2022乡村振兴重点帮扶县5篇

2022乡村振兴重点帮扶县5篇2022乡村振兴重点帮扶县　落实市委和市政府22022年全面推进乡村振兴重点工作部署实施方案　聚焦提高效率、提升效能、提增效益，牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性下面是小编为大家整理的2022乡村振兴重点帮扶县5篇,供大家参考。

篇一：2022乡村振兴重点帮扶县

　聚焦提高效率、提升效能、提增效益，牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫底线，扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，实施“强产业、兴城市”双轮驱动，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，走具有泉州特色的乡村振兴之路，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　一、全力抓好粮食生产 目标任务：完成粮食播种面积 130.4 万亩、产量 50.5 万吨。完成 2021 年度立项高标准农田建设 15.8 万亩，启动建设新下达高标准农田 9 万亩。完成山垅田复耕种粮 1500 亩以上，全面完成登记在册撂荒地 3.1169 万亩统筹利用。

　具体措施：①压紧压实粮食生产责任，完善考核机制，及时按季节、分品种把省下达生产任务分解到县、到乡镇、到村、到地。②认真落实省、市政府稳定发展粮食生产九条措施。支持种植双季稻，扶持发展设施蔬菜大棚轮作水稻，引导利用幼龄果园、边角地等间作套种旱粮。③完善粮食生产激励政策。加强粮食生产“五新”技术示范推广，建立示范片 12 个以上，对粮食生产工作成效显著的乡镇、村居进行奖补，开展种粮大户等符合条件的新型农业经营主体贷款贴

　息，落实耕地地力保护补贴。持续开展水稻、马铃薯种植保险和水稻叠加保险。④扎实推进耕地“非粮化”整治，会同有关职能部门分类稳妥处置占用永久基本农田和高标准农田种植林果、苗木、草皮和挖塘养鱼问题，推动逐步恢复种粮或置换补充。引导低效茶果园等退茶、退果发展粮食生产，鼓励相关县（市、区）开展示范建设。⑤加快 2022 年高标准农田建设项目前期工作，确保 6 月底前完成建设项目初步设计批复工作，10 月底前建设项目开工率 100%；2021 年立项的高标准农田建设项目 12 月底前完成。⑥继续开展撂荒山垅田复耕种粮项目。全年完成复耕面积 1500 亩以上。登记在册撂荒地统筹利用于 6 月底前全部完成。⑦实施地力提升工程，推广有机肥替代、绿肥种植、测土配方施肥。⑧开展农田连片整治示范工作。⑨举一反三全面落实涉粮问题整改。

　责任落实：陈振荣，产发科、种植业站、农田建设科、土肥站 二、保障重要农产品供给 ：

　目标任务：确保年末生猪存栏 86 万头，全年出栏 155 万头。新（改、扩）建 1-2 个 10 万羽以上的设施蛋鸡养殖基地和 5 万只（头）牛羊兔等特色养殖项目。加大市区周边叶菜类生产，确保年产量达 100 万吨以上，新建蔬菜设施大棚2000 亩以上。

　具体措施：①坚持生猪生产月调度机制，督导各地持续推进生猪补栏增养。建设 8 家新（改、扩）建存栏 5000 头以上现代化养猪场，完成投资 3.7 亿元。②加快永春蓬壶镇、石狮市、南安市、泉港区等 4 个新建屠宰加工厂建设进度，推进晋江市屠宰加工厂选址和项目落地。③推动养殖设施、屠宰加工、冷链物流等提档升级，推进生产加工销售一体化建设，加快生猪产业转型升级。④加强蔬菜生产技术指导,稳定蔬菜面积，提高蔬菜品质和产量。及时细化落实春季蔬菜面积指导性计划任务。推进设施大棚和棚内蔬菜保险工作，加强设施保险政策宣传。⑤强化农产品质量安全监管，创建优质农产品标准化示范基地 35 个，严格落实“双随机”“四快速”抽检制度，确保全市全年完成定量监测 7700 批次以上，农产品质量安全监测总体合格率达 98.6%以上。

　责任落实：陈振荣、万文伟、陈德利，畜牧科、畜牧站、种植业站、农产品质量安全监管科 三、加快特色现代农业建设 目标任务：深入实施“4222”产业工程，建设现代农业项目 100 个、新增投资 50 亿元以上。培育省级休闲农业示范点、省级国家级美丽休闲乡村 5 个以上。培育市级农产品产地初加工中心示范基地 20 个，扶持农产品精深加工企业100 家。新增绿色食品、有机食品、地理标志农产品认证 20个、市级知名农产品区域公用品牌 5 个、市级知名农产品品

　牌 10 个以上。推动泉台“两园一中心”创新发展。力争创建4 个省级农业国际贸易高质量发展基地。

　具体措施：①强化现代农业重点项目建设，组织实施现代农业“项目攻坚 2022”活动，打造乡村产业发展高地，扶持创建市级农业产业强镇 3 个，培育“一村一品”专业村 40个。②加强休闲农业规划指导，突出建设重点县、线、村，串点连线成面，打造休闲农业品牌，积极培育国家级、省级美丽休闲乡村和省级休闲农业示范点。实施初加工建设项目，培育一批农产品产地初加工示范基地。③联合市林业局、海洋与渔业局开展 2022 年度市级知名农业品牌申报评定。④稳步开展农业“三品一标”认证。⑤推进惠安县国家级台湾农民创业园、闽台融合发展产业园（永春）高质量建设，办好海峡两岸（泉州）农产品采购订货会，组织好“2022 年农民丰收节”。⑥组织农业出口企业参加知名的国际展会。积极推动安溪铁观音申报全球重要农业文化遗产。

　责任落实：陈振荣、万文伟，产发科、市场信息科、农产品质量安全监管科 四、夯实农业现代化基础 目标任务：实施种业振兴行动，力争培育或引进 1-2 家种业公司，建立市级农作物新品种示范片 20 个以上。提升农业生产设施化水平，实施农机购置与应用补贴政策。新增培育“五有”农机服务组织 10 家，建设主要农作物生产全程机

　械化示范基地 12 个。强化农业“五新”技术推广应用，确保主推技术到位率 95%以上。加强智慧农业建设，培育 5 个省、市级数字农业示范基地项目。

　具体措施：①制定《泉州市种业振兴行动实施方案》。完成“第三次全国农作物种质资源普查与收集行动”项目通过国家考核验收。强化种子质量监督管理，确保生产用种安全。健全救灾备荒种子储备制度。②研究制定种业创新扶优政策措施，鼓励省级以上重点企业在我市设立种子研发中心、分公司或子公司。③落实农机购置补贴政策，加快补贴资金使用进度，新培育 10 家“五有”农机服务组织。④督促指导项目县建设农业科技示范基地，培育农业科技示范主体。持续开展科技助力乡村振兴“千万行动”。加强农业转基因生物安全监管。⑤制定出台数字农业示范基地建设标准，积极申报省级数字农业示范基地，力争 1 个以上，扶持至少 5 个市级数字农业示范基地。持续开展“互联网+”农产品出村进城工作，推动各县域形成 1 条以上产销一体化农产品电商供应链。

　责任落实：陈振荣、万文伟、杜富林，种子站、科技与生态科、市场信息科 五、推进农业绿色发展 目标 任务：创建安溪、德化省级农业绿色发展先行区。推进农业投入品减量增效，建立市级农作物病虫害绿色防控技术示范片 10 个和专业化统防统治示范面积 2 万亩次，化

　肥、农药使用量较上年减少 2%。提升生产废弃物资源化利用水平，推进受污染耕地安全利用 7 万亩以上，安全利用率 93%以上。加快实施安溪、南安整县推进畜禽养殖废弃物资源化利用项目。

　具体措施：①积极推动农业资源环境保护、生态循环农业、农业面源污染防治，总结推广一批农业绿色发展典型。②严格落实安全利用技术模式，采用品种调整、石灰调节、优化施肥、水分调控、叶面调控、深翻耕等农艺调控技术措施，推进受污染耕地安全利用。③积极推动绿色防控和统防统治融合示范推广，扎实开展测土配方施肥，发挥有机肥资源优势，科学合理替代化肥，确保化肥、农药使用量较上年减少 2%。④做好安溪养殖场资源化利用项目、种养结合示范点及两个有机肥厂的建设、验收和资金拨付；做好南安市养殖场和种养结合示范点项目建设和验收，尽快完成有机肥厂用地的选定和有机肥厂建设。⑤探索农业农村减排固碳，推行增汇型农业技术。推广绿色高效种植模式，发展畜禽健康低碳养殖。

　责任落实：陈振荣、陈德利、杜富林，科技与生态科、土肥站、植保站、畜牧科、畜牧站、种植业站、农业机械发展中心 六、实施乡村建设行动

　目标任务：统筹推进农村人居环境整治提升，改造农村户厕 1300 户、农村公厕 110 座。累计完成全市 75%以上应编村庄规划编制，完成裸房整治 2.4 万栋以上。推进 90 个村庄生活污水治理设施建设，新建改造乡镇污水管网 120 公里以上，打造省级集镇环境整治提升样板镇 1 个、市级示范镇10 个。加强和改进乡村治理，在全市 50 个行政村中推广“积分制”管理，在 100 个村（居）开展农民负担专项清查。

　具体措施：①制定《泉州市人居环境整治提升五年行动方案》，明确目标任务、行动重点，完善保障措施。②持续推进农村厕所革命和村庄清洁行动。开展美丽村庄、美丽庭院、美丽田园创建活动。③实施农村风貌管控工程，加快编制“多规合一”实用性村庄规划。加大既有“裸房”整治力度，133个乡镇镇区中心实现存量裸房“清零”。④实施农村水环境治理工程，推进村庄生活污水治理设施、乡镇污水管网建设，完成 2 个乡镇生活污水处理市场化运营管理。⑤实施一批样板建设工程，启动 1 个“崇尚集约建房”县创建。⑥在晋江、德化、安溪三个县（市、区）推广运用清单制，在全市乡村治理示范村推广“积分制”。制定《泉州市善治乡村示范村创建评选方案》。⑦完善“三资”管理平台，构建市、县、乡、村四级管理体系，实现村级财务核算信息化。实现“三资”管理系统和网上银行系统在线直联，加强村级资金流向监管，全面推进银农直联。⑧加强涉农收费管理，落实一事一议筹

　资筹劳管理，对村级组织乱收费及新型农业经营主体负担的进行整治。

　 责任落实：陈建兴、骆伙明，促进科、农经站 七、深化农业农村改革 目标任务：提升农村承包地信息化管理服务水平。加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系建设。深化农村重点领域改革，推进晋江农村宅基地制度改革全国试点。健全现代农业经营体系，培育市级农业产业化共富联合体 15 家。完善农业生产化服务，培育市级农民专业合作示范社 40 个、市级家庭农场示范场 30 个，以及“十佳”农民合作社、家庭农场各 10 个，推广农业社会化服务 3 万亩以上，服务小农户 1 万户以上。

　具体措施：①成立信息工作专班，拓展农村承包地数据平台，推进“数字农田”建设工作。实现“三资”数据预警监测。利用信息化手段提升村集体财务规范化管理水平和资产资源台账动态管理。②多举措推进土地流转，做好整村流转农户承包地风险防范工作，加强事中事后监管。③开展2022 年度农村土地承包经营纠纷调解仲裁员培训工作。开展仲裁工作专项调研。④抓好农村集体产权制度改革“再回头看”。开展农村妇女集体成员剔除疑似“两头空”排查。健全集体资产监管机制，开展村民委员会事务和集体经济事务分离试点。⑤完善龙头企业联结机制，培育市级农业产业化共

　富联合体 15 家。在南安市、永春县等地开展农业社会化服务工作。

　责任落实：陈建兴，农经站 八、巩固拓展脱贫攻坚成果 ：

　目标任务：落实“1338”防止返贫动态监测和帮扶机制，发挥“一键报贫”作用，对 987 户易地扶贫搬迁群众后续帮扶。支持原市级扶贫开发重点乡镇开展乡村振兴整镇推进、建档立卡脱贫村争创乡村振兴实绩突出村。拓宽脱贫户农产品销售兜底网络，实现生产消费帮扶全覆盖。用好乡村公益岗位，实施“雨露计划”，选送符合条件的脱贫劳动力接受职业教育和技能培训。深化闽宁对口协作。实施建设项目 400个以上，投资规模超 3 亿元，实施产业帮扶 1000 户，投入 1亿元以上做好对口帮扶。

　具体措施：①加强农村低收入人口动态监测，强化干部走访排查、行业部门专项筛查，完善定期核查和动态调整机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。加大产业帮扶和就业保障力度，全年脱贫户发展产业不少于 8630 户，稳岗就业人数不少于12600人。②加大对易地扶贫搬迁群众产业扶持、就业保障以及低保兜底保障帮扶力度，确保有劳动能力的搬迁户实现稳定增收，无劳动能力搬迁户实现低保兜底。加强帮扶项目资产管理和监督。③支持泉港区界山镇、安溪县祥华乡、永春县玉斗镇、永春县苏坑镇、德化县上涌镇等 5 个

　乡镇开展乡村振兴整镇推进；将安溪县金谷镇河美村等 35个脱贫村列入乡村振兴试点村创建范围，培育一批乡村振兴实绩突出村。④扶持 10 个以上农业生态型乡镇、原市级扶贫开发重点乡镇开展农田连片整治；扶持欠发达镇村发展区域性特色产业，带动低收入农户增收；扶持不少于 80 个 2021 年村集体经营性收入低于 20 万元的村抱团发展创收项目。⑤在安南永德等 4 个县（市）90 个乡镇，每个乡镇至少确认 1家挂钩帮扶企业，健全脱贫户农产品消费兜底网络。对就读中、高等职业教育和技工院校的脱贫户家庭子女实施“雨露计划”补助，全年补助不少于 700 人次，实现应补尽补。⑥抓实闽宁协作和挂钩联系乡村振兴重点县及欠发达老区苏区县“两项协作”。全面落实干部交流互访、帮扶资金拨付、招商引资、劳务协作等重点工作，接续推进协作地区乡村振兴。

　责任落实：曾国志，乡村振兴综合协调科 九、加强农业安全生产 目标任务：强化重大动植物疫病防控，遏制区域性重大动物疫情发生。加强农业行业安全生产监管，严防农业领域重大安全生产事故发生。加强农业防灾减灾水平，最大程度减少农业因灾损失。

　具体措施：①加快推行重大动物疫病分区防控，开展强制免疫，严格畜禽屠宰、检疫监管，完善应急物资储备，提

　升应急处置能力，推进病虫监测网点建设，加强水稻“三虫四病”、草地贪夜蛾、红火蚁等重大病虫害防治，有效降低病虫害损失。加强外来入侵物种防控。落实好春、秋季重大动物疫病强制免疫，加大畜牧业“五新”技术推广力度，推进动物疫病净化和无疫小区建设。②全面推进安全生产标准化建设和安全生产三年行动，全...

篇二：2022乡村振兴重点帮扶县

　做好 2022 年“三农”工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，促进共同富裕，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织领导作用，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，坚决稳住农业基本盘，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐，为加快建设现代化经济强省、美丽河北提供有力支撑。

　一、全力抓好粮食生产和重要农产品供给 （一）坚决完成粮食生产任务。全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，实施粮食稳产专项行动，将粮食生产任务分解到市县、落实到地块，稳定面积、提高单产，确保完成国家下达的粮食生产任务。实施优质粮食工程，建设强筋小麦、优质谷子、旱碱麦、富硒粮食作物示范区。积极应对小麦晚播等不利影响，加强冬春田间管理，促进弱苗转壮。深化粮食购销领域监管体制机制改革，开展专项整治，依法从严惩治腐败。开展粮食节约行动。

　（二）加快发展大豆和油料产业。加大耕地轮作补贴和产油大县奖励

　力度。建设高油酸花生标准化生产基地，扩大玉米大豆带状复合种植面积。开展盐碱地种植大豆示范。在浅山丘陵区重点发展核桃等木本油料。鼓励发展胡麻、油菜、油葵等规模化种植。

　（三）保障“菜篮子”产品供给。加大力度落实“菜篮子”市长负责制。加快推进奶业振兴。稳定生猪生产长效性支持政策。积极发展草食畜牧业，争取草原畜牧业转型升级试点。稳定水产养殖面积。稳定大中城市常年菜地保有量。

　（四）健全农民种粮收益保障机制。落实小麦最低收购价、产粮大县奖励等政策，在全部产粮大县推行小麦、玉米、稻谷完全成本保险和种植收入保险。支持新型农业经营主体多种粮、种好粮。支持农业服务公司、农民合作社、农村集体经济组织、供销社等在粮食主产区连片发展托管服务。开展订单农业、加工物流、产品营销等，提高种粮综合效益。

　二、强化现代农业基础支撑 （五）落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。实行耕地保护党政同责，实施耕地保护专项行动。按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序，统筹划定落实三条控制线，把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务足额带位置逐级分解下达，签订耕地保护目标责任书，作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责。分类明确耕地用途，严格落实耕地利用优先序。全面摸清耕地及种植结构底数，定期进行监测评价，保证耕地面积特别是优质小麦等粮食种植面积只增不减。引导新发展林果业上山上坡，鼓励利用“四荒”资源，不与粮争地。建立撂荒地排查常态机制。落实和完善耕地占补平衡政策，建立补充耕地全程监管机制，

　确保补充可长期稳定利用的耕地，实现补充耕地产能与所占耕地相当。加大耕地执法监督力度，严厉查处违法违规占用耕地从事非农建设。强化耕地用途管制，严格管控耕地转为其他农用地。稳妥有序开展农村乱占耕地建房整治。巩固“大棚房”问题专项清理整治成果。落实工商资本流转农村土地审查审核和风险防范制度。

　（六）加强高标准农田建设。加大各级财政资金、政府专项债投入力度，支持供销社参与高标准农田建设，积极引入社会资本参与建设，新建高标准农田 360 万亩。加大中低产田改造力度，提升耕地地力等级。研究制定盐碱地综合利用规划和实施方案，支持将符合条件的盐碱地等后备资源适度有序开发为耕地，推动由主要治理盐碱地适应作物向更多选育耐盐碱植物适应盐碱地转变。

　（七）实施种业振兴行动。编制实施现代种业“十四五”规划。加快农业种质资源普查收集，强化精准鉴定评价。实施种业创新专项，探索育种新模式。开展重大品种研发与推广后补助试点。新建 6 个农作物良种繁育基地。加快建设国家级现代种业产业园区。

　（八）强化农业科技支撑。支持打造雄安农业科创中心、中国农大曲周试验站等农业科技创新平台，加大农业科技园区、星创天地建设力度。实施农业科技研发专项，强化农业关键核心技术攻关。充分发挥 23 个省级创新团队作用，打造提升 100 个农业创新精品驿站，全面推行科技特派员制度。

　（九）提升农机装备研发应用水平。针对特色优势作物生产全环节短板弱项，支持大马力机械、丘陵山区和设施园艺小型机械、高端智能机械

　研发制造。实施农机购置与应用补贴政策，优化补贴兑付方式。完善农机性能评价机制，推进补贴机具有进有出、优机优补，重点支持粮食烘干、履带式作业、玉米大豆带状复合种植等农机，推广大型复合智能农机。推动新生产农机排放标准升级。积极争取开展农机研发制造推广应用一体化试点。创建全程机械化示范县 27 个。

　（十）加快发展设施农业。因地制宜发展日光温室、连栋温室、塑料大棚，全省设施农业面积达到 340 万亩。加强高性能集约化育苗设施建设。集成推广水肥一体化、环境控制智能化、专用农机等新技术新装备。鼓励发展工厂化集约养殖、立体生态养殖等新型养殖设施。在保护生态环境基础上，探索利用可开发的空闲地、废弃地发展设施农业。

　（十一）增强农业重大灾害防范应对能力。实施大中型灌区续建配套和改造、小型病险水库除险加固、水毁防洪工程应急修复，开展中小河治理。强化农业农村、水利、气象灾害监测预警体系建设，加强防汛抗旱、动物疫情防控等应急物资储备。建立区域联合联防作业服务模式，组织开展人工增雨（雪）和防雹作业。加强基层动植物疫病防控体系建设，落实属地责任，配齐配强专业人员，实行定责定岗定人，有效防控非洲猪瘟、草地贪夜蛾等动植物重大疫病。做好人兽共患病源头防控。

　三、坚决守住不发生规模性返贫底线 （十二）完善落实监测帮扶机制。统筹用好农户申报、基层排查和部门预警三种监测方式，将有返贫致贫风险的农户纳入监测范围，精准确定监测对象。持续跟踪“两不愁三保障”及饮水安全情况和收入水平变化，发现问题及时预警处置、精准帮扶。建立农村大病人员信息化台账。强化

　监测帮扶责任落实，确保工作不留空档、政策不留空白。继续开展巩固脱贫成果后评估工作。

　（十三）促进脱贫人口持续增收。把脱贫县主导产业纳入全省农业特色优势产业集群一体推进，强化项目增收、科技支撑、龙头培育、帮扶助力，完善联农带农机制。逐步提高财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展比重，重点支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板。创建消费帮扶示范城市和产地示范区，发挥脱贫地区农副产品网络销售平台作用。巩固光伏扶贫工作成效，在有条件的脱贫地区发展光伏产业。统筹用好乡村公益岗位，支持农村中小型公益性基础设施建设，扩大以工代赈实施范围，具备条件的可提高劳务报酬发放比例。调整优化生态护林员政策。对脱贫人口就业实行信息化动态管理，抓好职业技能培训和劳务输出，叫响燕赵家政·河北福嫂品牌。延续支持帮扶车间发展优惠政策，优先安置脱贫人口特别是弱劳力、半劳力。压实就业帮扶责任，确保脱贫劳动力就业规模稳定。

　（十四）推动脱贫地区帮扶政策落地见效。保持主要帮扶政策总体稳定，细化过渡期各项帮扶政策，对省级乡村振兴重点帮扶县集中支持。落实脱贫家庭子女免费就读省内公办职业院校政策。完善易地搬迁集中安置区配套设施和公共服务，持续加大安置区产业培育力度，开展搬迁群众就业帮扶专项行动，提升安置社区治理水平。继续做好中央单位定点帮扶和省内帮扶工作。扎实做好脱贫人口小额信贷工作，依法依规实施“政银企户保”金融扶贫政策。

　四、推动乡村产业高质量发展

　（十五）加快发展现代都市型农业。瞄准京津冀市场需求，集中力量打造 15 个特色优势产业集群，全面推进“一县一业”、“一村一品”，新增优质专用粮食 100 万亩、高效特色作物 100 万亩。实施重点园区崛起工程，省级重点支持 30 个园区，市级重点提升 100 个园区，县级重点建设230 个园区。支持雄安新区调整农业结构，打造现代都市型农业发展高地。

　（十六）实施农业产业项目突破年行动。持续开展农业大招商，实行招商项目、在建项目“双目录”、“双包联”，引进一批产业链头部企业及上下游配套企业，新建一批规模种养、精深加工、中央厨房、商贸物流、智慧农业等重大项目。培育壮大农业产业化龙头企业。

　（十七）打造农业特色高端精品。开展品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动，布局建设京津“菜篮子”产品生产供应基地、粤港澳大湾区绿色优质农产品生产基地、农业国际贸易高质量发展基地。制定修订省级农业农村地方标准 30 项以上。全面实施食用农产品承诺达标合格证制度，完善农产品质量安全追溯体系。实施系列“河北品牌”培育行动，省级以上区域公用品牌达到 120 个以上，行业领军企业品牌达到 100个以上。

　（十八）推进农村一二三产业融合发展。推动农产品加工企业向产地下沉、向园区集中，新增年产值超 10 亿元农产品加工集群 13 个。在京津、雄安新区和大中城市周边布局中央厨房项目。支持新型农业经营主体建设分拣包装、冷藏保鲜等初加工设施。推进现代农业园区和农业产业强镇建设，创建农业现代化示范区和农村产业融合发展示范园。实施乡村休闲旅游提升计划，支持农民直接经营或参与经营的乡村民宿、农家乐特色村（点）

　发展。将符合要求的乡村休闲旅游项目纳入科普基地和中小学劳动实践基地范围。乡村休闲旅游接待人次达到 8000 万以上，综合收入达到 150 亿元。

　（十九）完善县域流通服务体系。整县推进农产品产地仓储保鲜冷链物流设施建设，布局建设一批大型冷链物流仓储基地，发展“生鲜电商+冷链配送”、“中央厨房+食材冷链配送”等冷链物流新模式。实施“快递进村”工程，鼓励发展“多站合一”的乡镇客货邮综合服务站、“一点多能”的村级寄递物流综合服务点。支持大型流通企业以县城和中心镇为重点下沉供应链。支持供销社开展县域流通服务网络建设提升行动，建设县域集采集配中心。加快实施“互联网+”农产品出村进城工程，推动建立长期稳定的产销对接关系。实施“数商兴农”工程，推动农村电商基础设施数字化改造和智能化升级，促进农副产品直播带货规范健康发展。

　（二十）促进农民就业创业。落实各类农民工稳岗就业政策。实施县域农民工市民化质量提升行动。向农村劳动力发放免费职业培训券，精准开展“菜单”式培训和定岗定向培训。加强与京津等地区域劳务协作，打造“一县一品”特色劳务品牌。开展“春风行动”、“民营企业招聘月”等就业帮扶专项活动。挖掘当地重大工程和项目用工潜力，带动农村劳动力就地就近就业。实施农民工返乡创业行动，每市整合创建 1 个以上返乡创业园。合理引导灵活就业农民工按规定参加职工基本医疗保险和城镇职工基本养老保险。

　（二十一）加快农业绿色发展。大力发展节水农业，稳定黑龙港地区季节性休耕，扩大旱作雨养种植规模，发展高效节水灌溉，鼓励发展果蔬滴灌喷灌，支持供销社开展节水托管服务。深入实施化肥农药减量增效行

　动，化肥、农药使用量继续保持负增长。白洋淀流域规模养殖场粪污处理设施全部达到二级以上水平，全省畜禽粪污综合利用率达到 81%，秸秆综合利用率、农膜回收率分别保持在 97%、90%以上。持续推进受污染耕地分类管理，加强受污染耕地安全利用，受污染耕地风险管控和治理修复措施覆盖率达到 100%。加强国家农业绿色发展先行区建设。

　五、扎实稳妥推进乡村建设 （二十二）科学把握乡村建设时度效。落实乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求，坚持自下而上、村民自治、农民参与，数量服从质量、进度服从实效，求好不求快。启动乡村建设行动实施方案，统筹城镇和村庄布局，科学确定村庄类型，分类明确建设重点和标准。推进有条件有需求的村庄，单村或联村编制“多规合一”村庄规划，严格规范村庄撤并，不盲目拆旧村、建新村，不超越发展阶段搞大融资、大开发、大建设，避免无效投入造成浪费，防范村级债务风险。开展传统村落集中连片保护利用示范，加强传统建筑物保护修缮。保护特色民族村寨。推动村庄小型建设项目简易审批，鼓励支持村民自治组织、农村集体经济组织、农民群众参与乡村建设项目。明晰乡村建设项目产权，以县域为单位组织编制村庄公共基础设施管护责任清单。

　（二十三）接续实施农村人居环境整治提升五年行动。从农民实际需求出发推进农村改厕，在平原地区推广水冲卫生厕所，统筹做好供水保障和污水治理；在山区、坝上等高寒缺水地区可建设卫生旱厕。健全模式选择、质量监管、群众参与和长效管护机制，新建改建农村户厕 70 万座、新建公厕 1.05 万座。巩固户厕问题摸排整改成果。分区分类推进农村生活污

　水治理，完成剩余 9000 个村庄生活污水无害化能力建设任务。推进农村生活垃圾源头分类减量，完善县域生活垃圾城乡一体化处理体系，加大垃圾填埋整治力度，推进垃圾焚烧无害化处理全覆盖。加强村庄有机废弃物综合处置利用设施建设。实施村庄清洁行动和绿化美化行动，建设省级森林乡村 150 个，创建美丽庭院 50 万户。对全省“空心村”治理情况开展督导检查。围绕环京津、...

篇三：2022乡村振兴重点帮扶县

　为深入贯彻落实省委《关于抓党建促乡村振兴的若干措施》和市委《关于加快推进农业农村现代化实现新突破的实施方案》，持续加强农村党的建设，充分发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，切实以组织振兴推动乡村振兴、推进我市农业农村现代化实现新突破，现结合实际提出以下具体措施。

　一、全方位大规模开展乡村振兴主题培训 x.深化 x 新时代中国特色社会主义思想学习教育。组织党员干部特别是农村党员干部深入学习 x 新时代中国特色社会主义思想，学习领会党的十九届六中全会精神、x 总书记在庆祝中国共产党成立 xxx 周年大会上的重要讲话精神和关于“三农”工作、乡村振兴的重要论述以及对我省重要讲话重要指示批示精神，深刻认识新时代全面实施乡村振兴战略的重大意义、目标任务、实践要求、方法路径，深刻认识我市率先建成龙江农业农村现代化样板区的优势潜力和任务措施，激励引导广大党员干部响应党的号召，弘扬伟大建党精神，全面落实党 x、省委和市委决策部署，奋力谱写社会主义现代化 x 建设的“三农”工作新篇章。推动农村基层党组织深入宣传教育群众，依托新时代文明实践中心（站、所），扎实开展“x 新时代中国特色社会主义思想进万家”主题活动，打造理论宣讲平台，以群众喜闻乐见的方式，使 x 新时代中国特色社会主义思想和党的惠农政策进千家万户、深入人心，汇聚形成全面推进乡村振兴的强大力量。〔牵头单位：市委组织部；责任单位：市委宣传部、市委党校（市行政学院）、各县（市）区委〕 x.抓好县处级以上党员干部乡村振兴专题培训。围绕 x 关于全面推进乡村振兴的决策部署、省委十二届九次全会确定的目标任务、我市加快推进农业农村现代化实现新突破的主要工作任务，对县（市）区党政领导班子成员任期内

　至少开展 x 次专题培训。乡村振兴重点帮扶县党政班子成员采取理论学习中心组、举办读书班等形式每年进行 x 次专题自学，切实提高县处级以上党员领导干部领导乡村振兴和农业农村现代化的能力水平。〔牵头单位：市委组织部、市委党校（市行政学院）；责任单位：市委宣传部、市农业农村局、市乡村振兴局、各县（市）区委〕 x.常态化开展农村基层干部乡村振兴主题培训。实施“农村基层干部乡村振兴主题培训计划”，开展“万人示范培训”工程，聚焦农村党建、乡村产业发展、农村精神文明建设、农村改革、乡村建设、乡村治理等重点，采取市级抓重点、县级抓普遍、部门抓系统行业的培训方式，xxxx 年 x 月底前将县直机关干部、乡镇干部、县域国有企业和事业单位领导人员、村干部（含驻村干部）、乡村集体经济组织党组织负责人、非公有制经济组织和社会组织党组织负责人等全部培训 x 遍，以后每 x 年开展一轮。市级每年对有乡村振兴重点村的 xx 个乡镇党委书记和 xx％左右的村党组织书记至少开展 x 次示范培训，县级党委每年对乡镇党委书记、村党组织书记至少开展 x 次全覆盖培训。统筹倾斜各方面资源，增加乡村振兴重点村、革命老区村、抵边村培训频次。〔牵头单位：市委组织部、市委党校（市行政学院）；责任单位：市委宣传部、市委政法委、市委统战部、市民政局、市农业农村局、市乡村振兴局、各县（市）区委〕 x.扎实实施“农村党员群众技能提升计划”。每年摸排党员、群众需求，精准对接农民工稳就业职业技能培训计划、青年技能培训行动、创业培训“马兰花计划”、康养职业技能培训等培训项目，重点对党员骨干、青年农民、种养大户、家庭农场主、农民合作社负责人、乡村能工巧匠、返乡入乡创业创新人员开展实用技能培训，x 年内实现全覆盖。县级建立农业技术专家信息库，组织专家和技术人员成立服务团，采取包乡走村、联户结对、巡回指导等方式定期到田间地头手把手传授技术。鼓励“土专家”“田秀才”“乡创客”通过

　微信互动、视频直播传授经验、答疑解惑。发挥远程教育终端站点作用，帮助党员、群众提高实用技术技能。乡镇党委每年至少对农村党员集中培训 x 次，乡镇党委书记为党员讲 x 次乡村振兴专题课。〔牵头单位：市委组织部、市人社局、市农业农村局；责任单位：市科技局、市乡村振兴局、市广播电视台、各县（市）区委〕 二、着力建设堪当乡村振兴重任的县乡领导班子和干部队伍 x.选优配强县级领导班子。坚持好干部标准，注重选配熟悉党的建设、产业经济、科技创新、“三农”工作、生态环保、金融信贷、依法治理、文化服务、人才工作等方面的干部进入县级党政领导班子，班子中有乡镇党政正职经历的干部不少于三分之一。突出配强党政正职，县级党政正职一般要有 x 人具有乡镇党政正职经历，县委书记岗位要选配能够扛起领导乡村振兴重任的干部。保持县级党政正职任期内相对稳定，推动县委书记把主要精力放在“三农”工作上，当好乡村振兴“一线总指挥”。〔牵头单位：市委组织部；责任单位：各县（市）区委〕 x.增强乡镇领导班子整体功能。按照政治过硬、本领过硬、作风过硬和懂农业、爱农村、爱农民的要求，精准科学选配熟悉乡村产业、乡村建设、新型城镇化、生态环保、金融信贷、乡村治理等方面的优秀干部进入乡镇领导班子。注意选调企事业单位领导人员、县级以上机关有发展潜力的年轻干部，选拔熟悉乡土民情、农村工作经验丰富的“老乡镇”干部进入乡镇领导班子，健全从乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任职过的选调生、第一书记、驻村工作队员中选拔乡镇领导干部常态化机制。突出配强乡镇党政正职，新任党政正职原则上要有 x 年以上乡镇领导工作经历或 x 年以上乡镇工作经历，乡镇党政正职任期不满 x 年调整的需报市委组织部同意，乡镇党委书记任免须报市委组织部备案。对乡村振兴任务重的乡镇，党政正职可在全市范围内统筹选配。〔牵头单位：市委组织部；责任单位：各县（市）区委〕

　x.充实加强乡镇工作力量。加大公务员考录、事业编制人员招聘力度，对现有空编缺员的乡镇在 x 年内补齐人员；对艰苦边远乡镇适当降低公务员考录、事业编人员招聘的报考门槛和开考比例，集中选调生招录计划予以倾斜。实施“墩苗育苗”计划，选派市、县机关优秀年轻干部到乡镇挂职，原则上每个乡镇都有 x 名挂职干部，其中乡村振兴任务重的乡镇可选派 x 名，挂职期一般为 x 年。整合条线辅助人员，按照属地化管理原则，由乡镇统筹指挥调配，赋予乡镇更加灵活的用人自主权。实行乡镇编制“专编专用”，严格落实乡镇领导班子任期、新录用公务员最低服务年限、规范从乡镇借调工作人员等要求，确保乡镇干部队伍相对稳定和充足。〔牵头单位：市委组织部；责任单位：市委编办、市人社局、各县（市）区委〕 x.落实县乡干部激励措施。注重提拔使用抓乡村振兴实绩突出的干部，县直机关提拔副科级以上干部优先考虑具有乡镇工作经历的干部。适当提高乡镇工作补贴标准，乡镇机关事业编制干部参照乡镇公务员标准发放交通补贴，努力实现乡镇机关工作人员收入高于县直机关同职级人员 xx％以上。适当提高推进乡村振兴成效显著乡镇公务员年度考核优秀等次比例，最高可达到应参加年度考核公务员总人数的 xx％。落实带薪年休假制度，每年组织健康体检，经常开展谈心谈话和困难帮扶。加强乡镇小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体活动室和周转房建设，做到应建尽建。精准科学实施函询、谈话和问责，正确对待被问责和受处理处分的干部，严肃查处诬告陷害行为，对举报不实的批评教育，对捏造事实造成损害或者不良影响的严肃追究责任，对恶意陷害的移送司法机关处理，及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑，激励干部在全面推进乡村振兴中担当作为。〔牵头单位：市纪委监委机关、市委组织部、市财政局；责任单位：市人社局、各县（市）区委〕 三、夯实筑牢乡村振兴一线战斗堡垒

　x.优化基层党组织设置。结合区域分布、产业规模、党员人数等情况，及时在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等各类主体中合理设立党组织，实现党的组织与农村产业发展同推进、同覆盖。加大在城乡结合部、农业产业园区党组织组建力度，实现党的组织和党的工作在农村各区域的全覆盖。深化农村流动党员分类管理，在外出务工经商党员相对集中的地方建立外埠党组织，推行一方隶属、双重管理，动员外出党员积极为家乡发展献策出力。〔牵头单位：市委组织部；责任单位：各县（市）区委〕 xx.整体优化村“两委”班子结构。严守政治标准，通过换届选举、县乡下派、跨村任职等方式，大力选拔懂发展善治理、有干劲会干事、甘于奉献、勇于创新、能够团结带领群众推进乡村振兴的优秀人员进入村“两委”班子，确保形成年龄以 xx 岁至 xx 岁为主体、学历以中专（高中）以上为主体的班子结构，其中村党组织书记中专（高中）以上学历的达到 xx％以上、大专及以上学历的达到 xx％以上、女性达到 xx％左右，每个村“两委”班子中至少有 x名 xx 岁以下年轻干部、x 名妇女成员。落实村“两委”成员资格联审要求，坚决防止不符合条件的人员进入村“两委”班子。加强村级后备力量建设，通过本土人才培育、外出人才回引，确保每个村至少储备 x 名以上。〔牵头单位：市委组织部、市民政局；责任单位：市妇联、各县（市）区委〕 xx.实施村党组织书记“头雁提升工程”。全面落实村党组织书记“选育管奖”措施。常态化开展村党组织书记乡村振兴“擂台比武”，县委书记定期主持召开工作交流会，每年在县域范围内组织村党组织书记走村观摩、互学互促。每半年举办 x 次村党组织书记头雁论坛，互相找问题、学经验、寻方法，总结推广优秀村党组织书记抓基层党建、乡村振兴的经验做法。推行“导师帮带制”，以县为单位建立师资库，组织优秀乡镇领导班子成员、站（办、所）负责人、老村支书结对帮带有一定发展潜力或治村兴村经验不足的村党组织书记，通过以强带弱、以老带新等方式，帮助提升履职能力。每年有计划地选派

　村党组织书记到农业龙头企业、涉农项目一线、县内外先进村学习培训或挂职锻炼。严格执行村党组织书记县级党委组织部门备案管理制度，每年对村党组织书记履职情况进行 x 次综合分析，及时调整不胜任不尽职的村党组织书记。推行村党组织书记星级化考核管理，依据考核结果进行评星定级、动态调整、兑现奖惩。采取业绩考核、组织考察等方式，对表现优秀、群众公认、实绩突出的村党组织书记，专项招聘进入乡镇事业编制或提高在岗和离任补贴标准，抓好从优秀村党组织书记中定向招录乡镇公务员工作。〔牵头单位：市委组织部；责任单位：市委编办、市财政局、市人社局、各县（市）区委〕 xx.派强用好驻村第一书记和工作队。持续选派热爱农村工作、善于做群众工作的优秀干部、工作骨干驻村，对脱贫村、乡村振兴重点村、红色美丽村庄建设试点村、抵边村、党组织软弱涣散村以及扶持发展壮大村级集体经济项目村实现派驻全覆盖。加强管理考核和激励保障，落实考勤请假、入户帮扶、驻村例会、工作报告、信息交流、纪律约束等工作制度，推行驻村第一书记向乡镇党委和派出单位党组（党委）“双述职”，对勤勉履职尽责、主动担当作为、能够带领群众推动乡村振兴的优秀驻村第一书记和工作队员，在职务职级晋升、岗位聘用上优先考虑；对工作不主动、履职不到位、群众不认可的，及时约谈调整。要加强驻村干部的业务指导，通过集中培训、分片交流、工作提示等方式，引导驻村干部掌握政策要求、熟悉村情民情，增强驻村工作本领，解决脱贫人口实际困难，做好巩固脱贫成果后评估工作。实行派出单位与第一书记和工作队所在村责任捆绑，党组（党委）主要领导定期听取汇报、现场办公、解决困难，运用派出单位资源力量支持乡村发展，有计划地培养锻炼干部。注重总结驻村工作的好经验好做法，宣传表彰先进典型，营造担当作为、干事创业的良好氛围。〔牵头单位：市委组织部；责任单位：市人社局、市乡村振兴局、各县（市）区委〕

　xx.常态化排查整顿软弱涣散村党组织。深化“四有”村党组织分类定级管理，对照“有好的带头人、有活动场所和经费保障、有主题和实践载体、有培训和管理”的基本标准，分类划档、滚动提升。健全软弱涣散村党组织常态化整顿机制，推动县乡党委每年组织力量调研摸底、逐村排查，重点整顿巩固脱贫攻坚成果不力、推进乡村振兴迟迟打不开局面、书记不胜任不尽职、班子成员不团结内耗严重、带领群众发展致富能力弱的村党组织，同时对党的组织生活和活动不经常、信访矛盾纠纷突出、民主管理混乱、“村霸”等黑恶势力干扰侵蚀、宗族宗教势力渗透蔓延、村容村貌脏乱差的村党组织进行整顿。县乡党委“一村一策”研究整顿方案，落实 x 名县级领导班子成员联村、x 名乡镇领导班子成员包村、x 名第一书记驻村、x 个县级以上机关单位结对的“四个一”措施，做到当年排查、当年整顿、当年转化。对一些难点村，由县乡党委书记和县委组织部部长包保。上级党委组织部门采取党组织自评、群众测评、上级党组织考评相结合的方式，定期分析评估、检查验收，确保软弱涣散村党组织有效整顿提升。健全村级组织运转经费保障制度及正常增长机制，建好管好用好村级组织活动场所。〔牵头单位：市委组织部；责任单位：市委政法委、市委统战部、市信访局、市财政局、市民政局、市农业农村局、市乡村振兴局、各县（市）区委〕 xx.实行“整乡推进、整县提升”行动。开展“整乡推进、整县提升”专题调研，掌握村“两委”班子、党员队伍等基本情况，立足问题导向，逐村制定问题清单和推进落实工作计划。在...

篇四：2022乡村振兴重点帮扶县

　前面，xx 同志通报了去年市直单位帮扶 xx 县的整体工作情况，总体来看各项工作取得了一定进展和成效，但也存在着一些不容忽视的问题。各帮扶单位要坚持问题导向，压实责任、强化举措、补齐短板，常态化长效化开展帮扶工作，切实将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴更好衔接起来。xx 同志

　就过渡期帮扶政策措施进行了详细解读，请大家认真学习、准确把握。xx 县、市住建局、市农业农村局负责同志分别作了发言，其他市直帮扶 xx 县单位和市级专责组提交了书面材料，请大家在今后工作中相互学习借鉴，共同抓好落实。

　下面，我讲三个方面的意见。

　一、在科学研判发展形势中认清现状、增强信心 从今天早上观摩的情况，前面大家汇报的情况，以及我平时掌握的情况来看，去年 xx 县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作取得的成绩是显著的，成效也是非常明显的。

　（一）在肯定成绩中增强信心。去年，xx 县委、县政府抢抓国家重点帮扶县政策机遇，扎实有效推进巩固成果、促进振兴各项工作，在发展产业助农增收、改善提升基础条件、美丽乡村建设等方面做了大量富有成效的工作。特别是在“三类户”监测帮扶上，积极争取国家能源局、xx 市和省市 xx 个帮扶单位帮扶，大力实施风电基地、xx 林、金银花健康产业园等建设项目，全力发展特色种养产业，积极推动转移就业，切实强化兜底保障，牢牢守住了不让一个群众返贫的底线。在产业发展上，围绕打造“x 中百万亩生态产业示范区”，培育壮大草畜、果品、花椒、金银花、新能源、劳务“六大特色”产业体系，初步形成了“西北部种草养畜、西南部金银花、东南

　部果品”片区化产业发展集群，群众增收基础得到进一步夯实。同时，在国家第三方评估和财政衔接资金绩效评价等“国考”上，得到了国家考核组和省上的充分肯定，考出了好成绩。市级帮扶领导、各专责组、行业部门和帮扶单位坚决扛起帮扶责任，充分发挥行业优势，在培育壮大特色产业、改善基础设施条件、解决群众急难愁盼问题等方面出钱出物出力，帮助 xx 县以及包抓乡镇、帮扶村解决了一大批困难问题，特别是聚焦去年 xx 月 x 日帮扶工作推进会议上 xx 县提出的 xx 个问题，主动作为、破解难题，xx 镇区风貌改造、xx 学校建设、xx 河河道城区段治理等 xx 个项目已得到协调解决，Sxxx线 xx 镇镇区改线及风貌改造 x 个项目取得阶段性进展，xx 镇区过境段改线、xx 遗址保护 x 个项目正在衔接省厅争取支持，总体进展都比较好。驻村工作队员坚持吃住在村、工作到户，及时了解村庄发展所需、农民群众所盼，进村入户宣讲政策，积极争取项目资金，组织实施帮扶项目，解决群众特殊困难，得到了农民群众的广泛认可。各级帮扶责任人带着感情走访联系帮扶户，制定完善“一户一策”帮扶计划，尽心竭力帮助解决农民群众生产生活中的麻烦事、烦心事，有效发挥了帮扶作用。可以说，xx 县的努力奋斗和大家的鼎力支持有目共睹、取得的成绩也值得肯定。

　（二）在科学研判中把握现状。对标新形势下“三农”工作的战略定位和中央及省、市对“三农”工作的部署要求，xx

　县巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨繁重，工作中还存在一些突出问题亟待解决，我总结了一下，主要表现为“一高、一低、三重”这样几个特征：“一高”就是“三类人口”比例高。“三类人口”数量占全市总量的 xx.x%，现有患大病人口x.xx 万人、慢性病人口 x.xx 万人、残疾人口 x.xx 万人、高中及以上阶段在校学生 x.xx 万人，这些人突发性和刚性支出较大，易返贫致贫因素较多。“一低”就是产业收入占比低。马铃薯、中药材、林果等产业组织化、标准化程度不高，xx家龙头企业带动农户 x.xx 万户、仅占全县农户总数的 xx%，且大部分企业停留在粗加工阶段和初级产品层次，产业链条短、附加值低、增收贡献率不高，农民人均可支配收入中产业经营性收入仅占 xx.x%，过度依赖劳务输转。“三重”，一是基础建设任务重。全县有 xxxx 个自然村 xxxx 公里道路未硬化、硬化率仅为 xx.x%，有鉴定为安全住房的农村土坯房 x.x万户、占所有农村住房的 xx.x%，房屋抗震性能和抵御自然灾害能力较弱。二是环境整治任务重。卫生厕所普及率仅为xx.x%，保洁员等公益性岗位作用发挥还不够充分，群众参与人居环境整治的积极性、主动性没有充分调动起来，农村人居环境“脏乱差”问题经常反弹。三是提升干部能力任务重。不论是县上的干部，还是帮扶单位的干部，不同程度存在对相关政策研究学习不深入不全面，对过渡期干什么、工作如何抓思路不清，产业谋划与支持政策衔接不紧密，能力素质与“三农”工作高质量追赶发展要求不相适应。

　（三）在对标落实中争先进位。今年以来，习近平总书记先后在中央政治局常委会会议、全国“两会”期间参加政协联组会等场合就粮食安全、乡村振兴等工作发表重要讲话，提出了一系列工作要求，为我们做好工作提供了根本遵循。尹弘书记在省委农村工作会议上指出，全省“三农”工作进入巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴的衔接期，农业产业发展进入转型升级的窗口期，乡村建设进入加快补齐短板的机遇期，城镇乡村进入协同融合发展的突破期，提出要“大力实施强县域行动，加快推进乡村产业转型升级，扎实推进三产融合、四化同步、城乡统筹，稳步有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作”。市委、市政府对标党中央和省委、省政府关于做好“三农”工作的一系列部署要求，系统安排了全市“三农”工作的方向、思路、任务和机制，提出了“xxxx”关键指标支撑下的“三更有、三倍增”发展目标。xx 县和各帮扶单位要把思想行动统一到党中央和省市部署要求上来，抓实乡村发展、乡村建设、乡村治理三项任务，持续健全强化组织、人才、作风和机制四个保障，推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，确保“三农”工作争先进位、走在全省前列。

　二、在全力补齐短板弱项中精准施策、攻坚克难 要紧盯巩固脱贫攻坚成果、壮大特色产业、加快乡村建设过程中存在的短板弱项，靶向施策、精准发力。重点要在“四个聚焦”上求实效。

　一要聚焦“底板”稳固，着力夯实发展基础。重点抓四件事：一是完善动态监测。持续加强对所有农户的动态监测，尤其要对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等“三类户”，实行“六必访”“六必查”制度，常态化、网格化监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，做到及时发现、动态帮扶。特别需要强调的是，监测对象识别纳入要严格遵循标准，绝不能人为控制规模，市县乡村振兴部门要指导乡镇对 xxxx 年以来监测对象未发生动态变化、或至今未识别纳入一户监测对象的村全面核查，做到动态识别、应纳尽纳，坚决杜绝“体外循环”。二是强化精准帮扶。按照缺什么补什么的原则，对“三类人口”精准制定落实“一户一策”帮扶计划，对有劳动能力的监测对象，要采取产业、就业帮扶等措施开展针对性帮扶；对无劳动能力的，要进一步强化保障措施，分层分类实施社会救助，并根据户内情况变化和发展需求，及时跟进动态调整。三是严把退出标准。严格落实风险“七不消”要求，加强行业数据共享比对，跟进评估监测对象帮扶成效，规范退出程序，确保返贫致贫风险稳定消除；对未消除风险“三类人口”占农业人口 x%以上的村要重点监测帮扶，坚决防止发生规模性返贫。四是保障粮食生产。今年市委市政府首次与各县区签订粮食生产目标管理责任书，xx 县要完成xxx.x 万亩、xx 万吨的粮食生产任务，其中小麦 xx.x 万亩、玉米 xx 万亩、马铃薯 xx 万亩、油菜 xx 万亩、其他粮食作物xx 万亩，各项任务比较重。市县农业农村部门要盯紧盯牢，

　把粮食和油料作物种植面积落实到户、到地块，实行农业生产重点工作日报告周调度机制，确保粮食种植任务一分不欠、一亩不少。

　二要聚焦“产业”增效，全面促进乡村发展。重点抓好五个方面：一是打造产业集群。牧草产业要紧盯 xx 万亩种植目标，实施好良种提升工程，建设一批原种繁育基地和高产优质示范基地。肉牛、肉羊、生猪产业要紧盯肉牛饲养量突破 xx万头、肉羊饲养量突破 xx 万只目标，加快推进省级肉牛现代产业园、生猪育肥场、xx 万吨饲料加工厂、百万头生猪屠宰场、冷链物流等项目建设，持续推动产业延链增值。金银花产业要加快“一基地两园区”建设，确保金银花健康产业园一期工程在 x 月底前全面投产，尽快形成标准化种植、精深化加工、市场化营销的产业链条。黄芪产业要围绕适宜区全覆盖的目标，做到种子田、种苗田、示范田“三田齐抓”，完成种植规模 xx 万亩以上，并配套培引一批初加工合作社和加工企业。二是发展川河经济。市县发改、农业农村部门要加快编制xx 河绿色经济带和平襄 xx 至鸡川通道经济带建设发展规划，同步发展襄南李店至常河经济带，配套建设一批节水灌溉、日光温室、钢架大棚、冷链仓储等基础设施，点状布局发展节水农业、高效农业、生态农业、循环农业、智慧农业和水务产业，发展蔬菜 x.x 万亩以上，提高特色优势产业规模化、集约化、现代化发展水平。三是培育龙头企业。要实施龙头企业提

　升行动，在资金、信贷、税收等方面落实龙头企业优惠政策，今年新培育农业产业化龙头企业 x 家，努力实现每个特色产业全产业链都有龙头企业带动。要规范提升合作社发展水平和带动能力，健全完善龙头企业、农民合作社、家庭农场与农户多种类型的利益联结机制，每个乡镇培育 x-x 家强强联合、以强带弱的高标准联合社，组织农户建设集中连片标准化种养基地。四是提升品质品牌。市县农业农村、商务等部门要深入实施“xx”品牌营销战略，加大“xx”农产品和“三品一标”农产品推介认证力度，力争年内新认证“三品一标”农产品 x个、“xx”农产品 x 个。要完善农产品质量安全追溯体系，加快建立 xx“xx”农产品品牌目录和动态管理制度，积极组织生产经营主体参加“农交会”“绿博会”“药博会”等专业展会，引导老百姓通过抖音、快手等平台销售农产品，不断提升xx 产品的市场占有率和议价能力。五是强化服务支撑。市县农机、农技等部门要加强产业社会化服务体系建设，加快推进作物品种、栽培技术和机械装备集成配套，围绕产前、产中、产后提供良种、良法、良技相配套的全流程社会化服务。农技部门要组织农技专家分区域、分作物包干服务，深入田间地头开展技术指导。农业农村部门要加强农资调剂调运，严查严打销售假冒伪劣农资产品的违法违规行为，保证春耕生产物资供应充足。

　三要聚焦“基础”改善，扎实推进乡村建设。重点抓四个

　方面：一是村庄规划编制要因村制宜。市自然资源局要指导县上加快推进 xx 个“多规合一”实用性村庄建设规划编制，统筹城镇和村庄布局，明确村庄分类，在保留传统村落和乡村特色风貌的基础上，科学布局乡村生产生活生态空间，绝不能出现规划建设“两张皮”和“百村一面”问题。要对标 x 大类xx 项建设标准，加快 xx 镇省级示范镇和 xx 个省市县级示范村的创建进度，xx 月底前全面完成任务。二是人居环境整治要标本兼治。以农村厕所革命、垃圾革命、农村污水治理及村容村貌提升为重点，持续深入推进农村人居环境整治提升五年行动，健全完善评比、督导、奖惩、包干等工作机制，避免“紧一阵就见效、松一阵就反弹”的问题。要用好村级公益性岗位资源，发动群众广泛参与，持续开展环境卫生大整治、村容村貌大治理行动。特别是要坚持标准，宜水则水、宜旱则旱，年内新建卫生厕所 x 万座以上。三是基础设施建设要建管并重。市县交通运输部门要在农村道路建设上优先疏通“梗阻路”、补齐“断头路”、提升“产业路”“旅游路”，高质量完成 xxx 公里自然村组道路硬化任务。市县水务部门要重点加大水源工程和农村供水管网监管检查频率，及时排除隐患，保证供水安全。市县住建部门要落实农村住房动态监测机制，特别是要深入研究省政府关于生态及地质灾害避险搬迁的政策，抓住难得机遇，全面开展摸排，明确农村危房改造和抗震改造的范围标准，力争年内实施农房抗震改造 xxxx 户以上。四是公共服务保障要精准兜底。市县教育部门要会同各乡镇严格落

　实行政督促复学、联控联保等制度，坚决守住控辍保学成果。市县卫生健康部门要加快推进县妇幼保健院搬迁和 xx 个村卫生室改建工作，健全农村疫情常态化防控工作体系，保障广大人民群众生命安全和身体健康。市县民政部门要进一步完善便民服务、养老托幼、日常照料等设施，分层分类落实社会...

篇五：2022乡村振兴重点帮扶县

　:★当前，全球新冠肺炎疫情仍在蔓延，世界经济复苏脆弱，气候变化挑战突出，我国经济社会发展各项任务极为繁重艰巨。党中央认为，从容应对百年变局和世纪疫情，推动经济社会平稳健康发展，必须着眼国家重大战略需要，稳住农业基本盘、做好"三农"工作，接续全面推进乡村振兴，确保农业稳产増产、农民稳步增收、农村稳定安宁。做好 2022 年"三农"工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，促进共同富裕，坚持和加强党对"三农"工作的全面领导，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织领导作用，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

　一、全力抓好粮食生产和重要农产品供给录一号 文 件乡村振兴★★★★一、 全力 抓好粮食生产和 重要农产品供给二、 强化现代农业基础支撑三、 坚决守住不发生规模性返贫底线四 、 聚焦产业促进乡村发展五、 扎实稳妥推进乡村建设六、 突出 实效改进乡村治理七、 加 大政策保障和体制机制创新力度八、 坚持和 加 强党对“ 三农” 工作的全面领导

　抓好供给（五）统筹做好重要农产品调控

　• 坚持中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮，全面落实粮食安全党政同责，严格 粮食安全责任制考核，确保粮食播种面积稳定、产量保持在 1.3 万亿斤以上。• 主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量，不断提高主产区粮食综合生产能力，切实稳定和提高主销区粮食自给率，确保产销平衡区粮食基本自给。• 推进国家粮食安全产业带建设。• 大力开展绿色高质高效行动，深入实施优质粮食工程,提升粮食单产和品质。• 推进黄河流域农业深度节水控水，通过提升用水效率、发展旱作农业，稳定粮食播种面积。• 积极应对小麦晚播等不利影响，加强冬春田间管理，促进弱苗转壮。大力实施大豆和油料产能提升工程• 加大耕地轮作补贴和产油大县奖励力度，集中支持适宜区域、重点品种、经营服务主体，在黄淮海、西北、 西南地区推广玉米大豆带状复合种植，在东北地区开展粮豆轮作，在黑龙江省部分地下水超采区、寒地井灌 稻区推进水改旱、稻改豆试点，在长江流域开发冬闲田扩种油菜。• 开展盐碱地种植大豆示范。• 支持扩大油茶种植面积，改造提升低产林。

　• 加大力度落实“菜篮子"市长负责制。• 稳定生猪生产长效性支持政策，稳定基础产能，防止生产大起大落。• 加快扩大牛羊肉和奶业生产，推进草原畜牧业转型升级试点示范。• 稳定水产养殖面积，提升渔业发展质量。• 稳定大中城市常年菜地保有量，大力推进北方设施蔬菜、南菜北运基地建设，提高蔬菜应急保供能力。• 完善棉花目标价格政策。• 探索开展糖料蔗完全成本保险和种植收入保险。• 开展天然橡胶老旧胶园更新改造试点。合理保障农民种粮收益• 按照让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性的目标要求，健全农民种粮收益保障机制。• 2022 年适当提高稻谷、小麦最低收购价，稳定玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策 ， 实现三大粮食作物 完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖。• 加大产粮大县奖励力度，创新粮食产销区合作机制。• 支持家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业多种粮、种好粮。• 聚焦关键薄弱环节和小农户，加快发展农业社会化服务，支持农业服务公司、农民合作社、农村集体经济组织、基层供销合作社等各类主体大力发展单环节、多环节、全程生产托管服务，开展订单农业、加工物流、产品营销等，提高种粮综合效益。

　统筹做好重要农产品调控• 健全农产品全产业链监测预警体系，推动建立统一的农产品供需信息发布制度，分类分品种加强调控和应急 保障。• 深化粮食购销领域监管体制机制改革，开展专项整治，依法从严惩治系统性腐败。• 加强智能粮库建设，促进人防技防相结合，强化粮食库存动态监管。• 严格控制以玉米为原料的燃料乙醇加工。• 做好化肥等农资生产储备调运，促进保供稳价。• 坚持节约优先，落实粮食节约行动方案，深入推进产运储加消全链条节粮减损，强化粮食安全教育，反对食 物浪费。

　（ 六）

　落实“长牙齿” 的耕地保护硬措施（ 七）

　全面完成高标准农田建设阶段性任务（ 八）

　大力推进种源等农业关键核心技术攻关（ 九）

　提升农机装备研发应用水平（ 十）

　加快发展设施农业（ 十一）

　有效防范应对农业重大灾害农业基础强化现代农业基础支撑

　1 号 文 件乡村振兴"（六）落实"长牙齿〃的耕地保护硬措施实行耕地保护党政同责，严守 18 亿亩耕地红线。按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序，统筹划定落实三条控制线，把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务足额带位置逐级分解下达，由中央和地方签订耕地保护目标责任书，作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责。分类明确耕地用途，严格落实耕地利用优先序，耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。引导新发展林果业上山上坡，鼓励利用"四荒"资源，不与粮争地。落实和完善耕地占补平衡政策，建立补充耕地立项、实施、验收、管护全程监管机制，确保补充可长期稳定利用的耕地，实现补充耕地产能与所占耕地相当。改进跨省域补充耕地国家统筹管理办法。加大耕地执法监督力度，严厉查处违法违规占用耕地从事非农建设。强化耕地用途管制，严格管控耕地转为其他农用地。巩固提升受污染耕地安全利用水平。稳妥有序开展农村乱占耕地建房专项整治试点。巩固"大棚房"问题专项清理整治成果。落实工商资本流转农村土地审查审核和风险防范制度。L

　一号文件乡村振兴（七）全面完成高标准农田建设阶段性任务多渠道增加投入 ， 2022 年建设高标准农田 1 亿亩 ， 累计建成高效节水灌溉面积 4 亿亩。统筹规划、同步实施高效节水灌溉与高标准农田建设。各地要加大中低产田改造力 度，提升耕地地力等级。研究制定增加农田灌溉面积的规划。实施重点水源和重大引 调水等水资源配置工程。加大大中型灌区续建配套与改造力度，在水土资源条件适宜地区规划新建一批现代化灌区，优先将大中型灌区建成高标准农田。深入推进国家黑 土地保护工程。实施黑土地保护性耕作 8000 万亩。积极挖掘潜力增加耕地，支持将 符合条件的盐碱地等后备资源适度有序开发为耕地。研究制定盐碱地综合利用规划和实施方案。分类改造盐碱地，推动由主要治理盐碱地适应作物向更多选育耐盐碱植物 适应盐碱地转变。支持盐碱地、干旱半干旱地区国家农此高新技术产此示范区建设。

　启动全国第三次土壤普查。L

　全面实施种处振兴行动方案。加快推进农此种质资源普查收集，强化精准鉴定评价。推进种此领域国家重大创新平台建设。启动农此生物育种重大项目。加快实施农业关键核心技术攻关工程，实行"揭榜挂帅"、“部省联动”等制度，开展长周期研发项目试点。强化现代农处产此技术体系建设。开展重大品种研发与推广后补助试点。贯彻落实种子法，实行实质性派生品种制度，强化种业知识产权保护，依法严厉打击套牌侵权等违法犯昨仃为。（八）大力推进种源等农业关键核心技术攻关一号文件乡村振兴

　全面梳理短板弱顷，加强农机装备工程化协同攻关，加快大马力机械、丘陵山区和设施园艺小型机械、高端智能机械研发制造并纳入国家重点研发计划予以长期稳定支持。实 施农机购置与应用补贴政策，优化补贴兑付方式。完善农机性能评价机制，推进补贴机 具有进有出、优机优补，重点支持粮食烘干、履带式作业、玉米大豆带状复合种植、油 菜籽收获等农机，推广大型复合智能农机。推动新生产农机排放标准升级。开展农机研发制造推广应用一体化试点。L( 九 ) 提升农机装备研发应用水平一号文件乡村振兴

　食品安全（十）加快发展设施农业一号文件乡村振兴因地制宜发展塑料大棚、 日光温室、 连栋温室等设施。

　集中建设育苗工厂化设施。

　鼓励发展工厂化集约养殖、 立体生态养殖等新型养殖设施。

　推动水肥一体化、 饲喂自动化、环境控制智能化等设施装备技术研发应用。

　在保护生态环境基础上， 探索利用可开发的空闲地、 废弃地发展设施农业。

　加大农业防灾减灾救灾能力建设和投入力度。

　修复水毁灾损农业、 水利基础设施， 加强沟渠疏浚以及水库、 泵站建设和管护。

　加强防汛抗旱应急物资储备。

　强化农业农村、 水利、 气象灾害监测预警体系建设， 增强极端天气应对能力。

　加强基层动植物疫病防控体系建设， 落实属地责任， 配齐配强专业人员， 实行定责定岗定人， 确保非洲猪瘟、 草地贪夜蛾等动植物重大疫病防控责有人负、 活有人干、 事有人管。

　做好人兽共患病源头防控。

　加强外来入侵物种防控管理， 做好普查监测、 入境检疫、 国内防控，对已传入并造成严重危害的， 要“一种一策” 精准治理、 有效灭除。

　加强中长期气候变化对农业影响研究。L

　坚决守住不发生规模性返贫底线完善监测帮扶机制促进脱贫人口持续增收加大对乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区支持力度推动脱贫地区帮扶政策落地见效一号 文 件乡村振兴

　（十二）完善监测帮扶机制精准确定监测对象，将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户纳入监测范围，简化工作流程，缩短认定时间。针对发现的因灾因病因疫等苗头性问题，及时落实杜会救助、医疗保障等帮扶措施。强化监测帮扶责任落实，确保工作不留空档、政策不留空白。继续开展巩固脱贫成果后评估工作。一号 文 件乡村振兴

　（十三）促进脱贫人口持续增收推动脱贫地区更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果，让脱贫群众生活更上一层楼。巩固提升脱贫地区特色产此，完善联农带农机制，提高脱贫人口家庭经营性收入。逐步提高中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产此发展的比重，重点支持帮扶产此补上技术、设施、营销等短板，强化龙头带动作用，促进产业提档升级。巩固光伏扶贫工程成效，在有条件的脱贫地区发展光伏产业。压实就业帮扶责任，确保脱贫劳动力就业规模稳定。深化东西部劳务协作，做好省内转移就业工作。延续支持帮扶车间发展优惠政策。发挥以工代赈作用，具备条件的可提高劳务报酬发放比例。统筹用好乡村公益岗位，实行动态管理。逐步调整优化生态护林员政策。一号 文 件乡村振兴

　（十四）加大对乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区支持力度在乡村振兴重点帮扶县实施一批补短板促发展项目。编制国家乡村振兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案。做好国家乡村振兴重点帮扶县科技特派团选派，实行产此技术顾问制度，有计划开展教育、医疗干部人才组团式帮扶。建立健全国家乡村振兴重点帮扶县发展监测评价机制。加大对国家乡村振兴重点帮扶县信货资金投入和保险保障力度。完善易地搬迁集中安置区配套设施和公共服务，持续加大安置区产业培育力度，开展搬迁群众就业帮扶专项行动。落实搬迁群众户籍管理、台法权益保障、社会融入等工作举措，提升安置社区治理水平。

　保持主要帮扶政策总体稳定，细化落实过渡期各项帮扶政策，开展政策效果评估。拓展东西部协作工作领域，深化区县、村企、学校、医院等结对帮扶。在东西部协作和对口支援框架下，继续开展城乡建设用地僧减挂钩节余指标跨省域调剂。持续做好中央单位定点帮扶工作。扎实做好脱贫人口小额信贷工作。创建消费帮扶示范城市和产地示范区，发挥脱贫地区农副产品网络销售平台作用。（十五）推动脱贫地区帮扶政策落地见效一号 文 件乡村振兴

　鼓励各地拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业。支持农业大县聚焦农产品加工业，引导企业到产地发展粮油加工、食品制造。推进现代农业产业园和农业产业强镇建设，培育优势特色产业集群，继续支持创建一批国家农村产业融合发展示范园。实施乡村休闲旅游提升计划。支持农民直接经营或参与经营的乡村民宿、农家乐特色村（点）发展。将符合要求的乡村休闲旅游项目纳入科普基地和中小学学农劳动实践基地范围。实施" 数商兴农" 工程， 推进电子商务进乡村。促进农副产品直播带货规范健康发展。开展农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动， 推进食用农产品承诺达标合格证制度，完善全产业链质量安全追溯体系。加快落实保障和规范农村一二三产业融合发展用地政策。（十七）大力发展县域富民产此支持大中城市疏解产业向县域延伸，引导产业有序梯度转移。大力发展县域范围内比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的产业，推动形成"一县一业"发展格局。加强县域基层创新,强化产业链与创新链融合。加快完善县城产业服务功能，促进产业向园区集中、龙头企业做强做大。引导具备条件的中心镇发展专业化中小微企业集聚区，推动重点村发展乡村作坊、家庭工场。

　（十八）加强县域商此体系建设实施县域商业建设行动，促进农村消费扩容提质升级。加快农村物流快递网点布局，实施"快递进村"工程，鼓励发展"多站合一"的乡镇客...

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