【摘要】我国的经济发展离不开水利水电工程的支持和保障，它是国民经济快速、良性发展的物质基础和重要保障。为了适应新时期水利建设的发展要求，做好水利工程建设管理尤为重要。结合农村水利工程的实践经验，指出了新时期农村水利工程建设管理存在的问题，提出了相关的解决对策，以期促进农村水利工程的持续发展。
【关键词】农村；水利工程建设；管理；问题；对策；新时期
0 前言：
农村水利工程建设与农业发展紧密相关，水利工程建设直接关系到农业生产和农民生活，加强农村水利工程建设管理具有重要意义。因此，应加强农村水利工程建设管理，进而促进我国农村水利工程的持续发展。
1 新时期农村水利工程建设管理存在的问题
1.1 管理观念落后
近年来，国家在农村水利工程建设中加大了投入，但是在农村水利工程管理中仍然存在管理意识淡薄尧水资源利用无节制的现象，这些现象的存在严重制约了农村水利工程建设的发展，造成农村水利工程失修毁损严重，这对农村水利工作的开展以及农业生产的发展都产生了直接的影响。
1.2 从业人员素质低
普遍存在管理人员专业技术水平低尧素质不高和能力薄弱的现象。从目前情况来看，水利项目法人都并非专业人员，缺少实践施工经验和专业的知识技能，对水利工程项目的管理方式仍然采取传统的按部就班的模式，不能够根据施工中的变化作出协调安排，缺少现代化的系统管理。农村水利工程建设队伍通常是由地方水利分离出的施工单位，普遍资质较低，施工队伍素质不高，水利工程建设项目质量和施工进度无法得到保证。
1.3 资金协调不当
资金问题一直是影响水利工程管理的大问题，农村水利工程建设管理所需的资金是由政府部门下发的，负责管理资金的人员也是非专业人员，无法从整体上把握水利工程建设，在款项分配中会出现分配不当的现象，这使得农村水利工程维护缺少资金，使得水利工程建设项目的质量得不到保证。
1.4 项目建设缺乏调研与规划
在农村水利工程建设过程中，对水利工程建设缺少前期调研和科学的设计规划，在没有对工程进行可行性论证的前提下，水利工程项目开始立项并盲目建设。这些问题的存在不仅浪费了大量的人力尧物力和材料，同时加大了水利工程的施工成本，导致工程效益很低或者将水利工程对外转包，使得水利工程项目质量无法得到保证。
2 加强新时期农村水利工程建设管理的对策
2.1 创新农村水利工程建设管理意识
解放农村老百姓的陈旧思想，提升他们的管理意识，只有农村百姓的管理意识提升了，才能更好地促进农村水利工程建设的发展。因此，应对农民思想意识问题加以重视，增强农村百姓对水资源知识的学习，使农村百姓养成保护水利设施的好习惯，从根本上将水利设施维护不当的问题彻底解决。此外，积极鼓励农村百姓发展旅游业，根据所在地的地区优势发展旅游业，不仅使水利工程的社会效益得以提高，而且市场经济效益也得到提升，无论对当地的经济发展，还是水利职工都会带来一定的益处，同时也积极地促进了农村水利工程建设管理[1]。
2.2 加强水利工程建设管理队伍的培养
新时期下农村水利工程建设管理要发展提升，就必须拥有一支高素质的管理队伍，可以通过培训的形式，为水利工程建设培养一批管理经验丰富尧专业技术过硬的全能人才。目前，基层单位技术队伍中缺乏年轻力量，因此要培养一批年轻的管理人才，并将其作为提升水利工程建设管理水平的重要指标。水利工程是农村重要的基础设施，可保障人们的生产生活，同时对于农产品的增产增效以及农村经济的发展都至关重要。农村水利工程建设管理是一项系统工程，要做好该项工作，就要切实走入工作现场，多观察尧思考和调研，发现问题第一时间解决，在实践中不断完善农村水利工程建设管理工作，真正做到为农村经济发展服务尧为农民服务[2]。
2.3 加强水利工程管理资金的筹集与分配
农村水利工程管理资金的筹集与分配必须要得到足够的重视，在向政府部门申请拨款的同时，政府部门还要合理行使各种款项的支配权，并保证对水利工程资金进行系统化管理，只有这样水利工程项目资金才能够得到有效分配和利用，在水利工程中发挥出资金的作用[3]。
2.4 强化农村水利工程建设管理控制
水利工程项目在施工前必须要进行可行性论证尧调研尧设计和规划，严把工程项目施工中的每个环节，对水利项目进行精细化管理，制定施工中的各项规章制度，确保水利工程项目顺利实施，施工中各参建方在各施工环节都要严格按照规范流程进行，认真落实各项工作，严把工程质量关，实行水利工程全面质量管理[4]。工程建设基本程序是贯穿水利工程建设始末的，其中每项施工程序都要有相应的规章制度对其进行约束，从而避免违规招标尧资质挂牌等行为的出现。特别要加强水利项目招标投标环节的控制，提高招投标工作质量。目前，水利基层单位对于招投标业务不熟悉，通常会选择招标代理机构来完成这项工作以保证招标工作质量和规范化，招标代理机构的介入不但解决了项目单位缺少专业人才的问题，同时也避免了相关部门违法事件的发生[5]。
3 结语
随着我国国民经济的迅速发展，作为经济支柱产业之一的水利水电行业也得到了极大的改革和发展，相关工程建设取得了举世瞩目的成就，为社会经济的发展起到了巨大的推动作用。
参考文献
[1] 左方生，崔德荣.农村水利工程建设管理存在的问题分析与对策建议[J].江苏水利，2014渊B02冤院60-62.
[2] 黄辉.浅析定州市农村水利工程建设管理[J].现代农村科技，2013渊18冤院47.
[3] 文玉忠.浅析农村水利工程建设与管理问题[J].中国新技术新产品，2013渊9冤院110.
[4] 王弛.如何规范农村小型水利工程建设管理[J].水利科技与经济，2012，18渊7冤院32-33.
[5]鞠传君.逊克县农村小型水利工程建设现状与管理综述[J].黑龙江水利科技，2011渊3冤院223