适应现在企业发展的需要了。

　有的企业事故隐患整改不力， 每次检查时提出的问题， 不能认真进行整改， 又没有制订有效防范措施， 导致事故不断发生。

　很多企业对外进行承包或租凭， 而部分承包单位和个人又不具备安全生产条件或相应的资质。

　如特种作业人员无证上岗， 有毒有害作业人员无安全防护用品， 不进行职业健康检查等。

　三、 加强企业安全生产管理工作的对策

　企业安全生产管理工作是一项系统工程。

　实现安全生产必须全方位、 全员和全过程做好工作。

　特别是在市场经济条件下， 企业生产以市场为导向， 安全工作也必须适应市场经济的变化， 由传统的安全管理向需求管理上转变， 由落后的“事后调查” 向“超前预防” 管理转变。

　 1、 加强安全生产法律法规的宣传， 加大安全生产执法检查力度

　企业发生安全事故， 其原因大多是因为违反安全生产法律法规、标准和有关技术规程、 规范等人为原因造成的， 如生产经营活动的作业场所不符合保证安全生产规定， 设备、 设施、 工具、 器材不符合安全标准、 存在缺陷， 未按规定配备安全防护用品， 未对职工进行安全教育培训， 职工缺乏安全生产知识， 劳动组织不合理， 管理人员违章指挥， 职工违章冒险作业等。

　因此， 企业应通过广播、 报刊和网站等各种舆论工具， 进一步加大对《安全生产法》 和《职业病防治法》 等有关安全生产法律法规和实施细则的宣传力度， 然后通过执法检查， 抓好其各条款的落实工作， 避免发生安全事故后， 进行调查时， 才发现存在很多问题。

　 2、 加强企业安全管理人员的培训， 提高全员安全素质

　安全生产工作是企业管理工作中的重要内容， 涉及企业生产经营活动的各个方面， 必须要由企业“一把手” 挂帅领导， 统筹协调， 负全面责任。

　企业的主要负责人必须依法履行自己在安全生产方面的职责， 做好本单位的安全生产工作， 可以安排副职负责

　 人协助主要负责人分管安全生产工作。

　作为企业的各级管理人员需要了解、 熟悉国家有关安全生产的法律、 法规、 规章、 规程和国家标准、 行业标准， 要积极参加安全生产的法律法规培训班，做到依法持证上岗。

　通过培训， 让各级领导干部逐步掌握要求设置的安全技术规程， 提高安全素质， 杜绝违章指挥， 并在企业安全生产决策和投入中表现出决断能力， 在安全管理过程中做到有的放矢， 提高其工作效率。

　另外， 对普通职工进行有效的安全生产教育是非常重要的， 要狠抓班组安全建设、 三级安全教育、 岗位变换教育和特殊工种作业人员教育， 坚持全员安全教育， 提高全员安全素质。

　 3、 加大安全生产投入， 提高设备设施本质安全性

　我国已建立了安全生产的市场准入制度， 企业必须具备法律法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件， 不符合安全生产条件的， 不得从事生产经营活动。

　企业要组织制定本单位安全生产投入的长远规划和年度计划， 要设立专门的帐户或者科目，专款专用， 不得随意挪用安全生产投入资金， 并且要定期召开有关安全生产的的会议， 听取有关职能部门安全生产工作的汇报，对反映的安全问题， 认真组织研究， 制定切实可行的安全措施。企业必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品， 并监管教育从业人员按照使用规则佩戴、 使用； 对超过使用期限的劳动防护用品， 企业必须及时更新。

　在工伤事故中，因为设备本身不安全导致的工伤事故不在少数， 应定期对设备的

　 传动部分、 各种安全装置进行检修。

　购买新设备时， 必须同时购买与其配套的安全防护装置， 必须对安全设备进行经常性维护、保养， 并定期检测， 保证正常运转， 维护、 保养、 检测要做好记录， 并由有关人员签字。

　企业要经常组织安全检查， 对检查中发现的安全问题或者事故隐患， 指定专人负责， 并在人、 财、 物上予以保证， 及时消除事故隐患。

　 4、 改善劳动条件和工作环境， 减少伤亡事故和职业病的发生

　我国是一个发展中国家， 企业职工的劳动条件与发达国家相比相距甚远， 而劳动环境的好坏， 是导致伤亡发生与否的因素之一，改善劳动条件， 不但可以减少伤亡事故， 大大降低职业病的发生率， 而且还可以提高员工对工作的满意度， 增加企业凝聚力， 从而增加经济效益。

　因此， 企业要按照国家标准、 行业标准甚至国际劳工标准的要求， 改善劳动条件和工作环境， 使劳动者健康、舒适、 愉悦地工作， 提高企业的劳动生产率。

　 5、 充分发挥中介服务机构的作用， 构筑政府和企业安全生产工作的桥梁

　安全生产管理中的许多工作， 专业性和技术性较强， 需要由具有相关的专门知识和丰富经验的专业人员来完成。

　很多企业缺少具有专业知识和经验的安全工程技术人员， 希望能从社会上的有关中介机构聘请到所需要的专业人员为其安全生产工作提供技术服务； 而有些企业配备安全生产专门机构和人员会造成经济不合理， 可以与中介机构签订安全生产技术服务合同的形式， 由中

　 介机构为其提供专业化的安全生产技术服务， 提升企业安全生产管理水平。

　同时， 政府也可以组织中介机构的专业人员或者企业安全专家进行安全检查或诊断， 掌握企业安全管理状况。

　 6、 认真开展职业安全健康管理体系认证活动

　职业安全健康管理体系作为一种系统化、 程序化、 同时具有高度自我约束、 自我完善机制的现代安全管理方法和手段， 其管理思想机制的现代安全管理方法和手段， 其管理思想最能体现“预防为主， 标本兼治” ， 又具有可操作性和规范性的特点， 要求企业建立预防为主， 持续改进的管理模式， 遵守各项安全生产法律法规。

　在企业实施职业安全健康管理体系不仅可以强化企业的安全管理， 完善企业安全生产的自我约束机制和激励机制， 达到保护职工安全与健康的目的， 也有利于增强企业的凝聚力和竞争力， 消除国际贸易壁垒和改善我国企业在职业安全健康领域的国际形象。

　 安全生产是一项艰巨、 长期、 复杂的工作， “安全生产、 人人有责” ， 任何人， 任何时候， 任何环境， 都不能有麻痹思想， 企业要警钟长鸣， 不断加强安全生产管理， 力争通过持续不懈的努力， 实现企业安全生产和职业健康状况的根本好转， 保障人民更好、 更快地建设和实现“安全小康” 社会。

篇五：企业安全生产工作存在问题和建议

　安全生产工作存在的问题及建议

　 一、基本情况 党的十八大以来，市委市政府高度重视安全生产工作，不断强化改革创新，严格依法治理，健全责任体系，坚持问题导向，完善防控制度，扎实组织开展专项检查、综合督查和重大隐患排查整治等工作，坚决惩治违法违规行为，确保了全市安全生产形势持续稳定向好，在 xx 年度全省安全生产工作考核中荣获“先进地区”称号。与 xx 年相比，全市各类生产经营性事故起数、死亡人数和较大事故起数、死亡人数实现“四下降”；连续 15 年保持安全生产指标均控制在省安委会考核范围内，连续 15 年未发生过重大及以上事故。截至目前，全市共发生生产安全事故 x 起，死亡 x 人，事故起数、死亡人数实现“双下降”。

　（一）统一思想认识，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的一系列决策部署。始终把学习贯彻国家、省、市关于安全生产的重要指示批示精神和重大安排部署作为重要政治任务，牢固树立“红线”意识和“底线”思维，严格落实省委书记王国生“隐患就是事故、安全生产没有淡季”、省长王建军“安全生产不以人的意志为转移，稍有松懈，危险就会逼近”的指示和市委书记、市长鸟成云关于安全生产“宁可防空、不可空防”的要求，切实增强“四个意识”，积极践行市委市政府“三个坚决”，统一思想认识，以高度的政治自觉和责任担当，把安全生产工作与全市经济社会发展同安排、同检查、同落实。市级领导不定期赴基层和企业督查安全生产工作，及时研究加强安全生产机构队伍建设、落实安全生产专项资金、重大隐患排查治理等关键问题。将安全生产工作作为依法监督、执纪问责、舆论宣传工作的重点内容纳入议事日程，市委常委会和市政府常务会每年多次专题研究部署安全生产工作。通过多种形式积极推动安全生产工作开展，市级层面就市、县（区）关心的机构、编制、经费、队伍、制度等问题研究落实，并制定了《中共 xx 市委、xx 市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施细则》（东发〔xx〕x 号），明确了责任单位和完成时限。及时安排专人参加安全生产专题培训班以及市委中心组安全生产工作专题讲座。在重点部门、行业、领

　域组织开展专题宣讲和辅导培训班，全年累计 x 余人参加培训。编印发放宣传单、安全生产信息和公益短信 x 万张（条），并通过新闻媒体广泛进行了宣传。

　（二）强化制度建设，坚决贯彻落实国务院安委会关于遏制重特大事故的要求。认真贯彻全国、全省安全生产工作视频会和遏制重特大事故工作交流会精神，安排部署全市重点行业领域遏制重特大事故工作，制定《xx 市标本兼治防范重特大事故的指导意见》《关于构建安全生产双重预防机制的意见》和《xx 市加强安全生产源头管控和安全准入工作方案》，出台《xx 市非煤矿山企业安全生产风险分级监督管理实施办法》《xx 市化工企业分类分级监督管理暂行规定》等文件，在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹以及八大工贸行业等重点领域，制定严防重特大事故工作方案。将较大危险因素辨识管控工作纳入企业安全生产标准化建设、隐患排查治理体系建设和执法检查、专项整治中，取得积极成效。聘请专家对全市非煤矿山、危险化学品等重点行业领域企业开展隐患排查。

　（三）层层压实责任，建立健全安全生产组织机构和目标考核责任制。始终把落实安全生产责任作为强化安全生产工作的主线。以市委、市政府名义出台《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》，进一步明确并严格落实“党政同

　责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求。按照“三个必须”的要求，进一步明确了安全生产属地监管和行业监管职责。市政府每年与各县（区）政府、重点行业主管部门和企业层层签订目标责任书。同时，修订印发了《xx 市安全生产工作考核办法》，进一步规范考核程序，明确考核内容，细化考核指标，并采取年中抽查、年终评比的办法进行专项考核。市考核办将安全生产工作考核结果纳入对县（区）、部门领导班子和领导干部年度目标责任考核和社会综合治理的重要内容，作为考评领导干部、领导班子领导能力的重要依据及选拔任用干部的重要参考，严格实行安全生产“一票否决”。

　（四）提升监管水平，不断理顺安全生产的体制机制。始终把健全安全生产监管机构队伍建设作为强化安全生产工作的重要保障。下发《关于将县（区）乡（镇）安全生产监督管理部门确定为行政执法机构的通知》，明确各级安全监管部门为行政执法机构。在各县（区）设立安全生产宣教中心，核定事业编制 x 名。明确市级层面安全监管机构编制，市安监局已于 xx 年 8 月单设，并明确要求各县（区）安监机构单设，单独开展工作。x 个乡镇设立了安监站（所）。同时，设立工业园区安全生产监管机构，明确工业园区的安全生产监管责任。此外，将安全监管执法经费纳入财政预算，进一步落实全市安全生产监管人员岗位津贴，配备相应的装

　备和设施，每年 2 次组织新考录工作人员参加全省举办的监管人员执法培训，实现执法人员全员持证上岗。

　（五）实行闭环整改，扎实开展重点行业领域安全生产专项整治。对矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、消防、燃气、电力等重点行业领域，持续开展安全生产专项整治。针对“两节两会”、五一、国庆、汛期等重点时段，扎实开展安全生产大检查、专项检查、综合督查等一系列专项行动。非煤矿山方面，依法取缔、关闭、注销非法违法企业134 家，矿山总数由 xx 年的 289 家下降至 xx 年的 155 家，下降 46%。与 155 家企业签订了安全生产承诺书。危险化学品和烟花爆竹方面，依法对各县（区）危险化学品、烟花爆竹经营单位进行检查，不断规范，与 243 家企业签订了安全生产承诺书。工贸八大行业方面，明确行业安全生产监管重点工作，扎实开展涉爆粉尘、有限空间、涉氨制冷、冶金煤气、劳动密集型企业、钢铁行业化解过剩产能等“六项整治”工作，严厉打击非法违法生产经营行为。持续抓好较大危险因素辨识管控工作，督促企业强化风险防控措施，做到“一岗位一清单”。

　（六）提升保障水平，切实加强安全生产基础 能力建设。加大安全投入。xx 年以来，市、县（区）财政安全生产专项资金累计投入近 x 万元，加强对风险防控和隐患排查治理应

　急救援、安全科技应用及推广、宣传教育、安全监管能力建设等方面的资金支持。xx 工业园区投入 x 多万元建立了消防机构，配备了相应装备。完善工作制度。制定加强综合监管、隐患排查治理、安全生产承诺制、“黑名单”等一系列制度，从建章立制上规范完善安全生产执法行为。强化安全生产标准化建设。全市非煤矿山企业、危险化学品从业单位标准化达标率分别达到 90%、81%。加强职业病防治。印发《xx 市职业病防治“十三五”规划》，积极研究推进安全生产与职业健康一体化监管执法有机融合。深入开展高危粉尘、高毒物品职业病危害专项整治，有效控制和改善工作场所粉尘和毒物危害。截至目前，全市共申报备案 x 家，有 x 人参加了职业健康体检，完成职业卫生“三同时”现状评估 x 家，现场检测 x 家，xx 市职业卫生健康工作在国家总局评估中获得好评。推进依法治安。印发《xx 市关于加强安全生产监管执法实施意见》，确定创新安全监管执法工作机制等 21 项重点任务，按照“四不放过”的原则，严格事故查处和责任追究，对较大事故实行挂牌督办，督促各县（区）按期结案，并制定落实防范措施，按规定公开事故调查报告，事故结案率达 100%。

　二、存在的主要问题

　一是安全生产基础仍然薄弱。xx 市经济总量小，城市功能不完善，服务保障能力弱，目前正处在经济社会加速发展的阶段，新兴产业、商贸物流等现代服务业正在形成，车流、人流、物流相对密集，道路交通、工矿商贸领域等安全生产综合监管压力较大。加之自然环境差，高寒缺氧对人体机能和机械设备功率的有效发挥有较大影响，全市安全生产基础条件脆弱。

　二是部分企业主体责任落实还不够到位。部分企业对安全生产重视程度不够，责任心不强，管理粗放，教育培训不够，专业技术力量不强，隐患排查水平不高，不能严格执行闭环管理，企业车间、班组责任不清，现场管理、应急处置等需进一步加强。

　三是市、县区队伍建设还需进一步加强。市级层面虽单设安全生产监管局，但编制数量少、专业技术人员缺乏；县（区）受编制职数的影响，工作人员任务重，安全生产监管的压力较大。

　四是安全生产投入不足。由于 xx 市经济总量小，财政实力弱，政府购买服务能力不足，尽管近几年省安监局在安监设备配备、人员培训、隐患排查整治等方面给予诸多支持，但与现阶段安全生产需要仍有差距。

　五是重大安全生产隐患整治还需进一步加大。位于平安区的青海储备物资管理局 x 处库区及转运站安全距离不足，存在重大安全隐患。从城市发展及安全考虑，我市就 x 处整体搬迁事宜已与青海储备物资管理局多次充分协商，双方协定先期启动转运站搬迁事宜。

　六是应急救援需进一步加强。目前，xx 市只有 1 个市级矿山专业救护队。应急救援队伍建设滞后，设备、装备不足，实战能力较弱，信息化监测监控水平需进一步提高。市、县（区）消防支（大）队增挂了应急救援队牌子，大部分应急救援工作借助武警、消防力量开展。

　三、下一步工作思路和对策建议 认真贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实“四个扎扎实实”重大要求和省十三次党代会精神，着力推动“四个转变”，自觉坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的“红线”，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，正确处理安全与发展的关系，以推进安全生产领域改革发展为动力，以落实安全生产责任为主线，以防范遏制重特大事故为目标，以加强安全基础建设为关键，着力完善体制机制，着力明晰监管责任，着力构建防治体系，着力提升基础能力。以最有效的体制、最

　严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，切实增强安全防范治理能力，不断提升全市安全生产整体水平。

　（一）明确各级党政安全生产领导责任。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，完善安全生产责任体系。各级党政主要负责人是本地区安全生产第一责任人，班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。各级党政领导干部把检查指导安全生产工作作为规定内容，做到必查必问，抓在平时，形成常态。严格安全生产履职绩效考核和失职责任追究，加强安全生产宣传教育和舆论引导。建立并实施《xx 市安全生产巡查工作制度》，形成安全生产督查、巡查相结合的工作机制，督促各级政府、各部门履职尽责。加强安全生产监管执法能力建设，推进安全科技创新，提升信息化管理水平。严格安全准入标准，加强安全风险管控，强化源头治理，督促整治重大隐患。加强应急管理，完善安全生产应急救援体系。依法依规开展事故调查处理，督促落实问题整改。

　（二）明确职能部门安全监管责任。按照“三个必须”要求，认真贯彻《xx 市安全生产监督管理办法》，修订完善并贯彻落实《xx 市人民政府关于各级政府及有关部门安全生产工作职责规定》，进一步明确安全生产和职业健康工作属地监管、行业监管、综合监管工作规范。将安全生产和职业

　健康工作职责，明确到部门“三定”方案中，形成监管边界清晰、分工明确的责任体系。各级安监、发改、工信、教育、公安（消防、交警）、民政、国土、规划建设、交通（海事）、水务、农牧、林业、商务、文化旅游、卫生计生、市场监管、司法、人社、环保、气象、电力、通信等部门承担本行业、本领域安全生产直接监督管理责任，严厉查处违法违规行为。建立完善负有安全生产监督管理职责部门的监管执法经费保障机制，将监管执法经费、制式服装等费用纳入同级财政保障范围。

　（三）严格落实企业安全生产主体责任。企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任，严格履行安全生产法定责任，建立健全自我约束、持续改进内生机制。企业实行全员安全生产责任制度，法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人。主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权。强化部门安全生产职责，落实“一岗双责”。完善落实混合所有制企业以及跨地区、多层级和境外中资企业投资主体的安全生产责任。健全全员安全生产责任制，明确各岗位责任人员、责任范围、责任清单，制定考核标准和奖惩办法，定期实施考核和奖惩，确保安全生产责任制全面落实。加强企业租赁和工程项目违法分包、转包和以包代管等安全管理，严禁将生产经营场所、设备和项目租赁或分包给不具备安全生产条件、无相应资质的单位或个人。建立企业全过

　程安全生产和职业健康管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。

　建立与企业隐患排查治理系统联网的信息平台，完善线上、线下配套监管制度。强化隐患排查治理监督执法，严格落实《xx 市生产安全事故隐患排查治理实施办法》，对未开展隐患排查治理、未落实教育培训制度和未开展应急演练的企业，依法依规严肃查处。对重大隐患整改不到位的企业依法采取停产停业、停止施工、停止供电和查封扣押等强制措施，按规定给予上限经济处罚，对构成犯罪的要移交司法机关依法追究刑事责任。严格重大隐患挂牌督办制度，对整改和督办不力的，纳入政府核查问责范围，实行约谈告诫、公开曝光，情节严重的依法依规追究相关人员责任。

　（四）健全完善安全生产考评体系。科学设定考核指标，将各级党委、政府推动安全生产改革发展工作纳入目标责任考核范围，加大安全生产在领导班子目标责任、社会管理综合...

篇六：企业安全生产工作存在问题和建议

　安全生产工作的不足之处: 1、安全奖惩力度不足，没有威慑力。

　2、安全管理人员业务水平高低不一。

　3、责任大，工作繁重，部分安全管理人员思想不稳定，工作效率低。

　4、一岗双责和全员安全管理意识不强。

　改进措施: 1、安全科认真开展安全管理工作，执行公司在安全生产方面的各项管理规定，生产全过程未发生重伤及以上事故的，公司依照有关规定给予奖励。建立完善举报隐患有奖制度，调动全体员工的积极性。个人开展安全管理工作不到位，未执行或对公司安全管理制度执行不到位的，对个人及部门进行严肃问责及处罚。

　2.优化安全管理队伍，提高安全管理人员门槛。提高安全管理人员待遇。

　3.增强员工对企业的认同感，使员工将自己与企业结成利益共同体、事业共同体和命运共同体。使员工在主人翁意识的支配下，对企业的价值取向、经营目标、企业精神、规章制度、标志标识等予以认识、赞同、理解、接受并践行。

　安全生产工作的不足之处和改进措施（二）

　安全生产工作的不足之处: 1、安全任务繁重，专业人员配备不足。

　2、安全基础资料问题比较多，个别制度措施照搬照抄，经不起推敲。

　3、现场管理中，不严格对照标准化条款去执行落实。

　4、设备设施投入不够，系统有缺陷。

　5、安全检查不细致、不全面、不严格，有些流于形式。

　改进措施: 1.

　优化整顿安全管理队，伍大力培养安全人才，具有丰富的安全技术队伍和人才贮备，让我们的安全工作的被动局面得到改善。

　2.成立专门领导小组。修编安全管理制度、应急预案等。

　3.

　明确具体责任人。督促认真开展生产现场安全标准化活动，确保生产现场定置管理到位。定期对生产现场管理工作进行检查，对生产现场管理不到位、物品未定置摆放、现场卫生差等问题及时提出，督促进行整改。

　4.开展设备的更新升级改造工作，以彻底消除安全隐患，确保安全生产。

　 5.

　要扎实开展好安全生产隐患大排查大整治，聚焦细节、紧盯盲点，加大排查整治力度，彻底消除事故隐患，坚决防范各类安全事故发生。

　安全生产工作的不足之处和改进措施（三）

　安全生产工作的不足之处: 1、人员安全培训教育有待加强。

　2、消防设施设备还要进行补充。

　3、事故应急预案演练效果有待提高,没到达做到人人知流程，岗岗懂处理的要求。

　改进措施: 1、全面提高员工安全意识，安全管理部要定期开展安全培训。在醒目的地方张贴悬挂安全教育图片、标语。利用板报、专栏、班前会、演讲等活动宣传安全知识，形成事事想安全，处处有警示、人人抓安全的浓厚的安全氛围。克服麻痹思想和厌战情绪，要增强红线意识、忧患意识和责任意识，对安全工作要警钟长鸣，长抓不懈。

　2. 安全管理部尽快补齐补全消防设施设备。

　3.

　提高员工安全意识和应对突发事故的能力，实现由应知到应会的转变；要充分发挥演练模拟真实情况的作用，演练人员要身临其境，突出真实紧张，体现实战作战；要对逐级上报流程进行再梳理和优化，提高事故响应速度和团队协同作战能力，防止事故扩大；要通过演练发现问题，提高应急处理能力，为企业持续健康发展提供保障。

篇七：企业安全生产工作存在问题和建议

　◎ 葛序华安全生产不仅关系一个企业长期健康、稳步、持续的发展，也关系到人民群众生命财产安全和社会稳定。因此在市场经济建设的今天，安全生产显得十分重要。交通运输是安全生产的重要行业，但必须清醒的认识到，交通运输行业面临的安全生产形势依然不容乐观。本文以莱西市交通运输企业为例，浅谈当前交通运输企业存在的问题和今后的改进建议。莱西市交通运输企业安全管理现状 当前，莱西市交通运输企业分为客运、货运、出租、驾驶员培训、维修企业、在建工程等。从目前交通运输系统的实际情况看，安全隐患主要集中在“两客一危”车辆、超限超载车辆、农村公路及桥梁、交通工程建设、公共交通等领域。全国频发的交通安全事故使安全生产形势依然十分严峻。　　

　 当前安全管理工作主要存在的问题

　安全生产红线意识淡薄。纵观莱西市交通运输企业尤其是货运车辆（含部分危化品车辆），大多以挂靠为主，运输企业只收取挂靠费，而没有真正的加以管理，企业安全生产规章制度形同虚设。一些单位和企业还没有从思想根源上彻底树立“红线”就是“生命线”的意识，抓安全生产停留在口头上，没有落实到行动上。企业安全生产主体责任落实不到位 。目前，很多交通运输企业中，安全管理责任落实不到位屡见不鲜。一些企业重效益、轻安全，安全生产责任分解不实，安全管理制度流于形式，应付检查和做表面文章现象严重；安全技术装备落后，现场管理不到位，部分企业负责人及其从业人员教育培训不到位。安全隐患排查整治不彻底。一些企业对安全隐患的排查治理工作始终没有引起高度重视，不主动作为，不注重细节，不彻底排查，不加大投入，不服从监管，把行业管理部门指出的问题和隐患完全不当回事，最后造成小隐患变成大隐患，大隐患就可能酿成大事故。行业部门监管履职不到位。个别单位和人员责任意识不强，监督不力，安全工作存在层层衰减的现象，对监管对象情况不清，家底不明，检查督导走过场、流于形式，打非治违不坚决，违规违章作业等问题屡禁不止，影响了行业安全稳定企业安全文化管理滞后。

　部分交通运输企业只注重生产过程中的利益，既没有定期开展安全生产知识培训也没有建立合理的安全规范制度。企业安全管理文化十分落后，没有形成良好的安全文化氛围，因此工人缺乏辨识危险意识和自我保护能力、操作技能和应急处置能力相对不足，部分新上岗员工不经培训直接投入作业，完全不讲作业规程，走捷径，图简单便宜，不按工序操作，胡乱操作。加强交通运输企业安全生产管理的建议完善安全生产制度，强化和落实“两个主体责任”。一是严格贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，严格执行落实安全督查检查、隐患排查治理、责任追究等制度要求，完善安全管理制度，落实“两个主体责任”，加大安全督查检查和执法工作力度。二是要以“两客一危”企业为重点，实施重点监管，责任到人，实现内部管理网格化，层层签订安全生产目标管理责任书。完善安全管理治理体系，依法行使监管职责。一是行业监管部门要以新《安全生产法》为依据，从道路运输市场准入监管、经营行为监管和内部监督等方面形成安全监管责任体系，明确监管职责，构建安全生产监管依法履职的良性机制。二是进一步强化道路运输源头管理。严格实行重点企业、车辆、驾驶人“黑名单”管理，严格执行“三关一监督”、“三不进站、六不出站”规定。加大货运车辆特别是危货车辆和客运车辆的 GPS 动态监控力度，确保所有营运车辆始终处于监控之中。突出重点领域安全生产管理，深化安全生产专项整治和隐患排查。一是继续坚持开展交通运输安全生产隐患排查治理工作。重点加强公路长途客运和危化品运输车辆安全监管，深入开展超限超载超速集中整治。建立事故隐患监控管理台账，加大隐患排查治理力度。二是做好春运、春节、国庆等节日长假、“两会”期间和冰冻雨雪、大雾、防汛等极端天气下的交通运输安全生产工作。强化安全宣传教育，提高安全意识和水平。为了加强企业安全生产宣传教育，必须加强对员工岗位操作安全知识和技能开展教育培训，将企业负责人、安全管理人员、关键岗位人员作为安全教育培训重点，不断提升从业人员的安全意识和安全生产技能。同时要督促指导企业加强对本企业职工尤其是危险作业和特种作业人员进行专门的培训，使他们意识到安全事故的重要性，坚决杜绝不安全的行为，避免发生安全事故。

　切实推进安全生产标准化达标工作。企业安全生产标准化建设，是提升企业安全水平，建立安全生产长效机制的必由之路。要根据交通运输部、省交通运输厅的统一部署，为全面推进企业安全生产标准化建设，进一步规范企业安全生产行为，强化安全基础管理，安全生产工作关系社会稳定、关系人民群众的切身利益、关系经济发展全局，企业只有进行合理和有效的安全生产管理，才能实现员工的安全生产，才能给人民群众创造一个安全顺畅的出行环境，才能保持交通运输系统安全生产形势持续稳定。

　（作者单位：山东省青岛莱西市交通运输局）企业管理

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