乡镇平安建设工作存在的问题7篇

乡镇平安建设工作存在的问题7篇乡镇平安建设工作存在的问题　***乡平安建设工作存在问题的整治整改总结　在全市2011年上半年平安建设检查考核中，我乡存在一些突出问题，被市综治委黄牌警告并列入市下面是小编为大家整理的乡镇平安建设工作存在的问题7篇,供大家参考。

篇一：乡镇平安建设工作存在的问题

　 在全市 2011 年上半年平安建设检查考核中，我乡存在一些突出问题，被市综治委黄牌警告并列入市重点管理乡镇，责令限期整改。党委、政府认真进行了自查自纠，认识到主要原因是领导重视不够，工作指导、督查不到位，造成平安建设工作被动落后。为扭转落后局面，全面落实社会治安综合治理各项工作措施，大力推进社会治安防控体系建设，尽快改变落后局面、摘掉落后帽子，乡党委政府研究成立了整改工作领导小组，制订了整治整改工作方案。

　一、强化领导，健全组织，做好宣传发动

　为做到此次整改工作抓出实效、达到预期目的，乡党委、政府研究成立了***乡平安建设和综治工作整治整改领导小组，党委书记**亲自任组长。领导小组下设办公室，负责协调、督查，针对前一阶段社会治安综合治理工作中出现的问题，切实抓好各项措施的整改落实。

　8 月 4 日，在乡政府大会议室召开了党政班子成员、全体乡村干部、乡直单位负责同志参加的全乡平安建设和综治工作整改动员会，乡长***同志对整改工作进行了全面安排部署，党委书记**同志作动员报告，广泛动员全乡干部群众积极参与整改工作，确保整改取得实效。

　二、存在的主要问题

　1、基层基础工作薄弱，尤其是村级“一办两委”建设亟待加强。乡村档案资料需进一步规范。

　2、“一村一干一警一员”大走访活动开展不够扎实深入。

　 3、公众安全感和平安建设满意率偏低。

　4、社会治安突出问题和治安重点地区整治工作需加大工作力度。

　5、人防、物防、技防建设滞后，群防群治工作有待加强。随着经济发展，交通便利，人员流动性增加，必然带来社会治安形势复杂化。应着力加强治安防控体系建设。

　6、法制宣传教育还需要进一步加强。

　7、信访问题比较突出。

　8、社会管理体制不够健全，流动人口、重点人员、留守青少年等特殊群体管理服务不够规范。

　三、针对存在的问题提出了具体整改措施 （一）以抓基层、打基础为抓手，全面夯实乡村综治工作基础。三、针对存在的问题提出了具体整改措施 （一）以抓基层、打基础为抓手，全面夯实乡村综治工作基础。乡政府尽力克服财政困难，集中财力为乡综治工作中心新添办公电脑、打印机，安装了电话、宽带等硬件设施，确保高效运转。保障每村至少一间专门的综治办公用房，统一粉刷吊顶、整修地坪，统一更新版面，村级工作组织上墙、各项工作制度上墙，做到整洁美观、整齐划一。乡村两级综治办集中力量按照县综治委要求，进一步规范了档案资料，做好分类整理工作。

　（二）继续深入开展“一村一干一警一员”大走访活动。由班子成员带队每周对走访队员上报的走访对象进行抽查回访，并通报全乡，坚决杜绝图形式、走过场，严肃查处弄虚作假现象。充分发挥大走访活动在排查化解矛盾纠纷、深化社会管理服务、促进公正廉洁执法等方面的重要作用，为全乡平安建设和综治整改工作提供详实可靠的第一手资料。

　 （三）做好模拟调查，全力提高公众安全感。针对市县检查中，我乡失分较多的公众安全感偏低的问题，组织人员进行模拟调查，对发现的问题每周进行通报反馈，由包村领导、包村干部负责回访，及时化解矛盾，消除负面影响。对连续两周出现同一问题，未能及时化解的给予通报批评；连续三周的，包村干部、村支书分别写出书面检查，包村领导作表态发言，限期解决问题，全力提高人民群众对平安建设的满意率。

　（四）坚持严打整治，集中整治影响社会稳定的治安突出问题和治安重点地区。（四）坚持严打整治，集中整治影响社会稳定的治安突出问题和治安重点地区。继续坚持每月排查治安突出问题和治安乱点，乡综治委每月至少明确一个治安突出问题和治安乱点村，进行挂牌整治。按照“一个乱点、一名领导、一套方案、一个工作组”，做到滚动排查、滚动整治，积小安为大安，扎实推进全乡平安建设。

　（五）认真抓好群防群治，加强治安防控体系建设。一是加强乡专职巡防队伍建设。积极选聘有文化、有能力、责任心强的人员充实到乡专职巡防队，严格按照 20 人的建制，提供食宿，集中管理，月基础工资 500 元，并实行浮动奖励工资。每天由派出所干警带队，坚持白天、夜晚轮流值班巡逻，乡财政全额保障巡逻费用，切实做到警灯亮起来、警笛鸣起来，努力提高群众见警率。二是各村结合实际，认真组织“五户联防”或“十户联防”，坚持巡逻打更。综治办、派出所组织督查，定期通报，最大范围地开展群防群治，最大限度地挤压违法犯罪活动的时间和空间，切实增强群众安全感。三是积极推进单位、企业、学校等内部保卫制度，大力推广封闭式管理，建立健全

　 门卫制度，严格落实出入登记管理。做到全天有人值班，确保安全，人防、物防、技防配套发展。

　（六）大力推广技防设施，不断提升防控能力。一是在主要街道和重点部位安装电子监控设施，监控平台与县级联网，做到 24 小时有人值守，及时发现、及时打击违法犯罪活动。二是对全乡 16 个村委平安大喇叭进行全面检修，确保正常使用，充分发挥平安大喇叭在平安建设宣传和报警互助、治安防范方面的重要作用。三是在沿街商户和农户中，大力推广电子狗、气死贼等经济实用的小技防设施。

　（七）深化平安创建，构建和谐社会。积极宣传平安创建的重大意义，定期召开维护稳定和治安形势分析会，组织村委、单位、学校、企业认真开展平安创建工作，形成全社会联动的创建格局，将平安创建和整治整改措施落到实处。大力表彰平安村委、平安单位、平安学校、平安企业和平安家庭，进一步增强全乡干部群众对平安创建的认识，提高人民群众对平安创建的知晓率、满意率。

　（八）完善“三调联动”工作机制，进一步加大矛盾纠纷排查调处力度。（八）完善“三调联动”工作机制，进一步加大矛盾纠纷排查调处力度。坚持领导值班接访与深入开展大走访相结合，健全矛盾纠纷排查调处工作机制。坚持每半月排查调处一次矛盾纠纷，每月召开一次社会治安形势分析会，及时上报不稳定信息，切实做到矛盾纠纷早排查、早介入、早化解。完善人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”工作机制，坚持按政策办事，坚持依法办事，坚决维护人民群众的合法权益。通过层层落实责任，把大量的矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，使广大人民群众安心满意。

　 （九）加强法制宣传教育，提高依法治乡水平。结合“五五”普法验收，积极组织开展以“法律六进”为核心的法制宣传教育活动，增强广大人民群众的道德法制观念和法律水平。认真组织乡村党员干部学习有关法律法规，及时传达学习上级有关平安建设和综治工作会议精神，教育引导广大群众自觉遵守法律法规，做到人人学法懂法，有法必依，违法必究，依法办事，守法经营。

　（十）落实信访工作责任，有效化解社会矛盾。由于我乡地处城郊，近几年工业园区建设加快，征地拆迁安置引发的信访问题比较突出。为进一步做好信访稳定工作，乡党委政府制订了信访工作评先评优计分标准，采取量化考评。凡发生集体上访、越级上访的村委（单位），扣除年终综合目标考核相应分值；为调动工作积极性，对积极接访劝返上访人员、认真化解矛盾、做好稳控工作的分别给予加分奖励，并与村委（单位）工作经费和包村领导、包村干部绩效工资直接挂钩，奖勤罚懒，严格兑现奖惩。进一步调动全乡党员干部抓信访、保稳定的工作积极性，有效化解社会矛盾，维护全乡社会稳定。

　（十一）创新社会管理体制，加强和谐社会建设。为最大限度地减少社会治安隐患，乡成立了特殊人群管理服务工作领导小组，健全和完善管理服务工作台账，逐人落实“四包一”帮扶责任，做到各类人员底子清、情况明，不脱管、不失控。综治办主要负责组织排查，建立档案，落实责任；司法所主要负责刑释解教、社区矫正人员安置帮教工作；信访办主要负责重点信访人员的矛盾化解，落实稳控责任；派出所、计生中心主要负责流动人口管理服务工作；民政所主要负责

　 困难群众、精神病人、艾滋病患者的帮扶管理工作；乡团委、中心学校主要负责预防青少年违法犯罪和留守青少年的管理和教育工作。不断探索创新社会管理体制，进一步加强和谐社会建设。

　三严三实开展以来，我认真学习了习近平总书记系列讲话，研读了中央、区、市、县关于党的群众路线教育实践活动有关文件和资料。我对个人“四风”方面存在的问题及原因进行了认真的反思、查摆和剖析，找出了自身存在的诸多差距和不足，理出了问题存在的原因，明确了今后努力的方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。

　一、存在的突出问题

　 一是学习深度广度不够。学习上存在形式主义，学习的全面性和系统性不强，在抽时间和挤时间学习上还不够自觉，致使自己的学习无论从广度和深度上都有些欠缺。学习制度坚持的不好，客观上强调工作忙、压力大和事务多，有时不耐心、不耐烦、不耐久，实则是缺乏学习的钻劲和恒心。学用结合的关系处理的不够好，写文章、搞材料有时上网拼凑，求全求美求好看，结合本单位和实际工作的实质内容少，实用性不强。比如，每天对各级各类报纸很少及时去阅读。因而，使自己的知识水平跟不上新形势的需要，工作标准不高，唱功好，做功差，忽视了理论对实际工作的指导作用。

　二是服务不深入不主动。工作上有时习惯于按部就班，习惯于常规思维，习惯于凭老观念想新问题，在统筹全局、分工协作、围绕中心、协调方方面面上还不够好。存在着为领导服务、为基层服务不够到位的问题，参谋和助手作用发挥得不够充分。比如，到乡镇、部门、企业了解情况，有时浮皮潦草，不够全面系统。与基层群众谈心交流少，没有真正深入到群众当中了解一线情况，掌握的第一手资料不全不深，“书到用时方恨少”，不能为领导决策提供更好的服务。

　三是工作执行力不强。日常工作中与办公室同志谈心谈话少，对干部思想状态了解不深，疏于管理。办公室虽然制定出台了公文办理、工作守则等规章制度，但执行的意识不强，有时流于形式。比如，办公场所禁止吸烟，这一点我没有严格执行，有时还在办公室吸烟。

　四是工作创新力不高。有时工作上习惯于照猫画虎，工作只求过得去、不求过得硬，存在着求稳怕乱的思想和患得患失心理，导致工作上不能完全放开手脚、甩开膀子去干，缺少一种敢于负责的担当和气魄。比如，做协调工作，有时真成了“传话筒”和“二传手”，只传达领导交办的事项，缺乏与有关领导和同志共同商讨如何把事情做得更好，创造性地开展工作。

　五是深入基层调查研究不够。工作中，有时忙于具体事务，到基层一线调研不多，针对性不强，有时为了完成任务而调研，多了一些“官气”、少了一些“士气”。往往是听汇报的多，直接倾听群众意见的少；了解面上情况多，发现深层次问题少。比如，对县委提出的用三分之一时间下基层搞调研活动，在实际工作中却没有做到。即使下基层，有时也是走马观花，蜻蜓点水，让看什么看什么，让听什么听什么。在基层帮扶工作上，有时只注重出谋划策，抓落实、抓具体的少，对群众身边的一些小事情、小问题关心少、关注不够。

　六是主观能动性发挥不够。自认为在办公室工作多年，已经能够胜任工作，有自满情绪，缺乏俯下身子、虚心请教、不耻下问的态度。对待新问题、新情况，习惯于根据简单经验提出解决办法，创新不足，主观上存在满足现状，不思进取思想，主观能动性发挥不够。

　七是对工作细节重视不够。作为办公室负责人，存在抓大放小，不能做到知上、知下、知左、知右、知里、知外，有时在一些小的问题上、细节上没有做好，导致工作落实不到位，出现偏差。

　八是工作效率不是很高。面对比较繁重的工作任务，工作有时拈轻怕重、拖拉应付、不够认真。存在不推不动、不够主动，推一推动一动、有些被动。比如，文稿材料的撰写，有时东拼西凑、生搬硬套、缺乏深入思考。有时也存在着推诿扯皮现象，不能及时完成，质量也难以保证。对于领导交办的事项，有时跟踪、督导的不够，不能及时协调办理，缺乏应有的紧迫感，缺乏开拓创新精神，致使工作效率不高。

　二、产生问题的原因分析 认真反思和深刻剖析自身存在的问题与不足，主要是自己没有加强世界观、人生观、价值观的改造，不注重提高自身修养，同时受社会不良风气的影响，在具体应对上没有很好地把握自己，碍于情面随波逐流。产生问题的原因主要有以下几方面。

　（一）自身放松了政治理论学习。对政治理论学习的重要性认识不足，重视程度不够。尤其是在处理工作与学习关系方面，把工作当成硬任务，把学习当作软指标，对政治理论学习投入的心思和精力不足，缺乏自觉学习的主动性和积极性。

　（二）宗旨意识有所淡化。由于乡镇工作比较辛苦，从基层回到机关工作后，产生了松口气的念头，有时不自觉产生了优越感和骄傲自满的情绪。听惯了来自各方面的赞誉之声，深入基层少，对群众的呼声、疾苦、困难了解不够，没有树立较强的大局意识和责任意识，使得自己有时会片面地认为只要做好本职工作，完成领导交办的任务就行了，而未能完全发挥自身的主观能动性，缺乏做好工作应有的责任心和紧迫感。

　（三）忧患意识不强。只是片面看到了自身工作生活环境的变化，吃苦耐劳的精神有些缺乏，开拓进取、奋发有为、敢于冲锋、勇于担当的锐气有所弱化。有做“太平官”的意识，身处领导岗位，求新、求发展意识薄弱，表率作用发挥得不够好，忽视了工作的积极性、主动性和创造性。

　（四）勤政廉洁意识有所弱化。随着自身经济条件的改善，降低了约束标准，勤俭节约的传统美德有些淡化，对奢靡之风的极端危害性认识不足，没有引起高度重视。

　诚然，造成自身存 在问题的原因远不止这些，还有很多，如自身的固化思维方式，缺乏居安思危的深层次思考等。...

篇二：乡镇平安建设工作存在的问题

　农村平安建设是构建和谐农村的重中之重。随着社会经济的发展，农村社会的矛盾也产生了新的变化。如何应对新形势，研究和解决好当前农村平安建设的问题成为摆在我们面前的重大课题。本文立足襄城区农村平安建设的现状，结合当前农村平安建设面临的普遍难题，分析问题产生的原因，对破解农村平安建设中的难题提出了可行性建议。

　一、当前农村平安建设面临的问题

　 （一）土地问题引发的矛盾日益突出

　因土地问题引发的农村矛盾是当前农村反映最为集中、最为突出的问题。一是土地承包权属纠纷。主要是城中村、城郊村、工业园区等村组，人多地少，成员复杂，土地矛盾尖锐。因土地权属纠纷导致群众上访的事件仍持续不断。即使在部分已完成土地二轮延包的地方，也常常因弃田农户重新要地引发农户与农户、农户与村、农户与企业之间的土地纠纷。二是违规征地引发矛盾。少数用地单位违规操作，未批先占，少批多占，或占地后长期闲置，导致撂荒，引起群众强烈不满。三是群众对土地补偿标准不满。特别是国家建设征地补偿标准远远低于经营性项目征地，群众不接受。2006 年全区共发生此类群体性事件 12 起，群体性上访事件 7 起。航天 42 所在庞公办事处水洼村征地，部分村民以补偿费过低为由多次集体阻挠该所施工。贾洲村部分外迁户因为高管支队征地补偿款分配问题多次集体到市、区上访，持续时间较长，处理难度较大。四是失地

　农民生活无保障。农村大量土地被征用，农民除了获得政府一次性补偿外，既无稳定工作，又无医疗和养老保险，成为介于城市和农村之间的“游民”，加大了社会不稳定因素。

　（二）农村治安环境不容乐观 当前农村治安形势仍然严峻。一是偷盗案件多发。据了解，07年，全区共发生偷盗案件 575 起，农村偷盗案件 107 起，占到发案总数的 18.6％。以盗窃农用水电设施和生产生活资料、诈骗、小偷小摸等最为突出。特别是近几年外出务工人员增多，留守农村的多是老人、妇女和儿童，防范能力差，偷盗案件时有发生。小到小偷小摸如鸡鸭、耕牛等，大到盗窃农业生产设施和电力设备。在调研中发现，在农村，一只鸡、一头猪、一头牛往往就是农民们维持生活的主要经济来源和改善生活条件的重要支柱。有的农民家庭全靠养鸡、养猪来支撑家庭生活，一夜之间全部被盗，生活顿时陷入困境。偷盗案件多发时，有的怕耕牛被盗，晚上只好睡在牛棚里。同时盗窃农用水利设备等也成为当前农村盗窃案件中一个突出现象。2006 年 12 月底，欧庙镇涉及徐湾村、橡树村农忙用水的一台变压器被盗，正值农村放水育秧时节，极大的影响了群众的生产生活。二是赌博等治安案件多发。全区 07 年共发生 2616 件治安案件，农村治安案件就达 768 件，不少村里赌博活动随处可见，更有不少村干部也参与其中。三是封建活动仍然存在，由于农村精神文明建设相对落后，不少地方封建迷信甚至邪教还占领一些农民的思想，封建活动屡禁不止，成为农村社会治安的极大隐患。07 年 8 月 31 日，

　卧龙镇尤河村因封建迷信引发的群体事件，引起了社会的广泛关注，一天之内发生打架斗殴事件 3 起，造成十分恶劣的影响，极大的威胁到了农村社会的稳定。

　（三）村级债务问题成为严重隐患

　 村级债务问题不仅制约了村级集体经济和公益事业的发展，而且严重影响了基层组织的正常运转，成为引发农村矛盾纠纷、危及农村社会稳定的重要因素。特别是税改后化债渠道更为狭窄，而乡村财力短期内增长空间极为有限，由于债务不能偿还，由此引发干部与群众之间，现任干部与原任干部之间，村干部与包工头之间等多方面矛盾。大批群众到镇政府上访讨债。特别是春节前后，有的债主大年三十到村干部家里要债，乡村干部只好到处躲债，甚至引发行凶动武事件。农村债务不解决，对维护农村的和谐稳定影响很大。

　（四）基层民主制度建设中存在矛盾

　 一是村务公开未完全到位。村组政务公开、财务公开在少数地方走了过场。现在农村很少召开村民大会开展村务公开，多数公开栏常年不公开，上面检查时往往是突击应付。即使公开了，内容也不具体，群众看不明白，甚至出现公开内容不真实的现象。久而久之，群众对村务公开失去了信任，对村级事务失去了监督。二是少数村干部以权谋私，违纪违法，引起群众强烈不满，导致干群对立，越级上访。三是农村宗族势力有所抬头。少数地方宗族势力死灰复

　燃，尤其在村两委换届选举时，村内宗族或派性之间矛盾难以调和，少数房头宗族势力干涉村务政务，操纵村民换届选举，导致村民之间矛盾冲突，影响正常的村民自治工作，给农村社会带来诸多不安定因素。

　 （五）对农村弱势群体救助不力引发矛盾 由于农村经济发展不够，村级集体经济十分薄弱，加之农村社会保障体系尚未健全，导致对农村群众的大病医疗救助、生活困难群众的补助、残疾人的帮扶办法不多，引发的矛盾增多，上访事件不断。

　（六）农民思想观念日趋复杂暗藏不和谐因素

　 随着经济社会的深刻变化，农民的思想观念也发生诸多变化。在政治方面，农民的民主意识、权利意识、法律意识普遍增强，但一些农民集体精神和公共意识有所淡化；在经济方面，农民的发展意识、市场意识、竞争意识普遍增强，但一些农民的诚信意识和公德意识比较薄弱；在文化方面，农民的开放意识、文化意识、科技意识普遍增强，但一些农民的封建迷信思想有所抬头。而农民在政治、经济、文化方面多元、多变、多样的思想意识，给乡村治理、精神文明建设以及推进农村和谐进步提出新的课题和挑战。农民意识的复杂化，决定着农民社会行为的多样化，在农村社会稳定祥和的同时，也暗藏许多不和谐的因素。少数人好逸恶劳，违法乱纪，破坏农村社会治安；少数农民思想空虚，迷恋赌博活动，崇尚封建

　邪教，影响社会安定；有些农民不顾客观实际，为追求个人经济利益，不惜损害国家和集体的利益；还有少数农民不按法律程序反映问题，采取越级上访、过激上访、重复上访等方式制造社会影响，向各级政府部门施压，造成许多地方出现了“群众上访，政府买单”的不良局面。

　二、当前农村平安建设所面临问题的原因分析 （一）农村经济发展相对滞后 当前农村存在的突出社会矛盾，都直接或间接的与农村经济落后、乡村集体经济薄弱、农民的收入水平较低有直接联系。由于经济社会发展不平衡，城市经济快速发展与农村经济发展缓慢形成了强烈反差，城乡差距继续扩大，发展水平严重失调。近几年，我区农村经济虽然取得了较大的发展，但发展不平衡现象突出，农村贫困人口还有相当比例，据统计，全区还有 40%的农户是纯农户，其中 80%仍种植传统作物，亩均收入不过五、六百元；全区还有 4-6%的农民还生活在贫困线（人均纯收入 1500 元）以下。农村社会事业发展远远落后于城市。这种经济与社会发展的不平衡状况，严重地影响着农村社会和谐进程，是农村社会矛盾产生的根本原因。

　（二）农村社会保障体系尚未建立 维护农村的社会稳定，一方面取决于农村的经济发展，另一方面依赖于完善的社会保障机制。这些年来，随着城镇化、工业化、

　产业化进程的加快，因土地承包、土地租赁、土地征用、征地补偿等涉农土地问题日益增多，已成为当前影响农村社会矛盾纠纷的焦点。由于经济发展水平和政策性等因素的限制，政府对农民群众在经济利益上的要求不能完全满足，特别是在社会保障和救助体系不够完善的情况下，面对失地失业，又无养老、医疗保障；面对因公致残，生活极度困难；面对农村生产生活环境受到破坏；面对农民工的正当权益受到侵害等等，广大农民群众表达诉求的愿望和行为更加强烈，很容易引发一系列的群体性上访事件，激化社会矛盾。

　近年来，我区社会救助工作不断发展，社会救助制度不断完善，但由于我区自然灾害频繁，区级财力有限，农村尚未建立最低生活保障制度，医疗、教育、住房、司法等专项救助基础还很薄弱。农民的困难解决不好，就有可能增加矛盾和冲突，从而影响农村社会的稳定。

　（三）基层民主制度不健全 一是部分基层干部群众观念淡薄，少数干部不体察民情，关心群众疾苦不够，不能及时为群众排忧解难，对人民群众反映的问题回避推诿，对正当要求置若罔闻，对出现的矛盾纠纷不及时调处，导致各种矛盾由小变大，致使一些群众越级上访，甚至演变成群体性事件。二是不依法行政。有的基层干部法律法规水平低，不能依法行政、依法办事，工作方法简单粗暴，不注重做群众的思想工作，处理矛盾纠纷方式方法失当，引起群众不满，伤害了干群之间的感

　情。三是以权代法。少数的村干部，利用手中职权，在集体项目承包、征地补偿、救济款发放等群众敏感的问题上，不实行村务公开，搞暗箱操作，以权谋私，侵犯了农民群众的正当权益，引起农民群众强烈不满和抵触情绪。

　（四）预防调控机制不健全 完善健全的预防调控机制，是维护农村社会稳定和谐的基本保证。有些地方在维护农村社会稳定工作中，还没有真正建立起健全的工作责任制。有的乡镇维稳专班仅一个人，村组干部配置过少，加上经费保障不力，维稳工作难以开展。从信访工作看，部分地方的信访工作比较薄弱，信访机制不健全，难以真正起到预防化解矛盾的作用。

　三、当前农村平安建设的对策建议 （一）加强基层组织建设。加强以党组织为核心的农村基层组织建设，是实现农村社会和谐的基础和关键环节。要加强农村民主制度建设，采取有力措施，消除农村宗族势力影响，真正实行村务公开、民主管理。要加强农村基层党风廉政建设，坚决查处农村干部违纪违法行为，不断巩固党在农村的执政基础，增强基层组织的凝聚力和战斗力。

　（二）建立齐抓共管的协同作战机制。农村社会的许多矛盾，成因复杂，涉及面广，仅靠个别部门的力量去化解往往难以奏效。

　有些矛盾纠纷多次上访得不到解决，往往是部门之间缺乏配合。为此，必须建立政府、部门、全社会齐抓共管的矛盾化解机制，整合各方面的力量，提高矛盾化解工作力度。在农村，要加强矛盾排解调处工作队伍建设，积极培养、发展和规范各类社会组织，充分发挥广大基层干部和人民群众的积极性、主动性和创造性，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。在现阶段要做的工作就是继续加强联动中心建设，全面整合乡镇综治办、维稳办、信访办、司法所、派出所、法庭、民政所等各方力量。

　（三）完善经费保障机制，为农村平安建设提供物质保障。一是要确保专款专用，对农村平安建设的专项经费的运用要加强监督。确保落实。每年的农村平安建设经费纳入年度财政预算，确保转移支付到位。二是加大对物防技防设备的投入和经费保障，走科技强警之路，全面提高整体作战能力。加快技防建设在全区农村乡镇、单位、市场、村逐步实现全面覆盖及物防设施建设的加强。

　（四）提高群防群治能力，建立健全适应农村治安特点的治安防控网络体系。广泛发动群众开展群防群治工作，在农村，建立乡镇专业治安巡逻队、村组义务或专业治安巡逻队、治安中心户、治安协管员、治安信息员等五支群防群治队伍。规范各级群众自治组织的队伍建设，充分发挥群众队伍人熟、地熟等优势开展工作。

　（五）健全矛盾排查机制，及时化解各种矛盾纠纷。一是重视人民调解的作用，要重点加强村级治保、调节组织建设，以村级综

　治联动工作室为平台，切实规范村级人民调解工作。二是加强和改进信访工作，把信访接待中心的工作纳入综治联动中心工作范围，实行整体联动。完善信访督察专员、领导包案处理信访大要案等制度，确保农民群众的利益诉求在任何情况下都有人回应、有人处理。要建立对重大案件、重访案件实行实地调查处理制度。对重大案件、重访案件或认为有必要进行督查督办的案件，党委、政府应授权有关部门进行实地调查处理，加大督查督办工作力度。三是完善排查预警机制，对排查情况及时上报，防止重大群体性事件的发生。

　（六）坚持打防结合，对突出的治安问题开展专项整治。针对农村生产季节性特点，适时开展时间短、见效快、针对性强的专项整治活动。深入开展调查摸底，掌握违法犯罪的线索，全面摸清“六个底数”，即：本地无业人员，特别是辍学、流失学生的底数；有不良习气人员的底数；长年在城区活动、行踪不定、有作案嫌疑人员的底数；早出晚归、进出城区人员的底数；刑释解教人员、违法青少年底数；在外作案未被公安机关抓获人员的底数。逐人登记、建卡，弄清其具体住址、交往人员和活动动向，确保信息灵、底数清、流向明。开展如清理整顿特种行业（网吧、游戏机室、废旧金属回收站点等）和严厉打击盗窃犯罪等方面的专项整治，遏制犯罪活动的势头，下大力气，以重典治顽症。

　（七）严格落实农村治安防控体系建设责任制。把农村治安防控体系建设纳入党政主要领导任期目标，作为干部考核评价的重要内容，与晋职晋级和奖惩使用直接挂钩。对工作不力造成重大刑事

　案件、治安灾害事故和群体性事件的追究有关责任人的责任；对工作突出成效突出的及时予以表彰并推广经验。

　(八)以经济建设为中心，大力推进农村各项社会事业的发展。一是为农村的发展提供政策支持和必要的物质投入，引导农村人口向城镇居民过度，带动区域经济的发展。二是切实维护农民的合法权益。积极完善农村社会保障和救助体系。三是加大农村剩余劳动力培训的投入，做好农村剩余劳动力的转移工作，维护社会的稳定。

　（九）加强农村和谐文化建设。培育社会主义新型农民，既是新农村建设的重要任务，也是解决农村社会矛盾纠纷的现实需要。一是要大力开展社会主义荣辱观教育。引导农民树立爱国主义和集体主义思想，发扬艰苦奋斗、自强不息的优良传统，促进农村形成团结互助、扶贫济困、平等...

篇三：乡镇平安建设工作存在的问题

　人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民的使者、群众的代言人，在依法履行好代表职责的同时，积极参与地方平安建设，具有不可替代的重要作用。在此，本人结合工作实践，就如何发挥人大代表在推进平安 XX 建设中的作用做以浅显探究。

　一、人大代表推进平安 XX 建设的作用体现 安 （一）人大代表在平安 XX 建设中具有模范带头作用。人大代表来自群众、生活在群众之中，许多代表是各行各业中的佼佼者，其言其行对群众都有较大的影响。因此，在日常工作和社会活动中，只要充分发扬人大代表在改革开放中干事创业、在本职岗位上建功立业，争做平安 XX、和谐 XX、文明 XX 建设的模范，就能促进地方经济社会全面、协调和可持续的发展；只要充分发挥人大代表带头宣传党的路线方

　针政策，做宣传宪法和法律的模范，就能不断增强广大干部群众的法制意识和法律素质，在全社会营造崇尚宪法、尊重法律、维护法治的良好氛围；只要充分发挥人大代表带头宣传贯彻宪法和法律，做遵纪守法的模范，敢于同各种违法行为作斗争，自觉维护法律的尊严，就能在社会上树立一面旗帜、一个标杆，有力推进依法治县进程、推动平安 XX 建设健康发展。

　安 （二）人大代表在平安 XX 。

　建设中具有桥梁纽带作用。

　人大代表在平安建设中的桥梁纽带作用，是指人大代表在党和国家同人民群众联系中所起的中介作用。人大代表既是人民代表大会的组成人员，又是人民群众中的普通一员。他们来自基层，拥有密切联系群众的优势，既可以通过视察、执法检查、调研等工作形式，及时向政府提出意见、批评或建议，帮助政府及时发现工作中的遗漏与不足，便于政府改进工作、防止出现大的失误，从源头上预防或减少矛盾纠纷的发生，推动政府依法行政，维护人民群众的合法权益；当政府在开展工作中遇到困难和问题时，人大代表又可以发挥其“维稳”作用，向人民群众做好宣传、解释工作，以求得人民群众的谅解和支持，化解社会变革时期不断出现的各类矛盾，促推法治 XX、和谐 XX 建设。

　安 （三）人大代表在平安 XX 。

　建设中具有监督协助作用。

　对“一府两院”的监督权力属于同级人民代表大会及其常委会，从法律规定上看、从理论上讲，代表个人并没有这种监督权力。但是代表通过自身的履职，却时时表现出这种作用。比如人大代表可以旁听法院庭审，通过对重大疑难案件及社会影响较大的案件进行旁听，督促和改进法院庭审，确保司法公正，从而维护社会和谐稳定。同时，通过代表参与执法检查和视察社会管理工作、参与调研并列席常委会，促进常委会解决影响社会和谐稳定突出问题，确保从源头上化解社会矛盾，实现“关口前移、源头治理”，为推进依法治区进程，实现社会和谐稳定奠定坚实的基础。

　另外，宪法和有关法律还规定，人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中，必须协助宪法和法律的实施，协助本级人民政府推行工作。为了推动政府依法行政，还可以通过代表广泛搜集民意，向政府提出一些关于建设平安 XX的合理化建议，促使平安建设各项工作的实施规划和具体措施更加顺应民心、体现民意，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，极大的发挥代表协助作用，从源头上化解社会矛盾，营造有利于社会和谐稳定的法治环境，依法推进平安建设。

　二、人大代表推进平安 XX 建设的实践思考

　平安 XX 建设是一项紧迫而又长期的工作任务，是一个需要调动全社会方方面面力量共同参与的一项系统工程。从人大代表推动平安建设的角度看，在理念思路、监督机制、能力建设、方法创新等方面还存在很多不适应的地方。人大代表应加强学习、更新观念，提升能力、转变作风，不断适应平安 XX 建设的新形势、新任务的需要。

　安 （一）提高素质，夯实代表在平安 XX 建设中发挥作用的基础。一是要强化自身学习，提升履职能力。要从提升代表综合素质入手，组织代表学习宪法、地方组织法、监督法、代表法等。鼓励他们在依法履职过程中注重知识的更新和积累，自觉加强对社会管理知识的学习，掌握中央和省、市委、区委有关方针政策和社会管理的相关理论；掌握科学分析社会形势的方式方法，把握社会管理的规律和特点，并悉心倾听群众呼声，关注民情，集中民智，努力提高服务社会管理的能力，当人民忠实的代言人。二是要改进工作作风，听取群众呼声。深入基层开展视察调研，听取和反映人民群众的意见、建议、呼声和要求。特别是对一些关系人民群众切身利益，与人民群众生产生活息息相关而且影响社会稳定的热点、难点问题，要坚持实践第一的观点，走在群众中间，掌握真情实况，认真分析事物的本质，敢于为民谏言疾呼，用促进依法行政水平的提高，推动经济社会发展和构建和谐社会的成果,来体现参政质量，真心实意地为人民服务。三是要

　增强群众观念，化解社会矛盾。人大代表在任何时候都要保持同人民群众的血肉联系。特别是在生产生活中，应坚持以信访工作作为一条关注民生、了解民意、维护民利的重要渠道，主动、热情地接触信访群众，对群众的合理诉求要认真倾听、及时反映、督促落实。特别是对于涉法涉诉信访案件，要认真调查了解案情实况，及时与行政司法机关联系，督促信访案件有效解决。对因政策等原因暂时无法解决的，要耐心细致地做好解释工作，赢得信访群众的理解与支持，尽心尽力做好化解社会矛盾、维护群众合法权益和社会和谐稳定工作。

　（二）引导履职，搭建代表在平安建设中发挥作用的平台。要通过不同途径、不同方式向代表展示有序参与社会管理的窗口，引导代表积极履职，为其投身平安建设搭建工作平台。如:引导人大代表广泛听取民意、吸纳民智，凝集各方面的力量破解影响社会稳定的难题；引导人大代表积极主动宣传党的路线、方针、政策，反映国家各项政策落实到基层的情况，推动政府依法行政，化解社会变革时期不断出现的各类矛盾，维护人民群众的合法权益。通过引导，不断激发代表依法履职的热情，并使其在实践中不断提高对自身价值的认识、自觉将平安建设视作己任。

　在日常工作中，“一府两院”应发扬民主经常邀请代表参与重大决策、听取意见，使其有权说话，发挥其参与管理社会事务的重要作用；应组织代表参与诉讼调解、治安民调、接访走访、群防群治工作，理顺群众情绪，钝化社会矛盾，预防事态扩大，把问题解决在基层，把不安全因素化解在萌芽状态；应组织代表深入调研，积极为加强和创新社会管理出谋献策，提出有质量的加强和创新社会管理的议案、建议，促使“一府两院”改进相关工作，推进平安建设。

　安 （三）突出优势，发挥代表在平安 XX 建设中的独特作用。一是要充分发挥代表联系群众的桥梁纽带作用。一方面要督促代表做到上情下传。代表要向群众宣传党的路线方针政策，引导群众全面正确看待当前形势，正确对待深化改革、社会转型中不可避免出现的问题和困难；教育引导群众遵纪守法，通过法定程序和正常途径来表达诉求，运用法律武器维护自己的合法权益，致力构建维护社会稳定的广泛群众基础；另一方面要督促代表做到下情上达。代表要认真分析研究、归纳整理选民提出事关社会稳定工作的意见和要求，依法行使民主权利，积极反映民意，提出化解社会矛盾、维护社会稳定的对策和建议，做到下情及时上达，让政府及时了解社会动态、未雨绸缪钝化社会矛盾。同时，要畅通代表反映民众诉求的渠道，通过开展“代表接待选民日”等活动，帮助代表将群众诉求及时、准确地反映上来，使代表们在平安

　建设中起到“预警器”和“安全阀”等独特作用。二是要充分发挥代表在调节社会矛盾纠纷的作用。代表与人民群众有着天然联系，他们更了解、熟悉所代表的群体，对自己身边的、基层的事情更有发言权。因此，代表的调解、说服、沟通，特别是与行政机关、司法机关的沟通、协调，可以化解一部分矛盾纠纷尤其是群体性的矛盾纠纷，从而减少信访量。三是要充分发挥代表的监督协助作用。要引导代表以维护群众合法权益为己任，督促其通过参加工作座谈会、视察、调研、工作评议、执法检查等多种方式切实履行代表职责，监督政府及其工作人员从关心群众利益入手、从解决群众生产生活中的具体问题入手、从关心弱势群体入手竭尽全力做顺民心、解民意的工作，维护社会和谐；在民生、治安、就业、物价等方面，监督有关部门依法处理好涉及人民群众切身利益的突出矛盾和社会影响较大的问题，化解不和谐的各种因素和矛盾，促进社会矛盾和人民内部矛盾问题的解决，维护人民群众的根本利益、维护社会和谐稳定。

　安 （四）完善制度，提供代表参与平安 XX 建设的保障。一是健全完善代表参与处置人民群众来信来访制度。逐步建立畅通无阻、运转协调、规范有效的民意反映机制，让代表准确掌握群众所思、所忧、所盼，便于人大代表及时把事关稳定的信息传递给“一府两院”，有效化解社会矛盾。二是建立代表联系选民工作制度。使之成为了解民情、化解矛盾、

　推动发展、促进和谐的有力抓手。三是建立代表监督议案、建议办理制度。促使“一府两院”加强代表建议办理工作，不断提高代表建议办成率，在促成民生问题解决的同时，提高代表在群众中的威信，使其真正成为值得群众信赖的社会管理中坚力量。同时，通过监督建议办理工作情况，妥善解决事关稳定的难点问题，保障一方平安。四是建立代表联动制度。进一步加强市、区、乡镇人大之间工作联系，通过召开由代表参加的理论研讨会、座谈会、经验交流会，总结平安建设工作中的经验教训，研究解决问题的方法和途径，以形成推进平安 XX 建设的整体合力。

篇四：乡镇平安建设工作存在的问题

　 一、强化领导，全面落实综治责任制

　 镇党委、政府始终把综治工作和建设“平安##”工作摆上重要议事日程。一是抓责任。始终坚持把综治工作攥在手里，放在心上，制定治安防范方案，进一步修订考评、奖惩等制度，建立健全各项综治规章制度，与 12 个行政村、1 个居委会、9 个综治成员单位的主要负责人签订了《2014 年社会治安综合治理目标责任书》，任务落实到人，责任明确到人，确保了我镇综治工作和建设“平安##”工作顺利开展。二是抓保障。在镇财政紧张的情况下，全年核定综治专项经费 2 万元；平安创建活动经费按照实报实销的原则，需要多少使用多少，不克扣不拖延。

　 二、突出特色，开展平安创建活动

　 一是抓宣传。通过刷新固定宣传标语、印制警民联系卡

　8000 份、发放“平安##”宣传资料 12000 份、对全镇手机进行群发平安短信等，加强面上宣传。并紧密结合民俗活动营造平安创建氛围，如：在“三八”妇女节等，组织各村（居）妇女身披“共建平安##”、“共筑美好家园”等宣传标语的绶带，开展建设“平安##”文艺晚会，同时，在集镇、各村悬挂“依法严惩犯罪，共建平安社会”、“增强法制观念，自觉抵制邪教”等法制宣传横幅，固定标语切实有效提高群众的知晓率、参与率和满意率。二是抓创建。深入开展创建安全文明村镇、安全文明单位活动，印发《安全文明村镇标准》、《社会治安综合治理工作要点》，大张旗鼓地在全社会宣传发动，做到家喻户晓，人人皆知。不断扩大创建覆盖面，实现基层创建活动向私营企业、外来投资企业延伸，向农村居民户和镇区零星住宅延伸，向各中小学校拓展。三是抓队伍。严格管理镇综治委聘用一支由 30 人组成的民兵应急分队，进一步完善巡逻队员的职责、巡逻时间、路线、方式等事宜，指导、督促各村义务巡逻队员加强群防群治，真正实现了“三位一体”的治安防范网络。

　 三、打防结合，保一方稳定平安

　 本着“打防结合，预防为主”的方针，一是通过多种形式宣传，重点做好治安法律法规、森林法律、法规的宣传，做防犯工作；二是严厉打击，集中力量，开展了对毁林犯罪、“打黑除恶”、打击“六合彩”等一系列专项行动，有力地

　威慑了犯罪分子，今年来，共受理查处治安案件 21 起，查处违反治安管理行为 30 人，治安拘留 4 人，调处民事纠纷15 起。三是采取集中和分散教育学习方式做好社区矫正工作，我镇有社区矫正人员 14 名，其中缓刑 13 名，假释 1 名。四是有条不紊地开展帮教工作，年初制定了帮教方案，基本做到帮教对象个人资料齐全，被帮教的人员思想汇报有记录，工作安排有着落，现在我镇共有刑释解教人员 48 名，大部分自谋职业，安分守己，没有发现重新违法犯罪现象。五是在各级“两会”等敏感和重大节日期间，派出所、司法所人员还分别找他们谈心，掌握思想动态和日常工作、生活情况，对他们不歧视，使他们树立重新做人的信念，部分帮教人员还走上科技致富之路，以现身说法教育人、挽救人、改造人，上半年辖区刑释解教人员重新犯罪率为零，进一步巩固了帮教成果。

　 四、以人为本，预防和化解各类矛盾

　一是继续严格执行社会治安综合治理末位警示制度，对社会治安综合治理工作处于末位的单位和行政村，由镇综治办和政府办公室进行查究通报，予以警示，限期整改。二是进一步健全排查调处工作机制，完善矛盾纠纷排查调处的组织制度、联络员制度、排查调处和专项整治制度以及督办检查制度。镇综治办每月召开一次综治协管员、治保主任、村联络员工作会议，排查不安定因素，并及时分门别类，列出

　清单，逐一化解解决。今年来，我镇调解民事纠纷 12 宗，调解成功 12 宗，纠纷调解率和成功率均达 100%，有效地维护了基层社会秩序的稳定。

　五、构建网络，强化校园周边环境整治

　 一是加强青少年思想政治教育、道德教育、纪律教育和法制教育，让教师和学生重新学习了《教师法》和《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律、法规，自学与集中辅导相结合，保证每学期至少一次辅导。二是充实调整中小学校法制副校长，并充分发挥他们的作用，开设法制、德育课程，积极开展健康向上的文体活动，陶冶学生情操，增强青少年的法律意识，努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的防范网络，共同防止青少年违法犯罪。对有违法违纪行为的在校生，由学校进行登记，建立档案，派出所、司法所同志与他们开展一对一结对帮教活动。三是大力整治校园周边治安环境。取缔和清理整顿学校及周边地区非法经营的网吧、电子游戏室、录像厅、歌舞厅和违法建筑，无证经营的饮食、生活用品摊点以及出租房屋等。今年来，取缔非法书摊 2 个，清理无证、占道经营摊点 3 个，有效地维护了学校及周边地区治安秩序的稳定。

　六、加强管理，做好流动人口管理工作

　 按照“属地管理”的原则和“谁主管谁负责”的原则，把外来人员全部纳入我们行政管理和群众自治工作范围之

　内，严格实行目标管理责任制。在各项集中整治中不断加强对外来人员的排查，组织派出所、计生办、驻村工作组等部门人员组成清查队，对全镇的企业、厂矿展开拉网式盘查，对流动人口进行登记造册，实施动态管理。今年来登记暂住人口 403 人，登记率 95%。建立健全外来人员暂住分层管理体系，加强了对外来人员违法犯罪活动的打击、防范和控制工作。无出现一例暂住人口违法犯罪案件。

　今年来，我镇社会治安综合治理及“平安乡镇”工作取得了一定的成效，但是，新形势新任务对综治工作提出了新的更高要求。我们将继续贯彻“打防结合、预防为主”方针，下一步工作打算：

　 一、完善综治服务中心各项制度，充分发挥中心的作用，建立健全社会防控体系机制，认真落实综治各项措施，切实为镇经济社会发展提供保障。

　 二、坚持“打防结合”，开展重点整治，保一方平安。

　 三、积极开展矛盾纠纷排查调处工作，认真解决影响稳定的突出问题，努力维护社会安定稳定。

　 四、加大宣传力度，重抓教育，深入开展普法教育和综治宣传工作，加强青少年法制教育，树立群众法制意识。

　 五、进一步加强流动人口管理和刑释解教安置工作，推进基层依法治理活动。

　三严三实开展以来，我认真学习了习近平总书记系列讲话，研读了中央、区、市、县关于党的群众路线教育实践活动有关文件和资料。我对个人“四风”方面存在的问题及原因进行了认真的反思、查摆和剖析，找出了自身存在的诸多差距和不足，理出了问题存在的原因，明确了今后努力的方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。

　一、存在的突出问题

　 一是学习深度广度不够。学习上存在形式主义，学习的全面性和系统性不强，在抽时间和挤时间学习上还不够自觉，致使自己的学习无论从广度和深度上都有些欠缺。学习制度坚持的不好，客观上强调工作忙、压力大和事务多，有时不耐心、不耐烦、不耐久，实则是缺乏学习的钻劲和恒心。学用结合的关系处理的不够好，写文章、搞材料有时上网拼凑，求全求美求好看，结合本单位和实际工作的实质内容少，实用性不强。比如，每天对各级各类报纸很少及时去阅读。因而，使自己的知识水平跟不上新形势的需要，工作标准不高，唱功好，做功差，忽视了理论对实际工作的指导作用。

　二是服务不深入不主动。工作上有时习惯于按部就班，习惯于常规思维，习惯于凭老观念想新问题，在统筹全局、分工协作、围绕中心、协调方方面面上还不够好。存在着为领导服务、为基层服务不够到位的问题，参谋和助手作用发挥得不够充分。比如，到乡镇、部门、企业了解情况，有时浮皮潦草，不够全面系统。与基层群众谈心交流少，没有真正深入到群众当中了解一线情况，掌握的第一手资料不全不深，“书到用时方恨少”，不能为领导决策提供更好的服务。

　三是工作执行力不强。日常工作中与办公室同志谈心谈话少，对干部思想状态了解不深，疏于管理。办公室虽然制定出台了公文办理、工作守则等规章制度，但执行的意识不强，有时流于形式。比如，办公场所禁止吸烟，这一点我没有严格执行，有时还在办公室吸烟。

　四是工作创新力不高。有时工作上习惯于照猫画虎，工作只求过得去、不求过得硬，存在着求稳怕乱的思想和患得患失心理，导致工作上不能完全放开手脚、甩开膀子去干，缺少一种敢于负责的担当和气魄。比如，做协调工作，有时真成了“传话筒”和“二传手”，只传达领导交办的事项，缺乏与有关领导和同志共同商讨如何把事情做得更好，创造性地开展工作。

　五是深入基层调查研究不够。工作中，有时忙于具体事务，到基层一线调研不多，针对性不强，有时为了完成任务而调研，多了一些“官气”、少了一些“士气”。往往是听汇报的多，直接倾听群众意见的少；了解面上情况多，发现深层次问题少。比如，对县委提出的用三分之一时间下基层搞调研活动，在实际工作中却没有做到。即使下基层，有时也是走马观花，蜻蜓点水，让看什么看什么，让听什么听什么。在基层帮扶工作上，有时只注重出谋划策，抓落实、抓具体的少，对群众身边的一些小事情、小问题关心少、关注不够。

　六是主观能动性发挥不够。自认为在办公室工作多年，已经能够胜任工作，有自满情绪，缺乏俯下身子、虚心请教、不耻下问的态度。对待新问题、新情况，习惯于根据简单经验提出解决办法，创新不足，主观上存在满足现状，不思进取思想，主观能动性发挥不够。

　七是对工作细节重视不够。作为办公室负责人，存在抓大放小，不能做到知上、知下、知左、知右、知里、知外，有时在一些小的问题上、细节上没有做好，导致工作落实不到位，出现偏差。

　八是工作效率不是很高。面对比较繁重的工作任务，工作有时拈轻怕重、拖拉应付、不够认真。存在不推不动、不够主动，推一推动一动、有些被动。比如，文稿材料的撰写，有时东拼西凑、生搬硬套、缺乏深入思考。有时也存在着推诿扯皮现象，不能及时完成，质量也难以保证。对于领导交办的事项，有时跟踪、督导的不够，不能及时协调办理，缺乏应有的紧迫感，缺乏开拓创新精神，致使工作效率不高。

　二、产生问题的原因分析 认真反思和深刻剖析自身存在的问题与不足，主要是自己没有加强世界观、人生观、价值观的改造，不注重提高自身修养，同时受社会不良风气的影响，在具体应对上没有很好地把握自己，碍于情面随波逐流。产生问题的原因主要有以下几方面。

　（一）自身放松了政治理论学习。对政治理论学习的重要性认识不足，重视程度不够。尤其是在处理工作与学习关系方面，把工作当成硬任务，把学习当作软指标，对政治理论学习投入的心思和精力不足，缺乏自觉学习的主动性和积极性。

　（二）宗旨意识有所淡化。由于乡镇工作比较辛苦，从基层回到机关工作后，产生了松口气的念头，有时不自觉产生了优越感和骄傲自满的情绪。听惯了来自各方面的赞誉之声，深入基层少，对群众的呼声、疾苦、困难了解不够，没有树立较强的大局意识和责任意识，使得自己有时会片面地认为只要做好本职工作，完成领导交办的任务就行了，而未能完全发挥自身的主观能动性，缺乏做好工作应有的责任心和紧迫感。

　（三）忧患意识不强。只是片面看到了自身工作生活环境的变化，吃苦耐劳的精神有些缺乏，开拓进取、奋发有为、敢于冲锋、勇于担当的锐气有所弱化。有做“太平官”的意识，身处领导岗位，求新、求发展意识薄弱，表率作用发挥得不够好，忽视了工作的积极性、主动性和创造性。

　（四）勤政廉洁意识有所弱化。随着自身经济条件的改善，降低了约束标准，勤俭节约的传统美德有些淡化，对奢靡之风的极端危害性认识不足，没有引起高度重视。

　诚然，造成自身存 在问题的原因远不止这些，还有很多，如自身的固化思维方式，缺乏居安思危的深层次思考等。

　三、今后的努力方向和改进措施 查摆问题，剖析根源，关键在于“洗澡治病”、解决问题。本人决心从党性原则出发，端正态度、认真对待，在今后的工作中采取强有力措施，立行立改，取得实效。

　（一）求真务实 办公室主任作为承上启下、协调全局、沟通内外的重要角色，要立足发展、改革的新形势、新情况，以务实的作风和良好的品质做出表率。

　一是增强大局意识。要站在全局高度想问题，立足本职岗位做工作。要注重换位思考，真正做到想领导之所想、谋领导之所谋，及早提出比较成熟的意见和建议，供领导决策参考。要善于从纷繁复杂的事务性工作中解脱出来，理清思路，明确目标，发挥自己应有的作用。

　二是增强超前意识。要认真研究领会组织意图和领导思路，围绕领导关心的重大问题进行广泛深入的调查研究，为领导决策提供真实情况和可靠依据。要广泛搜集资料，研究各乡镇、机关单位的新情况、新经验、新做法，借“他山之石”来攻玉，为领导提出决策预案。因此，在想问题、办事情时，要赶前不赶后，尽可能早半拍、

　快半拍，提高敏感性，增强主动性。唯其如此，才能变被动为主动，“参谋”才能参在点子上，“助手”才能助到关键处。

　三是增强创新意识。要强化服务理念，做深、做透、做好服务工作；要以协调、配合作为服务的主要手段和方法，做到服务不越位；要围绕解决难点和热点问题开展服务，切实通过服务和协调把大家普遍关心、关注的热点焦点问题解决好，以实际行动取信于民。

　（二）勤政...

篇五：乡镇平安建设工作存在的问题

　 尊敬各位领导，同志们：

　 大家好！我是 xx 县 xx 镇党委书记 xxx。刚才作风整顿办公室播放的短片反映我镇平安建设中的问题我照单全收。在201x 年的综治和平安建设工作中我镇安全感指数排名全市末位，作为镇党委书记，我深感自责、痛心、愧疚和不安。作为 xxxxx 镇社会治安综合治理第一责任人，当前我镇综治和平安建设的落后局面，我负有不可推卸的领导责任。在此，特向市委、市政府作出深刻检讨。

　 一、我镇综治工作落后的根源

　 1、思想认识不到位。本人担任乡镇主要领导以来，尤其是调任 xxx 镇党委书记以来，由于多方面的原因，对社会治安综合治理工作重要性的认识不足，不能从全局高度认识深化平安建设的重要意义，没有“抓好是本职、不抓是失职、抓不好是不称职”的思想自觉和行动自觉，缺乏责任感和紧迫感。对综治工作抱有“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的态度，导致在平安建设工作中投入的人力、物力和财力不够。尤其是 2017 年以来，在脱贫攻坚的巨大压力和

　繁重任务面前，我本人没有把综治工作摆上与脱贫攻坚和经济发展同等重要的位置，没有统筹好平安建设和脱贫攻坚，社会治安综合治理领导责任落实不到位。

　 2、工作部署不到位。作为镇党委书记，我没能把社会治安综合治理作为一把手工程来抓，没能很好地调查研究、组织协调，指导和督促班子成员抓好分管领域的社会治安综合治理工作。虽然也定期主持召开党政领导班子会议，传达贯彻上级社会治安综合治理工作部署，研究制定工作举措，但满足于以会议落实会议、以文件贯彻文件,缺乏一抓到底、追究问责的狠劲。导致综治工作目标层层虚化、责任层层弱化、任务层层缩减、要求层层降低的问题，动力压力传递传导中途梗阻。

　3、工作作风不扎实。乡镇工作千头万绪,纷繁复杂,我以前总认为有镇长，有分管副书记，不需要我事事操心，综治和平安建设工作。肯定成绩，聚焦存在问题，坚定全面从严治党的政治自觉过去一年，全局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市和省厅党风廉政建设工作会议精神和各项决策部署，层层压实管党治党政治责任，落实党风廉政建设责任，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，强化监督执纪问责，主动担当、积极作为，把全面从严治党的各项任务落实到**工作全过程，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为全局深化

　改革和科学发展提供了政治纪律保障。

　一是政治意识明显增强。局党委注重加强思想政治建设，通过中心组和机关学习会议，及时学习传达中央和省厅局决策部署，开展习总书记系统讲话和党的十九大精神培训学习，党员干部的政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识不断增强。坚决全面彻底肃清王三运流毒和影响，先后两次召开民主生活会，分析存在的问题及根源，明确努力方向和重点，扎实推进整改落实。注重在选人用人上发挥监督作用，先后对拟提拔任职的 19 名科级干部进行了廉政审查、任前廉政谈话和廉政法规知识测试，营造良好的政治生态。召开全局干部警示教育大会，组织收看《永远在路上》《巡视利剑》等专题片，开展多形式警示教育，引导党员领导干部筑牢思想防线，严守纪律底线，保持清正廉洁。

　 二是主体责任落实有力。局党委认真落实党要管党从严治党主体责任，层层分解党风廉政建设责任，全年召开专题研究、安排部署党建和党风廉政建设会议 4 次，每季度听取局属各党支部全面从严治党工作情况汇报，及时发现和解决问题，层层传导压力。严格履行第一责任和分管责任，党委主要负责同志开展集体约谈和警示教育 2 次/188 人、谈心谈话 85 人次和任前廉政谈话 26 人。局党委班子成员落实“一岗双责”，开展谈心谈话 192 人次，提醒告诫，抓早抓小，防患于未然。局纪委强化责任落实，制定了《党风廉政建设主体责任清单》

　《党支部纪检委员工作职责》,全面推进从严治党向基层拓展延伸。

　 三是纪律执行更加严肃。坚持将纪律和规矩挺在前面，局党委始终在政治上与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行上级各项决策部署，做到了令行禁止、政令畅通。两级领导班子成员坚持以身作则、率先垂范，带头严格执行和维护党的六项纪律，落实“五个必须”，始终做政治上的明白人。规范和加强党内政治生活，坚持“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员和谈心谈话等制度，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。党员领导干部自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，做到了依法行政、廉洁从政。坚决贯彻民主集中制原则，坚持“三重一大”会议集体研究决策。严肃工作纪律，两级班子成员严格落实重大事项请示汇报制度、外出请销假报告制度、婚丧喜庆事宜申报制度。

　四是干部作风持续好转。紧紧抓住作风建设这个根本，围绕“明查暗访督查年”活动和“三纠三促”专项行动，从严落实中央八项规定精神，紧盯重要时间节点，管住重要环节，看住关键“少数”，对基层单位重要节假日期间“四风”问题进行专项督查，对公务车辆、公务接待、职工食堂、工程建设合同等管理情况进行经常检查，整治两级机关特别是领导干部“庸懒散慢”、工作消极应付、推诿扯皮、久拖不决等现象，共开展全面督查 4 次，各科室专项督查 40 余次，

　明察暗访 98 次，下发整改通知单 116 份，严肃开展自查自纠，从严进行整改，防止“四风”反弹。建立了“纪委微提醒”微信群，为党员干部发送各种纪律要求、警示教育案例等内容 276 次，常念“紧箍咒”。

　二、加大人财物力投入，建立平安建设综合治理保障机制为推进平安建设综合治理工作顺利开展，我单位进一步加大了对人力、财力、物力的投入。一是以“全员创建”为重点，加强基层部门组织建设，在单位本部以外的基地、家属院、公司设立警卫班、消防组、巡逻队，调整了警卫班、巡逻队、消防队组成人员。同时发挥工会、女工委、共青团等社团组织的作用，调动职工共同参与创建平安单位的积极性，增强了平安创建综合治理工作的群众基础。二是以加强基础设施建设为重点，更换调整了消防器材、楼道灯具、保险门窗等防护设施，进一步消除了安全隐患。三是以加强技防为重点，舍得投入，改造基础设施，培训员工，为平安建设工作提供了资金保障。除此之外，我单位还建章立制，明确责任，加强了对平安建设综合治理机构、基础防护设施的管理，为平安创建综合治理工作提供了有力的制度保障。

　三、加强安全防范建设，落实平安建设“三防”措施 根据加强安全防范工作的要求，我单位不断发展“人防”网络，健全“物防”措施，提高“技防”水平，进一步改善了“三防”水平。一是继续推行平安建设综合治理工作分片

　承包责任制，建立以平安创建综合治理机构、责任部门为主体的“人防”网络。发挥职能部门的综合优势，由各部门负责人组成平安建设工作办公室，负责指导全中心各部门的综合治理工作。分片管理，与各责任部门签订责任书，明确平安建设和综合治理责任，细化工作目标和任务，切实消除治安防范上的“盲点”。二是建立检查登记制度，完善关键部位的值班制度，对防盗门、防盗网、走廊灯具等设备进行定期检查，从总体上有效地杜绝了失窃事件的发生。三是在基地、公司和单位本部办公区域安装了监控设备，对办公楼、职工活动区和各楼层通道实行“无缝覆盖”，并安排专职工作人员对防护区域和防护目标实行全天候、全方位的监控，筑牢了一道安全“堤坝”，杜绝了盗窃案件的发生。

　四、开展安全生产检查，切实清除各种不安定隐患 我单位安全生产管理的重点在于加强对实验室的管理。一年来，我单位始终把安全生产列入单位党组工作的议事日程，担负起“促一方发展，保一方平安”的重大政治责任，不定期开展安全生产专项检查工作，组织安全生产检查部门、纪律检查部门、督查部门和业务科研部门对全所各部门实验室生物安全状况和高致病性微生物使用管理情况进行了检查。检查内容包括实验室从事实验活动情况、安全防护措施落实情况、有关规章制度和应急预案制定实施情况、实验室人员培训情况、实验室废弃物处理情况。在检查的基础

　上，建立健全了联系报告制度和随机抽检制度，建立了加强安全生产工作的长效机制。此外，我单位还加强了对生产人员、机动车辆驾驶人员、重大仪器设备操作人员的培训和管理，对安全生产工作时刻保持高度的警惕性和责任感，增强职工的安全防范意识，从根本上消除了各种不安定隐患。

　五、突出工作重点和难点，积极排除各种不稳定因素 我单位有针对性地强化了对重点人员和重点部位的管理，积极排解各种矛盾纠纷，加强了对不稳定因素的防范。一是抓重点对象，落实各项政策法规和制度。作好解释和安抚工作，化解了矛盾，未出现上访情况。另外，还加强对编制外人员的管理，建立实习人员、深造人员暂住登记制度，保证临时来所人员“四证”齐全，来去都有登记，同时还修订了《编制外人员管理办法》，组织编制外人员学习有关法律法规和制度。二是抓要害部位，落实具体防护措施。确定财务室、贵重仪器室、配电室、档案室、办公室、计算机房等部门为重点要害部位。警卫和值班人员每天巡视财务室、仪器室、配电室、档案室、办公室安全防范措施，强化了责任措施。

　通过努力，我单位没有出现不安全事故和不稳定因素，平安单位创建工作和社会治安综合治理工作取得了积极成效。同时，我们清醒地认识到，工作中还存在许多不足，面临的压力和困难还比较大。我们决心在单位党组的领导下，

　在区综治委的正确指导下，认真贯彻落实区委区政府的工作部署，进一步加大平安建设和综合治理工作力度，做深做实做细各项工作，使平安建设和综合治理工作再上新台阶，促进各项事业取得更大发展。

篇六：乡镇平安建设工作存在的问题

　按照会议安排，现就 x 镇平安建设和两率一度工作表态如下：

　一、

　去年平安建设暨两率一度工作情况

　XX 年，x 镇平安建设暨两率一度工作在上级相关部门的关怀指导下，经过全体干部的努力，取得了一点成绩，但在总体工作中还存在很多问题和不足。特别是在 XX 年全市两率一度抽查中，x 镇公众对社会治安满意率 X.X%，位列全市第 x 位；公众对平安创建知晓率 x%，位列全市第 x 位，对全县平安建设暨两率一度工作造成严重影响。

　为此，镇党委为了维护治安秩序，保持社会稳定，全面落实县委、县政府、县综合治理办公室关于社会治安综治维稳的要求，搞好机关文明单位的平安创建工作，及时召开班子会认真进行反思，分析查找问题根源。安排镇综治办、各政法单位将此作为一个专门主题，下村入户调研，走访村组干部和群众，征求意见，寻找建议和批评，明确工作中存在的漏洞和不足，及时调整工作思路，制定本方案寻找解决问题的对策。

　二、我镇平安创建暨两率一度工作存在问题及原因

　X、村级综治基层组织建设，以及村级自身工作的开展不积极不主动，整体作用发挥不够突出。

　X、综治干部队伍建设存在许多不足。

　X、“平安创建”宣传工作还存在薄弱环节，宣传不到位。

　2 X、没有完善的留守老人和儿童的管理机制。

　X、执法不严，监督不力，使人们对执法职能部门失去信心

　三、今年上半年平安创建工作开展情况

　为了进一步扭转存在的不足，XX 年以来，镇党委及时调整工作思路，积极采取措施，主要做了一下工作：

　（一）

　成立组织机构，强化制度保障

　X、一是及时调整充实了平安建设和综合治理领导小组，做 到主要领导亲自抓，分管领导具体抓；二是制定创建“平安单位”实施方案，并纳入本单位综治工作计划和重要议事日程；三是健全完善各项综合治理规章制度。从工作管理、纪律管理、学习管理、岗位职责等方面进行量化规范工作。

　X、夯实镇村组平安创建工作责任，理顺工作思路。镇党委抓全盘，提出总体目标任务，确定工作重点；镇综治办负责指导、督促、检查；政法各单位结合各自工作实际负责业务指导，抓重点工作落实；包村干部协助村组干部抓好工作落实，层层夯实工作责任，力促工作实效。

　X、结合“三项机制”、“两学一做”工作推进，规范镇机关坐班领导当日接访、村干部“红袖章”坐班、巡逻。必须把“平安创建”工作部署，从村组干部、农村党员抓起，层层传导层层抓落实。

　（二）加强宣传力度，营造浓厚的舆论氛围 各村、各单位在交通要道和人口密集区张贴标语、悬挂横幅

　3 动员社会各界和人民群众积极参与平安建设。及早动手，全面开展固定电话用户的摸排，逐组逐户排查，摸清底子。落实领导包片、干部包村、村组干部包户包抓固定电话用户，亲自上门宣传培训，做到人人知道平安创建，人人懂得平安创建。

　 （三）进一步加强巡防巡 查力度，全力开展平安创建工作 X X 、强化专职巡防工作。派出所、司法所以案件多发的人群、区域、时段为重点，精心组织专职治安巡防队员加大对重点单位、重点行业的巡查力度，预防和减少赌博、盗窃等多发性犯罪，做到白天见警力，晚间见警灯。

　X X 、开展红袖章巡逻工作。镇、村充分发挥治安巡防队的作用，利用队员对辖区地形熟，居住人员熟的优势，组织各村、镇义务治安巡防队员统一佩戴“治安巡防”红袖标，开展各自辖区内的治安巡防工作，提高村民的治安防范意识，有效遏制农村偷盗等现象的发生。

　 （四）进一步加强严打整治力度，确保公众安全 感增强 1、 开展严打专项行动。派出所结合上级开展的打击“两抢一盗”专项行动，把严惩影响治安稳定和人民群众安全感犯罪作为打击的重中之重。

　X X 、开展娱乐场所整治行动。由派出所牵头，工商所、文化站等部门配合，抽调专门力量，重点对网吧尤其是黑网吧、电子游戏室等公共娱乐场所进行定期和不定期地明查暗访，对其违法问题要给予严厉查处。

　4 X X 、开展矿区周边环境整治行动。由派出所牵头，综治办、司法所、土管所、环保、信访、民政等部门配合，抽调专门力量，对影响企业的违法行为进行严禁打击，对矿区周边的矛盾纠纷及时进行调处化解。

　X X 、开展校园周边整治行动。由镇中心校、派出所、工商所、安监站、综治办等部门组成联合工作组，彻底整治学校及周边环境，重点查处校舍安全、食品卫生、校园周边交通安全隐患问题，对不符合安全整改要求的，要求限期整改，整改后达不到标准的依法予以取缔。

　X X 、开展集镇整治。由派出所、工商所、x 街村负责，重点查处违法宣传、诈骗、扒窃等违法犯罪现象和占道经营、乱摆摊设点、销售假冒伪劣产品不正当经营现象。镇义务治安巡防队要安排人员在重点时段到集镇不间断巡逻，维护市场秩序，让不法分子无可乘之机，确保集镇井然有序。

　 X X. . 进一步加强走访力度，确保公众满意度提高。展开走访，开展矛盾纠纷排查调处回访活动 。各村、各部门要全面排查不稳定因素。与此同时，重点对象重点回访活动，根据全镇固定电话用户全面测评，掌握的第一手资料。

　X X. . 加强矛盾纠纷排查化解，营造平安建设良好环境。进一步落实矛盾纠纷调处化解责任，实行领导包片，干部包村，实行矛盾纠纷排查调处由下到上分级负责的责任制，确保小事不出组，大事不出村。

　5

　四、 结合今天会议，进一步做好工作

　 结合今天会议精神，回去后我们将做好以下工作：

　1、按照工作与任务要求，加大力度抓好矛盾纠纷排查化解，规范信访接待办理程序，镇村同步规范矛盾纠纷调处流程，规范人民调解案卷的装订。严格落实矛盾纠纷调处、信访积案化解办理，夯实基层基础，在信访工作中不给各级添麻烦。

　2、继续下大力气抓好社会治安综合治理工作。从细从严从实抓好治安防范，防止治安、刑事案件的发生。积极开展“红袖章”治安巡逻活动，抓好日常防范，保证人民群众安居乐业。

　3、下大气力，深入细致的抓好“平安创建”宣传工作，以实实在在措施和行动扭转被动局面。一是全力开展平安宣传“六进”活动，全方位开展校园、机关、农村法制宣传与培训工作，偏远地区、集镇等人群密集地方的宣传；二是全面发挥村级“平安建设义务宣传员”的宣传作用。三是利用横幅、宣传单、广播、板报、固定标语等多种形式营造“平安创建”工作氛围，提高群众知晓率；四是镇属单位国土所，派出所以及各村各派出两辆车粘贴宣传标语，并通过车载喇叭播放宣传录音，各村通过每天定期播放“平安创建”录音提高群众知晓率。五是组建“平安创建”文艺宣传队，创新宣传形式和内容，以喜闻乐见的形式增进群众的知晓率。

　4、切实提高镇村干部服务群众的工作能力和水平。主动做好工作在一线，服务在农家活动，提倡矛盾在一线调处，事态在

　6 一线稳控，问题在一线解决，接地气，听民声，解民忧，帮民困，取得群众满意，增强群众信任。

篇七：乡镇平安建设工作存在的问题

　根据《瓜州县社会管理综合治理委员会关于印发 2016年综治（平安建设）工作要点的通知》瓜综委发〔2016〕3号文件精神要求，按照重点工作任务分解，结合我镇工作实际，认真自查，现就自查情况报告如下：

　一、关于综治（平安建设）工作责任书第一项组织领导的自查

　（一）任务完成情况

　1.按照重点工 作 作任务分解，结合我镇工 作 作实际，年初制定工作要 点 点，与各村（社区）、驻 镇 镇各单位签订了目标责任 书 书，强化了社会管理综合 治 治理工作目标责任制的落 实 实，并将干部考核任用体 系 系，逐级建立领导干部建 立 立了领导干部综治工作实 绩 绩档案。

　2.健全落实 综 综治委例会制度。镇综治 委 委坚持每周分析研判、安 排 排综治维稳及平安建设工 作 作；各办室坚持每周干部 例 例会汇报维稳及矛盾纠纷 排 排查调处工作；定期召开 联 联席会议，

　分析研判工作 形 形势并对下一步工作进行 安 安排部署。年内专题安排 部 部署综治工作 5 次，专题 研 研讨重大纠纷矛盾纠纷 4 次 次。

　3.今年以来，我 镇 镇广泛开展了形式多样的 综 综治宣传，一是各包村驻 组 组干部定期在村组举办法 制 制专题讲座，积极宣传平 安 安建设、禁毒铲毒、道路 交 交通、消防及安全生产知 识 识等各方面的法律法规。

　二 二是利用春节期间外出务 工 工人员返乡时节及“综治 宣 宣传月”重要节点通过悬 挂 挂横幅、发放传单、电子 屏屏幕展示、手机短信、微 信 信等媒体和方式集中开展 有 有关法律法规宣传教育活 动 动，同时，各村（社区）

　组 组织群众积极参加宣传活 动 动。截止目前，我镇已举 行 行大型集中宣传活动 10 次 次，发放宣传资料 150 0 00 余份，制作宣传展板 2 20 个。三是在各村（社 区 区）、各组醒目位置，建 立 立固定的宣传阵地并及时 更 更新宣传内容，努力营造 良 良好宣传氛围。

　同时， 按 按时完成了县综治委、综 治 治办临时交办的重要事项 ， ，落实相关文件精神，按 时 时完成并上报矛盾纠纷排 查 查调处月报表、信访月报 表 表、信访维稳工作月分析 报 报告、综治月总结及信息 等 等。

　（二）存在问题及 建 建议 近几年来，我镇涉 诉 诉、涉法，纠访、缠访、 越 越级上访人员不断增加， 耗 耗费了大量的人力和财力 ， ，严重影响我镇综治工作 的 的开展，今后，我镇将加 强 强辖区管理，针对辖区形 势 势和

　任务进行分析研判， 扎 扎实安排部署，加大矛盾 纠 纠纷排查调处力度。切实 维 维护我镇稳定。

　二、关 于 于综治（平安建设）工作 责 责任书第二项基层基础建 设 设的自查 （一）任务完 成 成情况 1.基层综合服 务 务管理平台规范化建设基 本 本完成。镇社会管综治中 心 心已建成并顺利运行，形 成 成了把社会管理、惠农政 策策、民政救助、社会保障 、 、政策咨询、农技服务、 信 信访诉求等集中在一起现 场 场办理的“一站式”便民 服 服务，人员配备到位，职 能 能作用发挥明显；各村建 成 成社会管理综合治理办公 室 室，由村党支部副书记、 村 村文书及各组组长担任专 职 职综治员，负责日常社会 管 管理综合治理工作，形成 了 了镇村组网络化管理模式 。

　。

　2.今年根据工作实 际 际，更新完善了网格员队 伍 伍，现镇村网格员共 31 0 0 人，为全镇综治（平安 建 建设）工作提供了有力的 队 队伍保障，同时建立了平 安 安巡防队伍，各村（社区 ）

　）均有20 人以上的巡防 人 人员，镇村共 151 人， 为 为维护全镇治安稳定发挥 了 了重要作用。

　3.大力 推 推进信息化建设，完成瓜 州 州县社会管理综合治理信 息 息平台的基础信息采集、 录 录入。

　4.依靠“两学 一 一做”学习契机，加强基 层 层综治干部教育培训，年 内 内组织村（社区）专兼综 治 治工作人员共培训 3 次。

　 （二）存在问题及建议 1.村级综合服务管理平 台 台运行不规范，除四道沟 村 村、东湖村外，没有专门 的 的办公场地、设备，导致 工 工作落实不到位，基础台 账 账不规范。并且除村干部 ， ，其他人员均无工资，缺 乏 乏工作积极性和责任心， 影 影响工作实效。今后我镇 将 将通过各种途径给予专职 综 综治员生活上的帮扶和经 费 费保障，充分发挥他们的 工 工作积极性，形成合力， 为 为我镇综治工作增添力量 。

　。

　2.对村级专职综治 员 员、巡防人员及调解员的 培 培训工作做的不够扎实， 仅 仅借助县级部门到我镇培 训 训的机会开展培训，没有 形 形成系统的培训制度。今 后 后要多与县直部门沟通联 系 系，组织开展培训活动， 制 制定培训制度，规范培训 内 内容，提高镇村综治队伍 素 素质和业务能力。

　三、 关 关于综治（平安建设）工 作 作责任书第三项国家安全 和和社会稳定的自查 （一 ）

　）任务完成情况 1.每 周 周例会各办室都对各村矛 盾 盾纠纷排查化解情况进行 汇汇报，领导对近期重点矛 盾 盾纠纷和信访事项的办理 进 进行研讨，制定化解方案 并 并扎实安排。镇村（社区 ）

　）两级调解组织

　健全，共 有 有调委会 8 个，覆盖率达 1 100%，人民调解员 1 9 97名，均为素质高、经 验 验丰富威信高的村组干部 或 或老党员，一般性矛盾纠 纷 纷化解率达到 96%以上 。

　。

　2.我镇以人民调解 、 、行政调解、司法调解三 调 调联动的“大调解”的工 作 作体系，开展了重大社会 矛 矛盾和积案化解攻坚活动 ， ，分组进行化解，每个重 大 大矛盾纠纷和积案都有相 应 应的领导和工作人员负责 化 化解，责任到人，确保实 效 效，目前为止，我镇未发 生 生重大群体性事件。

　3 . .建立了重大事项社会稳 定 定风险评估机制。今年对 我 我镇对同顺源二期续建、 森 森源枸杞加工等 4 个项目 进 进行了社会风险评估，预 测 测了可能引发的风险，并 提 提出相应的措施，至目前 ， ，在施工过程中未出现上 访 访等问题。

　4.今年来 ， ，我镇除 1 人进京上访外 ， ，再无非正常赴省赴京上 访 访人员。其他重点人员均 采 采取了稳控措施，专人负 责 责，未发生越级上访 5 ． ．防范和处理邪教工作：

　成 成立了工作领导小组，制 定 定了防邪反邪工作方案和 “ “4.25”、“7.2 2 2”敏感时期工作方案， 对 对我镇今年新增的 4 名邪 教 教人员建档立卡，并制定 帮 帮扶教育计划，取得较好 的 的效果。

　（二）存在问 题 题及建议

　村级干部大小 纠 纠纷向上推诿现象严重。

　今 今后要制定相应制度，规 范 范纠纷调解流程，除重大 复 复杂纠纷，先由村组调解 ， ，调解不了，以书面形式 上 上报司法所、综治办调解 ， ，如镇级调解也存在难度 ， ，应联系相关部门协调解 决 决。

　四、关于综治（平 安 安建设）工作责任书第四 项 项公共安全的自查 （一 ）

　）任务完成情况 1.我 镇 镇制定了公共突发事件、 重 重大群体性信访事项应急 管管理预案，目前为止，未 发 发生公共突发事件。

　2 . .建立健全了立体化社会 治 治安防控体系，运行平安 大 大巡防制度，更新完善了 镇 镇村巡逻人员，并要求各 村 村根据实际，对重点区域 和 和地段开展巡逻防控工作 ， ，人防已基本保障，但因 条 条件和经费限制，在物防 、 、技防上存在不足，天眼 工 工程覆盖面不广。

　3. 积 积极组织开展“零命案乡 镇 镇”、“零法案村”创建 活 活动，截止目前，我镇未 发 发生“零命案”及严重刑 事 事治安案件。

　 4 4.我镇结合安全生产大 检 检查活动，由镇领导带队 ， ，镇综治办、派出所、工 商 商所等单位配合，重点对 建 建筑业、公共娱乐场所、 学 学校周边、人员密集地区 、 、出租房屋区重点区域的 治 治安、安全隐患等方面进 行 行排查整治，对业主进行 治 治安管

　理方面的宣传教育 ， ，对排查出的问题限期整 改 改。目前为止共开展社会 治 治安重点整治工作 4 次。

　 5.禁毒工作：我镇领 导 导高度重视禁毒工作，成 立 立了由党委书记任组长， 各 各村书记为成员的领导小 组 组。年内开展禁毒铲毒专 项 项检查 2 次；成立了社区 戒 戒毒康复办公室，每月对 1 14名在册涉毒人员进行 思 思想帮教；在 6 月禁毒宣 传 传月期间，巧借我镇文化 月 月活动共组织大型宣传活 动 动 3 次，发放宣传资料4 0 000 余份，连同第四中 学 学组织开展了“青少年禁 毒 毒手抄报”比赛，增加了 群 群众对毒品的认识，提高 了 了防毒、识毒、拒毒、禁 毒 毒意识。由于我镇交通便 利 利，外出务工人员众多不 便 便管理，年初新增 1 名吸 毒 毒人员。目前新增涉毒人 员 员思想稳定，每月按时接 受 受尿检配合帮教，表现良 好 好。

　6.每月由分管安 全 全生产领导负责组织道管 站 站、安监站、食药所进行 安 安全生产大检查，并对存 在 在的问题及时进行整改。

　 （二）存在问题及建议

　 我镇今年重视社会治安 及 及稳定工作，落实治安防 范 范措施和制度，无“零命 案 案”发生，创建工作取得 成 成效。但由于外

　出务工人 员 员流动性太大不便监管造 成 成新增吸毒人员 1 名，建 议议在今后的工作中推进安 防 防措施的落实，加大排查 整 整治活动。

　五、关于综 治 治（平安建设）工作责任 书 书第六项平安创建的自查 （一）任务完成情况 我 镇 镇以综治宣传月、禁毒宣 传 传月、系列文化活动为契 机 机，以发放宣传资料、摆 放 放展板、现场咨询、文艺 节 节目、各村通过年初发放 平 平安家庭创建宣传挂历进 行 行宣传，等多种形式开展 了 了多次综治、平安建设宣 传 传教育活动，覆盖面广， 取 取得了较好的效果。

　（ 二 二）存在问题及建议 我 镇 镇在零犯罪镇、村（社区 ）

　）、学校、家庭“四个零 犯 犯罪”工作上，虽然进行 了 了有针对性的宣传发动工 作 作，但是覆盖面不广。今 后 后要把工作做细、做到位 ， ，拓宽宣传覆盖面，让广 大 大群众都树立防范意识。

　六、关于综治（平安建设 ）

　）工作责任书第七项专项 工 工作的自查 （一）各项 工 工作完成情况 1、年初 ， ，我镇成立了特殊人群服 务 务管理工作领导小组，由 镇 镇党委副书记袁永军担任 领 领导小组组长，各村、社 区 区响应

　配备了联络员，工 作 作力量充实，作用发挥到 位 位，年内按时参加了县专 项 项组和办公室召开的会议 。

　。并开展了特殊人群大调 研研活动，对本镇各类人群 进 进行了排查登记，制定了 管 管理对象花名册，并撰写 了 了专题评估和调研报告。

　 2、利用文化月活 动 动、日常张贴标语、发放 传 传单等形式，向广大群众 宣 宣传特群工作各项政策， 积 积极培育工作先进集体一 个 个，先进个人一名。

　3 、 、建立了特殊人群管理预 警 警机制，年内未发生危害 社 社会稳定和社会治安的重 大 大问题。

　4、我镇在“ 三 三留守”人员服务管理工 作 作上，进行了调查摸底， 建 建立台账，做到了底数清 、 、情况明，建立了村组干 部部帮扶体系。目前为止未 发 发生侵害“三留守”人员 合 合法权益案件。

　（二）

　存 存在问题及建议 我镇为 建 建设以政府为主的刑释解 教 教人员安置基地和特殊人 群 群管理服务项目。建议领 导 导研究此事及早谋划建设

　 通过此次认真自查，在 今 今后的工作中，我镇将继 续 续把维护稳定作为综治工 作 作的出发点和落脚点，深 入 入贯彻落实上级综治工作 精 精神和重点工作任务，在 镇 镇党委和政府的领导和支 持

　持下，按照社会管理综合 治 治理工作的具体要求，着 力 力解决好我镇社会管理工 作 作中存在的问题，为我镇 各 各项事业全面发展创造和 谐 谐稳定的社会环境。

　中共 xx 镇 镇委员会

　2 0 016 年 10 月 27 日

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